安全管理创新论文范文

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一、知识管理的含义

知识管理是知识经济时代的一种全新的管理．它是人类历史上自19世纪末20世纪初泰勒模式的科学管理以来的一次最伟大而深刻的革命，是信息化和知识化浪潮的产物。知识管理的含义有广义和狭义两种。广义的知识管理是指知识经济环境下管理思想与管理方法的总称；狭义的知识管理是指对知识及知识的作用进行管理。本文所指的知识管理，是其广义含义。

二、知识管理的特征

与传统的管理相比，知识管理具有以下特点：

1）在管理理念上，知识管理真正体现了以人为本的思想。知识管理的核心是人力资源管理，人的因素将决定着组织乃至整个社会的经济发展的水平。知识管理以人为出发点和中心。围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性而开展。传统的管理以机器为中心，实行的是人被当作机器系统中的“配件”的刚性管理。知识管理倡导以人为本的柔性管理。充分反映了当前人类社会发展的新需要。

2）在管理内容上，知识管理以无形资产管理为主要内容，包括对显性知识管理和隐性知识的管理．并且以隐性知识管理为重点。特别强调显性知识与隐性知识之间的相互转化与共享。

3）强调知识的重要性。“新经济增长理论”认为，一个国家的繁荣与进步并不取决于其所拥有的矿产、资源和一般资本，而是取决于其拥有的积累知识、创造知识和利用知识的能力。知识管理就是促进这些无形资产向有形资产、潜在生产力向现实生产力的转变和实现。

4)在管理目标和策略上，知识管理以知识创新为直接目标。以建立知识创新体系为基本策略。同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂。是一个国家兴旺发达的不竭动力。”知识创新包括技术创新、管理创新和制度创新等。知识创新是知识经济发展的发动机和加速器。

5)重视社会整体发展目标的实现。知识管理摒弃了传统管理的以追求组织利益最大化的目标。知识管理倡导组织在追求自身经济利润的同时，还应追求整个社会的发展目标，实现组织与社会整体的和谐发展。

6)在组织结构上，知识管理采取开放的“扁平式管理”的学习型组织模式，这与以往其他管理形式所采取的金字塔式的等级结构模式截然不同。

7）知识管理以信息管理为基础，当代信息技术的发展和应用为知识管理的实现提供了强大的知识集成和精确量化管理的技术保证。

三、顺应知识管理发展大局．改革部队安全管理模式

在当今的知识管理时代。部队的编制体制、武器装备、人员素质和作战理念等都发生了巨大改变，为此，必须在以下几个方面改革部队安全管理模式：

3．1封闭式管理向开放式管理转变

知识管理的特点要求部队安全管理从封闭式向开放式转变。从根本上实现部队安全管理知识的持续积累式、螺旋循环式和突变式发展变化．适应瞬息万变的社会环境．在知识的积累中运用知识、在知识的运用中升华知识、在知识的升华中实现对部队安全的最佳管理，从而在安全稳定的环境中孕育出强大的战斗力。为此，要把握好以下几点：

3．1．1组织结构的开放

以往的部队管理强调严格的制度、上下级之间的权力距离以及知识信息流动的内部性和封闭性。而知识管理时代的管理则强调以弹性、开放、自由和机会为特征的开放型组织结构。这种组织结构的边界具有高度渗透性．呈现出扁平化和网络化特征，从而保证信息的真正自由流动和部队安全管理经验的成员共享。

3．1．2管理手段的开放

开放式管理看重一切能够发挥成员创造力的方式方法，提倡革新观念，向经济、文化、科技等其他社会领域开放，向普通官兵的创新意识与能力开放。其根本的出发点和归结点则是活跃官兵创造力，实现管理者与被管理者的价值共享，使得整个部队安全管理能力生成为一种新型的管理能力——“智力管理力”。

3．1．3知识信息的开放

21世纪知识和信息就是经济实力，就是部队战斗力。而知识和信息的生命力在于其流动性，并在流动中被人类共享。知识管理时代的部队安全管理必须向知识与信息开放，使不同官兵所拥有的不同知识重新组合，创造出新的知识，为知识的分享、流动与创新提供最佳平台。

3．2守业式管理向开拓式管理转变

自建军以来，我军在安全管理工作领域取得了辉煌成就。但是，辉煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和满足于以往的经验和成绩．带来守业式管理的各种弊端。而知识军事则时刻处于快速发展变化中，守业式管理远远满足不了知识军事对于管理方式发展变化方面的新要求。因此，在知识军事时代，必须实现管理方式从守业式向开拓式的转变

