公共节能工作计划范文

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(二)、要抓好依法节能工作。建立建全公共机构节能目标责任制和考评制度，要不断完善能耗数据原始记录和统计分析，报告公示制度，为节能评价考核、节能技术改造提供科学依据。

(三)、要抓好公共机构能耗统计工作。只有掌握全面、真实、准确的能耗数据，才能把握节能工作的重点，找准突破口，找到着力点。从目前情况看，这项基础性工作还存在发展不平衡的现状，存在着统计项目不全、数据不准等情况，各级公共机构务必抓紧落实能源资源消耗统计制度，进一步建立完善统计信息平台，进一步促进公共机构能耗计量、统计、监测体系建设上水平、上台阶，积极开展能源消耗分户、分类、分项计量工作，实现节能统计工作的规范化和信息化。同时，要在数据准确性上下功夫，严禁随意修改统计数据、杜绝谎报瞒报现象发生。

(四)、要加强日常节能管理工作。要继续开展好公共机构的节电、节水、节气、节油、节办公耗材等“五节”活动，加快淘汰高耗能的用电、用水、用气设备，推广使用节电、节水、节气设备，切实解决长流水、长明灯、长待电等能源问题；强化公车日常节油管理，实施公务用车油耗定额管理，逐步淘汰“高污染、高排放”“超使用年限、超排量”公务用车，优先选用节能、低耗型绿色环保车辆，节约办公用品开支、规范办公用品的配备和采购，充分使用网络办文、减少低质文件的印发，加强办公用品的循环使用。继续加大对既有非节能办公建筑的改造，大力推广新能源、新产品、新技术，逐步淘汰高能耗的办公设备，努力创造节能、环保、低碳的办公生活环境。

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二、组织领导

充分重视节能工作对当前经济社会发展的重要性，把节能工作作为一项重要工作来抓，指定专人负责，明确岗位职责，加强部署监督。

三、工作原则

坚持工作效率与工作需要并重的原则；坚持节能造价和节能效益评审相结合的原则；坚持技术节能和管理节能相结合的原则；坚持突出重点，分类指导的原则；坚持约束与激励相结合的原则；坚持领导干部带头，全体干部、职工参与的原则。

四、主要目标

1.以2012年度能耗数据为基数，实现本单位公共机构人均能耗降低4%以上，单位建筑面积能耗情况降低3.2%以上，人均用水情况降低4%以上。

2.节水型生活用具使用率达到100%，高效照明光源使用率达100%。

3.要积极实施办公区与经营区、住宅区、出租房等非办公区的水、电、气表分设，分类分项进行能耗计量。

4.购置用能办公设备时，要严格执行国家和省有关强制采购或优先采购节能产品和技术的规定。

五、重点领域和关键环节

（一）节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，在楼梯、走廊、卫生间等场所尽量安装延时开关或感应开关等自动控制装置。

（二）节约用电。加强办公区域、仓库等部位的线路、插排安全检查，落实下班断电的制度，杜绝资源浪费；对电照明选用适当的照度，采用高效率的照明设备和照明线路，提高设备运行效率。

（三）节约用油。加强公务车辆管理，统一实行定点维修、定点保险和定点加油，严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配，尽量减少车辆空驶里程。对集体公务活动，提倡集中乘车；非紧急情况下城区范围内外出尽量步行，不使用车辆。加强日常管理，严禁公车私用。

（四）节约办公用品。坚持大宗办公用品集中采购制度，严格审核控制办公设备配备限额和标准，优先采购高效节能、环保标志产品。加强办公设备、设施的日常维护，推行计算机、打印机、复印机、传真机等办公设备统一维修和以旧换新，尽量延长办公用品使用寿命；打印机、传真机、复印机的硒鼓如质量允许，一律加粉再用，避免因新弃旧现象。推行电子政务，扩大无纸化办公范围，利用电子文本撰写、修改文稿，推行双面用纸，减少纸张消耗和重印次数；推行曲别针、大头针、信封、复印纸的重复使用。

（五）节约会议成本。压减会议数量，缩短会议时间，提倡合并召开会议，避免重形式、比规模、讲排场和铺张浪费。

六、保障措施

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按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，以节电、节水、节油、节气和节约办公用品为重点，以办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，加强领导，健全组织，科学管理，深化宣传，落实责任，注重实效，努力提高公共机构节能管理水平，逐步改善公共机构节能现状并形成自觉节能机制，完成上级下达的各项任务。

二、主要目标

2019年我区节能工作主要目标：以2018年数据为基数，用电总量同比下降10%，用水总量同比下降10%。

工作要求：建立健全分级管理、职责明晰、运转协调的公共机构节能组织体系，初步建立公共机构节能长效机制；开展公共机构能源消耗统计；大力开展公共机构节能宣传、培训，培养工作人员良好的节能意识和节能习惯；加强日常节能管理，抓住关键用能领域，推行低成本、无成本节能管理措施，提高能源利用效率；大力推广应用新能源和节能新技术、新产品，组织开展节能技术改造，提高设施、设备能效。

三、组织领导

充分重视节能工作对当前经济社会发展的重要性，把节能工作摆在重要位置，认真抓好工作任务和措施落实。成立了由区XX为组长，XX为副组长，XX为成员的蓉江新区公共机构节能工作领导小组。设专职节能工作联络员。

