企业党风廉政建设工作范文

时间:2022-10-22 13:19:09

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企业党风廉政建设工作

篇1

一、党风廉政建设在企业发展中的重要地位

党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动,其根本目的是密切党与群众的关系,加快改革开放步伐,同心同德建设中国特色社会主义。企业的党风廉政建设有助于企业的管理,通过教育、监督、惩治人的行为,提高人的思想道德水平,做到自觉遵法、守法。党风廉政建设与企业管理之间是相辅相成的关系,在企业的党风廉政建设中发现企业管理的不足,在企业管理中发现党风廉政建设的重点。在新的历史时期,为推进企业的健康发展,就必须坚定不移的加强党风廉政建设,坚决遏制各种腐败现象,将党风廉政建设贯穿于企业管理各个环节,为企业的可持续发展提供的重要保障。

二、加强企业党风廉政建设的必要性

企业开展党风廉政建设必须紧紧围绕经济建设这个中心,服务企业改革发展的大局。当前,企业积极参与市场竞争,拓展生存空间,但企业竞争发展的手段应当是通过深化内部改革,加强企业管理,降本增效,提高经济运行质量和经济效益。因此,企业管理需要通过开展反腐倡廉工作来解决管理中的问题。其次,企业党风廉政建设的形势依然十分严峻。

第一,开展企业廉政建设是加强企业文化建设的需要。

企业廉政文化是以“诚信廉洁、依法经营”为核心价值观,对于正确处理各种利益关系、凝聚人心和调动广大职工积极性,改善企业经营管理、提升企业素质有着十分重要的作用。倡导和实践廉政文化理念,将会极大地促进经营管理者勤廉敬业、职工诚实守信、忠诚于企业,为企业的改革发展提供强有力的精神动力和文化支持。

第二,开展企业党风廉政建设是提升企业竞争力的重要保证。

提高党员干部的廉洁从业理念,增强企业领导干部的政治素养和驾驭市场经济复杂情况的能力,塑造一支廉洁诚信、爱岗敬业的职工队伍,为企业各项工作质量的提高提供思想保证。企业干部职工是实践廉政文化的主体,企业开展廉政文化建设,反映了广大职工的根本利益和愿望。通过廉政行为和廉政理念的强化,不仅有利于融洽企业干群关系,又能增强企业的核心竞争力的作用。

第三,开展企业党风廉政建设是构建反腐倡廉系统的基础性工作。

通过党风廉政文化的宣传、教育、引导和熏陶,可以帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,为构建惩防体系奠定扎实的思想基础和群众基础。廉政理念古已有之,伴随着人类发展的各个历史进程,廉洁之风已成为中华民族优良传统。企业加强党风廉政建设既是对中华民族优良传统的传承,又是对构建反腐倡廉系统的继往开来。

三、加强新时代企业党风廉政建设工作创新的有效措施

第一,强化监督、监管机制。

党风廉政建设仅靠教育是不够的,还要有强有力的监督监管机制,加强廉政监督,健全制约约束机制是搞好党风廉政建设的重要保证。实际工作中,要把监督、监管溶入到生产经营的各个环节中去,要与企业的经济发展密切联系起来,不能就监督而监督,也不能为搞活经济,而忽视监督监管,这势必影响经济建设与党风廉政建设的健康发展,也势必影响监督制约机制的效果。

第二,强化党政齐抓共管,部门各负自责,共同抓好党风廉政建设。

在工作中,要坚持边学习,边实践,边落实的工作思路,在落实上下功夫。自觉地把党风廉政建设工作放到企业“两个文明”建设的大环境中去定位,去思考,深入调查研究,认真总结探索,拓宽工作思路,努力改进工作方法,并认真在以下三个方面求突破:

一是在落实责任上求突破。建立党风廉政建设责任区,促进党风廉政建设责任制的落实。为进一步明确领导集体和领导个人在党风廉政建设工作中的责任范围,要结合班子成员分工,划定党员领导干部党风廉政建设责任区,并按照谁主管,谁负责的原则,确定责任区党风廉政建设的第一责任人。责任人重点对责任区单位和部门的主要领导干部的党风廉政建设负责,形成一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责的工作局面。

二是在加强群众监督上求突破。要建立全方位的群众监督体系,在各单位配齐党支部纪检委员,聘请一定数量的党风监督员,逐月填报党风廉政信息卡。监督体系建立后,关键是要抓好活动的开展。党支部每季度要召开一次党风监督员会议,专门听取监督员对本单位党风廉政建设工作情况的汇报,纪委每半年要召开党支部纪检委员、党风监督员座谈会,广泛听取来自群众中的意见和要求,及时了解和掌握职工中的“热点”问题,并有针对性的提出解决问题的办法,及时消除职工群众的疑惑和误解。

三是在严格考核追究责任上求突破。近年来,我们制定党风廉政建设工作考核细则,对各单位党风廉政建设工作实行季度考核,并对不合格单位进行通报批评和经济处罚,并对存在严重问题单位的负责人进行严肃处理。

第三,发挥廉政文化的影响力,增强党员干部的廉洁意识。

从“实”着手,完善有效的工作举措。制度制约人行为不腐败,文化纠正人思想不腐败,以文化育人,能产生“润物无声”的效果,廉政文化建设一定要立足实际,虚功实做,注重完善工作制度和机制,发挥廉政文化建设的整体功能,找准着力点,以点带面,拓展载体,营造氛围,融入管理,加强监督,外化于行,刚化于矩,内化于心。发挥廉政文化的道德养成习惯,不断提升道德素质和思想境界,促使领导干部牢固树立正确的利益观,政绩观,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

第四,加强纪检监察队伍建设。

一是牢固树立监督者接受群众监督的意识。把“正气、正派、正直”作为纪检监察人员的职业品质来砥砺。严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,时刻接受群众的监督。

二是纪检监察干部要有担当精神。要躬身实践,深入基层,在基层发现问题,解决问题,推动工作,要真抓实干,定下的事情就要一抓到底,要脚踏实地,以“辛苦指数”赢得“支持指数”。

第五,坚持廉政考核制度。

为确保责任制不流于形式,在进一步建立完善监督考核体系的同时,在认真调查研究的基础上,进一步细化党风廉政量化考核管理办法,并直接与经济责任制挂钩。在考核中要侧重抓好三个环节:

一是制定考核重点,把领导班子和领导干部在党风廉政建设工作中的失职责任作为监督考核的重点。

二是加大考核力度,使责任单位和责任人感到党风廉政建设工作的分量和压力,使他们在思想上认识到党风廉政建设工作也是一项硬任务、实指标,非抓不可,不抓不行。

三是考核结果与经济责任制挂钩。通过真抓、实抓,推动党风廉政建设责任制的落实,形成领导重视党风廉政建设工作,干部群众关心党风廉政建设工作,人人从我做起,在企业内部形成党风廉政建设责任制的良好氛围。

