主题党日发言稿范文

时间:2022-09-28 23:51:09

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主题党日发言稿

篇1

我身兼单位财务和小学数学教研两项主要工作,忙而不乱,实而不虚。我在各级领导的帮助和同仁的指导下,克服各种困难,比较圆满地完成了各项工作任务。下面,作如下汇报:

一、加强学习,提升素质

作为教研员,我深知这项工作决定着一个区域的教学质量,教研员的理念决定着一个区域的教改方向。在工作中,为了充实自己的理论水平,我不断加强学习,读各类业务书籍,浏览各类教学网站,获取更新的教学信息,逐步形成自己的教学理念。

1、着重研读课标。通过对我县小学课堂教学活动的调研,自己对新课程标准有了更深一层的学习和认识。在与实践相结合的过程中,我对课程标准体会的更加深刻,能够用课程标准指导、服务于教学。

2、着重对教材进行深度的研究。首先,对全套教材的整体结构及编排特点进行学习与研究,同时,对每一册的单元布局及主要篇章进行重点分析。其次从多角度对小学数学阶段的教材进行梳理,在自己头脑中构建知识框架图,以此引领学科教师进一步内化构建知识体系。

3、关注教育信息。主动自学教育教研大咖们的学术理论与实践分析,充实自己,了解教育最前沿的信息。

4、加强政治业务学习。积极参与支部主题党日活动,认真学习领会党的先进精神,利用学习强国平台主动学习,边学边做笔记,用党的先进思想武装自己的头脑。

二、保质保量完成分内的职责

(一)教研业务

1、积极参与组织网络教研活动,本年度,与向子龙老师一起已经组织了三次网络教研活动。每一次活动都做到了主题鲜明,重点突出,切合当前网课教学实际,活动效果反响比较好。 一共撰写了三期教研简讯。

2、研讨培训情况。积极参与网络培训学习,自觉主动参与到杭州对口支援的培训项目,在师加网学习时间已完成100%。

3、质量检测。按课标要求保质保量的完成一二年级数学期中试题的命制工作。

(二)财务工作

本人分担的财务工作,事实上是一个人兼带了多个人的工作:报账、政工人事、资产、统计等。对应的部门很多,对应的软件系统也很多,各项任务都很复杂很艰巨,经常从这个部门跑到哪个部门,但我任劳任怨,自己贴交通费也要保证完成任务。

1、认真参与财政局、人社局、教育局等组织的各类财务、政工人事培训活动,进一步熟练业务,做到细致入微,不差分毫。

2、按时发放每月工资、缴纳养老保险、职业年金、医保、公积金、个税等。及时处理每月工资报表,与局计财科、经管中心保持一致。确保职工工资福利准确无误。

3、完成每月报账工作。严格执行单位财务管理制度,做到每一笔帐目清清楚楚,票据规范。

4、按时完成资产配置预算、报账、备案等。做到账物相符,账账相符。及时与经管中心核对,确保每月资产月报数据准确。严格实行公物登记制度,每一项公物都有专人负责保管。

5、保质保量地完成单位预、决算工作。一年一度的预算,一年一度的决算,都是一项重中之重的工作,必须做到精益求精。

6、及时完成各项统计年报工作。工资年报、资产年报、人事年报、编制年报内控、财务报告等一些列网络软件的操作和上报数据准确无误。

篇2

二、活动地点:龙泉广场

三、活动主题:展示风采,超越梦想,做一个有道德的人(道德文明在行动)

四、活动组织:

总 策 划:金色少年文化艺术培训中心

执行策划:邵斐

项目负责:

郑老师:庆“六一”活动总协调;

王梦雅:庆“六一”绘画、手抄报、摄影系列活动;

张 苹 杨姗姗:庆“六一”作文、小记者采访、摄影系列活动;

五、活动内容:

1、诗歌朗诵:

①六一诗歌朗诵。

②集体诗歌朗诵。

2、金色少年作文小记者采访活动。(派发宣传单)

3、绘画、手抄报系列活动。

以反映学员素质教育成果,展现学员儿童健康向上的精神风貌,体现“六一”儿童节活泼欢快的节日气氛为主要目的,

4、集体活动:

全部学员及家长在“金色少年庆六一 道德文明在行动”条幅上签名。合影。

六、活动安排:(预定)

5月30日8:30分学员由家长陪同在龙泉广场集合。

9:00朗诵组、小记者组、绘画组集合排队,分派任务。

9:15分开始活动。

1、朗诵组在广场前朗诵。

2、小记者进行“道德文明在行动”活动采访,内容包括:文明礼貌用语,文明行为,道德品质、文明素养知识等

3、绘画组展现“六一”童健康向上的精神风貌,体现“六一”儿童节活泼欢快的节日气氛为主要目的绘画作品。

篇3

今天,我们在这里隆重集会,热烈庆祝第XX个教师节。首先我代表县委、县政府、县人大、县政协向在座的各位,并 通过你们向辛勤工作在教育战线上的全体教育工作者、离退休老教师致以节日的问候和崇高的敬意!对长期关心教育的社会各界人士表示最衷心的感谢!对刚才受到 表彰的各类教育先进个人表示热烈地祝贺!