四、节能经费预算和使用范围

2019年节能工作经费预算X万元，用于购买垃圾分类桶、可再生办公用品，更换节电、节水设备，节能宣传、培训等。

1.购买再生纸、笔预计 元。

2.更换硒鼓粉预计 元。

3.购买LED灯预计 元。

4.购买节水龙头预计 元。

5.购买智能电表预计 元。

6.召开节能知识讲座预计 元。

7.制作节能宣传栏预计 元。

8.开展节能活动预计 元。

9.购买分类垃圾桶预计 元。

10.购买节能标识预计 元。

11.开展节能审计预计 元。

12.安装新能源充电桩预计 元。

13.更换节能器具预计 元。

14.安装绿化节能水管预计 元。

15.淘汰高耗能电器预计 元。

16.其他费用预计 元。

五、制定具体工作措施

（一）制度标准制定

1.进一步完善能耗统计和报告制度。各公共机构要进一步完善能耗统计和管理制度，疏通能耗统计渠道，落实专人按规定要求如实记录能耗计量原始数据，建立统计台账，并及时做好各项能耗报告工作。

2.建立公共机构能源消耗定额管理制度。财政部门根据能源消耗定额，制定能耗支出标准，加强公共机构的预算管理，指导公共机构加强能源支出的核算，从源头上控制公共财政预算开支。

3.建立节能工作目标管理责任制和考核评价制度。结合本单位、本系统用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。

（二）宣传培训

广泛开展节能宣传教育和培训。加大节能宣传力度，有针对性地开展形式多样、内容丰富的节能宣传活动，利用各种媒体宣传公共机构节能的方针政策、法律法规和标准规范，在公共区域醒目位置及重点用能用水部位张贴节能标识。组织能源管理和能耗统计人员培训，并面向单位干部职工开展节能讲座、节能教育活动。

（三）绿色回收

开展绿色回收，宣传推广绿色回收先进经验和做法，充分利用全国节能宣传周等活动，组织开展系列宣传，倡导科学文明、绿色健康的消费方式。

六、提高节约意识

（一）节约用水。加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具，在楼梯、走廊、卫生间等场所尽量安装延时开关或感应开关等自动控制装置。

（二）节约用电。加强办公区域、仓库等部位的线路、插排安全检查，落实下班断电的制度，杜绝资源浪费；对电照明选用适当的照度，采用高效率的照明设备和照明线路，提高设备运行效率。

（三）节约用油。加强公务车辆管理，统一实行定点维修、定点保险和定点加油，严格执行单车油耗定额，努力降低油耗。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非

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节能工作的指导思想是：以科学发展观和勤俭节约为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国公共机构节能条例》，落实节约资源能源的基本国策，树立节俭意识，加强厉行节约，反对铺张浪费，努力降低行政成本；以建设节约型机关为目标，加强领导，最大限度地运用现代节能技术，建立和完善节能降耗体系，促进节能工作的长效机制。

二、主要目标要求

我局能源节约工作要努力实现以下主要目标是到2013年年底机关用水、电、油料等能耗量比去年降低3%。要求建立和完善节能工作的基本制度。

三、能源利用现状

目前，我局的能源消耗主要有三个方面：一是机关办公用电；二是机关办公用水；三是公务车辆用油。按照上级相关要求，现在我局要做的主要工作有：一是进行公共机构能耗的监督检查、建立能耗统计台账；二是在局和局属单位开展能源消费分类、分级管理工作。

四、节能主要措施

在节约措施上，我局主要做到“五节约”：

（一）节约用电

1.工作人员在办公时间要充分利用自然光照，减少照明设备的使用。离开办公室时，要随手关灯，切断办公室设备电源，坚决杜绝“长明灯”。

2.减少电脑、打印机等办公设备的待机能耗。长时间（30分钟以上）不使用时，要及时关机，或设置为自动进入低能耗的休眠状态。

3.禁止使用移动式取暖设备、电炉等高功率电器。

4.走廊、通道等公共场所使用高效节能灯，并安装控制开关，及时关闭、杜绝“长明灯”。

5.合理设置空调温度。办公室、会议室等办公区域夏季的空调设置温度不得低于摄氏26度，冬季空调设置温度不得高于摄氏20度。使用空调时，必须关闭门窗，禁止开窗使用空调和下班不关空调。

（二）节约用水

1.积极推广使用节水器具，加强用水设备的日常维护与管理，防止跑、冒、滴、漏，杜绝长流水。

2．严禁使用自来水冲洗车辆。

（三）节约用车

1.严格执行公务用车使用管理制度。严禁用公车办私事。

2.严格执行车辆燃油管理办法，提倡低能耗行驶，降低燃油消耗。

（四）节约电话费开支

1.加强电话费管理,减少办公电话非工作使用。

2.工作通话应当简明扼要，长话短说，杜绝电话聊天。

（五）节约办公经费，控制会议

1.严格执行办公用品登记制度，对办公用品消耗进行跟踪督查检查，不断完善节约措施。

2.积极降低纸张的消耗，尽量在电脑中撰写和修改文稿，减少重复打印次数，提倡双面用纸，严格控制文件印刷数量，提高文稿校对、印制质量。重视对已使用过的纸张的再利用，做到废纸回收。

3.打印机、复印机、传真机的油墨、墨粉用完后，重新灌装使用。

4.办公楼所有工作人员应自备水杯，尽量减少使用纸杯等一次性消耗用品，控制一次性签字笔的使用。

5.精简会议。对必须召开的会议要主题鲜明、准备充分，尽量压缩会议时间和规模，提高会议质量；对能合并召开的会议，尽量合并召开，不重形式，勤俭办会。

6.减少发文。对必须印发的公文，在内容表达清楚的前提下尽量减少公文篇幅，并严格按照发文范围印发文件，不多头、重复发文。大力推行电子政务，使用网络传递资料，少发或不发纸质公文。

五、保障措施

1.切实加强领导。为扎实推进公共机构节能工作，我局将成立节能工作领导小组，由局行政办具体负责机关公共机构节能工作。

2.深入宣传发动。采取多种形式，大力普及公共机构节能知识，强化干部职工增强资源的节约意识，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

