本科管理论文范文

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1．1“推”式课堂管理理念

“推”式教学理念是指在授课中以教师为重心，学生只须被动接受即可。传统的填鸭式教育就是执行这种推式课堂管理理念的典型代表。目前我国初等学校、中等学校、乃至高等学校中的本专科层次教育基本还是秉承这种推式的课堂管理理念。其中本科生理论课课堂教育之所以仍以推式课堂管理理念为主，原因主要有:1)传统和习惯的影响。本科生在小学、初中、高中一直接纳的就是推式课堂教学，已经习惯了这种课堂教学管理模式。如果有老师改为以学生为中心的“拉”式课堂教学理念，本科生很容易感到不适应。2)高校教师考核模式。目前高校教师除了教课外，还同时承担着科研工作，对教师的评价乃至晋升职称的考核量化指标中都没有把如何提升课堂教学质量作为重点。而对课堂教学进行改革又是需要耗费大量精力的工作，这种“摸着石头过河”的做法，不仅有可能会遭到学生的不适应甚至是抵制而失败，而且也难以获得高校管理方的嘉奖及肯定。没有机制和制度的科学设计作保证，这种“费力不讨好”的事情，难以在授课教师中持久展开。即便有的教师怀着热情，投入巨大的努力开展教学改革，最终也很可能是虎头蛇尾、不了了之。

1．2“拉”式课堂管理理念

“拉”式教学理念是指在课堂上完全以学生为重心，由学生按照教学大纲的要求，自主收集资料、确定参考教材、确定需要展开讨论的主题、由学生发放和打印相关教学资料、自主分组讨论并展示，在讨论和展示时还可以依据所选主题的需要由学生们邀请相关领域的专家或教授参加。在整个课堂教学过程中，学生们所学知识都是由学生自主内“拉”获得的。这种拉式课堂管理理念目前在研究生教学过程中得到比较广泛的应用，但在本科生的课堂教学中运用得很少。主要是:1)本科生基数太大，不易大规模开展拉式教学。2)本科生培养特征决定了不可能在本科生层面推广这种拉式教学。不同于研究生阶段，本科生的需要学的课程很多，开设众多课程目的在于培养“宽口径”的通才，适用选择拉式课堂管理理念的课程只是高年级开设的少数专业课程。

1．3“推拉结合”式课堂管理理念

本科生理论课上，应该实施“推拉结合”式课堂管理理念，就是以学生为主体和中心，开展教学设计;在授课过程中，运用启发式教学法、互动式教学法等方法，激发学生自主学习的原动力，提升学生在课堂上的参与程度;同时，教师绝不放弃在整个授课过程中的主导地位，包括进行课堂教学秩序的维护与管理、每个章节开篇时的启发与引导、课堂互动及课堂展示时的节奏把握、依据学生对重点和难点的理解与掌握程度适时调整教学进度等。这样既能充分利用教师专业特长展开“推”力和引导，又能很好地“拉”启学生的求知欲和探究学习能力，从而可以收到良好的教学效果。

2“宽严相济”的课堂教学秩序管理策略

良好的教学秩序是保证课堂教学效果的前提。目前高校本科生课堂秩序出现两种极端状况:其一，课堂中教师对学生“宽松”的“放任自由”式。这种秩序典型风格是教师不采取任何干预措施来维持课堂秩序。这种课堂秩序状况具体表现为学生可以迟早、早退;学生上课可以交头接耳、浏览手机等电子通讯工具;教师“自我陶醉”式地讲课，学生“自由自主”做自己想做的事情。其二，课堂中教师对学生“严格”的“管理中学生”式。这种秩序典型风格是教师把本科生当成是中学生一样，严格管理。这种课堂秩序状况具体表现为教师经常点名或每次都点名;上课前把手机交到老师那里保管;上课不准乱说话;迟到早退都会在总评成绩中酌情减分。

1)“宽严相济”的课堂教学秩序管理策略.

