社区建设论文范文

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1．1社区环境

1)居住社区以牺牲绿化面积为代价，随意减少绿化面积、改建停车场，对已有绿化苗木没有相应的养护管理措施和方法，致使苗木大量死亡或者杂草丛生、蚊虫滋生等现象，使绿化环境变恶化环境。

2)人口的聚集、居住区密集、车辆的汇集、垃圾堆积、技术低级等原因，都使我们的居住环境在进一步的恶化。人们虽然住进了新居，但是喝不上清洁的水;虽然享受着城市的便利和舒适，但是呼吸不到新鲜的空气;虽然城市的工作带来了较好的收入，但是在忙碌了一天之后，夜晚不能够享受到彻底的安静。水资源污染、空气污染、噪声污染等等，可以说是城市化的副产品，严重制约着城市人居环境乃至整个国家环境的健康发展。

1．2社区交通传统社区的交通组织和布局相对单一，早已不能满足现代社区的要求。

1)社区内停车位不能满足居住者的使用，随意乱停、占道停车、占用消防通道、随意圈占等现象屡见不鲜。

2)社区道路功能和等级不完善，导向性不强致使社区内交通不畅。造成社区出入不便、机非混行、交通拥堵。

3)公共交通不发达。很多社区周边的公共交通站点及设施不健全，给使用公共交通带来极大的不便。

1．3社区配套及功能

1)社区内和周边没有公共空间和可供周边居民活动、健身、娱乐的场地及公园，居住者没有开放的空间可以相互交流，致使邻里关系陌生、人与人之间的关心程度降低，使人们感到孤独、冷漠。

2)社区周边的配套服务跟不上，没有幼儿园、学校、医院、银行、邮局、超市、便利店等，给人们的居住生活带来极大的不便。不能够感受到新建社区的便利，享受不到现代化生活的便利。这也是很多社区逐渐空置的主要原因。

1．4社区安全和管理社区服务管理跟不上，治安环境差、安全没有保障。新的社区建成了，但是无人管理，居住者各自为政，随意乱停乱放、随意丢弃垃圾、随意堵塞消防通道等等不文明的行为屡见不鲜。社区无人管理，最常见的是电梯无人定期检查养护、各种配套设施无人监管，导致各种人身伤害的不安全隐患增多，人们的安全感下降，心理的不安感使人们变得焦虑和抑郁。

2新的生态社区建设策略

2．1新的居住规划和建设理念新的居住环境，不是传统观念下单一的住宅环境，它应该是带有地域特色和人文特色的居住环境。它应该是以居住的健康、舒适为前提的居住环境。新的居住环境，不应搬抄传统城市住宅社区的模式，应该结合当地的风俗和文化传承特色。风俗与文化其实多半沿袭的是生活方式，几代人的生活习俗，所以新的社区建设目的在于逐步稳妥的改建，而不是大张旗鼓的重建或新建。引导型的规划建设也是需要建立在文化和民居风俗的基础上的。从新型城镇化规划中我们不难看出，新的生活、建设和发展理念，主要体现在“绿色”(绿色经济、绿色生产、绿色消费、绿色环境……)和“生态”(生态规划、生态建设、生态文明、生态利用……)上。这就要求规划和建设者们改变传统观念与认识，把规划和建设的重心从追求城市居住空间快速的、大规模的扩张，转变为以追求提升城乡文化、建设宜人环境的高品质居住环境为目的。把绿色生态的理念贯彻应用到城镇化的规划和建设中，站在较高的起点来规划、建设和营造我们新的居住社区环境。

2．2绿色交通在社区规划布局中引入绿色交通理念，引入机非分离、慢行系统、公交换乘无缝接轨等多种交通措施。大力发展轨道交通，同时依托公交系统网络的开发和完善实现绿色出行。

2．3绿色建筑

1)根据不同城镇区位关系和城镇发展定位指导建设以人为核心的居住社区和居住建筑。有针对性和目的性的进行规划定位，科学合理的进行空间布局，同时依据新的设计标准，利用现在新技术和新方法建设出绿色、经济、节能、舒适度高的新型住宅。

2)按照生态社区的总体定位和要求，逐步实现100%绿色建筑的目标。广泛使用绿色、环保的建筑材料，降低对各种资源的消耗，并对资源和能源充分利用，这也是生态社区有别于传统社区的特色所在。

2．4加强社区的基础设施与综合配套建设基础设施的建设是生态社区的基本保障。没有健全、完善的基础设施为基础，就谈不到社区环境的改善与提高。生态社区建设的核心是以人为本，目的是让人们能够摆脱落后的居住和生活条件，享受现代化城市便捷优质的生活。如果基础设施建设跟不上，何谈现代化的生活。综合配套建设是生态社区的品质保障。完善的综合配套建设，能够很好地保障居民的生活品质，提高居住社区的凝聚力和吸纳力;能够使人们享受到快捷便利的各种服务，满足人们的不同需求;也能够通过综合配套建设带动和解决社区及周边地区的部分人口的就业、养老、托幼、医疗等各种社会问题。