3.强化监督检查。建立健全节能督查制度。定期检查水、电设备运行情况，发现问题及时纠正；定期检查办公室的空调、电脑、照明灯、打印机、复印机等用电设备的使用情况，确保节约、安全用电。

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1、强化节能指标约束力。将全县2021年节能目标任务分解落实到各乡镇和重点用能企业，对责任单位的目标执行情况进行定期跟踪、严格考核。

2、强化节能监测预警调控。加强全社会能源消费量和用电量监测，完善节能统计、监测、评价指标体系，科学量化工作目标；开展工业、建筑、交通、公共机构、商业等重点领域能源统计，通报各乡镇半年、全年的节能目标任务完成情况，及时启动分级预警调控响应。

3、健全节能目标监督管理。将日常节能检查监察与专项检查督查相结合，重点检查市有关单位落实国家和省节能政策情况、工作进展情况和年度目标责任完成情况；对未按进度完成任务的县区和重点用能单位，由县领导约谈各乡镇政府主要负责人或重点用能单位负责人；对检查中发现违反节能法律、法规、政策的单位予以公开曝光，依法严肃查处，严格追究责任。

二、调整优化产业结构

1、加大落后产能关停并转力度。公布年度淘汰落后产能企业名单，加快淘汰落后产能。

2、改造升级传统产业。围绕橡胶、电力、化工、建材、纺织等传统产业的节能技术需求，加快节能新技术与关键设备的开发和应用，提高传统产业的能源利用效率。

3、加快发展第三产业。从全社会来看，第一产业和第三产业单位增加值能耗较低。加快发展第三产业，提高第三产业在全社会GDP中的比重。

4、培育壮大战略性新兴产业。以领军企业为主体，以核心重大项目为抓手，着力完善产业链和壮大产业集群。现阶段重点培育和发展节能环保、先进装备制造、新能源、现代物流等战略性新兴产业。

三、实施节能重点工程

1、实施节能重点改造工程。围绕热电联产、能量系统优化、余热余压利用、锅炉改造、建筑节能、交通节能、绿色照明等，谋划重大项目。

2、实施节能服务体系建设工程。大力采用合同能源管理方式实施节能改造，举办一场较大规模的合同能源管理项目对接会，鼓励重点用能企业成立专业性的节能服务公司。

3、实施节能基础能力建设工程。建立和完善节能监察手段，加强节能管理信息化平台建设，实现节能动态实时监测；建立全社会节能统计信息平台，完善重点行业能耗统计制度；开展能源审计和能效水平对标活动。

四、加强节能管理

1、强化固定资产投资项目节能评估和审查制度。规范固定资产投资项目节能评估与审查程序，明确办理时限，完善节能评估机构备案制度和节能专家库建设，把节能评估和审查作为项目审批的前置条件，从源头上遏制能源消费的过快增长。

2、强化工业企业用能管理。强化对重点耗能企业节能工作的指导和监督，重点加强对列入全国万家和全市千家节能低碳行动的企业用能管理，强化对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能管理和调度。

3、强化节能执法监督和监察。充分发挥我县节能监察中心的作用。加强对固定资产投资项目节能审查、施工、竣工验收等环节的节能监察力度。加大对重点用能单位、高耗能产品能耗限额和淘汰用能设备的节能监察执法力度。开展工业、建筑、交通运输、公共机构、商业旅游等领域的节能专项检查，检查结果向社会公布，并跟踪落实整改情况。强化部门联合执法，提高节能执法效果。

5、健全节能投融资服务。加大节能财政投入，吸引社会资金投入节能改造；落实支持节能和循环经济发展的绿色信贷政策，鼓励商业银行支持节能环保产业发展；鼓励企业通过银行信贷、发行企业债券、上市等方式进行多元化融资。

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一、2018年节能减排主要工作

1.建立健全节能统计制度。每月准确统计园区水、电等能源消耗数据。按照公司总部规定时间节点上报消耗数据。

2.合理设置空调温度。严格执行国家有关室内温度控制标准，除特殊情况除外。办公区城的空调温度设置夏季不得低于26度，做到了无人时不开空调，非工作时间、节假日不开空调，离开前半小时关闭空调，提倡每天少开1小时空调， 开空调时不开门窗，定刚对空调进行节能清理，提高空调能效。

 3.办公室、会议室等场所采用自热光，做到了少开灯或不开灯，室内亮度足够时不再开灯，离开办公室做到随手关灯，做到人走灯天，防止“长明灯”现象。

 4.优先采用环保、节能型电器和设备，逐步淘汰高能耗和低能效的设施。设备。减少计算机。打印机、复印机  办公室设备的特机能耗，

5.加强用水管理。一是加强用水设备和日常维护管理，定期检查更换办公区城内老化的供水管路。二是培养节的用水习惯，自来水龙头随时用、随时关，减少自来了水漏、流现象，杜绝“长流水”现象。

6.节约使用办公耗材。进一步节省办公支出，合理制定办公设备配备标准，严格控制办公设备采购，严格公务开支标准。减少不必要的公务支出。节约使用文印纸张、耗材、减少浪费:注重办公设备的保养与维护，减少维修支付，禁止用办公电话、电脑打印机等处理私事，减少办公费。

二、2019年节能减排工作计划

1.进一步围绕节能减排目标任务，有序推进节能减排工作，强化节能目标责任评价考核，落实责任，全力以赴抓节能减排目标完成。

2.进一步加强制度管理推动节能减排。建立健全“目标明确、责任落实”的节能减排管理制度，落实责任，严格督查。

3.进一步深化宣传教育，推动节能减排。加强节能减排法律、法规宣传活动,营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。在园区倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，用节约型的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成与园区实际相适应的节约型消费模式。

