文化馆论文范文

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在我国文化馆事业发展中,一直没有设立国家文化馆。这与同属公共文化服务体系中的图书、文博事业发展存在巨大不同。缺少国家级文化馆，尤其是在今天看来,它不仅仅是一个机构设置问题，其根本性表现在公共文化服务体系中的文化馆（站）建设出现断层。没有国家级文化馆，公共文化馆（站）这个庞大的体系建设中，一是缺少国家层面的政策实践平台，使全国文化馆（站）建设的标准化引领和示范性带动缺乏载体；二是国家在制定文化馆（站）发展政策中的“智库”作用缺位；三是缺乏系统性的资源信息“数据中枢”和推广平台。与我国同属公共文化服务体系的图书、文博事业发展建设是从中央、省、市、县一体化设置不同，无论是在政策设计，还是在发展建设中都呈现出区域化现象，我国公共文化馆（站）设置则是以省级为“龙头”，在公共文化服务体系中是典型的“地方团队”，自身发育存在先天性不足。由于缺乏国家层面的事业发展参照系，文化馆（站）发展建设容易形成条块分割、区域阻隔和地区差别。比如全国文化馆的名称长期存在着各种不同的称谓,有的叫艺术馆，有的叫群众艺术馆和文化馆，如此杂乱的称谓，表现出文化馆（站）系统一体化连接不紧密的行业特性。

（二）政策导向性作用还没有得到应有发挥

文化馆（站）是公共文化服务体系中体量最大、涵盖最广，深入社会最底层、联系群众最广泛、服务大众最直接的服务平台和重要载体。然而，庞大的机构阵容政策却显得长期助推乏力。在计划经济时期，文化馆曾经走过了一段“以文养文”、“以文补文”的弯路，这段经历给文化馆（站）的功能发挥和职责履行造成了深远的负面影响，即使在回归公益过程中仍在遭受着历史阴影的困扰。当下，有些现象尤其值得关注：有的公共文化馆至今仍在实行自收自支的财政体制，在我国事业单位管理体制中，“自收自支”的事业单位在文化体制改革中已经整体退出体制之外的当下，这种现象确实让人匪夷所思；还有的基层公共文化馆至今没有财政户头，资金受上级主管部门完全控制，单位经费缺乏自主，公共资金（如免费开放经费）被随意截留、挪用，极大地影响到公共文化单位的工作开展和事业发展。这些现象对公共文化馆（站）的定位和业务的有效开展均将产生负面效应。

（三）公共文化理论建设严重滞后

理论建设长期滞后，学术氛围逐渐缺失，将制约公共文化馆（站）事业的更大发展。公共文化馆（站）领域缺乏开展调查研究的长效机制。尤其是对公共文化馆事业的发展现状、未来走势、存在问题以及典型经验等缺乏常态化调研机制和有效的应对策略。在国家层面没有权威性核心刊物，缺少开展理论研讨和学术争鸣的学术阵地。没能造就一支稳定的专业化高端理论研究人才队伍，以提升文化馆事业的理论品格和学术气质，成为制约文化馆事业建设发展的最大短板。

（四）从业人员心理准备不够充分

当下公共文化领域面临着从计划经济向市场经济过渡，群众文化向公共文化发展转型。公共文化馆（站）的功能定位、服务方式与传统的群众文化工作方式，无论在内涵上还是在外延上都发生着颠覆性的改变。这种转型，对文化馆（站）充分履行职能职责形成巨大的心理负担和现实挑战。特别是在政策环境还尚未发育成熟，基础性资源配置还没到位，文化体制改革刚开始起步的现实条件下，外部环境给文化馆（站）的职能发挥和工作开展形成的压力正在迅速扩大。

（五）传统工作方式亟待调整

公共文化服务体系的建设实践,切实改变了传统的群众文化工作模式,极大地扩展了公共文化的空间意识。过去所习惯的以阵地活动、馆舍服务为主的活动方式已经成为制约功能发挥和服务面向的巨大障碍。公共文化对文化馆（站）发展是一次巨大革命。要求加快自身发展转型，从闭门办馆到把门打开，从固定馆舍服务向社会扩展的方向迈进，这是对文化馆（站）公共文化服务职能新的定位，要求公共文化馆（站）的工作面向和服务领域要从“点”调整为“面”，在服务方式上也要由面向“小众”而转变为面向“大众”，形成全民参与、全域覆盖的公共文化服务体系。

