政工专业论文范文

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美国工程教育专业认证是由工程技术认证委员会(AccreditationBoardofEngineeringandTechnology)负责，是美国最具权威的专业认证机构，具有非官方性的中立特点。ABET有31个工程或技术专业协会，最高领导机构为董事会，董事会下设8个委员会。。最高董事会同根据不同的认证领域下设工程认证委员会(EAC)、技术认证委员会(TAC)、计算机科学认证委员会(CAC)、应用科学认证委员会(ASAC)4个认证委员会;还包括认证理事会(AC)、工程咨询理事会(IAC)、国际事务理事会(INTAC)3个理事会和选举委员会、财务委员会、审计委员会等多个特别委员会。其中，认证委员会负责根据各自制定的专业标准、政策和程序开展评估认证活动;理事会负责就ABET的相关政策提供建议;特别委员会负责董事会的日常运作及对外联系工作。

2、美国工程教育专业认证流程

美国工程教育专业认证的基本流程程包括以下4个阶段::申请认证、专业自评、现场考查和做出认证结论。

2．1申请认证

学校自愿于1月31日之前向ABET提出认证申请。如果是首次申请认证的专业，申请的学校还要先提交一份自评报告

2．2专业自评

准备自评报告的过程至少需要一年。每个申请认证的专业都需要根据ABET认证标准和手册的要求提交自评报告。

2．3．现场考查

现场考查的成员主要是来自政府、企业界和学术界的志愿者。由3～4人组成认证小组，对认证专业进行实地考查。现场考查的时间一般为3天，认证小组的主要工作是核实自评报告的准确性以及真实性;同时提出调查自评报告审查过程中存在的问题;认证小组根据需要会晤学生和教师，进行正式或者非正式的访谈;提出专业的优点和弱项，并给出适当的建议。在现场考查的最后一天，认证小组通过口头传达的方式提出认证小组关于检查结果的总结报告，并向相应专业类认证委员会提交现场考察报告。如果认证专业对检查结果存在异议，还可以在规定时间内向委员会提出申述。

2．4．做出认证结论

委员会根据接受认证的专业的优势以及现场考查之后发现的不足发表一份声明，声明会送给接受认证专业所在的院校以获取他们的反馈意见。最终认证结论依据声明和学校反馈意见来决定。认证有效期限通常为2～6年。

3、认证标准

美国工程教育认证标准是依据EC2000(EngineeringCriteria2000)。同时，为了不断适应美国的发展需要，ABET每年都会对认证标准进行修改，现行的EC2000认证标准于2012年，适用期间是2013—2014年度。ABET的认证标准分为三部分内容，分为适用于基本水平的一般标准，适用于较高水平的一般标准以及有适用于工程教育各个专业的具体的专业标准，这三个部分中的每个部分又有具体的要求，从而形成完整的标准构成体系。其中，适用于基本水平的一般标准是认证标准的核心组成部分，具体分8项指标。分别是学生(Students)、专业教育目标(ProgramEducationalObjectives)、学生能力(StudentOutcomes)、持续改进(ContinuousImprovement)、课程(Curriculum)、师资(Faculty)、设施(Facilities)、学校支持(Insti-tutionalSupport)。从历年ABET认证标准的修订可以看出，考核焦点从考核“教育输入”(教师教什么)转向考核“教育产出”(学生学到什么)，从对教育投入的重视转向对教育产出的重视，这种转变体现出以学生能力导向为核心的认证标准。在学生核心能力方面上，申请认证的工程专业必须证实毕业生具有以下11种能力:运用数学、自然科学和工程知识的能力;设计、分析和解释数据的能力;设计系统、部件或过程的能力;多学科团队协作能力;对工程问题的识别、分析以及解决能力;职业道德和伦理能力;良好沟通的能力;认识到工程对于经济、环境、社会乃至世界影响的力;对终身学习的能力;与当代问题相关的知识;在工程实践中运用各种技术、技能和现代工程工具的能力。

二、对我国的启示

1、为保证工程教育专业认证的公正性与公平性，我国在建立工程教育专业认证体系的过程中，应当注重与工业界和企业界的联系，促使相关各界人士积极主动参与到工程教育专业认证工作中来。

“工程专业认证不可能是囿于教学系统内部的自循环过程，而必须是包含院校—工程界互动机制的开放式的反馈过程”。以美国和德国为例，其工程教育专业认证无论在机构设置上，还是在人员参与中，都紧密的依靠工程界、企业界的力量，这样一来，不仅加强了教育界与工程界、企业界的联系，还能保证了高等工程教育的质量，不但可以为高等工程教的实践环节和毕业生就业提供有利条件，还可以及时了解社会对人才的需求，从而及时调整人才的培养方向，主动应对社会要求。因此，我国应当吸取国外相关宝贵经验。

2、除了认证组织的性质之外，ABET发展时间久，会员众多、进行认证的学校和专业数量巨大、有很大的国际影响力，所以ABET的组织更加严密、职能部门健全、部门之间分工明确。

我国由于专业认证起步晚，目前还处于认证试点阶段，认证规模较小，所以认证机构的职能部门较少。随着专业认证工作范围的不断扩大，理论和实践体系的成熟和完善，国际参与度的提高，我国的认证机构也应根据发展的需要设立不同的职能部门，更好的完成认证的各项工作。逐渐扩大认证规模，充分发挥工程教育认证在高等教育质量保障体系中的积极作用，不断规范认证工作、完善认证体系，提高认证工作质量。同时要注意学位分级的研究。由于各个成员国家(地区)采用的学制不尽相同，各国(地区)在《华盛顿协议》范围内互认毕业生的学位层次界定上也有差异，美国等国家已明确指出认证专业完成四学年的本科教育。此外，美国为两年大学毕业的学生颁发副学士学位。在香港，学士学位分为学士学位和荣誉学士学位，而荣誉学士学位又细分为三级;在欧洲，欧盟各国正在进行的有关高等教育一体化的博洛尼亚进程中，也将逐步实行两级制的学位制度，为完成不同阶段教育的毕业生颁发学士学位和硕士学位。只有厘清各国学位授予方面的不同，了解其学位层次界定上的差异，才更有利于提高我国在国际交流的平等地位。目前我国的专科毕业生没有学位，学士学位还没有分级，加入《华盛顿协议》后可能会影响到他们在国际中的平等地位，所以我国应适当重视学位层次的研究。

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2机械设计类课程教学及课内实验

课程教学及课内实验教学环节分为机械原理和机械设计两个部分，每部分。含课内实验，课程内容及培养目标如下：机械原理课程是一门培养学生机械机构运动设计与分析的技术基础课，主要研究机构的结构分析、运动分析和动力分析，常用机构设计的基本理论和方法，机械系统传动方案的规划与设计，其主要任务是培养学生：第一，理论联系实际的学风，设计实践能力和创新精神。第二，掌握机构运动方案设计的能力。第三，具有机械系统运动简图的绘制，计算机辅助机构分析和设计的能力。机械原理实验教学是机械原理课程教学中的实践环节。在实验中通过安排部分课程基本理论的验证性实验，使学生进一步加深对课堂教学内容的理解。通过增设一些综合性、设计性实验，培养学生基本知识、基础理论与实际项目需求的理论知识应用能力，同时培养学生创新意识和能力。通过设立较多的选修实验，促进学生的个性发展。机械设计课程是一门培养学生机械设计能力的技术基础课，在教学内容方面着重掌握机械设计的基本知识、基本理论、基本方法和创新思维，通过对本课程的学习，使学生掌握常用机构和机器中各种通用零件的基本理论和基本知识，初步具有机械结构方面的分析、设计能力，同时注意培养学生正确的设计思想和严谨的工作作风。机械设计实验教学通过设立部分验证性实验，使学生进一步加深理解课堂教学的内容；通过设立一些综合性、设计性实验，培养学生理论联系实际的能力及机械结构设计的创新意识和创新能力；通过强调学生参与实验的全过程，培养学生的动手操作能力；通过设立较多的选做实验，满足学生的求知欲，促进学生的个性发展。

3基础设计能力培养

机械设计课程设计是机械设计基础类课程的重要实践性环节，通过对机械传动装置和简单机械的设计，使学生综合运用机械设计课程和其他先修课程的理论和实际知识，熟悉机械设计的一般规律，掌握机械通用零部件及简单机械的设计理论及设计方法。培养学生理论联系实际的正确设计思想，树立工程意识，培养独立分析和解决工程实际问题的能力，为毕业设计和以后从事工程设计工作打下良好的基础。课程的教学目的：第一，学习机械设计的一般方法、步骤，掌握机械设计的一般规律。第二，学会从机器的功能要求出发，合理选择传动机构的类型，制定传动设计方案，正确计算零件的工作能力，确定它的结构、形状、尺寸及材料，并考虑制造工艺、使用、维护、经济和安全等问题，培养机械设计能力。第三，进行机械设计基本技能训练，例如计算、绘图，运用标准、规范、手册、图册和设计资料，以及使用经验数据和处理数据等。第四，通过编写设计说明书，提高学生文字表达能力，掌握撰写技术文件的有关要求；培养学生运用计算机撰写论文的能力。第五，训练学生用CAD绘图的能力。机械综合课程设计是形成机械装备设计能力的重要实践性教学环节。内容以车床或铣床的主传动系统设计为主线，以所学过的机械制造装备的基础知识为支撑，完成主传动系统设计、操纵装置布置、工程分析计算等环节的训练。其目的是在相关先修课程学习后，进行机械结构设计综合训练，使学生掌握机械系统分析和设计的基本步骤和方法，培养和锻炼学生综合运用所学知识解决实际工程问题的能力。