教师节已走过了二十年的历程。20xx年来,伴随着伟大祖国的改革开放和现代化建设的前进步伐,教师 的社会地位和待遇日益提高。教师节本身就是党和国家对教育和教育工作者的重视,体现了广大人民群众对教师的尊重,体现了社会对教师的关怀,体现了教师职业 的崇高价值。而今,教师不仅是太阳底下最光辉的职业,而且也实实在在地成为现实生活中最令人羡慕和向往的职业。

二十年来,我县教育优先发 展的战略地位逐步确立,“党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为荣,师以从教为乐”的氛围已初步形成,教育发展的外部环境得到根本改善。基础教育稳步发 展,义务教育普及程度明显提高;高中教育快速发展,职成教育发展强劲;幼儿教育、特殊教育、社会力量办学等各类教育协调发展。教育教学质量稳步提高,始终 处于渝东南地区领先地位,尤其是今年高考成绩令人欢欣鼓舞,上线总人数达1749人,上线率、上线人数居渝东南地区第一,大大提高了酉阳教育的知名度。

这 些成绩的取得,离不开上级党委、政府的帮助支持,离不开县委县政府的高度重视和正确领导,离不开各级各部门和社会各界的鼎力支持,更离不开广大教育工作者 的顽强拚搏。特别是工作在教育教学一线的广大教师,他们忠诚党的教育事业,执行党的教育方针,切实履行教书育人的崇高职责,吃苦耐劳,勇于探索,甘于奉 献,在社会上树立了新时期人民教师的良好形象,受到了广大学生的衷心爱戴和全社会的广泛尊重。今天,我县又有360名优秀教师、优秀班主任、德育先进个 人、优秀教育工作者、教育科研工作者和教育奉献奖获得者受到县委、县政府的表彰。他们中间,有忠于职守、勇于开拓、治校有方的各级各类学校领导;有倾尽爱 心、精心育人、教育教学成果显著的普通教师;有埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨、呕心沥血、几十年如一日无私奉献的老同志;也有初涉杏坛、脚踏实地、谦虚好 学、实绩优异的教育新兵。正是由于有了这样一支爱岗敬业、精心育人的优秀教师队伍和这样一种无私奉献精神,我县的教育事业才会有今天的兴旺和辉煌!

当 前乃至今后一个时期,我县教育工作将面临严峻挑战,20xx年11月13日,我县要接受市政府“两基”达标验收,时间紧迫,任务繁重;今年秋季我县学生人 数猛增,但师资无法补充;校点分散、条件艰苦,短期内难以改变。要提高教育教学质量,全面改善办学条件,实现教育均衡发展,任务非常艰巨。面对挑战全体教 育工作者要深刻认识到自己肩负的光荣使命和艰巨任务,怀着强烈的紧迫感和责任感,同心同德、艰苦奋斗、扎实工作。进一步创新思路,以“两基”攻坚为重点, 以全面推进素质教育为核心,以加快教育创新为主题,以优化教育改革为动力,整合教育资源,实施名校战略,搞好示范校建设,全面提高教育教学质量,最大限度 的满足人民群众对优质教育的需求,奋力实现全县教育的跨越式发展。在此,我向全县的教育工作者提出几点希望和要求:

一是要牢记使命,勇担重任。百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。党和政府对你们有很高的要求,人民群众对你们有很高的期望,你们只有发奋努力,才能不辱使命,不负众望,才能无愧于人民教师的光荣称号。

二是要加强学习,提高素养。教育的改革和发展,对教师的素质提出了新的、更高的要求,只有不断用科学的教育理论武装头脑,不断掌握现代教育技术和教育手段,才能在教育改革的大潮中,抓住新机遇,迎接新挑战,做出新贡献。