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以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十精神，按照关于建设节约型社会的要求，以提高资源利用率为核心，以加强管理和节水、节能、节支以及资源综合利用为重点，逐步建立健全节约资源制度、能源统计及标准体系、量化管理体系，努力形成政府大力推动、全体干部职工积极参与互动的节能工作格局，营造有利于节能的良好氛围，促进交通行业的又好又快发展。

二、加强宣传力度，强化责任意识

一是按照省市交通运输局转发《全省公共机构节约能源资源示范单位建设方案》的工作要求，认真组织学习《中华人民共和国节约能源法》，加强节能减排宣传力度，不断提高全系统干部职工的节能减排意识。二是强化目标责任制，把节能减排工作纳入重要议事日程，积极营造“人人节约、事事节约、处处节约”的氛围，采取多种措施，积极调动全局干部职工建设节约型机关的自觉性和积极性。

三、倡导勤俭节约，推进节约型机关建设

把建设节约型机关工作作为重点，局机关和局属各单位要积极做好节能减排行动示范，发挥单位机关的节能减排表率作用。对办公设施使用、维护等做出严格规定，严格杜绝“跑、冒、滴、漏”等现象，白天在上班时间尽量利用自然光照，确需开灯时必须做到人走灯灭，计算机、打印机、复印机等办公自动化设备无人使用时，必须关闭电源，尽量减少待机能耗。节约用水，洗手、冲刷后要关好水龙头，杜绝“长流水”现象。

四、优化运力结构，强化道路运输行业节能减排工作

1、认真贯彻落实《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》，在配发《道路运输证时》，要将燃料消耗量作为必要指标，禁止高耗能车辆进入运输市场，严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。对能耗高、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测,车辆的技术状况达不到要求以及已到报废年限或行驶里程的车辆要坚决清理出运输市场。

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2009年，在市发改委党组的正确领导下，在委内各科室的大力支持下，中心全体同志团结一致、解放思想、克服困难、开拓进取、共同努力，自6月份第一批人员到位以来，紧紧围绕全市节能降耗开展各项工作，在较短的时间内使中心工作走上了正常轨道，较好的完成了市发改委交办的各项任务。

（一）健全机构、整章建制，狠抓基础建设

市节能监察监测中心，是市编办2008年9月23日以【2008】

75号文批准设立的节能监察机构，是在原市技术监督局-能源监测所的基础上更名组建。2009年6月份第一批人员到位，7月份委党组任命的中心主任到位，随即中心对人员进行了岗位分工。中心设一正三副，成立了综合管理室和两个节能监察室及监测实验室。人员由原能源监测所转入9名，面向社会公开招聘3名，目前中心在职人员13人，加上2名退休人员，共计15人。经过整合后的××*市节能监察监测中心，办公地址设在市发改委16楼（1601-1605室）。

中心成立以来，首先从建立各项规章制度抓起，制定了一系

列的内部管理制度和节能监察制度。如：《关于严肃工作纪律的十项规定》、《科室职责、室主任职责、室副主任职责、职工职责》、《关于印章管理的暂行规定》、《学习制度》、《考勤管理办法》、《档案管理制度》、《工作现场安全管理规定》、《处置突发事件应急预案》、《车辆使用管理办法》、《2009年度副科级及其以下干部职工考核工作方案》、《（重点用能企业，商场、酒店，公用机构）节能监察工作程序、节能监察基本要求及每类监察各10余个支撑规定和监察文书格式等》。目前还在制定和完善其它规章制度。

（二）加强人员培训，提高人员素质

7月初，我们就制定了学习制度，下发了学习法律知识的通

知，并分期编写自测题组织中心人员进行学习，要求全体人员必须在两个月内学习和掌握《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《河北省节约能源条例》、《河北省节能监察办法》等20余个法律和法规。通过学习，在参加全市执法证补考时，中心人员全部一次通过市政府组织的执法证闭卷考试。另外，我们还积极选派人员,参加省中心组织的网管员培训，并在省节能监察网站上设置××*节能监察监测网上信息系统，为做好节能宣传和开展节能监察监测建立了信息平台。9月份，我们参加了中国设备协会在西安市主办的锅炉节能研讨会，对了解国家锅炉运行现状、锅炉节能潜力及对锅炉进行节能改造的先进技术和方法，指导我市开展节能专项设备改造起到指导性的作用。10月份我们组织力量到省中心和石家庄、邯郸、衡水三市进行学习考察，学习了省中心和三市在开展节能评估、节能审计、节能监察及内部管理的经验，并参加了国家发改委在杭州市组织的节能评估工作培训。11月份，我们按照秦发改环资2009年331号文件要求，在四季度开展对22家企业进行执法监察之前，组织中心全体人员集中培训、模拟演习，为开展执法监察奠定了坚实基础。

（三）深入企业调查摸底，建立重点用能单位能源基础档案

在中心成立初期，由于还不具备执法监察条件，我们就组织

中心人员开展对全市5000吨以上重点能耗企业进行摸底调查，建立重点用能单位能源基础档案。按照秦发改环资2009150号《××*市发展和改革委员会关于报送工业行业重点用能企业能源利用状况的通知》精神，我们采用组织召开由各县区发改局、开发区经发局、山海关工促局及重点用能企业参加的节能工作调度会和组织人员到重点用能企业现场调研、电话联系等形式，对全市72家重点用能企业进行了能源利用状况调查，并形成了调查报告。期间，我们还督促企业填报了《重点用能单位基本情况表》、《能源消费结构表》、《能源实物平衡表》、《单位产品综合能耗指标情况表》、《节能目标完成情况》、《重点能耗设备情况表》等表，并按企业逐一建立了能源档案，对企业的用能情况、设备情况、节能潜力、节能项目等进行了详细记录。同时，我们还按照省节能监察监测中心工作会议部署，以秦节监综20093号文件，下发通知，对我市工业企业炉窑、锅炉现状进行了全面的摸底调查，为今后的工作奠定基础。