篇2

关键词 煤矿企业 党风廉政 问题措施

由于我国经济结构等因素的影响,使得我国社会经济发展对煤炭资源的需求一直都很大,这无形中大大促进我国煤炭企业的发展。但在煤炭企业飞速发展的同时也存在着一系列的问题,其中一个问题就是腐败问题突出,党风廉政建设不能跟上企业发展步伐。这严重制约了我国煤炭企业的进一步发展。

一、党风廉政建设在煤矿企业管理中重要作用

党风廉政建设是党和国家制度建设的有机组成部分,它同其他党政建设制度一样,具有根本性、全局性、稳定性、长期性。只有把党风廉政建设贯穿于煤矿企业管理过程中,不断加强教育、健全法制、创新体制、强化监督,通过党风廉政建设夯实纪检监察这个基础,保证纪检监察的针对性和有效性;通过党风廉政建设强化监督,保证监督的规范化和制度化;通过党风廉政建设,改革和完善体制机制,逐步铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件,才能最大限度地遏制腐败现象的产生。

二、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题

1.党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识不够。煤矿企业部分党员干部认为,只要把安全抓好、工程质量达标、生产任务完成、经济效益搞上就可以了,认为抓党风廉政建设和反腐败工作是纪监部门的事,对党风廉政建设和反腐败工作有不支持、不拥护现象,思想认识跟不上步伐,对党风廉政建设和反腐败工作有对立心、厌恶感。

2.党风廉政建设和反腐败工作教育力度不颉T诘撤缌政建设和反腐败教育工作中,大部分单位学习形式单一,创新意识淡薄,思想认识不够,教育形式仍然还停留在学习文件、做记录、喊空口号等表面文章现象上,甚至有极少数单位,便用假编记录、签到、小结等方法蒙骗,没有用实际行动去践行,穷于应付。

3.内部监督管理工作做得不够到位。部分单位有些党员干部明明知道管理人员、管钱管物人员有工资、工分、奖金分配不公,克扣、截留职工工资现象,但自己做老好人,不管不问不举报,甚至有职工举报、上访了,自己还在假装不知道,有袒护、包庇的问题存在。导致个别管理人员、管钱管物人员视矿规矿纪、法律法规于不顾。

4.纪监队伍力量薄弱。大多数煤矿纪监队伍人员配备,就是一个科长、副科长和一个干事,人员少,又几乎不是专业学校毕业,对纪监部门理论知识和业务知识不是那么熟悉,加之杂事多,机械设备采购、外包工程、废旧物资、食堂食品等等价格谈判及验收都得参与,使现有队伍难以有效、全面开展工作。

三、新形势下国有企业党风廉政建设的治理措施

1.加强反腐倡廉教育,努力构建思想道德教育的长效机制。首先,要结合企业经营发展需要,提高思想认识,深入学习关于加强党风廉政建设的相关规定,促进党风廉政教育的全方位拓展。其次,及时有针对性的开展党风廉政教育活动,对党员干部思想、作风上存在的突出问题加以纠正。最后,领导班子要带头学廉,将党风廉政教育拓展到企业员工工作、学习的各个领域,并加强对接受教育情况的监督检查。

2.加强制度建设,着力构建反腐倡廉工作长效机制。首先,要制定和完善《党风廉政建设责任制考核办法》,从制度的角度严格规范个人的行为,使各级干部和五管人员能坚持原则、不搞权钱交易;其次要坚持集体领导、分工负责的原则,做到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。再有要严格执行制度和考核激励。同时将考核结果纳入对领导班子和管理人员综合考核评价体系之中。

3.完善监督机制,加强监管力度。首先,通过细化工作流程和明确职责予以固化,从容易滋生腐败的关键环节入手,把创新与完善、继承与发展、法律与制度有机结合起来,真正形成制度管人的约束机制。其次,实行民主集中制,坚决执行集体领导和分工负责相结合的制度,对于企业的重大问题由集体讨论决定;强化领导班子内部监督,实现领导班子任免的公平、公开;完善民主评议制度,要结合干部考察、岗位责任考核,组织群众对领导干部进行评议,不断扩大干部群众对各级领导干部任免的发言权。

4.围绕企业文化建设工作,打造具有企业特色的廉洁文化。首先,把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实,密切配合,各展所长,共同构筑廉洁文化建设的大格局;第二廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁格言警语、模范人物事迹为主要内容,建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”;第三充分利用各种宣传媒体,推广企业廉洁文化建设中好的经验和作法,展现文化品牌特色。

四、结语

总之,国有企业党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,我们只有认真贯彻“标本兼治,综合治理,惩罚并举,注重预防”的方针,努力建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的新机制,才能从根本上铲除滋生腐败的土壤,才能不断地把国有企业党风廉政建设这一工作推向新的高度。

参考文献:

篇3

关键词 两个责任 党风廉政建设 思考

在党的十八届三中全会上指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。“两个责任”的提出,是党风廉政建设和反腐败工作理念的一个重大转变、工作思路的一个重大调整、工作机制的一个重大创新。落实好主体责任和监督责任是贯彻责任制的核心内容和关键环节,直接关系到责任制的实施效果。深刻分析党风廉政建设过程中存在的问题,有针对性的提出改进完善策略,对已新形势下更好地贯彻落实“两个责任”要求,加强党风廉政建设具有重要意义。

一、加强党风廉政建设的重要意义

加强党风廉政建设,是维护党的性质,保证党的先进性的重要条件,是促进社会主义精神文明建设顺利发展的重要途径,是集中力量发展企业的重要保证,是加强思想政治工作、增强党员的党性的一项重要途径。党的十对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署,强调反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场。同志多次强调,加强党风廉政建设要从领导干部做起,下大气力解决党内存在的问题,尤其是一些党员干部、脱离群众的问题。我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识,不断强化党风廉政建设,为企业健康发展营造风清气正的阳光环境。

二、当前落实党风廉政责任制中存在的主要问题

(一)思想认识不够全面。有的对反腐败领导体制认识不明,对加强党风廉政建设责任主体定位不准,认为只是纪检监察部门的事情,没有认识到党委所担负的主体责任;有的认为反腐败是企业主要领导的事情,身边的一些请客、送礼等不廉洁行为习以为常。

(二)工作管理不够规范。有的没进行责任分解,没有明确领导班子成员的责任;有的责任条款过于笼统,照搬上级的分解办法,结合自身业务工作不够;有的没有进行责任考核,有的考核指标不科学、考核标准把握不严,存在政策界线不明确,追究责任程度把握不准,量纪处理时随意性较大。虽然制定了党风廉政建设责任制,但措施不具体,只满足于按上级的口径提要求、喊口号,不注意联系企业实际,造成措施难于落实到行动上。