三 是要坚持创新,注重实效。创新教育关键在于教育的创新,要在新时期的德育工作中创新,真正形成一个社会、家庭、学校三结合,生动活泼、贯穿教育始终、针对 性强、实效性好的德育工作新局面;要在变革教育思想、内容、方法的实践中创新,改革课程,创新教法,提高综合素质,培养优秀人才;要在办好学校中来创新, 继承传统,形成特色,创新机制,打造队伍,形成学校的品牌。广大教育工作者一定要创新工作思路,创新工作方法,不断开创教育教学工作新局面。

四 是要教书育人,为人师表。教师的人格力量来源于教师高尚的师德,来源于教师对教育事业、对学生的深厚之爱。我们的教师要加强师德修养,锤炼高尚品格,做一 个脱离低级趣味的人,做一个高尚的人,做一个深受学生热爱和尊敬的人,今后工作中,县委县政府将更加重视教育工作,加大对教育的投入,在全县进一步营造尊 师重教的浓厚氛围,改善教育教学设施,为教育的快速发展创造条件。各级各部门要进一步关心、重视和支持教育,努力改善教师待遇,为教师做更多的实事,在全 社会倡导尊师重教的良好风尚。教育行政部门要把努力加强教师队伍建设作为今后一段时期教育工作中最重要的任务来抓,要从政治上关心教师,业务上指导教师, 生活上关怀教师,着力培养一批堪担新世纪教育重任的优秀教师、优秀班主任和学科带头人。要深化内部管理体制改革,激活机制,把鲜花和掌声送给那些师德高 尚、努力工作、锐意创新、深受人民群众和学生爱戴的好教师和优秀的教育工作者,努力形成积极向上、竞争有序,有利于优秀教育人才脱颖而出、充满生机活力的 良好环境。

同志们,我们正处在全面建设小康社会,全面推进社会主义现代化建设的伟大历史时期,教育肩负着改革与发展的历史重任,我们全县 教育工作者一定要认真学习和实践“三个代表”的重要思想,以更加振奋的精神状态,更加扎实的工作作风,更加强烈的创新意识,热爱教育、变革教育、创新教 育,通过我们的不懈努力,把人民群众衷心拥护而又快速发展的酉阳教育不断推向前进!

最后,祝广大教师节日愉快、身体健康、工作顺利!

20xx年教师节发言稿篇【2】尊敬的各位领导,亲爱的各位老师:

首先,请允许我向在座各位教育界的同仁们致以节日的问候!在这秋风送爽,喜迎第xx个教师佳节的美好时刻,我有幸列为优秀教师之列上台作发言,心情非常激动。今天能取得这样的成绩与校领导的关心培养以及同事们的大力扶持是分不开的,在此,请允许我向曾经关心过的各方领导、同事以及中心校的领导表示忠心的感谢。

大家还记得5月12日,四川汶川发生里氏8.0级强烈地震,给人民生命财产造成了重大损失。这突如其来的特大地震灾害发生时,正值学校集中上课时间,灾区学校校舍倒塌严重,师生伤亡惨重,学校损失巨大,全国广大师生员工万分悲痛。为保护学生生命安全,灾区广大教师以灾情为命令,视时间如生命,为抗震救灾作出了重大贡献和巨大牺牲,涌现出了一大批舍生忘死的英雄教师。他们用自己的血肉之躯拼死保护学生的生命;在危难时刻,老师们不顾个人和家人安危,始终把学生的生命安全放在首位,义无反顾奋力抢救危难中的学生;在困境之中,广大教师强忍悲痛,坚守岗位,竭尽全力,顽强拼搏,迅速组织受困学生安全转移,投身灾后重建,恢复正常教学。在这场特大自然灾害面前,见证了人民教师的伟大师魂,揭示了人民教师爱与责任的崇高境界。他们以英勇无畏和大爱之举,用爱和责任为学生筑起了生命长城,向世人展示了为人师表的精神风貌和崇高的人性光辉。他们用鲜血和生命,践行了人民教师的神圣职责,诠释了人民教师的高尚师德,谱写了人民教师的英雄赞歌。他们的英雄事迹可歌可泣,令人震撼,催人奋进,集中体现了新时期人民教师的光辉形象、崇高的师德风范和时代精神,在全社会产生了极大反响,赢得了高度赞誉,他们是人民教师的杰出代表,是全国人民心目中的英雄,更是全国广大教师和教育工作者学习的榜样。

