施工项目论文范文

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所谓组织施工是指按不同工种，配合不同的机械设备，使用不同材料的生产班组，在不同的施工地点和工程部位按着预定的顺序和时间协调地进行施工作业。施工过程的综合性要求施工过程的组织具有严密性，而组织的严密性，必须依靠周密的计划才能实现。因此，在施工准备阶段就要做好这项工作，以保证施工阶段的顺利进行。

施工过程的全面控制。

包括工程进度的控制、工程质量的控制、工程成本的控制和施工安全控制。要做好施工阶段的项目管理就要权衡这四方面的关系，保证在不影响工程质量和进度的前提下尽量降低工程成本。控制市政工程成本的方法有:横道图法、网络图法、挣值法、成本分析表法。通过对工程实际成本和计划成本的比较，可以得出整个工程的成本偏差和进度偏差，分析出现偏差的原因并采取相应措施，使整个工程按计划进行，以达到各种预定目标。

呼和浩特市政城市道路工程管理现状及问题

笔者2011年走访了几个呼和浩特市政城市道路工程项目的施工现场，通过走访调查发现，施工过程中存在很多问题，主要为以下几个方面。

1施工前期准备工作不充分

1)许多施工队在进行作业前，没有做好施工现场的实地勘察调研工作。对施工范围内的地下原有供水、供电、污排水管道等地下埋设物没有做好记录;对施工范围内的其他情况，如道路交通的可利用情况，附近可利用的空地，土质、水文状况相关记录也不够详细;施工队盲目进行施工，工程项目质量无法确保，不仅延缓工程进度，还会给经济造成巨大损失。

2)“三通一平”工作不到位。施工单位事前没有做好现场范围内的障碍物清除工作以保持道路的畅通，影响了工程进度，造成了不必要的工期拖延和成本浪费。另外，由于施工季节正值春季，呼和浩特市此季节时常出现沙尘暴天气，施工单位应该制定详细的沙尘暴季节施工措施，以减少不必要的损失。

2缺乏科学合理的统筹计划

道路工程在施工进度计划执行过程中，往往由于人力、物质供应和自然条件等因素的影响，打破原来计划。因此现代化的科学管理计划在道路工程施工中必不可少。

2．1统筹施工方法制定不详细

市政道路工程由很多工序组成，工序间有着错综复杂的内在关系，因此要按照合理顺序统筹的安排工序。尽量避免由于施工单位不按计划施工造成的工程返工现象的发生，以实现减少和避免不必要的浪费，节约工程造价和加快工程进度的目标。

2．2与项目有关的外部关系协调不到位

市政道路工程属于为实施城市规划进行旧城区改建的项目，因此一定要处理好与城建等政府部门的关系，以减少不必要的损失。本文研究的呼和浩特道路工程项目的建设单位在开工前缺乏与交警部门的有效沟通，没有提前规划出合理的绕行路线图和做好交通疏散工作。既延误了施工工期，又有悖“文明施工”原则，给市民生活带来了极大的不便。因此，市政工程项目建设单位要协调好与各方关系，并取得监理、当地政府的理解与支持。

3缺少可行的质量保证措施

施工过程中，由于施工条件等因素的变化，甲方多次批准变更设计。但是仍然有些施工单位为了抢工期，随意变更设计，降低了工程质量，造成工程隐患。出现此类情况时，监理单位应该及时解决问题，或上报管理当局，避免由于野蛮施工造成进一步的损失。对工程质量的控制难度大，是市政道路工程的特点之一，因此也对监理提出了更高的要求，要求监理现场指挥，在每道施工工序结束后及时检查和认定。总之，市政道路工程现场的复杂性决定了我们必然会面临种种问题，诸如上述问题也很常见。施工组织设计的编制不可能完全符合各施工单位的技术力量，难免会出现不符合现场实际情况的问题，导致所编制的施工组织设计不能很好的指导现场施工。

如何提高市政城市道路工程项目管理水平

1强化项目规范化管理意识

重技术轻管理是工程施工企业经常出现的问题。有些主管领导不一定是主管业务的内行，因为不重视决策阶段和设计阶段的投资控制，没有进行可行性研究和设计方案的技术经济比较，造成投资建设资金浪费。传统的管理方法由于没有上升到工程项目管理理论的高度，已经不能满足现代市政道路工程管理的要求。因此，施工企业要由原来的粗放型管理模式向精细化管理模式过渡，结合本地区、本工程特点，建立一种长效机制，提高管理水平。

首先，提高科学决策的能力。一个项目的实施，应该是一系列科学决策的产物。第一，要提高决策者管理水平，组织相关领域专家、学者，结合工程实际情况设计出合理的方案。加强管理者文化素质和业务技能的培训，鼓励他们参加继续教育，第二学历学习，不断提高现代化管理水平。第二，学习使用网络技术加强施工管理水平。运用软件技术改进施工组织计划的编制，可以达到降低工程成本的效果。第三，建立完善的施工指挥系统，对工程的进度、成本、质量实施动态监控。结合本市道路特点，制定一套完整的施工规范及标准流程图，充分利用网络资源，可以自行研发一套有特色的道路决策支持系统，不断优化管理模式。

其次，充分发挥各职能部门的作用。虽然呼和浩特市市政工程管理局每天会组织各施工单位负责人、甲方代表、监理人员以会议的形式进行工作汇报，但各单位关心的多为技术层面及工程进度问题。因此，要加强发挥管理部门作用，从管理的角度分析问题，共同为解决问题出谋划策。如市民抱怨最多的由于施工造成交通大面积拥堵现象，虽然难以完全避免，但只要政府及时启动紧急交通疏导预案，做好疏散工作，运用高科技提高交通管理水平，就可以最大限度降低施工给市民带来的出行不便问题。因此，关键是协调好各项社会问题，真正提高自身的管理水平。

2加大宣传作用

一方面，做好施工前期的宣传工作。在施工期间，为了尽可能减小对市民生活和道路通行的影响，政府要通过电视、网络、广播、报纸等各种媒体渠道，及时向大众通报各路况施工信息，提醒市民合理安排出行。特别是对公交线路改行信息，道路封闭信息及时告知市民。对封闭的道路，要安装告示牌。夜间施工，要做好各项应急措施，保证施工人员和出行市民的人身安全，做到文明施工。另一方面，开展教育，提高机动车司机以及行人的交通文明意识，使大家自觉遵守交通规则，理解和支持政府工作，积极配合施工人员顺利完成工程任务。

3加强质量管理

质量管理是对工程项目进行管理的一个永恒的主题。如何能够在既定的成本，工期紧的情况下，保证完成高质量的工程是对工程项目进行管理的目标。要制定措施，处理好三者之间的关系。例如在工期严重滞后的情况下，要保证关键工序的工期和质量。做好施工组织工作，既能保证安全、质量，又不影响工期。运用科学的质量控制方法:ABC分析法，因果分析图法，频数分布直方图法，散布图法，分层法等。可以从以下几方面做好质量控制。

3．1做好事前预防工作

道路施工工程一旦出现质量问题，将会造成难以挽回的损失，因此，要在施工准备工作中对可能发生的问题做出预测，找出问题发生的原因，并提出控制和应对方案。施工单位、设计单位、监理单位在每道工序开工前都要进行技术交底，按照ISO9002标准进行落实。对每道工序的控制包括:对施工人员的思想素质进行调查，要具备相当的职业素养和职业道德，业务素质过硬;对施工所用材料进行检验，避免偷工减料，以次充好，监管人员要严格控制材料的供应，按规定进行抽检，保证进场材料的质量;注重新设备、新技术、新材料的应用;对关键工序所使用的设备、施工工艺、施工方法检验，确保正确无误。

3．2现场跟踪控制

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项目监理方首先应深入参与工程的图纸会审。通常图纸会审工作要由项目的建设方牵头，所有项目参与机构均参加。在会审工作之后应出具完整的会审档案，档案的主要内容应包括当前设计方案的一些瑕疵以及解决办法等，且该档案具备等同于合同的法律效力。在进行会审之前，工程项目的监理方应组织所有的监理人员对工程的设计方案与图纸进行严格的分析，如果发现设计方案存在一些疏漏，则应在正式会审之前将弥补的建议以书面的形式递交给工程项目的设计方;并且，监理方的负责人还应配合工程项目的建设方对设计方案进行解读与研究，并从施工的角度提出必要的建议。大量的施工经验证明，只有足够的工程项目设计交底和设计方案会审，才能尽可能降低施工过程中所发生的变更量。假若设计方案最终顺利通过会审，并将一些调整意见完整地体现在会审档案中，则会减少大量的工程变更，为工程的质量和进度奠定良好的基础。其次应对分包单位的施工资质进行严格的审查。工程监理方对项目分包机构的技术资质进行严格评估，出具客观合理的审查意见。资质审查的前提是项目监理机构互相配合。第三要对整个工程的质量管理体系与技术管理细节进行严格审查。重点包括建设承包商的工作人员进场情况，其采取的技术措施与管理措施和投标书的条款是否保持一致;承包商所派的质检员的专业素养是否过关，是否拥有质检的资质，是否具备足够的施工经验等;施工方所制定的质保体系是否得到完善的落实，质量管理是否到位等。第四应严格审查承包商制定的施工进度以及组织措施。由于在投标过程中，施工方为了竞得标的往往会精心策划其标书的内容，而真正现场施工时有可能作出更改。监理方应分析和排查进度计划中不切和实际的条款，并督促施工方进行修改完善。第五应对工程测量数据进行严格审核，重要的数据包括定位放线、轴线、垂直度测量、沉降等。这些指标关系到项目的最终质量，因此监理方应投以足够的重视，应结合相关的施工规范，施工方提交的报验数据进行严格审查，一旦出现差错，则应排查原因，进行整改。第六应对工程项目所使用的重要的设备和机具进行技术审核，例如:塔吊、脚手架、双笼外用电梯、搅拌机等等。审核的重点是这些设备在技术性能和安全性能方面能否满足施工的要求，是否具备安全许可证书，设备的操作员是否具备应有的资质和上岗证，安全管理制度是否得到落实等等。第七应严格审核施工方的项目开工资料。例如实际开工日期与合同约定的日期是否一致，如果不一致则应获取建设单位的认可方可开工;审核内容还包括施工方的开工准备工作能否满足工程项目的要求，与项目有关的资料是否齐备并得到了批准。