实现这一转变必须把握以下几点：首先，要具备开拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部队安全建设，以新的视角观察部队安全动态，以新的态度对待部队新事物，并以创新的思维方式解决新情况和新问题；其次，要创造开拓式的安全管理环境，其根本目标是打破传统的封闭环境，使信息灵活流动．加强部队安全管理与社会安全管理经验与外军甚至外国的最新安全管理经验接轨，使部队安全管理真正面向世界、面向未来，具备真正开拓进取的环境氛围；最后，要采取开拓式的安全管理手段，以开拓式的安全管理手段，创造良好的部队集体氛围，激发官兵创造热情，实现知识信息的流动与创新，提升部队安全保障能力。

3．3制度式管理向人性化管理转变

知识管理时代要求官兵具备特殊的专业素质，成为“专家型”战斗人员。而要使官兵具备这一素质要求，就必须打破以往的制度化安全管理模式，实现制度化安全管理向人性化安全管理模式的转变。

所谓人性化安全管理是在深刻认识人在部队安全管理中关键作用的基础上．突出人在安全管理中的地位，实现以人为中心的安全管理。要实现从制度化安全管理向人性化安全管理的转变必须把握好以下几点：1)转变安全管理理念，依靠人。依靠官兵所拥有的知识、智慧、才能和技巧，提升部队安全管理水平。2)明确管理任务，开发人。部队官兵通常潜藏着大量的才智和能力。安全管理的任务在于如何最大限度地调动其积极性，释放其潜藏的能量，创造充分发挥其聪明才智的环境和机制。3)把握成功关键，塑造人。官兵素质对部队安全发展至关重要．尤其是在军事技术急剧变化的当代，技术生命周期不断缩短，知识更新速度不断加快，每个官兵个体都必须不断学习，以适应环境的变化、不断满足部队对官兵个体的素质要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部队安全管理成功的关键。4)树立终极目标．发展人。部队是革命的大熔炉．人性化安全管理的终级目标，是促进官兵的全面发展．不仅为部队培养优秀的战斗人员，而且为社会造就合格的、有责任感的公民。5)发挥组织功能，凝聚人。部队组织本身是一个生命体．部队安全管理不仅要研究每一成员的积极性培养、创造力发挥和高素质养成，还要研究如何发挥官兵的凝聚力与向心力，形成整体的强大合力。

3．4现代化安全管理向知识化安全管理转变

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一、安全管理控制力

控制力是系统结构中一种力的分类和定位，说明系统结构中的各种力量发挥作用时对系统整体或其它力量的影响力度。安全管理控制力则指在安全管理活动中，运用法律、法规、惯例、社会伦理、技术和文化等规制，影响和规范安全管理系统运行方向和频率的各种力量，即能够按照客观规律的要求，使决策的制定与实施动态地符合主客观情况，实现安全管理预期目标的能力。当前社会经济活动中，致使安全生产事故频发的主要原因——安全管理控制力缺失，主要表现在以下几个方面：

1.政府规制失效，责任缺失。安全法规、制度、技术标准等是客观规律、经验与教训的总结，从国家到企业各个层次都制定了相关政策、法规、条例、标准等来保证安全生产。然而，目前各类重大生产事故时有发生，直接说明政府安全规制流于形式或者无效，在安全管理领域政府责任是缺失的。

2.安全投入不足，技术设备老化。生产组织的技术支撑与投入严重不足，是导致安全生产事故频发的直接原因。安全事故的本质实际上就是技术风险。一方面，在竞争力低下或产权界定不清、利益朝不保夕的情况下，生产组织是无法产生充分的动力去满足安全生产的基本要求的，不会为安全生产进行长期技术设备投资，反而会尽量压缩在安全生产方面的投入，对落后、老化设备不会及时进行淘汰更新，以高风险的运行环境和匮乏的安全保障来谋取高额利润，生产事故的发生就成为必然。另一方面，随着生产工艺和技术的不断进步，危险源和安全隐患也呈现多样性与复杂性，实施安全管理控制就需要具有相应的技术含量。因此，不增加安全投入、不更新技术装备势必会造成管理水平低下，最终导致安全事故失控。

3.作业人员安全技术素质偏低。作业人员安全技术素质的高低对防范安全生产事故风险具有重要作用。但在市场经济条件下，由于我国社会保障体系建设与经济高速发展不相适应，资源相对匮乏的传统产业工人，都在为生存而奋斗，尤其是农民在劳动力剩余的情况下，就会走出“农门”，跳进一些工矿企业充当“脏累差重”活儿的重要承担者，同时也成为安全生产事故的主要牺牲者。社会经济体制的改革，就业结构的变迁，使得生产的主体都是由技术素质、思想素质、文化水平、安全意识低下的农民工、外来工、临时工来承担。同时，生产组织也不愿意为他们的安全技术和文化水平的教育培训支付安全成本。导致作业人员素质低下，安全管理难度加大，违规违章作业比比皆是，安全事故频频发生。

