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1、成本管理将科技人员排除在外。
国有企业成本管理的参与人员,大多数只限于财务部门及其下级成本核算人员。因为成本管理只是企业财务部门的事情,科技人员很少参与,他们更重视产品的开发和研究、生产质量控制等。这种在成本管理方面缺乏合作、沟通的方式导致相当多的企业成本分析意识淡薄,成本构成分摊失实,成本信息失真,从而严重影响了管理者决策。
2、成本控制忽略产品设计阶段的决定性作用。
一般大多数企业的成本控制仅仅限于生产过程,忽略了产品设计过程对成本大小的决定性作用。在整个产品成本控制过程中,产品设计起着决定性的作用。首先,产品在设计时就决定了材料、制造工艺的复杂程度等。不同的产品结构、不同的材质、不同的工艺制作过程,其产品成本的差异会很大。其次,一个新产品的功能和成本水平基本上在产品设计阶段就决定了。设计不合理引起的产品技术的先天性不足,是用生产产品的质量和成本控制措施所无法挽回的。要有效地降低产品成本,就必须依靠科技人员优化产品设计和工艺等。
3、财务透明度低,限制了科技人员参与财务分析和管理。
这里的财务指成本核算的账目,包括总账和各种台账。除财务人员和管理当局了解之外,其他人无权过问,从而导致科技人员历来就以产品开发、技术管理、生产质量控制为主,无权参与财务分析和管理。同时科技人员缺乏财务会计知识,也不具备参与成本管理的能力,因此不太关心企业成本核算。
4、缺乏相关的激励机制和培养制度。
激励机制的强弱与成本控制力度的大小是成正比的。但大多数企业在成本控制方面只有惩罚制度,而没有激励制度。工程技术人员无论是通过技术革新降低成本,还是变废为宝,均缺乏有效的激励机制。这在一定程度上挫伤了科技人员降低成本的主动性和积极性。长期以来,大多数国有企业高科技人才的收入和贡献极不对称,严重影响了科技人才作用的发挥,造成了人力资源的严重浪费。
正是以上原因导致了目前国有企业成本管理落后,产品成本居高不下。为此,笔者提出,必须重新对科技人才进行定位、培养和管理。应在国有企业实施“财会技术管理工程师”人才体系,这对成本管理大有裨益。
二、财会技术管理工程师参与成本管理的设想
1、财会技术管理工程师的内涵。
财会技术管理工程师是指既精通本行业技术,又懂科学管理,同时熟悉财务工作的一种复合型人才。财会技术管理工程师应具备如下素质:①精通专业技术知识。财会技术管理工程师首先是专业技术人才,是企业的技术骨干,是研发新产品的带头人,是产品设计的主要力量,在生产过程中对产品质量问题能及时发现、纠正和解决。②熟悉技术部门的管理工作。能够在带领科技人员参与成本管理的过程中,有效地处理好科技人员之间的工作配合和协调问题。同时,还能参与成本管理,开展成本分析等。③掌握一定的财务会计知识,熟悉宏观经济、企业管理、法律等学科知识。其中财务会计知识包括会计学知识和财务管理知识。尤其熟知企业成本的组成、成本控制的内容和方法,并能熟练地将财务会计知识应用于技术成本管理之中。
2、财会技术管理工程师的职责。
(1)协助财务人员将传统成本的管理范围进行扩张。美国学者指出,现代产品包括了核心、形式、附加三个层次,它们构成了产品整体。同时生产环节重要性的下降及产品成本知识含量的增加使得企业的成本结构也发生了重大变化,集中表现为研发成本、服务成本或后援成本的比重日益上升。在这种成本结构中,非产量驱动的研发成本和服务成本的比重已上升到了重要程度。此时,传统的成本核算和管理已不能传送准确合理的信息。因此,为达到成本管理的目标,财会技术管理工程师可以协助财务人员对传统成本的管理范围进行扩张,从单纯的生产阶段成本核算扩张到研发阶段成本核算及服务阶段成本核算。
(2)将技术革新同降低成本相结合。任何企业都涉及大量的技术,有优势的技术能为企业带来持久的成本优势。财会技术管理工程师应将技术与经济相结合,运用价值工程手段控制产品设计成本。产品的生产成本和使用成本的高低很大程度上取决于产品的设计方案。在新产品的开发中,设计者必须进行市场分析和预测,通过价值工程分析,确保产品的基本功能,合理保留为实现基本功能而添加的辅助功能,坚决剔除过剩功能。为此在开发与设计新产品时,工程技术人员不能只考虑技术问题,还必须树立成本意识和效率意识,开展价值工程分析,追求技术和经济的最佳组合。
(3)参与成本管理的全过程。①参与成本降低目标数额的制定和调整。新产品的现行成本是指没有采取任何降低成本措施,并且对新产品的功能和质量变化情况予以调整之后的现行制造成本。这个数字完全通过经验估计而来。可实现的成本降低目标数额必须通过总工程师、产品设计者和财务人员的协同努力来确定。当供应商价格或生产工艺发生变化时,也主要依靠财会技术管理工程师和财务人员对成本降低目标数额进行调整。只有成本降低目标数额制定恰当,才能为降低成本指明方向,正确考核经营者业绩。②参与成本标准的制定。成本标准不能仅由财务部门、生产部门和管理当局制定,还要有科技人员参与,否则该标准可能有失偏颇。③参与成本差异的分析。在实施标准成本的企业,成本差异的分析一定要由责任中心的生产人员、科技人员和管理人员进行分析,这样才能使标准成本制度发挥更大的作用。一方面便于管理当局根据差异分析情况作出采用新工艺、新技术的决策,以控制成本;另一方面便于管理当局针对标准成本的状况,作出销售经营决策。
(4)其他职责。企业有时候会出现资金的暂时困难,除了正常的筹资渠道外,财会技术管理工程师在企业资金困难的情况下,利用企业的设备和科技力量承接外来加工业务,获得加工收入。同时对企业的废料进行再加工利用,变废为宝,节省原材料资金,也是财会技术管理工程师的职责。
3、实施财会技术管理工程师的优势。
(1)连接了科技人员和财务人员的传统职责的断层,在成本管理中起着桥梁的重要作用,使双方能更好地协调、沟通,避免成本降低措施的盲目性;在财会技术管理工程师的努力下,能实地解决成本项目中的重要影响因素,优化成本状态;进一步发挥广大科技人员在成本管理中的作用,实行全方位的成本管理。
(2)在财会技术管理工程师的参与下,成本核算能够实实在在地反映成本实际状态,成本信息能够真实反映生产耗费状况,成本控制更有针对性,成本分析落到实处,成本考核更加合理;增加成本核算的透明度,通过了解成本状况,更能让广大科技人员增强主人翁意识和责任感,提出技术革新措施,降低成本,进一步激发他们的积极性和创造性。
4、实施和培养财会技术管理工程师的途径。
中图分类号:TU723.5文献标识码: A 文章编号:
1、工程变更的概念分析
建设工程的实施,一般由决策(可行性研究与论证经济评价)、设计、招标投标、施工、工程竣工结算和决算及评估等阶段组成。它是一项系统工程,在任何一个环节出现问题,都可能导致工程变更。工程变更的原因是多方面的:有源自业主对工程项目部分功能、用途、规模、标准的调整;有采自设计单位对图纸的修改及为解决设计不完善和各专业之间相互矛盾的变更;有施工单位从优化施工方案考虑,对设计图纸及其错漏提出的变更;有监理单位发现图纸中存在问题后提出的变更等。当然还有某些施工单位为了中标采取超低价报价策略,一旦中标签订合同后,便想方设法进行工程变更。还有可能是现代建设工程投资规模较大,技术含量不断提高,建设周期长;建设材料、设备规格多,价格变化大;新技术新工艺不断出现,工程合同不可能对整个施工期间出现的情况作出完整的预见和约定。
2、变更签证的内容及其作用
2.1变更签证的内容