4创新设计能力培养

学生创新设计能力培养包括机械产品创新设计与仿真和机械创新设计与制作两个环节：机械产品创新设计与仿真是学生以项目组的形式自主开展的为期一年的研发与制作项目，在学院的统一命题下完成一项任务。提高学生自主学习、问题求解、团队协作、项目管理、综合创新等方面的能力和素质。机械创新设计与制作是结合学生已有的知识储备，充分发挥学生的创新设计思维，通过机构综合模拟现实自然界生物的动作行为，并辅以相应的控制系统达到机构的协调运动。在教师的启发和指导下，学生以组为单位自主地进行相关内容科技文献检索、方案设计、虚拟仿真、绘制加工图纸、撰写设计说明书并进行答辩，通过工程实践培养学生灵活运用所学机械设计知识的能力。

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2认识与体会

在中国加入《华盛顿协议》、全国工程教育专业认证工作取得了长足进展的背景下，我校水利水电工程专业提交了参加2014年工程教育认证的申请，在专业认证的整个过程中，深刻体会到专业应从微观具体的问题出发，对照中国工程教育认证协会制订的通用标准和水利类专业的补充标准查找本专业的优势和劣势,从明确人才培养目标、优化课程体系、加强教师队伍建设、推进实践基地建设等方面进行研究与探索,从而全面提高人才培养质量。

2.1制定明确的人才培养目标为使工科学生更好地承担未来的实践工作《,工程教育专业认证标准(试行)》要求毕业生必须达到以下基本要求:具有人文素质、社会责任感和职业道德；具有运用数学、自然科学以及经济管理知识解决问题的能力;具有运用专业理论知识的能力；具备设计和实验技能；掌握文献检索和资料获取能力；懂得专业相关的方针政策和法律法规；认识工程对客观世界和社会的影响；具有组织管理、人际交往能力以及团队合作能力;具有终身学习能力、国际视野和跨文化交流、竞争与合作能力[5]。以上基本要求反映出人才培养目标的最新趋势和国际动态，可以归纳为综合性、知识性、能力性和潜在发展性。综合性就要求学生不仅掌握本专业的知识，同时要具有一定的人文素质，懂得与本专业相关的经济管理与法律知识；知识性即要求学生具备扎实的数学、自然科学和专业理论知识;能力性即学生应用基础和专业理论知识的能力、文献与资料获取能力以及组织协调能力、交际沟通能力和团队合作能力。最后，在上述能力的基础之上，要求学生具有终身学习能力以及国际性视野，可以进行跨国交流、竞争与合作，这一能力与学生的长远发展紧密相关。三峡大学以建设水利电力特色鲜明的综合大学为目标，水利与环境学院依据专业认证标准,结合大学的定位，通过对用人单位的深入调研和毕业生的跟踪调查,密切关注相关产业和领域对专业人才的现实和未来需要,研究修订专业的人才培养目标，制定出符合学校定位、适应社会经济发展需要的人才培养目标：本专业以知识培养为基础，以能力增强为核心，以素质提升为宗旨，培养具有宽广的知识结构、深厚的人文底蕴、扎实的专业知识、较强的社会实践能力和创新意识以及强烈的社会责任感的高素质、强能力、应用型的水利工程师。

2.2完善课程体系建设制定明确的培养目标是关键的第一步，课程体系建设则是实现人才培养目标的必要手段。三峡大学水利与环境学院教学委员会成员包括多名企业、行业专家，共同参与专业培养方案的制订和修订，以保证人才培养方案和课程设置更加贴近行业需求，突出“教育产出”特征，以便更好地满足行业对专业人才的培养要求。中国工程教育认证水利专业补充标准提出课程由学校根据培养目标与办学特色自主设置，但是对其中实践环节和毕业设计环节有特别规定。我校水利水电工程专业从知识、能力和素质三大方面构建了课程设置体系，具体包括：通识核心课程、素质拓展课程、专业基础课程、专业核心课程和专业拓展课程。针对本专业工程性和实践性突出的特点，学院构建了由实验、实习和设计三大模块组成的实验实践教学体系，具体包括课程实验、课程实习、课程设计、专业实习和毕业设计五大部分，共计38.5个必修学分，占总学分的22.1%。毕业设计是毕业生从学校走向工作的桥梁,是实践教学中最重要的环节,必须高度重视。水利水电工程专业的毕业设计课题均来自于生产实践，与专业内容密切相关、与生产和科研紧密结合，有利于提高学生的能力和水平。在毕业设计的过程中，本专业多次邀请企业工程师做辅导讲座对毕业生进行指导，使同学们尽早接触工程中的实际问题。

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关于西方学者对公共管理的看法上的分歧暂且不谈，仅就中国学界的研究来说，我国早期历史文献中的“行政”是指管理国家政务。当20世纪80年代行政学在中国恢复时，学者们提出：行政管理是伴随着国家而出现的，有政府才有行政管理。行政是行使国家权力的管理活动，凡不属于国家机关的管理活动，便不属于行政。也有一些学者认为：把行政确定为国家机关的管理活动，不仅更符合汉语中行政概念的本意，而且也符合我国宪法对行政概念的界定。长期以来，我国学界主流观点是把“公共行政(publicadministration)简称行政，是政府依法对国家事务、自身事务和社会公共事务进行的管理活动。这一含义表明：行政的主体是政府，而不是其他社会组织”，“公共行政学又叫行政学、政府管理学”。（注：曾明德，罗德刚：《公共行政学》，北京：中央党校出版社，1999.2）

80年代前后的西方行政改革，使得公共管理主体的“划分很难有明确的界限，因为我们对公共服务概念的理解大大地扩展了。公共服务不仅包括政府的三个分支（即立法、司法、行政）部门，包括联邦政府、州政府和地方政府三个层次，而且包括非营利部门。所以公共管理的主体就成为所有追求为公共利益服务的人员。”（注：张梦中：“美国公共行政（管理）历史渊源与重要的价值取向—麦克斯韦尔学院副院长梅戈特博士访谈录”，《中国行政管理》，2000,(11):44.）人们今天所讲的公共管理，与名义上称之的“行政管理”，而实际上的“政府管理”不同，公共管理的主体不仅有政府，而且还包括社会中那些追求为公共利益服务的非政府公共组织。政府管理与公共管理是两个不同的模式。公共管理是包括政府管理在内的全社会开放式管理体系。政府管理是公共管理的主角，但社会公共事务管理还需若干配角。

20世纪80年代前后，西方不少发达国家均出现了大规模的政府再造运动。与之相伴随的“新公共管理”，其实践背景正是各国的行政改革及其政府的再造运动。

正因为如此，台湾学者詹中原教授在他主编的书中，加进十分醒目的副标题，即《新公共管理：政府再造的理论与实务》。詹教授在书中写道：“了解新公共管理的发展历程及内涵，我们可以发现，公共管理是公共行政学科发展的一部分。”“无论就理论及实务而言，‘公共管理’均是原本公共行政的典范内涵。”（注：詹中原：《新公共管理：政府再造的理论与实务》，台北：五南图书出版社，1991.1.）作为特定历史范畴，无论是从内容还是究其实质，把“新公共管理”的研究看成是公共行政学的分支内容是可以理解的。但绝不能把“新公共管理”与我们所讨论“公共管理”混为一谈。

二、公共管理学是一门新学科

既然传统行政学的研究对象是以政府管理为基本内容的，那末从前面的分析可知，以公共管理为基本内容的一门新学科的建立已势在必行。

正如建立企业管理（学），以此去研究企业管理活动中的一般规律一样，不论是政府还是非政府的公共组织作为管理主体，人们都可以从他们对社会公共事务的管理实践中，找出关于研究公共事务管理的一般性规律，这些规律构成了公共管理学的基本内容。诚然，它也会包括政府管理学的内容。企业管理学与公共管理学，有它们共同的规律，这些规律构成了作为研究所有管理活动规律的一部分，但它们也有由于各自研究领域的不同而获得的特殊规律。探求公共事务管理活动中的一般性规律，实际上在传统的行政学中早已开始。不过人们误以为政府管理学的理论与方法是它的全部内容，而这些理论与方法基本上是以“政府为中心”所总结得到的。

作为独立的新学科，公共管理学的理论研究框架是什么？它与公共行政学的研究框架有何异同？构成它的基础概念又是什么？等等。在编写《公共管理学》教材时，所有这些都要求我们必须回答，否则《公共管理学》与《公共行政学》会无实质性区别。

公共管理包含着两方面要素：管理性与公共性。从管理性分析，法约尔等早就指出，为实现管理中高效，需要通过“计划、组织、指挥、协调、控制”等手段，达到资源的有效配置。这样，“管理是通过计划、组织、控制、激励、和领导等环节来协调人力、物力和财力资源，以期更好地达到组织目标的过程。”毫无疑问，公共管理中需要研究计划、组织、控制等问题，但人们已从大量的《管理学》著作中对此非常熟悉。从公共性分析，对社会公共事务实施管理的主体（政府与非政府公共组织），他们拥有着公共权力，承担着与企业目标不同的公共责任。这些目标是有效公平地向民众提供公共产品（服务），维护社会的公共秩序。为了实现目标，公共组织需要不断制订与实施，旨在有效增进与公平分配社会公共利益的公共政策（广义）。为了保证达到这些目的，需要强化公共监督，倡导高尚的公共道德。因此，对公共管理可从两方面定义：

