时间:2023-01-22 05:54:07
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wo村位于maomaoxiang**,全村总耕地面积10000亩,现有农户516户888人、党员34人、预备党员5人。近年来dd村党支部在上级党委、纪委的领导下,认真谋划、精心组织,强化廉政队伍建设、创新开展活动,在全村营造了浓厚的廉政文化氛围,提高了党员干部的廉政意识,带动和提升了村民的廉洁意识和文明素质,现就创建自治州廉政文化进农村示范村的工作开展情况,简要汇报如下:
一、全面启动廉政文化进农村活动
为保证廉政文化进农村建设工作扎实、有序开展,介里尕希村党支部认真谋划、精心组织,突出抓好五项工作,逐步构建起务实高效的工作体系,实现廉政文化进农村的全面启动。
一是抓队伍组建。 为组建一支过硬的文化宣传队伍,村党支部经过认真研究、反复筛选,决定组织村辖区内的有文化、有**、有时间的老党员、退休教师及有文艺特长的村民,成立了廉政文化宣传队,通过他们的积极宣传和带动,很好的推进了“廉政文化进农村”。
二是抓骨干带动。重点确定骨干人员,调动他们的工作积极性,在宣传队中起到带动作用,激发整个队伍的热情和活力。该村的退休教师杨承林在群众中**高,村党支部与她联系后,让她将村上其他人员组织起来带领一班人成立了老年腰鼓队,至今已编排节目3个、出廉政文化宣传板报4期。
三是抓阵地建设。在村主要道路建立廉政文化一条路(长1.5公里,悬挂廉政宣传牌16块),廉政文化墙2面(村文化室1面长12米、乡中学门外1面10米),廉政文化大院1个设在村文化室(悬挂固定廉政文化宣传牌10块),设立一组活动廉政文化宣传栏(共4块),在文化室外墙设立固定廉政标语4组,在文化大院内设立固定的党务、村务、财务公开栏3组,在村文化室内设立廉政文化活动室一个(室内配有电视、远程教育系统、投影仪、音响),设立廉政文化学习室1个(室内配有学习制度、廉政书籍、学习专栏),在廉政文化活动室和学习室内设有廉政宣传版面、标语等12个、廉政书法6个、廉政漫画1组。积极利用远程教育系统、广播和印发宣传资料向村民宣传廉政文化知识,并通过进行廉政培训充分发挥宣传和辐射作用。
四是抓后勤保障。为了顺利推进廉政文化进农村示范点工作,乡党委先后支持四千多元,村集体在财力紧张的情况下,也拿出三千元,为活动的开展提供了经费保障。
五是抓制度建设 结合我村实际,制订了《村廉政文化建设规划和具体实施方案》、《廉政文化学习制度》等制度,使“廉政文化进农村”工作有章可循,规范运作,实现长效管理。
二、有效推进廉政文化进农村活动
积极开展形式多样、贴近农村实际的“五个一” 文化活动,让群众在潜移默化中接受廉政文化的熏陶,从而推动廉政文化的深入普及。
看一批反腐倡廉图书和廉政漫画:介里尕希村在村文化室专门设立了廉政书架专栏和廉政漫画展,供村民借阅、观看,同时还开展读书交流活动,大家谈感想、说体会、提建议;
看一部反腐倡廉电教片
学一支反腐倡廉歌曲:村文化宣传队积极主动深入村民、校园组织学生教唱一支反腐倡廉歌,让“孩子带动家长、村民带动朋友”学唱廉政歌;
演一批反腐倡廉文艺节目:借助传统节日和农闲时间组织村文化宣传队共组织演出廉政文艺节目三个,观众达420人次;
讲一堂反腐倡廉课:村党支部组织村党员干部、进步村民上一堂反腐倡廉教育课3次,受教育村民达到200余人。
家庭助廉座谈会
倡廉助廉签字活动
廉政书法写作活动
三、全面打造廉洁文明的农村新风尚