工程变更是工程施工过程中保证施工质量、完善工程设计,纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得原设计单位同意的设计变更联络单两种。在建设单位组织的设计单位和施工单位参加的设计交底会上,经施工单位和建设单位提出,各方研究同意而改变施工图的做法,都属于设计变更,为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。工程开工后,由于某些方面的需要,建设单位要求改变某些施工方法,或增减某些具体工程项目等,征得设计单位的同意后应提出设计变更。施工单位在施工过程中,遇到一些原设计未预料到的具体情况,需要进行处理而发生设计变更,这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量,变更后的施工图,经相关方签字确认。
工程签证,主要是指施工企业在施工过程中就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中实际发生费用的施工内容所办理的签证。由于建设单位原因,未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备等造成施工企业的停工、窝工损失;由于建设单位决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失;在施工过程中由于建设单位原因发生停水停电,造成工程不能顺利进行且时间较长,造成的施工单位经济损失; 在技措技改工程中,由于工作面过于狭小、作业超过一定高度,需要使用大型机具方可保证工程顺利进行,施工单位在发生时需及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位,并在征得建设单位同意后实施。
2.2变更签证的作用
工程结算主要依据有招投标文件、施工合同、图纸、设计变更、现场签证、定额以及阶段资料汇编等法规性文件,而变更签证以书面的形式记录了施工现场发生的特殊费用,直接关系到建设单位和施工单位的切身利益,是工程结算的重要依据。特别是对一些合同约定固定总价的工程,结算时要依据设计变更和现场签证进行造价调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料,通过对现场签证的分析、审核,可为索赔事件的处理提供依据,并据此正确计算索赔费用。及时准确真实的现场变更签证是造价人员最终进行结算的有力证据,重视和加强施工过程中变更签证的管理,是建设单位控制工程造价、提高投资效益的重要途径。
3、变更签证常见的问题
变更签证中常见的问题,有的表现在施工单位方面,有的表现在建设单位方面,有的二者兼而有之。
就施工单位而言,一般通过研究合同的细节,熟悉合同单价或当地定额及有关文件的详细内容,打“球”,将在施工现场已经发生或即将发生,而在合同条款以及定额文件中没有明确规定的内容,及时以签证形式和建设单位、监理人员交换意见,利用建设单位代表不了解工程结算知识的弱点来达到虚报、多报工程量而增加造价的目的。具体如当某些合同外工程急需处理时,施工单位往往夸大事实,要求签证;当处理一些复杂、耗时较长的合同外工程时,施工单位经常请建设单位代表、监理人员去现场观看,等时过境迁(一般不超过签证时效)而他们只记事情不记尺寸时再去签证;对某些非关键部位但影响交通等的工程,故意拖时完成,建设单位为了尽快完工,腾出交通通道,通常会要求施工单位赶工,这样施工单位就可以赚取赶工措施费;对地下障碍物以及建好需拆除的临时工程,施工单位在拆除后再签证;施工过程中发生材料代用情况时,施工单位办理材料代用单内容不明确,没有详图或具体使用部位,而只提供增加材料用量的签证。
时间是签证的基本要素之一,也是签证准确度的基础,这就要求双方代表就当时工程现场实际发生的事情进行准确测量、描述、办理签证手续,但是有的建设单位现场代表不负责任,当时不办理,口头答应,事后靠追记补办,甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。
4、规范管理变更签证的对策
4.1变更签证应注意的事项
4.1.1把熟悉合同作为投资控制工作的第一步
应着力熟悉合同,特别注意有关投资控制的条款。因为在很多合同中,建设单位会根据自身的条件和要求约定一些特殊条款。比如,有的项目合同约定现场签证必须有总监签字才能生效,无总监签字的现场签证不能作为结算和索赔的依据。
4.1.2明确变更的原因
在现场签证中应明确变更的原因,搞清是由哪一方提出变更请求的以及为何提出变更请求 只有明确变更的原因,才能找到由此产生的质量、费用、工期的直接承担者。
4.1.3变更的相关依据力求详尽规范
变更内容的依据应由文字说明、图纸、施工记录或照片、录像等组成,力求详尽。要用专业的工程术语详细叙述变更事件的全过程,包括实施过程中的施工工艺、所用材料、投入的人力和机械、当时的工作环境等,并配以变更前后的图纸以便对照,若图纸无法表述,则应以照片或其他形式记录在案。只有作详尽规范的描述,才能为计算变更所发生的费用提供准确的依据。
4.2变更签证的签发原则及管控要点
4.2.1严格按三方协商的程序签认
设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、施工单位协商,经确认后由设计单位发出相应图纸或说明,并办理签发手续,下发有关部门付诸实施。确因原设计不能保证施工质量、设计遗漏或错误以及与现场条件不符无法施工而必须更改设计的,应按设计变更程序进行。
一般情况下,即使变更要求在技术经济上可能是合理的,也应全面考虑,将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失,加以比较,权衡轻重后再做决定。工程变更引起的造价增减幅度应控制在预算范围之内,若确需变更而有可能超预算时,更要慎重。对于必须变更但因设计变更而增加较高费用的,则应进行方案优选,利用价值工程原理,选择经济合理的设计变更方案。
4.2.2严格管理现场经费签证
凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等,由现场建设单位代表认真核实后签证,并注明原因、背景、时间、部位等。应在合同中约定的,不能以签证形式出现;合同中没约定的人工浮动工资、议价项目、材料价格等,应由有关管理人员以补充协议的形式约定,现场施工代表不能以工程签证的形式取代。应在施工组织方案中体现和审批的内容,不能随便做工程签证处理。建设单位要至少保留一份工程签证单,避免添加涂改等现象。并且要求施工单位编号报审,避免重复签证。
5、结语
2水利工程施工管理的特征
水利工程施工项目的管理工作一向以复杂和影响因素变动大为主要特征,但认识到这一点还不够,只有对水利施工管理的特征有更深刻的认识,才能使项目管理工作更加科学、合理。现做如下分析:1)水利施工管理涉及知识面广、涉及学科较多,专业性较强,该工作对农业、水利、环保等领域的知识都有一定要求。2)水利施工管理的实际操作中需要用到许多法律知识,要求对我国的相关法律法规有较为系统和全面的认识,例如《经济法》、《合同法》、《水利水电工程管理条例》和《水利工程管理考核办法》,还有土地和城建等方面的法律法规。3)水利建筑处于自然环境中,因此具有一定的不确定性强,极易受到各种自然灾害的破坏,其中破坏强度大的有地震、泥石流和山体滑坡等,最为常见的就是洪水灾害,这些自然灾害一旦突发,将会对水利建设造成致命性的伤害[2]。社会中一些因素,如经济危机、战争等都在一定程度上加剧了水利建设的不确定性。4)我国的水资源分布不均,因此水利工程将位于不同的地理位置,处于不同的环境中,社会、经济等条件都具有一定的差异,这就需要水利工程具备一定的环境适应性,根据当地的水源、地理条件作出适当的建设性调整,避免“水土不服”。