4.安全文化缺乏效力。“安全文化”概念是20世纪80年代国际原子能机构在前苏联切尔诺贝利核电站核泄漏事故评估报告中首次提出，1992年被引入我国。是指企业员工在长期的生产、生活过程中逐步培育形成的并且为全体员工普遍认可和共同遵守的安全价值观念、安全行为准则、团体意识、工作作风及思维方式的总和。

综上所述，要防范安全事故风险，必须改善并提高这几方面的控制力，通过创新激发潜在的创新力来防止控制力失控，使控制力随着创新力的提高而得到不断增强。

二、安全管理创新力

安全管理创新力是安全管理系统内部整合力的源泉，是指把系统中各种要素资源进行有效的内在变革，从而提高其内在素质，确保社会经济能够安全、高效、有序运行的能力。安全管理创新力主要体现在安全制度创新、安全技术创新、安全技能培训创新及安全文化创新方面。

1.安全制度创新。全面整合、建立和完善安全管理法律法规，避免法律法规之间相矛盾，重塑安全管理规制机制。坚持权力与责任共同授予的原则，解决政府间利益分享问题，保证规制机构和人员的独立性，防止各级政府、安全规制机构和人员与生产组织间的利益分享和勾结。建立“国家监察，地方监管，组织负责，群众监督”的安全监管体系与制度；建立软性道德调节与刚性法律调节相结合、行政法律追究与社会追究相结合的责任追究制度，确保安全管理规制效果。激发并调动安全管理人员及作业人员防范安全事故风险的积极性与创造性，建立健全安全管理制度、标准和规范，从制度上加强安全管理创新力建设，增强安全管理控制力。

2.安全技术创新。随着经济的不断发展，生产的规模、工艺、自动化程度、材料的不断变化与发展导致危险源和隐患呈现多样性与复杂性，事故模式不断翻新，灾害规模不断扩大，灾难性后果日益严重。因此，要实现生产过程的本质安全化，必须依靠技术进步，针对生产工艺过程及特点进行安全技术和新的生产工艺研究，努力提高安全技术的装备水平和生产工艺水平，构建安全信息网络，采用专家系统、模糊智能控制技术等预测并识别危险源，不断改进与完善监控预警系统，预防和控制事故发生。因此，安全技术尤其是监控预警技术必须与生产技术、设备同步或优先发展，增强安全管理的控制力，有效防范安全事故风险。

3.安全技能培训创新。严格遵守操作规程，杜绝违章作业行为，提高作业人员的业务能力和工作责任感，是防范控制安全事故风险的重要手段。只有通过安全技能培训创新，使创新的技能和意识能够随着生产的发展而不断得到提高，从整体上提高作业人员的安全技能和安全意识，激发职工遵章守纪的自觉性，消除职工在安全生产上的麻痹大意思想和侥幸心理，确实把安全生产放在第一位，从而为保障安全奠定良好基础，使安全管理控制有效。

4.安全文化创新。思想控制行为，行为导致结果，安全文化建设以提高人的安全思想、意识来规范人的行为，以期达到安全生产的目的。安全文化建设通过对生命意义的领悟和安全价值的认知，使全体员工在安全观念、目标、行为准则方面保持一致，形成心理认同的整体力量，就会表现出强大的凝聚力和向心力。在安全文化建设中只有不断创新，才能真正发挥安全文化的导向、激励、凝聚、规范等功能。

安全管理创新力建设是一项系统工程，孤立地只重视某一个方面，而忽视其他方面，不可能形成真正的创新力。只有充分发挥各个部分之间的协作效应，才能从整体上形成有效的创新力，及时纠正并弥补控制力不足的状况，实现安全管理。

三、安全管理控制力与创新力的关系

1.从控制力与创新力的相互作用方式来看，二者具有因果负反馈关系。在安全生产系统中，生产事故之所以频繁发生在很大程度上是由于安全管理上的缺陷。现实中，安全管理缺乏有效的控制力使生产事故不断发生，而导致控制力不足的真正根源是安全管理缺乏创新力，它们之间是链条型因果关系。同时，在安全管理中，控制力缺失能激发其潜在创新能力，提供管理创新的初始动力；而创新力的提高也能给管理提供新的控制方式，进一步加强控制力，从而使安全管理的控制力呈现螺旋式上升趋势。控制能力的增强能够更好地确保系统安全运行的效果，使控制力与安全管理之间的差距越来越小，这种使控制能力不断积累夸大，逐步缩小系统目标差的过程又具有负反馈的特性。由此，安全管理创新力与控制力是因果负反馈关系。

2.从系统动力观来看，安全管理创新力与控制力是源动力和外动力关系。任何系统的运行都必须有源动力驱使和外动力支持。安全生产作为一项系统工程，要能够正常良好地运行，既要充分发挥源动力的推动与促进作用，又要充分依靠外动力的支持。一般来说，源动力位于系统的内部，居于最核心的位置，具有潜在性、隐蔽性，不容易被挖掘和感知。外动力虽然不像源动力那样难以挖掘和感知，但是也不是轻而易举就可以发现并被利用的，它是通过对一系列相关事物外在的表象的特征进行详细总结，找出共性及规律性，进而才能够最终认定。外动力直接作用于事物，是源动力发挥作用的媒介与通道；而源动力是事物发展壮大的本质所在，为事物不断前进提供初始动力。