学校是社会主义精神文明建设的窗口,学校教育在国家道德建设、提升社会文明程度中发挥着特殊的作用。

特别是我们教师,其一言一行对学生具有重要的影响。所以,大家一定要遵守师德规范,言传身教,切实承担起“人类灵魂工程师”的神圣职责。要忠诚于党和人民的教育事业,以培育人才、繁荣学术、发展先进文化和推动社会进步为己任,对自身的道德、人格要有更高的要求,自觉为人师表,做道德的表率。同志们,百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。振兴教育,希望在教师。我们的事业光荣而又艰巨,希望我们的教师以教育改革和发展为己任,永葆默默无闻、无私奉献的本色,永远成为志存高远、师德高尚、教艺精良、身心健康、严谨笃学、与时俱进的好教师,为教育事业贡献自己的聪明才智。

任何一个人的成长,都离不开教师的培养教育。教师教给学生做人的道理,启迪学生的智慧,传授给学生知识本领,一个优秀的教师,必须有四大支柱,有丰厚的文化底蕴支撑起教师的人性,高超的教育智慧支撑起教师的灵性,宏阔的课程视野支撑起教师的活性,远大的职业境界支撑起教师的诗性。是啊,一个没有丰厚的文化底蕴的教师,根本不可能给学生的生命铺上一层温暖的、纯净的底色。所以、我们这些为师者就要让自己的知识处于不断更新的状态,跟上时展趋势,不断更新教育观念,改革教学内容和方法,显得更为重要。否则,不去更新,不去充实,你那点知识就是一桶死水。我们小学老师,跟学生的接触尤其多,老师的言行直接影响他们。所以我们教师既要把丰富的科学文化知识传授给学生,又要用自己的高尚人格影响学生、感化学生,使学生的身心健康地成长发展。俗语道:“人怕敬,鬼怕送。”“你敬我一尺,我敬你一丈。”所以,老师对学生不要体罚,不要训斥,不要高高在上,而应该像陶行知、李叔同先生那样,做一个和气的人,一个严谨的人,一个值得尊敬的人,一个堪为师范的人。

教育是崇高的事业,需要我们去献身;教育是严谨的科学,需要我们去探究;教育是多彩的艺术,需要我们去创新;教育是系统的工程,需要我们共同参与。在新学年中,我们将更加努力工作,热爱教育、关爱学生,做让人民满意的教师。就让我们携起手来,使西湖的教育事业更加灿烂辉煌,让西湖的这片天更蓝,更艳,更具有充满朝气活力的天空!

最后,我代表获得表彰的教师,感谢在座的各位领导和同事,在过去的一年中给与我们的无私关怀、支持与帮助。祝大家教师节快乐!工作顺利!

谢谢!

20xx年教师节发言稿篇【3】尊敬的各位领导,全体教师:

大家好!

在这美好的时刻,我们共同迎来了20xx年度教师节。今天是我们教师最开心、最快乐的一天,能在这样一个特别的日子里,作为教师代表发言,我感到十分荣幸,心情也特别激动。在此,我向一直关心、支持教育事业的各位领导表示衷心的感谢!向所有在座的老师,向中国所有的老师说一声:你们辛苦了,祝你们节日快乐!

各位教师,我们辛苦而又幸福:当别人还在睡梦中的时候,我们教师却离开妻子和孩子,拿着手灯在黑暗中穿行,到学校聆听心声朗朗的读书声;当别人端着饭碗,在桌子旁陪着家人吃饭的时候,我们教师却从学校急匆匆的回到家里,刷锅洗碗,忙着做饭;当别人吃过饭后开始午休的时候,我们教师又将来不及洗的碗筷扣在盆里,急忙骑着自行车赶往学校;当别人开始下晌回家吃晚饭的时候,我们教师却顶着落日的余晖,到田地里梳理自己的庄稼,当别人坐在电视机前,观看新闻联播的时候,我们教师又在关心呵护着他们的花朵;当别人数着手中钞票的时候,我们教师却在默默地数着自己心中的学生,我们教师真是太辛苦了。我们愧对妻子和儿女,我们愧对丈夫和儿子,我们更愧对为家庭吃苦受累的爸爸和妈妈,但我们无愧于祖国和人民。当我们看着一个个学生离开学校,飞向了他们向往的地方,当一个个学生见到老师以后向你问好的时候,当那些身居要职的领导握着你的手,向你问好的时候,当你读着一封封学子热情洋溢感激来信的时候,那一刻,你该是多么幸福啊,让我们再放眼看一看,普天之下,那些工人和士兵,那些科学家和工程师,那些市长省长和董事长,所有各行各业为祖国奉献生命和青春的人,哪一个不是我们教师的学子的时候,我们老师能不感到幸福和自豪吗?

