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一、积极做好项目竞争立项工作
拾屯河于1958年开挖,1989年疏浚。从××区西北部废黄河堰下顺堤河起至运河止,全长12.6km,流域面积32.6km2,控制面积农田3.5万亩,是××区主要的灌排水河道。随着××湖湿地公园的建设,拾屯河又成为××湖的重要补、排水河道。在市水利局的悉心指导和帮助下,20*年实施了拾屯河一期建筑物工程,投资1000余万元。工程内容为:新建××湖闸、老牛河闸;加固拾屯闸、周屯闸、八号闸;改建刘楼闸;刘楼翻水站更新改造,目前工程都已通过了验收。该工程的实施,不仅解决为××湖湿地及景观建设提供了良好的水环境,而且也解决了××湖生态环境用水问题,为下步的水利实施工作打下了良好基础。
由于拾屯河年久失修,淤积严重,造成了中间高两头低的特殊地貌,对××区的灌溉、排涝造成很大的影响;农田灌溉用水时期,水位高则西部上游塌陷区受淹,水位低则东部下游用不上水;汛期排水时期,西部上游低洼地区积水很难排出,造成大面积居民区、开发区和农田受淹。为了使拾屯河更好的发挥作用,我区拟对拾屯河进行清淤整治,提高拾屯河防洪标准,增强我区汛期排灌能力,同时为××湖的景观水位、水质提供保障。为此我们请设计部门专门做了《拾屯河治理一期工程项目建议书》,多次到省、市水利部门协调争取项目。4月8日,市水利局杨局长带领市局有关专家到拾屯河现场办公,查看了整个拾屯河的现状,就拾屯河清淤治理的前期工作做了详细的部署。目前拾屯河清淤治理工程初步设计方案已报市水利局及省水利厅。
二、积极配合市局规计处做好中小河流项目规划工作
我国中小河流治理存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、缺乏规划指导、治理投入不足等突出问题,编制重点地区中小河流治理规划,并在规划指导下加快重点中小河流治理,对保障重要城镇和粮食基地的防洪安全,推进城乡统筹发展和社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
按照社会主义新农村建设的要求,针对重点地区中小河流治理存在的突出问题,加快推进近期治理项目的前期工作,及时配合市水利局规计处做好中小河流项目规划申报工作,进行基础资料的填报,并随同规计处到省厅参加中小河流工程量及框算表编制会议,按照要求修改报表内容以符合淮委对项目的要求,为积极争取项目做好前期工作。
三、积极配合设计院做好南水北调配套工程规划工作
加快推进南水北调××段配套工程规划,是落实国家发改委、水利部和国务院南水北调办公室的工作部署,保证南水北调工程按期发挥整体效益的迫切需要。为了保证南水北调工程及时发挥整体效益,配套工程需与主体工程同步建成。
所谓社会保险制度是有国家强制进行建立、组织实施的福利制度,这种制度需要劳资双方进行缴费,其目的是充分保障相关劳动者能够在年老、生育时候,或者遭遇疾病、工伤、失业等情况下,能够获得必要的生活保障的制度。国有企业在进行社会保险管理工作时候要充分发挥企业的主观能动性,立足于企业的实际状况,进而最大限度地减少企业员工的后顾之忧,从而有效地提高企业的凝聚力,同时要配合国家的相关政策实施有关的企业保险措施。目前,随着临时工用工紧张,以及人工成本上涨等现象的加剧,这些因素都使得企业保险管理工作具有普遍的现实意义。
一、国有企业加强社会保险管理工作的具有的意义
(一)实行社会保险工作能够促进社会公平正义
国有企业的社会保险工作是实现社会保障的一项十分重要的基础性工作,社会保险工作能够充分促使保障社会保险的安全,有效促进社会的和谐和政治的稳定,经济的利于均衡相关主体的权利义务,保障公民共享发展成果,促进社会和谐,政治经济的稳定发展、社会的公平正义。因此,国有企业要认真贯彻社会科学发展观以及构建社会主义和谐社会的相关要求,充分认识到社会保险工作的重要性、必要性和紧迫性,解放思路,采取措施有效提高社会保险管理工作的实效,进而有效推动国有企业的可持续发展。
(二)实行社会保险制度,能够有效完善相关的社会保障体系
为了完善我国市场经济体制的建设,需要进一步建立和健全相关的管理体系。社会保险体系是一个十分复杂的社会保障体系,政策性较强,管理面较广,涉及更多的人员,能够有效促进社会的稳定,必须高度重视和认真解决。尤其是对于国有企业退休人员,社会保险工作存在着众多的历史问题和现实问题,这都需要企业尽快建立起一个能够适应于企业快速生存与发展的管理服务体系。国有企业更是急需与政府之间建立相关的,政企分开,职责分明,责权对等的社会保险体系与管理机制,使政府和企业都能切实履行相关的责任。
(三)实行社会保险制度,能够有效减轻国有企业相关的负担
长时间以来,国有企业在我国市场经济社会之中扮演着十分重要的角色,仅以中铁六局集团北京铁路建设有限公司,目前仍然承担着2500多名退休职工的日常管理服务、养老金发放、政策解释、福利待遇、老年活动等社会事务性工作。这种管理模式具有的下面的相关特点,一是相关职工在退休后居住较为分散,这在一定程度上影响了企业的整体管理工作,同时增加了相关的管理难度;二是地方政府为了能够增强社会维稳的力度,不断出台相关的政策,将相关的费用支出转让给企业,这在一定程度上增加了国有企业的国力消耗;三是在同样的市场竞争条件下,国有企业还需要额外承担相关的退休职工管理工作,这无疑在一定程度上降低了国有企业的竞争活力以及市场竞争力。因此实行社会保险管理制度能够促使国有企业脱离相关的沉重的社会事务,从而有效激发企业的竞争活力。