（四）配合省中心，完成了对重点耗能企业跟踪检查等三项工作

一是，配合省中心，对万吨以上重点用能企业进行跟踪检查。9-11月份，我们配合省中心对2008年实施节能监察的山海关船舶重工有限责任公司、××*港务集团公司、开发区动力总公司、首钢板材有限公司、金海粮油有限公司、中铁山桥有限公司等34家万吨以上用能企业进行跟踪检查。主要检查，企业对省中心下达的《节能监察意见书》或《限期整改通知书》

中指出的浪费能源行为或违反节能法律、法规或节能强制性标准行为的整改情况等。在检查中，市中心主要负责对县区和有关企业的组织协调并参与现场检查，经过省、市中心共同努力，密切合作，加上县区和有关企业的高度重视，顺利、圆满的完成了跟踪检查任务。

二是，配合省中心到“双百”企业进行节能工作现场督导。9月份，针对部分“双百”企业上报能源报告迟缓的问题，我们配合省中心对2009年未按规定给省中心上报能源利用状况报告的××*市热力总公司、××*发电有限公司、抚宁浅野水泥有限公司、昌黎淀粉有限公司、昌黎安丰钢铁有限公司5家企业进行现场督导。通过督导对企业不能按时上报能源利用状况报表的原因进行了调查，同时对其提出了批评，并限时补报了能源利用状况报告。

三是，配合省中心核实“双三十”单位节能量。12月份，在省政府实施节能目标考核之际，配合省中心对我市的“双三十”县区和企业的节能量进行了核实，为省政府完成2009年度对“双三十”单位的考核提供了数据支撑。

（五）开展节能执法监察，中心工作步入正常轨道

10月23日，市发改委为加大节能工作力度，以秦发改环资2009年331号下达了《××*市发展和改革委员会关于下达2009年四季度节能监察计划的通知》。当时，中心开展执法监察的硬件支撑几乎没有，在委内办公室、环资科和法规科的大力支持下，中心上下，团结一心，全力克服条件不具备的困难：没有检测设备，就采用目测，没有办公设备就借，执法证不到位，就协调市法制办想办法用证明代替，我们本着工作用力往前推，条件在干中完善的原则，克服等、靠、要的懒汉思想，经过努力，在年底前用50天的时间（自11月2日-12月22日）完成了委下达的对××*烟草机械有限公司、旭硝子玻璃（××*有限公司）等22家重点用能企业的执法监察任务。此次执法监察工作任务的顺利完成，使中心达到了锻炼队伍，提升人员素质的目的，对全市的节能降耗工作也起到了较大的促进作用，它标志着中心的工作在较短的时间内步入了正轨。

（六）、完成了其它工作

自7月份以来，我们还积极办理了原能源监测所的审计和移交，在办公室（特别是刘敬科长和黄曲波等同志）的大力支持下，协调有关部门解决了长期拖欠原能源所职工的工资和三险一金。并向市政府上报了申请开办费，购置监测设备、办公设备、实验室设备，公用经费、专项经费的请示，市政府和财政局给予了大力的支持，开办费已拨付到位，明年的人员经费支出、正常公用经费支出、专项公用经费计划已经预批。同时，在环资科麻玉红科长等同志的努力跑办下，省发改委给拨付的监察设备购置款年底前也已到帐。下一步我们将按政府采购渠道和有关规定采购节能监察办公和监测设备，随着中心的资金和所需设备的陆续到位，将为中心以后正常开展节能监察工作提供强有力的支撑。

年底，我们会同市统计局联合对全市的用能企业，商场、酒店宾馆，公用机构等用能单位进行了调查和摸底，筛选锁定了明年市节能监察的对象，并组织中心人员编制了2010年全市节能监察（建议）计划，已上报市发改委（环资科）待下达。

另外，中心还积极参加了市里和委内组织的节能宣传周、歌咏比赛、市直机关运动会、干部作风建设年暨××*市三年大变样成果展览、委内值班等活动，完成了领导交办的各项临时工作。

二、2010年节能监察工作安排

我们要继续坚持科学发展观为统领，紧紧围绕全市节能重点工作开展节能监察，确保各项节能法律法规和政策措施落实到位，提高用能单位能源利用效率和节能工作水平，为完成“十一五”节能目标做出积极贡献。为此，2010年度中心要做好如下工作：

（一）加强对全市重点用能单位的节能执法监察，全面推进节能工作

2010年我们将围绕对重点用能单位的节能目标完成情况、节能工作组织机构情况、节能管理工作情况、用能设备情况、能源统计情况、能源计量情况、主要产品能耗及其限额的制定情况、节能技术进步和节能技改实施情况、新上固定资产投资项目节能评估情况、是否有福利用能和其他违反节能法律、法规、规章和节能强制性标准的行为等方面开展节能执法监察。初步确定：1、对48家2000吨-10000吨重点用能企业进行节能监察；2、对30家学校、医院、酒店、商场进行节能监察；3、对10家重点用能企业进行跟踪监察。

（二）加强节能监测，提高重点用能设备的能源利用率

加强节能监测，促进企业节能降耗.要紧紧围绕全市节能工作重点，依法开展节能监测工作，不断加大执法力度，针对不合理的用能现象限期整改,通过监测，摸清我市主要耗能设备的使用效率及淘汰设备的情况。初步决定，在年内将对省和市当年不安排监察计划的重点用能单位实施节能监测，监测的单位不低于30家。

