电力安全论文范文

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作者：周姝 单位：成都电业局青白江供电局

生产技术的改进是必然，也是普遍的，而管理能力的提高、生产过程的改善不可能在一夜之间完成，因此，充分考虑人、机、环境三要素，以增量方式逐步引入三要素的发展变化，建立生产班组安全管理能力成熟度模型。研究认为，安全管理能力成熟度模型可以定义5个不同的“成熟度”等级，一个组织可按一系列小的改良性步骤向更高的成熟度等级前进，。成熟度等级1:初始级(1)人人员松散管理，对于各岗位工作没有明确的岗位技能要求和安全职责规定。(2)机设备验收投运没有明确的技术规范，设备运行维护职责不明确，未建立隐患排查制度，不能及时把控设备运行风险，一旦设备出现故障，采取事后补救的措施。未建立应急抢险制度，无可行的事故应急预案。基本上没有电力生产作业管理制度，针对每项作业制定特殊作业方案。(3)环境基本上没有安全文化氛围。面对特殊气候条件等外部环境，没有关于设备和作业出现风险的预控措施。初始级在安全管理能力成熟度模型中处于最低级，没有健全的电力生产作业管理制度，没有人员素质要求和安全文化，基本上忽视风险存在，事后处置，疲于应付各项电力生产作业。但是，如果一项特定的作业认为碰巧由一个有能力的管理人员和一个优秀的作业团队来做，则这项工作可能是成功的。由于缺乏健全的管理，大多数的行动只是应付危机，而非事先计划好的任务。

处于成熟度等级1的电力生产班组，由于作业过程完全取决于当前的人员配备，具有不可预测性，人员变化了，过程也跟着变化。结果，要事先做好风险把控、保证安全措施到位，几乎是不可能的。成熟度等级2:可重复级(1)人针对班组各岗位制定了最低的岗位技能要求。如新进及转岗员工，必须首先通过《电力安全工作规程》(以下简称《安规》)考试，生产一线员工每年进行身体检查、通过《安规》考试，工作票签发人、工作负责人(监护人)、工作许可人、专责监护人、工作班成员满足《安规》要求，特种作业人员持证上岗。一般作业人员可能单纯处于“要我安全”的状态，在工作中，可能出现为赶工作进度而忽视安全的情况。(2)机设备首次验收投运没有明确的技术规范，但对类似情况形成一定的规范，类似工作可以充分吸取首次工作的经验。根据上次突发事件应急处置的情况，制定了类似的应急预案。设备首次出现故障不可控制，但根据事故隐患成因、发展，以及处置情况进行分析整理，把握隐患规律，杜绝类似隐患转变成事故。具有通用的电力生产作业管理制度，针对基本的作业制定了较为完善的管理规范。(3)环境电力生产班组感受到定期组织安全学习的意义，具有一定的安全意识，知道吸取类似工作的安全经验应用到本次工作。对于类似气候条件等外部环境，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。安全管理能力成熟度处于可重复级的电力生产班组，对员工岗位技能等有明确的要求，有些基本的施工作业的管理行为、作业方案等是基于相似电力生产作业中的经验。在这一级采取了一定措施，这些措施是实现一个完备过程所必不可缺少的第一步。不像在初始级那样，疲于应付各种危机状态，管理人员在类似问题出现时便可发现，并立即采取修正行动，以防它们变成危机;能够及时发现基本的隐患，并及时治理，避免隐患演变成事故。通过这些措施，使得能够在类似问题变得无法收拾前及时发现并且处理。成熟度等级3:已定义级(1)人作业人员技术技能要求做了明确的规定，同时规定了班组各岗位安全职责。人员满足岗位要求，明确各自的职责，能够按照安全管理规定执行，在工作中，基本上是“我要安全”，不会简省安全措施，能够确保自身安全。(2)机对于设备验收投运、运行维护、隐患排查等工作形成较为完善的制度规定，形成较为完善的应急保障体系和制度，电力生产作业管理制度较为完善，涵盖全面，在电力生产作业中，具有一定的指导作用。关键是，能够把电力生产作业当作一个动态的过程，具有相应的制度对过程进行跟踪和评审，能及时发现过程中的问题。(3)环境电力生产班组能够制定切合自身实际的安全学习制度，能够按照要求定期组织安全学习，班组成员知晓安全管理工作相关规定，基本能按照相关规定开展工作。面对特殊气候条件等外部环境，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已定义级的班组，具有一定的安全管理能力，对电力生产各项工作均有完善的安全管理制度作为保障，工作人员能够按照制度要求做好落实;能够通过对过程控制的相关规定，对电力生产过程进行评审，以保证电力生产过程可控，同时保证施工作业质量。

成熟度等级4:已管理级(1)人岗位技术技能要求明确，安全职责清楚。人员满足岗位要求，严格履行岗位安全职责，主动落实各项安全管理规定，在工作中，基本做到“我能安全”和“三不伤害”———不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。能够主动、认真地分析和总结电力生产各项工作中的危险点和注意事项，制定相应安全措施，并将安全措施落实到位。(2)机形成完善的设备验收投运、运行维护、隐患排查、应急救援等制度规定，电力生产作业管理制度完善，涵盖全面，相对具体，可操作性较强，是电力生产作业实践的行为指南。通过制度对电力生产作业当作一个动态的过程进行管理，设定合适的评审周期和指标，落实过程管理负责人职责，对电力生产过程进行跟踪和评审，及时发现过程中的问题并能及时修正。(3)环境电力生产班组能够自觉开展安全学习，常态化开展对事故案例的学习，及时发现工作中的安全问题、总结教训、吸取经验，能够主动分析、举一反三列出工作中的危险点和预控措施，并严格按照规程执行。面对特殊气候条件等外部环境及其对设备、作业的影响，能够根据历年数据和统计学规律，形成了基本的关于设备和作业出现风险的预控措施。处于已管理级的班组，具有一定的安全管理能力，能对各项电力生产工作设定安全目标和生产质量目标，在生产过程中能够不断将实际情况与目标进行比对，及时纠正过程与目标的偏离情况。成熟度等级5:改进优化级(1)人岗位技术技能要求明确，安全职责清楚。人员满足岗位要求，严格履行岗位安全职责，主动落实各项安全管理规定，能结合自身实际，对电力生产安全管理提出有建设性的意见。同时，班组所有成员经常就各自分析和总结的电力生产各项工作中的危险点和注意事项进行交流，主动吸取事故案例教训，班组人员安全素质进一步提升。(2)机对风险能够及时预控，及时发现和治理隐患，基本保证一般隐患不恶化、不出现重大隐患。电力生产作业管理制度较为完善，涵盖全面，在电力生产作业中，具有较强的指导作用。(3)环境班组成员能够自觉开展安全学习，对事故安全学习情况，以及工作、生活中的安全经验能够与班组成员一起进行分享和交流，相互促进，形成浓厚的安全文化氛围。电力生产作业中，人员相互督促、相互提高，杜绝发生不安全行为，确保各项施工作业中安全措施到位。基于历年数据和统计学规律，能够结合当前设备状况、气候条件及其他外部环境，前期做好风险把控，合理安排隐患治理等电力生产工作，确保人员健康、设备安全稳定运行。电力生产班组安全管理人、机、环境三大要素达到上述要求，即该班组安全管理能力成熟度达到改进优化级。在这一级，班组开始连续的改进电力生产过程，使用过程控制方法，从各方面获得的知识将被运用在以后的电力生产工作中，从而使电力生产过程融入正反馈循环，使安全管理能力及工作质量得到稳步的改进。