(四)改革国有企业社会保险制度是建立现代企业制度的必要条件
为了建立产权清晰,权责分明,科学管理的现代企业现。国有企业就要严格按照现代企业制度的要求,成为独立自主的经济实体,进而能够平等的进行市场的竞争,这样国有企业才有可能摆脱自身发展的枷锁。而保险制度能够实现对员工的生活保障,这样能够减轻企业的负担,能够给企业减负,使企业能够更快的进行现代企业制度的建设过程中去。
二、国有企业在社会管理工作中存在的相关问题
国有企业员工实行社会化保险管理已经成为了企业管理工作的一种大势所趋,已经成为了企业进行改革发展的重要方向。然而,国有企业中还存在着例如相关制度的缺失,有关人员认识的不到位、相关条件的不配套等诸多的管理问题,问题总结起来有下面几点:
(一)企业的实际情况较为复杂,没有建立完善的管理制度
上世纪,政府根据我国社会经济的发展现状,提出了我国的第十个五年计划,旨在建立一个独立于企业事业单位,资金来源多元化,相关保障制度较为完善,管理服务工作社会化的社会保障体系。经过近十年的发展和探索,政府已经出台了众多的政策文件,促进这一社会保障体系的建立和健全,尽管如此还是没有完善相关的实施办法与实施细则,对社会保险的征收、审查进行严格的控制和管理,加之尤国有企业面临各种不同的复杂情况。这些因素都对国有企业的保险管理工作带来了众多的困难。
(二)相关的宣传较为滞后,有关人员没有认识到工作的重要
一方面是企业领导没有认识到相关问题的重要性。计划经济思想在相关企业管理者的头脑中根深蒂固,进而不重视相关的企业社会保险工作。第二方面,员工没有认识到社会保险工作的优势,思想上依附严重,对社会保险制度考虑重重。第三方面,相关的社会保险核对审计人员由于自身素质的限制,没有认识到自身工作的重要性,工作散漫,效率低下,甚至出现挪用费用等诸多现象。这这些因素都对社会化管理工作的推进带来了众多的难度。
(三)是新制度的有效性不高,没有对公平和效率进行协调和统一
社会保险制度的一个最主要的弊端就是不能很好的处理公平和效率之间的关系,过多的重视公平,而对效率没有给予更多的重视,这在一定程度上削减了效率的作用,具体表现在两个方面:一是社会保险制度本身特点导致的低效率,包括具体有浪费和流失两个方面。二是不能充分调动人们的工作积极性,进而在一定程度上对社会经济的发展产生影响。而设计新的社会保险制度过程时候,应该将公平和效率摆在重要的位置,做到公平与效率的统一。
(四)相关资金配置短缺,没有配套的相关服务条件
区域分布不对称,结构类型方面,缺少大量一方面能够提供生活照料,另一方面护理的相关服务机构,远远不能满足社会化管理的相关要求。同时社会保险属于微利的产业,在前期基础建设过程中需要大量的投入,因此如果没有配套的相关优惠政策,很难解决众多建设资金缺口大,相关服务质量不达标,以及设施结构不合理的众多问题。
三、国有企业保险管理的相关措施
随着我国社会保险制度改革的不断深入,国有企业的众多社会保险,例如养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险以及工伤保险等都实现了社会化的统筹管理。同时企业为了加强对于保障体系的管理和服务工作,有效增强企业以及员工的合法利益,建立了相关的社会保险工作机构。同时面对新的工作,新的工作内容,同时为了适应内容庞杂,涉及面广泛的专业化管理要求,国有企业需要做好以下的几个方面工作。
1、加强对于社会保险的宣传工作
社会保制度由国家立法强制实行的,相应的保险基金由劳动者、企业与国家三方共同筹资,对由于某些劳动者由于一系列原因丧失相应的劳动能力时,能够给予的物质帮助。这种社会保障制度的作用旨在实现老有所养、生有所保、病有所医、伤有所疗、失有所得,充分有效保障劳动者的基本生活质量,有效地分散风险。我国社会保险事业的发展能够对我国社会保障体系的建设与完善起到良好的促进作用,能够有效提高国民地生活质量,提高我国的社会福利整体水平。社会保险制度的水平能够有效体现我国社会和经济的综合实力以及发展水平。同时反映我国政治文明和社会的进步的水平。社会保险工作关系到国计民生,能够促进现代社会的安全与稳定,有效地构建和谐社会。企业要加强相关的宣传教育工作。积极开展形式多样的保险政策以及实例的宣讲活动,同时形成相关的制度,积极促进有关的企业领导和职工理解社会保险具有的作用和意义。
2、加强社会保险管理人员队伍的建设
国有企业的社会保险管理工作可以三个不同的层面,这三个不同的层面分别为操作层面、管理层面和领导层面。这三个层面的工作会对企业的社会保险管理工作产生直接的影响作用。因此国有企业在进行保险管理人员队伍的建设过程中,应该着重抓好以下的几个环节。
A设置较为合理的工作岗位
在进行社会保险管理过程中,首先要设置较为合理的工作岗位和工作机构,这样社会保险部门有关的负责人能够参与直接参与到企业的决策中来,进而更好地贯彻相关的国家社会保险政策制度,对企业有关的保险费的缴纳以及相关待遇的落实进行统筹和管理。
然后要制定较为科学合理的保险管理岗位。在进行岗位划分时候要根据具体的工作内容来进行划分,可以划分为业务人员、财务人员和相关的规划监管人员三种类。其中业务人员的职责为认真执行有关的保险政策,办理相关的保险业务、进行工作计划的组织和落实,建立以及维相关的保险信息系统;财务人员的主要职责是充分保障基金的运行,很好的处理有关的业务;规划监管人员的主要职责是对企业各项社会保险的工作进行计划、运行、决策以及监管。这些职员在工作中承担不同的角色,工作内容也不同。