从区别企业管理与各种形式的私域管理出发，公共管理可以定义为：“公共管理是政府与非政府公共组织所进行的、不以营利为目的，旨在追求有效地增进与公平地分配社会公共利益的调控活动。”定义的前半部是区别企业管理，定义的后半部是区别非企业化的私域中一切形式的管理。

从公共管理所包括的基本内容出发，公共管理可以定义为：“公共管理是政府与非政府公共组织，在运用所拥有的公共权力，处理社会公共事务的过程中，在维护、增进与分配公共利益，以及向民众提供所需的公共产品（服务）所进行的管理活动。”

同样，公共管理学可以定义为：“公共管理学是一门研究社会公共事务管理活动规律的科学。具体地讲，它要以那些拥有公共权力的公共组织，在维护、增进与分配公共利益，以及向民众提供所需的公共产品（服务）所进行的管理活动为基本研究对象，它是一门实践性、综合性与操作性很强的新学科。”所以，公共管理要研究如下基本内容：

公共管理的基础理论，公共管理系统公共利益公共权力公共责任公共问题公共决策公共产品（服务）公共资源管理公共项目管理公共监督公共道德法与公共秩序战略管理公共管理的基本职能（计划、组织、控制、协调、激励等）公共管理的改革与发展

三、研究公共管理的意义

在我国，从名义上称之的“行政管理”，而实际上的政府管理（包括政府对自身与社会两个方面的管理）走向公共管理，这确实是理念上的一场变革。从这个变化中，人们容易注重到两个方面的内容：一是管理主体从仅由政府发展到包括政府、非政府公共组织在内的多元化主体；二是政府把一部分对社会公共事务管理的权力，下放给社会非政府组织，甚至部分公共产品允许私人企业生产。这些结论基本上属于“新公共管理”的理念。

我们认为，推行公共管理实践的发展，开展公共管理理论研究，更大的意义是推进公共管理的社会化。我们不能从“政府中心论”出发看待这场变革，而要从政府与社会，政府与公民的互动角度进行探索。具体地讲，现代公共管理要以一种开放的思维模式，动员全社会一切可以调动与利用的力量，建立一套以政府管理为核心的多元化的管理主体体系。政府不仅要下放权力，更多地是要认真考虑还权于社会，还权于公民。在高度集中的计划体制下，政府权力太大，剥夺了大量应属于社会的权力，造成了社会自我管理能力的大大萎缩，使得在如何发挥政府功能与社会功能方面形成巨大反差。

我国经济体制改革、行政体制改革与政治体制改革所面临的对应目标，应该是经济改革的市场化、公共管理的社会化与政治发展的民主化。经济市场化取向，人们对此已有了共识。而行政体制改革基本上还停留在政府机构的改革上，更多地是从政府自身需求安排的，没有形成政府与社会较好的互动关系。这样，政府职能定位很难跳出自身设定的圈子。不实行公共管理的社会化，我国行政体制改革就不会彻底。

社会的共同事务应由社会自身来做。由政府独家包揽一切对社会事务实施管理，并在缺乏健全的监督机制，由此所带来的教训是极其深刻的。否认政府管理的重要性及在公共管理的核心地位是错误的，用政府管理代替公共管理也是行不通的。

四、公共管理研究中几个技术性问题

既然公共行政研究的实质是政府管理，它与我们所讨论的公共管理是有区别的。而我国研究生专业目录中，把一级学科定为公共管理，二级学科中包括了行政管理，MPA项目又把人们以往经常译为“行政管理”的一词改为“公共管理”，那末为了防止混乱，又能与国际接轨，我们有如下建议：

1.把研究生专业目录中的二级学科“行政管理”改为“政府管理”，英文是否可译为"AdministrationofGovernment"或"GovernmentalAdministration"？

2.把研究生专业目录中的一级学科“公共管理”译为"PublicAdministration"，与MPA的译法相同。

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一、个人业务工作报告的作用和地位

个人业务工作报告，是申报专业技术资格的必备材料之一，不仅是个人业务工作情况的总结，也是业务水平、能力、成果的展示，更是评审委员会了解与评价申报人业务水平和能力的重要依据之一。报告写得好不好，直接影响到专家对申报人的评价结果，所以写好个人业务工作报告很重要。

二、总体要求

业务工作报告要全面、客观、真实地反映个人任现职以来的政治思想、职业道德、专业技术水平能力、工作成绩及履行职责情况等。

业务工作报告一般可分为五个部分：一是个人自然情况、简历及专业工作经历；二是思想品德及职业道德；三是专业工作能力、主要工作业绩成果及所取得的效益、奖励情况；四是、论著、研究报告等学术水平情况；五是继续教育情况。

三、业务工作报告的主要内容

个人简历应按工作岗位、职务的变动分别、分段填写。专业工作经历主要指任现职以来所从事的代表个人能力与水平的专业工作，同时应注明个人所起作用(主持、参加、独立承担等)。

政治思想和职业道德主要指遵守国家法律、法规，有良好的职业道德和敬业精神等方面，包括个人任现职以来所获的荣誉。

专业工作能力、主要工作业绩成果及所取得的效益奖励情况，是业务工作报告的主要部分，内容要详实。要求提供反映出水平、能力的主要专业工作总结，特别是要把所取得的成果、效益及在促进集团公司发展中起到的主要作用在报告中体现出来。即：主持哪些课题，课题进展情况，有哪些创新，取得哪些突破，通过哪类鉴定，获得什么奖励，专家对此评价等。

论文、论著、研究报告及工作经验总结，这一部分主要反映了申报人本专业理论知识、学术水平，应在业务工作报告中反映出来。报告中除了概括论文、论著、研究报告及工作经验的主要内容及学术水平、价值外，还要注明的刊物名称及时间，以及个人承担情况(独立、合著等)。

继续教育主要指任现职以来参加的本专业业务学习与培训，也包括学历教育。报告中要写明反映继续教育学习的课程、(政工专业继续教育内容，根据政工专业技术人员工作实际和需要确定，每年上半年为和省委要求的当年形势政策教育的主要内容，下半年为政工干部专业知识学习)。形式、时间等，(根据文件规定，中高级人员每年接受继续教育的时间不少于72学时，初级人员不少于40学时)，特别要总结出学习后的收获和提高以及对工作中的指导作用。

四、其它要求

1、业务工作报告是个人任现职以来本职业务工作的高度概括，不要把任现职前的工作再总结进来，也不能写成流水账。

2、业务工作报告所反映的水平、能力、效益、成果应客观、真实，要与所提供的证明材料相符，属集体创造的成果应注明个人部分的作用。

3、专业理论知识、专业技术工作能力、业绩成果等方面的总结，要对应所申报级别的资格条件要求去写。

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职称评聘工作是事业单位人力资源管理的一项基础性工作，关系专业技术人员的切身利益，虽然经过多年不断地改革和完善，但至今仍是一项相对复杂、矛盾的工作，仍然存在一些值得重视的问题，本人结合职称评聘工作中的有关问题提出改进职称评聘工作的几点建议。

一、职称评聘工作存在的问题

1、评审条件不切实际

目前的职称评审标准与市场经济条件下对人才科学评价的理念不太吻合，一定程度上制约了事业单位高素质专业技术人才的培养和造就。现行各系列职称的评审条件几乎都包括学历、资历、著作论文、业绩成果等方面的要求及外语、计算机考试等项目，而针对具体行业、专业及具体岗位的考评还缺乏客观的标准。致使一些业务水平较高、实践能力较强而缺少论文和科研成果的专业技术人员达不到评审要求。而一些为了评职称把主要精力放在学历教育、或科研成果上，对本职业务工作积极性不高的专业技术人员，尽管可能业绩平平，实践能力一般却可能较早获得任职资格，这样必然会挫伤部分优秀技术人员的积极性。

2、岗位管理办法不够科学、合理

目前事业单位岗位设置主要采取结构比例和最高职务档次控制的办法，专业技术岗位设置只能按照上级规定的设岗比例实行岗位总量控制，难以真正做到“以事定岗，因事设岗”。各单位的规模、任务、专业技术人员结构状况等具体情况千差万别，按照统一的结构比例设置各级别岗位职数，缺乏一定的合理性和客观性。在专业技术人才相对密集的科研、教育等单位，一些优秀专业技术人员可能受到岗位职数限制，不能及时评聘相应职称资格；而在专业技术人员较少的单位，一些技术、资历等条件一般的技术人员因指标富余却较早评聘了职称，这样必然会给职称评聘工作带来一定程度的负面影响。