2．5加强绿色生态环境的保护与建设自然、生态、和谐的生活环境是现代人向往的生活环境。但是享受这种生活环境必须从三方面着手:一是保护现有资源和环境;二是合理的建设和利用资源;三是发展可持续发展资源和循环利用资源。例如:我们日常生活的垃圾的分类处置，各种废弃物的回收与再利用，通过科学、绿色、生态的手段来改善社区环境中的空气质量、饮用水环境、噪声污染、光污染等，都是营造健康社区环境的方法和手段。

2．6加强服务与管理，实现综合服务与自我管理的有机结合想让环境更好的服务于人，首先得实现对居住环境和自然环境的科学管理。管理好人和环境才能使之服务于人和环境。能够提高服务意识和质量，完善管理制度，加强管理力度，是提高居住社区环境综合素质的前提。

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二、农村新型社区建设存在的问题

近年来，我国已建成了一批功能完善、环境良好的农村新型社区，有力地促进了农村经济社会发展，但由于种种原因，也依然存在如下问题。

1．社区居民观念陈旧，学习动机不强长期以来，由于农村经济发展水平较低，农村各类教育水平落后，农民受教育程度普遍较低，继续学习困难。因此学习的积极性较低，缺乏接受新知识的迫切性，对“知识改变命运”的认识不够深刻。据了解，部分农民认为学习知识、接受培训是年轻人的事情，离开学校就意味着学习的结束，缺乏终身学习的观念。并且，长期自给自足的农户个体经营使农民形成了封闭保守的思想观念，目光短浅。传统农民的生产和生活往往局限在狭小的乡村范围之内，乡村既是他们的生产场所，又是一种社会生活环境，交往的对象主要限于血缘和地缘的关系，他们闭塞于农村一隅，较少与外界联系。这使一部分农民的眼光变得狭窄，往往只考虑家庭、亲属之间的事，在社会生活中表现出明显的孤立性特征，比较安于现状，很难接受新的思想。只有让他们看到实际利益，他们才能改变认识。比如社区垃圾分类回收，如果不能让居民切身感受到垃圾分类回收的意义，此举就很难推广下去。再者，进入社区之前的农民长期从事简单的体力劳动，如农业生产、建筑、清洁工、服装加工等，多是动作技能型劳动，对知识的需要少之又少。没有需要就不会产生学习的动机。有些人认为学习技术、知识既费时又花钱，担心自己能力不够无法学成而停滞不前。有些农村新型社区管理者积极响应国家构建学习型社区的号召，意识到了革新社区居民观念的重要性，但也因为教育或学习活动流于形式，进一步固化了新型社区居民“学习无用”的观念。

2．社区转移劳动力数量庞大但技能水平较低随着新型城镇化的大力发展，我国农业转移劳动力的数量迅速增长，但整体综合素质仍然较低，难以适应新型城镇化建设对劳动力素质的要求。尤其是在农村新型社区建设的背景下，新型农村提高了土地利用效率，实现了集约生产经营，产生了大量的富余劳动力。这些农村富余劳动力如果不继续提升自身素质，依然维持以往的知识、技能水平，将难以适应农村新型社区建设背景下的产业需求，这必将导致农村富余劳动力无法转岗，陷入失业困境。传统农民变成新型社区居民不仅包括生活角色的转换，更重要的是职业角色的转变。农业转移劳动力只有逐步提升就业技能才能在农村新型社区中安居乐业。目前，他们安居乐业的最大障碍在于其受教育水平比较低，缺乏适应新型城镇或者新型社区中新产业的职业技能。根据国家统计局抽样调查结果，2013年全国农民工总量26894万人，比上年增加633万人，增长2．4%。接受过技能培训的农民工比上年提高1．9个百分点，但依然处于较低水平，仅占32．7%。1980年以后出生的新生代农民工中，初中以下文化程度占6．1%，初中占60．6%，高中占20．5%，大专及以上文化程度占12．8%。在老一代农民工中，初中以下文化程度占24．7%，初中占61．2%，高中占12．3%，大专及以上文化程度占1．8%。通过上述数据可以看出，我国农业转移劳动力的受教育程度普遍较低，总体在初中及以下水平，高中及以上文化程度占有率低。较低的文化素质导致农业转移劳动力的择业范围狭窄，就业层次不高，只能选择简单的体力劳动。“要真正完成农民到新型市民的‘角色’蜕变，最重要的是通过教育来激发所有背负沉重的乡村文明的新市民，经历一个在现代城市文明中的再适应过程，才能达到‘市民’角色的重塑和再造。”因此，实现农业转移劳动力的市民化关键在于再教育，特别是能够提升农业转移劳动力的就业技能的再教育。3．农村社区环境问题突出按照国家的部署，我国部分省市已经建成了一批环境良好的农村新型社区，有效改善了农民居住条件和生活环境。以山东省为例，《山东省农村新型社区和新农村发展规划(2014—2030年)指出，2013年，山东村庄有生活垃圾收集点的村庄达78%。已建农村新型社区集中供水率100%，燃气覆盖率49．3%，供暖覆盖率29．9%，通宽带率48．6%，建设生活污水处理设施社区比例57．8%，平均每个社区有垃圾收集点11．5个。该规划并提出了建设环境优美农村新型社区的发展目标:通过农村新型社区和新农村建设，对乡村环境进行整治，改善农村居住条件和生活环境，积极推进生态镇(村)创建活动。但是，我们为农村新型社区建设取得成绩欣喜的同时，也应该看到这项系统的大工程背后存在的环境问题。首先，农村新型社区居民受传统离散式的居住方式的影响，社区生活方式不适应，环境保护意识差。据实地考察了解，部分社区居民将农业用具、秸秆、生活器械、拆迁杂物等乱堆乱放，严重影响了社区总体美观。部分社区居民用燃烧秸秆或者煤炭的工具在社区内烧水、取暖或做饭，产生的浓烟导致社区空气污染严重。甚至有些社区的绿化带被改为种植蔬菜、粮食。社区内即使有专门的垃圾回收点，部分居民依然将生活垃圾随处倾倒，风吹垃圾满天飞，更谈不上垃圾分类回收。其次，农村新型社区楼房建设速度快，基础设施和公共服务配套设施建设不同步，如部分社区生活垃圾收集点不足，燃气覆盖率和集中供暖率低，生活污水处理设施不健全，导致社区居民即使有保护社区环境的意识，但也因为社区配套设施不全，降低了他们对优质社区生活要求。目前农村新型社区环境建设依然任重而道远，仍需要社区建设的主力———社区居民的努力。客观地讲，我国新型城镇化建设还有很长的路要走，新型城镇化的必经之路———农村新型社区建设依然面临诸多问题:农村新型社区居民的观念还有待革新，劳动力素质仍有待提高，社区环境尚有待改善。农村新型社区建设进程中的这些难题对农村社区教育提出了新的挑战，相应的，也为农村社区教育改变角色、创新发展带来了新契机。因此，发展适应农村新型社区建设的农村新型社区教育成为当务之急。