（三）开展“固定资产投资项目”节能评估

在《节能法》、《节能条例》等法律、法规中对固定资产投资项目的“节能篇”和节能评估、审核都有一定要求，××*市政府在秦政办【2008】213号文件中明确规定，对固定资产投资项目的节能评估工作由市节能监察监测中心负责，依据这一规定中心将在2010年全面介入此项工作。在开展节能评估工作中，严格依照节能法律、法规和对节能评估的要求，制定工作流程和规章制度，配备专业人员，建立专家库和信息库，坚持实事求是，认真分析，公开、公平、公正出具详细的技术报告，同时发挥技术和信息上的优势，积极帮助企业采用新技术、新工艺、新产品、新设备，提高能源利用率，引导企业合理使用能源和节约能源。年内要选择20个以上重点在建项目，开展节能评估执行情况的专项监察，把节能评估工作真正落实到实处。

（四）加强用能单位管理，促使节能工作上水平

通过节能监察，督导用能单位开展能源审计，督促企业建立健全能源管理体系，完善节能制度和能源计量体系，落实能源利用状况报告制度，严格对主要耗能产品的能耗定额、限额考核，对重点用能设备的能源利用率考核，加快淘汰设备的淘汰步伐，搞好节能技术改造，进一步挖掘节能空间。年内在第一季度和第四季度我们将组织全市规模以上企业、公用机构、政府机关、社会团体、新上固定资产投资项目等用能单位的节能管理人员、统计人员、主管领导进行节能知识培训。另外，利用不同形式，在年内至少进行2次以上节能新技术、新产品的推介。

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（一）严密组织领导，加强制度建设。为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，我局成立了机关效能建设工作领导小组，由局长任组长，分管副职任副组长，并指定专人负责日常工作。及时召开了全局干部职工动员大会，组织学习讨论，进一步统一思想，充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性。

（二）结合工作职责，严抓工作作风。我局结合教育实践活动整改落实工作，制定了《民营企业管理局开展机关效能建设专项整治工作实施方案》，明确了开展机关效能建设的指导思想、主要内容、目标要求和工作措施以及工作步骤，为该项工作的具体实施提供了有力的依据，把增强雷厉风行、积极作为和提升工作效能观念转化为服务发展、服务基层、服务群众的实际行动，强化了各级落实工作的责任感和到位率。

（三）严格效能督查，推进工作落实。为做好效能建设中自查自纠工作，使机关效能建设更具针对性、实质性，我局把效能建设与纠风有机地结合起来，通过召开民主生活会、座谈会等形式进行认真分析研究，对存在的问题提出了整改意见和措施，并及时把部门的职责、权限、办事程序、工作纪律公诸于众，使群众办事有规可循，有理可讲，并设立投诉举报箱，接受社会监督，确保机关效能建设活动不走过场，真正取得实效。

二、存在的问题

我局效能建设工作虽然取得了一定的成效，但在解放思想、服务意识、工作纪律及长效机制方面做的还远远不够，我局将进一步加强教育，不断完善各项管理制度，通过建章立制，使机关作风、效能建设走向日常化、制度化、规范化，同时把效能建设与推动当前工作有机结合起来，努力为我民营经济发展创造良好的环境。

三、下一步工作打算

一是进一步提高对效能建设工作的认识。切实提高对做好效能建设工作的认识，把它作为加强廉政建设的一项重要措施，作为营造良好的民营经济发展环境的大事抓紧抓好。

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开展农职业技能鉴定是提高农业劳动者素质、技能水平和就业能力，促进农村劳动力转移、农业增效、农民增收，达到农业和农村经济全面发展的重要措施。为推进我州农职业技能鉴定工作的开展，我州农广校把农职业技能培训和等级鉴定作为每年的重要工作任务抓紧抓实，按照省农广校“特有工种农业—251号鉴定站”下达的任务，年初就召开全州农广校会议，由校长对鉴定工作做出安排部署。各县分校结合本县实际，找准切入点，狠抓落实。加大宣传力度，并针对14种农业行业就业准入职业，积极组织报名。一是对农机技术人员、农业种植行业技术人员、沼气建设技术人员开展宣传;二是针对职业中学学生持有职业资格证书在参加高考中可以加分的政策，各鉴定点人员深入职业中学和农村中学开展宣传;三是结合农村劳动力转移培训项目实施职业技能鉴定;四是利用广播、报刊、电视等媒体开展宣传。

通过加大宣传力度，学员踊跃报名参加培训和鉴定，全州报名人数达719人。其中：丘北县果树工中级工报名人数329人，沼气生产工初级工报名人数97人;马关县农业机械操作工初级工报名人数160人;砚山县沼气生产工初级工报名人数66人;××县沼气生产工初级工报名人数60人;西畴县果树工中级工报名人数12人。

(二)强化伍管理，部门配合，精心组织实施

职业技能鉴定工作需要精通专业理论和技能操作，懂得培训方法和鉴定程序的考评员队伍的强力支撑。为此，州、县鉴定点领导把考评员师资队伍建设作为开展农职业技能培训和鉴定工作的首要任务抓紧、抓实。到2009年，全州农广校具有考评员资格证的教师达到了19人，建立了由333名具有较高专业理论知识和实践经验的兼职教师资源库。

职业技能鉴定工作的实施涉及多个单位部门的共同参与，因此，全面协调是保障工作顺利完成的关键。2009年我州鉴定工作就是分别与丘北、西畴县职业技术中学，马关县农业机械学校，砚山、丘北、××县农业环境工作站等单位的紧密配合下实施的。

鉴定点在每次鉴定工作开展时，严格按照中央农广校《农业行业特有工种职业技能鉴定管理办法》和《云南省农广校职业技能鉴定工作程序》的要求组织实施，理顺各部门的关系，明确相应职责，制定实施方案，精心组织。根据鉴定的工种、人数和涉及的单位，本着就近、就地的原则来安排培训和鉴定，选择督导人员和考评人员组建领导小组和考评小组。如西畴县职中有12名毕业生报名参加鉴定，但因人数少，达不到单独设立鉴定考点要求，为了不让这批学员错过鉴定，州农广校根据就近原则，把这12人调配到丘北县共同参加鉴定。鉴定前一周召开考前筹备会议，对本次鉴定工作进行周密布置和安排。从培训教师和考评员的安排，鉴定场地和工具的准备，到意外受伤使用的创可贴等医药用品都准备妥当，力求使鉴定工作做得周密、顺畅、圆满。