3水利工程施工管理中存在的问题
3.1安全管理问题
追求利润是企业的本质目标,在当今的建筑市场,有些企业仅看到利润而忽视了建筑安全问题,为了追求更低的成本,在施工现场没有安装有利于安全的设施,没有配备足够的安全检测仪器和设备,为了节省人力,负责安全管理的人员数量不足,缺乏对工程安全足够的监督和检测。
3.2工程质量问题
成本低意味着后期利益的巨大,某些施工企业在施工中存在偷工减料,使用劣质原材料的现象。在利益的驱使下,某些工作人员无视工程质量,私下克扣工程款项。在内部管理制度问题上,一部分施工企业不够重视,没有形成健全的内部管理机制,不利于工程安全监督工作的展开。由于部分政府主管部门的责任心不强,在对工程进行验收时,没有对工程质量进行严格的把关,使大量豆腐渣工程投入社会。
3.3成本核算控制问题
目前建筑施工市场存在激烈的竞争,在项目招标和投标工作中,难以控制投标费用,增加了企业风险。主要原因是缺乏对工程成本的科学核算,成本控制工作做的不到位,缺乏相关的技术型人才[3]。水利工程施工管理工作直接关系到施工企业在市场上的核心竞争力,因此,上述问题亟待解决。
4加强水利工程施工管理的措施
4.1加强施工过程中的安全管理
安全责任重于泰山,在水利工程的施工过程中,业主应督促并监督承包商建立健全的安全管理体系,制定严格的安全监督制度。承包商要明确安全责任,可以建立明确的奖惩制度,加大对事故的追责力度。另外,可将安全管理责任根据管理人员的职位逐层明确,做到责任到人,使安全管理人员明确个人职责,抓好安全管理工作。通过这些措施来约束项目安全管理人员,使安全管理工作完善、到位。安全管理的管理人员在严格要求自己的同时,要加强对员工的安全教育工作,在整个施工过程中不间断地进行,切实使每个人都受到安全教育,工作中无时无刻不把安全放在首位,以全面的安全知识武装施工人员的头脑,普遍提高员工的安全意识,此举将为安全管理工作的顺利展开保驾护航。安全管理是水利工程施工中的重要一环,要想保证工程施工的质量和效率,首先要保证施工安全管理,只有减少工程事故,才能将损失降到最低,从而实现水利施工企业经济效益的最大化[4-6]。
4.2加强水利工程施工的合同管理
业主作为施工合同的重要主体,应具备一定的《合同法》知识,在签订合同时,应认真分析合同内容,防止合同诈骗和合同漏洞。对合同中关于水利工程施工范围、工程费用、双方义务、违约责任等方面的款项多加注意,仔细斟酌,尤其应对合同中的格式条款慎重考虑,排除合同中对业主不利的条款,使合同内容科学合理且兼顾合同双方的公平。除了对合同内容的审慎处理,业主在施工中若发现建设单位有违反合同的行为,应按照合同规定进行维权,切勿失去索赔的最佳时机。
4.3加强水利工程施工的质量管理
4.3.1施工材料管理
在水利工程施工过程中,影响施工质量的因素有很多,其中会对施工质量产生直接影响的是施工材料,材料的好坏直接决定了施工质量的好坏,因此,施工企业应当严把材料关,购买时认真筛选,提高采购人员的质量意识,运输过程中应当小心谨慎,将材料的损坏量降到最少,在施工材料进入施工现场前要严格检查,对于不合格的材料要坚决摒弃,避免其流到施工过程中。通过确保施工材料的质量以提高工程施工的质量,更好的满足水利施工需求[7]。
4.3.2施工过程管理
在水利施工过程中,与质量挂钩的因素也比较多,如人员素质、机械因素、环境因素等,对于这些因素都需要加强控制,以确保工程施工质量。主要有以下几点要求:1)水利施工企业要加强人员培训,水利施工不同于一般性建筑施工,其关系的是国际民生,对于国家基础设施建设具有重要意义[8]。因此,加强水利施工人员培训是重中之重,不仅要促使其树立质量意识,还应当不断提高专业技能,减少操作失误,从而提高工程施工效率及施工质量。2)确保机械设备的顺利运行,机械设备是最容易出现故障的因素,由此会对施工顺利进行产生影响,对此,施工企业要加强机械设备的保养和维护,对于出现故障的机械设备要及时进行维修,并定期进行保养,以确保水利工程施工质量的提高。3)要加强环境控制,建筑施工资源消耗量比较大,废弃物产生量大,噪音多,施工周期长等特点决定了“绿色施工”的必要性。业主应选择体现可持续发展主旨的施工方案,应尽量减少工程施建中的大气污染、水污染、噪声污染、固体废弃物的堆放量以及有害化学物品的扩散,以不影响工程周围居民的生产和生活为施工宗旨。通过强化环境控制,能够有效降低环境污染及其对施工造成的影响,这对于提升水利施工效益具有重要意义。
4.4构建完善的成本核算体系
水利工程施工管理不仅包括质量,同时还包括成本,这是一个企业获得盈利的关键,随着社会经济的快速发展,各个企业之间的竞争越发激烈,要想在激烈的市场竞争中寻得立足之地,企业就必须要在保质保量的基础上不断降低运营成本,从而提高市场竞争力。对此,水利施工企业应当构建完善的成本核算体系,实现工程施工全过程的成本控制,并不断强化施工人员的成本控制意识,以减少废弃物,实现施工成本的良好控制。对于水利施工成本核算,水利企业还应当引进高新核算技术,采用先进的成本控制理念武装水利施工整个过程,此外,施工企业还应当加强高素质人才队伍的培养,各个企业之间的竞争归根结底是人才的竞争,面对当前的社会发展情况,只有构建高素质的人才队伍才能够为水利施工提供更有效的动力支撑,从而最大限度的降低成本,提高水利施工企业的经济效益。
2重视施工现场的安全管理工作
电力工程建设是一项较为特殊的工程,施工周期长、涉及范围广、受气候和地理环境的影响较大,并且在某些情况下还需要进行带电作业,增强了工程的危险性。因此,在建筑施工现场,其安全管理工作(见表1)是极为重要的。
3做好施工现场环境变化的应对方案
由于电力工程现场施工是露天作业,其中环境对电力工程施工现场质量管理的影响极大。我只知道天气的变化是难以预料的,因此,为了确保电力工程施工的质量,就需要做好施工现场环境变化的应对方案。例如,天气条件是极端多变的,暴雨、酷暑、严寒等可能影响到电力工程的施工质量。因此,为了确保电力工程现场施工的质量,就应该根据电力工程现场施工的特点和施工条件作出相应的应急预案。应急预案需要与施工方案、技术措施相结合,这样才能有效地控制电力工程施工现场管理质量。
4强化对施工过程中人员的管理
人是电力工程建设的实施者,也是影响电力工程质量的重要因素。因此,要想提高工程质量,就需要强化对施工过程中人员的管理,提高施工人员的素质。在电力工程建设的初始初始阶段,就要让每一位员工心中有一个“标准”,让员工意识到质量与企业、质量与个人的重要关系。管理者更要了解每位员工的擅长技能,充分发挥员工的能力。
由于市政公用工程沿用传统的以道路建设为主的建设项目,在市政公用工程开始初期就形成了中技术轻管理的局面;另外,由于某种原因,为了节约成本,工程的施工单位不重视生产过程的安全性,没有针对安全问题设置专门的管理人员,而少数的施工单位,即使有一定的管理人员,也没有为安全管理提供必要的资金保障和人力物力支持,没有发挥出安全管理部门应有的作用。由于没有相应的安全管理设置,施工单位的项目安全管理不够顺畅,监管工作不能及时、准确地向下传达,现场的安全管理信息也无法及时上传。
1.2施工人员缺乏良好的素质且无证上岗
施工人员普遍存在着安全施工意识薄弱、专业技能地下的情况,对实际施工过程中的安全事故等问题不能进行及时的解决。面对这样的问题,施工单位也没有特别重视,没有对其采取相应的措施,没有对其施工人员进行必要的安全管理职能培训,任由这种情况延续在施工现场,给施工工程带来了巨大的安全隐患。另外,施工现场存在施工人员无证上岗的现象,在具体的施工过程中,并没有一个严格的安全保障体系和长效的监督体系。在施工现场中,其环境因素时刻都充满了变数,各种条件都存在着改变的可能,而施工人员没有对其产生足够的重视意识。在这样的情况下,很容易发生一些安全事故。