三、农村新型社区教育促进农村新型社区建设的路径

1．更新居民思想观念，构建学习型社区辩证唯物主义认为，事物发展的根本原因在于事物的内部矛盾。人们内部思想观念的更新是指导人们外在行为的内在动力。没有思想的变革就不可能有其他的任何一种变革，思想变革是其它一切变革的前提。思想观念的革新是促进农村新型社区居民摒弃旧观念、树立终身学习理念的先决条件。农村新型社区教育要充分利用新型社区的聚合性优势，发挥电视、广播、报刊杂志、计算机网络等大众传媒的积极作用，将社区课堂扩展到无处不在、随时随地的大众传媒，对新型社区居民施以全方位、多手段的影响，宣传知识的价值，潜移默化的引导居民树立终身学习的理念，营造浓厚的继续学习氛围。此外，为了激发农业转移劳动力求知的欲望，新型社区教育要坚决摒弃传统社区教育重知识传授轻实践能力锻炼的弊端，要将知识与实践紧密结合，引导居民将学习到的知识运用于实践中，使民众体验到学习知识对生产实践的强大的指导力量，从而激发他们强烈的学习欲望。社区居民认识到了继续学习的重要性，具备了学习的动机，构建学习化社区就有了可靠的根基。叶忠海对学习化社区作了明确表述:学习化社区，是指以社区终身教育网络和学习型组织为基础，能保障和满足社区成员学习基本权利和终身学习需求，从而促进社区成员素质和生活质量提高，以及社区可持续发展的一种新型社区。基于此表述，农村新型社区教育要力求做到使社区全体成员特别是已经脱离学校教育的成人群体能够渴望学习、时时学习、处处学习;能够真正做到以社区居民为中心，以促进社区居民观念革新、素质提高和生活质量改善为根本宗旨。

2．以农村转移劳动力就业培训为重点，提升就业技能农村新型社区建设提高了土地的利用效率，传统农民从农业生产中解放出来，产生了大量的农村富余劳动力。同时农村新型城镇化建设还伴随着农村产业结构的调整，大量第二、三产业进驻农村地区，如农产品加工、服装加工、食品加工以及各种服务业等。新产业产生了对人力资源技术、知识与能力的新要求。农村新型社区建设进程中农村富余劳动力面临的最大困境就是再就业问题。多数农村劳动力长期从事单一的农业生产或其他的体力劳动，大部分没有接受过职业培训，技能水平较低。脱离农业生产后，如果不进行就业培训将很难适应新型社区生活。一般而言，就业培训的基本任务是传授就业知识、培养就业技能、提高就业能力，以促进农村富余劳动力由“体力型”劳动者向“技术型”劳动者的转变。因此，农村新型社区教育要顺应形势，以开发农村人力资源，开展农村富余劳动力就业培训为重点，提高他们的职业技能。

①政府出资支持并主导农村富余劳动力就业培训据有关学者调查，有54．2%的农业转移劳动力认为学历水平、专业技能在找工作过程中具有很大或较大的作用，有84%的农业转移劳动力认为很需要或者比较需要接受培训，但与此同时，对于经济状况本就较差的他们而言，培训费用却成为其参加培训的一大障碍。国家用于农业转移劳动力就业培训的经费少之又少。因此，政府应该加大资金支持力度，出资引进新型社区教育培训设备，吸引高质量的就业培训教师，减轻农村富余劳动力接受就业培训的个人经济负担，同时确保新型社区教育开展就业培训的质量。同时，政府或者社区委员会应该发挥领导作用，依据当地产业实际，统一部署社区培训项目，对农村富余劳动力就业实行分类培训，公开认定定点培训机构，确保培训质量和效果。