3.从力的角度分析，安全管理创新力与控制力又具有内外力关系。从创新力与控制力的源动力与外动力出发，创新力又可以看作是内力，而控制力则是外力。

在安全管理这个大系统内，存在着控制与创新两个子系统，其中创新系统位于最里层，外层是控制系统。通常情况下，控制力与创新力分别在各自的空间内朝预期的方向运行。由于控制系统的设置及运作并不是天衣无缝，绝对完美的，所以总会存在这样或那样的缺陷，这些缺陷就成为控制平台上的缺口(这里假定创新系统与控制系统的交界处为控制平台)。在控制平台上，只要有缺口存在，生产事故就有可能随时发生。要弥补控制力缺口，确保安全生产，就要充分发挥系统中的源动力作用，使创新力在系统内加速运动，能够及时识别并跟踪控制系统存在的缺口，当缺口确定之时，创新力与控制力就会汇集于同一方向，从而找到问题所在。这时，创新系统根据存在的具体问题来加强自身创新力建设，从而能够及时采取有效措施改善并提高控制系统，弥合控制缺口，优化控制平台，进一步提高控制力。如此循环往复，最终使创新力与控制力不断得到增强，控制力缺口越来越少，最终达到安全生产。从以上分析中可以看出，内力是根本，外力是条件；内力通过外力爆发出去，外力通过内力得到支持。即控制力是安全生产的充分条件，而创新力是安全生产的必要条件，两力的有效整合可以增强系统安全运行的效果。在两力的整合过程中，它们是同一过程的不同阶段，二者是前承后续一脉相承的统一体。也就是创新力是内力，是根本；控制力是外力，是条件，两力的有机协调促使安全系统不断优化。安全管理就是在这两种力量的共同作用下，呈波浪式前进，螺旋式上升。

四、安全管理控制力与创新力协调统一的途径和方式

安全管理控制力与创新力不是一对非此即彼或此消彼长、一强一弱的矛盾关系，而是同一问题的两个密不可分的阶段，它们相互激发、相互促进，共同提高。控制力与创新力的双重不足导致生产事故不断发生，但随着二者的相互增强与提高，生产事故又可得到避免，也就是在控制力与创新力呈螺旋式上升的过程中，控制力与创新力得到有效的统一。

1.建立和完善授权与责任、监督体系，为两力协调统一提供平台。目前在安全管理工作中，一方面权限过于集中，导致决策链太长，在突发、紧急事件面前，现场作业人员由于无权决策而延误事故处理的最佳时机；另一方面责任体系极不完善，责任模糊不清，出问题后的责任追究具有随意性。因此，必须建立和完善授权、责任与监督体系，实现安全管理创新力与控制力的动态统一。首先，授权就是把权限制度化之后转移给别人，它赋予受权人在一定权限范围内创新的能力。由于受权人的权力是有限的，因而授权本身就解决了创新力和控制力有机结合的问题。其次，建立与授权相配套的责任管理体系，又会大大增强控制力的有效性。第三，是建立和完善监督机制，增强对各级管理人员的约束力和控制力。

2.树立科学安全观，为两力协调统一提供思想保障。科学安全观是安全文化的重要组成，是人们对安全管理的认识和行为规范总和。包括安全理念、安全制度文化、安全设施与环境等。要用新的安全理念指导安全管理与实践，规范安全管理控制力的建设，增强安全管理的责任感及持久的驱动力，把握安全管理主动权，实现安全控制的目标和效果，正确处理安全、效益、质量和发展的矛盾，通过制度约束、机制激励和素质提升等创新手段，激发创新意识，增强安全管理创新力，完善安全管理标准和制度，把“以人为本”的理念落实到了安全管理的全过程，实现安全管理控制力与创新力的协调发展，防范安全事故风险。

3.挖掘创新源，为两力协调统一提供动力支持。创新力是安全管理系统的源动力，而创新力要充分发挥其效力，就离不开创新源的支持。创新源是产生创新力的源泉，是滋生、孕育创新力的摇篮，为创新力的发展壮大提供有利条件。它与制度、技术、材料、工艺及人力资源等密切相关，是各种资源相互整合、共同作用的结果。要根据安全管理系统中存在的主要问题，安全管理控制力缺失的具体表现，针对其主要方面进行资源整合，形成具有实际意义的创新源。通过挖掘与塑造创新源为创新活动提供动力支持，形成具有竞争优势的创新力，进而增强控制力。