1.3没有对施工材料进行严格的质量把关
施工材料是整个市政公用工程的基础,劣质的材料不会使建设的工程具有优良的质量,因此,必须对施工材料的质量严格把关。而施工单位在进行实际的建设时,没有做到这一点,没有建立完善的质量控制和监管体系。而且,在对施工材料的储存过程中,对其检查工作没有做到位,也没有建立一个明细的账目来及时记录和更新进出的材料。
1.4施工设备的管理不完善
施工设备在实际的施工过程中会有较多的使用,在大多情况下,操作人员在不符合施工规定的情况下就开始使用,甚至会有无证上岗的情况,因此,对施工设备的使用非常缺乏严格的规范,对安全施工具有极大的安全性威胁。面对施工设备的违规使用,其施工单位没有采取相应的措施,没有制定一定的管理规范来严格控制和纠正其使用方法。
2面对市政公用工程施工管理的现状的应对措施
2.1改进管理体制和管理方法
由于施工单位缺乏相应的管理体制及合理的管理方法,没有对施工现场进行严格的管理,导致了市政公用工程施工管理问题的出现。针对这样的现象,要求施工单位需要建立严格的施工管理系统及质量管理系统,结合工程的具体特点,选派具有较强管理能力的人员进行管理,通过采取科学的管理措施,采用合理的管理方法,不断改进管理机能,不仅提高在质量上的管理水平,更要加强对安全性能的管理,严格保证市政公用工程施工的高效率和高质量。
2.2加强技术培训,提高人员素质
在实际的施工过程中,施工人员缺乏较高的安全施工意识、责任和与施工工程相适应的施工技术,面对这样的现状,施工单位应采取相应的措施进行改进。施工单位可以通过组织专业技术人员对施工人员进行专业的技术培训来提高施工人员的施工技术能力,可以通过举办一系列安全意识教育活动来提高施工人员的安全意识,使其在实际的施工过程中能够有意识地提高工程的安全系数。在其管理工作中,需要适当加强对基层管理的绩效管理策略,将安全生产和工作质量及工作效率都作为施工管理工作的绩效和奖惩标准,对工作能力较强的施工人员给予及时的应有的奖励,不仅包括物质奖励,还要进行适当的精神奖励;对于工作相对较为不负责任的人员,需要对其进行相应的惩罚,以示警戒,从而提高基层施工人员提高自身素质的自主性。确定严格的资格审查制度,对符合施工人员必备条件的人员发放上岗证,并且在实际的施工现场必须有相应的上岗证。而且,上岗证要有一定的期限,定期复核,复核时不符合条件的人员仍然不能上岗。
2.3建立完善的施工设备使用管理制度
面对施工过程中不合规范地使用施工设备的情况,施工单位需要建立严格的管理制度,对整体的设备建立仔细的账目管理,对设备的使用情况进行及时的详细的记录,做到设备的使用过程中都要有具体的施工人员的记录,从而确保每个施工人员的实际操作都有详细的记录,防止其胡乱操作。采用这样的管理制度,能够有效防止由于管理不当引起的乱使乱用,避免使用过程中的不规范操作引起的安全事故,并能够有效保证施工质量。
1.1.1现场布置图必须根据场地实际合理地进行布置,设施设备按现场布置图规定设置堆放,并随施工基础、结构、装饰等不同阶段进行场地布置和调整。
1.1.2道路与场地道路畅通、平坦、整洁,用混凝土浇捣,不乱堆乱放,无散落物;建筑物周围应浇捣散水坡,四周保持清洁;场地平整不积水,无散落的杂物及散物;场地排水成系统,并畅通不堵。建筑垃圾必须集中堆放,及时处理。凡市区沿道路的建筑工地周围,应设置不低于2.5m的围墙,围墙两面刷白。外面涂上建筑物名称、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等内容。
1.1.3班组落手清班组必须做好操作落手清,随作随清,物尽其用。在施工作业时,应有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流、车辆沾带泥土运行等措施。有考核制度,定期检查评分考核,成绩上牌公布。
1.1.4大堆材料砂石分类、集成堆放成方,底脚边用边清。砌体料归类成垛,堆放整齐,碎砖料随用随清,无底脚散料。灰池砌筑符合标准,布局合理、安全、整洁,灰不外溢,渣不乱倒。
1.1.5周转设备施工设施设备、大模、砖央等,集中堆放整齐。大模板成对放稳,角度正确。钢模板及零配件、脚手扣件分类分规格,集中存放。竹木杂料,分类堆放、规则成方,不散不乱,不作它用。
1.1.6水泥库袋装、散装不混放,分清标号,堆放整齐,目能成数。有制度,有规定,专人管理,限额发放,分类插标挂牌,记载齐全而正确,牌物账相符。库容整洁,无“上漏下渗”。
1.1.7构配件及特殊材料统一堆放混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐,楞木垫头上下对齐稳定,堆放不超高(多孔板不得超过12块)。钢材、成型钢筋,分类集中堆放,整齐成线。钢木门窗框扇、木制品分别按规格堆放整齐,木制品防雨、防潮、防火,埋件铁件分类集中,分格不乱,堆放整齐。特殊材料(包括安装、装演、装饰、保温及甲供、自购)均要按保管要求,加强管理,分门别类,堆放整齐。
1.2生活卫生:①生活卫生应纳人工地总体规划,落实卫生专(兼)职管理人员和保洁人员,落实责任制。②施工现场须设有茶水亭和茶水桶,做到有盖加配杯子,有消毒设备。②工地有男女厕所,有便溺设施,落实专人管理,保持清洁无害。④工地有男女更衣室,有防窃措施,保持室内清洁。⑤工地设简易浴室,保证供水,保持清洁。⑥现场落实消灭蚊蝇孪生承包措施,与承包单位签订检查监督约定,保证措施落实。⑦生活垃圾必须随时处理或集中加以遮挡,妥善处理,保持场容整洁。
2文明施工检查措施
2.1检查时间项目文明施工管理组每周对施工现场作一次全面的文明施工检查。公司生产技术部门牵头组织公司各职能部门(质安部门、劳资部门、材料部门、动力部门等)每月对项目进行一次大检查。
2.2检查内容施工现场的文明施工执行情况。
2.3检查依据前面所述“文明施工管理细则”。
2.4检查方法项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应定期对项目进行检查。除此之外,还应不定期地进行抽查。每次抽查,应针对上一次检查出的不足之处作重点检查,检查是否认真地作了相应的整流改。对于屡次整改不合格的,应当进行相应的惩戒。检查采用评分的方法,实行百分制记分。每次检查应认真作好记录,指出其不足之处,并限其责任人整改合格,项目文明施工管理组及公司文明施工检查团应落实整改的情况。
2.5奖惩措施为了鼓励先进,鞭策后进,应当对每次检查中做得好的进行奖励,做得差的应当进行惩罚,并敦促其改进。由于项目文明施工管理采用的是分区、分段包干制度,应当将责任落实到每个责任人身上,明确其责、权、利,实行责、权、利三者挂钩。奖惩措施由项目根据前面所述自行制定。
3结束语
文明施工已经提到了企业是否能够生存的高度,我们所有的管理人员只有深刻的认识到文明施工的重要性,人人重视文明施工、人人关注文明施工、人人参与文明施工管理,让文明施工成为一种自觉行为,才能使我们的文明施工管理上一个新台阶,从而切实改善施工环境、施工秩序,提高企业的综合实力,让企业可持续发展有一个坚实的基础。
参考文献:
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[2]黄勇.安全生产与文明施工中存在的问题[J].四川建材.2009.(01):308-309.