(三)注重培训效果，确保考评质量

农职业技能鉴定是依据农业职业技能标准和职业技能鉴定规程，通过理论知识考试和实践技能操作考核的方法对劳动者的技能水平和任职资格进行客观、公正、科学、规范的评价与认证活动。目的是提高劳动者的理论水平和技术能力，培养农村实用型人才，促进农业和农村经济的全面发展。因此，我校在开展鉴定工作中注重农职业技能培训的效果，让学员经过培训后成为懂理论、善操作的技术能手。参与鉴定的学员在报名前已经具备了一定的专业知识和工作经验，为了保障技能鉴定的质量和合格率，在培训过程中根据学员的文化程度和水平，根据所学专业和鉴定的不同等级，严格按要求进行系统的学习和实作，培训教师都是本专业理论知识和实践经验丰富的老师来担任。

考评时，考评员按照技能鉴定考评标准严格进行，督导小组领导进行巡视和监督，每个人都要佩戴胸卡，持证上岗。理论考试采用单人、单桌、单行闭卷考试，每考场人数在30人以内，由两个监考老师负责监考。学员必须持准考证对号入座，严肃考纪，杜绝作弊。考试结束后，由考评小组统一阅卷，经理论考试及格的学员方能参加技能操作考核。操作考核根据考试内容细分小组，例如内容涉及口答、识图、操作的，考评小组就分为三个小组，每组配备3个考评员打分。学员按考评内容分小组参加考试。参加考试的学员才能进入场地，非考评员和考试学员不可进入考试现场。对于识图和口答类题型，按照要求准备足够题量，由考评员随机抽题让学员解答。技能操作中由学员独立完成各项考核内容，考评员不得进行任何提示。考评过程中由考评员按照各项评分标准严格打分，确保了考场的纪律和鉴定的质量。

(四)认真统计数据，及时上报材料，做好工作总结

每次技能鉴定完毕，州农广校都要求各县技能鉴定点认真统计汇总本次鉴定的有关数据和信息，及时制作需要上报的表册和材料，仔细核对，确保无误。对鉴定过程进行总结，为今后的鉴定工作积累经验。

2009年，全州农广校农职业技能鉴定点共有719人报名参加了培训和鉴定，有672人通过了理论知识考试和技能操作考核合格获取了农职业技能资格证书。其中：男488人，女184人，合格率达到了93.46%。丘北县、西畴县果树工中级工培训和鉴定，合格324人。合格人员中按性别分，男148人，女176人为。理论考试平均分71.79分，技能操作考核平均分70.75分，合格率为95.01%。马关县农机操作工初级工培训和鉴定160人，全部合格。其中：男159人，女1人。理论考试平均分67.5分，技能操作考核平均分65.2分，合格率为100%。砚山县、丘北县、××县沼气生产工初级工培训和鉴定218人，合格188人。其中：男181人，女7人。理论考试平均分72.8分，技能操作考核平均分67.9分，合格率为86.24%。

(五)存在问题

1、经费不足，难以在农民工中开展鉴定

我州农职业技能鉴定工作自2002年实施以来，多数参加鉴定的人员是参加“三校生”考试的职中学生，事业单位农技人员和工厂职工。由于我州属农业大州，经济不发达，培训经费不足，加之多数农民工文化素质低，经济困难，培训费难于承担。因此如果没有专项培训经费，很难在农民工中开展培训和鉴定，鉴定面难以拓宽。

2、缺乏地方农职业技能鉴定收费标准

国家对职业技能鉴定制定了收费标准，但没有把农职业行业特有工种具体分类、分级并出台相应的收费标准。一些省市针对各行业工种制定了地方性收费标准，但云南省没有农业行业职业技能鉴定收费标准的具体文件，致使在鉴定收费中出现了困难。

3、鉴定教材不配套，培训场地不完善

随着农村市场经济的不断发展，学员参加鉴定的工种也随之增多。但由于农业部多数工种没有统编培训教材，培训内容与考试教材分离，影响了学员的考试成绩。各鉴定点培训和鉴定场地条件设施不完善，当培训和鉴定人数多时往往要借用协办单位设施和场地，制约了鉴定规模的进一步扩大。

二、2010年工作计划

2010年全州计划开展农职业技能鉴定300人，为顺利完成鉴定任务，特提出如下措施：

(一)多渠道筹集经费，加大宣传力度，提高鉴定辐射率和规模

按照“多一项技能，多一本证书，多一条就业出路”和“培训一个专业，致富一方群众”的原则，根据市场需求和学员实际，选择不同的工种和等级进行培训及鉴定。特别要深入农村开展培训和鉴定，使农职业鉴定工作辐射到农村，使青壮年农民受益。培训经费由学员出一点，各级政府配套一点，在农村组织青壮年农民工培训和鉴定，转移农村富余劳动力，增加农民收入。组织各县农广校继续深入职中、农业、畜牧、水产、林业等系统及农村开展招生宣传，积极组织学员报名，提高鉴定辐射率和规模。

(二)鉴定工种与培训教材配套，完善鉴定点设施条件

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____年市局机关办公室、后勤服务中心等责任处室要通过扩大宣传、强化意识，突出重点、挖潜创新，落实责任、有效控制等措施和手段，使用电、用水、车均用油及办公耗材比上年度有明显下降，在____年基数上，努力实现节电、节水、车均节油和节约办公耗材分别达到下降_%以上目标。