(三)监督检查不够有力。对落实责任制的监督主体的界定不清,如何有效实施监督不够明确、监督环节不够紧凑严密、监督手段不够先进科学,往往只满足于开会作布置、发文提要求,缺乏深入细致的思想发动,甚至是为了应付上级检查搞“一阵风”。

三、进一步深入落实党风廉政责任制的对策

(一)落实党风廉政建设责任制要认识到位。一是要把党风廉政建设责任制纳入领导干部的责任意识教育,通过廉政党课、廉政专题学习等方式,开展经常性的党纪政纪法律教育,增强法纪观念,做到依法合规和廉洁从业。二是把落实党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”结合起来,使党员领导干部“自扫门前雪”的错误思想,自觉解放思想,更新观念,扎扎实实推进党风廉政建设责任制的落实。三是加大宣传教育的力度,既进行正面教育、集体教育,又进行警示教育、个别教育,通过向落实党风廉政责任制的先进典型学习、开展党内法规知识竞赛、剖析典型案例等形式多样、丰富多彩的宣传教育形式,使领导干部进一步提高思想认识,增强责任意识。

篇4

一、领导重视、精心布置和安排党风廉政建设。

把如何提高行政效能建设作为最终行动目标相结合。局党组把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务。

明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的党风廉政和行政效能建设工作领导小组”明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。依照“一岗双责”要求,一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了党风廉政建设责任书》各股室与局党组签订了相应的廉政责任书。做到分工明确,责任到人,切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。

坚持民主集中制,二是加强领导班子成员间的沟通协调。党风廉政建设中。凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在问题,安排布置下一步重点工作等。班子成员做到相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。

进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划。

二、抓学习培训工作。

(一)精心组织。将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点,为切实做到工作学习两不误,成立了学习实践活动领导小组,将学习纳入周五集中学习范畴,认真学习有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观,召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会,从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。

(二)联系实际。扎实开展“百千万”活动,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动,撰写调研资料6篇,经济日报》今日》全国乡村信息联播》刊用3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会,对照干部队伍存在一些现象,开展“五查五看”党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。

(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。依照目标责任书的要求。积极营造“以廉为荣,以贪为耻”廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。

三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作

提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,以抓好机关党风廉政建设为契机。把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹演讲会,人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。依照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。

四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定

努力实践“三个代表”重要思想,严格执行《廉政准则》实施纲要》及有关廉政建设制度和规定。切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展:一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评,对领导干部评议的制度,进一步规范领导干部的从政行为,单位没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,加强民主管理,坚持了按季在职工会议上进行财务公布。

五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制

注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、规范化,党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保证作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资。提高廉政建设和反腐败工作质量;二是创建产业导向的相关政策法规,系统掌握县委、政府相关决策,创新招商引资工作新思路;三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核,达到互促“知识型”新机关。依照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求,实行激励机制:优秀党员和优秀公务员惩办激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制;四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治,注重关心党员学习教育、心理健康、生长进步,始终坚持党员对党的忠诚和对事业的追求,增强政治上的坚定信心。

篇5

中图分类号:G9

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)07-0258-02

实行党风廉政建设责任制,是新形势下深入进行党风廉政建设和反腐败斗争的需要,是一项标本兼治的重要制度,是加强施工企业生产经营管理,堵塞漏洞,提高经济效益,预防违纪违法现象的发生的重要保证。公司近几年来实施党风廉政建设责任制,从整体上讲是好的,主要表现在:一是认真贯彻党风廉政建设责任制,精心组织实施;二是不断加强宣传教育,进一步提高了广大党员干部对落实党风廉政建设责任制的认识;三是不断完善党风廉政建设责任制,从而使公司党风廉政建设责任制的实施上了一个新台阶。

1 党风廉政建设责任制在实施过程中的主要问题

从公司实行党风廉政建设责任制的情况来看,大多数领导干部对建立党风廉政建设责任制的认识是深刻的,多数单位的党风廉政建设责任制得到了较好的落实。但由于诸多方面的原因,还存在一些问题。主要是:

1.1 思想认识不够“强”

少数党员领导干部存在一些模糊认识。一是对党的基本路线理解不深,只注重抓生产,抓经济效益,而忽略了党风廉政建设责任制在工作中的重要性、必要性,而出现“一手硬、一手软”的现象。二是有的领导干部认为,自己整天忙于抓生产,哪有那么多的精力去抓党风廉政建设责任制,认为“抓党风廉政建设制是党委的事情,是纪检监察部门的事,自己把生产抓好就行了”。三是认为现在是以经济效益为中心。只要生产抓上去了,经济效益提高了,单位发展了,职工收入增加了,上级领导满意,职工群众满意就行了。认为搞不搞党风廉政建设责任制没有什么实际意义。四是感到抓责任制的落实难度较大。总认为现在工程工期较短,临时观念较强,人员调动又频繁,给队伍造成不稳定、难带等现象。五是对落实责任制有畏难情绪。少数领导干部认为,党风廉政建设方面发生的问题原因很复杂。如果发生严重违纪问题都要进行责任追究,工作难度大。一方面发生的问题自己也可能负不了责;另一方面在党风廉政建设上“硬碰硬”进行责任追究,不好打破情面。

1.2 制度内容不够“细”

党风廉政建设制其内涵,就是以制度的形式,对各级党政组织和各级领导干部在党风廉政建设中的领导责任、工作责任予以明确规定。但是,在制度规定当中,出现了三个方面的不足;一是责任制的规章制度不健全,没有相应的配套制度,以致责任制操作性不强,出现“空架子”等现象。二是责任制内容不够具体。党风廉政建设中的责任制内容,要随着党风廉政建设和反腐败的不断深入而不断丰富、逐步具体。从一些单位上报“责任制”材料看,责任内容还不够具体,比较笼统,没有细化和量化。有的只是原则性的几条,无法操作。三是责任追究不够明确。党风廉政建设责任制分激励和惩处两方面的制度措施。对于责任制范围内做得好的应奖励和表彰,对于责任制范围内出现严重问题的应进行责任追究。

1.3 制度运作不够“严”

一是监督力度不过硬。一些单位责任制制度有了,文件发了,内容也学了,至于责任制是否履行,履行的情况如何,往往从检查的情况来看,很难收到实际效果。原因就是缺乏有效的监督。二是考核指标没有衡量一个单位,一个部门,一个领导干部。抓党风廉政建设是否履行了责任,不能凭印象,靠嘴说,而是应当有一套切实可行的量化考核指标。三是运作程序不完备,主要是对责任制的实施、检查、考核缺乏可行性研究,没有很好地纳入到单位的整体工作中去规划、安排。虽然责任制制定了,但缺乏必要的工作运行条件,使责任制难以得到顺利实施。

1.4 责任追究不够“狠”