各位老师,祖国繁荣强大了,我们才有了做人的尊严,才会过上幸福快乐的生活,祖国的繁荣强大靠什么,靠的是一代又一代高素质的劳动者,这些高素质的劳动者需要我们教师的教育和培养,我们教师肩负着国家的未来,肩负着民族的使命,在这里,我代表所有的教师表态:我们教师热爱教育事业,关心爱护每一个学生,脚踏实地,努力工作,做学生最尊敬、最喜爱的人,做无愧于党、无愧于人民的好教师。

篇4

二、一般辩论

为何需要辩论?你们可能参加过学校的辩论,对辩论的运行过程也有所了解。对于那些没有参加过辩论的人而言,辩论就是根据特定的规则所进行的讨论。所有的辩论都是基于一项动议而展开。如在学校里,你可能就“一院认为穿校服的规定已经过时”,或者“一院认为年满十四周岁的人应当被允许骑摩托车”的动议进行辩论。提出动议的原因在于确保每个人都知道正在辩论什么。动议将参加者明确分为赞成和反对动议的双方。有些人认为这是一件坏事,在众多观点被提出时采用一般性讨论更好。然而,如果没有动议所提供的焦点,要通过辩论形成决定将更加困难。辩论规则为讨论提供了纪律和方向感。

辩论规则有哪些呢?我们已经考虑到了动议的重要性,以及如何将那些参与辩论的人划分赞成和反对两个明显的群体。也有关于双方辩论进展中程序控制的规则。通常有一个或两个首席发言者赞成动议,也有相同数量的发言者反对动议。反对方的发言者可根据原始动议提出修正案,以使他们的看法被记录下来。首席发言者发言后,其他任何想发言的人都可起立阐述自己的意见。议员的所有评论必须面对主席作出,而不是面对对方。如果辩论气氛激烈,主席就要介入并控制辩论。主席通常决定何时结束辩论。最后发言的一个通常是动议的首席发言人。他(她)通过回答反对方提出的观点以结束辩论。随后进行表决。如果多数票赞同动议,动议即获通过,否则,动议即被否决。那些选择不投票的被认为弃权。如果投票结果显示赞成与反对同票数时,主席可以决定使用他的决定票进行表决。

三、议会辩论

议会两院的大部分事务都是通过辩论形式进行处理的。含糊不清的讨论不仅收获甚微,而且会浪费大量时间。也许,你偶尔会听到一班30名学生同时说话。你可以想象平民院数百名议员同时发言的情形会是怎样。噪音必将震耳欲聋,什么决定都不会形成。

因此,议会讨论时需要纪律感这一问题已达成普遍共识。议会议事厅,包括平民院和贵族院,反对党与政府之间的辩论都在议长的可控范围内进行了精心布置。

四、平民院

谁主持辩论?平民院辩论由议长主持,他坐在双方中间的椅子上,这个位置能更好地控制程序。尽管议长开始他的议会职业生涯是以作为党派中的一员而开始,但他当选议长后必须与所属党派脱离关系。议长是辩论中中立的主席。他(她)必须完全公正,不得偏袒任何一方。新议长是在换届选举后亦或在前议长死亡或退休后,由平民院议员选举产生。议员通常选举那些德高望重或极具权威的人为议长。如果需要,议长主持会议时可配备3名副手。

平民院辩论时发生了什么?平民院辩论在很多方面和学校辩论相同。平民院所有辩论都是基于动议而展开。通常,动议被认为要比学校的任何辩论要长。平民院讨论的事项可能会非常复杂。更为重要的是,议员应该知道他们是赞成或反对什么。例如,本文第二段中的两个例子的动议由官方反对派2006年提出,修正案则是由政府提出。从这个可以看出,没有人对正在辩论什么产生任何疑问。这个特殊的辩论涉及一个普遍关心的问题――健康。然而,在很大程度上平民院关注的是通过法律(立法)。同时,所有讨论都以辩论的形式举行,每一个又都以动议为基础。例如,“将法案付诸二读”的动议将邀请平民院决定法案(提案)是否允许通过第二个阶段(称为二读)或者继续进行下一阶段。有些不需要作出决定的主题可通过技术性的动议进行讨论,如“本院现在休会”动议。

所有发言必须面对主席作出,即议长或他的副手。动议赞成方的首席议员首先发言。通常,政府提出的动议由政府大臣首先发言。相反的情况,反对动议则由政府发言人提出。前座议员发言后,才可轮到后座议员发言。这些后座议员既不是政府大臣也不是反对党发言人。前座议员可以面对议长在事务处理箱处发言,其他所有议员只能在其原位置站立发言。