二、社会发展提速，文化建设需要积极地调整应对

（一）农村出现“空心化”现象

当前农村已经发生深刻变化，文化建设和发展的矛盾已从文化产品供给总量不足到文化服务对象的参与缺位。随着城市经济的快速发展，大批农村劳动力进城务工，导致农村人口迅速减少，社会结构正在失衡，农村的“空心化现象”十分严重。留守人员中老人、妇女是目前农村的主要劳动力，负责农业生产劳动和养育后代的主要责任和繁重任务，享受文化服务和参与文化活动的客观条件和主观意愿相对缺乏，传统建设模式、集中活动方式，难以激发群众参与文化活动的积极性。基于农村分散居住、相距遥远的地理环境，农村文化建设标准和服务模式，已经不能满足基本文化需求，无法适应农村文化建设和发展需要。

（二）城市社区人口不断“膨大化”

当前城乡的变化深度交织，传统欠账和新增问题不断迭加,城市社区文化建设担负压力在逐渐加剧。随着城市化步伐加快，农村人口迅速向城市集中，使城市人发式增长，过去由农村担负的文化发展压力正在向城市转移。在基层文化建设中，相对农村而言，社区文化建设起步较晚，社区文化功能和作用还在积极的探索和实践中。近年来城市社区文化建设还极不平衡，特别是中心城市尤如大海中的“孤岛”，领跑社区文化建设标准和发展走势。总体上来说，城市公共文化服务中供需矛盾十分突出，城市社区比农村面临着更大的建设和发展压力。

（三）新城市群体进一步被“边缘化”

人口的流动不断加速，大批的外来务工人员形成新的城市群体，是当前中国社会的特殊社会现象。随着新城市群体的出现,对制度设计、公共服务模式、文化权益保障等都提出了新的课题。新的城市群体，他们长期生活和工作在城市，为城市创造财富，是事实上城市人口的一部分。但是，这个庞大的“城市群体”在城市资源配置中却被长期边缘化。新城市群体在公共文化资源配置中还没有被广泛纳入保障范围，文化权益没有得到应有保障，这是未来城乡建设、社会发展和公共文化服务最关键、最紧迫、最直接的现实问题，需要在发展规划上，具体措施上加以研究和应对，促进全社会共享文化建设和发展成果的政策落地生根。

三．文化馆（站）服务功能要从“关注脚下”向“服务天下”强力转型

（一）要创新服务模式

一是阵地服务标准化。在公共文化服务体系建设中，面对海量的公众需求，文化馆（站）要进一步建设和完善固定设施水平，提升服务理念，优化内设环境，推动设施设备的升级换代。要充分发挥基础设施固定化、规模化、标准化、阵地化作用。切实将阵地建设成为区域协调“联络点”、规划统筹“大本营”、指导服务“中心站”、人才资源“信息库”。要加强阵地化建设和服务，在公众“进得来”、“留得下”、“受熏陶”上做文章，使阵地建设成为众望所归的文化乐园。二是流动服务常态化。转变服务方式是当下推进公共文化服务水平提档升级的主题，要将单一的阵地服务转变为阵地服务与流动服务相结合、点状布局与面的结构相一致、纵向流动与横向配送相衔接的立体化服务模式和全覆盖的服务格局。流动文化服务应该成为当下履行公共文化服务职能，满足广大群众基本文化生活需求的最便捷、最有效的服务方式。积极探索建立“文化自愿者”服务机制，整合社会资源，激活民间文化活力，吸引觉悟高、技能强、有专长的社会骨干力量参与文化传播，开展形式多样、内容广泛的公共文化服务。推动流动文化服务，需要科学拟定规划，编制活动项目，配置优势团队，有计划、有目的、常态化地开展流动。

（二）要优化服务内容

推进公共文化服务水平的转型升级,必须要实现公共文化服务内容的丰富性和服务品种的多样化。公共文化服务职能定位与当下社会公众对文化的需求,已不仅仅局限于唱歌跳舞的基础阶段。满足公众的基本需求，充分履行服务职能，需要切实创新服务理念、转变服务方式、优化配置结构、拓展服务领域、增加产品要素。在文化活动组织开展上要采取内容广泛、门类齐全产品输送样式；在载体上要开展多种门类培训活动，积极储备社会文化活动人才，满足公众自发性开展文化活动的需求；在容量上要进一步提升文化服务档次，加大文化传播力度，建立数字化传输和体验平台，打造文化信息快捷化、便利化的传输方式，充分满足公共文化服务体系的基本建设需要。

