景区调查报告范文

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拥有国家5A级旅游景区、国家森林公园、烟台市青少年历史教学基地等众多称号的山东龙口南山旅游景区，坚持创新的发展理念，率先将景区研学旅游资源社会化、免费化、最小利益化，南山旅游集团联合龙口市旅游局、教体局长期推出相约南山、快乐成长研学游惠民工程，包括全年中小学生免票、陪同家长150元年卡可全年无限次游览景区一系列惠民举措，真正让孩子们在家门口实现了研学旅游，让每个家庭的孩子都能享受研学游，最大限度地达到研学旅游的社会目的。

读万卷书行万里路研学旅游方兴未艾

龙口市教体局综合实践活动办公室副主任王强表示，当前，不论学校还是家长，都在逐步转变教育观念，注重培养青少年学生的综合素质。他们倡导读万卷书行万里路，研学游作为一种新兴教学方式，得到了越来越多的学生和家长的认可和实践。

在采访中了解到，学生家长越来越青睐研学游，并明确表示积极创造条件让孩子多进行此项活动。当前社会发展形势下，需要复合型人才，不仅只是书本上的知识，更需要转换知识为实践所用的能力，这需要孩子多进行课外实践。我们总是寻找各种机会让孩子多出去锻炼、开阔眼界。龙口市新港路学校初三1班黄月竹的家长王红说。

据了解，龙口市非常重视中小学生社会实践大课堂建设工作，一直探索将其作为开阔学生视野、锻炼学生能力、提高学生素质的重要教学手段。相约南山、快乐成长的活动，就是积极响应烟台市旅游局社会基地群实践大课堂活动，充分利用龙口南山旅游景区中华历史文化园、胶东民俗大院、热带植物园、马术俱乐部、高尔夫球场、海滨浴场、游艇俱乐部等各项资源，为中小学生打造社会实践教育基地，让学生在游学中不断提升精神境界、文化修养和实践能力。

2015年寒假前，龙口市教体局综合实践活动办公室已将《社会实践免费通行卡》发放给学校，由学校发放给学生。届时，全市5万多名中小学生将率先享受这一优惠。

龙口市实验小学五年级五班刁羽凝的家长宋德心说：我看到《免费通行卡》上的内容真是丰富。我家孩子对动植物特别感兴趣，最喜欢南山热带植物园了，以前去过一次，孩子没玩够。这次，孩子回来高兴地说，可以天天去植物园了。我还计划明年给孩子报个南山夏令营和南山小骑士俱乐部，从小锻炼孩子的独立意识和生活能力。

创新整合研学资源践行企业社会责任

正值寒假期间，走访烟台多家旅行社了解到，目前市场上推出的研学旅游产品普遍存在目的地远、价格昂贵等问题。动辄上万的修学游价格让很多家长望而却步，没法完成孩子的修学游需求，而且很多线路需要7天以上的时间，只能在寒暑假进行。很多家长也担心价格不菲的修学游能否达到修学游目的。王强说。

谈起实施相约南山、快乐成长研学游公益惠民工程的初衷，南山旅游集团相关负责人表示，南山旅游集团隶属的南山集团，是全国500强企业，一直很重视养老养生、教育等社会民生问题，希望通过造福于民的旅游事业，不断转变景区职能、服务社会，实现企业与社会融合互惠发展，为社会尽到一份责任。这也是南山旅游景区面对旅游发展新形势下，在以往寒暑假推出夏令营、冬令营基础上，进行研学游旅游市场拓展的又一次有益实践，为教育事业贡献企业力量。

作为国家5A级旅游景区国家森林公园烟台市青少年历史教学基地，南山旅游景区有非常好的研学旅游资源，整合推出了围绕穿越历史、雨林探险、动物课堂、我的家乡、骑士夏令营等主题产品，开展历史实景教学、乡情民俗和爱国主义教育、生物科学、素质拓展等富有针对性的学习体验活动。这些研学游产品，能让孩子们更加积极地融入社会，进一步提高观察思考能力和社会实践能力;有利于学生体会中华历史文化，感受时展变迁，进一步提高学生关注国家、关心生活和关爱他人的意识;有利于学生欣赏大自然的奇妙美景，进一步提高学生热爱自然、亲近自然和保护自然的可持续发展观。王强说。

篇2

目前，全县共有各类大大小小旅游资源60多处;引进纵横之旅、旅行家国旅、中国国旅、康辉等4家旅

行社入驻远安;拥有鸣凤宾馆、远安宾馆、远安国际大酒店等多家星级宾馆以及三江、沮城等多家旅游饭店，发展星级农家乐200多家，其中四星级以上农家乐5家，开发出原野风、凤仙花菇、震旦角石、根雕盆景、卞和玉等40多个系列旅游商品，形成了较为完善、满足旅游六要素需求的综合配套服务体系。**年，全县旅游经济继续保持平稳较快增长，共接待各类游客**万人次，同比增长35.3%，完成年度计划的**%;旅游综合性收入6.59亿元，同比增长42%，完成年度计划的108.1%。面对全县旅游业如此迅速发展之势，价格部门如何加强监管、做好服务，满足需求、促其发展，是摆在我们面前亟需解决的新课题。

二、旅游价格监管存在的主要问题及原因

调研发现，在旅游市场价格监管方面，全县各旅游景区高度重视，积极配合，为规范旅游市场价格，维护游客权益，满足游客需求，提升服务质量，争创一流服务，打造优质旅游品牌方面做了大量工作，但所存在问题仍不容忽视。

2、除较大宾馆、酒店明码标价基本规范外，其余经营门点明码标价较差。

3、时有价格举报投诉。主要是大学生、伤残军人和现役官兵，对票价不执行减免政策方面的举报较多。

产生以上问题的主要原因，一是价格部门监管不力，平时检查少，特别是很少组织较大规模的专项旅游市场价格检查，使旅游景区及其景区内的服务经营门点没有形成遵纪守法意识。二是在检查时图形式、走过场，不真查实罚，没有形成威慑力。

三是在政府组织的重大节日旅游市场大检查时，政府主管领导只重视交通安全、食品安全，而忽视价格管理工作。四是景区管理部门无压力，没有将他们的工作与景区价格和服务行业管理好坏实行奖罚挂钩，也没有制定具体有效的管理制度和措施。五是景区各经营者受经济利益驱动，一味图赚钱，服务意识极差，价格法律法规意识非常淡漠。六是受社会和谐和人性化的思潮影响，价格部门执法力度有所弱化。

三、旅游价格监管的对策建议

物价部门要主动、积极地将价格管理职能，由单纯的管理型向服务管理型转变，奋发有为服务旅游业。对如何强化旅游市场价格监管，有以下几点建议。

一要综合开发经营。营造良好的旅游价格环境，不但是经济健康持续发展的需要，也是提高人们幸福指数的需要，它对于充分利用本地自然资源，促进经济发展，维护游客合法权益，保持社会和谐稳定，具有重要的现实意义。我县旅游业的综合发展还很不够，效益不高，结构不优，粗放经营问题比较突出，各旅游景区要从吃、住、行、游、购、娱来做文章，想办法从综合开发来提高经济效益，不能仅仅只依靠提高门票价格来作为经济收入的增长点。价格部门、旅游部门，特别是各旅游景区的负责人，要充分认识到这一点，制定制度，采取措施，加强监管，共同努力打造良好的旅游价格环境。

二要强化价格管理。价格部门在制定景点门票价格时，一要充分体现公益性原则，对重要游览参观景点门票价格的调整，实行价格听证;二要实行一票制管理，将普通和特殊景内相邻的门票合并成联票，以方便游客;三要落实好对学生、现役军人、老年人、残疾人等及旅游团队的优惠票价政策;四要规范门票票价印制行为，门票价格应印制在门票票面的明显位置上，不得用加盖印章的形式在票面上标示价格。

篇3

一、校园环境文化是一个校园生态系统

众所周知，学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看，校园是一个独立的生态系统，它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统，不断地与外界交换着物质、能量和信息，从而使自己保持着一种有序状态，并不断地发挥着自己的能。校园环境文化，在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的，它需要多种逻辑的训练。校园环境文化，作为学生学习的重要场所之一，有其独特的作用。

二、校园环境文化对学生有影响作用

校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。

三、重视对校园环境文化建设有着深远的现实意义

近些年来，学校都投入了大量的人力、物力、财力，加强了校园环境的绿化美化和设施建设，校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求，学校都进行以学校内部综合改革，并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来，特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用：

1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。

前些年来，特别是90年代以来，校园环境文化建设中出现了令人担忧，必须须引起高度重视的严竣问题。

2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。

校园环境文化，它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角，那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台，缺少这个舞台，师生的活动就失去了依托，并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能：

1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观，通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力，把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上，从而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。

2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平，产生不同的育人效果。良好的校园环境文化，必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风，深刻地影响着师生的内心节办，激发着师生的工作和学习热情，比起千遍万遍地说教方法，教育效果自然事半功倍。

3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设，这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。

4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说，丰富良好的环境文化因素刺激，可以促进智力发展，还能激发学生积极的情感，并以此为中介来促进智能的提高，特别是学习兴趣的提高。

篇4

在经济迅速发展的今天，人们的生活水平不断提高，对自身的健康问题越来越引起高度重视，人们所生活的环境问题也日益突出，环境污染现象越来越普遍，因此解决环境问题显得更加刻不容缓。其实环境污染包括好几个方面：噪音污染、空气污染、水污染、土壤污染等等。有人把环境污染的范围看的很狭隘，以为不乱扔垃圾就能改善环境，的确这是一种良好的措施。但单单靠这一方面是远远不够的，那么又有多少人会把这种思想融入到行动中呢？为了使我们的生活环境更加美好，为了实现与环境的和谐相处，我于2011年对我所住的街道社区的环境卫生进行了深入的调查。