3、评价机制不适应激励人才辈出的时代要求

一是评价方法相对落后。目前职称评审中实行的量化测评、评审答辩难以准确地考察专业技术人员的专业能力和水平，特别是工作创新能力；二是评价考察的内容僵化单一。按现行职称评审政策，统一要求外语、计算机考试合格，才能参加评审，这一要求限制了部分基层单位专业技术人员晋升评审高一级职称；另外目前职称评审中对专业知识及能力的考试仅在会计等系列开展，造成各专业技术系列之间评审条件差异很大；三是评价标准相对落后。比如晋升职称资格条件，明确规定必须达到相应的学历、任职年限等要求，从充分激励人才的角度看，这些限制条件，就成为限制有突出贡献人才、积极上进人才、致力创新人才脱颖而出的政策依据。

4、后续管理方面存在诸多薄弱环节

虽然按照政策规定专业技术职称已实行了评聘分开，但由于事业单位人事制度改革相对滞后，不少单位还不同程度存在着一聘定终身、聘约管理弱化、竞争聘任力度不够、任期考核简单等现象，致使竞争聘任机制未能真正形成。

5、政工职称评聘政策缺乏连续性

河北省自2009年始，除了企业化管理的事业单位以外，其他事业单位政工系列职称评审工作已经停止，对于多年从事党群等政工工作的专业技术人员来说，转评其他系列职称自然处于劣势，即使能顺利转评到其他系列，晋升高一级职称也比其他同等条件人员晚了一年，这样不可避免地将影响他们工作的积极性。

二、对策与建议

针对以上具体工作中出现的问题，提出以下对策建议：

1、改进职称评审方法，调整评审条件和标准

实践证明，职称评审工作实行单一的考试或评审，都不同程度存在着局限性，只有将二者有机地结合，才能使评审结果更加客观公正。可以参照会计系列专业技术人员职称晋升考评结合的办法，在对申报人员进行统一的业务知识考试的基础上，进行科学合理的评审，这样既可以从一个侧面检验和反映专业技术人员的技术水平和业务素质，也可以在一定程度上印证申报人员提供材料的真实性，最大限度的保证评审结果的客观和公正。另外，制定评审标准和条件，要突出工作业绩和实际能力，并将其客观量化，使职称资格能真正体现专业技术人员的工作成就、业务能力与技术水平等情况。

2、严格实行评聘分开，科学设岗、竞争上岗

按照专业技术人员评聘分开的有关规定，建立市场经济条件下的专业技术职务聘任制度。事业单位要根据各自的职责任务，科学设岗，合理定编、定员；实行专业技术职务聘用制，竞争上岗，择优聘任，对岗位和人员进行动态管理，建立能上能下的激励机制，优化人才资源，使优秀人才脱颖而出，从而使专业技术队伍充满生机和活力，增强事业单位在发展过程中的竞争力。

3、建立科学的人才评价新机制

建立新形势下以能力和业绩为主要价值取向的人才评价机制，促进高素质、复合型专业技术人才的快速成长。围绕能力和业绩两个方面，结合各系列、专业间的不同性质和特点，对专业技术人员提出明确的有针对性的要求，特别是能力方面的要求，以能力和业绩作为主要评价依据；职称外语水平和计算机应用能力要求，要区别对待，不搞“一刀切”；允许专业技术人员申报2个以上职称，促进复合型人才成长。

4、加大聘后管理力度

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职称评聘工作是事业单位人力资源管理的一项基础性工作，关系专业技术人员的切身利益，虽然经过多年不断地改革和完善，但至今仍是一项相对复杂、矛盾的工作，仍然存在一些值得重视的问题，本人结合职称评聘工作中的有关问题提出改进职称评聘工作的几点建议。

一、职称评聘工作存在的问题

1、评审条件不切实际

目前的职称评审标准与市场经济条件下对人才科学评价的理念不太吻合，一定程度上制约了事业单位高素质专业技术人才的培养和造就。现行各系列职称的评审条件几乎都包括学历、资历、著作论文、业绩成果等方面的要求及外语、计算机考试等项目，而针对具体行业、专业及具体岗位的考评还缺乏客观的标准。致使一些业务水平较高、实践能力较强而缺少论文和科研成果的专业技术人员达不到评审要求。而一些为了评职称把主要精力放在学历教育、或科研成果上，对本职业务工作积极性不高的专业技术人员，尽管可能业绩平平，实践能力一般却可能较早获得任职资格，这样必然会挫伤部分优秀技术人员的积极性。

2、岗位管理办法不够科学、合理

目前事业单位岗位设置主要采取结构比例和最高职务档次控制的办法，专业技术岗位设置只能按照上级规定的设岗比例实行岗位总量控制，难以真正做到“以事定岗，因事设岗”。各单位的规模、任务、专业技术人员结构状况等具体情况千差万别，按照统一的结构比例设置各级别岗位职数，缺乏一定的合理性和客观性。在专业技术人才相对密集的科研、教育等单位，一些优秀专业技术人员可能受到岗位职数限制，不能及时评聘相应职称资格；而在专业技术人员较少的单位，一些技术、资历等条件一般的技术人员因指标富余却较早评聘了职称，这样必然会给职称评聘工作带来一定程度的负面影响。

3、评价机制不适应激励人才辈出的时代要求

一是评价方法相对落后。目前职称评审中实行的量化测评、评审答辩难以准确地考察专业技术人员的专业能力和水平，特别是工作创新能力；二是评价考察的内容僵化单一。按现行职称评审政策，统一要求外语、计算机考试合格，才能参加评审，这一要求限制了部分基层单位专业技术人员晋升评审高一级职称；另外目前职称评审中对专业知识及能力的考试仅在会计等系列开展，造成各专业技术系列之间评审条件差异很大；三是评价标准相对落后。比如晋升职称资格条件，明确规定必须达到相应的学历、任职年限等要求，从充分激励人才的角度看，这些限制条件，就成为限制有突出贡献人才、积极上进人才、致力创新人才脱颖而出的政策依据。

4、后续管理方面存在诸多薄弱环节

虽然按照政策规定专业技术职称已实行了评聘分开，但由于事业单位人事制度改革相对滞后，不少单位还不同程度存在着一聘定终身、聘约管理弱化、竞争聘任力度不够、任期考核简单等现象，致使竞争聘任机制未能真正形成。

5、政工职称评聘政策缺乏连续性

河北省自2009年始，除了企业化管理的事业单位以外，其他事业单位政工系列职称评审工作已经停止，对于多年从事党群等政工工作的专业技术人员来说，转评其他系列职称自然处于劣势，即使能顺利转评到其他系列，晋升高一级职称也比其他同等条件人员晚了一年，这样不可避免地将影响他们工作的积极性。

二、对策与建议

针对以上具体工作中出现的问题，提出以下对策建议：

1、改进职称评审方法，调整评审条件和标准

实践证明，职称评审工作实行单一的考试或评审，都不同程度存在着局限性，只有将二者有机地结合，才能使评审结果更加客观公正。可以参照会计系列专业技术人员职称晋升考评结合的办法，在对申报人员进行统一的业务知识考试的基础上，进行科学合理的评审，这样既可以从一个侧面检验和反映专业技术人员的技术水平和业务素质，也可以在一定程度上印证申报人员提供材料的真实性，最大限度的保证评审结果的客观和公正。另外，制定评审标准和条件，要突出工作业绩和实际能力，并将其客观量化，使职称资格能真正体现专业技术人员的工作成就、业务能力与技术水平等情况。

2、严格实行评聘分开，科学设岗、竞争上岗

按照专业技术人员评聘分开的有关规定，建立市场经济条件下的专业技术职务聘任制度。事业单位要根据各自的职责任务，科学设岗，合理定编、定员；实行专业技术职务聘用制，竞争上岗，择优聘任，对岗位和人员进行动态管理，建立能上能下的激励机制，优化人才资源，使优秀人才脱颖而出，从而使专业技术队伍充满生机和活力，增强事业单位在发展过程中的竞争力。

3、建立科学的人才评价新机制

建立新形势下以能力和业绩为主要价值取向的人才评价机制，促进高素质、复合型专业技术人才的快速成长。围绕能力和业绩两个方面，结合各系列、专业间的不同性质和特点，对专业技术人员提出明确的有针对性的要求，特别是能力方面的要求，以能力和业绩作为主要评价依据；职称外语水平和计算机应用能力要求，要区别对待，不搞“一刀切”；允许专业技术人员申报2个以上职称，促进复合型人才成长。

4、加大聘后管理力度

篇8

1、评审条件不切实际

目前的职称评审标准与市场经济条件下对人才科学评价的理念不太吻合，一定程度上制约了事业单位高素质专业技术人才的培养和造就。现行各系列职称的评审条件几乎都包括学历、资历、著作论文、业绩成果等方面的要求及外语、计算机考试等项目，而针对具体行业、专业及具体岗位的考评还缺乏客观的标准。致使一些业务水平较高、实践能力较强而缺少论文和科研成果的专业技术人员达不到评审要求。而一些为了评职称把主要精力放在学历教育、或科研成果上，对本职业务工作积极性不高的专业技术人员，尽管可能业绩平平，实践能力一般却可能较早获得任职资格，这样必然会挫伤部分优秀技术人员的积极性。

2、岗位管理办法不够科学、合理

目前事业单位岗位设置主要采取结构比例和最高职务档次控制的办法，专业技术岗位设置只能按照上级规定的设岗比例实行岗位总量控制，难以真正做到“以事定岗，因事设岗”。各单位的规模、任务、专业技术人员结构状况等具体情况千差万别，按照统一的结构比例设置各级别岗位职数，缺乏一定的合理性和客观性。在专业技术人才相对密集的科研、教育等单位，一些优秀专业技术人员可能受到岗位职数限制，不能及时评聘相应职称资格；而在专业技术人员较少的单位，一些技术、资历等条件一般的技术人员因指标富余却较早评聘了职称，这样必然会给职称评聘工作带来一定程度的负面影响。