四．加快推进文化馆（站）自身建设的提档升级

文化创新发展是优胜劣汰的加速器。面对当下自身建设和未来发展的种种任务，文化馆（站）需要加快转型、发展起跳，以补齐由于社会发展所牵引出的文化需求提升和时代进步所留下的建设短板。

（一）加强学术引领

理论建设是加强文化馆（站）建设的引路航标。理论建设滞后，学术氛围淡漠己成为制约文化馆（站）建设的重要因素。尤其是学科建设缺失，使公共文化专业人才正规化培养通道阻塞，人才建设缺乏机制支撑。公共文化服务体系建设是群众文化事业的“升级版”，是传统文化方式向现代社会文化服务理念转型的着力点，在这历史当口，对文化馆（站）自身建设和服务功能需要切实有效的科学引领。大力开展调查研究、提升理论品格、强化科研水平、增强学术氛围、构建科研队伍，是推进公共文化馆（站）事业建设和发展的基石。

（二）强化政策制导

公共文化服务体系建设是以政府为主导，充分发挥政府在公共文化资源配置中的基础性作用，彰显政府对公共文化政策保障十分关键。从制度设计上，公共文化馆（站）是承担政府实施公共文化服务的平台和载体，其资源配置、运行机制都需要政策措施来调控和推动，政策的科学性和措施的有效性是公共文化服务有效运转的基础，也是提升公共文化服务质量的保证。尤其是在事业发展、队伍建设、体制机制、产品供给和经费扶持等方面需要政策的强力支撑。

（三）完善层级示范

虽然我国文化馆（站）均是按照层级设置，但业务建设和运行机制缺乏实质性的工作衔接和机制保障。文化馆（站）的功能定位和业务工作的有效运转，需要构建一套标准明确、科学有序、操作性强的层级业务示范体系，在统一的标准化体系建设中，应该明确各层级文化馆（站）之间的业务关系和各自职能。通过业务指导、样板示范、交流学习，形成一套运行有效、操作便捷的示范带动机制，推进文化馆（站）自身发展和业务建设的规范性、有序性发展。（四）开展馆际交流开展文化馆（站）馆际交流，促进相互往来，推动彼此借鉴吸收，不仅增进友谊，更重要的是对发展理念的提升和信息资源共享提供了便捷通道和有效方式。开展馆际交流是文化馆（站）事业健康发展不可惑缺的一种有效载体。交流是推动文化发展的一股活水，通过交流学习，交换彼此的建设经验，借鉴对方的创新模式，分享发展建设中取得的经验成果，使之成为取长补短，规避风险，提速发展的倍增器。

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（二）提升馆员的业务素质

党的十七届六中全会《决定》指出：“文化工作者要成为优秀文化的生产者和传播者，必须加强自身修养，做道德品行和人格操守的示范者。要引导广大文化工作者特别是名家名人自觉践行社会主义核心价值体系，增加社会责任感，弘扬科学精神和职业道德”要想做到这一点，广大群众文化工作者必须努力加强自身建设，如果业务素质和能力达不到要求，就会失去群众，反而有损于社区文化的建设。那么，应该如何做呢？当前，随着社会的发展，各种文化活动形式渐渐涌现，文化活动不再是群众文化部门一家独揽。这就对文化馆的工作提出了更高的要求，文化馆应对内部的工作人员进行一定的辅导和培训，同时加强他们与社会上优秀的文化骨干之间的交流与合作，帮助他们提升业务素质，更好地为群众文化建设做出自己的贡献。

（三）完善各项规章制度

文化馆作为群众文化建设的主体，要想将公共文化资源引向合理，突出自身在公共文化服务体系的重要作用，必须进一步改革馆内的机构设置，优化资源配置，明确规章制度，如此才能将公共文化资源引向合理。那么，应该如何做呢？首先，完善的聘用机制和激励机制。各文化馆应将岗位管理和聘用作为人事制度改革的核心内容。如加大力度挖掘和引进优秀的艺术专业人才，对一些具备特殊才能的艺术人才可予以破格录用，以充实文化馆自身的人才队伍。同时，文化馆还应定期对工作人员进行工作目标考核，对成绩优秀者及时给予适当的奖励，提高他们的工作积极性。其次，完善文化馆各项规章制度。各文化馆要对工作人员的工作职责与工作目标进行明确，制定相关的监督制度，以增强他们的责任感与使命感，为馆内各项工作的落实提供保障。久而久之，他们便会形成规范的工作作风，从而更好地投身到群众文化建设中去。