1 调查目的

通过社区环境的调查，了解造成环境污染的原因，提出针对性的解决措施，从自身做起，为了保护环境建设美好家园贡献一份力量。

2 调查范围

城市各街道小区，垃圾处理点，人群聚集点。

3 调查方法

实地调查、问卷调查

4 调查情况

通过对各街道小区的调查，我发现以前的随处所见的垃圾现象明显减少，但不完全排除，在绿化带边角上依稀可见有少量包装袋舒坦地晒着太阳，很多是由居民行走时乱丢弃的，更有甚者的是从商处房内扔出来的。道路两旁的垃圾箱由于清洁工没有及时清理，而导致垃圾溢出垃圾箱，还有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固体废气物污染的主要来源，在炎热夏天会发出一阵阵的恶臭味严重影响社区的环境空气质量，也能招来许多苍蝇、蚊子，从而有可能引起某些昆虫媒介传染病的散发和流行。影响整个社区的形象。如果有些老年人经过而没有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到从而会造成伤害。通过调查还发现有些建筑垃圾散落无人及时清理，以及某些建筑单位引起的粉尘污染严重，造成社区空气中粉尘浓度增高，从而造成人们某些呼吸系统的疾病，影响人体健康。除此之外，在当今社会人们的生活节奏不但提高，汽车以是人们出行的主要工具，但是其尾气对空气的污染不容忽视，还有汽车的喇叭声在社区对还在休息的人们所产生的噪音污染。特别是在中午休息期间会使一些人烦躁不安，从而影响睡眠质量。

4.1 在对随机抽取的20人进行的问卷调查中

4.1.1 请问你平时注意保护环境吗？

回答会的有9人，占45%，回答不会的有4人，占25%，回答有时会有时不会的有7人，占35%。

4.1.2 平时关注关于保护环境的新闻吗？

大多数回答不会，占55%，回答会的占5%，觉得于己无关占40%。

4.1.3 你将废弃的电池怎么处理？

选择随手扔掉的占30%，选择扔进专门的垃圾箱的占17%，无所谓的占5%

4.1.4 你实行垃圾分类了吗？

选择实行的占20%，不实行的占80%

4.1.5 你赞成用塑料袋吗？

赞成占37%，不赞成占20%，无所谓占43%

4.1.6 你是否知道“白色污染”的危害性？

知道的占75%，不知道的占25%

4.1.7 你有没有随地吐痰或扔烟头的习惯？

有的占20%，没有的占50%，有其中一项的占30%

4.1.8 你有没有随时乱扔垃圾的习惯？

有40%人说不太在意，25%说偶尔，25%说不乱扔垃圾。

4.1.9 你认为环境是怎么一回事？

对于这个问题多数人没有明确的概念，不清楚自己应该怎么做，有些人认为环境就是简单的不乱扔垃圾，少数人认为应该从自身做起提高环保意识。

5 结果分析

5.1 造成环境污染的原因

5.1.1 人们的环境意识淡薄是主要原因，多数人对环境问题并不关注，认为与己无关，不自觉的乱扔垃圾、吐痰，对于别人破坏环境的行为更是熟视无睹，对于保护环境的活动也未能身体力行地参加，认为保护环境是政府的事与老百姓无关。

5.1.2 小区规划不力，管理不严格不科学，任意倒垃圾造成严重污染，处理不及时致使臭气熏天，有些部门对房地产建设用地管理不到位，致使粉尘污染严重，政府及相关部门采取措施未能达到各阶层，环境保护部门整体能力欠缺，不能进行有力及具体的规范，出现政策方面的漏洞是环境保护工作陷入瘫痪，阻碍工作的整体进度。

5..1.3 人们思想道德水平不一，素质有差距，对环境保护的看法不一，所采取措施不同对孩子的环保教育也不同，增加了环境工作的难度。

5.2 社区的环境问题，对居民的生活造成的危害

5.2.1 环境污染严重影响居民身体健康，随地乱扔垃圾滋生了大量细菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的苍蝇，蚊虫等，传播疾病，污染空气，工厂排放废气混合着大量的木屑和有毒气体，使得很多的居民患有呼吸道疾病。

5.2.2 使土壤恶化，影响农作物生长，垃圾中含有大量的塑料袋及其难以降解的物质，造成土壤板结，影响土壤透气性，阻碍水分流动，抑制农作物的生长发育，造成农作物减产。

5.2.3 垃圾填满，降低了垃圾填埋厂处理垃圾的能力，垃圾中有细菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周围环境。影响居民的健康。

5.2.4 垃圾焚烧对环境造成的严重二次污染，焚烧时产生大量黑烟，有毒气进入大气，造成大气污染危害居民身体健康。

6解决措施及建议

解决环境污染问题，对于改善居民生活环境，建设和谐家园具有重要意义

6.1 加强思想道德建设，提高居民素质及环境保护意识，使居民自觉保护环境，积极参加环境保护的多种活动，减少破坏环境的行为。

6.2 实行垃圾分类，加强对废弃物的再回收，再利用，提高资源利用率，加 强废弃物的处理，避免垃圾焚烧。

6.3 环境部门应建立各种保护机制及体系，加强对环境监督力度，各阶层要深入贯彻环境保护政策及措施。

6.4 加强对环境保护的宣传力度，鼓励人们参与环境保护活动，加强对学生教育，在学校开展环保知识讲座，提高学生环保意识。

6.5 实行环保奖罚制度，奖励对环保有突出贡献的人，对工厂任意排放行为进行治理管制。

6.6 发挥政府职能，加大建设城市污水及城市污染废弃物的回收处理机构，

篇5

走在每栋楼房之间，放眼望去只见路两旁全是绿油油的草坪，草坪的周围是一行整齐的小树。听爸爸说这些草坪是最近几年才建起来的。这些草坪可以调节空气的湿度和温度，还可以美化环境，保持水土，减弱噪声，并且还可以吸收二氧化碳，释放氧气，吸收、稀释周围环境中的一部分有害物质，从而降低有害气体的程度，使空气净化，更加有利于咱们的生活，它被称为地球之肺，我们在自己的生活中一定要注意保护它。

篇6

至今年6月，全区累计工业总产值完成74.6亿元，增长25%以上;财政收入完成12.28亿元，增长20%以上;工业固定资产投资完成16.1亿元，增长30%以上。初步形成了农产品加工、建材(钢铁、水泥、砖瓦)、有色金属采选、制糖、金属硅、烟草(香料烟)、酒类(啤酒)、木材加工、大理石板材等支柱产业为支撑的工业发展新格局。

二、发展工业循环经济工作取得了较好的社会、经济效益

“十一.五”以来全区资源综合利用企业已经达到了9户，增加了2户。其中4户废旧金属回收公司，2户废啤酒瓶回收公司，1户废耐火材料回收公司，利用废砖瓦、废石渣、废炉渣等多种工业废弃物水泥生产企业2户。累计回收利用各类废弃物39.52万吨，实现销售收入70180.5万元。

回收废旧金属10.26万吨，生产钢材9.75万吨，实现工业产值3.7亿元。

利用废蔗渣21.1万吨，节约煤炭资源60285吨(标煤)，产生经济效益4823万元;利用废糖蜜55230吨，生产酒精15780吨，产生经济效益5996万元;利用废弃物滤泥、废醪液47200吨，生产甘蔗专用滤泥复混肥7300吨，产生经济效益1460万元。

回收粉尘10460吨，废砖瓦、废石渣、废炉渣等多种工业废弃物80909吨，生产水泥37.61万吨，产生经济效益13163万元。

回收废耐火材料2747吨，生产耐火砖5060吨，产生经济效益1017万元。

利用各类工业固体废弃物16800吨，生产节能新型墙体建筑材料800万块，产生经济效益240万元。

回收废啤酒瓶40822吨，产生经济效益3777.5万元。

回收木材加工的废弃物10920，生产机制木炭3120吨、产生经济效益2704万元。

工业循环经济工作的深入开展对工业经济发展起到了积极的推动。

一是避免了工业废弃物对环境的二次污染，净化了环境。二是成功的运用了“以废治废，变废为宝”，“减量化、再利用、资源化”的原则，工业循环经济节能减排工作取得阶段性成果。三是通过实施工业循环经济，支柱产业不断壮大，区工业产业结构初步形成，支柱产业，拉动经济增长15个百分点，对经济增长的贡献率达到26%。工业经济已培育了8户工业产值亿元以上的工业企业，规模以上工业企业达到了34户，经济量占全区工业经济总量的71.4%，成为全区工业经济的主要支撑，在经济快速增长的同时，很好的处理了经济增长与工业循环经济节能减排、环境保护的关系。工业企业消耗能源总量控制在34.9万吨标准煤，比上年下降3.6%。万元工业增加值取水量下降到399.2立方米，下降20%;规模以上工业企业用水，循环利用率达到60%以上。绿色环保产品生产企业达到13户，实现工业产值45000万元;重点产业工业污染治理，工业废水、废气排放总量控制在国家允许的范围内，达标率达90%以上;环评执行率和“三同时”保持100%，所有新、改、扩建项目污染物全部达标设计排放。淘汰主要高耗能、高污染落后生产能力，钢铁淘汰落后工艺生产能力，整体等量搬迁康发钢铁公司生产线，提高工艺生产设备装备水平，工艺，环保设施达到国家产业政策规定的标准;淘汰了落后电冶炼炉生产能力联合金属硅厂6800kva、乾鑫金属硅厂4000kva),产量9000吨;水泥淘汰保山西庄建材实业有限责任公司落后立窑生产线，产量10万吨;规模以上工业企业能源消耗总量17180吨标煤;煤实物量628362吨，折标煤18424吨;电力实物量17346万kva，折标煤21320吨;燃油实物量2690吨，折标煤109342吨;木柴、焦碳等折标煤22694吨。