3、评价机制不适应激励人才辈出的时代要求

一是评价方法相对落后。目前职称评审中实行的量化测评、评审答辩难以准确地考察专业技术人员的专业能力和水平，特别是工作创新能力。二是评价考察的内容僵化单一。按现行职称评审政策，统一要求外语、计算机考试合格，才能参加评审，这一要求限制了部分基层单位专业技术人员晋升评审高一级职称；另外目前职称评审中对专业知识及能力的考试仅在会计等系列开展，造成各专业技术系列之间评审条件差异很大。三是评价标准相对落后。比如晋升职称资格条件，明确规定必须达到相应的学历、任职年限等要求，从充分激励人才的角度看，这些限制条件，就成为限制有突出贡献人才、积极上进人才、致力创新人才脱颖而出的政策依据。

4、后续管理方面存在诸多薄弱环节

虽然按照政策规定专业技术职称已实行了评聘分开，但由于事业单位人事制度改革相对滞后，不少单位还不同程度存在着一聘定终身、聘约管理弱化、竞争聘任力度不够、任期考核简单等现象，致使竞争聘任机制未能真正形成。

5、政工职称评聘政策缺乏连续性

河北省自2009年始，除了企业化管理的事业单位以外，其他事业单位政工系列职称评审工作已经停止，对于多年从事党群等政工工作的专业技术人员来说，转评其他系列职称自然处于劣势，即使能顺利转评到其他系列，晋升高一级职称也比其他同等条件人员晚了一年，这样不可避免地将影响他们工作的积极性。

二、对策与建议

针对以上具体工作中出现的问题，提出以下对策建议：

1、改进职称评审方法，调整评审条件和标准

实践证明，职称评审工作实行单一的考试或评审，都不同程度存在着局限性，只有将二者有机地结合，才能使评审结果更加客观公正。可以参照会计系列专业技术人员职称晋升考评结合的办法，在对申报人员进行统一的业务知识考试的基础上，进行科学合理的评审，这样既可以从一个侧面检验和反映专业技术人员的技术水平和业务素质，也可以在一定程度上印证申报人员提供材料的真实性，最大限度的保证评审结果的客观和公正。另外，制定评审标准和条件，要突出工作业绩和实际能力，并将其客观量化，使职称资格能真正体现专业技术人员的工作成就、业务能力与技术水平等情况。

2、严格实行评聘分开，科学设岗、竞争上岗

按照专业技术人员评聘分开的有关规定，建立市场经济条件下的专业技术职务聘任制度。事业单位要根据各自的职责任务，科学设岗，合理定编、定员；实行专业技术职务聘用制，竞争上岗，择优聘任，对岗位和人员进行动态管理，建立能上能下的激励机制，优化人才资源，使优秀人才脱颖而出，从而使专业技术队伍充满生机和活力，增强事业单位在发展过程中的竞争力。

3、建立科学的人才评价新机制

建立新形势下以能力和业绩为主要价值取向的人才评价机制，促进高素质、复合型专业技术人才的快速成长。围绕能力和业绩两个方面，结合各系列、专业间的不同性质和特点，对专业技术人员提出明确的有针对性的要求，特别是能力方面的要求，以能力和业绩作为主要评价依据；职称外语水平和计算机应用能力要求，要区别对待，不搞“一刀切”；允许专业技术人员申报2个以上职称，促进复合型人才成长。

4、加大聘后管理力度

篇9

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0339-01

近年来，随着太西洗煤厂不断发展壮大，对各种人才的需求也日益迫切。同时，要实现神华一流的产品品质，一流的管理水平，一流的技术水平战略目标，必须以一流的人才队伍做保障。神华宁煤集团太西选煤厂，坚持“人才强企、人才兴企” 发展战略，通过建立一整套科学合理的人才培养、选拔和激励机制，拓宽一线技能操作人员和专业技术人员成长渠道，大力实施人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新的人才工程，培养出了一大批复合技能型、技术技能型、知识技能型人才，为太西选煤厂又好又快发展奠定了坚实的人才基础。

1、完善体制机制，做好人才保障工作

为适应精准、高效、和谐发展的需要，太西洗煤厂在全厂推行专业技术机制改革，进一步完善人才建设体制机制。

在改革过程中，该厂打破过去论资排辈的用人习惯，在生产系统选拔、培养高级操作技能人才，形成管控一体扁平化生产管理模式；在设备系统，突出培养高级维修技能人才，为“设备点检专家化”管理模式提供人才保障。

通过强化生产技术科在技术管理中的作用，加强对专业技术人员的培养和绩效评价工作。建立以业绩为导向的考核评价及薪酬分配体系、在专业技术人员中设立技术改造项目主管，建立项目主管考核机制，并与后备专家的选拔及科技奖励等激励措施结合起来。

为进一步激发专业技术人员的内在潜力和工作积极性，该厂不断探索专业技术人才选拔、任用机制，本着公开、公正、竞争、择优的原则，依据专业技术人员年度职务评价考核、论文答辩、科技成果、合理化建议、及项目主管等各因素综合评定、选聘各类技术人才，并发放专业技术津贴；与此同时，还在专业技术人员中开展科技成果、QC成果及优秀科技工作者评比、表彰工作，加大奖励力度。

2、优化人才队伍，创新培养机制

人才是促进企业顺利完成生产任务的根本依靠，实施人才工程建设，也是实施“人才强企、人才兴企” 发展战略的一项重要举措，只有拥有强大的人才队伍，才能为企业快速发展提供强有力的支撑。

近年来太西洗煤厂不断优化人才队伍的组织结构，对高校毕业生、中高级技师，经验丰富的工人，采用不用的培养方法，搭建不同的载体，取得了突出的成效。

高校毕业生具有扎实的理论基础、较高的学习能力、高昂的斗志、积极的工作热情等特点，同时缺乏现场的历练，工作经验欠缺，理论与实践不能有效的连接在一起。为此，该厂根据每个高校毕业生的专业特长，业务能力等，合理安排使用到重要岗位进行锻炼培养，做到人尽其才，才尽其用，专业对口，为他们的职业生涯和成长提供一个良好的环境和机会。采取灵活的培训方法和方式，促学提高，通过脱产培训、导师带徒、岗位练兵、专题案例讨论等培训形式，为高校毕业生提供锻炼机会，积极选派政治素质好、专业技术水平高、具有丰富实践经验的业务骨干，充分发挥“传、帮、带”作用，对高校毕业生进行指导和帮助，并签定“以师带徒”合同，真正做到有计划、有要求、有考核。实行“轮岗”制度。对新入厂的高校毕业生安排在各专业、单位进行轮岗，全面了解掌握该厂的生产流程及管理模式，使其丰富专业技术技能。进一步优化大学生实习论文答辩环节，以答辩人员提合理化建议、现场解答提问等方式，更深入地了解大学生发现问题、解决问题能力。

该厂将岗位练兵、技术比武结果作为高技能人才选拔的一项重要依据，不断丰富比武内容，并增设以班组为单位的技术比武团体奖，使班组、个人参赛热情高涨；在今年举办的技术比武、岗位练兵活动中，比武工种达到11个，参赛人员比去年增加196人，班组参赛员工比例超过90%以上，各工种竞赛综合成绩平均比去年提高了10.04分。该厂以自下而上和自上而下的方式，在跳汰选煤工、重介质分选工、浮选工等主导工种人员中选拔金、银、铜牌技工，在集团未开展职业技能鉴定的工种中开展优秀技工选拔活动，确保了各工种员工技能的协调、同步发展；率先在跳汰选煤工、重介质分选工等7个工种选拔首席技工，并给予每月1000元的津贴，一系列竞争、奖励机制，使更多技能人才的潜能得到充分发挥，激励了更多技能人才向技能更高层次跨越。该厂利用广播、电子厂务、厂报等媒体，宣传、报道高技能人才先进事迹，并组织各类高技能人才进行巡回演讲，以高技能人才自身成才经历和真情表白，鼓励广大员工学技术、钻业务。

该厂还选拔一批理论功底扎实、实践经验丰富、口头表达能力强的人员，担任讲师，负责对基层员工进行教育培训，开展“导师带徒”，由业务精、素质高的熟练工人担任导师，推行师带徒津贴，按照徒弟考试结果考核师傅，增强师带徒效果，教育、引领全体员工共同学习、共同进步。

按照“面向实际、注重未来”的原则，该厂根据人力资源及新设备、新技术、新工艺的发展需要，制定员工培训计划，有针对性地开展员工培训工作；组织工程技术人员编写了跳汰选煤工、重介选煤工、浮选工等12个选煤厂主导工种的培训教材，并制作多媒体动漫演示课件，使员工快速掌握复杂的原理，正确的操作流程，提高了员工学习兴趣和学习质量；坚持“每日一题、每月一考、每月一评”，对培训知识及时普及和巩固，对培训效果及时评估；采用“请进来、送出去”的培训方式，先后邀请中国矿业大学本安体系课题组、西安梅隆公司自动控制专家等来厂讲座，在全厂主导工种员工中，先后50名优秀技能人才到天津工程师范学院进行强化技能培训，提升技能水平；与此同时，该厂还加大对基层培训设施的投入力度，为基层各生产车间购置笔记本电脑和投影仪，极力为员工创造良好的教育培训环境。