②农村新型社区学校与村镇企业合作，开展订单培训目前，农业转移劳动力再就业存在的一个大问题是，大量下岗职工和新型农民消息闭塞，缺乏就业渠道，又缺乏相应的职业技能，在劳动力市场上没有竞争力，再就业十分盲目;与此同时，某些地区却经常出现熟练工紧缺的问题，工人紧缺却招不到合适的工人。这种因“信息不对称”造成的矛盾在一些地方越来越突出。校企合作开展订单培训是解决这一矛盾的有效方法。乡镇用工企业将用工信息包括所需工种、人数、薪金、技术要求等反馈给新型社区培训学校，社区培训学校根据企业需要组织培训。社区学校还可以邀请企业熟练技工亲临现场教学。

③创新农村富余劳动力就业培训方式由于农村富余劳动力的受教育程度参差不齐，学习能力水平不一，兴趣爱好也因人而异。所以，农村新型社区教育必须创新教育形式，采用灵活多样的培训方式才能迎合不同学习者的需要。首先，在培训性质上，非学历就业培训与学历教育相结合。非学历的就业定向培训直接提升他们的职业技能，能够短期收效。而学历教育则为长远的就业做准备，学历越高，择业范围就越广，就业层次越高。例如，江苏省在农民学历教育方面取得了良好的收效。1997年开始，江苏率先提出并建立农村自学考试实验区，并于当年在全国率先实施了农业户口自学考试毕业生可“农转非”政策。全省1283个乡镇建立了自学考试服务站，部分地区还在村组和企业设置了自学考试联络点，确定了联络员。据2005年有关数据显示，江苏县和县以下地区自学考试毕业生超过了全年自考毕业总人数的一半，大大拓展了高等教育在农村地区的受益面。直至现在江苏省农民学历教育在提高农民就业层次，推进新型城镇化建设方面依然发挥着极大的作用。其次，在培训方法上，要做到因材施教，多种培训方法相结合。针对不同学历层次、不同需求的新型劳动者采取不同的教育方法。例如，针对没有受过教育的文盲而言，应以扫盲教育为重点，最好采用一对一培训的方式;对于受过初等中等教育的群体而言，应以技能培训为重点，最好采用操作示范法、多媒体视听法、学徒制培训等培训方式。对于返乡的受教育程度较高的新生代农民工，农村社区成人教育应该提高办学层次，应该以高等教育为重点，最好采用以自学为主的网络培训的方式。

3．开展社区环保教育，促进社区可持续发展农村新型社区建设坚持可持续发展理念，然而当前农村新型社区建设进程中存在着社区环境问题。当下农村社区教育应该丰富教育内容，大力发展以社区环保教育为主要内容的农村新型社区环保教育。农村新型社区环保教育是提高居民环保意识，促进社区可持续发展的有效手段。正如联合国环境卫生与发展大会所指出的:“教育是促进可持续发展和提高人们解决环境与发展问题的能力的关键。教育对于改变人们的态度是不可缺少的，对于培养环境意识和道德意识，对于培养符合可持续发展的公众有效参与决策的价值观与态度，技术的行为也是必不可少的。”同时，1997年在德国汉堡召开的第五届国际成人教育大会上通过的《汉堡成人学习宣言》中也提到“环保教育应当是在社会经济、政治及文化背景下认识生态问题的终身学习的过程。不能很好地处理环境问题与当前发展模式之间的关系，就不可能实现可持续的发展。成人环保教育在促进社区和决策者在保护环境方面更加积极和主动的行动上能发挥重要作用。”具体说来，开展农村新型社区环保教育可以采取以下策略。

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我国第五次人口普查，65岁以上占总人口6.96%，60岁以上占总人口10.2%，以上比例按国际标准衡量，均已进入了老年型社会，无论从增长速度和比重都超过了世界老龄化的速度和比重，2014年10月，在浙江嘉兴烟雨社区菱香坊小区，一对空巢老夫妇在家离世，几天之后才被人发现，人们对此唏嘘不已，随着社区老人占社区居民的比例与日俱增，如果只靠家庭成员力量解决老人安全健康问题，会加大单个家庭的负担，加剧社会矛盾。

2、缺乏群众基础，群众参与程度不高

安全社区建设是一项公众性的活动，它的发展需要大量社区居民的踊跃参与，通过不断挖掘社区本身所具有的预防伤害的潜力，引导公众树立安全观，目前，社区中大部分居民忙于工作，很少能参与到安全社区建设中，我们组织本院社区管理与服务专业的学生对学院附近的社区居民走访发现，有两成的居民认为安全社区建设就是安全知识的宣传教育，有三成的居民认为安全社区建设就是安全用水、安全用电，这些也只是从各自的利益出发的，大约有近一半的居民认为安全社区建设，是物业上的事情，许多社区居民认为自己已经缴纳了物业费，安全社区建设与个人无关，这些都应该由社区物业公司来完成。