系统理论观点，将电力生产看作一个动态的过程，从人、机、环境三要素入手，以增量方式引入三要素的发展变化，建立电力生产班组安全管理能力成熟度5级模型。安全管理能力成熟度处于低一级的生产班组，将重点放在人、机、环境三方面的不断改进上，主动采取措施提高三要素所处的成熟度等级，只有三要素均达到上一级的要素要求，安全管理能力成熟度才能够上一个等级。在安全管理能力成熟度提高、安全管理能力提升的进程中，班组将会把重点放在对电力生产过程进行不断的优化，采取主动的措施去找出过程的弱点与长处，以达到预防缺陷的目标。但值得一提的是，只有安全管理能力成熟度达到第5级改进优化级的电力生产班组，电力生产班组安全管理能力成熟，能够根据历史数据等各有关过程的有效性资料，预测电力生产过程中的风险、及时把控，并提出对过程进行修改的建议。达到该级的电力生产班组可自发的不断改进，防止同类缺陷二次出现。

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二、安全工器具智能化管理的必要性

针对以上管理现状，为确保带电作业和检修作业人员的人身安全和设备安全，有必要对带电作业工器具和安全工器具的管理进行革命性改革，以确保工器具的质量与使用安全。即运用现代机电一体化技术、现代高压测控技术，能够最大限度地将试验过程自动化、管理定量化，实现试验过程、试验数据的测量整理和试品管理的智能化管理。

三、安全工器具智能化管理的科学性

智能化管理方法就是采用国际先进的RFID智能识别技术，结合智能辅助管理软件、网络数据服务、视频识别、红外微波感应等先进技术，实现电力安全工器具的全生命周期管理，对工器具从申购、领用、保存、试验、使用直至报废整个生命周期进行科学、规范管理。即：工器具存放环境监控的FJICM系列工器具库房、FJTC系列工器具柜/车载工器具柜、工器具试验系统、FJSRK库房守门员系列等，以这些硬件平台为基础，建立完善的智能无人化管理平台。

四、安全工器具智能化管理系统的特点

（一）管理目标安全工器具智能化管理系统的管理目标是为实现安全工器具的全生命周期的监控、管理，通过一个有效的智能化管理网络平台对其进行有效地支撑，所有与安全工器具管理相关的子单元通过网络与信息管理平台实行数据共享。

（二）系统构成工器具智能化管理信息系统由若干个子系统、试验中心、系统服务中心、主系统软件、若干台系统工作站、企业局域网等构成。

（三）系统物理架构工器具智能化管理信息平台采用三层B/S与C/S相结合系统架构进行统计分析；分为数据库服务器、应用服务器和客户端。所有的用户登录应用系统时，都必须通过身份认证。

（四）数据库的设计根据客户的处理数据信息量及使用程度，推荐客户采用Oracle数据库。该数据库具有很好的可移植性，处理数据容量大，性能稳定，能自动从批处理或在线环境的系统故障中恢复运行，能为各种硬件结构提供高度的可伸缩性，支持对称多处理器、群集多处理器、大规模处理器等，并提供广泛的国际语言支持。

（五）功能分类

1）工器具录入。可以录入工器具的状态，并根据状态（在用，试验）和工器具所属（部门和班组）以及工器具的试验时间来录入工器具。2）台帐管理。形成台帐和分类查询报表，工器具是否存在超期，并根据库存情况，进行汇总分析。

3）工器具报废。根据工器具试验情况或使用寿命到期，对工器具进行报废并归档，并形成报废工器具的试验报告。

4）预警提示。当存在超期或者快到期试验（可设定时间）工器具，用户登录系统时会给出醒目的提示，以便及时发现。

5）工器具库房管理。对工器具的存放环境和在位情况进行监控，保证工器具存放于合适环境中和实时在位情况检测，通过网络化管理平台可后台/远程监控当地实时状况。

6）支持条形码或射频卡技术。为了便于方便掌握每个工器具的信息，每个工器具都分配一个唯一标识，并附带条码证/射频卡或标识牌来区分。无论是从备品库中领出，还是到使用现场或者到试验中心，系统都可以通过工器具的射频标签跟踪到工器具的位置以及实时状态。

7）管理软件流程。详细描述安全工器具管理系统中所有的处理流程。该流程详细说明了要完成该功能所必须的各项操作、存储、输入和输出信息。

8）编码规则。对工器具进行统一编码管理。对部门、班组、工器具种类、类型、电压等级、供货商等进行编码规范，为每个工器具的12位编码进行唯一性定义。

9）试验管理。对各个工器具的试验信息进行管理。根据试验日期来提醒用户超期和近期试验的各种工器具。对试验数据进行审核、报废工器具审核以及报废工器具归档等。生成和打印试验报告和合格证，对试验项目和试验周期进行增加、删除、修改等各种维护。

10）自动出入库管理。实现无人化工器具室管理。设备启动时可实时显示库内工器具领用情况，支持自动识别工器具及人员出入，通过智能化管理系统自动记录工器具领用责任人RFID信息，并可对超期领用工器具的责任人进行到期归还提醒。如工器具出入库时管理系统检测不到关联责任人的相关RFID电子信息，系统将自动进行提示并声音报警。

11）台帐及综合查询。台帐及综合查询处理流程是工器具信息查询的入口，并可实施工器具试验台帐的操作和处理。具体包括：a.工器具信息查询；b.超期工器具查询；c.近期工器具查询；d.工器具试验台帐；e.工器具综合查询；f.报废工器具查询；g.工器具试验统计；h.库存查询；i.历史操作查询。由此职能管理人员和试验人员能够以最快的速度知道哪些带电作业工器具及安全工器具已经超期未作试验。各种台帐均可方便导出Excel电子表格，还可以实时查询各种工器具的在库\不在库状态、工器具试验信息。工器具库存信息、历史操作查询以及报废工器具信息等。

12）生产厂家管理。对工器具的生产厂家进行管理，可以统计每年各厂家的工器具采购状况和报废状况，并可以对指定厂家的工器具进行强制性报废。还可以根据具体厂商实时查询到工器具的详细信息以及工器具报废率的具体情况。

13）采购计划管理。可以根据每年的工器具报废情况来生成第二年的采购计划，对工器具的采购实行精准的、有据可依的管理。

14）系统安全。对用户信息进行更改和系统安全性的维护。功能包括：a.权限管理；b.角色管理；c.更改当前用户名密码；d.用户管理；f.退出系统。系统管理员可以根据具体情况赋予用户相应的页面权限、数据权限、角色以及用户名称密码等。

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2电力安全监察工作的重点

2.1深化安全监察体系建设。进一步增强安全监察组织本身的建立，持续提升安全监察作业者素质，健全三级安全监察网络，保证安全监察系统有用的开展；充足施展安监系统的用途，通盘筹划以及调解安全生产作业；促进安监标准化建立，实行“四全”安监准则，健全安监职责，制定安监作业者作业行为标准，提高安监效率以及品质。对安全性进行深刻的评估，严肃对待缘由解析以及风险评定，准确了解危险要素以及残害情况，根据问题的严重状况划分种类，实施改正手段；平稳的推动安全风险识别防备以及评定作业，拟定作业计划，监督贯彻实施安全风险控制手段，健全安全风险管理有关规范，促进安全风险管理作业一直向前改正发展。