3、重视后备人才队伍建设

为打造勤于钻研、技术精湛的后备人才队伍建设，该厂在矿物加工专业、机械制造及自动化控制两个核心专业选拔集团后备专家的同时，率先将安全工程、土木工程、经济管理及政工专业列入厂级后备专家选拔，并将论文答辩作为评定、选拔后备专家的重要环节，不仅为发现和挖掘专业技术人员提供有利依据，还为厂区安全生产、技术改造、系统优化和政工工作等提供了新的思路。与此同时，该厂还将专业技术人员培养与厂区技改工作相结合，在专业技术人员中设立技术改造项目主管，建立项目主管考核机制，并与后备专家的选拔及科技奖励等激励措施结合起来，评聘的各专业后备专家，给予500元/月的津贴补助，任期一年，任期内实施动态考核，不合格者，取消有关待遇，任期期满后，重新选拔评聘，从而形成良好的激励机制。

篇10

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）46-0071-02

在新的社会形势下，着力培养高层次公安政工人才，对于创新公安思想政治工作，提高公安思想政治工作的针对性、实效性具有重要意义。因此，探索创新高层次公安政工人才培养模式，更好地为公安机关输送政治素质过硬、理论功底扎实、实践能力突出的高层次公安政工人才就成为公安院校相关研究生培养方向迫切需要面对和解决的现实课题。

一、高层次公安政工人才培养模式的目标定位

公安机关思想政治工作是构成公安机关战斗力的重要因素，是实现党对公安工作绝对领导和公安民警切实履职的重要保障。而公安机关思想政治工作的开展需要一大批水平高、能力强、业务精的高层次公安政工人才。根据公安机关与对公安政工人才提出的实际要求，高层次公安政工人才培养目标应定位于：培养掌握基本原理和中国特色社会主义理论体系，具有坚定的政治立场和良好的警察职业道德，忠诚可靠、业务扎实、敢于创新、精于实战，具有扎实的公安思想政治文化理论基础，熟悉我国公安工作的方针政策和相关法律法规，具备应用公安思想政治和文化工作的基本理论分析解决实际问题的能力，能够胜任公安机关思想政治与文化工作的应用型、复合型高层次公安政工人才。

二、高层次公安政工人才培养模式的主要内容

当前，公安机关对从事公安思想政治工作的高层次人才有较大的需求，需要我们培养理论水平高、思维活跃、创新能力强、知识修养深厚、综合素质高的专门人才。

1.警察职业意识培养。警察职业意识培养是警察个体对警察职业的信念和态度，体现了警察个体对警察职业的取舍、理想等主观偏好。人民警察的忠诚意识体现在对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚和对法律的忠诚上。①因此，在人才培养过程中，我们必须坚持以忠诚教育为重点，全力打造学生的忠诚意识，为党和国家培养政治上忠诚可靠的公安高层次专门人才。责任意识：对于人民警察来说，责任高于一切。法律意识：法律意识是警察职业的法律性在警察头脑中的反映。因此，在教学过程中要注重树立学生对法律的信仰，在行使职权时努力做到以事实为根据、以法律为准绳。作为一支纪律部队，人民警察必须强化自律观念，自觉遵守宪法法律以及有关条例、禁令，确保在政治、工作、学习、生活等方面不出事、干成事。②因此，在学生在校学习期间对其学习生活进行警务化管理就显得尤为重要。

2.素质培养。道德素质。公安机关对政工人才提出的第一要求就是要具有人格魅力。人格魅力是指人的性格、气质、能力和道德品质所产生的影响力和吸引力，其中，道德品质尤为重要。政工干部在品德上的垂范作用，是一种“无声”的、最具有说服力的思想政治工作，是成为群众信赖的知心人的重要条件。因此，要注重培养学生树立大公无私、鞠躬尽瘁的品格，在工作和生活上，不计较个人名利得失，做到吃苦在前，享受在后。专业素质。公安思想政治工作是着重于从精神层面致力于战斗力建设。公安政工在实践中主要包括：政治领导、组织建设、人事管理、思想教育、政治宣传等具体工作，具有鲜明的专业性，这客观上要求公安高层次政工人才具有与专业工作要求相适应的专业素质。知识素质。深厚的人文素养要求高层次公安政工人才具有广泛的“知识储备”。在学习和掌握公安政工专业理论的基础上，还要掌握公安业务知识、公安行政管理、公安法规等方面的知识。除此之外，思想政治工作的对象是人，按照人的心理发展规律与特点去开展工作，会更富有成效。因此，还应懂得教育学、心理学、伦理学、政治学、管理学、社会学等方面的知识。身心素质。公安思想政治工作任务重、难度大、要求高，这就要求公安政工干部必须具备健康的身体素质和心理素质。在学生在校学习阶段，持续的体能锻炼有助于培养学生强健的体魄和旺盛的精力。

3.能力培养。创新能力。在当前社会深刻变革的历史条件下，公安工作面临新形势、新任务的严峻挑战，公安工作日趋复杂，这就决定了从事公安思想政治工作必须创造思维、开拓进取，以适应新形势下公安工作的新需求。因此，我们必须立足于培养学生的主动思维能力和创新能力。应用能力。公安院校招录培养体制改革后，各公安院校都在教育观念、课程设置与建设上突出公安实践和专业特色，加大实训教学力度，努力构建“教、学、练、战”一体化的培养模式。为此，我们应鼓励研究生积极参与公安业务实践，在业务实践的过程中，促使学生把所学专业知识与公安机关思想政治工作实践结合起来，使自己的理论修养、政策水平、文字功底、口头表达等能力得到全方位提高。科研能力。公安院校研究生培养目标不同于本科生，在强调“应用型”的基础上更应突出复合型教育，在“教、学、练、战”一体化的基础上，应努力实现“教、学、练、战、研”一体化，特别在“研”上突出高层次人才培养的特殊性。“研”即围绕专业学习和公安业务实践开展的科研活动。高层次公安政工人才培养要注重在“研”上下功夫，努力提高学生科研对公安思想政治工作的针对性和实用性。

三、高层次公安政工人才培养模式的相关机制

1.形成一个联接教学和实践的人才培养合作机制。实践教学基地的建设对于学生将理论与实践相结合，提高应用能力及将来就业都具有重要作用，尤其公安政工业务实践环节涵盖丰富，日新月异，因此，加强学校与公安机关的合作，双方互相支持、双向介入、优势互补、资源互用，这对培养公安应用型、复合型人才至关重要。应用能力的培养有多种途径，最有效的方式就是有针对性地进行公安业务实践。公安业务实践的主要目的是充分发挥学校和公安机关这两种不同教学资源的优势，通过同学们亲身参与公安机关的实际工作，培养正确的警察意识，提高学生的应用能力和实践能力。

2.建立模块式教学课程体系。根据高层次公安政工人才培养的目标要求，应建立一套符合人才培养方向和公安机关实际需求的“模块式”教学课程体系。这个课程体系应包括“基础模块”、“方向培养模块”和“公安业务实践模块”三部分。“基础模块”包括“公共基础课”、“公安类基础课”和“公安思政工作基础课”三个子模块。“方向培养模块”则主要结合本专业培养目标开设方向课，主要包括：公安政策学研究、公安思想政治工作研究、警察伦理学研究、公安廉政与腐败、公安政工学等。除此之外，学生在校参加科研和学术活动也应作为本模块的重要内容。“公安业务实践模块”主要包括校内实训和公安机关业务实践。此外，还应开设一定数量的“专业选修模块”，以弥补学生相关知识的不足。

3.形成研究生科研创新机制。研究生不同于本科生的一个重要特点就是必须具备一定的科研创新能力。因此，在研究生培养阶段打造一个包括研究生创新项目、参与导师科研项目、参加专业领域相关学术会议、建立学生学术交流组织和学生科研创新团队等的多元学术交流平台，并通过学校的研究生科研政策及相关经费支持，积极引导鼓励学生进行科研创新，形成科研创新机制非常必要。

4.形成一种教师不断学习、参与实践的师资培养机制。精理论、懂实践的教师队伍是人才培养目标得以实现的基础。根据高层公安政工人才培养的目标，要求相关课程的任课教师既具有较高的理论水平，还应有丰富的公安业务机关实践经验，了解和熟悉公安思想政治工作。因此，我们应鼓励并创造条件鼓励教师深造，并让教师到基层公安机关进行业务锻炼，教师也要注重以真实、鲜活的公安政工实践作为“案例教学”的素材来更新、充实教学内容，使学生能够了解公安思想政治工作的现状，增强学生的专业素养。

5.建立多维学生考评机制和人才质量跟踪机制。为了更好地适应人才培养目标的需要，必须改革传统的课程考核方式。建立以考核基本理论、基础知识为基础，以科研能力、实践能力为重点，以思想道德和创新精神为参照的综合考评体系。为了更好地向公安机关输送人才，还要在学生毕业后建立毕业生档案，通过开展用人单位定期回访、召开新老生联谊会以及进行公安机关用人情况调查等方式，建立人才培养质量跟踪机制。

参考文献：

[1]刘汝宽.论公安教育改革模式下侦查学教学模式的构建[J].贵州警察职业学院学报，2010，（5）：103-106.