二、工作重点

(一)科学合理使用电能

节约照明用电。办公场所要充分利用自然光照，养成人走灯灭的好习惯，杜绝“白昼灯”和“长明灯”现象。每晚__时切断大楼除_楼机房、_____值班室、传达室以外的所有电源，次日早晨_时送电。

办公室、会议室等办公区域，夏季空调温度设置不低于__度，冬季空调温度设置不高于__度，在不影响制冷效果的前提下，提倡每天少开_小时空调，做到“无人时不开空调，开空调时不开门窗”。

合理使用其他用电设备。使用电脑终端、传真机、复印机、碎纸机等办公自动化设备时，要尽量减少待机时间，把办公室计算机统一设置为停用__分钟后自动进入低能耗休眠状态。下班后自觉关闭各类电器设备电源。除个别未安装空调设备的场所外，严禁使用电暖器等移动式取暖设备。减少电梯使用，提倡三层楼以下尽可能不乘电梯。严格院内照明路灯的开启(关闭)时间，除重大活动和法定节假日外，原则上不使用办公楼的“亮化工程”。

(二)节约自来水使用

加强用水设备的管理。做好日常维护工作，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具。使用非感应式自来水龙头时，流量要适中，不用时要随手关紧，避免“跑冒滴漏、细水长流”现象发生。

减少喷灌绿化用水。要根据天气变化情况，适时、科学地喷灌绿地，尽可能利用雨水、井水或废水养护绿地，节约绿化用水。同时，机关大楼院内空地要多种树，减少草皮。

节约使用清洗车辆用水。提倡驾驶员自己清洗车辆，严禁使用高压自来水冲洗车辆;机关院内自备的洗车水龙头要适时安装洗车刷卡系统。

(三)减少公务车用油

加强车辆调控。严格执行本局出台的《车辆管理规定》。车辆派遣由办公室统一调度，处室公务用车应提前与办公室联系。参加同一活动的人员用车尽量集中，不得分别派车。

确保车况良好。车辆维修统一定点，驾驶人员要注意维护好车辆，保证行驶安全;车辆燃油，实行一车一卡，加油登记备案。推行单车能耗核算，实行单车百公里油耗统计，定期公布行驶里程和百公里耗油数。

严格车辆管理。严禁私自调用公用车辆或驾驶员私自出车，不经办公室同意，视为出私车，驾驶员负相关责任。

严格控制使用高能耗车辆。根据车型和排气量，科学核定单车油耗额，合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

(四)降低办公用品消耗

加强办公用品管理。规范办公用品申领登记制度，严格控制发放数量，尽量少用一次性办公用品。

减少办公易耗品使用。坚持无纸化办公，行政文书实行网上运行和审批，逐步减少交换箱运作，尽量使用电子邮件方式。缩小纸质公文的发文范围，严格控制会议材料的印刷数量，领导讲话会上印发材料的，会后不再印发;逐步取消非的纸质公文和刊物;充分利用系统专网和政府信息网，利用电子政务信息共享功能。

节约使用办公耗材。文印耗材定期实行政府采购或竞价购买，减少零星购置，努力降低采购成本。打印机、复印机的油墨、墨粉用完后，要进行重新灌装，再次使用。

提倡办公用品再利用和使用环保用品。提倡采用再生纸和双面用纸，对使用过的信封、复印纸要进行再利用。提倡使用钢笔书写和自备茶杯，尽量不使用一次性纸杯和一次性水笔等一次性用品。

三、工作措施

(一)统一思想、提高认识机关节能降耗工作取得成效。

(二)加强领导、落实责任

市局机关节能降耗领导小组，组长由××担任，副组长××，成员：××、××、××、××、××、××。领导小组办公室设在局办公室，负责日常节能降耗管理工作。办公室和后勤服务中心按照

(××公节_____号)文件规定，_月__日前做好本局能耗统计调查工作，并按文件规定对耗能设备做好节能新技术改造工作。机关各处室(中心)、协会的负责人是落实节能降耗的具体责任人，负责具体贯彻和落实本处室(中心)、协会节能降耗工作，并要把节能降耗责任纳入各工作岗位职责之中，纳入日常管理工作中，做到层层有责任，人人有义务。

(三)强化宣传、营造氛围

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3、修订节能管理制度。为了使节能降耗工作真正落到实处，根据我公司的生产经营现状，进一步修订各类节能管理办法，对其进行梳理，使节能措施更符合我公司实际情况，确保节能措施执行到位。

4、制作节能降耗宣传标语、横幅，在公司内张贴、悬挂，为节能降耗工作开展创造良好的氛围。同时在公司宣传栏，开辟节能降耗专题栏，做好舆论宣传的节能降耗导向工作。

5、抓好节能监察和监控。通过限制消耗定额，对水、电、油、车、办公耗材等方面严格执行管理办法和节约措施。加强可用资源重复的利用。

6、根据公司部要求，利用空余时间，组织员工进行学习、讨论，不断强化员工的节能意识。

7、加强班组学习，并鼓励广大职工利用自己的聪明才智为我公司节能降耗工作献计献策活动，结合本公司特点，对节能降耗工作提出合理化建议。

8、开展节能降耗讲座、培训，让在节能工作中有突出表现的员工或生产专业技术人员，组织相关的节能技术、节能优秀事迹讲座，并组织交流。

9、建立节能目标和评价考核制度，将节能降耗的目标任务细化分解到班、组、个人，重点能耗岗位，签订责任书，严格进行考核。

10、积极挖掘身边节能降耗的典型员工、典型事例。对平时在节能降耗方面有突出贡献的员工、项目、以及节能降耗工作较突出的事迹，进行发掘，在公司内进行宣传。