2.2加大安全监察力度。创建完善安全生产作业的绩效评估系统，增强安全生产作业绩效考查；严格按照安全事故以及突发状况信息报告体制工作；增强安全生产职责施行监察，增强安全职责制度，每一级别都要签署安全职责任务书，保证将安全任务、安全方法执行到每一个步骤、每个职位、每个作业者；增强供应电、基础建设、农村用电、网络以及信息、辅业、工作场地等安全监察和安全技术、工作技术、职位教育培育等的监察。

2.3加强应急管理体系建设。建立和完善适合公司实际的应急管理体系，实现应急管理工作常态化、规范化、专业化；完善公司应急管理组织体系，加快省公司应急指挥中心建设，加强应急队伍建设与管理，完善应急预案体系，组织开展各类应急预案演练和培训，开展城市电网大面积停电应急联合演练，提高协同应对能力。

2.4开展三项安全生产活动。围绕以“三项行动”(安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理行动)和“三项建设”(安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍建设)为主要内容的“安全生产年”活动，深入开展安全生产反违章活动，严肃查处行为性违章，从重处罚管理性违章，分轻重缓急治理装置性违章，着力根治典型违章；开展“安全生产月”活动，大力营造安全氛围，着力培育爱心理念、责任理念、诚信理念，切实推动企业安全文化建设，夯实安全生产基础。认真总结安全专项整治行动的经验，完善安全专项整治的手段，充分发挥公司系统各级安全纠察队、安全监察队伍和安全专家的作用，联合安全保证体系、安全保障体系的力量，针对公司存在的安全生产薄弱环节，大力开展安全专项整治行动。

2.5积极应用现代化管理手段。安监作业者在建筑现场、操纵场地、工作场地进行巡视、查看，是能够发现作业场所安全防范手段没到位抑或作业者具有违反规范活动的拥有方法。不过，因为安监作业者的人力、物力制约，尤其是针对部分自动化水平高、专业措施强的现代化单位中，只是单纯的依靠人管理还是不能实现有用的监管，一定要根据有关技术规范，凭借科学措施，例如能量管理体系、单位生产信息体系等为安监作业者供应监管平台。使安监作业者可以搜索到详细的作业策划，也可以查看其作业程序实施状况；不仅有实时资料，还能够搜索到历史资料；不光有操纵文字讲解还有录音文件登记，进而能够了解单位安全生产状况，实施更改作业者作业中不良活动。提升案件管理信息化水准。踏实搞好“安全监督与管理系统”的推行使用；持续健全并全面运用“电力公司在线安全教育与考试管理系统”，推动安全生产规范以及章程的深入学习，持续提升安全认识。

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部分电力企业比较重视电力作业关键内容，时常忽视日常安全管理工作，是笔者发现很多安全事故往往发生在日常电力生产工作中，而电力企业忽视日常电力生产安全管理工作，其管理制度也存在严重漏洞，这对造成电力生产安全事故埋下严重隐患，电力企业需要重视日常安全生产管理，只有这样管理人员才会上心，才能有动力去制止日常生产违章的举止行为。

1.2违章操作屡见不鲜

在实际的电力生产活动中，违反安全生产条例的设备操作、生产管理以及生产纪律的现象屡屡发生，这些违章操作是造成电力生产安全事故的直接导火索，如配电维护人员在没有办理维修单填写的手续，没有熟悉设备损坏情况直接进行操作维修，造成了设备漏电触电的安全事故。除此以外，有些修理人员仗着自己经验丰富，对于强调在维修前要求断电、验电要求置之不理，这些违章操作行为对维护人员的生命安全产生威胁。

1.3电力生产设备管理存在漏洞

电力企业在开展日常电力生产过程中，没有制定一个相对规范工作程序，这就导致日常电力设备的检修、维护工作不能有序开展，对于电力生产设备来讲如果不能及时发现问题缺陷，一旦电力设备出现瘫痪，必然影响生产进度，甚至可能造成安全事故。这归根结底是因安全工作不能产生效益，电力企业不重视电网管理安全工作，这种管理上的漏洞实时威胁了电网运行安全。

1.4电力生产安全制度大打折扣

电力企业在进行日常生产活动时，往往不能遵循有关部门颁布的安全规章,最终造成电力安全事故频频发生，正是由于电力企业忽视，造成电企员工对于相关的规章制度并不了解，但为更有效率完成生产指标，工作人员往往略知一二没有完全领会规章内容，在实际工作中不根据有关要求生产作业，工作人员往往凭借经验主义开展工作，无视那些规章条例，笔者发现正是这些安全制度没有有效落实，才会酿成一次次触目惊心安全生产事故。

2加强电力安全生产监察的重要意义

2.1有利于提高电力企业社会、经济利益

电力企业如果产生安全生产事故，必然影响日常电力生产秩序，对于电力企业的经济效益产生不利影响，对此电力企业需要注重日常生产监察工作，通过监察管理来控制事故发生，控制生产成本，有效提升企业经济利益，除此以外要重视作业工人的安全生活保障，这对工作人员免除了生活上的后顾之忧，把全身心投入到工作，电力企业通过安全生产监察，提升企业的知名度，从获取政府政策扶持,最终实现经济、社会效益双丰收。

2.2全面推动国民经济可持续发展

我国当前社会生产普遍基于电力能源，一旦电力生产出现任何问题，便极大影响了多数企业的正常秩序，从而造成严重的经济损失，正是由于政府部门尤其重视电力行业的科学发展，因此电力企业应当注重日常电网生产的安监工作，通过建立健全电网监察安全机制，推动电网监察有章可循，笔者坚信只有保证电力日常活动,才能确保企业的日常生产运行，最终实现国民经济可持续发展。

2.3提升社会大众生活质量

人民群众的日常生活与电力网络紧密相连，一旦缺少电网支持与运转，人民群众生活质量就得到保障，甚至极大影响社会的安全稳定，甚至对国家电力网络的安全运行产生严重威胁。因此,电力企业将电力安全监察落到实处，才能确保电网生产的安全，广大人民群众可借助电网得到社会咨询，丰富了人民群众的业余生活，更好提升了自身所处的生活环境。

3加强电力安全监察的有效措施

3.1构建计算机系统网络

电网工作电动化是电力企业一直所倡导的，笔者认为只有建立健全计算机系统网络，将先进的科学技术运用到实际的电网安全监管中，借助先进监管设备，才可优化电力企业电力监察系统，增强电力企业管理能力，有效提升生产效率,笔者认为构建计算系统网络能够促进作业人员在日常监察过程中提升自身的业务能力，更好得为社会服务。

3.2积极推广与应用评估技术

电力企业当前所应用机械设备与现代化要求格格不入，对此技术人员及时评估电力设备，并且向电力企业报批采购更先进的电力设备，然而我国对于评估电力设备水平仍处于劣势，技术人员不能掌握评估知识，不能掌握外国先进技术,,电力企业当前需要积极引进与学习先进评估技术，并结合国内实际情况加以改善，并将其评估技术运用电力生产的日常安全监察中，从而能够确保电力企业的安全生产。