三、主要措施

(一)加大宣传，提高认识，营造全民参与发展工业循环经济的浓厚氛围。发展工业循环经济是实现可持续发展的重要途径，既关系当展，又惠及子孙后代，利国利民，需要政府、企业和社会公众共同参与。要通过运用广播、电视、报刊、杂志和印发宣传品等手段，开展形式多样的宣传活动，大力普及循环经济相关知识，广泛宣传发展循环经济的政策，提高对发展循环经济重要性的认识。要通过广泛的宣传教育活动，使各级领导干部树立

科学的发展观，把发展循环经济的理念贯穿到各项经济工作中去，走可持续发展道路;使企业领导树立循环经济的新观念、新思维，创新发展思路，开拓性地经营企业;使公众树立自觉的环境保护意识和绿色消费意识，自觉抵制浪费行为，把节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收及减少一次性产品的使用逐步变成每个公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。

(二)强化领导，落实责任，健全推进循环经济发展的工作机制，加强对循环经济发展工作的组织领导。一是组织落实，成立由区主要领导任组长的循环经济发展工作领导小组，建立由发改委、环保、财政和科技等职能部门组成的常设性工作机构。二是责任落实，建立发展循环经济目标考核体系，对区直有关委局和重点企业下达发展循环经济责任目标，做到层层有责任，逐级抓落实。三是研究制定政策，通过学习借鉴外地先进经验，认真分析本地本部门实际情况，研究制定本地本部门推动循环经济发展的政策措施。四是强化督查督办，发展循环经济领导小组要定期听取汇报，研究工作，深入基层，发现和解决问题。各成员单位要各司其职，各负其责，相互配合，加强协作，确保循环经济项目、资金、技术和优惠政策落实到位，扎扎实实地推进循环经济的发展。

篇7

一、考察地情况及总体印象

北京市大兴区位于北京市东南部，距中心城区约50公里，14个镇，527个自然村，农业人口32万，耕地面积57.86万亩，生猪60万头，肉羊62.4万只。去年农业总产值达42.2亿元，农民人均纯收入9040元，蔬菜、瓜类种植面积29.2万亩，占耕地面积的50%，其中保护地约9.1万亩，占北京市设施农业总面积的61.3%。我们参观了庞各庄的老宋瓜王科技发展有限公司，该公司是以种植西瓜为主，集科研开发，试验示范，观光采摘为一体的高科技企业。沿庞各庄到魏善庄13公里的瓜乡大道，一幢幢高标准大棚成方连片，犹如海泽。考察所到之处，感到大兴区对现代农业发展的高度重视，以及他们在现代农业建设中取得的显著成效，给每个人留下深刻印象。

印象之一，科技含量高，农产品技术含量和附加值高。大兴区庞各庄老宋瓜趣园，种植的天鹅葫芦、香炉南瓜、造型西瓜、五指茄子等各种观赏性瓜果，吸引了大批游客前往观看。大棚室内的温度、湿度、光照、施肥等一系列作物生长要素全部采用数字化、程控化的先进设施、设备和技术。它将农业科学技术转化为产品优势，将农业产品优势转化为农业品牌优势，进而形成为经济优势，园区整体以文化树形象，以情结聚人气，以科技为动力，以效益为目的，营造了和谐环境的农业科技乐园。

印象之二，规模大、集约化程度高。目前，大兴区有保护地约9.1万亩，主要种植西瓜、甘薯、葡萄、鲜花等为主要品种，平均每年扩大设施农业生产面积1.5万亩左右，且不断创( ）新机制，加大投入力度，提升设施农业水平，形成北京南部设施农业的产业带，在“十一五”期间要达到15万亩。我们考察的产业基地规模都在万亩以上，而且形成了规模化、集约化和现代化的发展格局。

二、参观后的几点启示

这次考察仅用半天的时间，虽说是走马观花，但感到收获多、感受深、压力大，回顾我县中棚建设，近两年来，虽在发展设施农业上投入了一定的人力、物力和财力，取得了一定的成效，同大兴区发展设施农业相差太远，可以说不在同一个层次上，虽说我们有许多的环境条件比不上北京市大兴区，地理环境比不上，大兴区背靠首都，财力雄厚，投资的力度比我们大，科研院校多，技术支持的力度大，如新品种、新技术、新模式的示范推广比全国任何一个地方都要大，这是无可非议。但北京市大兴区发展设施农业取得的成绩和经验很值得我们深思和借鉴。

（一）循序渐近，稳步推进。北京市大兴区发展设施农业从1984年起，北京市搞“菜篮子”工程，财政出资每亩设施保护地补贴200元，从原来的800亩增加到1.4万亩。农民算了一笔帐，1亩地种粮食收入640元左右，常年种蔬菜每亩收入2300元左右，一亩大棚收入在6000—8000元，1亩温室收入在1万元左右。1994年市区政府对温室大棚每亩补贴4万元，钢架大棚每亩补贴8000元，节水滴灌每亩补贴600元，当年建起100亩温室和钢架大棚；政府对新建温室每亩补贴5000元，钢架大棚每亩补贴元，新增了2.7万亩；政府又提高了补贴标准，温室每亩补贴6000元，钢架大棚每亩补贴3000元，当年新增1.4万亩；大兴区搞现代农业建设，到现在现代农业产业化建设初具规模，整整用了10多年的时间，而且在发展设施农业也遇到好多困难和问题。我们后山地区发展设施农业，特别是搞中棚建设符合后山地区的实际首先改变了后山地区广种薄、十年九旱、无霜期短等自然条件的环境限制，通过人工改变作物的生长环境，最大限度地提高农业的综合效益，不仅有利于农业生产的规模化、集约化经营，而且是后山农业的发展方向，要积极稳妥的逐步推进。

（二）创新模式，灵活经营。设施农业的发展属现代农业的范畴，要在经营的模式上创新体制，灵活经营，一种是在政府统一规划和专业人员指导下实行统一种植，坚持统一规划，合理布局，因地制宜，总的要求是我们选择水源充沛，交通方便，农民积极性相对较高的乡镇去推行，规划中要做到集中连片，以便统一进行技术指导服务，实行规模化生产，有利于产品的销售。另一种经营方式，企业或个人可以租凭农民耕地，农民作为产业工人，可以在企业打工挣钱，农民即不承担风险，还可以挣钱，还能学到许多种植管理上的新东西，得到启发后，从现在“让”，变为将来的“我要干”，有利于设施农业的推广。

（三）认准目标扎实工作。设施农业是广泛应用现代科技、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，就是我们所说的用经营企业的理念经营农业，是农业发展的必然趋势，北京市大兴区从1984年起步，现在发展到高效农业、休闲农业、 旅游观光农业，为我们提供了农业发展的方向。我们从庞各庄到魏善庄参观的农业观光带可以看到，道路两旁一望无际的大棚，整齐的太阳能路灯、垂柳和花草相映衬，呈现出一派田园风光景色，真正体会到农业带来的风趣和快乐。实话讲庞各庄老宋瓜王和魏善庄的园设施和技术设备我们一时做不到，但他们的经营对我们思考是深刻的，在发展设施农业方面市县共建的机制值得借鉴。充分发挥市科技、科研院新技术、新品种的推广作用，积极采用新的农业科技成果，不断增加我县中棚种植的科技含量和示范效益。

三、几点建议

__县作为呼市地区设施农业项目的示范点，责任重大，任务重大，结合参观北京大兴区介绍的做法，提出以下建议：

（一）搞好规划。各乡镇根据本地的实际情况，编制短、中、长期的农业发展规划，包括农民教育等一系列规划，按照发展规划，典型引路，示范带动，扎扎实实推进中棚的建设。

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如今，环境问题已成为人们比较关注的话题，环境污染现象也越来越普遍 ，因此，解决环境问题显得更加刻不容缓，其实环境污染包括了好几个方面：噪声污染、空气污染、土壤污染等等。有的人把环境污染的范围看待得很狭隘，以为不乱扔垃圾就能改善环境，的确，这是一种良好的措施，但单单靠这一方面是远远不够的。

在调查中，我发现以前的随处可见垃圾现象明显减少，但不完全排除，在绿化带上依稀可见有小包装袋舒坦地晒着太阳，很多是由居民行走时乱丢弃的，更有的是居民以图一时方便，从自己家窗口将废弃物扔出去，这不仅仅是严重地污染了环境，还具有一定的危险性，如果被弃的是较大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身伤害了。与之相反，有的居民把自家垃圾装入一个大的塑料袋中放在楼道下，等社区清洁工来处理，我们不得不承认这是一种好方法，但往深处思考，也就不难发现问题的所在之处，夏天，由于天气很热，食物很容易腐蚀，这样就很容易招引来苍蝇这类飞虫，而且也会发出刺鼻的臭味，影响了整个社区的形象，如果清洁工人没有及时处理好垃圾，那么垃圾袋堆积得越来越高，越来越多，有的老人经过时，没有注意到，不小心滑了一脚，很有可能造成伤害。