B严格遵循相关的国家有关从业资质的有关要求进行岗位人员的选拔和任用
国企在选拔相关的社会保险从业人员时候,需要对职工的专业知识与管理能力进行衡量,工作人员要具备相关的 知识,诸如,人力资源管理、劳动经济学、财务会计、社会保障理论和计算机应用等,同时职工还要掌握有关的政策法规以及运行模式,此外职工还需要具有良好的责任心,表达能力、沟通能力以及协调能力。
根据国家对于相关的资质要求,国企社会保险管理人员需要通过相关的资格考核。这样做的目的一是为了保证在相关的管理岗位上具有一批高素质,懂得相关政策同时管理能力优秀的人员,这样能够有效维护企业以及员工的利益;二是实行管理人员的资格考核制度能够充分实现整个管理系统人员任用过程中的科学性、严肃性以及公平性。
C注重国有企业的社会保险的管理人员以及经办人员的培训工作
为了促进国有企业社会保险工作的改革和发展,在执行相关的社会保险政策和规定时,要根据社会保险的具体情况,对相关的分析培训需求、进而制定相应的培训计划、培训方案,同时还要计算相应的培训成本以及培训收益,将社会保险专业的培训增加到企业的常规培训项目中来。国有企业在进行社会保险管理人员的培训工作时候,要将有关的流程进行制度化和规范化,这样能够保证有关的社会保险从业人员,能够及时更新和提高有关的知识和素质,充分保障国企社会保险工作的顺利进行。
3、加强对在职员工的社会保险基金的征缴以及核对工作
为了能够充分保证企业能够足额进行社会保险的支付,企业需要按时足额进行社会保险费用的缴纳,因此对于对社会保险基金的征缴以及管理工作应该采取相关的措施,具体方法有:(1)将社会保险的缴纳情况作为考核单位的责任目标,作为相关人员工作绩效的考核项目对于不能按时进行社会保险缴纳的员工可以及时进行提醒,告知,并且申明利害关系,切实加强对社会保险的管理。(2)相关人员要定期做好社会保险征缴情况的核对,审查,定期进行总结,同时上交有关的监察部门进行审核,切实保证核对工作的有效公开进行。(3)加强对相关在职员工的管理,严禁相关人员进行社会保险的挪用,切实加强相关的管理和检查工作,相关人员要定期向企业报告社保的收缴。管理以及核对情况。(4)压缩相应的服务环节,前移相应的社会保险服务。在相关条件成熟的情况下,可以设置相应的服务大厅,用来开展相应的联合服务,为国有企业员工提供集中、规范、方便的服务。设置相应的服务大厅,能够随时进行相关社会保险的政策和制度的宣传,同时进行相关制度和政策的解释答疑,另一方面还可以接受职工人员的的监督。只有充分听取员工的意见,才可以积极有效对相关的社会保险服务形式进行完善,进而扩大相应的覆盖面。
四、总结
现在全党全国的首要政治任务是,充分贯彻科学发展观,进而实现社会经济的发展。为此,相关的国有企业要进一步加强相关的社会保险管理工作,进而建立一个具有准确定位、合理分工、运作较为高效的社会保险管理休系,这样才能真正实现和落实中央制定的相关政策,真正实现保增长、保民生、保稳定、促发展。总之,国有企业只有有效解决在改革发展中相关的社会保险问题,进而使国有企业承担相关的政治责任和社会责任。
参考文献
[1]白维新.对国有大型企业社会保险基金管理的思考.《经济师》,2003-03-15
[2]陈涛.XY公司企业补充医疗保险实施现状与对策研究.2010-12-01 1 116
1 坚持“四必访送温暖”工作机制,从生活上照顾好老干部
“四必访”:即重大节日必访、生病住院必访、反映情况必访、老干部生日必访,每半月对所内居住的离休老干部走访慰问1次,对所外居住的老干部每月走访一遍。遇到老干部有特殊情况或者生病住院,则随时走访。通过走访慰问,及时了解掌握老干部健康状况,帮助老干部解决实际困难和问题。
2 落实三项制度,强化管理,坚持医疗保健工作规范有序
本所现有老干部平均年龄为84岁,大部分患有慢性疾病,较小的诱因就能诱发急症、重症。因此,严格的制度和有效的管理是医疗保健工作的重要内容。
2.1 坚持双岗值班严抓制度落实 结合医务人员的业务技能,严格执行24h值班制度,由4名医生,2名护士轮流值班,实施交叉配合,每天一名主班,一名副班,主班24h在位,副班在所内备班,必须随叫随到,领导不定期抽查在岗情况,严抓制度落实。卫生所成立20余年,每年处理急诊约100余人次,从未发生医生脱岗现象。确保出诊及时,抢救得力。
2.2 健全保健档案,遵守操作规程 卫生所是直接为离休老干部进行预防、保健、医疗、康复的基层医疗单位,医护人员对每一位老干部生活习惯、健康状况都应比较熟悉,实施以家庭为单位,个人为中心的固定医疗保健服务模式。为每一位离休老干部建立了包括保健方案、治疗措施和抢救预案等内容的电子档案。具体安排专人分管,分管医生坚持每周巡诊1次,对病情较重或行动不便的老干部,做到随叫随到。每月写一次病程记录,详细记录每次用药、检查、会诊和入院情况。每年组织老干部到体系医院体检,提高体检率,对体检时发现的异常情况及时复查并跟踪观察。做到早发现、早治疗,预防保健与治疗相结合,有效地延长了老干部寿命。规范处方书写,定期分类装订保存,遵守慢性病7天,急性病3天用药量规定,完善各种登记、统计和上报表格。护士治疗过程中落实“三查七对”、“一人一针一管一用一消毒”原则。药房由专人管理,定期清查药品效期,严格毒麻药品管理,杜绝浪费。