廉政文化进农村工作效果实不实,关键看党员干部能否带头践行,作好表率。介里尕希村以村务廉洁为重点,严格规范村干部行为,狠抓廉洁自律工作,同时注重引导党员干部发扬吃苦耐劳、乐于奉献的精神,做勤廉表率,以自身行动带动村风民风的好转。
一是抓村务公开和民主管理践廉。凡村级重大项目,都要召开村民代表会议讨论决定,村财务收支状况定期在公布栏内公布。今年五月以来,开展了村务监督委员会试点工作,对村级事务进行民主监督、科学监督,形成了“村党支部提议、村民会议决策、村‘两委’实施、监督委员会民主监督”四位一体的民主治村新格局。通过监督活动的开展提升了民主治村效果、规范了村级干部行为、保障了群众民主权利增强了村级班子公信力。
二是抓实干、讲奉献践廉。在村基础设施建设过程中,村两委班子和党员十多名党员干部克服天气困难,不怕苦、不计酬劳,义务修渠、打扫卫生十余天,为村集体节约了近8000元。
三是作表率、树形象践廉。村支部领导作为村队带头人,能自觉接受民主监督,抓好自身勤廉建设,从而带动全体村民自觉实行廉洁自律。
一、服务地方经济发展卓有成效
1.加强联系沟通,以有效作为赢得地位。主动向县委、县政府请示汇报,主动向企业及其他监管服务对象宣传解释,争取地方党委、政府、社会各界、监管服务对象对工商工作的理解和支持,营造良好的执法环境和社会舆论氛围。
2.着力提速增效,提高服务发展能力。大力推进行政审批制度改革,积极开展“窗口服务规范化建设”活动,大力推行“一审一核”,实行优质化服务,做到窗口服务“八公开”。对县政府确定重点建设项目、重点招商引资项目,开通登记审批“绿色通道”,变被动受理为主动介入,实行导向服务、帮困服务、上门服务、预约服务、延时服务五项服务举措,着实践行服务亲情化、业务快捷化、窗口规范化,树立工商部门服务政府、服务社会、服务企业、服务市场的良好形象。我局登记窗口服务人员已连续多年获得先进个人荣誉。目前,全县经济持续发展,到今年5月底,全县共有个体工商户7387户,企业2439家。
3.落实发展政策,丰富服务发展内涵。今年来,我局促进地方经济发展,特别是个体私营经济营造更加宽松的发展环境,积极制定36条优惠帮助政策,目前已交县政府研究论证中。我局充分发挥工商职能,积极利用动产抵押、股权质押为广大企业融资,截至目前,我局已办理动产抵押51件、股权出资3户,为企业融资105万元。
4.实施商标战略,增强经济发展活力。发挥商标指导职能,积极支持企业实施商标战略,增强经济发展后劲。以机械制造、农产品等产业为主攻方向,深入企业调研,制定了驰名商标、省著名商标培育发展计划,采取跟踪督导、上门服务等方式,指导企业填报申报材料,积极支持、引导符合条件的企业争创驰名商标、省著名商标。今年以来,培育扶持华星集团“铁扇”申报驰名商标,“双丰”、“TL”、“蜂联”、“东大”申报省著名商标,具体工作正在进行中。
二、监管执法工作稳步推进
1.加强法制建设,推进和谐执法进程。牢固树立公正理念、法治理念、和谐理念,坚持法治效果、经济效果、社会效果相统一,严格执法、公正执法、文明执法相统一,行政执法、普法宣传、指导帮扶相统一,在基层工商所推行“说理式”案件,依法行政的水平进一步提高。