谁来决定辩论中的发言人?当一位议员发言完毕,议长决定由哪位议员接着发言。那些急于在特殊辩论中发言的议员应告知他们党派中负责安排事务的官员(党鞭)和议长。议长随后可能安排他们在辩论的某些阶段发言。每次发言结束,一些希望接着发言的议员应当站立以期引起议长的注意。事实上,这往往是没有必要的,因为议长通常事先知道谁最想发言。

议长事先已经对政府和反对派之间、前座议员和后座议员之间、每一党派的不同观点之间大致作出了时间上的均衡安排。通常,议院双方议员轮流发言。当议长要求某位议员发言时,此时其他想要发言的议员应当坐下。在同一时间内,只能有一位议员被允许站立发言。如果某位议员想打断别人的发言,他(她)应当首先起立。此时,正在发言的议员可以坐下,打断发言的干预者可以发表他(她)的讲话;但如果发言者拒绝停止发言,则试图打断发言者应当坐下。

有时辩论激烈,一些议员会大吼大嚷。议长此时就会发挥主席的权威。你也许已经在电视和广播中听到议长为了控制议院秩序而厉声警告:“秩序!秩序!”议员不得照念发言稿,尽管辩论中可以参考文稿。毕竟辩论的核心在于议员之间的发言应该主题一致,而不是朗读其事先准备好的发言稿。

发言议员在发言中涉及另一位议员时,不得直呼其名,而应称其为“尊贵的议员”,并附上该选区的名称(英国划分为646个选区,每个选区都有一名议员代表)。这种发言方式可以避免辩论过程中对个人的人身攻击。对那些枢密院中的现任或前任的内阁成员,应称为“公正的尊贵的议员”。辩论的最终阶段,通常是由反对党和政府前座议员做总结发言。

辩论多久?平民院处理大量工作所用的时间都是很短的。出于这个原因,大部分辩论都有时间限制。例如,许多辩论都是在周三的上午12:30和下午2:30开始,下午7:00必须结束。这就会导致并非所有想发言的人都有机会发言。为了让更多议员参与辩论,议长有时会对后座议员的发言进行时间限制。然而,有时辩论也不受时间限制。对法案的辩论总会出现一种危险,那些反对法案的人试图延长辩论以阻止法案进展。这种拖延战术(阻挠议事)可以采用动议结束辩论的形式予以破除。如果议长和议院都赞成结束动议,那么将结束辩论和开始表决。

我们已经看到了大多数辩论都有时间限制。当一项法案的时间安排或“动议计划”可能被通过或拖延时,政府将会进一步对法案辩论进行时间限制(限时动议或断头动议)。由于反对党经常不同意某些法案,他们普遍反对断头动议。然而,由于政府占据平民院的多数席位,断头动议经常被通过。

辩论结束时决定如何形成?辩论结束时,平民院应当对动议的通过与否作出决定。首先,议长要求双方表达他们的意见,通过“赞成(Aye)”或“反对(No)”来表明他们是否同意该动议,议长以此来决定是否有投票的必要。此后,议长根据一系列规则来决定如何去做。当赞成方的最后一位议员坐下后,议长抛出问题――提示议院现在的动议是什么。如果是一项法案二读中的辩论,议长则提示“现在是法案的二读”。然后他邀请双方阐述他们各自的意见――和意见一致的说“赞成”,相反的说“反对”。议长倾听双方呼喊“赞成”和“反对”。他将决定哪一方的声音更高,并宣布“我认为赞成方胜”或“我认为反对方胜”。当一方提出异议时,接下来将进行特有的表决,即分门表决(Division,又称书面表决。译者注)。

分门表决发生了什么?在议会两院,议员通过走向分门大厅两条走廊的方式进行投票,即通过两条走廊走到议事厅外。平民院为两条走廊即赞成走廊和反对走廊事先标出了位置。议长“清理走廊”的命令,分门表决即开始。清理走廊的目的是确保走廊内没有游客和工作人员,以避免混淆议员投票的现象。此后,分门表决铃声会在议员所在的图书馆、会议室和餐厅等地方响起。每个房间都有电视监视器传播分门表决铃声。