2.3 制订学习计划,重视继续教育 严格落实学习制度,卫生所每周召开所务会,集中讨论老干部健康状况,分析一周重要病情处理情况。安排每位医生、护士轮流讲课,每个季度召开健康形势分析会,及时提出医疗保健工作要求,制定措施。不断提高全心全意为老干部服务意识。面对“双高期”医疗保健工作的特点,轮流安排医生去上级医院进修深造,定期聘请专家来所讲课指导。通过自我加压学习,不断总结经验,鼓励撰写学术文章。
3 提高思想认识,打牢尽心尽力的工作理念
州政府:
按照州政府关于***职业技术学院(以下简称高职)新校区建设部署,州教育局于去年以来,按照时间要求,通过协调有关部门,不断调整完善建设思路,扎实推进前期工作,为2012年新校区正式开工建设奠定了基础。有关情况汇报如下:
一、前期工作完成情况
考虑国家政策导向、争取资金和建设收费减免等因素,我们将高职新校区建设整体规划为新建***职业教育园区,采取在园区内新建***工业学校和财经学校、并纳入国家校舍安全工程的思路开展工作。
(一)编制校园整体规划。确定高职新校区校园规划占地 25.22万平方米、校舍建筑面积11.25万平方米,预计总投资4.06亿元。项目建设可研报告和环评报告已编制完成,延吉市规划局出具了《规划选址意见书》,州发改委批复了《项目建议书》,环境评价已通过州环保局预审。
(二)办理项目用地前期手续。州国土局完成对土地的全部测量工作,并利用***二中初中部土地,将园区内10万平方米农用地转为国有教育建设用地指标,做好了建设用地前期准备。同时,完成园区内个人及单位占地情况的调查核实工作。
(三)初步设计校园布局。校区总平面布局由延吉市规划设计院编制完成,校园总平面效果图设计、单体校舍设计已由州统建办组织州内3家设计单位完成设计招标任务。
(四)积极开展资金筹措。州发改委以新建***工业学校教学楼名义争取中央中职建设投资项目1000万元,并已列入今年国家投资计划。州财政局完成对***财经学校的资产评估,为校舍拍卖做好了前期准备。
二、工程建设思路
由于高职校区建设投资大,拆迁补偿任务艰巨,结合目前财力可能,从保持校区建设整体功能、能够按时投入使用和维持基本办学需要出发,改变原来分两期建设、***财经学校在一期建成后先进入园区的建设思路,采取工业学校和财经学校同时进入园区、实现集中办学的思路进行建设。
一是年内一次性完成校园内全部动迁任务。为避免以后征用土地出现增加征地难度、征地费用和动迁成本等问题,拟在统一规划整个校区建设的基础上,对校园整体用地采取一次性征用,确保建设用地供给。
二是确保基本办学所需校舍。按容纳3000名学生规模开工建设急需使用的教学、住宿、食堂、实训等校舍,其他校舍视学生规模和资金可能在以后年度陆续进行。
三是年内开工建设12栋校舍。总建筑面积为71740平方米。其中:4栋教学楼(5#、13#、14#、15#),建筑面积35000平方米;4栋宿舍楼(10#、22#、23#、24#25#),建筑面积18840平方米;1栋学生食堂,建筑面积3300平方米;实训楼、实训工厂2栋(16#、17#-19#),建筑面积11000平方米;1栋锅炉房(浴池),面积3600平方米。总投资约为2.7亿元,其中建筑工程费用1.9亿元、土地征用补偿费用0.8亿元。
三、面临的主要困难
一是关于与土地使用者签署土地征用补偿协议问题。目前,前期工作已进入到办理省国土资源厅建设用地批件环节。只有获得省国土厅批准才能继续办理动迁等其他相关开工手续。而获得批件前提是要与校园土地所有人签署土地征用补偿协议、村民委员会会议纪要等材料。由于校园征地涉及兴农村集体土地、农民宅基地、工业建设用地等不同性质,征地和动迁工作情况复杂、难度大、费用高,教育行政部门难以承担此项工作。
二是关于土地征用补偿资金问题。只有落实好补偿资金,方能着手开展签署征地协议等工作。由于校园土地征用补偿费用为0.8亿元,其中校园代征绿地费用预计0.24亿元,征地补偿资金数额较大,且需要现金一次性支付,如何筹措是面临的紧迫难题。
三是关于工程建设资金问题。目前,建设资金筹措只有出售***财经学校(1.2亿)和工业学校(0.5亿)这一渠道,预计可筹资1.7亿元,离2.7亿元总投资(含征地)尚有缺口1亿元。争取国家资金尚有不确定性,需要逐年进行,且支持额度有限。
四、建议和想法
(一)减轻州里投资压力
1.城市绿地代征所需的补偿费由延吉市解决。整个校区代征绿地补偿费预计0.36亿元,其中校园涉及的代征费0.24亿元、教职工公寓涉及的代征费0.12亿元。考虑绿化用地系延吉市城市公共设施建设,因此建议代征绿地费用由延吉市解决。这样校园征地补偿资金可由0.8亿元减少到0.56亿元。
2.减少一栋教学楼建设。12栋校舍全部建起来,整个校园将比较完整,且能保证目前基本办学需要。如果因资金问题确实无法全部开工的话,可考虑今年不建#15教学楼,可减少资金0.2亿元。这样校舍工程建设资金将由1.9亿元减少到1.7亿元。
扣除上述两笔资金0.44亿元,州里对整个校园建设总投资将由2.7亿元减少到2.26亿元。
(二)筹措工程建设资金
如果按最低总投资为2.26亿元(工程建设1.7亿元、校园征地0.56亿元),从出售财经和工业两所学校最多能获得1.7亿元,基本能保证校舍建设资金考虑,建议征地所需0.56亿元由州财政承担。同时,由于土地动迁补偿费用需要一次性落实,可采取银行贷款、财政贴息并分5年、每年0.1亿元归还本金的办法。目前财政新开辟了地方教育附加和土地收入计提教育资金两个渠道,州财政有能力解决此项资金。在此基础上,州教育局将通过争取上级支持,为高职其他建筑筹集建设资金,以实现建筑面积达到11.25万平方米的目标。