（四）加强馆内的文化服务设施建设

要想搞好服务质量，提高服务水平，文化馆必须紧紧依托阵地优势，充分完善业务功能，这是时代所赋予的重要责任。鉴于各文化馆的定位多有不同，各地应根据自身需求，适当开设群众文化调研室、美术书法室、戏剧曲艺室、音乐舞蹈室、文学室、摄影室等职能部门，并为这些部门配备专门的排练厅、展示厅等相关场所，以满足现代大型会议、文艺演出、舞蹈排练等服务需求，使文化馆成为广大人民群众参观、学习的重要窗口，为他们认识和了解民族民间文化、提升艺术修养提供途径。

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文化馆是群众文化工作的重要阵地，在这个重要的文化阵地中有各个门类的艺术人才，具有显著的专业优势，文化馆一定要发挥出其在群众文化活动中的专业主导优势，充分发挥各个门类专业艺术人才的自身业务优势，给广大社区群众安排和宣传专业文化知识，并提供专业化的培训和辅导，来满足社区群众的精神文化需求。每个社区中都不乏众多的业余文娱爱好者，这些群众都有各自喜好的文化艺术或者娱乐追求，如舞蹈、戏曲等，而且他们在各自喜欢的文化艺术方面都有一定的基础。这些社区群众是社区文化活动的骨干力量，在社区文化活动的开展中发挥着带头作用，文化馆一定要重视对这部分群众的专业培训和辅导，以有效提升其专业水准和艺术素养，这样可以在潜移默化中提高这部分社区群众的自发性，使其更加积极地投身到社区文化活动中来。文化馆要有意识地通过多种形式的培训和辅导来增强文化馆专业艺术人员与社区文化中坚力量的联系，使文化馆业务人员在这个过程中既可以体验和积累生活经验，又可以从社区群众中汲取民间艺术营养。文化馆还要通过辅导和培训发挥出传帮带的重要作用，不仅使得各个社区的文艺骨干都有艺术素养上的有效提高，还要使得这些骨干力量在稳固的同时得以扩大，以使社区群众文化活动得以更好地开展。

2.发挥文化馆的引领优势。

文化馆作为群众文化工作的前沿阵地，其不但有各类艺术专业人才和专业团队，而且得到众多社会力量的大力支持，如各类艺术专家和学者等，这些社会力量的大力支持下，文化馆在开展社区群众文化时不但可以发挥出自身的专业优势，而且还可以通过挖掘和整合社会文化资源为社区群众文化的发展提供更丰富的人力、物力支持。伴随着社会经济的发展，众多社区在群众文化方面的发展也可谓是与时俱进，文化馆能够为社区文化发展提供宽广的平台，正确引领社区文体团队开展弘扬主旋律、健康向上的文体活动，在丰富社区群众精神生活的同时，促进社区文化建设和发展更加健康、有序。

二、发挥文化馆在社区文化发展中的积极作用

1.发挥文化馆在群众文化发展中的前沿阵地作用。

作为国家公益性文化事业单位，文化馆是发展群众文化的前沿阵地，在社区群众文化的建设和发展中，文化馆同样要发挥其前沿阵地作用。群众文化事业的发展需要以乡镇文化站为根据地、以社区为中心向周围辐射，力求在最大程度上满足不同社会群体的不同文化需求。文化馆一定要从群众文化需求的实际出发，要与时俱进，大胆创新，使社区群众的文娱活动蓬勃开展，实现社区群众文娱活动真正意义上的丰富多彩，使得广大社区群众更加向往和喜爱文化馆，真正发挥其群众文化活动中心和精神文明建设前沿阵地的作用。