当议员听到分门表决铃声之时,便开始走向分门走廊。他们仅有8分钟的时间到达走廊。许多议员在威斯敏斯特宫之外的办公室,对于他们来说按时赶到走廊会显得十分紧促。警方会为他们清理道路,因为他们会在各个方向出现。议长首次宣布表决的两分钟后进行重复,如果对他的观点有异议,四名计票人――双方各两名――被任命。他们的工作是统计走廊中议员的数量。赞成走廊和反对走廊都有一名计票人把守,以监督对方的统计。计票人被选定后,他们将在走廊的后端就位。他们打开大门,逐一统计经过的议员。

在他们统计之前,所有议员必须向坐在走廊最后三个桌子上的记录员登记他们的名字。议员根据他们的姓氏的首字母顺序通过桌子。

分门表决中每位议员的投票都将在第二天的官方报告上刊登,这就是汉撒(Hansard,即议事录。译者注)。一旦他们通过这种方式登记,计票人将对通过记录员桌子的议员进行统计。计票人站在通向走廊的门旁,门适当打开到同时仅有一名议员能够通过的程度。这样计票人会更容易统计。最后一位通过的议员高喊“全都出去了”。议长首次宣布表决的8分钟后,走廊内的所有门将被锁上。任何超过此时间段之后的议员都不得投票。然而,如果议员是在议院内,但由于生病而不能到达走廊且他的观点已被周知,那他可以被计算在内。议员由于疏忽而走错了走廊,他的投票不能被撤销,但可以通过走向另一方走廊进行投票的方式使其表决无效。议员决定不进行分门投票,他们只需要在分门表决时待在平民院议事厅。没有投票的议员被认为投弃权票,虽然目前还无法进行记录。计票人然后排成队走进议事厅,走向桌子。胜利方的资深计票人向记录员报告数字,其他3名计票人坐在议长的对面。

投票结束,计票人走进议事厅时胜方的资深计票人通常走在右面,这也是向心存悬念的议员告知谁获得了胜利。记录员将数字递交议长,议长正式宣布结果,并宣布赞成方(或反对方)胜利。这将结束辩论,除非在极少情况下票数相等。

票数相等时发生了什么?在极少数情况下,当赞成方和反对方票数相等时,议长将会使用他的决定票进行表决。议长如何使用他(她)的决定票是根据传统而建立的惯例。议长不可单独使用决定票来作出决定。例如,在做决定的过程中,本来可能会发生改变的动议会因为议长的反对票而不发生变化。如果在立法阶段出现票数相等,为了使法案能进入下一阶段,议长投赞成票则为议员们进一步获得辩论和表决提供机会。

其他辩论。除了平民院议事厅的辩论外,议员也会在威斯敏斯特宫议事大厅进行辩论。这可以为辩论提供额外时间(如个别议员提出的议题),以协调平民院辩论本身时间的不足。委员会阶段的法案辩论通常在常任委员会举行,而不是在平民院议事厅举行。有关平民院的更多信息,可以参见《议会介绍》第2册。

五、贵族院

贵族院如何进行辩论?贵族院辩论和平民院辩论的功能是相同的,但在辩论的类型和方式上却存在一些主要的区别。另外一个重要的区别在于贵族院议长的职位上,其作用相当于平民院议长。贵族院议长坐在议长席(Woolsack,即有羊毛坐垫的席位。译者注)上主持辩论。

贵族院议长的角色有什么不同?和平民院议长不同,贵族院议长是政治中立的,并且是由贵族院议员选举产生。

贵族院议长并不控制辩论程序。你永远不会听到贵族院议长高喊“秩序!秩序!”,因为他们认为贵族们自身能够在辩论过程中保持秩序。总体上而言,贵族院辩论比平民院要平和许多。假如,辩论激烈,人们听到的“秩序!秩序!”的声音是来自议事厅中的贵族席位,而不是来自贵族院议长。

贵族院议长和平民院议长在职位上的另外一个区别是,他(她)并不决定辩论中发言者的顺序,平民院中“引起议长注意”的办法在贵族院是无效的。相反,有一个发言者名单。发言的顺序已经事先由党鞭和中立议员代表经过协商进行了安排。中立议员是指那些坐在政府和反对派之间的中立席位上,并无所属党派的人员。政府党鞭办公室在辩论前发言者名单,但事先未被通知的议员也可参加辩论,尽管这是不受鼓励的。如果多位议员同时站立要求发言,他们通常都会立刻坐下,允许其他议员发言。但是,如果多位议员仍然站立,议事厅中将会传来“秩序!秩序!”的呼声。这通常是鼓励除一人之外所有的人都坐下。剩下的议员随后开始发言。