那如何解决呢?在我们调查中突发其想：在每个楼道底层的楼角处放一可关闭的有盖垃圾桶，居民将垃圾扔入桶中，并随手关好盖子，防止怪味散发，垃圾由清洁工人定时清理，保证不让垃圾过多而造成无处可放的现象出现。

除此之外，噪声污染也需要及时解决。暑期还未结束，很多孩子也未入校学习，而较多的上班族们已投入工作之中，据调查，很多人都会利用中午这段时间好好休息一下，现在很多社区都有健身器材，按耐不住爱玩的心理的孩子们会在饭后集中去健身处，也就无法避免大声喧哗，其实他们已造成了噪声污染，对于孩子们，要剥夺他们玩的权利是绝对行不通的，所以此问题的策略就是显得比较令主管部门头疼的。我个人认为建一些室内娱乐场所也可作为一个好方法，但它须要投入大量资金，如果社区宣传教育孩子们要照顾其他人，在一定时间内能够做到不大声喧哗，那么对于社区居民的生活就不会造成影响了。

生活是个人的，而环境是大家的，如果大家都能站在别人的立场看待问题，相信很多矛盾都可化解。

环境污染问题依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件对环境有利的事你并没有吃亏，其实你在给你的生命健康画上一条延长线，只有大家共同努力，环境问题才能完善解决。

社区环境卫生调查报告范文二

环境问题已经成为全世界日益关注的重大问题之一。目前为止，我们赖以生存的环境已遭到了不同程度的破坏。作为社区来讲要从小处着手，让居民树立起保护家园、保护环境的意识。

通过调研，共建社区无大的企业和工厂，不存在工业污染问题。主要是生活垃圾包括固体废弃物清理和堆放问题。

一、共建社区街道情况

一条街：建设街。四条路：广西路，一路、二路、三路和青松路。其余为巷道。

二、垃圾堆放情况

主要四个垃圾点分布在：(1)广西北二路(18组)(2)边疆乡西侧(9组)(3)筷子厂(6组)西侧2个垃圾点。

据统计共建社区公厕9个，分布于居民区。公厕附近有垃圾堆放现象。

三、整改建议

建议政府加大投入，环卫处加大整改力度，改善居民的生活环境，努力与居民共同营造人与环境和谐的新局面。以下是从社区实际出发，在实际调研中发现和急需解决的几个问题：

(1)建议环卫处合理分配人员，做到分片专人管理。

(2)由于我社区狭窄巷道多处，环卫车进出困难，希望环卫处可以借助人力，利用好清洁车，使垃圾定点堆放到环卫车可以自由进出的地方。

(3)我社区9处公厕都没有设置垃圾箱，居民在上厕所之便随手堆放垃圾。

以上是我共建社区环境卫生的基本状况和急需解决的几个问题。从社区角度出发，有望环卫处加大整改力度，解决迫在眉睫的垃圾污染问题。

社区环境卫生调查报告范文三

在经济迅速发展的今天，人们的生活水平不断提高，对自身的健康问题越来越引起高度重视，人们所生活的环境问题也日益突出，环境污染现象越来越普遍，因此解决环境问题显得更加刻不容缓。其实环境污染包括好几个方面：噪音污染、空气污染、水污染、土壤污染等等。有人把环境污染的范围看的很狭隘，以为不乱扔垃圾就能改善环境，的确这是一种良好的措施。但单单靠这一方面是远远不够的，那么又有多少人会把这种思想融入到行动中呢?为了使我们的生活环境更加美好，为了实现与环境的和谐相处，我于201x年对我所住的街道社区的环境卫生进行了深入的调查。

1 调查目的

通过社区环境的调查，了解造成环境污染的原因，提出针对性的解决措施，从自身做起，为了保护环境建设美好家园贡献一份力量。

2 调查范围

城市各街道小区，垃圾处理点，人群聚集点。

3 调查方法

实地调查、问卷调查

4 调查情况

通过对各街道小区的调查，我发现以前的随处所见的垃圾现象明显减少，但不完全排除，在绿化带边角上依稀可见有少量包装袋舒坦地晒着太阳，很多是由居民行走时乱丢弃的，更有甚者的是从商处房内扔出来的。道路两旁的垃圾箱由于清洁工没有及时清理，而导致垃圾溢出垃圾箱，还有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固体废气物污染的主要来源，在炎热夏天会发出一阵阵的恶臭味严重影响社区的环境空气质量，也能招来许多苍蝇、蚊子，从而有可能引起某些昆虫媒介传染病的散发和流行。影响整个社区的形象。如果有些老年人经过而没有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到从而会造成伤害。通过调查还发现有些建筑垃圾散落无人及时清理，以及某些建筑单位引起的粉尘污染严重，造成社区空气中粉尘浓度增高，从而造成人们某些呼吸系统的疾病，影响人体健康。除此之外，在当今社会人们的生活节奏不但提高，汽车以是人们出行的主要工具，但是其尾气对空气的污染不容忽视，还有汽车的喇叭声在社区对还在休息的人们所产生的噪音污染。特别是在中午休息期间会使一些人烦躁不安，从而影响睡眠质量。

4.1 在对随机抽取的20人进行的问卷调查中

4.1.1 请问你平时注意保护环境吗?

回答会的有9人，占45%，回答不会的有4人，占25%，回答有时会有时不会的有7人，占35%。

4.1.2 平时关注关于保护环境的新闻吗?

大多数回答不会，占55%，回答会的占5%，觉得于己无关占40%。

4.1.3 你将废弃的电池怎么处理?

选择随手扔掉的占30%，选择扔进专门的垃圾箱的占17%，无所谓的占5%

4.1.4 你实行垃圾分类了吗?

选择实行的占20%，不实行的占80%

4.1.5 你赞成用塑料袋吗?

赞成占37%，不赞成占20%，无所谓占43%

4.1.6 你是否知道白色污染的危害性?

知道的占75%，不知道的占25%

4.1.7 你有没有随地吐痰或扔烟头的习惯?

有的占20%，没有的占50%，有其中一项的占30%

4.1.8 你有没有随时乱扔垃圾的习惯?

有40%人说不太在意，25%说偶尔，25%说不乱扔垃圾。

4.1.9 你认为环境是怎么一回事?

对于这个问题多数人没有明确的概念，不清楚自己应该怎么做，有些人认为环境就是简单的不乱扔垃圾，少数人认为应该从自身做起提高环保意识。

5 结果分析

5.1 造成环境污染的原因

5.1.1 人们的环境意识淡薄是主要原因，多数人对环境问题并不关注，认为与己无关，不自觉的乱扔垃圾、吐痰，对于别人破坏环境的行为更是熟视无睹，对于保护环境的活动也未能身体力行地参加，认为保护环境是政府的事与老百姓无关。

5.1.2 小区规划不力，管理不严格不科学，任意倒垃圾造成严重污染，处理不及时致使臭气熏天，有些部门对房地产建设用地管理不到位，致使粉尘污染严重，政府及相关部门采取措施未能达到各阶层，环境保护部门整体能力欠缺，不能进行有力及具体的规范，出现政策方面的漏洞是环境保护工作陷入瘫痪，阻碍工作的整体进度。

5..1.3 人们思想道德水平不一，素质有差距，对环境保护的看法不一，所采取措施不同对孩子的环保教育也不同，增加了环境工作的难度。

5.2 社区的环境问题，对居民的生活造成的危害

5.2.1 环境污染严重影响居民身体健康，随地乱扔垃圾滋生了大量细菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的苍蝇，蚊虫等，传播疾病，污染空气，工厂排放废气混合着大量的木屑和有毒气体，使得很多的居民患有呼吸道疾病。

5.2.2 使土壤恶化，影响农作物生长，垃圾中含有大量的塑料袋及其难以降解的物质，造成土壤板结，影响土壤透气性，阻碍水分流动，抑制农作物的生长发育，造成农作物减产。

5.2.3 垃圾填满，降低了垃圾填埋厂处理垃圾的能力，垃圾中有细菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周围环境。影响居民的健康。

5.2.4 垃圾焚烧对环境造成的严重二次污染，焚烧时产生大量黑烟，有毒气进入大气，造成大气污染危害居民身体健康。

6解决措施及建议

解决环境污染问题，对于改善居民生活环境，建设和谐家园具有重要意义

6.1 加强思想道德建设，提高居民素质及环境保护意识，使居民自觉保护环境，积极参加环境保护的多种活动，减少破坏环境的行为。

6.2 实行垃圾分类，加强对废弃物的再回收，再利用，提高资源利用率，加 强废弃物的处理，避免垃圾焚烧。

6.3 环境部门应建立各种保护机制及体系，加强对环境监督力度，各阶层要深入贯彻环境保护政策及措施。

6.4 加强对环境保护的宣传力度，鼓励人们参与环境保护活动，加强对学生教育，在学校开展环保知识讲座，提高学生环保意识。

6.5 实行环保奖罚制度，奖励对环保有突出贡献的人，对工厂任意排放行为进行治理管制。

6.6 发挥政府职能，加大建设城市污水及城市污染废弃物的回收处理机构，

篇9

进入新世纪以来，党和国家对个体、私营等非公有制经济有了更深一层的认识。党的十六大报告第一次积极评价了非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面发挥的重要作用，并系统阐述了非公制经济的基本方针和政策：“两个毫不动摇和一个统一”，即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。进而在十六届三中全会上，党和国家又提出了要“大力发展非公有制经济”，把非公有制经济作为生产力的力量来评价，明确指出：“个体、私营等非公有制经济是促进社会生产力发展的重要力量”，并进一步提出了非公有制经济的发展方向，即大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。这样，党和国家为个体、私营经济的进一步发展创造了良好的政策理论条件。个体、私营经济的发展面临新的历史机遇，新一轮的跨越式发展是时不待我，不进则退。