[3]陈永良.试论如何加强建筑企业文明施工管理[J].大众科技.2007.(03).
[4]付先波.建筑企业文明施工管理探讨[J].中州煤炭.2007.(01).
1.2质量管理的主要方法(1)加强施工准备阶段的质量管理。首先,研究和分析图纸及技术,了解设计图纸、施工技术、施工难点;其次,合理设计施工组织方案,确定整体的施工技术文件,使园林项目工程满足设计要求;最后,要充分准备物质资源和劳动力资源。(2)加强施工过程的质量管理。按照施工项目质量目标的要求,制定具体的施工作业计划和科学的质量计划,对施工流程、施工操作人员、原料及环境等影响质量的因素进行目标管理,以确保工程总体质量满足设计要求。加强实际施工过程的质量管理,制定各项作业活动和各个工序的操作规程、操作规范要点、工作次序、质量目标等。在对工程质量有重大影响的工序作业,应对其作业人员、原料、施工环境等各种影响因素进行检验,并做好处理突发问题的预案。提高施工人员的综合素质,加强专业技术能力的培训,提高项目管理人员的管理水平,并且加强对施工人员业务水平的重视程度。(3)加强施工验收阶段的质量管理。工程施工完成进入验收阶段,要有计划、有重点地进行收尾工作的整理,找出遗漏工序和需要修补的地方,并及时完善。严格根据设计图纸、施工说明及完工验收标准,对工程施工质量进行全面检验和验收。(4)加强后期养护管理。一般情况下,园林绿化工程的养护时间为一年,即规定苗木的一个生长周期为绿化养护时间,是为了确保绿化苗木基本成活,生长状况稳定。苗木灌溉是苗木养护的一项重要工作,灌溉一般依据植物的吸水量大小决定。夏季是树木生长较为旺盛的季节需水量一般较大,但由于阳光直射,炎热的中午不能给植物进行浇水。灌溉时尽量做到适量,最好使用少灌、勤灌、慢灌的方法进行合理灌溉,确保树木有充足的水分供应;土质较差、树木缺水量大以及气候较为干旱时,则应适量延长灌溉量。
2园林工程施工成本的管理方法
2.1加强施工技术水平提高园林工程的施工技术水平,把技术和经济结合起来,以技术优势来增加经济效益,是降低施工成本的一个主要方法。大多数情况下,工程进行施工之前要根据施工情况制定技术组织计划,并将其作为减少成本的主要方法之一纳入施工组织设计。
2.2加强质量管理,降低返工率在施工过程中,要加强工程施工质量管理,要贯彻落实“百年大计,质量第一”的方针政策。各级质量检测人员必须做到定点、定位、定责的进行施工工序的质量检验和管理工作,真正把质量检测落实到整个施工过程中。采取一切有效的防范手段,解决质量问题,尽量做到工程施工一次合格,杜绝工程返工现象,避免因不必要的人力、资源的投入而产生的施工成本。
2.3控制合理的施工速度一般按时间计算的施工成本,如工程施工管理人员的薪资、办公费用、施工场地临时设施费和水电费用、设备周转费用及施工器械的租赁费等,在加快施工速度、缩短施工时间的情况下,都会出现明显的降低。但是为了加快施工速度,就会增加一定的其他成本的支出。因此,要控制合理的施工速度,使施工成本支出保持在较低的水平。
1.1科学安排施工工期
在建筑工程项目投入建设之前,一般都是由建筑施工单位工程管理部门根据施工的难易程度和工程规模大小,并对企业自身技术、资金、人力资源等进行科学准确评估后安排工程工期。但是原定计划总会受到外界条件的影响,比如天气、建筑材料供应不足、施工人员操作不当等,以致施工阶段的某些环节不能按照原定时间计划完成。这要求施工管理人员必须做好施工工期安排工作,提高应对各种影响工期突发事件的能力,统筹兼顾施工工程全局,以缩短工期的方式保障填补施工空缺和延误的状况,以免为建筑施工单位带来不必要的经济损失和信誉损失。
1.2合理控制工程施工成本
做好工程进度管理工作,可以在保证施工项目质量的同时降低工程成本。施工方常常通过增加人力、物力、财力等方面的投入来加快工程进度促进工程尽快完工,这使投资成本大量增加,而且工程项目的质量也很难得到保证,质量不合格时,还需进行返工。这样便形成了一个恶性循环,成本增加后而工程进度的管理容易失控,使施工单位遭受损失。加强施工进度中的资金管理有利于降低工程项目的成本。
1.3保障施工单位投资效益
一般来说,施工单位的投资效益主要受施工期的长短、工程规模大小和施工难度的影响,在建筑施工单位施工期间加强工程项目进度管理,可以有效应对施工过程中遇到的各种客观困难,合理安排工程日期,减少不必要的资金投入,促进工程按照原定计划日期完成,保障投资效益。
1.4提高施工单位建筑工程管理水平
工程项目进度管理是建筑施工单位工程管理的重点难点。紧抓工程项目进度的每一个细节,实现有效的管理控制,可以整体提升单位工程管理的水平,让管理方式最终服务于企业效益,促进企业盈利和可持续发展。此外科学合理的工程进度管理还可以提高施工单位的管理形象,提升建筑市场竞争力,传播企业知名度。
2施工进度管理在建筑工程管理中的应用
2.1施工进度管理方法
施工进度管理方法就是参考事先制定的合同工期,在对工程项目各项程序和细节明确考察分析的基础上,制定一套适用性较强的管理方法。施工单位要根据工程的具体情况,并结合单位自身技术能力来制定合理的施工进度管理方法。施工进度管理方法制定期间做好与相关单位和企业底层工作人员的协调沟通,广泛征集意见,确保进度管理方法的科学性。具体的方法包括对施工中所需材料的采购、调度和运转进行统计和记录,对施工工人的工作时间进行严格的规定,对施工时间和施工进度进行周期性审查,宏观分析工程进度和剩余工作量,控制资金周转,节省开支等。
2.2施工进度管理途径
建筑工程项目是一种空间涵盖量较大的工作项目,种类多样,内容复杂。每一项建筑工程的施工材料、施工方法和施工人员的工种都存在较大差别,这些情况为施工进度管理带来诸多困难。施工管理途径主要有以下几个方面:首先是对建筑工程项目中核心部分的进度管理,虽然各种建筑工程项目在诸多方面存在差异,但均具有可以被把握的工程核心部分,把它当做整体管理的重要依据。然后是加强对工程施工材料配制的进度管理,建筑工程一般规模较大,所使用的材料种类繁多、数量庞大。加强对这些生产要素的管理,可以促进资源的合理利用以及节省材料成本。这在整个进度管理工作中是比较基础的工作,管理项目繁多,需要增派人手。最后是加强建筑施工工作程序的进度管理。在参考原定工作流程计划的同时,实地考察施工地的工程进展速度和质量,为整个工程的工作进程做出科学合理的调整和变动措施。