2.发挥文化馆服务和谐社区建设的积极作用。

在新的形势下，群众文化事业蓬勃发展，各社区群众文化活动也呈现出欣欣向荣的大好景象，而文化馆一定要在准确定位的基础上充分发挥出自身优势，与时俱进，推陈出新，拓展自身职能，通过丰富多彩的文娱活动调动社区群众的活动参与积极性，实现更多社区群众的自我参与、自我娱乐、自我提升，并且在这个过程中增进与社区群众的沟通和交流，增加认同感和归属感，在潜移默化中为和谐社区的构建奠定基础。

3.发挥文化馆满足社区群众文化需求的积极作用。

社区精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，作为社区精神文明重要标志的社区文化与社区群众关系密切，也体现着社区群众的精神风貌，而且，社区文化也关系到社区群众文化层次和政治素养的提升。社区群众文化活动的开展不仅是构建和谐社会的基础，而且在很大程度上满足了社区群众的不同文化需求。作为发展群众文化事业前沿阵地的文化馆，其主要职责就是面向广大群众，为社区群众提供各种文化服务。

三、加强自身建设，以确保更好地服务社区群众

1.文化馆要牢固服务理念，提升业务人员的综合素养。

社区文化活动面对的广大社区群众，社区文化活动的开展需要满足不同层次群众的不同文化需求，这就要求我们文化馆业务人员一定要牢固服务理念，端正心态，始终以社区群众文化需求的目标，尽职尽责，还要清醒地认识到自身的专业素质和业务水平对社区群众文化活动的开展有直接的影响，要不断地学习和请教，以最先进的文化来武装自己，以更好地全面推进社区群众文化建设，有效地提升社区文化活动的品位和活动质量，丰富和满足社区居民的多层次、多样化文化需求。

2.文化馆要创新工作机制和方法。

伴随着广大群众精神文化需求的逐步提升，社区群众文化的发展态势也是与时俱进，繁荣发展，这就要求作为群众文化主阵地的文化馆在工作机制和方法上要有所创新，以更好地服务社区群众。首先，文化馆应在活动方式和载体上有所创新要以社区群众文化的健康发展为导向，推动社区群众养成健康向上的生活方式，在提升社区群众文化素养和满足社区群众文化需求的同时，推进和谐社会建设。其次，文化馆要在坚持正确的宣传舆论导向、弘扬主旋律的前提下，创新工作机制，培育先进的社区文化，不断开展内容丰富、形式多样的社区群众文化活动，使社区文化呈现蓬勃的生机与活力，并能促进群众文化工作走向新的繁荣。

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二、文化馆建设有待完善

文化馆作为开展群众文化工作的前沿阵地，起着组织和实施群众文化活动的重要枢纽作用，普及与提高群众文化活动规模和活动水平的职能作用。文化馆建设的完善情况直接影响着群众文化工作的开展情况。然而，长期以来，受多方面原因的影响，各地文化馆的自身建设情况不容乐观：文化馆的群众文化专业工作者不但素质参差不齐，创新能力不够，而且普遍年龄偏高：文化馆的用人机制、工作机制僵化，内部管理松散。

三、新形势下如何做好群众文化工作

（一）重视优秀传统文化的传承与发展

在市场经济环境下，各类群众自发组织、自娱自乐的群众文化活动形式层出不穷，但是受求新求异思想和群众实际能力的影响，这些群众文化活动的实际效果与期望值相差甚远。尤其是年轻群体在各类新兴文化样式和思想的影响下，一味地沉浸于这些文化活动中，而鲜于对许多优秀民族文化进行继承和发展，以至于这些优秀的传统文化正在被淡忘。所以，我们要通过群众文化活动来将优秀传统文化进行普及和弘扬，充分发挥群众文化活动水平。

（二）创新活动方式，拓展发展空间

群众文化工作者要深入群众，了解群众的文化需求，创新群众文化活动形式，进一步提升广大人民群众的文化素养。如开展灯谜晚会、节日庆典、群众作品展览等。通过这些活动可充分调动起基层群众的文化活动参与意识和热情，在满足其精神文化需求的同时，提高其自身文化素养。群众文化工作者要转变传统工作观念，创新活动形式，要采用多样的群众文化形式，在创新中不断提高专业素养。如目前流行的企业文化、校园文化、街头文化、商业文化、青少年文化和老年文化等，这些都是新形式下群众文化的发展空间，如果我们将这些空间利用好了，就可以使得群众文化工作成为社会主义精神文明建设的有效载体。