3.3增强监察人员的业务能力

电力企业的电力安全监察工作具有专业性与复杂性，这就要求监察人员具有专业的业务能力，这也是开展监察实践工作的重要途径，监察人员需要开动脑筋，独有独立思考的能力，强化个人心理素质，除此以外电力安全监察工作充分协调好个人与集体以及社会利益，需要有效克服监察人员的消极情绪，对于复杂问题需要分析其安全因素，全面掌握相关专业知识脉络，全面掌握与了解安全监察工作内容，才能够提升监管人员对于安全生产实际问题的处理能力与业务素质，从而更好推动电力企业的科学发展。

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目前在电力技术中较为新颖的一种技术形式，实际上就是燃料电池，而燃料电池本身在实际使用的过程中，实际上就是通过内部化学物质反应的方式，将释放出的相关化学能，直接转换成为电能。从相关的统计数据来看，燃料电池表现出的发电率极高，如果说单纯的采取联合循环式的燃料电池进行使用，那么其所表现出的发电率能够维持在85%左右。不仅如此，还由于燃料电池表现出的负荷不高，那么负荷变化的情况下，便能够有效的进行跟踪，满足高调峰需求。燃料电池在节能上也只是存在着较低的污染问，在燃料电池技术持续完善的情况下，甚至能够达到零排放以及节水的效果，进而最大限度的促使能源缺乏现象得以解决。

1.2交流输电

交流电技术已经在是如今的电力技术体系中，发展到了一个极为成熟的地步，特别是在电力的分配以及输送上，都呈现出了极大的提升。在实际使用的过程中，完全可以有效的促使电网资源利用效率大幅度提升，这对于电能体系的利用高效性有着极大的促进意义。在这一过程中，交流输电电力技术在大功率之下，表现出的高压开关，一般都是直接使用的大功率电子器件，而FACTS设备实际上还包含了其他形式的电力设备技术，这方面的技术应用，对于电力系统实际运行过程中的调节工作，有着极为良好的改善效果。并且在电力系统运行稳定的功能需求上，交流输电技术在其中发挥出了至关重要的作用。

1.3太阳能电力技术

太阳能技术本身属于大自然中可使用的最多自然资源，并且在这其中也表现出了较高的能量转换率。太阳能辐射本身在实际对地球进行照射的过程中，会由于纬度的差异性，而表现出一定的不同，地球上最大太阳照射率870-3400KWh/m2。根据中国科学院对电力研究的分析，太阳能电池和其他电池有所不同———只可用于小面积地方。每年的供量大概是3500KWh/m2到5500KWh/m2之间。一般来说可以满足我国普通家庭一年的用电量。太阳能发电技术具体包扩了两个方面：①利用太阳能的热动力发电的技术；②利用光伏发电的技术。所谓光伏发电，就是利用太阳能将其转变为电能，的技术。随然太阳能发电具有很多优势，但是因为一些局限性，在全球范围内光伏发电的规模还十分小，但是在未来几十年内，相较于常规电力技术，光伏发电技术肯定会慢慢啤机开来。

1.4城市化的供电技术

随着现代化社会的不断发展，电能的质量和供电的可靠性要求也在提高。在现代化社会里存在着较为复杂供电方式和供电的负荷密度，需要相当大的发展空间和灵活性，并且需要较为稳定可靠的电力技术相辅相成，从而真正意义上的满足电网的升格和不断增加的供电负荷，其电网建设所具备的电力技术也相对复杂。例如：新型的GIS设备、集成技术和配电网的保护等。高压下的直流配电技术，即骨干网架的高压直流电缆，以及自变流的电力技术的一种流向用户工频或者是高频下供电技术在城市供电中普遍应用。

2电力生产安全

2.1继电保护运行管理与技术监督

在电力生产安全方面需要保证电气设备运行的可靠性，因此要求我们能在日常工作中及时发现并排除安全隐患，建立电气设备隐患和缺陷库，减少保护装置动作的机会。如确有故障存在，则需要保护装置可靠正确动作切除故障，将故障设备隔离，避免扩大事故范围，以免造成更大的损失。在此基础上整合计算机的运行维护与管理、保护装置的入网管理，降低电气设备的缺陷发生率，对保护装置严格按规范进行定期校验，并有试验合格可以投入运行的确切结论，对于母差、主变差动及光纤纵差等保护尤其要重点关注，保证各二次回路的正确接线，避免继电保护装置设备产生误动或拒动。

2.2完善电力生产的安全机制

安全机制在一定程度上可以带动工作人员的安全生产积极性，从而实现了安全事故的控制管理和安全生产的良性循环，保证了工作人员生命安全和电网安全。建立相关的安全机制，规范了生产管理的各项工作流程，体现了标准化作业的安全性，保证了电力生产的正常、稳定、安全进行。通过安全保障机构建立，以安全生产为第一要素，重点扶持安全生产，并且建立有效可行的机制；建立责任制度和安全管理制度，规范生产行为，让考核、管理和执行做到有据可依的网络化的机制体系，从根本上落实电力生产安全。

2.3加强电力企业的安全文化的建设

企业中的员工是企业主体部分，无论是企业的内部还是外部都不能脱离人员因素的重要影响作用，所以，调动企业员工的能动性就显得非常重要。因此，从管理角度入手，需加强电力企业生产安全方面的管理，提高员工的生产效率与工作责任心，从而为电力发展创造更大的发展空间和经济效益。逐级签订《安全目标责任书》、《人员互保责任书》、《四不伤害责任书》等，使每一个员工始终绷紧安全这根弦，做到警钟长鸣。其次，建设电力生产的安全文化中心的根本是树立安全意识，让员工从根本上认识到生产安全的利害关系，使安全意识深入人心。

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1.2电力运行的维护要保证供电网络安全稳定的运行，电力运行的维护是不可或缺的。电力运行的维护要求对电力运行中所使用的设备进行维护，不仅如此，还对调度命令有更高的要求，只有基于以上两点，才能对设备的运行状态有一个更好的了解，以保证电力的正常运行。在对运行设备的维护过程中，要求相关工作人员掌握足够的知识，能够及时发现出现的异常情况并加以处理。

1.3电力系统的维护电力系统维护指的是对系统的运行情况进行维护。电力系统的维护相对复杂，首先要收集相关的数据，其中包括电力运行过程中产生的通信网络信号，电流数据等等。然后，要对收集到的数据进行一系列的处理，并将处理后的数据传输到计算机主机中，用于进行下一步的分析。对电力系统的维护能够使使用电能的用户与系统之间形成一种联系，这样，就能够更加方便用户查询相关数据，同时，对于电力部门实现遥感和遥控功能也有积极的作用。在对电力系统进行监督的过程中，要对电力系统的功能进行更好的维护，处于一个好的维护环境下，对于电力系统更好的运行以及更好的进行电力生产都有非常明显的作用，不仅如此，这样还能够使系统的操作更加的安全有效，对于电力系统所产生的作用是非常大的。

2电力安全生产管理中的问题

2.1提高从业人员的素质作为一个电力系统的工作人员，要有认真负责的精神，因为一些相关工作人员处于电力系统运行的最前线，其工作内容不仅种类繁多，而且具有一定的危险性，一旦工作中出现问题，就有可能造成财产损失甚至是人员伤亡等不可挽回的结果。处于一线的工作人员在工作中产生失误主要是有两方面因素引起的，其一，就是技术不过关，对工作中所要掌握的专业知识不够熟练，第二点就是在工作中疏忽大意，缺少安全意识，对于施工过程中可能产生的意外情况没有保持必要的警惕。因此，想要降低电力安全生产管理中的风险，提高工作人员的素质是重中之重。电力部门必须要加强对工作人员的监督与管理，从专业知识与安全意识两个方面对工作人员进行培训，对于一些工作在一线的人员，必须要定期进行考核，并且建立起健全的奖惩条例，恩威并施，以更快速度取得效果。除此之外，相关工作人员还要定期进行经验交流，对于一些复杂问题和经典问题，要集中讨论，以积累经验，提高工作人员处理问题的能力。