二、社区管理与服务专业学生参与安全社区建设调查情况及存在问题

我们对浙江艺术职业学院社区管理与服务专业的12社区两个班，13社区和14社区学生进行参与安全社区建设状况问卷调查，采用无记名问卷调查法，由调查者独自完成问卷，当场收回有效问卷137份，同时对已毕业的10社区和11社区的50名学生进行网络调查。本次调查主要包括：安全社区建设的认识，参与安全社区建设的经费来源，以及相关计划、制度和规定等，资料搜集后对之进行统计整理和分析，发现存在诸多问题：

1、学生对安全社区建设理解不到位，工作方式单一

据调查：大部分学生不了解安全社区建设所包括的工作内容，在安全社区建设的9个方面的工作内容中提到最多的是交通安全，占59.36%，其次是家居安全占31.02%，再次是公共场所安全和工作场所安全各占4.28%，老年人安全是零星提到，占1.07%，用水安全、学校安全、儿童安全、体育安全等几乎没有提到，由此看出他们并没有真正理解安全社区建设的内涵。2、管理欠规范，参与安全社区建设随意性强据了解，已经毕业的本院10社区学生和11社区学生，曾经走进学校附近的滨文社区组织相关活动，在校的12社区和13社区也都去过周边社区组织相关活动，学生以往参与社区建设，没有制定过明确的实施计划，学生大部分是以集体活动形式，参加的学生都是自愿的，想做就做，缺乏纪律约束和制度规定，学生参与安全社区建设得不到保证。

3、没有经费来源，缺乏资金保障

通过问卷调查显示，学生参与安全社区建设活动中，都没有专项经费支持，以往的活动多是学生自发筹集一些微薄的班费，杯水车薪。需要通过多种多样丰富多彩形象生动的活动使社区居民逐渐了解并投入到社区建设中来，然而，经费短缺使各项活动无法开展，阻碍了安全社区建设。

4、参与安全社区建设缺乏长效机制

通过走访社区管理与服务专业相关任课教师和部分学生，大部分教师认为该专业学生参与安全社区建设非常必要，然而缺乏长期性。该专业学生走进社区能学习到许多理论教学之外的东西，使该专业学生零距离连接相关职业岗位，然而这个过程中可能要花费学生大量的时间和精力，由此，许多学生不愿意参加这种实践活动，而是把时间和精力主要用在课堂学习上。

三、推进社区管理与服务专业学生参与安全社区建设的对策建议

随着人们对安全社区建设的要求越来越迫切，我们认为让社区管理与服务专业学生参与到安全社区建设中，不仅可以使安全社区建设得到一定的理论指导，而且使社区建设获得一批年轻的志愿者，同时还可以培养该专业学生树立正确的价值观和人生观，培养学生具备强烈的事业心和社会责任感。

1、将安全社区建设的相关理论渗透于教学中

社区管理与服务专业的学生，通过专业课的理论教学，掌握了社区管理和社区服务管理理论知识，具备得天独厚的专业优势，是社区建设活动的有生力量，在日常的教学中将安全社区建设所涉及的内容和国内外有关安全社区建设比较前言的研究渗透教学中，提高学生对于安全社区的认识，同时开阔学生们的视野。

2、广泛宣传和加强教育

随着人们对健康、安全的追求，安全社区建设的宣传教育势在必行，社区管理与服务专业学生义不容辞。在此，它包括二个层面宣传教育：第一个层面是对于社区工作人员宣传教育，据了解，目前社区工作人员文化知识水平总体偏低，很多都缺乏系统的理论知识，具备安全管理知识的工作人员更是匮乏。第二个层面是对于社区居民的宣传教育，通过开展生动具体的安全防范教育活动，多层次的宣传“健康、安全”的理念。

3、将参加安全社区建设作为学生的实践课

现代职业教育重视知识的实际应用，即理论教学与实践教学紧密联系，如何引导学生将所学的知识运用到实际中，学生如何将研究理论学活了，很好地解决实际工作的问题，要做到这些，就要让学生走进社区，将理论与实践有机结合，在实践中帮助学生积累经验，提高学生的实践能力，提升学生的就业竞争力。将该专业学生参加安全社区建设作为实践课，在教学计划中作为必须完成的教学实践环节，这样，不仅能够提高学生的积极性，而且可以保证学生参与安全社区建设的可持续性。

4、学校与社区联合，大力开发双赢教育基地

（1）通过该专业学生与社区工作人员共建社区，有利于校外实践基地的建设，参与到社区的建设，加强了该专业学生与社区的联系，可以逐步将学生联系的社区创建成为该专业的校外实践基地，这就突出了“工学结合”的理念，更加符合“工学结合”的高职人才培养模式。（2）通过该专业学生与社区工作人员共建社区，还可以把具有该专业的学校作为理论教育的基地，让社区工作人员走进学校，开展理论培训，提高员工整体理论水平。对于在安全社区建设中碰到的棘手实际问题，可以委托学校相关教师和学生作为研究项目进行开发调研，这不仅能提高相关教师和学生的科研能力，同时可为社区解决实际困难。