一、前言
随着时代的进步,我国电力企业在改革的过程中,企业的组织形式和利益关系等都有了很大的变化,这样就会增加电力企业工会的工作难度。作为电力工会劳动保护组织,在工作时,一定要根据企业的实际情况,并且要增强工作人员的安全意识以及提高工作人员的安全技能和创新意识,只有这样才能开展好电力企业工会劳动保护工作。
二、优化电力劳动保护工作措施分析
1.依法履责,围绕生产经营中心,开展劳动保护工作
要想开展好电力企业工会劳动保护工作,就必须对电力劳动保护工作进行优化,工会劳动保护是电力企业依法履行安全生产经营的基础,首先,电力企业在开展工会劳动保护工作,一定要充分行使国家授予工会在劳动保护工作中的代表权、监督权以及各项权利,同时还要认真执行有关法律条文的规定,只有这样才能保证企业工会劳动保护工作规范化和制度化。然后,电力企业一定要紧密围绕生产经营中心来对工会的劳动保护工作进行有效的开展,在管理的过程中一定要进行民主管理,达到重在参与的目的,同时还要对工会参与企业劳动保护决策的有关规定进行有效的管控,这样才能有效的参与到企业生产中,从而制定出安全生产等有关规章制度。最后在对劳动保护工作进行调研时,电力企业一定要结合全体工作人员的意见和建议,通过平等协商、签订集体合同等方式,这样才能保证工作人员享有一定的劳动保护待遇。
2.树立正确理念,增强职工安全意识,提高工作人员安全技能
在开展电力企业工会劳动保护工作中,除了要依法履责,围绕生产经营中心,电力企业还要树立正确理念,增强职工安全意识,提高职工安全技能。第一,电力企业在树立正确理念时,必须要求企业的工会干部充分认识当前的形势,增强安全责任感、肩负起安全管理的工作职责以及要从各个方面抓好安全工作,并且严格履行管理的义务,这样才能做好工作人员的生命安全和身体健康的己任。其二,提高职工安全技能,首先要组织职工查找在管理和个人行为等方面存在的不利于安全学习,在学习的过程中了解这些问题存在的原因,继而制定出相应的防范措施。然后工作人员的工作习惯进行培养,这样企业的管理人员就必须从自身出发,端正思想认识,并且正视各种安全规定和制度,只有这样才能更好的培养工作人员的工作习惯,同时企业的工作人员要对自己岗位安全操作规程和作业标准进行熟练的掌握,严格的要求自己,这样才能养成规范操作的良好习惯。
3.创新方式,多举措开展工会劳动保护工作
创新方式也是有效开展工会劳动保护工作的主要举措,在电力企业创新方式的过程中,首先要根据以案说法的方式来开展工会劳动保护工作,主要是运用典型的安全事故案例以及季节的特点来开展活动,这样能起到监督检查的效果。然后要从工作人员不安全心理因素出发来开展活动,主要是通过组织各种安全活动,并且组织所有的工作人员在一起对劳动保护工作中存在的问题进行讨论,提出改进的措施,这样就能保证工会劳动保护工作的正规化和实效性。最后,把企业营造一个家的活动,主要是推行工作人员把全家福照片挂在墙上,亲人嘱托紧随其后,要经常与家人保持联系,这样就可以构筑起家庭第二道防线,也起到了优化电力劳动保护工作的效果。
4.加强队伍建设,为做好工会劳动保护提供人力资源保障
加强队伍建设是优化工会劳动保护工作的最后一个措施,首先,在加强工会劳动保护队伍建设中,除了要保证工会劳动保护队伍基础实力,还要建立健全工会劳动保护体制和组织,这样才能充分的发挥其作用。同时还要对工会劳动保护队伍的成员搭配好,这样才能适应安全生产的形势。然后,电力企业要对工会劳动保护队伍进行严格的培训,培训的内容一定要结合实际,主要这样才能不断提高工会劳动保护队伍实力,从而建立出一批适应安全生产形势、优秀的工会劳动保护队伍。
三、结束语
综上所述,本文主要提出了优化电力企业工会劳动保护工作的具体措施,主要是从四个方面对此进行了开展。要想做好电力企业工会劳动保护工作,首先必须要健全劳动保护管理体制,在劳动安全卫生方面一定要落实好各项措施,同时还要不断创新电力企业的工作方式。然后要增强电力企业全体工作人员的保护意识,并且在一定的条件下要对劳动环境和劳动条件进行有效的改善,只有这样才能更好的解决企业劳动保护有关问题。最后要有效的监督和检查电力企业的劳动保护工作,保证他们在原有的基础上有所突破,这样才能充分发挥工会劳动保护工作,从而保障工作人员的生命健康安全,建设和谐的电力企业。
参考文献:
1、领导高度重视。根据区委主要领导指示批示精神,从11月10日区清欠办即开展新一轮摸排工作;11月20日,在区委中心组理论学习会上区委、区政府主要领导就农民工工资清欠工作进行强调。11月25日,召开了全区农民工工资支付冬季攻坚行动动员部署会,由常务副区长牵头召开,各镇(社管中心)政府主要负责人、区直相关单位主要负责人参会,下发《南谯区农民工工资清欠工作“冬季攻坚行动”实施方案》,明确指导思想、工作目标、重点任务、实施步骤和工作要求,全区迅速掀起了欠薪攻坚活动热潮。
2、加强欠薪摸排。由于谋划早、行动早,到11月中旬基本掌握了全区在建项目情况。全区共66个项目,重点分布在住建、重点工程处、经开区、高教科创城等领域,镇(社管中心)欠薪压力小于区直部门。66个在建项目中政府类项目37个,社会类项目9个,涉及农民工4002人,未支付工资0.81亿元,区解欠办将66个项目分为三个等级:即无欠薪项目、一般欠薪项目和严重欠薪项目。据统计,无欠薪项目是40个,一般欠薪项目26个,严重欠薪项目8个。