近年来，区委、区府为推动经济的发展，提出了“重工活贸、强农兴旅、城乡并举、富民兴区”的发展总思路，__区个体、私营经济由此得到了快速发展的契机。从企业数量上讲，__区个体、私营经济在全部企业中已占具了绝对多数。就其性质而言，__区个体户、个人独资企业和合伙企业是主体，是普通群众依靠自身力量实现小康的基本形式；私营经济中的股份制经济是民营经济发展的高级形态，它是一种混合经济，具有资本社会化的明显特征，也是我区私营经济发展的方向。总之，个体、私营经济作为“民本经济”，已成为千万老百姓通过自主创业而从事的经济事业，是发展生产力、解放生产力的经济，是先进生产力的重要承担者，是人民群众实现共同富裕的重要手段，是创造社会财富的基本源泉。因此，大力鼓励和发展以个体、私营经济为主的非公有制经济已成为我区实现“十一五”规划的经济目标，促进我区经济快速、健康发展，保障人民生活水平稳步提高的重要措施。研究我区个体、私营经济的发展状况，发现存在的问题及制约影响因素，探讨加速我区个体、私营经济良性、快速发展的措施，对于实现我区经济腾飞，具有巨大的现实与长远意义。

二、__区个体、私营经济的特点

1、数量多，规模小

据调查，截止20__年底，我区缴纳国税的个体工商户和私营企业共计4885户，占全区纳税总户数的83.23。其中个体工商户4626户，占纳税总户数的78.82，私营企业259户，占纳税总户数的4.41。虽然数量占具了绝对多数，但由于其中个体工商户又占大多数，企业相对较少，因此整个个体、私营经济的总量在全区经济总量中的比重占得不高。以20__年“两税”收入为例，江阳区全年“两税”收入为9155万元，个体“两税”收入为766万元占8.37，私营企业“两税”收入为942万元占10.29，个体、私营企业加起来还不到“两税”收入的20。而在沿海经济发达地区，个体、私营企业税收一般都占整个收入总量的30以上，有的甚至能达到50，差距十分明显。被调查的个体、私营企业还普遍存在创建时间短，企业规模较小，生产方式单一，发展缓慢等问题，只有少部分注册资金达到一定规模的企业能够通过自身“造血”机能发展壮大，大部分个体、私营企业都由于先天不足，淘汰更新率高。

2、区域分布集中

__区由于地域较广，所属十几个乡镇街道的个体、私营经济发展差距较大，企业的地域分布较为集中。总的说来市区（中心半岛）发展好，乡镇差；离市区近的乡镇发展好，较远的发展差。而在两次调增增值税起征点后，有的乡镇个体集贸税收就几乎没有了。从调查的259户私营企业来看，其中区本级的有140户占54.05，蓝田（包括茜草、邻玉两镇）有86户占33.21,其余的十几个乡镇总共才有33户仅占12.74。

3、产业结构较单一

__经济历来主要有三大支柱：白酒、化工、机械制造。由于历史文化传统的根植性，__区个体、私营经济主要由传统产业衍生而来，其企业主要由关键企业带动而产生。加上__区位处城区，流通业发达，商贸企业也是个体、私营经济的支柱。以调查的259户私营企业为例，其中制造业160户占61.78，批发零售业72户占27.8，水、电、煤等资源企业3户占1.16，农林牧渔业4户占1.54，其他行业20户占7.72。制造、商贸企业占具了私营企业的近90。至20__年底，在4626户个体户中，批发零售业3470户占75.01，制造业875户占18.92，商贸、制造业更是占具了近95。总体而言，个体、私营经济产业结构高度集中。

4、资本来源渠道单一

个体、私营经济的特点就是经营方式灵活，注重追求利润最大化。为确保对企业的控制

权和对利润的最大占有，因此大部分私营企业在经营理念上都不愿与他人联营或向他人借贷。再加上现在银行对私营企业和个人贷款条件的种种制约，私营企业的融资环境较困难，造成其资本来源渠道单一。从调查的259户私营企业看，私营独资企业有205家占79.15，私营合伙企业13家占5.02，私营有限责任公司41家占15.83。其资本来源渠道绝大多数是利用自有资金，与现代企业制度要求的所有权与经营权相分离的发展方向不相适应，也制约了企业的更进一步发展。5、个体、私营经济增长贡献不明显

“十五”期间我区私营经济增长较快，但由于基数低，经济贡献的绝对量仍不够大。20__年私营企业纳税共371万元，到20__年就达943万元，五年纳税共增长254.18，年均增长达50.84。但由于国家政策因素影响（两次提高个体税收的起征点，使纳税个体户锐减近70，说明我区个体工商户经营规模较小），个体经济所贡献的财力比重略有降低。20__年个体纳税达1696万元（包括个人利息所得税495万元），到20__年为1660万元（包括个人利息所得税894万元）。

三、__区个体、私营经济存在的问题

1、管理不规范。

从调查情况看，我区私营企业大部分与现代化企业制度要求相距甚远。有限责任公司仅占六分之一，没有一家股份制企业，大部分企业投资者、经营者合一，企业管理制度不健全，产权不明晰，责任不清楚，家族式管理普遍，家长式作风盛行，决策缺乏科学化。虽然规模较小的家庭式企业并不等于必须实行家长式管理。但由于创业者并不一定就是最佳的管理者，企业规模较小的优秀管理者并不一定能管好大型企业。因此，个体、私企要发展壮大必须从制度入手进行分清产权和责任，从管理入手加强人力资源、财务、质量、市场等基础性管理。

2、融资困难。

个体、私营企业融资难是一个十分突出的问题。这当中既有外部因素，也有企业内部原因。一是金融机构的信贷差别对待不同所有制企业。贷款难就成为私企融资的最直接的体现。二是民间资金缺少规范的融通渠道，而民间借贷风险大、成本高，也让很多私企望而却步。三是股票、公司债券等直接融资方式门槛过高，手续繁杂，耗时过长，致使大多数中小企业难以利用资本市场筹集发展资金。四是信用担保体系尚未形成构架，担保机构少，品种单一，制度不完善，造成企业寻保难。五是部分个体、私企缺乏诚信，加之个人、企业信用信息征集与评价体系缺失，造成金融机构对其“惜贷”的现象。

3、产业升级困难较大。

由于我区多是规模小、档次低的中小私营企业，多数企业产品科技含量较低，生产设备工艺落后，劳动生产力低下，企业生产成本较高，且缺乏市场竞争力和长远的发展规划，只能走仿制的路子，或生产低档产品，形不成名牌企业和拳头产品。特别是我区酒类企业十分明显，由于有“泸州老窖”这一大品牌，许多小酒厂都靠生产其下游低端产品“过日子”或摸仿老窖打“球”，而一旦老窖打个“喷嚏”，许多企业就得倒闭。

4、政府服务体系还不健全

政府职能上还需进一步转变，从体制上改变监管过多服务过少的现象。政府部门在对个体、私营企业的支撑上还存在许多制约因素：一是还存在歧视性政策。在行业准人方面还存在对个体私企的诸多限制，在土地征用、人才引进、信息的获取、户籍管理等方面仍存在不公平待遇。二是缺乏统一归口的宏观管理部门，对个体、私企存在多头管理，宏观管理体制不顺，统计口径不一。三是部分基层行政执法单位执法素质差、执法混乱，特别是对个体户、私营企业的诸多不合理收费现象没有得到根本性遏止。一些执法部门的基层站所，有名目繁多的收费或花样很多的摊派，不断翻新，什么换证费、检查费、报刊费、管理费、伸缩性很大的罚款以及各种“为难”行为等等，企业难以正常经营。

5、人才匮乏。

一是投资经营者的文化水平和素质偏低。个体、私营企业的发展受投资经营者素质的影响最大，特别是在我区私营独资企业占多数的情况下，投资经营者的思想观念、创新能力、管理能力、对所从事行业的熟悉程度等都决定了私营企业的经营好坏。但从调查情况看，我区个体、私营企业投资经营者的文化素质都不高，虽然大多都是从事自己熟悉的行业，但由于个人的局限性及资金、技术的限制，大多都是对我区传统产业的重复投资，对新兴产业、高科技、高技术产业涉及不多。二是专业技术人才、专业管理人才十分缺乏。在现代市场经济条件下，企业要选人用人，但个人为了发展更要选择企业。个体、私营企业由于自身实力所限，加上地处西南内地，高素质的专业技术、管理人才，特别是那些能“画龙点睛”的关键人才难以引进和留住。

四、大力发展个体、私营企业所应采取的对策

1、高度重视个体、私营经济的发展

党的十六大指出：民营经济与国有经济一样都是我国先进生产力的重要承担者，为社会主义市场体制改革和经济增长提供了有效保证和持久活力。我区个体、私营经济的发展对__区经济建设也做出了巨大贡献。一是对财政收入的贡献。20__年，我区个体、私营经济缴纳国税收入共计1709万元，占全部财政收入的7.17。二是对繁荣市场、消除短缺经济的贡献。据国家统计局的数据显示，从1999年以来，我国民营经济中的个体私营经济完成的社会消费品零售总额已经基本占到全社会消费品零售总额的50左右。三是对社会发展和稳定做贡献。个体、私营企业是吸纳城乡劳动力，带动老百姓脱贫致富的重要渠道。而且目前再就业的国有企业下岗职工中大部分都在个体私营企业里工作。社会的发展和稳定离不开个体私营企业的发展。总之，个体、私营经济在我区社会经济生活中发挥着不可替代的作用，政府部门必须在观念上高度重视，利用自身优势，在发展方向、目标、步骤、措施上制定出即期计划和长远规划，从政策、资金、信息等方面大力扶持个体、私营经济的健康、快速发展。