1．2事中管理与控制

首先应该对项目的工序质量进行严格控制，这也是项目管理中最基本的质量控制。监理方应着重做好工序的施工和验收、工序间的衔接以及隐蔽工程的检验和验收。其中的隐蔽工程指的是被下一工序所遮盖的工序，在对其进行验收的过程中，应遵循标准来履行签字认可手续，使工程有证可查。其次应加强工程项目的现场巡视。在巡视的过程中，必须能够对项目施工的质量进行检查，还应对施工方的管理情况进行监控。这一过程可以运用多种技术手段和工具，例如使用百格网来检测砌砖砂浆饱满度是否合格等。一旦发现施工技术的偏差，则应在第一时间提出并限期整改。还应注重旁站监理，旁站监理主要包括对一些重要部位进行重点监控。结合工程的实际情况为其制定合理的监理方案，以房屋建设为例，包括基础施工、防水层施工等关键工序，监理方可以结合实际情况为之制订针对性的监理细则，确保工程项目的质量。第三应重视分项工程质量验收。应对其质量进行严格的检验，并对所有的质量控制资料进行检查;对一些重点分项，包括地基与基础、主体结构等进行抽样检查等。第四应结合工程项目中所发生的各类变更进行严格的审查。如果工程项目中出现了变更情况，则必须告知监理工程师进行审核处理，监理方组织人力对变更情况进行审查。审查通过之后方可由设计方进行变更文件的编制。而一旦工程项目的变更影响到安全和环保时，则应结合相关规定进行严格控制。第五应重视工程质量情况。一旦发生质量问题应及时提出并制止，并督促施工方提交处理措施，整改完毕并经监理人员复查。

1．3项目质量的事后控制

工程监理着应该在过程竣工之后进行事后控制，主要的工作包括:首先应该严格审查项目的竣工资料。这些资料应包含的内容有:工程项目承包商所出具的竣工资料;工程监理方在施工过程中所制作的监理档案;工程建设方的建设档案;工程设计勘察方的勘察档案等等。其次应进行严格的项目质量测试与验收。对于所有的过程建设项目，结合该项目的原始设计档案中的内容，制定严格的验收测试标准，进行仔细的验收。第三应对项目的竣工资料进行备案。当一个项目竣工时，工程监理方要配合承包商对竣工档案进行整理审核，档案应复制同样的两份，分别由工程承包商和备案机关进行保存。

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二、工程造价的组成

工程项目造价的组成，包括建筑施工和安装施工费用、购买施工过程中的相关设备费用、购买材料费用、施工方进行建设项目筹建和项目管理所需要的全部费用等。主要就是按照计划的建设项目规模、使用功能、建设标准等要求建设完成和竣工验收合格后所需要的全部费用。

三、工程造价的计价方式现阶段

由于我国工程造价存在市场定价、单件计价等特点，因此工程计价的表现形式也多种多样，例如施工单位的工程概算、咨询单位的工程施工价格标底、承包商的报价等等都是工程计价的方式。我国目前工程造价实行的是定额计价和工程量清单两种计价模式。

1.定额计价

建设施工项目定额计价是我国在工程造价中长期以来采用的造价方式。国家主要利用统一的费用定额，对工程造价实行管理控制。因为建设施工过程中的生产消耗是国家计划的，采用的价格也在计划之列，因此定额加价方法主要是以定额为准绳，按照定额价格所规定的项目，逐个逐项的进行工程量计算，利用定额单价来计算确定直接费用，然后依据国家法律法规根据相关标准确定工程总体价格和相关税率。定额加价的特点主要是工程量和工程单价的结合，施工项目的总体造价就是根据概算中的消耗量乘以市场价也就是定额单价所确定的。

2.工程量清单计价是在建设项目招投标过程中

依据国家统一规范，由建设单位给出招标文件，然后向各个施工单位发放建设项目的工程量清单明细。施工单位根据建设项目的清单明细，根据企业自身的实际情况综合考虑，进行投标竞标。工程量清单大多采用的是综合单价计算方法。主要包括单价计价和包干计价两种方式。

四、施工项目工程造价的合理确定

建设施工项目工程造价的合理确定，主要是指建设施工过程的各个阶段，优化合理确定投资预算价格、概算价格、合同价格以及竣工决算价格等。笔者认为应该做好以下两点工作：

1.招投标工作要严格规范管理

建设施工项目的招标工作是指建设单位在发包该建设项目之前，根据自己的实际需要和要求并按照国家统一规范标准编制招标文件，通过相关程序最终确定中标人的经济活动。建设项目招投标工作在我国推行以来，可以有效的保证工程质量，保障工期和降低工程总体造价等，可以有效的保障招投标双方的合法利益。招投标标底的确定是工程招投标工作的核心，是合理确定工程合同价格的基础。实践证明，科学准确的招投标文件可以良好的保障建设工程造价的合理性和合法性。

2.合理投标报价原则

合理的投标报价是进行工程造价管理的有效措施。投标报价是工程招投标工作的核心，报价高会丧失承包机会；报价低，虽然可以顺利中标，但是没有经济效益，同时还会对施工企业带来亏损的风险。所以要求报价人员要做出合理的报价，既能顺利中标又能带来较好的经济效益。合理的确定投标报价主要是根据招标文件来确定价格，最终的投标报价的确定原则是在根据企业的自身条件，在可接受的合理利润范围内给出的最低报价。

五、工程造价合理有效控制的方法

工程造价的有效合理控制，主要就是通过对建筑方案和设计方案的合理优化，在建设施工的各个阶段采用相关的措施和方法将工程总体造价控制在合理的范围之内或者是将核定的造价控制在限额以内的过程。这样才能将劳动力、材料和投资三者科学系统的结合起来，取得较大的经济收益。

1.施工工程造价宏观控制方法

1.1施工项目的活动控制

施工项目过程中的活动控制主要包含活动规模的控制和活动方法的控制。活动规模的控制主要是通过控制项目施工过程中活动规模的大小以及数量等，通过减少无用功和没有必要的施工活动从而减少资源浪费和降低成本。活动方法的控制是指提高自身建设项目的活动方法，通过提高劳动效率和工作效率来减少工程建设成本。

1.2施工项目的资源控制

施工项目的资源控制，首先是对施工项目的各种资源进行管理主要包括采购、物流等，主要目的是减少施工项目资源在采购环节和流通环节产生的损耗和浪费，从而实现对建设项目造价的管理控制。其次，对施工项目各种资源进行合理化配置，主要包括资源在时间上和空间上的配置，主要目的是从根本上杜绝资源挤压和浪费现象，从而实现对建设项目造价的管理控制。这两个方面内容都是对工程造价的直接成本控制，能够快速有效的降低建设项目成本。

2.施工工程造价微观控制方法。

2.1强化合同管理方法，细化工程造价

在施工工程的成本控制主要是对工程变更事宜等的有效控制。针对工程量清单报价模式，施工单位现在大多采用的都是低价中标，索赔收益的方式承包工程。作为建设单位的造价人员，要做到工作细化，严格审核工程中的变更项目，计算变更后对总的工程造价影响，从实际使用功能、外观、经济角度严格把关，减少无用的工程费用支出。

（1）推广新产品、新技术实际应用

在施工前，对施工技术方案进行充分论证，在施工过程中可以采用新材料、新产品以及推广新技术，技术变革是减少工程造价的重要途径。据不完全统计，工程建设过程中，材料费用一般占据工程费用的65%以上。因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动效率，降低工程造价的有效措施。

（2）建立健全监理制度，合理控制项目投资

根据监理制度和实施细则，要完善责任分工，落实相关制度。从工程管理机制上建立健全投资控制系统。财务监理人员要做好，工程进度款的审核和落实工作，避免投资失控。对于监理确定的工程量，要根据合同内容中规定的加价方式，套用材料单价和费用定额进行核价后，支付进度款项。

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1.1在整个施工过程当中，工程预算没有得到落实

一个施工单位，只有先前先做好预算，在施工过程中按照原先的预算来进行，这样才可以使施工更加的科学合理。但是，在实际的施工过程当中，很多的施工单位不是按照原先的工程预算来执行，没有根据原先计划来组装工程队伍，合理地安排工程的顺序，出现了很多滥用资金购买材料和设备的现象，这就导致了管理费用、员工的花费还有各种设备、材料的花费增大，使得实际的花费远远超过了原本计划的，造成了资金的浪费。

1.2在施工过程中，责任落实不到位

施工单位要想将施工前的预算落实到位，就离不开一个合理的管理团队。这个团队中，应当包括项目经理、技术员工、业务人员以及各个生产单位，其各自承担自己的责任，完成整个施工。但是，在中国很多的工程施工当中，原先的工程预算并没有为每一个管理人员分配其责任，出现了有的责任没有相应的管理人员，有的管理人员又有双重责任等等问题，这就导致了工程的预算很难被落实。对于工程预算来说，一定要包括责任的分配，这是很重要的一点。责任到人可以使工程预算有效的展开，所以大家一定要重视。