3、有力推进工作。一是实行周调度制。在“冬季攻坚行动”后,区解欠办每周召开重点部门、重点单位严重欠薪隐患调度会,一个一个项目分析研判,提出解决问题具体措施;二是周报告制。每周向区效能群工作进展、存在问题和销号情况;三是重大隐患协调机制。对可能存在隐患的问题,由政法委牵头,公安、人社、税务、住建等部门参加,集体会商、合力攻坚。专项行动期间,制作“约谈询问笔录”28份,下达“限期整改指令书”和“纳入拖欠农民工工资黑名单事先告知书”3份,对有能力支付而拒不支付工资的,立案侦查2件。
4、形成长效机制。今年相继出台了《南谯区建立治理农民工工资长效机制的通知》、《南谯区保障农民工工资支付考核办法》、《南谯区关于建立企业工资支付监控和隐患排查预警机制的实施办法》等文件,同时将各镇(社管中心)、各部门保障农民工工资支付工作纳入考核,强化各地、各单位责任意识。
二、工作成效
一是实现农民工工资劳务费专户设立、农民工工资保证金缴纳两个百分百;二是全区范围内在建66个项目,其中有隐患的是26个,到目前为止,一般隐患由18个销号至1个,严重隐患由8个销号至1个,无欠薪比例由“冬季攻坚行动”初期的60.6%提升至97%。两个未销号的项目相继进入司法程序;三是据统计到目前,今年共追缴补发农民工工资9652万元,涉及农民工1652人,尤其是政府类投资项目,实现农民工工资百分百发放到位;四是因农民工工资而引发的越级群访事件基本消除,维护了社会稳定。
三、下步安排
1、加强刚性约束。根据《滁州市建设领域农民工工资管理暂行办法》文件精神,紧盯我区建设领域工程项目,尤其是政府类投资项目,要求施工单位必须按规定办理劳动用工实名制和足额缴纳农民工工资保证金制度;同时要求在项目开工前,项目主管部门必须按合同拨付工程进度款的30%汇入农民工工资专用帐户。
2、加大攻坚力度。2020年区解欠办将每月对全区在建工程项目进行统计,形成常态化工作机制,做到在建项目数量清、工程造价清、欠薪隐患清。同时,进一步加大执法力度,通过摸排将联合相关责任单位对存在欠薪隐患的用人单位实行约谈制度,对约谈中确定存在欠薪隐患的用人单位先行下达“限期整改指令书”,对限期内拒不改正的用人单位,将依法下达“纳入拖欠工资黑名单事先告知书”。
3月10日,统计所又召开了基层单位和相关科室统计工作会,主管镇长赵春来主持会议。会议主要传达了区统计局统计工作会议精神,并就当前的统计工作的形势和面临的任务进行了分析,特别是对固定资产投资做了具体安排。会上杨艳丽同志对农业的定报工作和台帐进行了培训,重点讲解了表内与表间的逻辑关系,指标的变化,要求各村要与年报数据进行衔接,上报数据与台帐数据一致,并从4月份开始对村级统计台帐进行检查。最后主管镇长赵春来强调:一要从思想上高度重视,把会议精神落到实处。二要加强业务学习,爱岗敬业,内强素质,外树形象。三要强化责任,抓好数据源头,确保统计数据质量。
(一)工作重点:
统计工作指导思想是:围绕人口普查这条主线,以抓好各项工作为目标,立足统计基础,提高服务质量和业务水平,扎实推进各项统计工作,较好完成全年工作任务。
概括起来要做到:“抓好一个中心、强化两个基础、做到三讲三出”。
具体讲:抓好一个中心就是重点抓好人口普查工作。首先就是抓好人口普查机构、人员组建的落实。其次是抓好普查指导员、普查员的培训和前期各项准备工作。按照区普查办的工作要求,我们安排各村责成专人负责对所辖普查小区的培训和清查摸底工作,使每一项工作都有专人负责,环环相扣,做到有的放矢。再有就是做好普查的宣传工作,利用宣传周、宣传月的活动,开展形式多样的普查宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
强化两个基础:一是强化统计基层基础工作。我们按照年报制定的培训计划,通过对各专业业务培训来进一步强化统计基层基础工作,主要是抓好各专业的统计基础台帐,确保源头数据的真实可信。二是强化统计法规意识。利用专业培训办班给各单位集中进行普法答卷,把统计法规常识落实到各企业单位中,使她们在接受培训的同时也得到了一次深刻的普法教育。我们坚持每会必做普法宣传,每会必有宣传成果。
三讲三出:讲业务、讲责任、讲服务;出精品、出特色、出成绩。具体讲就是:讲业务:统计业务是我们干好工作的基础,每周五下午利用1个小时时间我们组织所里人员讲业务知识。只有熟练了业务,掌握了技能,才能确保工作万无一失。讲责任:每个人都负有工作责任。如果每个人都能牢固树立起责任意识,牢牢把握住自己所担负的工作责任,我们就不可能出现工作漏洞,也就能圆满的完成工作任务。讲服务:要把为基层、为企业服务根植于我们的思想当中,落实到行动上。只有把服务落到实处,才能真正扎实推进各项工作。出精品:在,我们利用夏村农业统计台帐的典型,广泛开展学习交流活动,争取全镇三分之二的农村统计台帐都要达到夏村的标准。不断推出统计基础工作的精品。出特色:我们除了做好“统计”刊物和“全镇统计数据综合手册”之外。为完善统计服务,我们特别是对一些考核指标,加大统计服务力度,做到每月上报的统计报表及增长原因分析一同上报给镇领导,让领导随时都能掌握辖区内经济指标动态与走势。同时加强对网站的维护与更新。坚持求真、求实、求新、求细的原则,力争办好自己的网站。出成绩:保证工作零失误,认真细致把每一项工作落到实处,只有圆满完成领导交办的各项工作任务,我们才能出成绩。
二、关于人口普查的落实情况