[2]王光森.警察院校大学生警察意识培养论析[J].学校党建与思想教育，2012，（8）：94-95.

篇11

[中图分类号]C91

[文献标识码]A

[文章编号]1008－2689(2011)03－0125－04

一、社会工作专业实践教育的

研究现状及意义

“社会工作”(以下简称“社工”)专业是我国21世纪以来快速发展的一个人本――实践取向的本科专业，目前全国有260多所高校开设社会工作专业，每年培养的社工人才约为10000人，这些社会工作专业毕业的学生成为我国社会服务领域的重要专业人才。如果参照香港每1000人配一个社会工作者的比例，我国社会服务领域对社工的需求潜力还很大。在社会工作人才培养中，社会实践占有非常大的比重，参照国际标准，需要达到800学时以上的实践学习才能让学生比较好地掌握个案、小组和社区三大社会工作手法，初步具备独立开展专业工作的能力，合理的实践模式是培养合格社会工作人才的核心和支柱。

我国的社会工作走的是以专业化推动职业化发展的路径，不同于西方大多数国家所走的以职业化需求推动专业化的路径。在这种情况下，合理的“实践模式”对于学生内化社工价值理念、获得专业态度、积累实务经验、掌握专业知识和方法，形成专业能力具有重要的作用Ⅲ；童敏以厦门的社工教育实践为例，对中国社工实践的基本处境和督导基本角色的情形进行了深入的分析比较；樊富珉和张洪英对实习督导进行了探讨；向荣提出实习基地和督导制度的建设；马凤芝以北京大学为例探讨了社会工作实习模式的建立，这些研究都面向实践思考了我国社工实践教育中面临的实习机构缺乏、专业督导缺乏等问题。

从2010年政府开始购买社工服务以来，广州社会工作毕业的学生专业对口就业比例大幅度提高。随着社工机构的成立和发展，吸纳了过半的毕业生就业，大为改善了前几年只有不到三分之一的学生进入专业领域就业的情况。但同时，社会工作作为一个新的专业社会知晓度不高，学生还是面临专业能力信心不足和专业认同不足的问题。

对社会工作专业实践教育模式探讨的意义和价值体现在：(1)通过合理的专业实践模式提高学生的专业认同，对我国社会工作专业教育的健康发展具有重要意义；(2)社会工作实践教育规范化和合理化是社会工作专业培养本土化的重要内容，有助于我国社工教育在本土化的基础上健康发展；(3)只有经过良好的专业实践教育学生才能成为我国社会服务领域改革和创新的高素质人才，推动我国社会领域的改革和发展，为人民提供有效满意的社会服务。

二、广州社会工作专业实践教育的现状

广州是社会工作教育的先行地区，共有五所本科院校开办了社会工作本科教育，各个高校进行了实践教育多方面的探索，从总体上来说实践教育的现状具有以下特点：

首先，不同实习接受单位对学生实习影响差异明显。政府部门、街道、居委会等部门给学生安排的工作难以体现社会工作专业特色，学生一般只能在原有的工作内容上做一些打字、整理资料的辅工作，难以通过实践内化学生的专业认同；到社工服务机构、社会组织中实习的同学能够通过参与机构的专业项目，加强对专业知识的运用和内化专业价值，是社会工作实践教育新的增长点。

其次，高校实习面临督导人才不足和本土化的困境。目前，专业教师是实习督导的主体，但作为新专业，教师队伍多从其他专业转变而来，在专业能力上水平有待提高，在投入的时间和精力上需要加强，在督导方式上需要加强专业要求；部分有条件的高校引入香港资深督导起到了很好的效果，但存在费用高昂等相关问题。对高校教师、相关机构的专业人员进行督导培训，加强督导人才的本土化，是目前社工教育发展中面临的迫切问题。

第三，部分学生对专业实践的期待与实际效果之间有较大落差。有的学生反映实习不仅不能加强专业知识的掌握，反而会打击对专业的认同，因为在实习过程中发现社工专业方法难以有用武之地；部分学生通过实习更好地内化了专业知识和认同，但是反映实习过程中的交通、餐费等个人费用较高，具有经济压力。

第四，课堂实践、专业见习、毕业实习三者之间的有机联系需要加强。目前，三者在时间安排上存在逐步加强学生专业认知的逻辑联系，但是在具体衔接上还有待加强。比如，对前一个环节的评估总结如何指导下一个环节，如何有针对性地发现问题和解决问题改进。

第五，高校实习管理对社工专业实践的特殊性考虑不够。目前高校的实习管理模式还没有考虑社工专业实践教育的特殊性，对学生的经费补贴和指导老师的工作量计算不足，影响到实践的有效开展。以笔者所在的高校为例，目前学校给予师范教育实习更多的配套条件，但是社工实践教育工作量大、督导任务重、学生交通距离远等因素没有针对性的考虑，影响到师生的投入热情，需要高校的实习管理做出相应的调整，以支持社会工作实践教育的需要和发展。

广州五所高校因为专业设立较早、毗邻港澳、社会环境较好、政府对社工专业认知度较高等因素的影响，在社工教育实践方面进行了多方面的探索，积累了丰富的经验，各个高校之间开始形成个体特色，同时因为五所高校的密切联系和相互学习，也开始逐步形成一定的区域特色。自2007年以来，社工服务机构在深圳、广州、东莞等地得到快速发展，深圳有30多家社工机构，广州有近40家社工机构，东莞有7家社工机构；此外，还有两类机构也在部分服务功能上向社会工作靠拢，形成社工服务机构中的有机组成部分：一是广州市已有的一批草根组织，如仁爱、基督教青年会、番禺义工联；二是作为事业单位的残联、妇联、共青团培育的一批服务机构，如残联的工疗站等。这三类机构构成广东社工服务机构的多元形式，并在探索中向前发展。

社工机构的发展为高校建立新的专业实践模式提供了良好的契机，而且在这些机构的发展过程中，高校教师是一股重要的推动力量，一部分高校教师成立机构的初衷就包含了为学生提供实习和工作机会的因素。近年来，广州高校社工专业实习的选择范围增加，学生找到专业对口的实习机构的可能性增加。特别是2009年广州市推行政府购买社工服务、各机构社工项目运作起来之后，各高校的毕业实习学生成为机构项目运作人力资源的补充力量。各机构也非常乐意接纳实习生，有的机构会主动和高校联系，商讨实习生如何和机构工作相配合的问题，这都预示着专业实践体系建立的外部条件已经具备。

与此同时，各个高校都已经成立一到多个社工服务机构。这些社工机构一般由教师出资并担任理事，然后聘请专职人员负责日常工作，教师在机构的前期

成立和运作初期投入大量的时间和精力。这些机构成为学生实习模式探索的重要基地，是教研和实践结合的重点，对专业实践教育模式的建立具有重要意义。

三、社会工作“四位一体”产业实践

教育新模式的构建

新的模式主要从系统化的实习单位、本土化的专业督导、学校实习管理的配套支持和学生实习支持团队的建设四个方面加强，最后通过新的社工实践教育模式达到加强学生专业能力、内化专业认同、推进社工教育健康发展的目标。具体思路如下图所示：

首先，建立社工实践教育系统化的实习接受单位体系。一方面，加强和原有实习机构的深层次沟通，尝试在原有的工作内容中引人社会工作模式，可以先将共青团、残联、妇联、民政部门这些具有较好改变基础的机构作为实验点，这样可以以高校的专业优势推动这些部门社会服务理念和方式的转变；与此同时，将社工服务的新型组织形式纳入社工实践的实习单位，和这些新型组织共同探索如何将社工实践有机融入机构的工作，建立长效合作机制，让学生在实践时能参与到从调查到项目设计再到项目实施的整个过程，加强学生的专业能力和专业认同。

就高校的实习考核标准，需要加强和实习单位的沟通，取得实习单位的配合，为学生在实习期间开展个案、小组和社区工作提供机会和条件。特别是对于一些非社工机构的实习单位，这方面的工作尤为重要。因为这类机构对社会工作认识不足，如果没有充分的前期沟通，学生难免成为其原有行政工作的人手补充，难以得到专业方面的锻炼。在前几年，要改变这类单位的观念难度非常大，这两年随着政府对社会工作的推进有所改变。以社区居委会为例，此前其工作主要是完成上级部门布置的工作，工作人员对社会工作知之甚少，近年来各个社区纷纷成立社区服务中心或社会工作服务站，这些部门的负责人对社会工作专业有所了解，并且希望能够运用专业手法在社区开展工作，双方具备了通过沟通达成共识的基础和条件。

其次，社工督导本土化的模式探讨。中国社会工作教育的发展需要处理好全球化和地域化的关系，重视“地域化”在本土社会工作教育话语体系中的作用，督导的本土化正是在这方面做出的有益探讨。联合高校教师、民政系统的专业人士、社工服务机构的一线员工作为本土社工培养的主体力量，聘请港台资深社工督导、国内社工领域的资深人士作为教师，进行本土社工督导的系统培养，通过“督导黄埔军校”逐步培养合格的本土社工督导是我国社工实践教育一个可行的发展路径。