这种现象具体表现在:好人主义、不想追究;相互推诿,不愿追究;利己主义,不敢追究;说情阻挠,难以追究;以功代过,掩饰追究;隐瞒不报,逃避追究等等。其原因,主要是一些领导在责任追究中存在着“五怕”:一怕影响单位稳定,影响工作目标完成;二怕影响单位评先评优,影响单位荣誉;三怕影响个人业绩的鉴定,怕丢面子、失位子;四怕得罪人,给自己带来一些麻烦;五怕“拔出萝卜带出泥”,甚至于引火烧身。基于以上原因,责任追究总是难以到位,影响了党风廉政建设责任制的严肃性和权威性。

上述存在的问题,既有制度本身的问题,也有抓落实的问题。但是关键的是领导干部对党风廉政建设责任的重视和思想认识问题。这些问题要求我们应当采取有效对策,进行认真解决。

2 落实党风廉政建设责任制的对策

针对党风廉政建设责任实施过程中出现的问题,除进一步完善修订责任制和狠抓责任制落实外,还必须相应制定出保证对策。

2.1 要强化责任意识

广大党员干部充分认识党风廉政建设责任制在反腐败斗争中的重要地位和重要作用是搞好责任制的前提。一是从关系党的生死存亡的高度认识实行责任制的重要性,树立“全党抓”的观念。反对腐败斗争工作事关党的建设、政权建设的战略性问题,仅靠纪检监察部门是解决不了根本问题的。必须全党动手,齐抓共管,充分调动各方面的积极性,形成合力。二是认识建立党风廉政建设责任制的现实意义。树立“两手抓”的观念。一手抓好经济建设的同时,另一手还要抓好党风廉政建设责任制的落实工作。对此,搞好经济工作和加强党风廉政建设必须同步进行,同轴转、同频共振。三是认识建立党风廉政建设责任制的必要性。建立党风廉政建设责任制不仅从组织和制度上解决了各级领导班子和每个领导干部都必须抓党风廉政建设的问题,也为我们如何抓和具体抓党风廉政建设提供了途径、方法。如“责任制”中应有的“一级抓一级,党政齐抓共管”,“谁主管谁负责”等内容。既是工作原则,也是工作方法的途径。

2.2 要抓好重要环节

一是抓好党风廉政建设责任制的宣传教育环节。利用电视台、广播、墙报等宣传工具大肆宣传,让广大党员干部能进一步提高党风廉政建设责任制的意识;二是抓好现场薄弱环节,为现场抓落实党风廉政责任制工作创造条件,大力给予支持和业务指导。经常组织学习,定期检查、考核评比;三是针对管理薄弱环节,对管理上出现的问题,要自我分析,找出原因,认真对照责任制进行检查,实实在在地将党风廉政建设责任制工作落实到实处;四是业务部门各负其责,是落实党风廉政建设责任制的重要环节。党政领导督促各职能部门,认真担负起应承担的党风廉政责任,不断增强反腐倡廉的参与意识。

2.3 要加强监督检查

一是在党风廉政建设中,纪委在党委的领导下,应积极发挥组织协调作用,当好党委参谋和助手。二是纪委在组织协调时,在党委的统一领导下,要积极协助党委和行政抓好党风廉政建设各项工作的落实。三是建立党风建设责任制落实情况的考核检查制度,定期对各单位和领导干部落实党风廉政责任制的情况进行监督、检查,对党风廉政建设重点工作进行督办。四要把履行职责情况及工作效果纳入对领导干部的综合考核之中,作为衡量干部素质、考察及政绩的主要内容,并作好纪委行使对领导干部任用建议权的主要依据,对执行好的进行表彰奖励,对执行不好的进行批评。只有通过监督、检查、考核,才能推动各级领导干部按照党风廉政责任的分工抓各项任务的落实。

篇6

中图分类号:F461 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)02-0000-01

党风廉政建设的概念是从党的十四大开始的,其内容不仅包含了党风党纪、廉政建设,而且还包含着反腐败的深刻思想内涵。对于国有企业来说,党风廉政建设对企业的发展有着至关重要的影响,是国有企业实现可持续发展的重要举措。而企业文化是一个公司或是组织在多年的运作中形成的基本价值观、作风以及行为准则等的总称。企业党风廉政建设是企业文化建设的重要组成部分,尤其是党风廉政建设中所体现的廉政文化,是丰富企业文化内涵,提升企业文化社会化价值的重要内容。党风廉政建设与企业文化建设是国有企业管理与发展的重要内容,两方面建设内容相互影响,相互促进,具有互动性、交融性以及同一性。国有企业党风廉政建设不仅关系着企业的生存与发展,对国家、社会经济的发展同样有着重要的影响,而优秀的企业文化,不但可以增强企业的凝聚力、向心力,提升企业的综合竞争力,促进企业的持续稳定发展,对于企业员工个人综合素质的提高,也具有重要的影响。国有企业在企业文化建设过程中,要加强廉政文化在其中的影响,充分认识到党风廉政建设在企业文化建设中的重要性,深入挖掘企业文化与党风廉政建设的内在联系,实现两者的有机结合,为企业的健康有序发展提供坚实的基础。

1 企业党风廉政建设与企业文化建设的关系

1.1 企业文化建设与党风廉政建设具有内在的统一性

企业文化是一个企业在经营过程中形成了具有鲜明的企业特点的有关企业价值观、世界观以及企业全体员工共同遵守的行为准则与道德规范的总和。对于国有企业来说,党风廉政建设是企业文化建设的重要组成部分,是体现企业文化现象与文化行为的重要组成内容。企业文化建设与党风廉政建设具有内在的统一性,主要表现为:两者在促进企业可持续发展中,具有统一性。优秀的企业文化对于企业的发展具有重要的促进作用,是企业发展的基石及内在;而党风廉政建设是企业良性健康发展的保证,是确保企业能够持续稳定发展的核心价值。企业文化与党风廉政在对社会创造独特价值上具有统一性。优秀的企业文化可以创造独特的社会价值,可以成为影响社会价值形成的重要组成部分,而党风廉政对于我国社会价值形成具有十分重要的影响,就此一点来说,两者是殊途同归,具有内在的统一性。

1.2 企业文化建设与党风廉政建设具有互动性

企业文化建设与党风廉政建设具有互动性。党风廉政建设对于企业文化的建设与形成具有重要影响,一方面可以为企业文化的建设提供支持与保障,确保企业文化建设能够正常开展;另一方面,党风廉政建设对于企业形成良好、健康、有益的企业文化提供重要的基础环境。企业文化建设对于党风廉政建设具有重要的促进作用,可以为党风廉政建设提供优良的载体,可以使党风廉政建设在企业的方方面面得到有力的支撑与深入。

企业文化建设可以为党风廉政建设提供重要的文化支撑,使得党风廉政建设在企业文化中得到凝炼提升,而党风廉政建设为企业文化建设提供了重要的环境支撑,可以使企业文化在一个良好的企业环境中得到形成,二者相互促进,相互影响。