2重视对成本的预测和计算，将责任分配到位

一个项目最终能够使工程得到高回报，企业的综合经济力量得以加强，那么这个工程就是一个合格的工程。一个施工单位要想获得经济利益，就一定要先使其所属的项目有经济效益。现在，工程建筑越来越激烈，很多的企业都在不断拓展自己的业务范围，使很多的项目都成“点”状分布在中国的各个省、市，有的已经拓展到了海外。对这些项目点实行逐个的管理显然已经不切实际了，只能从宏观上面对其进行一个指导和监控。在此种情况下，就很有必要对项目进行责任承包制，只有这样才可以使责任落实到具体单位。目前，我国的社会主义市场经济在不断地发展和完善，施工单位的内部也有激烈的竞争和改革，这其中最主要的就是企业开始逐层实行责任承包制。总公司和其下属的非公司，项目部门和公司，施工方和项目部门，这些主体之间都需要签订责任承包的合同，其合同的内同包含了项目的资金、工程施工的期间、项目的质量等等各项指标，年底要对其业绩进行考核，制定奖赏措施。通过最近几年以来的实际情况证明，它可以调动各部门的工作热强，提高企业的经济效益。一个责任承包制一般由三个部分组成，分别是：在合同签订之前，先对成本进行的预算；在项目施工的过程中，对成本进行控制；当项目完工以后，对工程质量的考核。这三个阶段就是责任承包制的组成部分，三者互相配合，缺一个都不行。其中，最重要也是基础的就是成本的测算，它直接关系到工程施工能否继续进行，责任承包制能否运行成功，所以要格外的重视。

2.1成本测算的目的以及意义

成本预算是采用科学、合理的计算方法，对一个项目施工总体需要的花费进行预测，这也是签订责任承包合同的前提。所以，成本测算在整个责任承包制中占据了很重要的地位，应当受到重视。

2.2成本测算依据的原则

成本的测试一定要本着诚实、科学的原则。在用科学的计算方法来对成本进行计算的时候，这个项目中各个部分的花费都要考虑全面，对于潜力的挖掘方法以及各项指标也要进行科学的预测，不可带有很多的个人主观色彩。在现在建筑行业竞争越来越激烈的情况下，投标制度还不是很完善，这就导致了中标的价格可能是不合理的。但是，对于发放下来的责任成本，不能按照标价来扣除成本，还是要经过科学的计算，对于亏损的部分，应当由企业来补贴，这是在中标的价格过低的情况下采取的一个办法。

2.3成本测算的依据

设计图纸、企业规定的金额、各项生产要素的分配、当地关于建筑行业的相关政策，这些都可以成为成本预算的依据。

2.4成本测算的具体步骤

工程的预算离不开对成本的测算。有多少的预算知识，直接关系到成本的测算是否准确。

（1）搜集和查找基本的资料在对工程进行预算的时候，资料的搜集是很重要的。在对成本进行测算的时候，需要在搜集和调查资料时注意如下几点：一是搜集设计文件的时候，所包含的内容有工程的合同，招标书等等；二是在收集预算的资料时，一定要考虑到企业的定额以及预算编制的方法，还有各地以及本单位关于预算管理的规定；三是调查材料、机械以及工程的价格及其发展方向；四是调查各个生产要素的配置情况。所以，一定要做好基础资料的搜集和调查。

（2）对定额的应用成本测算是要能够反映企业的生产效率以及企业定额。但是，现在很多的企业没有设置定额，这就可以根据当地的定额或者各个部门的定额，又或者是企业的管理水平，和施工的具体方法来制定定额。

3工程预算在项目施工中的应用

3.1在项目管理中的应用

（1）劳务合同的签订是以工程预算为依据

在一项工程当中，劳务合同使其不可缺少的一个组成部分，它也是雇主对劳务人员进行管理的工具，是管理工作的重要部分，所以，在签订劳务合同的时候，一定要以工程的预算为依据。

（2）工程预算保证施工队伍组织的合理性与科学性的依据

工程施工的过程中离不开生产要素，具体包括劳动人员、材料、设备等等，这些都对保证项目圆满完成起到作用。在对组织施工队伍的时候，一定要有计划地运用各项生产要素，考虑到预算中规定的设备、材料以及劳动人员的数量，在施工进行中，对各项设备以及材料管理的时候，一定不能脱离预算，否则就会导致实际的使用量会远远超过原先计划的，就会增加企业的施工成本。综上看来，科学的组织和管理各项生产要素都要以工程的预算为根据。

（3）项目的不断发展离不开工程的预算

现在的建筑行业竞争很激烈，一个施工企业要想在竞争中拔得头筹，就必须要不断地拓展业务。现在，在建设工程当中，通常采取招标的方式来发放项目，所以，施工单位竞标的价格就很重要，报价是不是合理直接关系到施工单位能否取得该项目，以及该项目是否可以为其带来经济效益。如果报价太高，就很难竞标成功；如果报价过低，企业的经济效益达不到。所以，在竞标的时候，一定要对工程进行合理的预算，提高投标价格的合理性。

3.2进一步地完善和预算管理组织的建设

在组件预算管理体系的时候，最重要的一定就是如何设计该体系以及其运行的机制是什么。众所周知，预算管理是一个体系化的工程，所以我们对于预算管理的各个方面都要健全管理，使得预算计算的方法和管理更加系统化和科学化。除此以外，我们对工程预算管理的目标也要不断地完善。对于整个工程预算管理来说，它的主要内容是对目标的管理，所以在进行预算管理的时候，要将具体的任务转换成相应的目标，通过对目标进行分析和分解，来决定在施工活动过程中的各种注意事项。

3.3对工程预算时刻的监督和评估

我们除了要科学地决定工程预算的控制以及管理以外，还要对预算进行时刻的监督和评估，这都是预算管理的一个重要组成部分。比如：在企业对施工进行管理的过程中，随时都会出现生产材料或者生产的机械严重不足的情况，这就需要对其及时的补充，是一笔不小的指出。所以，为了使施工单位对这方面的预算合理的控制，就要对各种设备进行调查和科学的分析，对所需要的数量和每个机械的花费都要进行考核和评估，而不是毫无根据的就去购买这些材料。这要求施工单位按照原先制定的需求量来进行供应，同时还要对其进行科学合理的预算，通过分析、计算，来确定各个项目的具体花费。在整个工程施工当中，将这些基础的工作都做到位，我们就可以确保工程的经济效益能够增长。但是，在施工过程中，施工单位还需要对工程预算的管理以及价格的编制进行监督，对预算的实施情况进行评估，找出其存在的问题加以解决。只有这样，才可以保证原先的工程预算在项目施工过程中起到很大的作用，保证企业的资产能够合理、科学的运行。

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一、建筑质量管理存在的问题

质量是建筑本身的真正生命，也是社会关注的热点。在科学技术日新月异和经济建设高度发展的今天，建筑工程的质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全。因此，建筑工程质量尤为重要，但是，在建筑施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。监理作为工程质量监督的一个重要体系，是加强工程质量的重要保证因素。加强建筑施工质量监理，应在施工前、施工中、施工后建立系统的监理工作体系，确保建筑施工的质量。

1.建筑企业法人行为有待规范

当前建筑市场秩序及建筑企业法人行为比较混乱。就建筑企业法人方面讲：

（1）行政干涉严重，违反建设操作流程，任意篡改合理工期，影响工程进度，从而不能保证建筑施工质量。

（2）建筑质量管理意识淡薄，管理阶层松懈，建筑法人责任制不够完善。

（3）资金严重短缺，建筑工程运作有问题、压价现象泛滥，要求承包方垫资，拖欠建筑工程款项，造成盲目降低质量成本和管理质量投入。

（4）招投标工作不够正规，违规操作现象时有发生，虚假招标或直接发包工程导致设计水平降低、无资质设计、施工项目、监理队伍参差不齐。

2.施工不按程序操作，“豆腐渣工程”现象严重

（1）工程多次转包，层层收费、资金严重流失，在利益的驱使下，导致建筑企业偷工减料现象严重。

（2）大量低水平、低素质的施工队伍涌入建筑市场，施工人员技术水平比较落后、施工经验大打折扣。

（3）施工不规范，质量管理水平比较低，管理素质粗放，质量体系有待健全，质量把关松散。

3.质量监督力度不到位，作用难发挥

（1）法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。

（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。

（3）质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位。

（4）质检员专业知识水平有限，监督往往表现于形式。

（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

二、质量监控要做到事前预防

监理方一旦进入工程质量监理，首先审查施工单位的施工现场质量管理是否有相应的施工技术标准，健全的质量管理体系，施工质量检验制度和综合施工质量水平评定考核制度，并督促施工单位落实到位。仔细审查施工组织设计和施工方案，检查和审查工程材料、设备的质量，杜绝质量事故的隐患。

1.对工程所需的原材料、半成品的质量进行检查和控制

首先要求施工单位在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，明确对材料的质量要求和技术标准。针对钢筋、水泥等材料多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥做到“双控”（既要有质保书、合格证，还要有材料复试报告），未经检验的材料不允许用于工程，质量达不到要求的材料，及时请退出场。

2.加强质量意识，实行“三检”