为了进一步做好天津市红桥区与我县对口帮扶成果汇报展示高峰论坛的前期筹备工作,2019年10月14日,天津市红桥区教师进修学校郜建辉主任、天津师范学校附属小学叶鸿琳、红桥区实验小学刘虹组成的红桥区扶贫攻坚教育精准帮扶团队一行三人来到我县,分别与西华池小学和乐蟠小学的老师们就如何进行简约式教学进行了深入的探讨,与教科局分管领导和承办股室就高分论坛举办的细节进行了商定。
14日上午,郜建辉主任在教科局党委委员、副局长陈孝龙同志、教科局党委委员、教研室主任尚鸿宾的陪同下,考察了举办高峰论坛活动的几个备选场地,对论坛场地和会场布置进行了确定。下午教研室组织相关筹备人员与郜老师细致推敲了会务工作及论坛流程的各个环节,并要求制定保障会议顺利开展的应急预案,努力把本次论坛开成一次高规格有影响力的教育论坛。
以党的十精神,对小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,坚持规划引领,设计超前,用生态、绿色、环保、现代、“两型”、“一厂一景”的理念规划园区,把我区旅游商品加工区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的绿色高效现代旅游商品加工区。
二、目标任务
根据我区《城市总体规划调整2005-2020(2012)修改》,选择在107国道烧田村地段规划建设400亩左右旅游商品加工区,年内完成土地选址测绘、规划编制工作。
三、工作安排
今年主要着手进行以园区选址、摸底调研、规划设计、土地协调等为主要内容的前期工作,拟在以下两个阶段开展工作。
1、土地调研选址测绘阶段(2014年3月20日-2014年6月20日):这一阶段主要围绕园区建设前期有关工作进行全方位彻底摸底调查和土地测绘。主要包括对园区内的土地状况、杆线、坟墓、农户情况以及基础设施情况等进行调查测绘,为初步选址、征地、启动开发等提供依据。
2、规划设计阶段(2014年6月21日-2014年12月31日):待《总规》批准后,迅速开展园区总规、控规、详规编制,同时进行园区的布局设计。
四、工作措施
1、加强领导。成立加工区建设前期工作领导小组,领导小组下设三个工作机构,即办公室、选址测绘组、规划编制组。
(一)项目和资金申报情况
我县农粮局2015年向上争取上报的项目和资金14个,具体情况如下:
1、蔬菜项目三个。分别是:县现代农业标准菜田建设项目,向上争取资金600万元,该项目正在做前期工作;2014年中心城区商品蔬菜基地第一批奖补资金,该项目根据验收情况核补,补助资金约100万元;2015年中央财政现代农业生产发展资金200万元。
2、土肥项目一个。2015年县测土配方施肥项目,向上争取资金225万元。
3、农民合作社项目一个。即县农业生产全程社会化服务试点项目,向上争取资金300万元,该项目正在编制实施方案。
4、农技项目一个。县基层农业技术推广体系补助项目,向上争取资金240万元。
5、水稻项目两个。分别是:县2015年粮棉油高产创建与万亩示范片补助资金,向上争取资金48万元;水稻病虫害统防统治项目,向上争取资金20万元。
6、种子项目三个。县现代农业水稻新品种展示项目,向上争取资金70万元;县种子质量监督检验站建设项目,向上争取资金300万元,该项目正在做前期工作;县种子区域试验站建设项目,向上争取资金300万元,该项目正在做前期工作。
7、现代农业示范园项目,向上争取资金15000万元,2013年县省级现代农业示范园项目已通过省厅批准,我局正积极做好该项目衔接工作。
8、农民培训资金一个。县2015年农民培训补助资金,向上争取资金99万元。
9、农业生产救灾资金一个。县2014年农业生产救灾资金,向上争取资金4万元。
(二)项目和资金到位情况
2015年以来项目资金到位总额为532.83万元:
1.截止3月19日,我局向上申报的项目中已到位的有1个,县2015年基层农技推广体系改革与建设补助项目,项目资金总额86.2万元。
1-9月份,全县累计争取到位资金74887万元,完成全年任务的62.4%,比去年同期多争取20688万元,同比增长38.2%。20个重点责任单位中完成了全年任务80%以上有10个单位:人保局、水利局、卫生局、农粮局、交通局、房管局、扶贫和移民办、发改委、城建局、供电公司。非重点责任单位中矿管局争取到位资金1亿元。
二、主要工作方法
1、把握政策机遇,提高项目申报准确性。
今年我们进一步加强了对国家产业政策和投资导向的学习分析,及时捕捉掌握国家最新的扶持政策和投资动态,紧紧抓住国家扩大内需,增加投资的战略机遇,并针对今年中央预算内投资更倾向于农村民生工程、水利基础设施、农村基础设施、保障性安居工程等方面的情况,我县采取了紧盯国家投资大盘子,瞄准目标,积极应对,有针对性地申报了“保障性住房项目、薄弱学校建设项目、小农水重点县、校舍安全改造项目、农村危房改造项目等,并且进一步提高了项目申报的成功率。
2、围绕县情实际,提高项目申报针对性。
根据我县的县情实际的现有的产业发展优势,充分把握好中央重视水利建设和转变经济发展方式,调整产业结构等政策机遇,在深入挖潜,资源整合,延伸产业链条上做文章,争取变弱项为强项,突出抓好重大民生项目申报工作,同时抓好农业和工业方面的争资工作。我县在没有重大水利基础设施的情况下,县水利局通过多方努力,仍成功争取到了县城城东区防洪工程(1206万元)、小农水重点县(2300万元)、南桥镇南桥村供水工程(1045万元)等重大水利基础设施项目。
3、做好前期工作,夯实项目申报基础。