督导在社工专业实践过程中占有重要的地位，一般由具有相当理论水平和实务经验的社会工作者担任。督导需要对每一个实习社工的实习情况全程跟进，发挥行政督导、教育督导和支持督导的作用，使学生通过专业实践逐步具备独立开展个案、小组和社区工作的能力。在香港，绝大部分社工机构都具有督导资格的注册社工，学生的专业实践过程是高校教师督导和机构督导协作的过程，从而使高校的专业实践标准能够较好地在机构实习中得以执行。

在我国大陆地区，由于社会工作走的是“教育先行”的路径，以理论和实践相结合为导向的督导力量发育不足，往往高校教师缺乏足够的实践经验，而大量的机构成立时间不长，也缺乏具备资质的督导力量。督导力量的缺乏成为制约社工专业实践水平提高的一个瓶颈，广州在解决这个问题上进行了多方的努力，比如较早开始的聘请香港督导，去年广州社会工作协会开展的督导培训等，其中督导的专业化和本土化是今后较长一段时间需要继续加强的方向，以避免发展过程中因“过度扩散化”而带来的社会工作教育迷思。

第三，增加高校实习体制对社工实践教育的配套支持。学校需要根据社工专业实践的特点，建立合适的实践体系，对实践中的经费、教师的工作量和时间、精力的密集投入给予认可。社工专业作为高校中一个以实践为取向的文科专业，专业实习的特殊性得到相关部门的认可和支持，对于专业实践的水准具有至关重要的影响。比如，教师工作量的计算、学生的住宿和交通补贴等都对实习工作的良好开展具有长久的影响。

第四，推动学生支持团队的建设。这主要是发挥学生之间的朋辈支持，弥补教师督导的不足和盲点。具体来说，可以设置高年级对低年级的支持、同年级同组实习同学的相互支持。比如，大二的专业见习可以由大四的学生给予支持，这样一方面可以解答大二学生的一些困惑，另一方面也可以培养大四学生的督导能力；同组实习同学之间的支持对于学生来说非常重要，因为小组成员数量少，面对的情境和任务相似，彼此之间的探讨交流对于获得朋辈支持、共同成长非常重要。

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中途分类号：TU99文献标识码：A

工程造价作为一种应用范围非常广的技术性专业，其对从业造价工程师的各方面专业知识的要求都比较高。而当下的从业者多是依靠过去的凡是根据工程定额进行工程预算的编制和审核，而没有投资预控能力，缺少施工专业知识和施工技术，这些方面都明显不能适应现代造价管理的新要求。甚至还有一部分人缺少基本的职业道德素养，在工程造价的管理和控制中，为了中饱私囊或者受恶势力的威胁影响，而做出让步，致使整个建筑工程造价的准确性和真实性不足。

一、项目成本控制的重要性分析

总体说来，项目成本控制的重要性主要有如下几个方面：

1.1 成本控制是建筑工程项目管理的本质的体现

为了能够科学、规范的实现建筑工程的项目管理，就应对成本进行科学、有效的管理，突破传统的管理模式，以建筑工程的实际目标为准，围绕企业的发展目标来开展高校的成本控制。

1.2成本控制有效的反映了施工项目管理的核心内容

建筑企业发展的根本就是追求经济效益和利润最大化，通过低于同行的成本来实现差异，以提升自己的竞争力。为了完成这个任务，就需要企业来对施工成本进行有效的管理，采用高效率的管理活动来实现成本的降低和利润的提升。成本管理是一个复杂的、连续的、完整的管理活动，包括了质量管理、工期管理、资源管理、安全管理，可以说，整个项目工程的管理都与成本控制息息相关。成本制约着企业的各项活动，如果企业想得到质量更好、安全性更高、使用性能更好的建筑工程，就需要对成本加以严格的控制。

1.3成本控制是衡量施工管理效果的标准

如果要对一个建筑工程项目进行评价，首先要对成本和绩效进行评价。由于成本反映了施工项目管理的本质，也代表了施工项目管理的核心内容，因此施工项目成本管理在项目绩效评价中受到格外的重视。对成本控制的效果进行考察，也就是对施工管理效果的考察，以成本控制为基础，也有效的为企业内部的施工考核和奖惩建立了标准，使企业的奖惩制度更加完善、公正，为企业的发展奠定良好的基础。

二、当前市政工程成本控制主要存在的问题

2.1工程造价全过程综合管理意识薄弱

在工程建设项目管理中，大多人只重视阶段性的管理模式，并没有从项目建设全过程进行综合管理，特别是前期造价管理意识薄弱。大多造价人员把重点管理放在施工承包阶段造价变更及结算上，却忽视对立项和设计阶段的造价管理。

2.2工程造价计价模式已经不适应市场经济的发展需要

实际中现行的工程计价模式总体还是根据工程图纸计算的工程量来套定额，然后直接根据定额单价进行工程造价计算。可是，目前这一计价模式已经不再适应当今市场的发展的需要了，主要体现在以下几点:

(1) 不利于政府职能的转变。建筑行业在市场竞争中尤为激烈，但是建筑价格却带有明显的行政色彩，即不利于政府职能的转变，又不利于建筑行业造价管理的发展。

(2) 不利于各单位之间的公平竞争。在市场竞争激烈的机制下，如果企业产品不能定价，而按照劳动水平、工程类别参与市场竞争，这样的发展模式会抑制企业的创造力和活力，从而制约企业在经济市场条件下的发展。

2.3工程造价信息化管理落后

随着建筑行业的不断发展，建筑工程造价管理信息化基本框架也已经初步建立，以计算机为主的造价系列软件逐步完善，为工程造价管理提供信息的网站也不断增多，但是由于人员专业水平差，及一些其它方面的原因，工程造价信息化管理还是相对落后。

在建筑工程施工过程中，施工成本在提高企业经济效益方面发挥了重要的作用。因此，要采取措施对施工成本进行控制。

三、市政工程成本控制方法解析

3.1、 合理确定标底和造价

在投标一阶段，进行工程成本控制主要编制科学的具有竞争力的投标报价，同时根据整个工程的实际情况，对投资成本进行合理的预测；还要根据竞争企业的情况，充分到工程投资的风险和利润，从而合理的确定报价。

确定标底和造价的方法主要有如下几种：

一是工料单价法，主要是根据施工图纸和施工技术来进行计算的，按照预算定额确定的分部工程子目，一步一步的计算出工程量，再用定额单价确定直接费，并对其他的材料费、设备费等进行计算，将各种项目的造价进行汇总就是机电安装工程的工程预算，是标底的基础。

二是综合单价法，由于分部分项工程中的人工，材料，机械含量的比例不同，各分项工程可根据其材料费占人工费，材料费，机械费合计的比例用计算程序计算其综合单价。总的来说就是把这一段时间以内的，相同产品的总值平均分配在所有产品的总量上。

3.2做好成本的投资计划

在准备阶段，要做好成本的投资计划，为在施工阶段进行成本控制提供必要的依据。要编制实施性比较强的施工设计，合理确定项目责任成本，并且制定具体的成本技术，还要进行不断的调整，通过各种标准不断降低工程投资。

3.3 加强施工现场成本管理

施工现场成本对整个工程造价产生比较大的影响，对施工单位的经济效益起着决定作用。施工单位要签订合同规定和施工现场管理水平，制定相应的成本控制措施，不断完善管理标准，同时还要做好管理记录，主要包括人工费用、材料和施工设备的消耗量、施工技术和工艺、场地布置和施工准备等项目，也包括各种工程资源的数量、规格以及种类，人工和施工机械进退工作面休息或者闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容，具体管理和控制的措施包括以下几个方面：

（一）人工费的控制。在工程施工过程中，施工单位要制定符合工程建设需要的劳动定额。在用工数量和质量进行有效控制，针对一些工程和工序，科学合理的减少工日消耗，在保证不超出定额单价的前提下，有效提高工程施工效率，节约不必要的施工时间。此外，还要加强工资的计划管理，提高工时利用率。

（二）材料费的控制。在施工过程中，施工单位要加强对材料用量、价格进行严格的控制和管理，对其中的规格型号进行严格控制，制定科学合理的材料使用计划。要严把材料的质量关，保证材料质量合格，保证其数量不能过多或者不足。另外，在工程施工过程中，对材料进行限额控制。整个工程施工完成，要做好剩余材料的搜集和整理工作。

（三）机械费的控制。机械费用控制在施工过程中同样重要。施工单位要根据机械具体的使用情况，及时调整单价，并进行及时有效的分析，编制机械合理利用计划。同时还要加强对机械应的维护合格保养，进行合理使用；另外，对外租机械要进行提前合理安排，保证施工能够充分利用，减少停滞和浪费，实现各种机械发挥最大效用。

四、结束语

在激烈的市场竞争环境下，建筑企业除了要确保工程的质量以外，最大的目的就是要获取经济效益，而成本管理工作就是企业获得经济效益的基础。有效的成本管理措施能够提升企业资金的利用率，本文就以此为中心，对建筑工程项目成本管理工作进行分析，指出管理过程中存在的问题和具体的解决措施，以便更好的帮助企业开展成本管理工作，为实现经济效益打下基础。

参考文献：

[1]姚军;浅论施工项目中的成本控制[J];中小企业管理与科技(下旬刊);2011年04期