制在工程施工前，监理方召开由施工单位技术负责人、质检员及有关各工程队组长质量会议，加强质量管理意识，明确在施工过程中，每道工序必须执行“三检”制，且有公司质监部门专职质检员签字验收。然后经监理人员验收、签字认定，方可进行下道工序的施工。如果施工单位没有进行“三检”或专职质检员签字，监理人员拒绝验收。

3.严格把好隐蔽工程的签字验收关，发现质量隐患及时向施工单位提出整改。

在进行隐蔽工程验收时，首先要求施工单位自检合格，再由公司专职质检员核定等级并签字，并填写好验收表单递交监理。然后由监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。现场检查复核原材料保证资料是否齐全，合格证、试验报告是否齐全，各层标高、轴结也要层层检查，严格验收。

三、结束语

综上所述，因此，必须针对建筑施工质量监管，建立健全施工企业技能和安全教育制度，改进培训方法，完善培训内容，以提高建筑企业管理和技术骨干力量的质量安全。

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由于项目施工涉及面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上项目位置固定、生产流动、结构类型不一、质量要求不一、施工方法不一、体型大、整体性强、建设周期长、受自然条件影响大等特点，因此，施工项目的质量比一般工业产品的质量更难以控制，主要表现在以下方面:

1.影响质量的因素多

如设计、材料、机械、地形、地质、水文、气象、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等，均直接影响施工项目的质量。

2.容易产生质量变异

因项目施工不像工业产品生产，有固定的自动性和流水线，有规范化的生产工艺和完善的检测技术，有成套的生产设备和稳定的生产环境，有相同系列规格和相同功能的产品;同时，由于影响施工项目质量的偶然性因素和系统性因素都较多，因此，很容易产生质量变异。如材料性能微小的差异、机械设备正常的磨损、操作微小的变化、环境微小的波动等，均会引起偶然性因素的质量变异;当使用材料的规格、品种有误，施工方法不妥，操作不按规程，机械故障，仪表失灵，设计计算错误等，则荟引起系统性因素的质量变异，造成工程质量事故。为此，在施工中要严防出现系统性因素的质量变异;要把质量变异控制在偶然性因素范围内。

3.容易产生第一、二判断错误

施工项目由于工序交接多，中间产品多，隐蔽工程多，若不及时检查实质，事后再看表面，就容易产生第二判断错误，也就是说，容易将不合格的产品，认为是合格的产品;反之，若检查不认真，测量仪表不准，读数有误，则就会产生第一判断错误，也就是说容易将合格产品，认为是不合格的产品。这点，在进行质量检查验收时，应特别注意。

4.质量检查不能解体、拆卸

工程项目建成后，不可能像某些工业产品那样，再拆卸或解体检查内在的质量，或重新更换零件;即使发现质量有问，也不可能像工业产品那样实行"包换"或"退款"。

5.质量要受投资、进度的制约

施工项目的质量。受投资、进度的制约较大，如一般情况下，投资大、进度慢，质量就好;反之，质量则差。因此，项目在施工中，还必须正确处理质量、投资、进度三者之间的关系，使其达到对立的统一。

二、缺工项目质量控制的原则

对施工项目而言，质量控制，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在进行施工项目质量控制过程中，应遵循以下几点原则:

1.坚持"质量第一，用户至上"

社会主义商品经营的原则是"质量第一，用户至上"。建筑产品作为一种特殊的商品，使用年隈较长，是"百年大计"，直接关系到人民生命财产的安全。所以，工程项目在施工中应自始至终地把"质量第一，用户至上"作为质量控制的基本原则。

2."以人为核心"

人是质量的创造者，质量控制必须"以人为核心"，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性;增强人的责任感，树立"质量第一"观念;提高人的素质，避免人的失误;以人的工作质量保工序质量、促工程质量。

3."以预防为主"

"以预防为主"，就是要从对质量的事后检查把关，转向对质量的事前控制、事中控制;从对产品质量的检查，转向对工作质量的检查、对工序质量的检查、对中间产品的质量检耷，这是确保施工项目的有效措施。

4.坚持质量标准、严格检查，一切用数据说话

质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础和依据。产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，用数据说话。

5.贯彻科学、公正、守法的职业规范

建筑施工企业的项目经理，在处理质量问题过程中，应尊重客观事实，尊重科学，正直、公正，不持偏见;遵纪、守法，杜绝不正之风;既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、实事求是、以理服人、热情帮助。

三、施工项目质量控制的过程

任何工程项目都是由分项工程、分部工程和单位工程所组成，而工程项目的建设，则是通过一道道工序来完成。所以，施工项目的质量控制是从工序质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程;也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程。

四、施工项目质且因素的控制

影响施工项目质量的因素主要有五大方面，即4MlE，指:人(Man)、材料(Material)、机械(Machine)、方法(Method)和环境(Envirohment)，如图3-3所示。事前对这五方面的因素严加控制，是保证施工项目质量的关键。

1.人的控制

人，是指直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。人，作为控制的对象，是要避免产生失误;作为控制的动力，是要充分调动人的积极性，发挥人的主导作用。为此，除了加强政治思想教育、劳动纪律教育、职业道德教育、专业技术培训，健全岗位责任制，改善劳动条件，公平合理地激励劳动热情以外，还需根据工程特点，从确保质量出发，在人的技术水平、人的生理缺陷、人的心理行为、人的错误行为等方面来控制人的使用。如对技术复杂、难度大;精度高的工序或操作，应由技术熟练、经验丰富的工人来完成;反应迟钝、应变能力差的人，不能操作快速运行、动作复杂的机械设备;对某些要求万无一失的工序和操作，一定要分析人的心理行为，控制人的思想活动，稳定人的情绪;对具有危险源的现场作业，应控制人的错误行为，严禁吸烟、打赌、嬉戏、误判断、误动作等。

此外，应严格禁止无技术资质的人员上岗操作;对不懂装懂、图省事、碰运气、有意违章的行为，必须及时制止。总之，在使用人的问题上，应从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑，全面控制。

2.材料的控制

材料控制包括原材料、成品、半成品、构配件等的控制，主要是严格检查验收，正确合理地使用，建立管理台帐，进行收、发、储、运等各环节的技术管理，避免混科和将不合格的原材料使用到工程上。

3.机械控制

机械控制包括施工机械设备、工具等控制。要根据不同工艺特点和技术要求，选用合适的机械设备;正确使用、管理和保养好机械设备。为此要健全"人机固定"制度、"操作证"制度、岗位责任制度、交接班制度、"技术保养"制度、"安全使用"制度、机械设备检查制度等，确保机械设备处于最佳使用状态。

4.方法控制

这里所指的方法控制，包含施工方案、施工工艺、施工组织设计、施工技术措施等的控制，主要应切合工程实际、能解决施工难题、技术可行、经济合理，有利于保证质量、加快进度、降低成本。

5.环境控制

影响工程质量的环境因素较多，’有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等;工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等;劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。环境因素对工程质量的影响，具有复杂而多变的特点，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。又如前一工序往往就是后一工序的环境，前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此，根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制。尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，工作场所清洁整齐，施工程序井井有条，为确保质量、安全创造良好条件;

五、施工项目质量控制阶段

为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。

(一)事前质量控制

指在正式施工前进行的质量控制，其控制重点是做好施工准备工作，且施工准备工作要贯穿于施工全过程中。

1.施工准备的范围

(1)全场性施工准备，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。

(2)单位工程施工准备，是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工准备。

(3)分项(部)工程施工准备，是以单位工程中的一个分项(部)工程或冬、雨期施工为对象而进行的施工准备。

(4)项目开工前的施工准备，是在拟建项目正式开工前所进行的一切施工准备。

(5)项目开工后的施工准备，是在拟建项目开工后，每个施工阶段正式开工前所进行的施工准备，如混合结构住宅施工，通常分为基础工程、主体工程和装饰工程等施工阶段，每个阶段的施工内容不同，其所需的物质技术条件、组织要求和现场布置也不同，因此，必须做好相应的施工准备

2.施工准备的内容

(1)技术准备，包括:项目扩大初步设计方案的审查;熟悉和审查项目的施工图纸;项目建设地点的自然条件、技术经济条件调查分析;编制项目施工图预算和施工预算;编制项目施工组织设计等。

(2)物质准备，包括建筑材料准备、构配件和制品加工准备、施工机具准备、生产工艺设备的准备等。

(3)组织准备，包括:建立项目组织机构;集结施工队伍;对施工队伍进行入场教育等。

(4)施工现场准备，包括:控制网、水准点、标桩的测量;"五通一平"，生产、生活临时设施等的准备;组织机具、材料进场;拟定有关试验、试制和技术进步项目计划;编制季节性施工措施;制定施工现场管理制度等。

(二)事中质量控制

指在施工过程中进行的质量控制。事中质量控制的策略是，全面控制施工过程，重点控制工序质量。其具体措施是:工序交接有检查;质量预控有对策;施工项目有方案、技术措施有交底，图纸会审有记录;配制材料有试验;隐蔽工程有验收;计量器具校正有复核;设计变更有手续;钢筋代换有制度;质量处理有复查;成品保护有措施;行使质控有否决(如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未处理、擅自变更设计图纸、擅自代换或使用不合格材料、无证上岗未经资质审查的操作人员等，均应对质量予以否决);质量文件有档案(凡是与质量有关的技术文件，如水准、坐标位置，测量、放线记录，沉降、变形观测记录，图纸会审记录，材料合格证明、试验报告，施工记录，隐蔽工程记录，设计变更记录，调试、试压运行记录，试车运转记录，竣工图等都要编目建档)。

(三)事后质量控制

指在完成施工过程形成产品的质量控制，其具体工作内容有:

(1)组织联动试车。

(2)准备竣工验收资料，组织自检和初步验收。

(3)按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定。

(4)组织竣工验收，其标准是:

1)按设计文件规定的内容和合同规定的内容完成施工，质量达到国家质量标准，能满足生产和使用的要求。

2)主要生产工艺设备已安装配套，联动负荷试车合格，形成设计生产能力。

3)交工验收的建筑物要窗明、地净、水通、灯亮、气来、采暖通风设备运转正常。

4)交工验收的工程内净外洁，施工中的残余物料运离现场，灰坑填平，临时建(构)筑物拆除，2m以内地坪整洁。

5)技术档案资料齐全。

六、施工项目质量控制的方法

施工项目质量控制的方法，主要是审核有关技术文件、报告和直接进行现场检查或必要的试验等。

(一)审核有关技术文件、报告或报表

对技术文件、报告、报表的审核，是项目经理对工程质量进行全面控制的重要手段，其具体内容有:

(1)审核有关技术资质证明文件;

(2)审核开工报告，并经现场核实;

(3)审核施工方案、施工组织设计和技术措施;

(4)审核有关材料、半成品的质量检验报告;

(5)审核反映工序质量动态的统计资料或控制图表;

(6)审核设计变更、修改图纸和技术核定书，

(7)审核有关质量问题的处理报告;

(8)审核有关应用新工艺、新材料、新技术、新结构的技术鉴定书;

(9)审核有关工序交接检查，分项、分部工程质量检查报告

(10)审核并签署现场有关技术签证、文件等。

(二)现场质量检查

1.现场质量检查的内容

(1)开工前检查。目的是检查是否具备开工条件，开工后能否连续正常施工，能否保证工程质量。

(2)工序交接检查。对于重要的工序或对工程质量有重大影响的工序，在自检、互检的基础上，还要组织专职人员进行工序交接检查。

(3)隐蔽工程检查。凡是隐蔽工程均应检查认证后方能掩盖。

(4)停工后复工前的检查。因处理质量问题或某种愿因停工后需复工时，亦应经检查认可后方能复工。

(5)分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才许进行下一工程项目施工。

(6)成品保护检查。检查成品有无保护措施，或保护措施是否可靠。

此外，还应经常深入现场，对施工操作质量进行巡视检查;必要时，还应进行跟班或追踪检查。

2.现场质量检查的方法

现场进行质量检查的方法有目测法、实测法和试验法三种。

(1)目测法。其手段可归纳为看、摸、敲、照四个字。

看，就是根据质量标准进行外观目测。如墙纸裱糊质量应是:纸面无班痕、空鼓、气泡、折皱;每一墙面纸的颜色、花纹一致;斜视无胶痕，纹理无压平、起光现象;对缝无离缝、搭缝、张嘴;对缝处图案、花纹完整;裁纸的一边不能对缝，只能搭接;墙纸只能在阴角处搭接，阳角应采用包角等。又如，清水墙面是否洁净，喷涂是否密实和颜色是否均匀，内墙抹灰大面及口角是否平直，地面是否光洁平整，油漆浆活表面观感，施工顺序是否合理，工人操作是否正确等，均是通过目测检查、评价。

摸，就是手感检查，主要用于装饰工程的某些检查项目，如水刷石、干粘石粘结牢固程度，油漆的光滑度，浆活是否掉粉，地面有无起砂等，均可通过手摸加以鉴别。

敲，是运用工具进行音感检查。对地面工程、装饰工程申的水磨石、面砖、锦砖和大理石贴面等，均应进行敲击检查，通过声音的虚实确定有无空鼓，还可根据声音的清脆和沉闷，判定属于面层空鼓或底层空鼓。此外，用手敲玻璃，如发出颤动音响，一般是底灰不满或压条不实。

照，对于难以看到或光线较暗的部位，则可采用镜子反射或灯光照射的方法进行检查。

(2)实测法。就是通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。实测检查法的手段，也可归纳为靠、吊、量、套四个字。

靠，是用直尺、塞尺检查墙面、地面、屋面的平整度。

吊，是用托线板以线锤吊线检查垂直度。

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众所周知，施工项目作为一种特殊产品，具有生产的一次性、关键环节多、原材料种类繁多、技术性强、制造周期长、外界干扰因素多等特点。实现成本目标的目的是：合理使用人力物力财力，降低成本，增加收入，以较小的资金投入获得较大的产出，使项目取得最佳的经济效益。因此在项目成本控制中要遵循以下原则：

（1）全面控制原则

全面控制包括全员和全过程控制：

①全员控制项目成本。全员控制项目成本是考核项目经济效益的综合性指标，它涉及到与项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工切身利益有关。因此项目成本的控制需要大家共同关心，同时有关的部门、单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。

②全过程控制项目成本。项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此从投标开始至中标后的实施及竣工验收交工，都要有成本控制意识。在投标阶段做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段控制好成本；在竣工验收阶段要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制中。

（2）开源与节流相结合的原则

成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面以收定支，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。

（3）目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的P计划D实施C检查A处理的循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，具有明确性和可考核性；事后评价做到公正合理。只有将成本控制置于良性循环中，成本目标才能实现。

（4）责、权、利相结合的原则

它是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内，可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，对项目成本进行实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。

（5）节约原则

节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平、优化施工方案、提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织，制止可能发生的浪费，真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。

（6）中间控制原则

对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，是十分必要的。

（7）例外管理原则

例外管理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中，会有一些不经常的“例外”问题，它们往往影响成本目标的实现，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。

2、施工项目成本控制的有效途径

施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本、增加收入两方面着手，坚持责、权、利相结合的原则，确保项目成本目标的实现。

2.1工程投标阶段

在此阶段应根据工程概况，深入研究招标文件和认真调查研究施工现场，综合分析，进行项目的成本预测，为投标决策提供意见。坚持全面控制原则，加强对此阶段主要责任部门的管理。

2.2在施工准备阶段

应结合实际图纸的自审、会审和其他相关资料，倾听现场施工人员的意见，依据工期和上级要求，根据项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素，科学地编制强实施性的施工组织设计，通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费满足预定的目标要求。同时，此阶段还应从工程项目的实际情况出发，根据生产技术组织实施，包括劳动工资津贴、材料供应、机械设备等作为编制依据，同时还要以各种先进技术经济定额为参照，针对工程的具体特点而制定项目成本控制计划，分解目标，划分责任和权利，保证目标的实现。

2.3施工阶段

以项目经理的责任为中心，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等对实际发生的成本费用进行对比，坚持开源节流的原则实施控制。工程直接成本主要是指在项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。按照量价分离原则应从以下几个方面着手对工程直接成本进行有效控制。

2.3.1材料成本控制

包括材料用量控制和材料价格控制

（1）材料用量的控制包括坚持按定额确定的材料消费量实行限额领料制度，规定责任部门，坚持节约原则，各班组只能在规定限额内分期、分批领用，如超出限额领料要分析原因，及时采取纠正措施。改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析与对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料，认真计量验收、坚持余料回收、降低料耗水平，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放仓储损耗。

（2）材料价格控制包括：买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本，考虑资金时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。

2.3.2人工费控制

主要从用工数量方面进行控制：第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）承包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对技术含量较低的单位工程可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

2.3.3机械费控制

充分利用现有机械设备，内部合理调度，尽量避免窝工。加强设备租赁计划的管理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注意一机多用，加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，提高机械生产效率，降低机械成本。

坚持中间控制，着重施工阶段的核算。同时在施工阶段合理控制工期，组织均衡施工，用好激励机制，调动职工节约的积极性，落实技术组织措施，及时做好工程变更，加强质量管理，坚持例外原则，尽量避免返工。

企业应从市场经济的需要出发，严格按设计和施工规范要求进行施工，加强质量管理，控制不必要的浪费，以优质的工程质量赢得市场。

2.4竣工交付使用及保修阶段

应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。此时也是对项目全面的总结评价阶段，应汲取经验教训，改进和完善决策水平，达到提高效益的目的，并及时反馈信息，调整相关的用工制度和材料、机械使用计划，增强项目成员的责任心，提高管理水平。

3、结束语

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2注重沟通协调，保证工程项目顺利进行

作为甲方，要加强与各设计单位的联系与沟通，落实重要设计单位的设计驻场工作，积极处理施工现场的设计问题。作为甲方，应该发挥工程管理中的纽带作用，做好建筑单位和监理单位的协调管理工作，必须做到工程不停工，管理人员不离场。统筹安排工作，提高工作的协调性与计划性，努力做到：积极筹措资金，保证各类款项的按时到位；要求监理单位每月至少召开1次例会，协调解决现场难题，并督促其坚持施工现场旁站；针对工程中的关键技术，不定期召开施工现场会，交流推广经验；在日常现场巡查中如发现问题，要及时沟通处理，避免因管理不到位造成的工程变更和其他返工问题。作为甲方，应该积极对外协调，努力完成各项前期准备工作。比如，酒店主体工程即将竣工，为了保证酒店按计划投入使用，各专业工程师及时跟进相关对口单位，对电、水、气主管部门进行跟踪了解，争取在建设中给予积极配合并适当给予宽松政策支持。

3严格执行相关制度，规范工程项目管理

自集团下发了关于基本建设管理规定等6项配套制度以来，严格按照规定来实施在建工程的建设，在最为重要的工程变更方面，一是事前严把审核关，将可变可不变的项目仔细分析，去伪存真，做好筛查工作；二是事中实施三方监督，落实到人，做好现场计量工作；三是事后资料收集整理，分门别类，做好程序完善工作。具体方法：潜在投标人推荐、标前调研，标后考察；中标单位进场考核，（法人约见，项目经理实名确认，定期举行项目通报会）定规矩，保时效；发挥监理的职能和力量；项目终身负责制。招办、公司、行业监管、业主、监理、施工方，定期进行项目管理交流，促进实效。