2.创新工作举措,强化监管执法效能。以食品安全及流通领域产品质量监管、强化商标广告执法、打击传销为重点,突出执法监管工作的社会效益,创新管理措施,强化管理成效,全力维护公平交易、健康有序的市场经济秩序,维护社会稳定。全面开展食品流通许可证发放工作,发放过程中实行现场勘、探严格整改等措施,以规范经营主体、规范经营行为、保证上市食品质量为重点,积极推行“票政通”系统,实现了“监管关口前移,监管重心下移”,提高了食品市场监管水平,食品市场经济秩序明显好转,截止目前,我局抽检了3个类别,20组商品,目前,我局正在积极向政府争取资金,加大商品抽检力度,下半年,商品抽检率将会得到大大提高。大力推进名牌战略实施,高度重视和加强商标专用权的维护工作,尤其是对“上海世博会”和“广州亚运会”标志专用权进行了专项整治。深入开展以农资打假为核心的“红盾护农”行动,全面推行农资经营者信用分类管理等制度,指导农资企业开展连锁经营,走出农资市场监管新路子。系统地做好打击传销工作。今年以来,我局联合公安部门和各社区进行打击传销专项排查工作,目前未发现任何传销活动。
3.加大了对违法经营行为的查处力度。半年来,全局抓住群众关心、关注的热点、难点问题,严肃查处了一批违法经营行为,涉案范围包括无照经营、非法经营等方面。尤其是我们查处取缔东湖小学和花桥中学附近黑网吧工作,受到社会各界的好评,较好地树立了执法权威。
4.深入做好消费者权益保护工作,进一步完善了“12315”投诉中心服务机制,加强了消协“一会两站”建设,消费监管网络建立健全并发挥了监督作用。推动了我县消费者权益保护工作不断向更深层次发展。今年“3·15”活动期间,出动300余人次,向广大消费者发放消保宣传材料近5000余份,接受群众咨询500余人次,并组织现场销毁活动。
三、队伍自身建设再上新台阶
1.进一步理顺工作运行体制。积极稳妥地对内设机构、岗位职责、人员分工的科学调配,将人员力量向市场主体登记和监管执法岗位倾斜,2009年新录用5名公务员均被充实到各基层工商所,有力地缓解了办管脱钩后,基层工商所执法力量匮乏的问题。开展了“科(室)、所负责人例会制”等规章制度,有效加强了科所联动、政治业务学习和重点工作的部署。
2.进一步提升“效能监察”力度。为纠正职守意识不强、服务观念淡薄等不良现象,县局成立效能监察领导小组,对系统各机构进行了明察暗访,并及时将检查结果以通报形式行文印发,便于大家认真对照完善和整改,取得积极效果,得到了市局的充分肯定。
3.进一步加大干部培训力度。坚持以能力提升、能手培育、能效升级为主线,全面提升干部队伍整体建设水平。今年以来,县局积极开展了案件互查、业务知识等培训和岗位练兵,积极搭建网上学习、办班培训等新型练兵平台。截止目前,共组织业务培训班2期,案件互审、点评2期。
4.进一步强化反腐倡廉建设。进一步将工商文化引入、渗透到行政规划、行政决策、行政行为、行政监督的各个层面。把弘扬工商文化融入到加强工商执行力建设和党风廉政建设工作当中,大力开展形式多样、内容丰富、全员参与的廉政文化建设活动,充分发挥廉政文化的引导、凝聚、教育作用。按照党风廉政建设责任制的要求,把“一岗双责”落实到每个领导、每个工作人员,落实到执法监管和内部管理工作的各个环节。
四、下半年工作设想
下半年,我们将在市局和县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,进一步贯彻市局工作会议精神,针对年初各项工作目标任务,理清、转变、创新工作思路,转变工作职能,切实加大行政执法力度,进一步规范工作职能和市场经营行为,维护社会主义市场经济秩序,为全力促进地方经济又好又快发展作出新的贡献。
1、进一步深化改革,转变工作职能,创新工作方式,促进经济科学发展。总体工作要再上一个新的台阶,重点工作、特色工作、创新工作要育新举措、新突破,以进一步提高队伍的整体素质,促进监管职能进一步到位和行政执法水平进一步提高。
2、继续加强队伍建设,提高整体素质