1.3 企业文化建设与党风廉政建设具有交融性

企业文化建设与党风廉政建设在内容上具有一定的交融性。企业文化建设是提炼企业精神,向员工灌输企业所信奉的价值理念,具体表现在员工的行为上便是遵纪守法、诚信经营、爱岗敬业、积极向上。党风廉政建设从某种意义上来说,是维护企业健康良性发展的抗体,它的意义也是在规范员工的行为上,使员工能够自觉抵制不良思想的侵蚀,端正作风、廉洁自律、奉公守法。在这一点内容上来说,企业文化建设与党风廉政建设是充分融合的。

企业文化建设的目的在于引导员工形成积极、健康、向上的意识,这对于党风廉政建设来说,也是一种巨大的推动力。企业文化与党风廉政建设在内容上可以说是具有较高的交融性,两者相辅相成,互相促进。此外,党风廉政建设与企业文化建设都是员工整体素质不断提高的过程,企业文化厚重,员工思想上进,拒腐防变的免疫力强。反之,企业凝聚力弱,思想混乱,蜕化变质。因此,国有企业必须将党风廉政建设与企业文化建设共同贯穿在生产、经营、管理的始终。

2 企业党风廉政建设中的廉政文化

廉政文化,是人们关于廉洁从政从业的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的工作方式、生活方式和社会评价的总概括。社会主义廉政文化是以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文化艺术等为载体,以“廉洁”为主题开展一系列文化教育活动。

就企业来说,廉政文化指的是职业阶层的从业人员恪守职业道德、爱岗敬业、廉洁自律、奉公守法的职业文化;廉政文化也是诚信文化,是道德文化。廉政是客观、公正、公平的前提和基础。企业的管理和服务都必须建立在诚信基础之上,贪污腐化、违法违纪,必然导致诚信基础的坍塌,衍生出诸多的矛盾和问题,最终影响企业的健康稳定发展。廉政可以在企业内部建立起良好的互信关系,建立良好的上下级关系、同事关系,消除隔阂和误解。对领导干部来讲,高尚的道德素质能更好地约束自己做到谨慎用权,守住防线。德是人格力量的具体体现,人格支撑“官”德,人品提升“官”品。廉洁从政从业、两袖清风,是人格境界,也是职业道德操守。

3 廉政文化对企业文化建设的重要意义

对于企业文化来说,建设必须遵循一定的基本规律,也就是说所有的企业文化中应具备的共同特点是建设的基础。奉公守法、廉洁自律、爱岗敬业可以说是企业文化建设的基础,是必备的基础条件,而这些正是廉政文化所体现在职业文化中的特点。因此,廉政文化对于企业文化建设来说,具有十分重要的意义。

企业党风廉政建设需要以文化为载体,企业文化正是党风廉政建设的载体,企业文化建设应包含廉政内容,廉政文化作用于企业文化,可以大大丰富企业文化的内容,并可以将企业文化有效延伸自社会文化,将企业文化与社会文化相联系,可以让企业文化紧密把握社会发展的脉搏,让企业文化植根于社会的土壤之中,汲取有助于企业发展的精神养分。

我国廉政文化具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。在企业文化建设中强化廉政文化的内容,可以使企业文化的内涵得到提升,增强企业文化的厚度与深度,可以更加有效的指引以及规范企业员工的意识与行为,从而使企业文化形成具有一般社会价值而又有企业独特价值的完善的企业文化体系。

4 结束语

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为确保此项工作落到实处,成立县工业园区党风廉政建设社会评价宣传工作领导小组。

二、落实工作责任

工业园区各科室、各企业要切实增强工作积极性和主动性,要认真围绕党风廉政建设社会评价工作重点,从思想建设、组织领导、工作实际、工作成效四个方面,引导广大群众,努力提升群众满意度综合指数,确保党风廉政建设社会评价取得好成绩。

三、广泛宣传、动员

1、安排专人深入到园区已投产企业(包括租厂房企业),宣传党风廉政建设社会评价工作的重要性,认真引导企业主要负责人。

2、企业主要负责人召集企业全体员工召开宣传动员会进行宣传引导,全面提高党风廉政建设社会评价工作的认知度,并做好相关材料的收集(如会议记录、相片等)。

3、要充分利用园区广播站、电子显示器、短信平台、公示公告栏、企业公示栏等方式进行宣传引导。

4、向企业及群众发放《致全县人民的一封公开信》、《县党风廉政建设社会评价宣传手册》等宣传资料。

四、注意工作方法

在向群众宣传时,要注重自身形象,尤其要注意策略方法,以教育引导为主,争取理解、支持、配合,给出高分评价,不得强迫、威胁群众作出满意的回答。

告知可能的被访者积极参与,支持配合社会评价工作,切实达到四个要求:

1、要记住调查电话。在接到“”电话的时候,要知道这个号码是社会评价调查的,不要以为是骚乱电话而拒接。

2、要文明耐心接听电话。要告知他们接到访问电话时,做到有礼有节、语言文明、态度热情,提倡讲普通话,听清楚民调电话询问的主要内容,耐心回答好每一个问题。

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领导干部是国家政权运行的主体,其行政能力直接关系到国家的发展战略能否实现。加强领导干部党风廉政建设,对于优化优化社会环境、惩治行业腐败,增强党员干部拒腐防变能力具有重要现实意义。在烟草行业,由于其行业的特殊性,必须高度关注和加强党员领导干部的廉政建设,为促进烟草企业健康、持续、高效发展保驾护航。

一、加强党风廉政建设,能消除阻碍生产力发展的消极因素

烟草行业由于其特别的经营领域和经营体制,往往也成为防腐倡廉的风口浪尖。烟草企业处于特定的政策环境下,独家经营、垄断专卖、高回报、高待遇,造成了烟草行业少数干部职工养尊处优,思想退化,防腐意识淡薄,廉政观念消弱,行业不正之风抬头,有的人还走上了违法犯罪的道路。2011年6月,原湖北省襄阳市烟草专卖局长唐启楹,就因为收受贿赂达248万余元,来历不明资金达349万元而被判处有期徒刑13年。2011年10月,原广东省汕尾市烟草专卖局局长陈文铸也因一年吃喝1200万元被“”。现实中,行业腐败对烟草行业发展的负面影响十分重大——国有或集体资产被侵蚀;制度纪律失去作用;团结奋进的氛围被破坏;广大职工生产积极严重受挫;正常的烟草经营秩序被扰乱……如果让腐败现象蔓延,不仅有背党和人民对烟草行业的厚望,同时也将严重阻碍烟草行业的生产力的发展。因此,加强党风廉政建设,大力惩治腐败,严格管理制度,能有效消除阻碍烟草企业生产力发展的消极因素,达到政治清明、经营有序、环境友善、党群团结、生产发展的目标。