4以合同为行为准则，走法制工程管理之路

合同是项目管理的依据。因此，作为建设方的项目管理人员，首先要熟悉合同，并对合同进行深入细致的研究，对合同的关键条款、存在的漏洞及可能产生变化并引起纠纷的地方做到心中有数。其次要树立强烈的合同意识，在合同面前，发包方和承包商的地位是平等的。一方面，我们不以势压人，逼迫承包商接受合同外的条件；另一方面，也要警惕承包商在项目实施过程中埋设陷阱。当承包商提出各种各样的变更建议时，首先想到要遵守合同，对采纳建议可能带来的造价增加要有充分估计。

5细化岗位职责，责任到人，提高工程管理效率

在班组建设上强化制度建设，狠抓制度落实，先后编写了值班制度，现场办公制度等，并要求员工之间相互督促，按制度要求贯彻执行。同时，为了不打“乱仗”，明确了每位员工的责任，并要求每位员工每月总结工作的执行情况及下月的计划完成内容，以提高每位员工的责任意识，让员工“向前看”，工作“向前推”。为了让工程变更签证，认质认价流程更加合理，编写了认质认价流程及工程变更签证流程，并组织全员进行学习，以便及时做好工程施工过程中的工程变更及认质认价，保证项目的顺利实施。

6发挥监理单位的技术及现场协调的优势

监理在技术水平、协调经验等方面具有建设方不可比拟的优势，因此，在工程建设过程中，一定要充分发挥监理单位的作用，帮助建设方完成现场的“三控、两管、一协调”工作。不定时组织召开专项工程会议，使监理单位及施工单位明确其责任及施工重点部位的重要性及施工难度，以保工程重点部位能严格按照施工技术标注及相关规范一次成型，避免返工。同时，对存在的问题能及时解决，确保工程质量与进度。

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一、施工项目质量问题的特点

施工项目质量问题具有复杂性、严重性、可变性和多发性的特点。

1.复杂性

施工项目质量问题的复杂性，主要表现在引发质量问题的因素复杂，从而增加了对质量问题的性质、危害的分析、判断和处理的复杂性。例如建筑物的倒塌，可能是未认真进行地质勘察，地基的容许承载力与持力层不符；也可能是未处理好不均匀地基，产生过大的不均匀沉降；或是盲目套用图纸，结构方案不正确，计算简图与实际受力不符；或是荷载取值过小，内力分析有误，结构的刚度、强度、稳定性差;或是施工偷工减料、不按图施工、施工质量低劣；或是建筑材料及制品不合格，擅自代用材料等原因所造成。由此可见，即使同一性质的质量问题，原因有时截然不同。所以，在处理质量问题时，必须深入地进行调查研究，针对其质量问题的特征作具体分析。

2.严重性

施工项目质量问题，轻者影响施工顺利进行，拖延工期，增加工程费用;重者，给工程留下隐患，成为危房，影响安全使用或不能使用;更严重的是引起建筑物倒塌，造成人民生命财产的巨大损失。据统计，我国1983一1984年平均每四天半就发生一次房屋倒塌事故。某地有一栋六层的住宅楼，在主体施工过程中，现浇圈梁，轴线偏移了9.5cm，圈梁上面的楼板搭接长度不足3cm，造成6层楼板一直砸到底，当场砸死了11人。这血的教训，值得深思，对工程质量问题决不能掉以轻心，务必及时妥善处理，以确保建筑物的安全使用。

3.可变性

许多工程质量问题，还将随着时间不断发展变化。例如，钢筋混凝土结构出现的裂缝将随着环境湿度、温度的变化而变化，或随着荷载的大小和持荷时间而变化;建筑物的倾斜，将随着附加弯矩的增加和地基的沉降而变化；混合结构墙体的裂缝也会随着温度应力和地基的沉降量而变化;甚至有的细微裂缝，也可以发展成构件断裂或结构物倒塌等重大事故。所以，在分析、处理工程质量问题时，一定要特别重视质量事故的可变性，应及时采取可靠的措施，以免事故进一步恶化。

4.多发性

施工项目中有些质量问题，就象"常见病"、"多发病"一样经常发生，而成为质量通病，如屋面、卫生间漏水;抹灰层开裂、脱落;地面起砂、空鼓;排水管道堵塞;预制构件裂缝等。另有一些同类型的质量问题，往往一再重复发生，如雨蓬的倾覆，悬挑梁、板的断裂，混凝土强度不足等。因此，吸取多发性事故的教训，认真总结经验，是避免事故重演的有效措施。

二、施工项目质量问题分析

施工项目质量问题表现的形式多种多样，诸如建筑结构的错位、变形、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不准等等，但究其原因，可归纳如下:

1.违背建设程序

如不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计，无图施工；任意修改设计，不按图纸施工；工程竣工不进行试车运转、不经验收就交付使用等盲干现象，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也常有发生。

2.工程地质勘察原因

未认真进行地质勘察，提供地质资料、数据有误;地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况，如当基岩地面起伏变化较大时，软土层厚薄相差亦甚大；地质勘察钻孔深度不够，没有查清地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造;地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。

3.末加固处理好地基

对软弱土、冲填土、杂填士、湿陷性黄土、膨胀土、岩层出露、溶岩、土洞等不均匀地基未进行加固处理或处理不当，均是导致重大质量问题的原因。必须根据不同地基的工程特性，按照地基处理应与上部结构相结合，使其共同工作的原则，从地基处理、设计措施、结构措施、防水措拖、施工措施等方面综合考虑治理。

4.设计计算问题

设计考虑不周，结构构造不合理，计算简图不正确，计算荷载取值过小，内力分析有误，沉降缝及伸缩缝设置不当，悬挑结构未进行抗倾覆验算等，都是诱发质量问题的隐患。

5.建筑材料及制品不合格

诸如:钢筋物理力学性能不符合标准，水泥受潮、过期、结块、安定性不良，砂石级配不合理、有害物含量过多，混凝土配合比不准，外加剂性能、掺量不符合要求时，均会影响混凝土强度、和易性、密实性、抗渗性，导致混凝土结构强度不足、裂缝、渗漏、蜂窝、露筋等质量问题；预制构件断面尺寸不准，支承锚固长度不足，未可靠建立预应力值，钢筋漏放、错位，板面开裂等，必然会出现断裂、垮塌。

6.施工和管理问题

许多工程质量问题，往往是由施工和管理所造成。例如:

(1)不熟悉图纸，盲目施工，图纸未经会审，仓促施工；未经监理、设计部门同意，擅自修改设计。

(2)不按图施工。把铰接作成刚接，把简支梁作成连续梁，抗裂结构用光圆钢筋代替变形钢筋等，致使结构裂缝破坏；挡土墙不按图设滤水层，留排水孔，致使土压力增大，造成挡土墙倾覆。

(3)不按有关施工验收规范施工。如现浇混凝土结构不按规定的位置和方法任意留设施工缝；不按规定的强度拆除模板；砌体不按组砌形式砌筑，留直槎不加拉结条，在小于lm宽的窗间墙上留设脚手眼等。

(4)不按有关操作规程施工。如用插入式振捣器捣实混凝土时，不按插点均布、快插慢拔、上下抽动、层层扣搭的操作方法，致使混凝士振捣不实；整体性差;又如，砖砌体包心砌筑，上下通缝，灰浆不均匀饱满，游丁走缝，不横平竖直等都是导致砖墙、砖柱破坏、倒塌的主要原因。

(5)缺乏基本结构知识，施工蛮干。如将钢筋混凝土预制梁倒放安装;将悬臂梁的受拉钢筋放在受压区；结构构件吊点选择不合理，不了解结构使用受力和吊装受力的状态;施工中在楼面超载堆放构件和材料等，均将给质量和安全造成严重的后果。

(6)施工管理紊乱，施工方案考虑不周，施工顺序错误。技术组织措施不当，技术交底不清，违章作业。不重视质量检查和验收工作等等，都是导致质量问题的祸根。

7.自然条件影响

施工项目周期长、露天作业多，受自然条件影响大，温度、湿度、日照、雷电、供水、大风、暴雨等都能造成重大的质量事故，施工中应特别重视，采取有效措施予以预防。

8.建筑结构使用问题

建筑物使用不当，亦易造成质量间题。如不经校核、验算，就在原有建筑物上任意加层;使用荷载超过原设计的容许荷载；任意开槽、打洞、削弱承重结构的截面等。

三、施工项目质量问题分析、处理的目的及程序

(一)施工项目质量问题分析、处理的目的

施工项目质量问题分析、处理的主要目的是:

(1)正确分析和妥善处理所发生的质量问题，以创造正常的施工条件;

(2)保证建巯物、构筑物的安全使用，减少事故的损失;

(3)总结经验教训，预防事故重复发生；

(4)了解结构实际工作状态，为正确选择结构计算简图、构造设计，修订规范、规程和有关技术措施提供依据。

(二)施工项目质量问题分析处理的程序

施工项目质量问题分析、处理的程序，一般可按图4-1所示进行。

事故发生后，应及时组织调查处理。调查的主要目的，是要确定事故的范围、性质、影响和原因等，通过调查为事故的分析与处理提供依据，一定要力求全面、准确、客观。调查结果，要整理撰写成事故调查报告，其内容包括:1.工程概况，重点介绍事故有关部分的工程情况；2.事故情况，事故发生时间、性质、现状及发展变化的情况；3.是否需要采取临时应急防护措施;4.事故调查中的数据、资料；5.事故原因的初步判断；6.事故涉及人员与主要责任者的情况等。