加强学习教育,继续开展“业务培训”活动,加强法律法规学习和各项业务学习,提高业务水平。同时加强职业道德和为人民服务思想教育,培养勤政、廉政的良好品质。
3、继续抓好整顿和规范市场经济秩序工作
继续把好市场主体准入关,规范市场主体行为,从源头上抑制扰乱市场经济秩序的行为,进一步加强安全生产监管工作,大力整治无照经营,取缔非法经营;切实做好流通领域商品的“打假”,查处不正当竞争行为;加强节日市场专项整治,打击假冒伪劣违法行为,保护弛名商标专用权;加强广告管理,打击虚假违法广告;加大消费者权益保护力度,加强建设,做到有问必答,有假必打,有案必查。继续加大力度,对集贸市场进行整治,巩固成果。
4、围绕中心,服务经济发展
近年来,我镇为推进新农村建设,在市委、市政府和上级有关部门的关心支持下,深入开展了村庄整治“整镇推进”工程,以“百千工程”为载体,以村庄规划为龙头,以改善农村生产生活条件为重点,从治理“脏、乱、差、散”着手,加大村庄整治力度,加强农村基础设施建设,加快发展农村社会事业,使我镇农村面貌发生了巨大变化。下面,将我镇开展“整镇推进”工作有关情况回顾总结如下:
一、抓组织领导
为把“百千”工程这项“民心工程”抓得卓有成效,我们切实加强组织领导。(一)是建立工作机构,宣传发动有力。成立了以镇长为组长的领导小组,建立了专门的工作班子,做到分工明确,职责到人,各村也相应成立了领导小组和工作机构。广泛宣传,利用广播、标语、横幅等宣传工具,大张旗鼓的进行了宣传;多次召开村书记、主任、农村工作指导员会议,号召大家积极参与到这一工程建设中来,使这一工作得到了广大村民的理解和支持。信息传递及时,每季度向市“百千办”汇报进度表。档案资料齐全,所有示范村、重点村、一般村都编制了“百千工程”申报材料。(二)是制定实施方案,检查督促有方。镇党委、政府制定了“百千工程”实施方案,分阶段、分步骤、分层次明确了“百千工程”的推进进程,做到了有目标、有部署、有计划。镇“百千办”定期不定期的开展检查,对进度缓慢、整治不够到位的村,一经发现,给予通报,督促整改。(三)是完善规章制度,长效管理有为。镇村组织工作规则健全,村级重大事项全部实行村民代表表决制度。全面实行村帐镇管,村务、
财务公开及时规范;村级财务监督小组机构健全,人员到位,管理民主。全面实施“户集、村运、镇处理”的卫生保洁模式,保洁制度、人员、经费“三落实”。镇政府建立了卫生保洁考核办法,长效管理奖惩措施明确。其中集镇区块卫生,通过招投标,以36.1万元承包给__*保洁公司。20__年,我镇被评为“省级卫生镇”。二、抓规划编制
牢固树立“新农村建设,规划是前提”的理念,完善规划体系。(一)是完成了村庄规划编制。37个行政村全部编制了村庄建设规划,并报经市建设局同意实施,规划内容体现了生产、生活、生态、文化“三生一文”特色。(二)是完成了新农村规划编制。20__年,我镇还编制了《__镇新农村建设和经济社会发展规划》,明确了新农村建设的基础背景、总体要求、主要任务,其中村庄整治成为新农村建设的一个重要内容纳入规划。(三)是土地利用合理。我镇所有建设项目均符合村庄规划,并依法办理了规划审批手续和用地审批手续,无私塔乱建建筑物现象。农户住宅全面实行“建新拆旧”政策,合理利用土地。积极开展了坑西畈、双浒畈、大畈畈、杜墓畈土地整理项目,共整理土地10500亩,共投入资金980万元。
三、抓经费保障