二、加强党风廉政建设,能优化企业发展的政治环境和法治环境

党风廉政建设是促进企业发展的政治环境和纪律保证。党风廉政建设的好坏,直接关系企业的精神特质,关系党员干部的思想境界,关系企业的管理水平、信誉和形象。因此,加强党风廉政建设,激浊扬清,扶正祛邪,用健康向上的、先进的廉政理念占领思想阵地,有助于大力弘扬优良传统和作风,抑制各种腐朽落后的思想,帮助广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,不断地朝着单位长远目标奋进。

无容置疑,加强党风廉政建设能有效地激励党员群众为单位利益竭忠尽智,出谋献策,从而促进企业各项工作的全面发展。河南商丘烟草行业认真贯彻《惩治和预防腐败体系实施纲要》,注重党风廉政建设,努力营造不想、不能、不敢腐败的环境氛围,为行业的持续平稳较快发展提供了有效保障。今年元-4月份,该局实现税利13591万元,同比增长23.95%,实现利润10638万元,同比增长44.26%;销售卷烟78909箱,同比增长3.7%,获得全省行业第三的优异成绩。无数事例证明,党风廉政建设优化了企业发展的政治环境和法治环境,是解决党内作风转变,提高行政效能,打好群众基础,促进业务发展的重要抓手。

三、加强党风廉政建设,能激发职工发愤图强助推企业的热情

加强党风廉政建设,对于稳定职工反腐情绪,焕发工作热情,发挥聪明才智,挖掘工作潜能,提高创新能力具有十分重要的意义。

2011年6月,湖南省常德市某县烟草专卖局对内部职工作过一次无计名民意测试,测试内容及结论如下表:

分析表明,烟草企业党风廉政建设在人民群众心目中的地位重大,群众对个别领导、大吃大喝、拉帮结派、行政不作为等深为痛恨,且严重地影响着群众的生产积极性。

四、加强党风廉政建设,能提高企业管理者创新能力和执政水平

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一、领导重视、精心部署和安排党风廉政建设,从而促进行政效能建设工作的提高

局党组把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务,把如何提高行政效能建设作为最终行动目标相结合。

一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》,各股室与局党组签订了相应的廉政责任书,明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的“党风廉政和行政效能建设工作领导小组”,明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求,做到了分工明确,责任到人,切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。

二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在的问题,安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。

三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划,进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。

二、抓学习培训工作,不断增强党员干部拒腐防变和工作能力

(一)精心组织,加强领导,将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点,为切实做到工作学习两不误,成立了学习实践活动领导小组,将学习纳入周五集中学习范畴,认真学习有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观,召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会,从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。

(二)联系实际,学以致用。结合岗位特点,扎实开展“百千万”活动,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动,撰写调研材料6篇,《四川经济日报》、《今日Xx》、《全国城市信息联播》刊用3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会,对照干部队伍存在的一些现象,开展“五查五看”,在党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。

(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求,在机关干部特别是局领导班子中,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。

三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作

以抓好机关党风廉政建设为契机,提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹报告会,人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。

四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定

严格执行《廉政准则》、《实施纲要》及有关廉政建设制度和规定,努力实践“三个代表”重要思想,切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展:一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评,对领导干部评议的制度,进一步规范领导干部的从政行为,单位没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,加强民主管理,坚持了按季在职工会议上进行财务公布。

五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制

党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保障作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资,注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、标准化,提高廉政建设和反腐败工作质量;二是创建产业导向的相关政策法规,系统把握县委、政府相关决策,创新招商引资工作新思路;三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核,达到互促“知识型”新机关。按照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求,实行激励机制:优秀党员和优秀公务员表彰激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制;四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治,注重关心党员学习教育、心理健康、成长进步,始终保持党员对党的忠诚和对事业的追求,增强政治上的坚定信心。

六、抓环境优化、推动招商引资工作跃上新台阶

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一、党风廉政建设责任制落实情况

为了更好地学习党风廉政建设,学习“三个代表”重要思想和总书记“两个务必”的重要讲话精神,进一步提高全体党员干部对党风廉政建设重要性的认识。依据通知要求我处党支部认真制定四项措施,从源头上加强了党风廉政教育,强化了领导干部的廉政意识,使机关反腐倡廉工作进一步得到加强。一是年初及时调整和充实了党风廉政建设领导工作小组机构和成员。二是抓好了党风廉政宣传教育工作,在处里开设宣传专栏。紧密结合接待工作实际,不断创新我处党风廉政教育工作。三是学习《党员领导干部廉洁从政手册》、党内监督“两个条例”及其他有关文件,深入开展了理想信念和廉洁从政教育;职业道德和艰苦奋斗教育;党纪、政纪和法纪教育和开展学习实践科学发展观宣传活动。四是把党风廉政建设和接待工作同步进行,我处党支部于4月6日就党风廉政建设工作再次进行专题研究,从源头上给予防范,明确两手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。五是认真组织开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动,教育党员干部深刻认识新时期加强领导干部党性修养与反腐倡廉的内在联系,深刻理解解决党员干部在党性、作风方面存在问题的迫切性,自觉加强党性锻炼,坚持党的优良传统和作风。

二、明确任务,扎实做好反腐倡廉各项工作

深入开展反腐倡廉教育,进一步抓好领导干部廉洁自律工作。反腐倡廉建设,教育是基础。坚持把反腐倡廉教育融入目前开展的第二批深入学习实践科学发展观活动之中,加强中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教>文秘站:报告登记制度。(3)治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题;纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。(4)严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利。(5)严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。(6)继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作。坚持“教育在前,预防为主,防患未然”的指导思想,采取集中学习、业余自学等形式开展党风廉政教育活动。全面落实纪委八届四次全会精神,使干部职工能经常性的接受党风廉政教育,提高员工自我防范意识。完善机制,落实责任。坚持“谁主管,谁负责”的原则,细化责任分解,严格责任履行,落实一岗双职,落实班子成员廉政建设责任制,处领导和各科室签订《党风廉政建设责任书》,实行“一级抓一级,一级对一级负责,一级考核一级”工作目标机制。增强党员干部的责任意识。

三、加强制度建设,务求取得实效。

1、加强党的民主制度建设。严格执行民主集中制原则,坚持重大决策、重要

人事安排、重大接待安排和大额度接待资金的使用,由处领导班子集体讨论决定;

2、坚持民主生活会和党员年度民主评议制度。认真开好党员民主生活会,认真开展批评与自我批评,切实增强班子团结和协调,党内的团结和协调,以优良的党风促政风带处风;

3、严格执行政府采购有关规定,进一步完善内部采购制度;

4、严格执行“四项问责制度”、“阳光政府”;

5、严格执行廉洁自律有关规定;

6、进一步完善政务、财务公开制度正常化、规范化。坚持党员发展、转正前公示,干部任前公示;坚持执行《国内公务接待管理暂行规定》、礼品使用和登记情况、车辆调配、油耗管理登记费用情况和差旅费报销公开制度。

四、下半年工作重点

下半年,我处党风廉政建设工作要坚持科学发展观,全面履行赋予的职责,加强源头治理力度,努力打造教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,构建党风廉政建设的长效体制。重点要抓好以下几方面工作:

1、加强制度建设,积极探索党风廉政建设长效机制。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入制度建设之中,使各项接待工作有章可循。把宣传贯彻和社会主义荣辱观教育贯穿始终,深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育,使广大干部职工牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。

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一、领导重视、精心部署和安排党风廉政建设,从而促进行政效能建设工作的提高

局党组把党风廉政建设工作列为全年政治思想建设工作的重点任务,把如何提高行政效能建设作为最终行动目标相结合。

一是认真落实党风廉政建设责任制。局主要领导与县纪委签订了《党风廉政建设责任书》,各股室与局党组签订了相应的廉政责任书,明确了各自的目标任务及全年工作的重点。成立了以局党组书记为组长的“党风廉政和行政效能建设工作领导小组”,明确党组书记、局长在党风廉政及行政效能建设工作中负总责的领导责任。按照“一岗双责”的要求,做到了分工明确,责任到人,切实把党风廉政和行政效能建设工作落到实处。

二是加强领导班子成员间的沟通协调。在党风廉政建设中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在的问题,安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。

三是加强党风廉政建设工作措施的落实。制定了年度党员活动计划,进一步修正完善了行政效能建设各项制度、党风廉政建设制度、党员组织生活制度等。

二、抓学习培训工作,不断增强党员干部拒腐防变和工作能力

(一)精心组织,加强领导,将廉政建设与学习实践活动紧密结合起来。针对我局工作特点,为切实做到工作学习两不误,成立了学习实践活动领导小组,将学习纳入周五集中学习范畴,认真学习有关文件,精研细读规定书目,进行了20多次集中学习,党员干部认真做好学习笔记,撰写心得体会。为更好地理解和实践科学发展观,召开了解放思想大讨论和大交通形成后招商引资如何开展等座谈会,从而提升干部职工的思想政治素质和工作能力。

(二)联系实际,学以致用。结合岗位特点,扎实开展“百千万”活动,组织党员干部35人次深入部门、挂包村、企业,围绕重大发展战略开展“民情大调研”和“三进三问计”活动,撰写调研材料6篇,《四川经济日报》、《今日Xx》、《全国城市信息联播》刊用3篇。同时,广泛征求意见和建议,召开了领导班子专题民主生活会和党员组织民主生活会,对照干部队伍存在的一些现象,开展“五查五看”,在党员干部个人分析检查基础上,提出了整改落实方案和措施。

(三)开展了廉政文化进机关、进家庭活动。按照目标责任书的要求,在机关干部特别是局领导班子中,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的廉政氛围,使廉政文化深入机关、融入家庭,成为廉政建设的有效载体。

三、以加强党风廉政建设为契机、提高行政效能建设工作

以抓好机关党风廉政建设为契机,提高行政效能建设。一是引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展。二是实行轨迹论,把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容,每个干部职工所作的工作月底都应有据可查,对工作消极不负责的人纳入年终绩效工资进行考评。三是开展向王瑛同志学习活动。组织党员干部收听收看了王瑛同志先进事迹报告会,人人撰写了心得体会。四是进行干部作风整顿。加强党员干部八小时以外管理,严格执行党员干部违规打牌参赌八项规定,建立廉政登记簿。按照上级文件要求管理好党员干部因公出(国)境工作。

四、牢记廉洁奉公宗旨、认真落实党风廉政建设各项规定

严格执行《廉政准则》、《实施纲要》及有关廉政建设制度和规定,努力实践“三个代表”重要思想,切实保证党风廉政建设与各项工作同步发展:一是抓好“领导干部党风廉政建设情况定期登记”和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》自查自纠报告。坚持实行对领导班子测评,对领导干部评议的制度,进一步规范领导干部的从政行为,单位没有发生,或以工作职务之便谋取私利等违法乱纪现象,也没有一人参加非法组织或宗教迷信及集体上访闹事活动,更没有打架斗殴、贪污盗窃、行贿受贿等一切不良现象发生;二是切实履行党风廉政建设责任,管好自己,管好家属、子女;三是积极推行阳光财务。实行财务公开民主监督制度,成立了财务监督领导小组,加强民主管理,坚持了按季在职工会议上进行财务公布。

五、以廉政建设为根本、推人性化管理新机制

党风廉政建设在招商引资工作中起基础、引导、保障作用。一是建立党风廉政建设工作新机制。以抓廉政建设工作推动招商引资,注重廉政建设工作信息化、内容化、特色化、标准化,提高廉政建设和反腐败工作质量;二是创建产业导向的相关政策法规,系统把握县委、政府相关决策,创新招商引资工作新思路;三是建立党风廉政建设激励新机制。把党风廉政和行政效能建设纳入局机关工作一并考核,达到互促“知识型”新机关。按照建设“学习型、服务型、廉洁型”机关的要求,实行激励机制:优秀党员和优秀公务员表彰激励机制、干部职工亮点工作激励机制、党员互帮机制;四是注重党员人性化管理。党员的幸福指数来源于政治,注重关心党员学习教育、心理健康、成长进步,始终保持党员对党的忠诚和对事业的追求,增强政治上的坚定信心。

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加强党风廉政建设和反腐败工作,廉政教育是先导。我办党组始终把党风党性党纪教育和警示教育作为落实党风廉政建设责任制的一项基础性工作,坚持“教育为先,预防为主”,注重效果,常抓不懈,不断加强党员干部思想建设,增强党员干部的防腐能力。一是教育内容系统化。在学习中,我们把党风廉政建设工作和领导班子建设结合起来,和口岸工作结合起来。采取中心组集中学、党员干部系统学、科级领导干部交流学的方法,从思想上提高对反腐倡廉重要性的认识,在实践上增强了反腐倡廉的自觉性。二是教育形式多样化。为保证学习效果,结合工作实际,采取看电教片、专题党课、制作廉政宣传栏、正反两方面教育、撰写理论文章、参加集中教育等形式,广泛开展廉政教育活动。以树立正确的世界观、人生观、权力观为核心,扎实开展理想、责任、能力、形象教育;开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基础的职业道德教育和爱国、守法、诚信、知礼的公民教育,弘扬立足岗位、敬业奉献的精神。通过一系列措施,进一步提高了广大党员干部思想理论水平,坚定了理想信念,改进了工作作风,树立了正确的世界观、人生观、价值观。