事故的原因分析，要建立在事故情况调查的基础上，避免情况不明就主观分析推断事故的原因。尤其是有此事故，其原因错综复杂，往往涉及到勘察、设计、施工、材质、使用管理等几方面，只有对调查提供的数据、资料进行详细分析后，才能去伪存真，找到造成事故的主要原因。事故的处理要建工在原因分析的基础上，对有此事故时认识不清时，只要事故不致产生严重的恶化，可以继续观察一段时间，做进一步调查分析，不要急于求成:以免造以同一事故多次处理的不良后果。事故处理的基本要求是:安全可靠，不留隐患，满足建筑功能和使用要求，技术可行，经济合理，施工方便。在事故处理中，还必须加强质量检查和验收。对每一个质量事故，无论是否需要处理都要经过分析，作出明确的结论。

(三)质量问题不作处理的论证

施工项目的质量问题，并非都要处理，即使有些质量缺陷，虽已超出了国家标准及规范要求，但也可以针对工程的具体情况，经过分析、论证，作出勿需处理的结论。总之，对质量问题的处理，也要实事求是，既不能掩饰，也不能扩大，以免造成不必要的经济损失和延误工期。

勿需作处理的质量问题常有以下几种情况:

(1)不影响结构安全，生产工艺和使用要求。例如，有的建筑物在施工中发生了错位，若要纠正，困难较大，或将造成重大的经济损失。经分析论证，只要不影响工艺和使用要求，可以不作处理。

(2)检验中的质量问题，经论证后可不作处理。例如，混凝土试块强度偏低，而实际混凝土强度，经测试论证已达到要求，就可不作处理。

(3)某些轻微的质量缺陷，通过后续工序可以弥补的，可不处理。例如，混凝土墙板出现了轻微的蜂窝、麻面，而该缺陷可通过后续工序抹灰、喷涂、刷白筹进行弥补，则勿需对墙板的缺陷进行处理。

(4)对出现的质量问题，经复核验算，仍能满足设计要求者，可不作处理。例如，结构断面被削弱后，仍能满足设计的承载能力，但这种做法实际上在挖设计的潜力，因此需要特别慎重。

(四)质量问题处理的鉴定

质量问题处理是否达到预期的目的；是否留有隐患，需要通过检查验收来作出结论，事故处理质量检查验收，心需严格按施工验收规范中有关规定进行；必要时，还要通过实测、实量，荷载试验，取样试压，仪表检测等方法来获取可靠的数据。这样，才可能对事故作出明确的处理结论。

事故处理结论的内容有以下几种:

(1)事故已排除，可以继续施工；

(2)隐患已经消除，结构安全可靠；

(3)经修补处理后，完全满足使用要求；

(4)基本满足使用要求，但附有限制条件，如限制使用荷载，限制使用条件等；

(5)对耐久性影响的结论；

(6)对建筑外观影响的结论；

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作为项目评估的关键依据之一，项目成本核算贯穿施工前生产消耗费用预计、施工中工作检查控制、完工后查看项目始终。多数建筑企业不重视，甚至省略预计工作的开展，仅看重施工中成本管理工作控制、竣工后的考核评估工作，使得成本管理工作目的性弱化。盲目控制以及开展事后考核，使得工作效率大大降低。在项目成本工作的管理中，由于各种误差的出现，实际成本消耗数额与预计成本支出之间差异巨大，为了使两者相互持平，需要在实际施工过程中不断调整实际成本与预算成本。由此得出结论，成本管理并非是一次就能完成的工作，而是贯穿施工的整个过程，需要持续开展的一项工作内容，这就要求企业在施工过程中实行动态成本管理模式。

(二)建造合同准则下，要求根据完工百分比法确认合同收入和合同费用

而在实际工作中，由于建造合同的开工日期与完工日期通常分属于不同的会计年度，且施工企业对合同预计总成本的计量、对完工进度的计算和当期合同收入、合同毛利和合同费用的确认不规范，有的工程项目在未得到业主确认的程度下，将变更收入计入建造合同总收入中，有的工程项目在和业主签订补充或更改合同时，才对建造合同总收入和合同预计总成本进行调整；有的工程项目因为业主没有验工计价而没有及时确认收入、预计成本。在这种情况下，合同收入与合同成本的估计与完工百分比法的选择缺少科学的规则，更多是企业的自主判定，成为企业调节利润的手段。

二、在成本核算工作过程中造成问题出现的因素

(一)财务管理工作者能力低下，综合素质不强

近年来建筑行业的竞争变得尤为激烈，这大都因为相关工程招标投标制度、以及工程监理制度的颁布，信息技术的发展带来的建材网站层出不穷，施工项目政务透明化不断提高，建筑行业发展日新月异。要想保证企业在发展潮流中屹立不倒，需要一名合格的建筑企业财务管理工作者，要求不仅需要拥有丰富的相关财务管理理论知识，还要具备相应技术操作能力以及生产管理方面的知识。然而当前行业领域中大多数财务管理者不能满足这些要求，自身存在着种种问题，主要表现在:对于成本费用的开支标准、使用范围不够明确;不能够清楚划分成本分类，无法正确辨别属于当期还是下期;无法正确分配或汇总各类材料;不清楚相关费用收取标准，不了解成本预算定额。

(二)单位领导对于成本核算工作的重视不足

部分单位经营者认为成本核算这一工作并不重要，只要收入和支出达到平衡即可，因此对于对于成本核算工作重视不足。同时也有一些领导者因为个人私利，要求财务工作者调剂成本，这一行为使得财务工作人员的工作积极性受到了打击，没有发挥财务管理应尽的职能和作用。这些情况导致了不能准确核算施工成本数据，使单位真正使用成本资金的情况不能及时得以上报，影响决策者的决策，造成重大资金流失等问题。

三、对成本核算工作质量提高措施

(一)强化项目管理，重视开展基础工作

要想促进单位管理信息化、现代化目标的实现，成本核算工作的开展，离不开资金的投入。企业应提高全体财务工作人员的工作水平，组织相关专业知识的学习以及技能培训；完善、健全相关财务管理制度，促进员工内部的协调沟通；重视风险警报体系的建立，降低成本管理风险，并对各类风险能够有效应对；建立健全内部控制制度，加大执行力度，使得基层管理工作得到加强，监督工作得到强化，这些措施有利于企业成本管理工作的安全、有序开展。

(二)重视分析研究清单报价，严控单位消耗定额

为使我国建筑企业同国际水平接轨，国家颁布了一些相关规章、政策，这促使着工程量清单报价的发展。该变化带来的工作需要施工单位对相应技术人员进行安排，组织参与清单报价工作，详细分析单位报价中心的相关投标报价数据，通过科学比较、结合实际，得出客观评价。对于报价的不成功，需要对失败的原因进行详细的分析，不断健全相关规章体系。在体制走向成熟之后，需要制定施工设备租赁、建材供应以及单位劳务分工的动态管理体制。编制单位消耗定额，综合单位管理能力，结合市场变化，使得单位拥有事实依据，促进工作的科学性以及可行性。

(三)严控成本核算工作

对人工费用的核算:单位劳资部门通过对员工考勤进行记录、参考建筑施工任务书以及工程项目承包结算书，将工汇总表按月提交到财务部门，通过财务部门对该表的查看，计入费用及成本，编制工作人员薪水分配表。对建筑材料费用的核算:对建筑材料进行分类，按照其具体用途，可分为工程消耗材料以及其它方面消耗材料;将工程施工消耗材料计入材料费用成本。而其它原材料的损耗，如组织工程施工损耗、材料量管理工程损耗，以及其它施工设备损耗，都需依据各自间接费用科目和机械作业科目等进行分类，并计入相应成本内容。对机械使用费用的核算:明确核算对象是否为从外租入的机械，如果是，需要计入费用核算中;如果为本单位自有的机械设备，必须首先归集机械作业科目，然后依据实际情况进行分配操作，并将其费用计入核算中。分配方式有台班分配法、作业量以及预算分配方法。台班分配法侧重于不同成本核算对象的机械设备在施工过程中的使用数量，适合单机核算。其中，预算分配法侧重预算，根据预算定额方案以及具体机械作业费之间比率进行分配。

(四)创新经营观念，升级管理机制

工作中要及时更新经营观念，使经营理念符合发展实际情况，促进施工单位的经营理念革新。与此同时，还要不断对管理机制进行升级，通过单位内部用人机制的调整，人员分配制度的完善等方式，构建合理有效的激励体制，使得单位员工的自身能力得到更大发挥，扩大员工发展平台。这一改进可以激发员工创造能力，调动员工工作积极性，从而使得自我能力得以提升，自我发展得以实现。除此之外，单位改革可以逐步实现，单位体制得到转变，不良影响因素得以遏制，单位得以更好发展。

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1．2生产企业经济利益驱动由于绿色施工往往在经济上的付出大于传统施工模式，存在材料成本高、施工工艺先进、前期投入大、后期收效低等特点，且政府没有相应规定和补贴等原因，导致生产企业很难以付出经济利益的前提下主动加强绿色施工管理和生产模式。造成绿色施工变成口号而不能落到实处。

1．3缺乏科学管理方法我国施工企业管理存在管理人员综合素质不高、企业文化欠缺、管理方法不当等现实问题。企业对可持续发展缺乏重视、意识淡薄，对新工艺、新设备认识不足，管理不规范等，缺乏系统的科学管理。