4.善于利用控制缺陷，为两力协调统一提供新的增长空间。由于安全事故具有灾难性后果，所以我们一直以避免安全事故为目标，但安全生产系统不可能绝对完美地运行，安全事故也就不可能完全避免。“福兮祸之所伏，祸兮福之所倚”，安全事故在带来灾难的同时也促使我们不断改进与完善安全生产系统。因此，对于安全生产事故，在有效控制和防范的同时，还要善于经营与利用，从损失中发现潜在收益，充分利用控制缺陷进一步激发创新潜力，不断完善安全生产系统，促进安全生产的良性循环。正确看待并合理利用安全事故所反映的控制缺陷，不但能够激发创新力，而且能够更好地增强控制力，为两力的增强和协调统一提供新的空间。

安全，是社会发展和经济建设的永恒主题，而安全管理控制力与创新力的相互促进并达到协调统一是防范安全事故的有效途径。

参考文献：

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2发电厂电气设备管理的现状

近年来，在实际工作中，暴露出一些存在的问题：自上而下的管理体系不明确，管理层级结构应趋于扁平化；各项管理技术标准不够统一；数据基础不完善，缺乏对数据的分析处理；缺乏电子数据台账，数据共享性差。

3创新发电厂电气设备安全运行管理和维护

3．1完善体系结构和规章制度

目前的发电厂电气运行安全管理体系冗杂，人员责任分工不明确，缺乏统一的规章制度约束。因此，建立健全体制结构，缩短管理层级实现扁平化管理，高度人员精简，明确责任分工；完善电气设备各项管理规章制度，实现统一标准统一管理显得十分必要。发电厂安全运行的体制需适合企业自身发展、高效灵活、分工明确，同时应有相关的电气运行安全管理机构。管理机构自上而下分设三级：中心站；生产技术部、安监部、检修部、发电部；检修班组、运行班组、安全员。其中，第一层级负责落实各级工作职责，保障设备管理的正常有序开展；第二层级分别从不同方面负责相关工作的落实把控，做到管理可控在控；第三层级负责具体任务的落实实施。通过开展质量改进活动，增强专业技术人员的质量意识和责任心。广泛开展设备隐患排查及相关技术检查工作，切实做到责任到人，制定详细计划，遵循PDCA的原则，不断循环改进。

3．2强化班组安全管理

基层班组是企业最小细胞，也是企业在发展前进过程中的基石。各项规章制度和安全规程的执行最小单位就是班组，加强班组安全教育，打造“抓安全、重质量、讲时效”的新型企业班组，是推动企业全面发展的有效途径。在发电厂电气的实际工作中，班组安全管理仍然有着诸多问题，甚至管理者自身就存在着安全意识低，有着一些错误的安全认识。与此同时，班组成员的文化水平往往有着较大的差异，以下习惯性的违章情况仍然时有发生。安全教育往往停留在表面，过于单一的形式让班组的安全教育效果大大降低。因此班组的安全教育和安全管理工作，应该结合班组生产实际和班组成员的自身实际，对工作的每一环节进行安全规范教育；安全教育也可以从设备安全出发，融入到职工安全生产规定和各项操作规范的学习当中去。增加现场安全培训能够加强员工的现场安全意识，激发起职工学习的兴趣，培养职工自身的安全责任感，与此同时应该选择有目的，有时效性的典型教育材料组织职工学习；鉴于班组员工实际情况的差异，应因材施教地对不同层次的学员进行安全教育，做到有的放矢，切实保证安全教育的效果；以《班组建设考核细则》为标准，强化工作过程管理，加大检查考核力度，建立量化、可检查的目标值，积极保障各项生产工作安全到位；班组按照工区下达的年度、月度工作计划，制定班组工作实施计划，并按年度、月度检查分析计划完成情况，对发现的安全问题、相应的改进措施有跟踪记录。

3．3加强电气设备安全管理

电气设备安全管理是一个复杂的系统工程。包括电气设备的类型和型号选择、采购、入库、安全检查、使用到后期检修和维修等过程。完整的电气设备安全运行管理从人员、设备、管理三个方面入手来不断提高这三者间的有机结合，最终实现三要素之间的协调发展。在电气设备最初的采购环节建立信息数据库，在电气设备的各个关键环节实行信息反馈机制，及时反映电气设备的缺陷情况。电气设备的信息反馈，能够实现高效率、低支出，与此同时，能够提高物资流动效率。在此基础之上，对电气设备进行分类分级考评，做到有的放矢重点跟踪：将健康状态不良的电气设备录上报。缺陷记录是检修人员进行检修之前首先要检查的内容，因此，应该详细记录下电气设备缺陷情况、运行情况等相关记录。最后，应该加强电气设备检修人员工作的责任心，切实做好相关检修工作。