2.2组织电力生产管理工作中的经验交流和案例反思电力部门要经常举行相关部门的讨论会，分享每个人在工作中的体会，并做好记录。因为每个人的习惯不同，所以人们在工作中的方法方式也会有不同，相互之间分享工作体会，可以最大程度的做到取长补短，不仅如此，还可以将一些棘手的问题提出来集中讨论，确定最优的处理方案。这样，不仅可以更加快速，完美的处理所遇到的问题，还可以快速的提高工作人员的能力，为以后的工作打好基础。

2.3加强对故障设备的排查要降低电力生产管理中的风险，加强对故障设备的排查同样非常重要。总的来说，设备的管理分为三个方面，即设备的建设期、运行期和修理维护期。在设备的建设期，要重点对设备的安全性能进行排查，确保设备不存在安全隐患，从源头上减少故障发生的概率。在设备的运行时期，要认真对待设备的检验，争取做到面面俱到，如果发现故障，无论大小，一定要引起重视。最后，在设备的修理维护期，必须认真排查设备是否存在安全隐患，以及是否有修理的必要，如果问题严重必须及时处理。

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在全球信息化的推动下，计算机信息网络作用不断扩大的同时，信息网络的安全也变得日益重要，一旦遭受破坏，其影响或损失也十分巨大，电力系统信息安全是电力系统安全运行和对社会可靠供电的保障，是一项涉及电网调度自动化、继电保护及安全装置、厂站自动化、配电网自动化、电力负荷控制、电力营销、信息网络系统等有关生产、经营和管理方面的多领域、复杂的大型系统工程。应结合电力工业特点，深入分析电力系统信息安全存在的问题，探讨建立电力系统信息安全体系，保证电网安全稳定运行，提高电力企业社会效益和经济效益，更好地为国民经济高速发展和满足人民生活需要服务。

研究电力系统信息安全问题、制定电力系统信息遭受内部外部攻击时的防范与系统恢复措施等信息安全战略是当前信息化工作的重要内容。

一、电力系统的信息安全体系

信息安全指的是为数据处理系统建立和采用的技术和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件和数据不因偶然和恶意的原因遭到破坏、更改和泄露。包括保密性、完雅性、可用性、真实性、可靠性、责任性等几个方面。

信息安全涉及的因素有，物理安全、信息安全、网络安全、文化安全。

作为全方位的、整体的信息安全体系是分层次的，不同层次反映了不同的安全问题。

信息安全应该实行分层保护措施，有以下五个方面，

①物理层面安全，环境安全、设备安全、介质安全，②网络层面安全，网络运行安全，网络传输安全，网络边界安全，③系统层面安全，操作系统安全，数据库管理系统安全，④应用层面安全，办公系统安全，业务系统安全，服务系统安全，⑤管理层面安全，安全管理制度，部门与人员的组织规则。

二、电力系统的信息安全策略

电力系统的信息安全具有访问方式多样，用户群庞大、网络行为突发性较高等特点。信息安全问题需从网络规划设计阶段就仔细考虑，并在实际运行中严格管理。为了保障信息安全，采取的策略如下：

(一)设备安全策略

这是在企业网规划设计阶段就应充分考虑安全问题。将一些重要的设备，如各种服务器、主干交换机、路由器等尽量实行集中管理。各种通信线路尽量实行深埋、穿线或架空，并有明显标记，防止意外损坏。对于终端设备，如工作站、小型交挟机、集线器和其它转接设备要落实到人，进行严格管理。

(一)安全技术策略

为了达到保障信息安全的目的，要采取各种安全技术，其不可缺少的技术层措施如下：

1．防火墙技术。防火墙是用于将信任网络与非信任网络隔离的一种技术，它通过单一集中的安全检查点，强制实糟相应的安全策略进行检查，防止对重要信息资源进行非法存取和访问。电力系统的生产、计量、营销、调度管理等系统之间，信息的共享、整合与调用，都需要在不同网段之间对这些访问行为进行过滤和控制，阻断攻击破坏行为，分权限合理享用信息资源。

2．病毒防护技术。为免受病毒造成的损失，要采用的多层防病毒体系。即在每台Pc机上安装防病毒软件客户端，在服务器上安装基于服务器的防病毒软件，在网关上安装基于网关的防病毒软件。必须在信息系统的各个环节采用全网全面的防病毒策略，在计算机病毒预防、检测和病毒库的升级分发等环节统一管理，建立较完善的管理制度，才能有效的防止和控制病毒的侵害。

3．虚拟局域网技术(VLAN技术)。VLAN技术允许网络管理者将一个物理的LAN逻辑地划分成不同的广播域，每一个VLAN都包含1组有着相同需求的计算机工作站，与物理上形成的LAN有相同的属性。但由于它是逻辑而不是物理划分，所以同一个LAN内的各工作站无须放置在同一物理空间里，既这些工作站不一定属于同一个物理LAN网段。一个VLAN内部的广播和单播流量都不会转发到其他VLAN中，有助于控制流量、控制广播风暴、减少设备投资、简化网络管理、提高网络的安全性。

4．数据与系统备份技术。电力企业的数据库必须定期进行备份，按其重要程度确定数据备份等级。配置数据备份策略，建立企业数据备份中心，采用先进灾难恢复技术，对关键业务的数据与应用系统进行备份，制定详尽的应用数据备份和数据库故障恢复预案，并进行定期预演。确保在数据损坏或系统崩溃的情况下能快速恢复数据与系统，从而保证信息系统的可用性和可靠性。

5．安全审计技术。随着系统规模的扩展与安全设施的完善，应该引入集中智能的安全审计系统，通过技术手段，实现自动对网络设备日志、操作系统运行日志、数据库访问日志、业务应用系统运行日志、安全设施运行日志等进行统一安全审计，及时自动分析系统安全事件，实现系统安全运行管理。

6．建立信息安全身份认证体系。CA是CertificateAuthority的缩写，即证书授权。在电子商务系统中，所有实体的证书都是由证书授权中心(CA中心)分发并签名的。一个完整、安全的电子商务系统必须建立起一个完整、合理的CA体系。CA体系由证书审批部门和证书操作部门组成。电力市场交易系统就其实质来说，是一个典型的电子商务系统，它必须保证交易数据安全。在电力市场技术支持系统中，作为市场成员交易各方的身份确认、物流控制、财务结算、实时数据交换系统中，均需要权威、安全的身份认证系统。在电力系统中，电子商务逐步扩展到电力营销系统、电力物质采购系统、电力燃料供应系统等许多方面。因此，建立全国和网、省公司的cA机构，对企业员工上网用户统一身份认证和数字签名等安全认证，对系统中关键业务进行安全审计，并开展与银行之间、上下级CA机构之间、其他需要CA机构之间的交叉认证的技术研究及试点工作。