2、创造公平竞争的市场环境

主要是在政策上扶持。表现在：首先，营造有利于个体、私营经济发展的“硬环境”。政府要根据区域经济的特点，结合区域经济现状，在坚持民营化、中小化、特色化的基础上加强规划，引导培育个体、私营企业集群化，大力推进工业园区建设和个体集市建设，使之成为个体私企的孵化器和都市工业的集聚地。政府

还要大力进行基础配套设施建设，创造良好的交通、能源、劳动力条件，使各种资源的流通更加通畅、便捷。其次，优化个体、私营经济发展的“软环境”。要因地制宜地制定适用于我区个体、私营企业的政策法规，在市场准入、经营许可证和生产许可证发放、原材料和能源采购方面体现个体、私营企业与国有企业同等的机会与条件，要制定合法、合理的财税金融政策，积极扶持中、小企业发展壮大，并坚持政策前后的一致性和公平性，绝不能掺杂其他因素搞个别特殊化，为企业营造一个公平的、规范的经营环境和社会环境。3、鼓励技术创新，促进产业提升

针对个体、私营企业整体规模偏小、管理水平偏低、产业结构趋同和技术水平较低的先天性缺陷，积极引入先进的企业制度，大力发展混合所有制经济，从国有、外资等多方面引进资金、技术，发展科技含量高的产业，争创名牌，促进产业升级，形成较强的竞争力。为鼓励个体、私营企业创新创业，可以主要由政府出资成立科技发展创新基金会，从各行各业挑选专家级人员组成委员会，专门面向中、小企业负责审批资助一些创新项目或定期科技创新信息。这样可以为那些有“金点子”、有创研能力的个人提供发展机会，为那些有技术、有产品、有市场的私营企业提供资金援助，更可以成为个体、私营企业发展壮大的“助推器”。

4、加大扶持力度，拓宽融资渠道

资金不足是制约个体私企发展的重要因素。国有商业银行对民营企业的融资要求，不论企业和项目如何，大多都因为防范风险而较少介入。因此各级政府要加大扶持和引导力度，积极鼓励银行进一步优化中、小企业的信用评级制度和贷款审核体系，适当放宽低风险信贷品种的审批条件；要逐步消除对非公有制企业的歧视，在企业上市、发债、兼并、收购等直接融资方面给民营企业以支持；要总结经验，发展中小企业担保基金，研究创立风险投资基金，开启股票二板市场，为私营企业直接、间接融资拓宽渠道；各类金融机构特别是地方商业银行还要根据当地企业发展状况创新信贷业务，满足私营企业不同类型的融资需求，为个体、私营经济发展壮大营造宽松的金融环境。

篇10

南水北调中线工程经过我乡10个村，对各村的交通灌溉都会产生不良影响。按照“三原”恢复原则，在我乡需增设桥梁1座，加宽桥面9座，移民桥改为公路桥3座。需在干渠两侧修建连接道路，路面宽8米，全长13公里，所有连接道路均按混凝土20公分厚标准修建，配套修建桥涵18座。新打机井82眼，每眼机井动力配套预计平均10万元/眼（电机、水泵、变压器、线路等）。因干渠修建后，土地需重新调整，所以需新修灌溉渠道22210米。新修提灌站3个，修暗渠1900米，排涝涵洞200米，6寸钢制引水管道1500米。一、交通方面影响

南水北调工程施工后，我乡10个村庄生产道路不能正常畅通。有9个村的耕地被分为东西两块，9个村庄在干渠东侧，干渠西有4230亩地，对工农业生产造成严重影响，因此桥梁设计标准和宽度应满足人们现有生产和生活需要并能适应发展要求。在桥梁设计时应在设计允许范围内尽量降低两边坡度，以便于群众出行和生产。

新增桥梁：在原有基础上增加新建造1座桥梁，解决生产所需。所处位置：北流寺与南流寺交界处的老安林路是连接西郊乡与安阳县曲沟镇的重要交通干线，河西有南流寺、北流寺近1500亩地，两村需过桥到渠西作业生产，此处需新增建一座公路桥，桥面宽不低于6米。

桥面加宽：

1、东风乡西盖村西通安阳县曲沟镇处的L14桥，是连接西郊乡、东风乡与安阳县曲沟镇的重要交通干线，河西有南流寺砖厂、养牛场、炼铁厂、郭流寺四个养殖场无法通行，必须将L14桥建成桥面宽不低于8米的公路桥。

2、南流寺村西的L桥，桥面宽不能低于6米，4米桥不能过大型农用机械（联合收割机）。

3、安林公路与史车村路口处建一座公路桥，桥面宽不能低于8米，因为该村与安阳县交界，是一条交通要道，并有公交车通行至安阳县村庄。此外该村有大小车辆300余辆，多数为10多米长的半挂车，因此桥梁设计标准和宽度应满足实际需要。

4、西梁村村西LY西梁村桥，桥面宽不能低于6米，桥东口与村西口照直，桥西口路重新规划，与史车村南北路接通。修复硬化道6米宽、1000米长，需占地10亩。

5、干渠修通后，西梁村在总干渠西剩余150亩地，北至安阳河无路，西边没有路，Y史车村桥改为桥面宽不低于4米公路桥。

6、南士旺村西北L16桥，桥面宽不低于6米。

7、赵常庄村西南L17桥，是通往安阳县大正、青正等村，人口众多，公交车通行，是一条交通要道，桥面宽不低于8米。

8、北士旺西北Y桥，应改建成桥面宽不低于8米公路桥，因为这条路是通往凤凰岗、漳南灌渠大路的交通要道，也是安阳县洪河屯乡10余村通往安钢、电厂的主要交通道路，重型车辆多。

9、丰安村西北地与北蒙办事处皇甫屯村西南先锋路通往漳南灌渠、安阳县各个村庄的交通要道。Y皇甫屯西南桥，需改建成公路桥，桥面宽不低于8米。因矿区重型车辆多，是通往钢厂、电厂的主要道路。

道路连接：我乡10个村庄有9个村的耕地渠分为东西两块，9个村庄在干渠东侧，干渠西有4230亩地，对工农业生产造成严重影响，沿南水北调干渠沿线两侧必须修建一条农用通道，道路长6000米，宽不低于8米，所有连接道路均按混凝土20公分厚标准修建，以方便与原有道路相通，方便耕作，占地144亩；修建涵洞18个。

其他问题：丰安在干渠西有零散土地50多亩，被分成互不连接的6块，生产道路连接不现实。建议2亩以下的小地块征用。

二、灌溉方面

1、郭流寺原提灌站在总干渠占压内，需新建提灌站一处，位于干渠西万金渠南岸。因万金渠水源不能常年保证，原灌溉方式是井渠双配套，同时需新打机井6眼。具置：西南地干渠西3眼，灌溉面积400余亩；干渠东岸村南地万金渠北岸1眼，灌溉面积100余亩；村东南地1眼，村东北地1眼，灌溉面积450余亩。井深90-100米。

2、南流寺原提灌站在总干渠占压内，需新建抽水站1处，位于干渠东万金渠北岸。需修复渠道、新建渠道4条共6000米。因万金渠水源不能常年保证，原灌溉方式是井渠双配套，需新打机井10眼，具置：东地4眼，灌溉面积350亩；北地1眼，灌溉面积70亩；村南地路东1眼，路西1眼，村西地3眼，灌溉面积500亩。井深90-100米。

3、北流寺原10条渠灌渠道被总干渠截断，渠西灌溉面积800余亩，需实施井灌，必须补充新打机井8眼，具置：村西3眼，铁路北车村路西2眼，车村路东铁路北3眼。需修复渠道4000米，需新建硬化渠道20__米。井深90-100米。

4、西梁村原10条明渠、4条暗渠被总干渠截断，需新打机井14眼补充灌溉，具置：干渠西（车村路西）3眼，车村路东3眼，灌溉面积500亩；村西北地3眼，灌溉面积150亩；南水北调渠东5眼，灌溉面积850亩。需新建硬化渠道5500米，暗渠1600米。新建农田路20__米。井深90-100米。

5、南士旺原灌溉方式为井灌、漳南灌渠引水、安阳河提水三配套，原12条渠道被总干渠截断，需新打机井4眼补充灌溉，井深110-140米。沿安阳河新建提水站1处，恢复成安阳河提水、井灌双配套灌溉方式。具置：干渠西4眼，灌溉面积600亩；修复渠道1500米，0.5米×0.5米。安阳河提水站须用口径为6寸钢制管道1500米长。

6、卢士旺二级提灌站灌溉系统被破坏，需新建机井2眼，具置：干渠西2眼，灌溉面积150亩。井深110-140米。修复硬化渠道150米，暗渠300米。

7、赵常庄原灌溉方式为井灌、漳南灌渠引水、安阳河提水三配套，原3条渠道被总干渠截断，需新建机井6眼，从原卢士旺提灌站引水，实施井渠双配套灌溉方式，具置：干渠西4眼，灌溉面积300亩。干渠东2眼，灌溉面积80亩。井深110-140米。