5、拓宽资金渠道，争取资金支持

如何筹集资金，主要可以从两方面着手，一个是：既然作为教学计划必须完成的实践教学环节，可以争取由学院相关系部设立实践课课程经费，学校根据每年的预算拨付使用。另一个是：该专业学生走进社区，参与社区建设，可以同服务的社区商榷服务费用，争取一些资金支持。当然，还可以充分挖掘身边资源潜力，例如，社区管理与服务专业每一年级毕业时都要有作品展，如果收集起来组织学生义卖，既倡导了环保理念，又有利于培养学生的优良品格。

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1.建筑节能是生态社区主要标志

人类的能耗主要有建筑能耗、运输能耗和生产能耗三方面，其中，建筑能耗约占总能耗的40%，是生态社区最重要的部分。世界各国生态社区最重要特征是采用最先进的建筑节能技术与方法。如，德国法兰克福作为生态城市，最早诞生了欧洲的被动节能房屋技术。瑞典建设生态城市的典型经验，是通过木制保温房自身的隔热性实现了房屋的取暖和防暑。

2.社区建筑节能的技术构成

社区建筑节能技术有五种类型：一是被动房技术，主要特点是增加建筑物维护结构的保温系数，减少建筑物冷桥、热桥的冷热耗散。二是热辐射技术，主要特点是通过屋顶或地板下冷热水管的辐射，取代传统取暖用的热对流技术，所用水温比传统制暖的约80度水温降低了近50度，大大降低能源消耗。三是地暖技术。四是保温门窗技术。五是新风系统技术，这种系统由进风道和出风道组成，进风道的新鲜空气通过过滤、加湿，出风道在排出废气过程中与进风道实现冷热交换，进而实现室内空气的恒温、恒湿和清新。

（二）可再生能源系统

生态社区建筑节能的一个重要方面，是采用绿色、可再生能源替代石化能源，减少碳排放和温室效应，建立起可持续的能源供给体系。一是太阳能，包括太阳能光伏和太阳能热水器，同时利用太阳能集热为地源热泵存储热能；二是地热、地冷系统，地源热泵是一种利用地下浅层地热资源既能供热又能制冷的高效节能环保型空调系统。三是水源热泵，是利用地球水所储藏的太阳能资源作为冷、热源，进行转换的空调技术。此外，还有空气源热泵、风能和核能等。

（三）公共空间和绿地系统

社区公共空间对社区居民的社会交往和归宿心理具有极其重要的作用。科学合理的社区公共空间设计，将有助于社区分担城市的功能，其系统包括：第一，绿地系统。既要有中心绿地系统，还要有分散绿地规划建设；不仅要绿化建筑体，还要绿化庭院，增加社区居民融入自然的范围；考虑社区建筑区间的空气流向和可流动性，便于社区空气净化。第二，社区公共休闲空间。包括社区住宅楼房之间的公共小庭院系统划分、社区内规划合理的街道宽度。

（四）垃圾污水循环处理利用系统

根据目前国际生态社区的经验，在生态社区建设封闭式全自动地下废物收集系统，由垃圾焚烧和废水余热回收的能源用于城区采暖。市民的生活污水和废弃物经处理后能产生沼气，为汽车提供了燃料。

（五）产业及公共服务系统

一是产业服务系统。全球典型的生态城区，像德国的弗莱堡市、奥地利古兴市等，其生态产业为本地就业提供了日益扩大的空间。二是公共服务与管理系统。生态城区的基础设施、公共服务设施、环境治理、社会服务、社会治理为城区的生态建设提供了基础条件和制度保障，体现了市场背景下政府公共职能的准确定位。生态城区公共系统的空间布局规划和职能设计需要与城区建设在空间上协调，以提高公共系统的运行效率。

（六）道路通行系统

一是社区人车分流系统。在国外成熟的生态社区的道路交通体系中，行人和自行车拥有优先权。在社区人行通道上，儿童、老人没有任何交通危险。目前，我国的社区道路带有明显的机动化时代特征，道路主要是为机动车通行便利而设计。生态社区显然是后机动化时代的产物，应该为逐步到来的人行时代和非机动化时代提前构建道路系统。二是自行车出行系统。生态社区的一个标志是自行车等非机动交通工具的比例高于其它社区。自行车在社区的地位反映了社区生态文明的程度。国外生态社区对自行车的重视表现在，居民楼一层基本上是作为开敞的自行车停车场所，旨在鼓励居民尽量使用自行车作为交通工具。因此，社区道路系统中应该有专门的自行车道，楼宇间、楼宇内或地下室的自行车停车场的容量按照每户两辆自行车的空间来设计。

（七）社会人文系统

社会人文环境是生态社区的精神和灵魂。生态社区不仅是一个接近自然的人工系统，也是一个具有人文特质的社会系统。生态社区不仅提供自然、清新、优美、便捷、舒适的自然物质环境，还提供个人自主、人与人之间和谐、互助、关爱和共享的氛围，增强人们的幸福感。每个生活在生态社区的居民都应享有社区事务的话语权和终极决策权。社区的社会人文环境系统体现在四方面：一是社区居民对社区公共事务的高度关注和参与；二是社区邻里沟通工作；三是社区文化活动的普及推广；四是社区居民自我管理。