(三)组织管理策略

信息安全是技术措施和组织管理措施的统一，“三分技术、七分管理”。据统计，在所有的计算机安全事件中，属于管理方面的原因比重高达70%以上。没有管理，就没有安全。再好的第三方安全技术和产品，如果没有科学的组织管理配合，都会形同虚设。

1．安全意识与安全技能。通过普及安全知识的培训，可以提高电力企业职员安全知识和安全意识，使他们具备一些基本的安全防护意识和发现解决某些常见安全问题的能力。通过专业安全培训提高操作维护者的安全操作技能，然后再配合第三方安全技术和产品，将使信息安全保障工作得到提升。

2．安全策略与制度。电力企业应该从企业发展角度对整体的信息安全工作提供方针性指导，制定一套指导性的、统一的安全策略和制度。没有标准，无法衡量信息的安全，没有法规，无从遵循信息安全的制度，没有策略，无法形成安全防护体系。安全策略和制度管理是法律管理的形式化、具体化，是法规与管理的接口和信息安全得以实现的重要保证。

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任何一个工程项目如果没有安全生产基础的支持，都是没有项目效益可言的，再加上现在是电力企业改革的关键时期，安全管理工作的重要性更加不言而喻。安全生产不仅是项目效益的前提，也是项目管理成功的基石，要想加强电力施工安全管理，首先必须意识到电力工程施工安全管理的重要性，同时加大安全投入，只有这样才能有效保证电力工程施工安全。

1.2强化现场安全管理措施

①提高项目安全管理人员的素质，要想使相关工作人员的安全管理水平得到提高，可以通过加强安全知识和安全技术培训来实现。提高项目安全管理人员的素质具体应做到以下方面：认真学习国家有关电力工程施工安全知识；认真学习与电力工程相关的安全技术等。②开展有针对性的安全教育，由于项目施工人员和项目生产管理人员的职责不同，应该对其开展有针对性的安全教育，力争使所有的项目施工人员都意识到安全生产的重要性，自觉地按照相关规范标准进行操作，严格要求自己。力争使所有的项目生产管理人员都具有科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力，保证所有的项目生产管理人员无论在什么条件下都可以正确地做出有利于安全生产的决策。③健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，建立完善的三级安全监督网络，实行安全标准化监督，做到事前防范、事中控制、事后改进，保证各级安监人员的管理和工作都符合相关的规范标准。严格监督现场施工人员的各项生产流程，使各类防护用品都能被正确的使用，充分的发挥防护作用，同时在施工现场配置符合相关标准的安全防护设施、安全标志和警示牌，定期组织人员进行安全检查，一旦发现异常问题，及时地采取有效措施进行解决，最大程度地减少安全事故的发生。④安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施，应该认真落实各级人员安全生产责任制。有关资料显示，安全生产责任制的落实情况和施工是否安全有着直接的关系，因此，必须认真落实安全生产责任制，明确各级各类人员及各部门的职责，并对相关管理人员加强监督和考核，做到奖罚分明，对于违反相关规范标准的人员，无论是谁绝不姑息，保证各级安全生产责任落到实处。⑤开展危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免了安全事故的发生。另外为了提高员工应对突发事故的快速反应能力，应该制定相对应的应急措施，并定期进行反事故演习。

1.3加强施工过程安全管理

①控制人的不安全行为。人的不安全行为主要是由于不注重安全工作、操作不规范、健康状态差等原因造成的，在这种情况下很容易造成电力工程施工安全事故，因此控制人的不安全行为是很有必要的，应该加强对相关安全管理人员的安全培训，使之意识到自身职责的重要性，自觉地依照相关规范标准进行操作，最大限度地避免安全事故的发生。②控制物的不安全状态。各类施工设备对项目施工来说必不可少，但是不合格或者不符合要求的施工设备反而会对工程施工造成威胁，因此，必须注意对各类施工设备进行检查、维护和保养，避免安全事故的发生。③加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞。相关工作人员必须认真履行自身的职责，监督指导各项安全技术措施的落实情况，并能够从中发现安全薄弱环节，及时地进行完善，对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头消灭在萌芽状态。

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当前，我国经济社会正处于高速发展的大好时期，对电力需求十分迫切;与此同时，我国电力工业体制正处在改革的关键时期，电力生产安全显得尤为重要。它既是改革能否顺利进行的重要条件，也是检验改革成效的一个重要标志。[1]不管电力体制如何改革，电力生产内在的固有特点和客观规律不会变化，各级领导的安全责任不会减弱。在电力体制改革的关键时期，衡量一名领导干部的政治敏锐性、思想觉悟高不高，关键是看对“安全责任重于泰山”的措施落实得深不深、细不细、严不严、力度大不大。本文对电力生产安全存在的一些问题进行分析，并提出解决对策和建议。

一、安全生产中常见的一些问题

1.安全职责落实不到位

目前，各电力生产企业大部分都已制定了一系列安全生产的制度.也明确了安全生产职责，但也有一些单位对安全生产责任落实不到位，只停留在开会，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有探人地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施;对一些事故通报内容不详，语言含糊，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚;也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对电力安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。

2.习惯性违章

习惯性违章是指定安全生产工作中经常发生的习以为常的违章行为。它包括违章操作、违章指挥和违反劳动纪律[2]。有些临时性工作，特别是配电修理工作容易发生无票作业。如某配电修理人员，在没有填写修理票的情况下开始进行修理工作，导致了一起人身触电死亡事故。有些需要停电的作业，在没有停电、验电、挂地线情况下，就开始工作。如一些人身死亡事故，就是在处理变压器二次刀闸接触不良故障时，没有对变台停电、验电，未挂地线，严重违章作业而酿成的。

3.安全工器具管理混乱

一些使用中的安全工器具质量堪优。尤其是一些基层农村供电所或供电营业所的登高作业器具和小型起重器材等安全器具的质量合格率不高。同时，对安全器具的定期检测意识淡薄，报废管理流于形式[3]。许多已明显损坏的工器具仍在超期使用，该淘汰的没有被淘汰。

4.管理工作不到位

一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是部分领导仍然习惯于靠搞运动的形式抓经济建设，抓企业管理，不注重研究事物的客观规律，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时，设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真。

二、加强电力安全生产管理的对策及建议

1.要杜绝常规性的安全管理工作的随意性。在电力企业中，由于常规性安全管理工作具有重复性和日常性的特点，因此往往凭经验便可应付自如。而经验有时会成为随意性的温床。比如各级安全生产管理人员在下发有关安全生产诸类文件时，常常一发了事。至于对文件要求的落实情况却不给予应有的关注，对其进行细化、量化，更认为是下面的事。这种以发代管，严格上讲就是随意性的表现，是传统管理思维的一种惯性效应。电力生产事故发生在现场，深究起来，总能找到某个管理环节上的漏洞。现场操作人员操作过程中的随意性，往往是安全生产管理人员随意性的延伸，从而造成了安全管理与操作两个层面的脱节。

2.要准确地把握电力安全生产管理工作中的轻重缓急。安全生产管理者应把“安全重于泰山”时刻放在心上，树立“居安思危”的忧患意识，把安全提到讲政治的高度来认识。而且，要根据不同的环境、不同时期的重点工作以及职工精神状况，人为地去扩大安全生产外延的概念。比如，在传统节假日前后，人心浮动，职工工作时极易分散精力;高温酷暑和雷雨季节，职工作业环境差，设备易发生问题。对于这些特殊性，各级管理者应心中有数。又如，当安全生产与工作进度发生矛盾时，管理者应警惕急功近利苗头的滋生，应当放慢进度来保安全生产，要明确安全生产是企业效益的支柱:安全生产对企业效益来说是“1"，后面加一个0，就上一个数量级;没有“1"，也就是说没有安全生产的话，加多少个0，企业效益也是0。