3．4实行状态检修方案计划性

检修是目前发电厂的电气设备的主要检修方法，如定期定点全面检修，突发事故检修。但是频繁的检修反而会增加电气设备的损耗情况；计划性检修往往耗费大量人力物力，且缺乏对特定设备的针对性，缺乏对实际情况的考虑，检修效果也不甚理想。然而，新兴的状态检修方案对电气设备健康情况更有针对性。状态检修会对电气设备的故障进行预测和判断，甚至在故障发生之前彻底杜绝了设备缺陷的产生。对于存在故障隐患的设备还可以在网上远程诊断，决定该不该检修，何时检修，对什么部位进行检修。这种预测和判断是通过电气设备工作状态的数据进行分析处理，这些数据就是电气设备的状态信息，包括运行工况、缺陷和检修记录。这就要求缺陷记录要详细准确，包含整个运行情况和实验过程。状态检修是根据设备的运行状况进行检修，是有目的的工作，因此状态检修的前提是必须要做好状态检测。状态检测有两个主要功能：一是及时发现设备缺陷，做到防患于未然；二是为主设备的运行管理提供方便，为检修提供依据，减少人力、物力的浪费。根据状态检测，就能很方便地浏览到任一设备的当前和历史状态，并能迅速地对设备的未来状态进行预测。由此可见，状态检测是状态检修的必要手段。状态分析不能准确诊断设备是否存在缺陷、存在哪种缺陷，它只是做出初步的评价，为安排检修维护工作提供依据。

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1.1.1主要仪器

2010年科室引进美国强生全自动血型鉴定及交叉配血分析仪，包括主机、计算机、条码扫描器、标签打印机。

1.2软件

1.2.1输血管理系统

2011年引进安全输血质量管理智能化软件系统（以下简称为系统），为重庆图柏信息技术有限公司产品。该系统与全自动血型鉴定及交叉配血分析仪、医院信息系统（HIS）、实验室信息系统（LIS）和临床合理用血评估与评价系统（TOP-A）实行链接。

1.2.2HIS

实现了临床电子病历、电子申请和护士执行医嘱、打印标签和输血申请单等。

1.2.3检验科

LIS可实现对输血患者相关信息与实验室检测数据的综合分析，为临床医生提供输血决策。

1.2.4TOP-A

该软件为重庆图柏信息技术有限公司产品。主要是对各个临床用血科室的合理用血进行评估和评价，并对临床输血不良反应进行追踪调查。

2输血信息管理系统的功能

2.1血液制品信息管理

2.1.1血液制品出、入库管理

2.1.1.1血液的入库、出库

血袋入库、出库均运用条形码扫描，取消了人工操作。

2.1.1.2献血员血型管理

血液入库后，系统可打印标签，血袋号信息传入全自动血型鉴定及交叉配血分析仪，并对献血员标本进行血型鉴定和抗体筛查，结果自动传回系统，方便配血时查询。

2.1.1.3库存预警和报废

系统对有效期将近血液提前预警，对过期血液提示进行报废，系统自动锁定该血液制品不能进行配血和发血操作。

2.2血液标本管理

血液标本的采集、运送和签收，即护士站打印的标本标签必须与输血申请单一致，以保障标本的准确性，标本送到输血科后，工作人员对标本进行扫描、签收，系统自动从HIS获取信息，建立患者的输血相关信息。

2.3电子配血

血液在系统内呈现等待、出库、过期3种状态，对符合电子配血条件者，系统根据库存血量，显示献血者列表，为患者选择合适血液，确认信息，完成电子配血工作流程。

2.4阻止功能

系统能够阻止不相容血液的发放，电子配血要求患者必须至少有2次不同时间的标本，并且2次ABO/RhD血型鉴定结果必须相符。

2.5信息查询、统计

系统可进行输血前检查统计、用血分类汇总、输血反应统计和报废统计等，并对患者血型、用血情况、用血费用进行查询。

2.6合理用血评估

系统自动对临床科室用血情况进行监测、评估，包括用血量、成分血输注比率、输血适应证，以及是否有输血前评估、输血过程记录、输血后评价等。

3输血信息管理系统应用效果评价

传统的输血相容性试验大多为人工操作、环节多、记录多，易造成人为误差，出现医疗差错。输血科信息管理系统的运用，体现了以下优势：对患者标本信息和血袋信息的采集全部采用条形码扫描，减少了手工操作，降低了人为差错。血袋号的管理是医院与血站实现血液应用数据管理共享的唯一标志，通过这一标志可保持从入库到出库信息的准确性。对献血员标本进行血型鉴定和抗体筛查，抗筛结果阳性者，不能进行配血，系统会自动阻止。抗筛结果阳性的血液制品应退回血站，献血员血型及抗筛检测为临床提供了安全可靠的血液制品。系统将ABO/RhD血型鉴定及抗筛结果自动添加到患者的基本信息栏，临床医生在写输血申请时可在系统中调用患者信息，不需要填写血型，可有效防止信息的书写错误，保证了临床用血安全。系统的库存预警，可以使临床科室更灵活地运用血液资源，有效减少了血液制品的过期和报废。而且过期血液几乎为零，使血液储藏管理更加合理。本院从2011年开始实施电子配血，对患者和献血员实行血型鉴定和抗筛检测，并对需要输血的患者以及手术备血的患者进行2次血型鉴定，为保证临床用血安全起到了保障作用。由于人为因素造成患者2次血型鉴定不符者已有18例，系统及时进行了阻止，有效杜绝了严重差错事故发生。电子配血减少了输血需求，降低了工作量，提高了工作效率。输血科工作人员通过TOP-A系统，能及时对临床医生的输血申请以及患者输血指征进行评估，做到血液的合理使用。