2.3施工进度管理措施
(1)提高对工程进度管理的重视程度
对施工单位各方工作人员进行工程进度管理有关常识的教育,提高施工单位全体工作人员的施工进度管理意识,鼓动工作人员积极配合工程进度管理的各项工作,设立工程进度管理奖励制度,提高工作人员参与工程进度管理的积极性和主观能动性,提升建筑单位整体工程进度管理素质。
(2)采用严格分工制度,落实工程进度责任制度
对工程进度管理工作进行细部划分,将每一项进度管理工作指派给相关部门的负责人,实行工程进度责任制,敦促各个部门落实进度管理各项内容。
2提高建筑工程现场管理质量的措施
2.1加强施工队伍管理,提高施工现场质量管理的水平建筑工程施工队伍是影响建筑工程施工质量的主要因素,因此,提高建筑工程施工现场管理首先就要加强对建筑工程施工队伍的管理,提高建筑工程施工现场质量管理的水平。加强建筑工程施工队伍的建设和管理主要包括以下几个方面,第一,加强对建筑工程施工队伍的职业道德和专业技术的培训,使得建筑工程施工对了解到施工现场管理的重要性。第二,坚持以建筑工程施工队伍为核心的质量管理体系,提高建筑工程施工人员的综合素质,促进施工人员积极工作。第三,加强对建筑工程施工队伍的质量意识培训,同时,采取措施提高建筑工程施工人员的实践能力,促进提高建设工程施工队伍的技术水平。
2.2加强建筑工程施工现场的技术管理加强建筑工程施工工程施工现场技术管理一般包括以下几个方面,第一,建筑工程施工技术及管理人员必须全面了解建筑施工的设计图纸,并且在实际的建筑工程施工中能够及时对建筑工程施工的过程进行合理的优化,从而充分发挥建筑工程施工技术及管理人员的技术和能力,使得建筑工程施工现场管理质量得到较好的控制。第二,加强对建筑工程施工过程中的细节质量管理,促使建筑工程施工人员能够积极落实建筑工程施工组织设计及施工方案,确保建筑工程施工现场管理的水平(该句不通,我也想不出怎么修改)。第三,加强对建筑工程施工现场监督和管理,确保建筑工程施工的每一个工序都能够达到设计的要求。
2.3抓好建筑工程质量控制工作建筑工程质量控制还应该对施工过程进行动态监督和检查,及时发现建筑工程施工过程中的问题,从而能够从源头消除建筑工程施工质量安全隐患。因此,建筑工程施工企业应该抓好建筑工程质量的控制工作,严格执行现场施工的检测力度,建筑工程施工质量监督部门也应该对建筑工程施工过程进行严格的监督和检查,以保证建筑工程施工的质量。尤其对于建筑工程施工竣工时的验收检测,建筑工程施工监督部门应该加强对验收的检测,进而根据相关的规定来控制建筑工程施工的质量。为了有利于建筑工程施工监理工作的顺利进行,(此部分为后续的管理重要性不大,和本文的标题(现场管理)有点出入)建筑工程施工企业应该通过建筑工程施工的质量评定标准对建筑工程进行验收,以确保建筑工程施工的质量能够符合相关的规定。
2.4强化现场管理,提高建筑工程施工的安全性在建筑工程施工现场进行安全检查工作可以较好地避免选用不安全的工艺和使用不安全的设备,应该加强建筑工程施工现场的安全检查工作,强化现场管理,以提高施工人员的安全保障意识。首先,对建筑工程施工现场的设备进行安全检查,尤其是对于检查出来存在安全问题的设备,应该及时进行修整或者更换,以确保建筑工程施工设备的绝对安全性。其次,加强对施工过程中的安全体系进行检查,及时发现现场施工中的不安全设备,为进一步采取安全防范措施提高依据。最后,结合现场施工的情况,采取有效手段把握好施工现场安全管理的薄弱环节,对安全施工的发展进行科学的预测,最大程度上保证施工现场的安全性。(适时添加些检查周期,如经常性检查施工安全措施的脚手架等,并整改落实到人)
1.2材料管理问题工程材料是影响工程实体质量的最直接最主要的因素,因此,材料管理是提高工程质量的重要保证。而很多施工企业中,并没有相应的材料管理制度体系,分散采购模式导致材料采购混乱,对材料的供应、存放也没有严格的规定,这些管理上的漏洞造成材料的存放不当、变质锈蚀厉害、使用效率低、采购人员购买材料时以次充好、中饱私囊等各种问题。
1.3工程组织问题建筑工程现场管理的施工组织能力往往代表工程施工建设的执行能力,在工程施工过程中可能会发生各种突发状况,例如材料供应、各阶段施工出现问题返工、人员劳动力机械组织无法满足施工要求,就无法根据设计好的施工步骤来调动施工材料和人员发挥其应有的能力,导致工程进度进展推迟,工程交付延期的现象,因此,项目施工组织的问题是项目顺利完成的保证。
1.4工程质量问题工程施工过程中,现场管理最主要的部分就是对已建成完工的工程进行质量检验,包括对材料和资源进行预检,在施工过程中严格按照施工及验收规范检验质量等等,当下很多工程质量问题就是工程施工建设中没有进行全面而科学的监督管理,对单项工程(特别是隐蔽工程)验收持不甚众态度,导致质量建设不达标,工程诸多隐患,造成的损失之大可想而知。
1.5施工安全问题建筑行业是一个高危施工行业,现如今我国工程项目现场施工管理的安全意识不高,导致建筑行业成为我国职业安全事故发生率最高的行业之一。总体来说,造成施工中出现的安全问题的主要原因即有人为原因,也有管理上的疏漏,人为原因主要表现在施工人员安全意识差,随心所欲以及一些施工过程的坏习惯,管理上的疏漏则表现在防护不当,购买设备设施有缺陷,管理人员对安全管理的认识不够,对施工人员的岗前安全培训教育不够等等,总之,施工安全问题是现场施工管理问题中的主要问题,做好安全管理才能在工程中有序的进行施工。
1.6人员管理问题人是项目施工过程中的关键,所有的项目工程都由人来实现。施工现场管理是将施工现场管理秩序控制起来,这就需要管理人员充分意识到自己的责任,加强人员管理。然而,现实中很多建筑企业的管理人员水平能力参差不齐,导致现场管理混乱无序,各部门之间职责不明,施工人员素质不高,缺乏时间和质量观,由此而发生的工期延误、质检不合格等问题,给工程建设带来直接的安全隐患。
2加强现场施工管理的重要措施
2.1建立技术人才管理体系
2.1.1建立人才开发机制建立公开、公平、公正的用人机制和薪酬体系,使得一些优秀的专业技术员工能够脱颖而出,解决以往的论资排辈问题,为优秀人才提供好的机会和舞台,使得各个层次的人才都有表现自己才能的机会。