3.要加强安全生产的软管理工作。软管理是相对电力设备管理而言的，包括电力安全生产的资料、规章制度和安全措施等。软管理在实际操作中往往被淡化，比如，大修一台开关或主变压器与贯彻“检修现场安全措施标准化”相比，就所投人的人力、物力和时间，后者远远逊于前者，甚至流于形式。应该看到.随着技术的进步与发展，电网装备科技含量的增加，复杂的工作变得简单化了，现场工作量大大减少，工作人员也趋少，管理工作则相对复杂化，软管理所占比重越来越大。因此，要强化安全生产的软管理工作。比如，要对推行的标准化工作要强制执行，否则应当按违章对待。针对电网新设备的广泛使用，要全面实行电力安全生产的规范化、程序化和制度化管理，在设备运行现场推行安全措施标准化管理，建立设备检修标准卡和运行设备巡视卡等规章制度。对开工前的每项工作，都要进行安全风险分析，把风险分析透，并使有关职工都清楚。总之，要通过这些软管理，增加强制化因素，把只注重设备检修的工作变为同时又注重标准化的软管理工作，实现安全工作不因领导注意力的转移，也不因员工素质差异而发生较大变化的目标。这是我们安全生产管理工作的方向。

4.运用系统思维方法进一步加强电力安全生产的管理。在电网现代化装备的日新月异中，在大量新设备、新技术的采用和对电力安全生产管理提出新标准、高要求的形势下，电力安全管理工作必须要有新思路，即必须具备系统思维。何谓系统思维?系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，而系统本身又是它所从属的一个更大系统的组成部分;思维是反映客观现实的能动过程。

系统思维就是人们运用科学方法对这些有机整体和更大系统能动反映的过程。在电力安全生产的实际工作中，把握这种先进的思维方法有着十分重要的现实意义。首先，系统思维与最先进的科技成果相联系，它的包容性更强，视野更开阔;而我们传统的管理思维定式却无法满足新的标准和要求。其次，运用系统思维对电力事故的分析认定较传统方法更具科学性，因而对事故的预防有着特殊的指导意义，为电力安全生产的可控在控提供了先进的思维方法和理论依据。

三结束语

针对不同的形势下，电力企业的安全管理工作要有不同的措施。在当前，电力企业的安全管理中必须要加人系统思维方式和安全生产软管理方式，这是电力企业安全生产管理的重要保证。

参考文献

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①“十二五”时期及今后十年水力投资将达到4万亿元，水力建设任务十分繁重，事故发生概率增加，安全生产压力加大；②极端天气和气象灾害频发，水力保障能力不足，因自然灾害引发事故的灾难风险加大。

1.2主观风险

①部分领导对于安全监理的重视度不够、思想认识不高，导致安全建立责任落实不到位，权责不统一；②部分地区安全监理机构不健全、监理制度不完善、安全监管不到位、安全教育不深入、不普及、不专业；③水电工程建设过程中，施工现场的安全监理工作较为薄弱，对基层、现场的安全生产监管存在层层衰减现象；④部分工程项目对排查出的安全隐患整改不认真、不全面、不彻底；⑤部分水力工程建设和运行人员安全意识不强，安全知识贫乏，甚至不顾生命危险进行违章作业。

1.3重大危险源

在水电工程施工过程中，存在以下重大危险源：高边坡（一、二级危岩边坡）作业；水上和大坝等高处作业；隧洞、地下工程作业；大型起重设备起重作业；大坝围堰填筑和拆除；汛期大坝基坑、厂房施工；爆破作业；大型设备设施安装与拆除；大型高排架（脚手架）、平台的搭设、使用和拆除；临时用电、防中毒、防卫生病疫、防汛防旱、防台风等。

2电力工程安全监理风险防范

2.1提高管理者的安全监理意识

要想提高水电工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全监理意识。从思想上入手，加大宣传教育力度，使工程管理人员摆脱计划经济时代的陈旧思想观念，按照市场规律办事，尊重相关规章制度，积极配合安全监理工作，为安全监理工作提供支持。

2.2建立安全监理责任制

只有明确责任才能把工作落到实处，在水力水电工程安全监理工作当中有必要实施责任制，对安全监理的责任进行科学划分，然后落实到具体的岗位上，在水力水电工程中，最为主要的是明确总监理工程师和专业监理工程师的安全监理责任。①总监理工程师需要从较宏观的方面对工程安全进行监管，例如对施工单位资质的审核、对施工设计方案的审核、对施工技术和材料的审核以及事故的调查等。②专业监理工程师则主要负责预审工作，并随时向总监理工程师提出相关的意见和建议。③监理员主要职责是负责工地日常的安全监管工作，确保各项安全规定得到落实，并对异常情况进行及时反馈。

2.3制定安全检查制度

安全监理人员应拥有高度负责的工作态度。①要做好施工前的安全检查工作，对施工单位的资质、施工方案、施工技术、施工设备进行详细检查，逐条落实安全规定，对于不符合要求的坚决不许开工。②做好施工阶段的安全检查工作，在施工阶段检查中，监管人员要做好安全巡视工作，定期到工程现场实施检查，尤其是对于关键环节和事故多发环节要进行重点监管，排查安全隐患，在检查时要做好相关记录，尽可能仔细全面地找出隐藏的安全隐患，然后针对实际情况采取相应消除解决的办法。同时进一步完善安全管理制度条例，不断进行细化和补充，对违反相关规定者进行严厉的批评教育和经济处罚，使员工时刻记住安全第一重要。

2.4强化安全教育和培训

电力工程建设过程中，安全培训是一大重要工作环节。不但要加大培训的范围，而且还要加大培训的频率和次数，培训内容则要涵盖安全监理需要关注和学习的安全知识和教育、安全生产的相关法律法规、车辆及特种机械安全驾驶和使用等。①在培训人员的范围上，主要包括车辆、船只、特种机械的驾驶人员和作业人员，包括农民工、季节工、临时工、本项目单位正式员工的学习和培训，同时也包括项目经理、工长、技术人员、管理人员的学习和培训。对于那些从事特殊工作、特殊危险工种的人员，必须要严格学习和培训，而且还要予以严格的考核，考试成绩合格者方可持证上岗。②对于电力工程建设安全教育的频率和次数，除了开工前的周期培训以外，还要在施工期间每一个月举行一次安全碰头或者安全交心讨论会议，极特殊情况下，还要召开安全紧急会议和培训会议。总之，只有从上至下地抓好的安全生产培训，才能确保安全监理和安全生产工作顺利有序进行，从而充分保障电力建设工程事业的和谐有序发展。

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（二）对电力安全执行力认识不足。电力安全技术虽然已经日趋成熟，由于我国很多企业不太重视安全方面的管理，对这方面的知识了解的不多，导致很多企业员工一些不规范的操作现象，企业体系中也没有相关处理办法。对电力安全执行力不重视也就是没有真正实现安全生产，对生产中的安全问题没有引起足够的重视。