4讨论

本院于2004年开始运用输血管理系统，2011年作者将输血科管理系统重新升级换代并与LIS、HIS实行链接。2014年1月与TOP-A系统链接，实现了患者基本信息、各种检验结果以及用血记录和费用记录等信息的互通，使系统更加完善。该系统在实际运用过程中呈现出较多的优势。根据管理要求和业务分工，系统设置了多种操作权限，既保证了网络信息安全，又做到了工作中差错事故的可追溯。自科室运用输血信息管理系统后，工作效率得到很大提高，工作流程更加合理，可直接查阅患者的电子病历和各种检验结果，对于指导临床合理用血起到很大的作用。由于各种记录的查询和统计变得更加容易，不仅为临床科室提供了快速便捷的服务，也极大地方便了科研资料的收集和总结。输血科工作人员可以通过系统查询患者姓名、住院号、血型以及在本院输血治疗的全过程，也可以从血液条码查询每一袋血制品的去向，为司法举证提供详细证据。在输血治疗中，因为医疗司法或回顾调查等原因，数据资料的历史记录和追索被认为是非常重要的。临床医生通过系统可以获取患者的输血及检验信息，及时了解病情，掌握患者的临床动态，决策输血，评估输血疗效等，使临床输血更加科学、合理。输血科通过合理用血评估系统分析全院各用血科室用血情况，提出干预和改进措施，实现输血质量的持续改进。科室根据三甲医院的要求，按照《医疗机构临床用血管理办法》，建立了临床用血评价和公示制度，定期将全院临床各科用血情况进行公示，并上报医务科作为科室输血质量目标考核指标。医院质控科不定期对临床科室进行合理用血督查，并将结果纳入科室综合目标管理和医师业务考核评定中，说明合理用血评估系统的应用对指导和监管临床合理、科学用血起到了积极的作用。

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中图分类号:F203文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)18-0032-01

1 构建精细化管理体系的背景

大统矿业公司的前身是兖州杨庄煤矿,1978年建井,设计井型为21万吨,开采年限已达31年。井深巷远,生产环节复杂。作为一次性资源生产企业,用科学发展观瞻望企业前景,要实现持续发展,“让百年基业长青”,必须坚持“做精做强”的发展战略。“做企业,根本上是做管理”,“做精”,首先要从管理上做精。

(1)构建精细化管理体系是克服传统管理弊端,提升现有管理水平的必由之路。由于老矿井长期的传统管理模式中粗放型、经验型管理仍十分普遍,最为普遍地表现为“责任不清、标准不详、机制不畅、制度不健全、流程不规范、考核不精细”以及管理体系不科学、不严密、不闭合而造成的管理效率不高,推诿扯皮、工作质量低下等倾向性问题;严重影响着企业整体管理水平,制约着人们积极性发挥,成为企业发展的障碍。而精细管理体系能够对企业管理的每个环节提出时间、数量、质量等方面的规范和要求,并做到有机衔接,成为改变企业粗放管理所致的标准不细、管理不严等问题,提升管理水平的有效途径。

(2)构建精细化管理体系是适应煤炭企业生产特殊性,强化安全管理的客观需要。近年来,公司不断完善安全管理制度,改进技术装备等综合管理措施,安全管理工作不断得到加强。但是,由于原有的管理体系依然沿着传统的经验管理方式,缺乏对安全决策、安全操作管理过程的精细控制,致使安全管理隐患问题不能根除。为此,我们从构建精细管理体系入手,强化细节管理,提高全过程控制水平,使安全生产过程中的每一个环节、每一道工序处于受控状态,努力把安全隐患消灭在萌芽,确保企业安全生产。

(3)构建精细化管理体系是促进企业持续发展的内在要求。促进企业持续发展是企业永恒的追求。近年来,作为资源性企业,随着煤炭存量的逐渐减少,企业的产量很难再提高。如果不走内涵式的发展道路,企业是无法实现持续发展的。走内涵式发展道路就必须要强化企业内部管理这个内动力,也就是创新一套完整的适合本企业特点的管理体系,实现由经验管理向科学管理的转变,解决企业管理中存在的问题,向精细管理要效益。