新农村建设,需要大量的建设资金,为了解决资金问题,我们采取了三大措施:(一)是安排财政资金补助。镇财政在财政相当困难的情况下,仍千方百计划出专项资金,用于村庄整治建设补助。20__年,共补助给各村的建设资金212万元。(二)是发动社会力量参与建设。在镇财政补助的基础上,我镇还积极向上争项目、争资金,用活用足政策,充分发挥上级政府补助资金“四两拨千斤”的作用。同时,出台以奖代补政策,探索市场化多元筹资渠道,积极发动社会资本参与建设。如唐家坞村,在创建省级示范村过程中,积极发动企业老板为家乡建设出钱出力,共捐款89.5万元。又如洪庄村,在建造村委大楼时,村集体只有6000元,通过干部带头,发动企业和群众捐款,共捐款28万元,村委大楼顺利建成。(三)是加强资金管理。所有建设工程全部实行招投标制度,在施工过程中,切实加强质量监理和安全管理。镇政府出台了“百千”工程转项资金管理办法,规范资金收支。全面实行重大村务村民代表表决制度,各项工程开展依法有序。
1、提升城市形象。编制户外广告设置规划,规范户外广告管理,提升报刊亭档次。2014年,市中心城区要完成户外广告设置规划编制,完善《市中心城区户外广告设施设置管理暂行办法》,改造升级安东路、跃进路等5条路户外广告,规范设置高品位报刊亭。制定《市城市建筑垃圾管理办法》,密闭改造建筑垃圾运输车辆,严格建筑垃圾运输准入、处置核准,源头治理建筑垃圾污染路面“顽症”。
2、规范市容秩序。根据“禁止、控制、规范”要求,制订专项市容整治方案,实行分层管理,着力解决非机动车乱停、摊点乱摆、垃圾乱倒等突出问题,推动市容管理长效化。依法履行食品摊贩监督管理和乱扔乱倒餐厨垃圾专项整治。积极参与“扫黄打非”、流浪乞讨人员救助、中小学周边环境整治、犬类管理等治理工作。
3、依法控违拆违。坚持属地管理,突出重点村镇违建、项目区违建、主次干道两侧违建、党员干部违建、顶风违建等五个重点,落实领导带队指导督查、部门协调联动、违建案件集体审议、控违拆违宣传教育、拆违突发事件应急处置等制度,确保管辖区域内无新增违建,历史遗留违建有序清理。
4、推行网格管理。按照统筹协调、相对平衡的原则,根据实际工作量,划分市容监管、清扫保洁网格,建立片区管理、定人定岗等制度,细化责任分工,实现市容环卫管理全覆盖。推进城管信息化系统建设,制定城管GPS定位管理方案,对市容环卫管理作业行为及城管巡查执法、环卫作业车辆轨迹进行实时定位和视频监控,及时掌握路况、车况和人员作为情况,提升市容环卫管理效能。
二、环卫作业现代化。贯彻落实《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》和《省人民政府关于进一步加强城市生活垃圾处理工作实施意见》,加强环卫基础设施建设,推进生活垃圾分类收集,实现生活垃圾资源化综合利用,促进生态文明建设。
5、加快环卫基础设施建设。改造升级生活垃圾收运设施,推广使用新型环卫作业车辆、压缩收运设备,确保中心城区道路机械化清扫率达到50%以上。2014年,市中心城区要继续组织实施生活垃圾转运系统工程,新建2座、改造4座垃圾中转站,新建旅游生态环保公厕5座(含2座星级公厕),建设环卫基地。制定《市餐厨垃圾管理办法》,试点生活垃圾分类收集。2014年,祁门县要完成生活垃圾渗沥液处理设施建设,市中心城区要实施市污泥、餐厨和粪便垃圾综合处理工程,排污管道,建筑垃圾处置场等项目建设。