1．4监管不够我国目前缺乏有政府主导的完备的针对绿色施工的监管部门，缺乏对绿色施工管理的法律法规及科学完善的绿色施工技术标准。跟多是关于文明施工和安全施工的规定，业主及监理单位也缺乏对绿色施工管理的执行力度。

2绿色施工管理概论及内涵

2．1基本概念及内涵在建筑行业中，绿色施工主要指在生产过程中保证施工安全、施工质量等基本要求的前提下，通过科学的管理手段和先进的生产技术及施工工艺，能够尽可能的节约生产能源和减少对周围环境的影响，能够实现施工提倡的“四节一环保”的绿色施工要求。综上所述，实现绿色施工的两个基本手段分别为科学的管理技术和先进的施工工艺，其总体构造为施工管理、节材工艺、节能工艺、节水工艺、节地保护及环境保护六个方面。绿色施工管理主要包括规划管理、组织管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面，其基本要求是建立基本的绿色施工管理体系、明确管理制度及目标，实现施工过程动态管理，并施工各阶段的验收和监督工作。作为可持续发展在施工管理中的具体体现，绿色施工管理是在传统施工管理的基础上补充可持续发展的基本理念，并充分结合可持续发展的战略要求，其核心就是通过管理方法和管理制度的改进，减少能源消耗、环境污染，提高工作效率。

2．2绿色施工管理目标绿色施工管理不仅仅片面关注经济目标，而且关注环境目标及社会人文目标，关注在项目建设周期内能够可持续的协调发展。因此，相对传统以牺牲环境、社会人文价值而实现经济目标最大化的管理模式，绿色施工管理则是以经济、环境、社会三大目标作为管理目标实现协调化发展。其中经济目标主要是减少前期成本，节约资源，降低项目建成后的运营成本和获得一个高性能运行的项目;环境目标主要是减少资源消耗，消灭浪费，防止污染和保护资源;社会目标主要是安全生产，职业健康，和睦的社区关系，利益相关者之间的互相信任和提高对外的整体形象。

3绿色施工管理模式研究

从绿色施工的定义，得出实现绿色施工管理的主要两种手段包括科学的管理方法和先进的生产技术;因此，绿色施工管理主要从组织、实施和技术三个层面来实现。

3．1组织管理组织管理作为管理工作的基础是必不可少，为实现绿色施工管理就必须实现组织管理方法的创新，实现业主、设计、建设、施工、监理单位的多集体融合，加强沟通协调。针对绿色施工意识薄弱这一现状，应采取相应组织管理措施。(1)加强绿色施工宣传与培训。从管理人员到施工技术人员都应该意识到绿色施工的重要性，通过加强宣传、培训是绿色施工意识得到普及。从根本源头保证绿色施工的实施率。(2)制定相关绿色施工管理制度。依据《绿色施工导则》及国家相关规定，结合企业及项目自身特点，综合考虑环境、能源要求，制定有利于可持续发展的施工管理制度。(3)成立专门指挥部。通过成立独立管理机构，指定专人专员负责，明确管理职责及管理要求。(4)建立完善绿色施工评价体系。针对整个施工周期，分析各种因素的影响，结合自身施工特点要求，参照绿色施工评价体系，制定个性化的绿色施工评价体系。

3．2实施管理实施管理是在整个施工周期过程中从策划、实施、落实对项目的控制，是绿色施工管理的关键过程，因此，科学的管理方法及完善的保障措施是必要的。(1)明确管理目的。结合绿色施工特点，强化管理人员对施工控制目标的认识，把控制目标进行限值管理。(2)实行动态管理。在施工周期内实现动态纠偏及时调整，并对现场实现动态监测、试试校对，实现控制目标阈值化管理。(3)专项管理。针对绿色施工实行专项管理，有利于实施过程一体化，控制目标针对化，能够加强控制凝聚力。

3．3技术管理相较于传统施工技术，绿色施工在施工技术、施工工艺方面的改进是必然的，那么施工技术的管理则是绿色施工能否实现的保障。因此，提出三项措施加强技术管理:一、制定专项技术管理措施;二、推广绿色施工新技术;三、加强信息化管理，提高绿色施工管理水平。

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合同的形成和履行是一个持续过程，因此，合同管理必然在项目周期内长时间连续地、不间断地进行，它不仅包括施工期，还包括招投标和合同谈判以及保修期，一般时间持续1—2年，长的可达5年或更长时间。

2.合同管理对工程经济效益影响很大

由于石油工程项目规模大，合同价格高，合同管理对经济效益影响很大。据相关统计，对于正常的工程，合同管理成功和失误对经济效益产生的影响之差能达工程造价的20％。

3.合同管理影响因素多、风险大

由于石油管线及站场类项目的复杂性，使合同关系越来越复杂、合同管理受外界环境的影响大，并且许多因素难以预测，不能控制，容易造成经济损失，使合同管理极为复杂、繁琐，也充满风险。

二、石油工程项目合同管理要点

1.合同管理的前期工作

石油工程总承包企业在决定对某个项目投标之前，要对该项目进行彻底的了解，了解内容大致包括业主资质、项目资金、项目立项、业主需求、资金给付等。在对项目的基本情况了解并决定投标后，为了获得更高的中标率，造价人员首先要对工程所需当地主要材料、劳动力供应数量及价格、社会化协作条件和当地物价水平等做到准确了解、掌握，这样有利于投标书的编制。其次，造价人员应到当地建设主管部门、税务主管部门、会计师事务所进行咨询，对项目所在地的经济、文化、法规等进行全面的了解。接下来要做的就是对业主提供的招标文件进行仔细研读，因为招标文件中包含业主针对合同总价风险控制方法、付款方式、结算方式、质保金及保修服务条款等等内容分，总承包方掌握这些内容后，就可以从业主的要求出发，编著投标书、确定工程预算，只有符合业主的要求才能中标，签下合同。

2.合同谈判与鉴定阶段的管理

合同的谈判有两个方面：一方面是与甲方的谈判，一方面是与供货商或服务商的谈判。以公司瑞丽站项目为例，在与甲方（中缅EPC第五合同项目部）签订瑞丽站桩分包合同时，本着“为公司追求利益最大化”的态度选择适合我方的合同类型（综合单价），在合同主要条款约定上与甲方人员多次磋商，力求做到公平、公正、互惠共赢，并及时向公司汇报沟通。在与材料供应商、设备租赁商和技术服务商签订现场材料、机械、服务合同时，严格执行上级公司和公司内部的合同管理细则。坚持做到所有款项的支付都以合同为依据通过公司财务，如超过固定金额的支付限额时及时签订相应补充合同。截止2014年5月，公司所承建瑞丽站总图部与业主方共签订2份合同；与分包商签订共计签订合同140份（含10份补充合同），其中技术服务合同5份，材料采购合同125份，租赁合同3份，供电合同1份，加工定做合同1份，其它合同5份。

3.合同履行阶段的管理

(1)建全合同管理台账和归档制度建全合同管理台账和归档制度，对合同编号、标的类别、标的名称、双方当事人、标的的规格和数量、交付期限、执行记录等情况进行登记，以便随时掌握合同订立及履行情况；对已经生效的合同要编号登记，逐个建立档案，与合同有关的文书也要附在合同卷内归档；履行完毕的合同按档案保管期限保管。(2)通过合同管理实现成本控制目前项目进场的所有供应商和服务商都是通过单一采购、竞争性谈判、多家比选等方法确定。作为现场经营管理人员，全程参与公司瑞丽站项目物质采购定价，服务商比选等工作。选择服务商或供应商在谈价时，严格以公司与业主签订合同中的综合单价为准绳，结合实际人、材、机的测算后，在保证公司利润的前提下再寻找最优合伙商，最后对合同细则进行谈判。加强与现场管理人员的沟通，做好合同内、外工作量的界定，定期到工地巡视并核对。每天归集入场材料和定期更新各服务单位的工程进度（统计一手资料），为拨付进度款和后期结算提供依据。在施工前确定各分部分项工程的目标综合单价，定期将目标综合单价和实际综合单价定期对比、分析、如出现偏差，及时制定方案纠偏、通过现场精细化管理，准确收集数据分析进而提高成本控制力度。(3)签订补充合同瑞丽站项目特殊性、施工和设计同时进行等原因，前期施工图纸未能及时到位，加上石油单位合同定理繁琐，为不影响资金拨付和工程进度、部分合同的签订都是暂定工程量，导致后期大量服务合同都签订了补充合同。(4)加强合同变更管理瑞丽站的初设与竣工图纸差距太多，公司所承包的总图与建构筑物部分存在很多的现场变更及合同外变更，需要做好现场签证单并收集好各项附件。如瑞丽站的初设地基处理为灌注桩，施工前变更为振冲碎石桩，作为这类金额较大的设计变更需要多次配合业主代表、监理代表等相关人员上报变更预算、变更施工方案，做好变更合同的解释工作。

4.协助做好供方材料、构配件和设备管理

协助公司其他管理职能部门收集产品信息和选择产品供方。合同立项前期要求供方提供生产经营资质，证明是经国家工商部门批准、颁发营业执照的生产企业或经销商。瑞丽站采购范围主要有钢材、水泥、砼、机砖、砂子、石子、防水材料、主要装饰材料及安装用零和电料、电器、五金、工具、计量器具、电焊条及一般装修材料等，对各类物资供方的供货和服务情况作记录（包括产品质量、价格、服务等），同时便于今后在其他项目中对同类供货商进行比选。