根据掌握的国家政策导向,结合我县实际,科学谋划、包装、储备了一批大项目、好项目,力争做到人无我有,人有我优。并扎实准备项目申报资料,做到资料翔实,数据准确,论证充分。认真做好项目的筛选、论证,确定重点,选准申报渠道,做到了有的放矢。今年成功申报的重大项目有“寻乌县石排废弃稀土矿山治理示范工程”“小农水重点县”等。在《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台以后,我县发改委等部门在县委、县政府主要领导的亲自调度下,加强了与国家发改委、省发改委的沟通汇报,我县的“产业集聚区建设项目、寻乌县调查纪念园、寻乌县引太入文项目、太湖水库建设项目、蜜桔产业基地建设项目、稀土新材料产业基地建设、青龙岩生态温泉景区建设项目”等项目有望列入了国家即将出台的《赣闽粤原中央苏区振兴发展专项规划》,并按照项目申报程序要求准备聘请专业机构做好项目可研、规划等项目申报资料,为我县今后争取国家扶持资金奠定了基础。
4、部门密切配合,提升项目申报合力。
向上争取项目资金,涉及的部门较多,面比较广。为此,县主要领导和分管领导全力支持项目和资金争取工作,亲自挂帅带领各部门单位领导,专门到国家、省、市相关部门进行汇报争取我县急需的重点项目。县里领导还利用开会办事等各种时机跑部进厅,积极加强与上级有关部门的沟通联系,充分挖掘并发挥各种优势,争取项目和落实项目资金。同时,县直部门之间紧密协作,“千方百计”争取第一时间获取国家、省项目方面的信息,在跑部进厅过程中,由发改委做好对上级发改部门联络沟通,各职能部门同时紧密联系对口的上级部门,使省、市发改委与相关部门研究确定项目时,意见统一,提升了申报项目的合力。
三、存在问题
1、项目前期工作不到位。做好项目前期工作,是争取中央资金项目的前提和关键。有些单位和部门缺乏对行业和产业的前期规划编制重要性的认识,舍不得投入编制项目规划,影响了项目和资金争取工作。
2、与上级部门联系不够。少部分单位出于对自身工作经费顾虑,与上级主管部门缺乏沟通联系,不愿主动出击,而是被动应付,缺乏敏感性,未能及时捕捉项目和资金信息,导致工作滞后,甚至错失机遇。
3、项目管理有待加强。部分单位重项目资金争取,轻项目管理,项目资金到位后不按国家规定的国债项目建设管理程序进行。有的项目投资计划已下达一、二年时间,上级部门多次催促,但至今仍未开工建设,对今后项目争取工作造成一定影响。
四、下一步工作打算
1、增强规划意识,抓好项目储备。
根据国家、省“十二五”规划确定的战略重点,紧紧围绕《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》对苏区县扶持导向,抓好项目策划论证工作,筛选储备一批重点项目,重点开发一批关系全县经济和社会中长期发展的重大基础设施项目和科技含量高、附加值大、辐射面广、有带动辐射效应的产业化项目,提前作好前期工作,为争取国家投资奠定基础。同时,及时捕捉投资信息,有选择、有重点地上报如“农村电网升级改造项目、农村公路升级改造项目、引太入文、太湖水库、独立工矿区可持续发展项目、国家绿色能源试点县、县城供水管网改扩建项目、特殊困难对象中孤老病残优抚对象的集中供养设施项目、原中央苏区振兴发展专项补助、东江源生态补偿试点”等一批重大项目,争取上级更多的支持。
2、加强责任意识,抓好项目跟踪。
在公司的工作汇报会上,蒋总听取了详细的工作汇报以及公司员工队伍建设和企业文化建设的补充汇报之后,对西南销售分公司成立六年来的工作给予充分肯定。蒋总说,西南销售分公司通过几年来的努力,在滇黔桂三省区的成品油市场供应上,基本实现了三分天下有其一的格局,网络建设初具规模,各项管理逐步规范,员工队伍精神面貌良好,工作很有特色,非常扎实,打下了一个比较坚实的发展基础,而且目前正在进入一个新的发展阶段,展现在面前的将是一个崭新的发展局面,公司将焕发出勃勃生机。同时蒋总肯定了西南销售分公司与地方党委,政府的关系协调得很好的优势,并鼓励其继续发扬。
针对当前国内部分地区出现的成品油供应偏紧问题,蒋总指出,油气是影响经济生活,社会稳定乃至政治稳定的重要战略物资,保障成品油市场的稳定供应,是目前的大局。中国石油作为国有重要骨干企业,一定要坚持经济责任、政治责任和社会责任的有机统一,顾全大局。做到炼油份额不能减,成品油供应份额不能低,努力增加资源,稳定市场供应,和中国石化、中国海洋石油以及各种所有制企业共同承担起保障国家能源安全的重大责任。包括西南销售分公司在内的中国石油所有企业,都要通过实际行动,树立中国石油稳健,诚信、负责任的大公司形象。特别是在当前处在油品供应偏紧时期,成品油销售企业更要注意安全生产,更要注意操作规范,不能发生爆炸、着火等安全事故,不能忙中出错。忙中出乱。
对下一步的工作,蒋总提出了四点具体要求:
一是要做好“十一五”规划。西南销售分公司提出的到“十一五”末期市场份额及零售比例的目标,其实份额可以做得更多一些。同时,要按这个目标做好规划,把三省区的油库和加油站布局好、建设好,提高运营效率和工作质量。
二是要认真总结公司近年来在组织体系建设方面的经验和启示。怎样规范,怎样有利于发展,怎样有利于提高运营效率,应该体现四句话的要求:清晰的管理界面,高效的业务流程,量化的考核机制,和谐的发展氛围。
三是要扎扎实实地把先进性教育活动搞好,成为群众的满意工程。要解决一些突出问题,包括公司发展、管理,也包括员工队伍建设等,要在地方党委、政府的领导下,把这项工作做好。