二、生态社区建设是北京建设生态城市的重要内容

（一）生态社区是生态城市系统的重要基础

1.人居系统是城市系统最重要的单元

城市生态系统包括大气系统、水系统、绿地系统、产业系统、人类流动系统以及人居系统等方面，其中的人居系统是城市生态系统的核心要素，具体体现就是生态社区，也被称为绿色社区或可持续社区，是城市居民生活的基本单元系统，强调人群聚落（“社”）和自然环境（“区”）的生态关系整合，是居民家庭、建筑、基础设施、自然生态环境、社区社会服务的有机融合。

2.生态社区体现生态城市的核心价值

生态社区由数个生活小区组成，通常容纳数万人口、范围在2平方公里以上。生态社区作为城市人居系统的基本生活单元，在城市生态系统工程中具有不可替代的功能。首先，生态社区是生态城市空间布局结构的具体体现。目前国内外建成的生态社区都具有空间布局合理、功能齐全的特点，为社区居民提供了一个有序的空间环境。其次，生态社区构建了环境支撑系统，在社区范围内实现了自然系统与人工系统的有机融合、绿地系统与建筑系统的合理布局，绿色能源供给系统与能源节约系统的有效配置。再次，生态社区成为凸显生态城市特色的组成部分，体现了生态城市的主要功能。

3.国家绿色生态示范城区项目突出了生态社区的发展导向

自1986年江西宜春市提出生态城市建设目标以来，截至2012年7月，97.6%的地级（含）以上城市和80%的县级城市提出以“生态城市”或“低碳城市”等发展模式为城市发展目标。越来越多的城市开始尝试这方面的规划建设实践。

（二）生态城市是北京城市发展的目标和价值取向

1.生态城市是北京城市发展定位的要求

《北京城市总体规划（2004年-2020年）》确立了北京城市发展目标是国家首都、国际城市、文化名城和宜居城市，明确了北京特殊的城市性质和发展定位。在现代生态文明发展阶段，首都是一个国家人居环境的代表，也是国家生态竞争力的展示。目前，世界生态环境评比中，德国首都柏林以其城市绿地面积数位列第一。因此，生态城市目标是北京城市的发展定位和价值追求。

2.生态城市是破解北京城市发展瓶颈的必然路径

北京城市发展面临越来越严峻的管理瓶颈。一系列的生态环境问题如水资源短缺、交通拥挤、住房紧张、绿色空间萎缩等，降低了城市发展质量，增加了城市的脆弱性和敏感性。加之越来越频繁的城市灾害和公共危机，生态宜居、城市安全保障已经成为现代城市运行的首要目标。

3.生态城市是北京城市发展转型最重要的推动力

上述问题的出现，既有城市资源过度聚集的原因，也有产业类型和产业体系的原因，但其中一个不可回避的原因，是过于注重城市功能分区带来的人口、交通和环境问题，是产业导向型城市发展模式所带来的后果。这种发展模式注重城市功能分区和产业集聚的空间经济效益，对城市交通、环境支撑考虑不足。北京城市摊大饼式的发展模式、金融街及周边的交通压力、北京通州、大兴和昌平天通苑的“睡城模式”（以居住区为主）都说明了这一点。

（三）生态社区建设已经成为北京城市发展的重要部分

1.生态社区成为提升北京城市化发展质量的依托

当前，北京正处于由一般城市向生态城市转型过程中，生态社区将成为这一转变过程中的重要部分。生态社区在特定范围内建立起了现代城市运行的生态系统，包括能源系统、废物利用系统、绿地系统、公共空间系统、人居系统、公共服务系统、路网系统及交通系统等，完善了城市的功能，丰富了城市化的内涵，提升了城市化的质量，在社区范围内实现了生态城市的目标。生态社区为社区居民创造了清洁、舒适、自然的最佳生活环境，提升了社区居民的生活品质和幸福指数。

2.生态社区成为北京城市更新的重要载体

城市更新是城市发展的一个自然阶段。随着北京城市产业升级，产业空间布局调整，旧城改造和新城建设等，都将带来北京城市的更新和发展。特别是北京城市经济社会发展带来产业规模和人口规模扩大，需要通过城市更新，扩大城市空间规模，拓展建成区面积，提升城市的承载力。过去北京城市更新发展的主要模式是摊大饼式的向外扩展，而没有采用组团式的城市发展模式，其中一个重要原因是产业布局规划与城市建设规划协调性不够。国外城市更新的一个重要经验是，在城市更新中注重新城建设，以新城为载体实现产业发展和生态城市建设同步。以生态社区为重要内容的生态城建设为新城产业发展和人口集聚提供了支撑。

3.生态社区是推进北京新型城镇化的重要路径

新型城镇化是北京城乡一体化发展和城镇化建设的关键。北京的城市化具有明显的异地城市化特征，一方面约有700-800万的外来人口拉升了北京的城市化率，同时又有不低于这一数字的瞬间流动人口在北京城区活动，另一方面是北京远郊区县的大量农村人口没有跨进城市的门槛，其城镇化更多表现为土地的城镇化和房地产造城运动，相当部分建筑能耗高，公共服务设施配套不全，社区绿化率低，道路交通布局不合理，社区空间格局不科学，生态性、宜居性低。这种模式实际上依然在重复过去城镇建设的老路，需要通过生态社区建设，提升北京郊区城镇化建设的质量，增加对人口的吸引力。