平民院所有的发言者都必须面对议长,和其不同的是,所有贵族的发言一般都面向全院,并且以“我可敬的各位议员们”开始。如果贵族发言中涉及另一位议员,他将会以特殊的方式发言,如“尊贵的议员”、“高贵的议员”,或称男爵夫人为“尊贵的男爵夫人”、“高贵的男爵夫人”。这与平民院中不直呼其名的程序极为相似。和平民院一样,发言可以参照文稿,但不能直接照念。冗长发言是不被鼓励的。

有哪些辩论类型?和平民院一样,许多贵族院的辩论和立法的各个阶段相关联。然而,和平民院相比,贵族院会举行更多的一般性辩论。这些辩论主要分三种类型:

在立法方面。例如,法案的二读阶段就是一次辩论的机会,一般说来,这次辩论是关于法案是什么的辩论。

一般性辩论。每周的周四都被预留为一般性辩论的时间。有时会有一个长辩论,有时会有三个限时辩论,或两个较短的辩论。辩论的主题主要包括:帮助面临死亡的绝症病患者、热带森林和伐木、社区运动、英国人的身份和公民权、能源政策――核能。

短辩论。这些基本问题都是可以辩论的。有点像平民院休会辩论,但涉及的人员并非议长一人。辩论经常持续一个半小时,在晚餐后休息阶段进行,这种辩论发生于正在进行立法或即将结束一天的工作之时。2005年辩论的主题包括:教会学校、拉美的街头流浪儿童、旅游、收养问题。

在贵族取得发表意见的机会之后,通常并不以分门表决来结束辩论,动议仅仅是在讨论结束后被撤回。在一般性辩论和所有审议法案的辩论结束之际,议院有时会阐述其观点。双方高喊他们的意见,如果有任何异议,将进行分门表决。

分门表决如何组织?贵族院议长的主要功能在于宣布“交付表决”。贵族并不是被分为“赞成方”和“反对方”,而是被分为“满意方”(Content,即投赞成票的。译者注)和“不满意方”(Not-Content,即投反对票的。译者注)。在辩论结束时,议长或他(她)的助手面对议院重复动议的内容。他(她)然后说“持赞成意见的说满意,相反的说不满意”。如果仅有一方回应,他(她)宣布:“满意方(不满意方)获胜”。如果双方都作出了回应,他(她)将判断哪一方的支持者更多,并宣布“我认为满意方(不满意方)获胜”。如果另一方对他(她)的决定没有异议,他(她)宣布“满意方(不满意方)获胜”。这样就结束了辩论。

如果他(她)的决定被提起异议,将进行分门表决。贵族院议长命令“清理走廊”。分门表决铃声响起,从双方中选出两名计票人,随后进行议院分门表决。满意方从贵族院议长的右侧穿过议事厅,不满意方则从左侧穿过。这和平民院的程序极为相似。当所有议员都进行了投票后,票数将传达给贵族院议长,并由其宣布结果。

有关贵族院的更多信息,可以参见《议会介绍》第6册。

六、旁听辩论

如何旁听辩论?平民院辩论,除了在圣诞节、二月、复活节、银行休业日和夏季等期间休会外,平民院于周一和周二下午2:30,周三上午11:30和周四上午10:30开会。休会期大致与学校和大学的假期相同。议院也会在在每年中的13个周五上午9:30开始审议议员法案。

选民可从他们的议员那里获得旁听辩论的门票。这是唯一能够保证在特殊时间被允许进入议院的方式,如首相质询日。无票的访客,应当在圣史蒂芬入口处进行排队。排在队伍前列的人在周一和周二下午4:00、周三下午1:00、周四中午12:00和周五上午9:30之后被允许进入。那些不愿意进行漫长等待的人,会被建议在要求进入议会大厅的人比较少的周一和周二傍晚、周四下午去参观。此外,议员会有较少数量的议会走廊门票可以分配给其所在选区的学校。教育机构也可以对走廊门票进行分配,可以安排少许学生旁听辩论。

威斯敏斯特宫的辩论是在周二上午9:30和下午2:00之间,周三上午9:30和11:30、下午2:30和5:00之间,周四下午2:30和5:30之间。

贵族院辩论。贵族院下午2:30开会,不迟于周一和周二晚上10:00,周三下午3:00和周四上午11:00。如果是周五开会,通常于上午11:00开始。休会期间,贵族院和平民院相类似,但并不完全相同。

贵族院成员和议员都可以获得最多16张的贵族院走廊门票。同样,少量的走廊门票可以为来自于教育服务部门的学校团体使用。学校团体也可以在圣史蒂芬入口外进行排队。

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