6、提高垃圾无害化处理率。制定《市2014年度城市生活垃圾无害化处理工作考核评分办法》,强化区县无害化处理工作指导督查。各区县及市生活垃圾处理中心要认真对照《生活垃圾填埋场无害化评价标准》(CJJ/T107-2005),加强生活垃圾处理场运行管理,执行各项工程技术规范和操作规程,落实生活垃圾处理设施排放物定期监测制度,及时向社会公示主要监测数据和结果,确保全市城区生活垃圾无害化处理率达100%,城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上。治理东关垃圾填埋场、歙县老垃圾填埋场、黟县艾峰老垃圾堆放场、休宁县秀阳村长坞垃圾填埋场和区老垃圾填埋场等5个存量生活垃圾场,最大限度减少和避免对周边环境不利影响。
7、深化环卫事业改革发展。逐步建立完善管干分离的环卫行业管理体制机制,坚持市场准入制度、统一质量服务标准、统一价格收费,放开环卫作业市场,鼓励和吸引社会力量参与道路清扫保洁、生活垃圾收运处理等环卫作业服务。细化完善道路清扫保洁、垃圾收运、公厕和中转站管理等工作标准和操作规范,加强环卫作业督查,确保垃圾落地不超过15分钟、清扫保洁达到“六无六净”标准、生活垃圾日产日清。加大《城市生活垃圾管理办法》和生活垃圾处理费征收等相关政策宣传力度,创新举措,拓宽渠道,提高生活垃圾处理费征收率。2014年,区、黟县要全面开征城市生活垃圾处理费。
8、保障环卫职工合法权益。认真落实《关于进一步保障市环卫行业职工合法权益的意见》,严格按照《劳动合同法》等法律法规规定,与环卫职工签订劳动合同,规范办理各项社会保险及意外伤害保险;实现环卫合同制职工的月工资收入不低于当地最低工资标准的110%,并建立正常增长机制,确保工资收入增幅不低于当地城镇非私营单位在岗职工的平均增幅;充分利用公厕、中转站等管理房,引导鼓励沿街单位、商业、银行储蓄网点免费为环卫职工提供休息场所,逐步改善环卫职工工作环境。
三、依法行政制度化。坚持以人为本、执政为民,创新城管综合执法体制机制,深化行政审批制度改革,提升依法行政工作能力水平,构建法治和谐城管。
9、创新体制机制。出台《市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》,推进城管相对集中处罚权向乡镇延伸,建立市、区、街道、社区“四级联动”的城市管理责任体系,推进城管综合执法重心下移,属地管理。加强处罚权与管理权有效衔接,建立城管综合执法信息通报、工作协调机制,提高行政执法效能。
10、创新执法模式。坚持“一区一品、一县一策”,开展城管系统依法行政示范创建活动,培育工作亮点,推广典型经验、促进行业依法能力水平提升。继续推行说理式执法、恳谈式执法、首违不罚的执法模式,落实当事人权利义务一次性告知、全员办案和行政处罚案件回访制度,实现和谐执法。全面推进政务公开,完善政务公开目录、行政职权目录和权利运行流程,做好工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作,探索实施网上办案,健全城管信息公开机制。
11、创新制度建设。建立健全行政执法程序、行政执法责任制、行政执法过错责任追究、行政执法争议协调解决等依法行政制度体系,修订完善全市城管系统行政处罚、行政许可、行政强制法律文书、行政处罚自由裁量基准制度、统一执法程序。规范内部办件衔接制度,完善户外广告并联审批方案,压缩审批环节,压缩办理时限,减少申报材料,力促行政许可提速增效。健全重大行政决策法制机构审查、专家论证机制,完善行政许可首问负责和一次性办结机制,实现重大决策事项风险评估和合法性审查率100%。
四、队伍建设规范化。贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,建立健全创先争优、作风整治长效机制,优化政治生态环境,强化队伍执行力,树立良好社会形象。