4.北京生态社区模式是生态城市建设的探索与实践

北京比较典型的生态社区有丰台长辛店低碳生态社区、石景山远洋山水绿色生态社区和石景山五里坨生态社区等。这些社区在生态建设方面做了大量有益的探索，初步建立了五个系统：一是社区公共交通系统和出行系统，几乎不存在最后一公里问题；二是部分社区小区的建筑节能、节水系统和可再生能源系统；三是建立了人车分流系统；四是社区绿化景观系统和自然湿地环境系统；五是社区垃圾污水处理系统。

三、北京城市发展中的生态社区建设思路

生态社区展示了一种新的生活模式，提出了城市建设的新目标和新路径，将极大地改善城市生活品质，对提升北京城市发展质量带来深远的影响。

（一）制定符合实际的生态社区建设规划指导体系

生态社区建设是一项专业性、技术性强的系统工程。对生态社区系统不仅需要价值认同，还需要很高的技术水平和运作能力，更需要政府和专业机构的系统规划和设计指导。目前出现的冠以生态社区名义的房地产项目，其中许多缺乏生态内涵，政府和专业机构指导功能缺位是一个重要原因。北京生态社区建设规划指导体系包括社区公共空间规划指导、社区人居系统规划指导、建筑节能设计指导、绿地系统规划指导、绿色出行指导、废物循环利用规划指导等。

（二）制定生态社区建设评价标准和指标体系

目前各地的生态社区项目千差万别，重要原因是缺乏统一的标准和指标。现有的生态社区标准主要是参照生态城市标准，后者有无数个版本，许多标准和指标直接来自文明城市、宜居城市、田园城市、绿色城市、智能城市等不同领域的评价系统。目前生态社区评价指标和标准存在问题，一是指标体系对生态社区的指向性、对应性不足，影响了评价的全面性，难以突出社区建设的生态导向；二是生态社区指标的分级指标不足，对社区生态建设的指导力弱化；三是生态社区的评价标准的定量化有待加强；四是生态社区评价指标和标准体系的国际参照性和开放性不够。

（三）建立和完善北京生态社区建设的动力机制

生态社区建设的主体是企业，企业建设生态社区的动力来源于对生态社区的认识和理解，也来源于政府的激励机制。政府应按照市场机制的运行特点，建立生态社区建设的动力机制，包括激励机制和约束机制。激励机制有两类：一是财政手段，包括生态补贴政策、环保补贴政策、绿化补助政策；二是无形资产授予：包括授予生态社区名誉、称号、品牌认可、资格认证等。约束机制有两类：一是建设规划审批要求，包括建筑能耗要求、社区绿化率要求、社区雨水回收系统要求等；二是社区建筑验收达标要求等。

（四）建立生态社区建设服务平台

建立生态社区建设的信息服务平台，旨在提供国内外社区建设的新模式、新经验，介绍国家对社区建设相关的节能、环保项目的支持政策等。建立生态社区建设的技术服务平台，旨在展示与社区建设相关的生态技术、环保技术，介绍相关产品和企业，建立网上专家咨询服务平台。建立生态社区建设的融资服务平台，旨在建立各类产业基金、节能环保基金等融资平台，建立生态社区建设的市场化运作模式，帮助企业克服生态社区建设的资金瓶颈。

（五）推进生态社区建设的技术体系和产业体系

现代节能环保技术设备是生态社区建设的技术基础。生态社区建设中大量使用的节能设备、环保设备、可再生能源设备、保温墙体材料、保温门窗等产品，其自主生产加工基础还比较薄弱，完全依赖产品设备进口成本高昂。因此，当前亟需建立生态环保的技术体系，加强相关领域的研究，为北京生态社区建设提供技术适用、价格合理的设备系统。

四、寻找生态社区建设的实现路径

（一）生态社区建设规划与新建小区建设规划相结合

未来新建小区规划要求一定的小区规模，避免分散的房地产开发。可以参照国外的社区开发建设模式，在统一规划的新社区里由不同的开发商分片开发。规模化的小区开发可以实现生态社区的系统建设。同一开发商的项目由不同的建筑商施工，形成具有规模效应的多种建筑形态交错的社区人居系统。

（二）生态社区建设与新城建设结合

相比建成区，结合北京新城发展推进生态社区建设具有可行性。北京的亦庄、通州、顺义正在进行新城建设，其中规划有大量的居住区项目。这些地区原有自然环境条件良好，绿化率较高，人口密度较低，有足够的可规划空间。将新城居住区规划与生态社区规划结合，以提升新区的生态化程度。

（三）生态社区建设与新型城镇化建设结合

近二十年来北京的城镇化发展与全国许多地区一样，走了一条土地城镇化道路。而新型城镇化的重要内容是建设环境优美、生态良好、节能环保、宜居宜业的可持续发展的社区。生态社区建设必然是新型城镇化发展的不二选择。可在北京近郊和远郊区县选择试点城镇，研究北京新型城镇化建设中推进生态社区建设的政策和路径问题。