2.1.2建立人才选拔机制通过多种渠道引起专业技术人才,采用有效的竞争机制,实行竞聘上岗,同时打开晋升通道,避免专业技术人才到达一定职业高度以后难以升值加薪而不得不放弃自己专业的情况发生。
2.1.3建立人才培训机制结合专业技术人才的职业规划,积极探索有效的培训机制和方法,制定出一整套有步骤、层次分明的系统性培训制度,定期对不同专业技术人员进行不同的培训,同时应根据培训效果不断优化培训内容,定期组织内部讲座、技术研讨会,以分享经验,提升队伍技术水平。
2.2加强建筑材料的管理在现场施工管理中,应建立起材料统一管理制度,对于材料的采购、供应、存储和发放都应该进行科学控制。采购人员应提高对建筑材料的鉴定水平,了解相关知识,以保证所购买的材料符合工程施工技术要求,同时加强库房中的材料管理,所需要的材料、设备以及其他物件应该有条理的定置摆放,按照建筑材料的特定性质存放,确保材料不出现腐蚀,保证材料质量,施工现场应清除不必要的物品,保证现场材料堆放整洁,对材料的供应量和使用率要进行记载和规整,严格规定建筑材料定额,避免材料浪费。
2.3强化人员施工安全意识,做好现场施工安全措施
2.3.1加强施工人员安全知识培训要强化人员施工安全意识,首先就应该对施工人员进行安全教育培训,提高建筑施工人员的安全防患意识,如要求每年进行一次安全操作规范训练和再教育,对危险性较大的公众进行专门的培训,培训合格者方能上岗,规定培训的时间,培训的人员等措施来保证安全教育培训的有效性和长效性。
2.3.2完善安全管理体系施工现场安全管理体系是一种安全管理模式,它包含着丰富的内容。安全管理体系包括了安全法律法规体系以及规章制度,企业的安全管理机构和组织体系,安全管理责任体系、安全教育和技术培训体系以及安全管理稽查体系。企业要建立起完善的安全管理体系,首先就要完善安全管理制度规范,明确人员责任,同时建立起安全稽查队伍,对安全隐患进行排查,对相关人员定期培训等一系列措施来建立完善的安全管理体系,保证安全作业。
2.4规范工程项目施工组织管理工程项目组织管理需要对各专业供方的服务进行统一管理,因此,施工企业应明确项目组织机构和管理班子人员,明确管理人员岗位责任,建立起事故问题汇报制度,实行质量、目标组织管理方针,定期组织会议进行沟通,解决问题,并且针对突发事件不定期召开专题会议,讨论并解决待定问题,并尽快做出整改、处理和澄清,同时,管理人员应不断自觉提高自身组织管理水平,以应对各种突发事件的发生。
2.5严格建筑工程的质量管理
2.5.1建立质量管理制度在施工工程中,建筑公司应建立质量管理制度,作业人员在施工时整理好各种资料,组长做好施工日记,采用计算机管理相关技术资料,有关负责人要经常检查各种记录和报告,严卡质量关,发现问题及时处理。
2.5.2严格检查监督施工企业要有严格的监督检查措施,才能确保工程质量,企业应该坚持按程序合理组织施工,对技术关、质量关以及影响工程质量的哥哥环节都要严格把控,对各项工序要全程跟踪监督,严格验收标准,对不合格的工程坚决重做。
2.5.3抓住关键,加强薄弱环节控制施工企业应该对工程的薄弱环节应加强控制,如楼板裂缝、防水处理、防渗措施等。严防一些质量通病,提高工程质量,将通病例作为重点检验项目。在施工前,提醒施工工人注意对一些薄弱环节和容易发生问题的通病进行提醒,有效防止质量通病的发生。、
2.6加强施工人员管理
公路施工项目成本管理作为企业财务管理内容之一,需要有一套完善的管理制度,促进了成本管理的科学化发展与应用。而在现实中,大多数企业往往都是关于施工项目的规章制度较为完善,但关于成本管理的规章制度有的企业没有、有的企业不完善。一方面由于成本管理制度不明确,所以成本管理责任分工也不清晰,导致企业出现成本管理问题,各个部门之间相互推脱责任;另一方面,不利于调动施工人员成本管理积极性,也无法进行有效的成本管理措施[2]。
1.2忽略外部环境的影响因素
随着改革开放的不断发展,市场经济体制的不断改革与完善,我国经济、政治、外交等形势的不断变化,科学技术与产品的不断创新,有效促进了市场经济的快速发展,给企业的生存与发展带来新的机会与挑战,公路建设行业也发生了很大的改变。在激烈的市场竞争中,许多企业往往只注重公路施工项目的获得,忽略对外部环境影响因素的分析,不利于企业经济效益与社会地位的提高。
1.3缺乏科学、高效的成本管理模式
企业想要在激烈的市场竞争中得以生存与发展,就必须跟上时展的步伐,根据企业自身的实际情况,建立科学、高效的成本管理模式。然而,在现实中许多企业并没有根据自身发展的实际情况,建立科学、高效的成本管理方式,仍然采用传统落后的成本管理模式,导致企业对公路施工项目不能进行有效的成本预测与分析[3]。
1.4企业成本竞争意识较差
在市场经济体制下,企业之间的市场竞争增加了,成本作为企业市场竞争的主要途径,企业想要获得竞争优势,一方面要掌握市场的变化情况;另一方面,需要了解竞争对手的竞争优势,做到知己知彼,百战不殆。因此,公路施工企业成本竞争意识较差,直接影响着企业的经济利益与发展。
1.5企业成本管理缺乏全面认识与控制
在现实中,一些公路施工企业受到传统经营理念的影响,仍采用落后的成本管理模式,缺乏对成本管理的全面认识与控制。成本管理贯穿于公路施工项目的整个过程中,包括工程的招投标、施工前期的准备、施工方案的制定、施工过程、工程竣工验收、工程质量、工程进度等各个方面,在施工过程的每一环节中,都有大量的人力与资金的耗费。因此,由于对企业成本管理缺乏全面的认识与控制,将直接影响到公路施工项目的质量与进度[4]。
二、提高公路施工项目成本管理的有效措施
2.1建立科学有效的成本管理制度
1)构建一个完善、高效的成本管理机构。企业想要做好成本管理工作,就必须建立一个完善、高效的成本管理机构,为成本管理工作的进行提供有效保障。构建一个完善、高效的成本管理机构是企业实现成本管理的主要途径,明确成本管理的分工责任、职务等内容。换句话说,成本管理机构的建立的主要目的是明确责任与工作内容的分工。成本管理机构主要分为三个方面:a.项目的管理层,也是项目的决策层,是成本管理的核心,掌控着整个施工项目的资金分配权;b.项目的基层管理,主要是由技术方面、施工管理者以及生产管理者组成,包括项目工程各个部门的管理人员、专业技术人员以及财务人员,一方面是对项目管理层的决策进行实施;另一方面,是对现场施工作业层人员的控制与管理;c.现场施工作业层,也是项目的最低层,主要执行项目的实际施工操作,并达到项目管理层的要求[5]。