二、加强制度建设,建立长效机制

加强党风廉政建设和反腐败工作,制度建设是保障。我办党组紧紧围绕贯彻执行党风廉政建设责任制,全面推进惩治和预防腐败体系建设,落实中央和省市委反腐倡廉建设各项目标任务要求,坚持继承与创新相结合的原则,结合我办的实际,积极探索加强党风廉政建设的长效机制。一是修订完善了《市口岸办公室关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党组成员廉洁自律规定》、《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《重大事项征求意见制度》、《专题议事制度》、《党内监督工作制度》、《党组成员廉洁自律制度》、《行政办公会议制度》等,坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则,不断加强党内民主建设,努力实现议事和决策的程序化、规范化和科学化,确保民主集中制原则的贯彻落实。二是完善了《政治学习制度》、《考勤及请销假制度》、《执行禁酒令制度》,进一步严格学习制度和工作纪律,明确党员干部的行为规范,将坚持学习制度、遵守工作纪律的情况纳入机关干部的年终考核,作为评先选优的重要依据。三是完善了《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》等,按照“依法、高效、透明”的要求,向社会公开职责权限、法律依据、办事时限和责任追究,设立了监督电话,向社会聘请了义务监督员,进一步规范了执法、服务行为,促进了行政效能的提高,口岸办多年实现了“零投诉、无”目标。四是建立责任网络。按照“一级抓一级”的原则,将反腐倡廉各项任务量化分解,建立了横到边、纵到底的责任制网络,明确责任分工,严格责任追究。主要负责人亲自抓,负总责,与各科负责人签订了《市口岸办机关科室党风廉政建设责任书》,各科负责人也与工作人员签订了《市口岸办工作人员党风廉政建设责任书》,做到了任务清、责任明。通过加强制度建设,完善长效机制,为进一步加强领导班子的党风廉政建设,不断提高党员队伍整体素质,推动我市口岸事业全面协调可持续发展提供了强有力的政治保证。

三、加强作风建设,提高整体素质

加强党风廉政建设和反腐败工作,作风建设是基础。为

加强党员作风建设,办党组加大了对机关党员干部的工作纪律、服务态度、服务水平等方面的监督,严格考勤及请销假、工作日中午不准饮酒、严禁酒后驾车等制度,健全完善机关干部管理考核制度,把工作纪律纳入到管理考核中,按照机关工委党务考核细则和党员目标承诺的要求,对机关党员干部实行量化管理,充分调动了机关人员的工作积极性。在党员中全面开展了“创先争优”活动,弘扬了正气,树立了典型,塑造了形象。加强机关服务品牌建设,不断完善规章制度,严格服务标准、办事程序和办事时效,规范行政行为,提倡文明用语,杜绝服务忌语,树立主动服务、热情服务的作风。深化政务公开制度,推行“阳光作业”,主动接受社会监督,杜绝工作推诿扯皮和服务态度“冷、横、硬”现象的发生。组织口岸各单位采取多种形式开展口岸文明共建活动,在全市开展了争创“口岸工作先进单位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明标兵”活动,进一步调动了口岸系统广大干部职工干事创业的积极性,增强了口岸系统的凝聚力和战斗力。2009年,口岸荣获“文明口岸”称号,我办荣获全省“口岸综合管理先进单位”和市级“文明机关”荣誉称号。

四、加强班子建设,发挥表率作用

加强党风廉政建设和反腐败工作,班子建设是关键。多年来,口岸办党组坚持自律与监督相结合,认真执行《廉政准则》,严格遵守中央、省委、市委有关领导干部廉洁自律的各项规定,秉公履职,廉洁从政,遵纪守法,洁身自好,模范执行党风廉政建设责任制,不断加大反腐倡廉工作力度,认真纠正行业不正之风,注重源头治理;自觉遵守职业道德、社会公德和家庭美德,做到了有令则行,有禁则止。能够严格遵守选拔任用干部四项监督制度,没有违反规定录用、提拔干部,做到干部任用的公平、公正、公开。坚决杜绝了以各种名义进行公款相互宴请、大吃大喝和高消费娱乐活动等问题的发生。班子成员之间团结协作,密切配合,顾大局、识大体,相互尊重,互相团结,在机关上下形成了一个锐意进取、干事创业的良好氛围,赢得了机关、查验单位及口岸相关企业的广泛赞誉,树立了领导班子良好的公仆形象,展示了领导干部高尚的人格力量。

五、加强工作监督,杜绝违纪问题

加强党风廉政建设和反腐败工作,工作监督是重要环节。对此,办党组始终把党风廉政建设和反腐败工作当作大事、要事来抓,将口岸工作与党风廉政建设和反腐败工作责任制一并安排部署,一并检查落实,做到了三个“到位”。

一是部署到位。办党组把加强党风廉政建设和反腐败工作摆在重要议事日程,每年都召开专题会议,研究、部署党风廉政建设工作,及时研究解决在工作中的重大问题。在全办每次会议上,都结合会议内容,对领导班子成员和各科负责人的勤政廉洁、监督管理、机关作风、行政效能等方面提出了明确要求。并利用每个时期正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,做到耳边警钟长鸣,从心中筑起道德和法纪两道防线。

二是落实到位。党风廉政建设和反腐败工作,根本在落实,关键在行动。党组在联系实际,认真分析、研究的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。成立了口岸办党风廉政建设领导小组,明确党组书记是党风廉政建设的第一责任人,领导班子成员也进行了明确分工,形成了党组书记负总责,分管领导具体负责,把党风廉政建设和反腐败工作同口岸各项工作紧密联系的工作格局,真正做到“一岗双责”、各司其职。围绕党组自身存在的突出问题,针对群众反映强烈的党风、政风、行风以及涉及群众切身利益的突出问题,实行专项管理,由主要负责人亲自抓,并责成分管领导和相关部门逐项进行清理并制定整改措施,规定了责任人和完成时限,以“取得实效,群众满意”为衡量标准,让群众实实在在地感受到党风廉政建设带来的变化和进步。

三是监督到位。为保证政令畅通、提高行政效能,创造良好机关政务环境,促进我市口岸各项事业的健康发展,我办党组不断加大监督力度,在立足教育、整体推进的基础上,突出把领导班子、领导干部作为监督的重点。每年都组织机关干部群众对班子成员进行民主评议和民主测评,同时通过发放征求意见函和召开座谈会等形式,在口岸联检查验单位和生产经营服务企业中广泛征求对口岸办党组的意见和建议。办党组能够认真贯彻执行民主集中制原则,对涉及上级重要会议贯彻、部门的重点工作、人动、机关财务支出等重要事项,该请示的不越权,该汇报的不隐瞒,需要集体研究的,事前搞好调研论证,提出初步意见,集体研究后分工负责抓好落实。通过监督和评议,有效地推进了党风廉政建设。

六、推进工作创新,积极服务企业

一是在服务发展上创新。围绕提高通关效率和服务质量两个重点,认真组织口岸联检部门和生产经营服务企业,加快电子口岸建设,改革查验通关模式,优化通关作业流程,减少环节,降低成本,加强合作,依法行政,为我市外向型经济的快速发展,口岸人流物流的大进大出创造了良好的口岸通关环境,使我市口岸货物通关当天验放率达到100%,旅客通关速度人均在35秒以内,受到上级领导、外工贸企业和中外旅客的一致好评。

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