（三）安全工作考核制度的缺陷。很多企业在安全考核制度中存在缺陷，实行安全考核制度需要结合企业自身情况。企业领导发现员工工作中的问题时，可以视情况对员工采取相应的措施，不要仅仅处罚员工，甚至加大惩罚的力度，这样不仅不能起到警示作用，还会引起反效果。要询问职工工作失误的原因、为什么出现这种失误，让职工自己反省总结，提交工作报告。要实行合理的考核制度，有惩有奖，工作优秀者给予奖励，工作不合格者根据情况实行惩罚。对于企业安全管理中的违规现象必须严惩，这些违规现象会带来不利的影响，必须加大打击力度。

（四）安全规章制度建设和落实深度不够。

1、没有完善安全管理制度和相关规范，安全管理就不可能真正落实到实处。目前存在很多企业虽然注意到安全管理问题，但是却没有重视，对一些不规范的现象也没有进行处理，更谈不上强化执行力。

2、要合理安排工作进程，针对出现的问题要采取措施解决。很多单位布置了很多工作安排，但是落实到实处的却很少，这是由于很多因素造成的。对于上级下达的命令，下级要及时传达，重视工作进程的跟踪和记录，随时观察工作变动。企业领导在实践工作中，没有做到深入实地的进行检查和监督，对企业安全管理不够重视，不能及时发现安全管理中存在的问题。

二、基本原则

（一）重视生命安全。企业在重视自身经济效益发展的同时要重视企业职工生命安全，可以采取一些措施保证安全生产，既可以满足企业发展需要，也可以满足职工需求。人的生命是无价的，在电力安全生产中要保证职工安全，企业要重视企业效益与职工安全之间的关联。

（二）有效管理。实现有效、精细的管理方法要有一定的规章制度作为依据，电力安全工作要通过工作总结，发现工作中存在的问题，针对问题进行改正。要严格实现制度化管理，正常工作需要出示工作票，操作机器设备需要操作票，这样可以及时发现那个工作环节出现问题。还要处理好交接班流程，保证不出现大的纰漏，对电力设备和生产工作进行多次检查，排查影响工作和安全的因素。在工作中发现问题要及时汇报给领导，发现设备中存在的问题要及时检修和处理。

三、强化电力安全管理执行力有效途径

针对影响电力安全管理执行力的因素，企业可以从不同的角度出发，从各个方面强化电力安全管理执行力，最后达到提高企业执行力的目的，具体措施如下：

（一）企业制定安全生产标准制度体系。目前技术装备水平在不断地提高，很多企业现有的安全管理制度、规范等于发展趋势不符，很多弊端慢慢显现出来，需要对这些制度、规范等进行改革创新。可以通过一些方式了解各方面的意见，对它们进行综合总结，再根据企业具体情况，在现有制度、规范的基础上进行完善，形成一套适合企业自身发展的规章制度。

（二）抓重要安全建设环节，增强职工安全保护意识。职工在企业安全生产中具有重要地位，是所有电力安全管理工作的主导者，这就需要企业重视职工安全问题。要实现真正的安全管理需要重视安全建设的重要环节，针对重要环节采取有效措施。很多电力事故都是由于人为因素造成的，企业可以对职工进行专业培训，教授安全保护知识，建立岗位责任制度，要求职工重视岗位工作，出现问题自己承当相应的责任，以此来增强职工责任意识。

（三）对操作人员进行培训。在电力安全管理中，操作人员不规范操作也会带来不利的影响。对操作人员的培训可以先从精神方面强化他们的安全意识，时刻牢记安全的重要性。企业可以邀请安全管理方面的专家来企业进行座谈，积极鼓励职工参加。除此之外还可以进行一些现场模拟实验，例如模拟火灾、电力事故现场，通过活动可以让员工亲身体会到安全问题的重要性，也可以锻炼职工现场处理问题的能力。在培训操作职工时要让他们对操作流程非常熟悉，还要了解安全管理制度和规范，不断强化他们的安全意识，遵守规范的操作流程。

（四）加强监督。要强化电力安全管理执行力需要监督作为后盾，面对电力生产工作，要及时跟进和调查，做到这样才可以及时发现工作中存在的一些问题，通过一些方法解决问题。企业需要建立完善的监督制度，根据企业情况采取监督方式，作为监督者需要很强的责任意识，落实工作要到位，对每一个工作细节和工作人员进行全面的监督，还要定时对机器设备进项检查和维修，以防工作中出现故障和安全隐患。

（五）落实责任追究制度。在企业安全管理中可以实行责任追究制度，追究失职人员的工作失误，加强责任意识。实现职工的责任和利益挂钩，出现问题时可以对职工进行一定会的处罚，例如降低工资等措施可以引起他们的重视，认识到自己的失误必须付出相应的代价。对于职工在工作中的优秀表现，可以给予一定的奖励，例如给优秀员工奖金或者晋升的机会，这样可以调动职工的工作热情，做到有奖有罚，有张有弛，才能让职工专心为企业卖力工作。

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2电力调度人员没有对电力调度自动化的网络系统进行严格的管理

一方面，电力调度自动化具有复杂性，也正是因为它的这种复杂性，让电力调度人员在对电力调度自动化的网络系统进行管理的时候，出现了难以对其进行管理的现象。另一方面，随着互联网的不断发展，更是增强了一些恶意软件和黑客的技术手段，这就从很大程度上增加了电力调度自动化的网络安全问题。随着电力调度自动化网络安全问题的加深，电力调度自动化在运行的过程当中，就会出现越来越多的问题，从而导致整个电力调度自动化不能正常的进行运转。

3电力调度人员没有尽到该尽的责任

电力调度人员自身的素质，在电力调度自动化管理的过程当中起着决定性的作用。因此，电力调度人员要是不具备很高的个人素质，那么他在工作的整个过程当中，就不会用严谨的态度去履行工作的义务，那就更别说是承担起相应的责任了。于是，一旦网络安全出现问题，他们也就无法及时找到造成这些问题出现的因素，从而导致问题越来越严重，以致于最后危及到了整个电力调度自动化的运行。

4探究解决电力调度自动化网络安全问题的方法

通过对电力调度自动化的网络安全问题进行仔细的分析和探究，现将能够有效解决这一问题的方法列举出来：

4.1为电力调度自动化建造一个基于科学之上的网络结构

建设人员在为电力调度自动化建立网络结构的时候，要严格的按照网络安全中所规定的去进行，以确保网络结构的一致性和完整性。

4.2安排专业的技术人员对电力调度自动化的网络系统进行管理

当电力调度自动化在运行的时候，电力企业要安排专业的技术人员，对电力调度自动化网络系统进行实时的监控和管理。一旦网络系统出现了问题，那么技术人员就可以及时的发现，并找出造成这一问题出现的原因，然后对其进行全面的分析和探究，最后总结出一个能够有效解决这一问题的办法。其次，电力企业还要对这些技术人员进行定期的网络安全管理知识的培训，以提高他们的网络管理水平。

4.3对电力调度自动化的网络系统进行定期的维护

对网络系统进行定期的维护，可以有效的减少网络系统出现问题的概率。当然，在对网络系统进行维护的时候，要对网络系统进行全方位的检查和维护，比如：可以用杀毒软件清理网络系统中的垃圾、对需要升级的软件进行升级和检查网络系统中的信息等等。只有加强了对网络系统的维护，才能够从很大程度上避免网络系统在运行的过程当中出现安全性问题。