8、总干渠建成后，北士旺原灌溉用机井9眼在干渠西，漳南灌渠无法向东引水，需新打机井8眼补充灌溉。具置：干渠东8眼，灌溉面积400亩。井深110-140米。新修渠道400米，修复渠道660米，涵洞100米，节水口4处。

9、总干渠建成后，丰安原井灌交叉灌溉系统被破坏，干渠占压机井3眼，漳南灌渠不能向东引水，需新建机井10眼，具置：干渠西1眼，灌溉面积50亩；干渠东9眼，灌溉面积900亩，井深110-140米。修复渠道20__米，涵洞100米，节水口4处。

10、总干渠建成后，史车村西南地不能再用万金渠来水，因此需新打机井2眼，灌溉面积150亩。

11、南水北调施工后，切断万金渠三支渠、胜利渠支渠、漳南灌渠支渠等灌溉设施，使下游我乡不在渠线占压范围内3个 村的3965亩地灌溉造成严重受到影响，需打12眼井补充灌溉，井深140米。

12、全乡井灌比渠灌每亩净增加投入20元。全年浇地8次，浇地面积为13532亩，全年将增加灌溉成本216.5万元。

13、西郊乡全乡共需新打机井82眼，动力配套10万元/井，共需820万元。

农田排涝：干渠西岸所有农田的排涝系统被破坏，需重新规划设计建设。

三、实物指标错登漏登

1、我乡临时占地耕地原调查表为1098.11亩，初设报告1656亩，增加557.89亩，永久占地耕地原调查表为1254.19亩，初设报告1305.16亩，增加50.97亩。

2、我乡西梁村所有耕地为市政府蔬菜基地，南水北调工程占西梁村耕地730.75亩，占地应按蔬菜用地赔偿。

3、我乡现有耕地与初设报告上的耕地面积不符。原因是大多厂矿企业、市政重点工程占地后没有办理征地手续。

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（一）区域经济实现平稳较快增长。1-10月份全镇实现国内生产总值10.3亿元，同比增长13.7％，其中完成第一产业增加值1.6 亿元，完成第二产业增加值4.8 亿元，完成第三产业增加值 3.9亿元，分别增长23.5％、11.8%和12.6％。实现地方财政收入300万元，增长10％。农民人均现金收入达到8700元，增长14%。完成全社会固定资产投资9.18亿元，增长17%。1-10月份全镇规模以上工业企业实现总产值13.26亿元、利润1.25亿元、利税1.3亿元，同比分别增长7.2%、51.9% 和34.3%。服务业完成投资5.07亿元，占固定资产投资总额的比重达到55%。

（二）新型城郊产业不断发展壮大。去冬今春改造发展桑园XX亩，全年产鲜茧 130万斤，蚕农实现收入1900万元，今年3500亩更新发展任务已全部落实地块，正在组织进购桑苗。占地1000亩的大棚西瓜基地和集西瓜监测、农资配送、瓜农培训、西瓜批发市场为一体的综合服务中心高标准建设完成，第三茬西瓜正在上市。新发展速生林1000亩，对2200亩长成速生杨实施轮伐，XX亩苗木基地已完成迁占，正在进行基础设施配套，预计月底全部完成苗木种植。致力于发展农民专业合作组织，全年新增西瓜协会、蚕农合作社林木苗木协会3家，农业产业化步伐明显加快。按照“一产三产化、三产带一产”的要求，大力发展新型休闲观光农业，成功举办“紫椹采摘节”、“麻湾西瓜品尝推介会”等节会活动，累计接待游客超过10万人次，销售收入达到1200万元，拓宽了群众致富增收渠道。

（三）招商引资工作成效显着。制定优惠政策，整合招商力量，分解招商任务，全力组织好现代农业、纺织、养殖和农产品加工为主的项目招商，目前已完成投产项目5个，分别是润丰棉业2万锭赛落纺、瑞华工贸400型打包机棉花加工、鲁英化工轻烃石脑油分离、海振伟业棉花加工及海滨工贸棉加工项目，共完成固定资产投资2.2亿元。在建项目3个，分别是海辰伟业150低温棉蛋白项目、晨曦商贸渣油沥青项目、阳光园林花卉苗木项目。正在进行重交沥青、化工物流、光伏太阳能、旅游集散中心等项目的洽谈。

（四）社会主义新农村建设扎实推进。立足于“产业转化”，大力发展桑蚕、西瓜、富硒蔬菜、肉食鸡鸭等特色产业，成功举办富有特色的休闲观光项目，农业综合效益显着提升。立足“农民转型”，积极开展农村劳动力技能提升工程，加快推进农村劳动力转移，目前已培训农民XX余人次，实现农村劳动力转移753人。立足“服务转轨”， 全面完成了盐坨、十三图2处农村社区建设。立足“村庄转变”，投资800万元完成10个村、10.85公里的村内道路，4条总长4.6公里的连村路建设；龙东、大杨等8个村的旧村改造推进顺利，已拆除398户、2895间房屋；完成了5个村的农村饮水巩固工程、第三批拉动内需自来水改造项目，建设沼气池720 户，高标准实施35个村村庄绿化。按照“责任全落实、管理全到位”的要求，大力推行村庄环境“精细化”管理，群众生活质量明显提高。

（五）重点工程、重点项目顺利实施。按照标准化、规范化发展的思路，高标准完成XX0亩市级“三网”绿化示范区项目，共新增绿化面积1608亩，植树22万株，动用土方72万方，完成总投资1099万元；今冬明春盐坨片25000亩“三网”绿化土方工程已完成60%，争取月底前宜林地段全部完成树木种植。按照“两区三园三基地”产业布局，推进黄河展区生态园项目建设，今年共投资1600万元完成了龙居湖文化公园、紫椹采摘园、小麻湾休闲生态农业庄园、黄河风情游览区等景区景点建设；搞好景区内坟头清理整治工作，已清理坟头486个，优化了景区环境，提高了景区质量等级。10个村、6处房台的淤筑工程现已完成土方320万方，占总工程量的98%。黄河风情民居工程建设总体规划初步完成，将为镇域经济加快发展搭建更加厚实的载体。

二、仍存在的问题

（一）经济总量不大，工业基础相对薄弱，固定资产投资形势严峻，服务业发展层次较低，整体竞争力不强；

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截止2014年一季度末，官渡区范围内共有25家饲料企业，其中3家为农业龙头企业（国家级1家、省级1家、市级1家）。据统计，目前已有24家饲料企业获得金融机构信贷资金支持，截止2014年9月末，贷款余额累计达到86，145万元。

从调查情况看，辖区饲料企业主要面向省内市场，以民营企业为主，除政府扶持的农业龙头企业外，均以自有资金为主，涉及政府银行资金少，基本是靠独立经营和发展。因云南省属于内陆地区，因此企业饲料产品以肉蓄料的生产和加工为主，涉及水产饲料较少。

二、存在的困难

（一）企业生产经营成本高

1.社会环境因素影响。近年来，随着昆明市滇池生态建设工作的推进（“四退三还一护”即退塘、退耕、退人、退房，实现还湖、还林、还湿地和护水），过去滇池周边的厂房、单位、经营性建筑的逐步拆除，滇池流域核心区农业产业结构的调整，人员逐步实现转移。在此背景下，过支在流域较为集中的传统养殖户和饲料企业也在搬迁范围。因此，企业搬迁后需要重新建设厂房，重新改造升级生产设备造成成本加大。由于搬迁后一般厂址均设在郊县，因此造成原料运入和产品运出的双向运输成本加大，我区“昆明云山广卫饲料有限公司”由原滇池周边搬迁到嵩明后，以上问题显现比较突出，给企业日常经营造成成本增加较大。

2.国家政策因素影响。国家对饲料企业的扶持政策是：国家税务局对做饲料的产业化企业有减免增值税的优惠政策，这就导致一旦此类企业在地方要进行经营生产，就不能够为地方带来税收收入，因此对企业在当地建厂有一定的阻力。因此在调研过程中也了解到有一部分企业用地是通过租地的方式获得生产经营用地，对企业的长期发展是不利的

3.劳动力成本因素影响。近年来，随着我国人口老龄化的到来，非农就业岗位的创造速度的加速，农业转移为非农人口的生活成本、子女教育成本、医疗成本、住宿成本等成本的加大，国家对劳动者利益的立法保障等原因，劳动力供求关系正在发生变化，由过去的供大于求逐步转变为供过于求，由过去低成本逐步转向高成本，人口红利正在逐步消失。招工难、招工贵会将会常态化和长期化存在，因此，在饲料行业也面临招工难、用工贵的情况。

（二）受上下游企业影响较大

1.上游企业原料价格波动大。饲料企业为原料加工工业，对主要原材料的依赖性很强，农业及农副产品加工业的发展对本行业的制约作用很明显。若相关的种植业和初级加工业的技术和生产水平没有普遍提高，则本行业的发展也会相应的限制。生产饲料的很多原料，如大豆，玉米等，特别是大豆，现货价格由于受国内大豆进出口政策（免征，或暂缓免征增值税的原因）和国外供求信息的影响，导致大豆现货价格大起大落。近几年来大豆的价格变化涨幅很大，这样会导致企业的成本增加。