2)构建科学的成本管理体系。构建科学的成本管理体系,有效规范项目工程各个环节的成本管理与控制。对于一个较大的公路工程项目来说,为了有效确保工程项目成本管理的科学性与有效性,就必须建立科学的成本管理体系,规范作业人员的施工标准与操作行为。成本管理体系的构建主要注意以下几个方面:a.要明确成本管理的主要目标,明确成本管理的操作标准与行为规范;b.应结合企业自身的实际情况,建立科学、有效的管理模式;c.明确各个部门的工作内容与岗位职责;d.规范化工作流程;e.建立行之有效的考核制度与奖罚制度,提高工作人员成本管理自觉意识,有利于企业对整个项目的成本管理与控制。
2.2应用作业成本计算法
1)作业成本计算法的优势。所谓作业成本计算法就是以实际项目作业为研究对象,将作业过程中,直接成本与间接成本的耗费量看成一个整体,计算出项目整个施工过程中所有成本耗费量。公路施工项目成本管理应用作业成本计算法主要有以下优势:a.作业成本计算法是一种系统性的管理理念,贯穿于整个项目中,有利于公路施工项目成本管理系统化发展,进而有利于企业的管理与控制;b.作业成本计算法是一种动态的管理模式,随着市场的变化与实际作业情况而变动,在确保工程质量的同时,有效降低企业施工成本。
2)作业成本计算法实施步骤。作业成本计算法的实施主要步骤如下:a.根据公路施工项目,设定作业中心机构,并计算出作业量;b.制定作业成本控制标准,有效降低公路施工项目成本消耗量;c.根据实际施工情况,计算实际作业量;d.对计算作业量与实际作业量的不同进行分析研究,找出作业量不同的原因;e.根据d.分析的结果,构建作业成本动态发展目标[6]。
公路工程施工中,由于建设的项目比较多,施工的路线比较长,因此在管理中就可能造成机构不健全或者是管理人员自身出现了管理不当的状况。管理机构的不健全,容易造成工程机械管理人员和实际操作人员产生脱节的现象,使机械管理中责任不明确,管理缺乏一定的科学性和有效性。在管理的制度中,由于没有相关标准、规定进行约束,使得技术资料档案管理工作不完善。制度上的缺陷造成了公路工程机械管理工作的混乱。
(二)前期的准备工作不到位
当前在公路施工建设中,普遍存在着项目部制度。但是在建设中由于项目部不能长期的存在,这就造成了在工程机械设备中的责任制度与管理出现了差错。在建设中项目主要注重的是工程的质量以及施工的进度,这就对机械管理提出了更高的要求,但是由于受到外界因素或者是人为因素的影响,造成了机械设备出现了不合理的使用现象,在工程施工前期的规划以及准备工作出现了漏洞,在工程机械设备在购置、调度以及分配环节中出现了问题。具体为:在机械设备的购置中,由于缺乏对机械功能的全面认识,使得采购出现了不合理的现象,影响了施工的进度;另外在工程机械设备的调度中,由于大多数机械设备都是处于保养缺乏的状态中,其工作能力比较差,因此使施工工程的质量受到了影响。
(三)工程机械设备的使用不规范
公路工程在施工中,投入了大量的资金在机械设备中,但是由于操作人员没有进行专业的技术培训,容易出现操作失误,造成机械设备出现大量的故障,由于技术人员的操作不当使工程机械设备的使用寿命大大的缩短,降低了机械设备的使用效率,严重的影响了工程施工的质量与施工的进度,造成固定资产在无形中流失。另外由于此类不规范的操作,很有可能造成操作人员自身人生安全存在一定的危险性。这不仅影响了施工的整体进度,还大大的降低了集体在施工中的竞争力。
(四)机械设备的保养与维修中出现的问题
施工中由于在观念上存在着失误,这就导致了工程机械设备保养制度与维修制度受到了影响,增加了故障的发生率。在公路施工中由于工程量比较大,并且施工的进度长,容易出现机械设备在病态中继续工作,为了加快施工的进度,不能及时的进行设备的维修和保养,这种无形的损失,就使得机械设备的使用寿命受到了影响,并且会提前报废。
二、公路工程施工中的调度
公路工程施工中其调度计划主要是针对路面实施的,在设计中采用的结构是:路面面层采用沥青混凝土。在路面基层中采用的是水泥稳定碎石。在实行调度计划中,为了增强机械设备的使用以及保障机械设备的管理,这就需要在技术中加强标准规范,对于施工中遇到了难以保持连续作业的,需要进行流水作业,这样来减少机械设备的使用,减少面层停工的次数,保持在施工中连续作业。在无间断的施工中,施工建设单位可以将人力和机械资源投入到其他的工序中去,这样就大大的降低了施工建设的成本。
三、改进公路工程机械设备管理的措施
(一)注重对机械设备的整体管理
施工过程中可能会遇到各种工程方案或者是工程机械设备,由于在功能以及种类中存在着差异,因此在施工中针对这些实际存在的问题,就需要严格的按照招投标制度与项目建设制度来逐渐的完善,在施工中成立专门的机械负责单位,保障机械设备的购置与调度,做到集中管理,统一分配,在施工中根据具体的需要合理的分配,这样就使得机械设备的资源得到了合理的配置。
(二)在施工的过程中加强机械管理
对机械的操作需要施工操作人员根据操作流程以及机械的使用说明来对照进行,针对机械设备的运行状态具体的分析,及时的辨别出现故障的机械设备,避免出现超负荷运转,影响其使用的寿命。另外在施工中需要对频繁使用或者是故障率高的设备加强维修和保养,做好跟踪管理,减少事后修理,在预防中加强管理。这样就提高了施工的进度。
(三)完善机械设备维修制度
工程机械设备在使用中由于出现了保养以及维修不及时,造成了提早报废的现象,因此在机械设备的管理中就需要加强保养工作,在保养维修工作中就需要管理人员记录好设备的使用状况,做好定期的检查,在使用中保持设备的各个部件能够正常的运作,因此就需要加强机械设备的维修制度,加强其使用寿命。
(四)注重对操作人员的技术培训
加强操作人员的技术水平,提高管理人员以及操作人员的素质,这样就能够大大的提高机械设备的使用寿命,保障施工的质量。定期组织工作人员进行机械设备工作原理、结构形式以及操作规范等环节的学习,并且针对一些常见的故障以及注意事项进行具体的了解。这样就为保证正常的施工提供了有力的保障,避免在施工中一些机械出现“带病工作”而影响工程的进度。