2 精细化管理体系的基本内涵和主要做法

2.1 精细化管理体系的内函

精细管理体系的基本内涵是:以制定具体明确的岗位工作标准,建立健全内部责任制,进而形成精细化的岗位标准为手段,以量化细化管理目标为标志,以企业高层决策科学化和中层管理实施科学化为基础,着眼于企业工作现场管理操作的每一人、每一天、每件事、每一处的工作状态和工作绩效,明确每一个岗位的工作职责和统一的评价标准,形成有效的激励机制,发挥各级管理主体的能动性,做到事前谋划决策、事中管理控制、事后核算分析,实现科学化决策,实现各个工作层面的管理精细化,实现全员、全过程、全要素规范严格的管理与控制。

确定了“八个坚持”指导原则:坚持以现代管理理论为指导;坚持从企业实际出发,循序渐进,逐步完善推进;坚持统筹考虑,管理闭合;坚持以岗位考核标准的落实为核心;坚持可操作性第一;坚持充分利用国有煤炭企业现行管理基础,在原有制度基础上理顺、完善、规范;坚持解决本企业管理中与科学管理不相适应的突出问题;坚持以提高企业管理水平和企业经济效益为根本目的。

确定了八个方面的内容:公司层、基层区科和机关部门决策机构、决策内容、决策机制和决策制度的确立、分解、整合与配套;基层区科、机关中层管理实施业务流程的理顺;车间班队现场管理与操作岗位考核标准的制定;制度体系的健全;考核评价机制的建立;激励机制的建立;基本运作程式的设立;运作保证体系的建立。

2.2 规范企业高中层决策科学化管理流程

(1)精细制定岗位考核标准。在制定岗位标准中,要求坚持“十化”原则。即全面覆盖的原则;标准量化的原则;结果数字化的原则;按岗位流程细化的原则;规范条文整合的原则;特殊标准动态化的原则;层次精细附件化的原则;先进性的原则;人本化的原则;可操作、可考核化的原则。制定岗位标准遵循六个程序。一是梳理工作岗位,确定岗位标准数量;二是理顺岗位工作流程;三是确定参与制定岗位标准人员;四是以岗位为核心,整合原有与岗位有关的文件规定;五是确定岗位考核标准的基本内容;六是对确认的岗位标准内容进行可操作化处理。包括进一步量化处理、无法量化的做定性直观描述处理,无法量化又无法定性描述的标准作现场指认处理。

(2)规范落实岗位考核标准操作程式。具体内容包括 “六个支撑要件”、 “四个考核载体”。六个支撑要件具体是:①班前讲评。这是进行现场当班工作的重要开端。②现场巡查。即“走动式管理”,主要运用于现场管理者。③日清日结。即自上而下,层次考核,对每个人、每一班的生产工作绩效对照精细化标准进行考评,当日做出结算。④考核公开。当日及每月累计要公开员工劳动绩效、收入、分配方案和考评办法、安全生产指标及“三工”考核的结果。⑤管理恳谈。至少每季定期组织一次班组员工代表和管理人员就管理中存在的问题进行恳谈,双向互动,集思广益,不断改进管理方法。⑥周期评议。每月一次。评议内容主要依据管技人员现场巡查标准和管理绩效、工作作风等,组织员工代表进行民主打分。四个考核载体具体为:岗位员工绩效考核台帐。用于记录员工绩效评价结果和排序情况;岗位员工绩效考核区队公开栏。用于公开当日及月累计员工劳动绩效考核结果;管理人员现场走动巡查记录本。包括巡查人员姓名、职责、发现和解决问题情况记录,员工回答、领导签阅等栏目;企业内部局域网上考核公开网,加大透明力度和便于员工查阅。

3 企业精细化管理体系实施的效果

(1)管理体系形成了企业管理的整体闭合。从公司高层决策科学化管理、到机关部门基层单位决策科学化管理;从公司重点业务流程到基层区科间的关系流程,延伸到操作现场的管理流程;从管理人员岗位标准化到现场操作员工岗位标准化,形成了纵向链接贯通、横向融合导入的“高层决策、中层管理、现场操作”的层次管理体系,达到了政令畅通、层层制约、相互关联、环环紧扣的闭合管理格局,公司综合管理能力大大增强。

(2)明晰决策流程,提升了企业科学决策能力。科学决策把每一个决策主体的决策事项、程序、制度等都进行了细化、具体化、文字化,改变了过去决策无明确制度可循或有制度但原则空泛的状况。谁是决策主体谁负责,有效地避免了过去“集体决策”或口头决策造成的“决策失误无人负责”的弊端。提高了决策主体的责任意识,减少了决策过程中“推诿、扯皮”,不必要的请示等,大大提高了决策效率、决策质量。2004年以来,公司高层决策机构共决策886项,无一失误。