2.下游企业抗风险能力弱。饲料加工企业产品系饲料产品，消费者主要为中国农民和专业养殖户，消费者对饲料加工企业产品的购买受许多因素的影响，如国家农业政策、价格政策、气候、自然条件变化，消费市场的变化等等，需求弹性较大且不易把握。下游企业一般为养殖企业，而养殖企业家禽传染性疾病发生频率较高、流行较快，如果在发生流行性传染病扩张开来的情况下会影响饲料的销售。例如；年初辖区一金融机构贷款户“鹏程标准化蛋鸡养殖示范园区”内发现部分蛋鸡染病死亡，随后政府对该园区进行封锁，并扑杀园区内约180万只蛋鸡，蛋鸡养殖户损失惨重，程鹏集团斥巨资倾力打造的标准化蛋鸡养殖基地面临关门停业的危机，家禽企业及养殖户的贷款还款来源难以保证，金融机构有可能遭受信贷资金损失。虽然此事在我支行要求贷款行立刻采取措施，按照“区别对待、分类施策”的原则，通过降息、续贷等方式，稳定受损养殖户情绪，恢复企业生产经营信心，防范和化解了信贷资金风险。但是从中也可以看出下游企业抗风险能力是非常薄弱的。同时许多饲料生产和销售企业对下游企业不提供赊销服务，因此更加增大了下下游企业的风险和经营难度。

（三）企业融资难、融资贵的情况长期存在

资金是企业正常运转的保障，没有资金，企业就会严重受压，如得不到及时的舒缓，压力积累与传导可能导致三大后果：一是内向传导。企业陷入恶性循环，没有资金得不到发展，没有发展更得不到资金。二是外向传导。或是拖欠上游的原料方账款，或是提前支取下游的经销商账款，企业之间陷入三角债。三是全局传导。三角债恶性膨胀，再加上高利贷的链条原本脆弱，某一根稻草就可能引爆区域性金融风险。

1.银行融资难。我行调查的辖内25家饲料生产及贸易的企业，其中24家为小微企业，只有一家中型企业。由于饲料生产及贸易的企业整体实力薄弱，再加上数量众多，在目前的金融体制下，一是不具备对金融机构的议价能力。二是很难进入金融机构的服务半径，如果国家银根收紧，小微企业常常首先被挤对。三是金融机构服务门槛高，例如，辖区涉农金融机构对该类企业贷款必须达到信用等级评定A-以上，符合产业化龙头企业的贷款政策。四是企业有效抵押物少，且折扣率高。五是贷款手续复杂，期限短，一般是一年期短期贷款为主。

2.民间融资成本高。许多饲料生产及贸易企业因得不到足够的银行融资，因此不得不进行民间融资。这是小微企业不得不面对的巨大挑战，众多饲料生产及贸易企业原本利润就不高，而背负高利率的借贷或融资，往往还得使用担保或质押，压力无疑是巨大的。另外，民间融资法制保障不够，也给借贷方带来无形的压力，其中的资金链断裂风险是必然的。

3.融资成本贵。一是在调研中有企业反映，即便享受到银行的服务，实付利率也不低。这主要是合同外的额外费用导致的，包括账户管理费、融资咨询费、顾问费等。二是企业在获取贷款时采取担保公司担保的形式，综合费率也比较高。例如：辖内一家企业，其获得400万元一年期银行贷款，其利率是按照基准利率上浮68%，支付担保公司3%的手续费为12万元，还要交10%的保证金为40万元，如此计算下来企业实际到手的可用资金为348万元，同时要按期支付银行利息，因此可用资金的运用成本是较高的。

（四）民营化程度高，产业竞争激烈

1.行业竞争激励。饲料生产及贸易企业是国家产业政策鼓励、支持和发展的产业，是关系国计民生的行业，但同时随着生产能力的广泛提升，同行业之间竞争十分激烈。同时，在中国加入世界贸易组织后，国外饲料业巨头的进入已经影响饲料制造企业产品在中外市场的市场占有率，使有限市场的争夺更趋激烈。

2.发展形势严峻。作为和农业相关的产业，应该看到全产业链才是未来畜牧业的出路，在经营饲料的同时想到如何打通上下游的全产业链生产状态，才是长期生存发展的根本所在。所以，对饲料企业来说面临的形势是十分严峻的，是需要放眼重新整合提升和产业重组是关键。

3.食品安全问题。近年来，我国食品安全问题多发，其中与饲料质量有关的问题也时有发生，如含有三聚氰胺的牛奶、鸡蛋、含有瘦肉精的猪肉等，这些食品安全问题都出在饲料生产与使用环节，使得饲料行业的生产经营行为受到社会各界普遍关注。在我们调研的企业中，除了辖区龙头企业外，其他大部分企业生产的饲料，均是以传统饲料加工为主。有经营比较稳健的企业，其产品的销售点，仍然是以价格低、牲畜出栏快为主要卖点，对饲料的环保性和安全性的考虑并不充分。在添加剂的使用上，因成本控制需要，有机原料使用较少，化学添加剂使用较广泛。

三、意见和建议

（一）政府做好行业引导和政策倾斜

1.行业标准执行到位。新时期的饲料生产已经超越了畜牧业范畴，变成与广大民众的生活息息相关。自2014年7月1日起新的《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令第609号）及其配套规章的实施，饲料企业在选用添加剂产品时会越来越理性和现实，在研发方向紧贴实际的前提下，生产微生态制剂等抗生素替代品，减少甚至不使用抗生素以及一些公众敏感的添加剂。同时，由于食品安全的重要性，饲料企业，面临的舆情环境更加复杂，这对企业、金融机构的投资者关系管理、网络声誉管理、舆情应对等都提出了更高的挑战。因此，制度的执行是否到位？违规处罚是否到位？也对有关监管部门提出了更高的要求。因此应该加大对此行业的日常监督的管理，应制定企业一旦违规不可再进入此行业的处罚措施。

2.对产业结构进行指导。一是引导发展绿色产品。饲料生产企业大多只注重本身的生产，很少考虑到社会发展的需要，在绿色食品、有机食品越来越受宠的今天，饲料行业很有必要调整产品的市场竞争。二是引导企业在原有基础上发展适合自己企业模式的产业链。如辖区国家级龙头企业昆明华曦牧业集团有限公司、省级龙头企业云南邦格农业集团有限公司，都有自己集团公司包括饲料生产、养殖、屠宰、销售等一系列的产业链，对于自身品牌的打造和产业发展的稳定性有很大的促进作用。三是对于符合产业发展政策的龙头企业多进行推介和宣传。不但可以使地方企业走出去，同时也可以为其他企业做到一个示范效应。

3.加大对企业的政策支持。一是通过财政政策积极扶持。目前，财政的科研经费补助和利息补贴等资金大都拨付给经营效益较好的龙头企业，却把真正需要资金的小微企业排除在外。所以，目前应该制定相关的财政扶持政策，建立专门针对发展前景好，符合产业政策的饲料生产企业的财政专项补助基金，和对其贷款给予一定的财政贴息，从而有效降低企业的融资成本。二是对银行发放的饲料生产小微企业贷款，在征收企业所得税方面给予一定的优惠税率，适当减少或减免小微企业贷款企业所得税，以此促进银行对饲料生产企业的信贷支持。三是大力发展直接融资。直接融资能够降低资金成本，所以对符合条件的饲料生产企业，应支持其上市，发展直接融资，增加其融资正规渠道。

（二）加强金融支持

1.完善信用风险评估机制。由于饲料生产企业规模小、资金不足、经营管理较为落后、抵御市场风险的能力偏低，所以，涉农的金融机构在开展对饲料生产企业的贷款业务时，必须在人民银行征信管理系统的基础上建立起一套健全、完善的信用风险评估机制，规范对企业的征信、评级以及信息，防范和化解信用风险，使金融机构能积极、主动地提高对饲料生产企业的信贷支持力度，让其能够在激烈的市场竞争中求得生存与健康发展。

2.实施灵活的信贷政策。一是同一抵押物可以分次借贷。企业贷款，一般情况下是一次核定金额和期限，对于企业来说，某一段期间可能资金有节余，但是利息照样承担，是否可以推出在核定总的贷款额度后，按照企业用款进度进行实时放贷，随借随还和政策。二是加大对下游企业的支持。（1）饲料企业的下游企业的经营和生存状况直接关系到作为上游饲料企业的正常经营。因此，加大对牲蓄养殖企业的扶持也就是间接扶持了饲料生产企业。目前，很多养殖企业的有效抵押物很少，因此企业很难获得贷款，使得企业在日常经营过程中资金比较紧张，其经营发展有很大的限制。建议金融机构设定相应的政策，设计提供对以活物为抵押物的贷款等贷款政策。（2）建立受损家禽企业和个人金融服务应急机制。对于发生役情的企业金融机构积极开辟绿色服务通道，对于符合信贷条件、信用记录良好的受损客户及时安排应急资金；对受到疫情影响最终的个人贷款户，应该实施下调利率；灵活确定贷款还款方式，减轻到期还款压力；通过金融创新，建立监督补偿款使用管理机制，确保养殖户政府补贴资金专门用于恢复生产经营，实时监督补贴资金的实际使用情况，有效避免了补贴资金挪作他用，确保贷款还款资金的稳定。

3.规范发展民间借贷市场。要根据国务院关于对民间借贷进行规范管理、防范风险的要求，强化对民间借贷的监督与管理，有效防范民间借贷风险，同时，在法律上应该明确民间借贷的合法地位，正确区分正常民间借贷与非法金融活动，严厉打击非法集资等违法行为，在法律上保护正常民间借贷；同时，要正确引导民间借贷机构比如典当行、中介公司转化为小额贷款公司和财务公司，从而使民间借贷专业化和规范化。只有这样，才能减轻小微企业的融资压力和负担，使其融资行为规范化。

（四）企业主动适应市场发展