是综合了以上“宽松”和“严格”两种风格，在需要宽松的地方宽松，在需要严格的地方严格，以便取得预期的教学效果。

2)“宽松”主要体现在以下方面。

第一，授课氛围是开放式的。教师不意味着权威，对课程的内容，师生之间、学生之间能够以平等的地位进行探讨、甚至争论。教师讲课过程中，允许学生就听课中的任何问题当场提出质疑，并引发学生们的深入思考、提高学生参与度。第二，授课方式深入浅出。以贴近学生身边的实例或生活中的某个熟悉的常识作为切入点，循循善引。在学生自学时难懂的知识，被授课教师如“聊家常”般地娓娓道来，有如醍醐灌顶，易于领悟重点和难点的关键词。

3)“严格”主要体现在以下几个方面。

第一，上课禁止本科生用手机或者其他通讯设备。一经发现就记旷课1次，而且规定整个学期同一门课程中累计旷课3次，平时成绩记为0分，无资格参加期末考试。第二，随机抽查出勤。考虑现在很多高校的本科生是上合班课，推荐用随机抽查的方式来考察和督促学生出勤。教师可以在每次课中安排若干个启发式问题，请学生思考并回答，同时能顺便抽查学生出勤。第三，课堂上的非互动时间不允许学生说话。学生只有对老师的劳动体现出尊重，对自己的分内的学习职责有所担当，将来才有可能把这种品质迁移到工作中，敬业尽责做事;迁移到人与人相处的关系处理上，收获温馨的家庭以及和谐的人际关系。

3科学合理的课堂教学设计

3．1选择恰当的假想受众

假想受众的选择是教师课堂设计的起点，直接决定着教学效果。如果教师的目标受众是班里的尖子生，则其教学设计的内容就会偏难，导致只有为数很少的几个尖子生受益，大多数学生不仅听不懂，反而会因此产生强烈的自卑感;如果教师的目标受众的“一个都不能少”的全体学生，则其最终的教学设计就会偏易，会使大多数学生以及尖子生感觉上课收获太少，从而降低上课的积极性。教师应该摒弃“重点培养尖子生”以及“一个都不能少”的理念，以智商、学习基础、学习习惯都接近中等水平的大多数学生为假想目标受众。在授课过程中，把一些重要模块的理论前沿问题告知学生，以便尖子生可以在明确方向的前提下，在课下进行自主学习和研究。对于基础和认知能力都偏低的学生，可以在课下做单独辅导。这样从全局上来说，整个授课班级的整体收益最大。

3．2确立SMART教学目标

教师在教学设计过程中应该遵循SMART原则来确立教学目标，即教学目标必须是具体化的(Spe-cific)、可衡量的(Measurable)、可达到的(Attaina-ble)、具有相关性(Relevant)和明确的时间期限(Time－based)。

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本次调研对象全面广泛，一是黑龙江省A高校公共事业管理专业8届毕业生；二是本专业学生就业的主要用人单位，包括政府部门、事业单位、企业等；三是就业中介机构，主要为招聘网站。

2.调研结果及分析

（1）黑龙江省A高校公共事业管理

专业毕业生的调研结果及分析。A高校为黑龙江省省属普通本科院校，2003年开始招收第一届公共事业管理专业本科生，目前已有8届毕业生，共377人。本次调查采用问卷调查法，通过网络及电话的方式，共发放问卷330份，收回有效问卷310份，样本包括了各届毕业生且均匀分布，调研数据经分析具有代表性。一是，毕业生就业单位情况。整体来看，毕业生工作单位性质多样，包括政府、事业单位、企业、自治组织等。从统计结果来看，8届毕业生中，符合公共事业管理专业人才培养方向的就业比例较低，仅占总人数的22%；各类企业占就业主要地位，达到69%；自主创业及其他工作性质占总人数的9%。二是，毕业生就业岗位情况。毕业生的就业岗位按职能可划分为行政管理、人力资源管理、市场营销、财务、生产业务等。在各类组织中从事行政管理类工作的毕业生人数最多，约占30%，其中，企业行政管理占多数；从事企业生产或政府、事业单位具体业务的约占21%，这部分学生通过考取公务员、事业单位编制或辅修二学历/二学位取得的上岗机会；从事人力资源管理的人员约占总人数的13%，从事营销类工作的人数约占总人数的9%，这两部分学生主要通过用人单位的再培训或通过考取相关从业资格证书取得上岗机会；从事财务类工作的人员约占总人数的11%，这部分同学主要是辅修了会计或财务管理专业的二学历/二学位取得上岗机会；其他类别如自主创业、社区工作者等，约占总人数的16%。三是，毕业生工资收入情况。收入水平是反映大学生就业质量的重要指标。本次调研把收入水平划分成了6个区间。调查对象收入水平差别较大，月收入3000元以下的占总人数的31%，多为近两年参加工作的学生，职位较低；月收入6000元以上的占18%，多为工作年限在4年以上，目前处于中高层领导岗位，且工作地点位于一、二线城市，8届毕业生总体平均收入按中位数平均估算在3700元左右。收入差异产生的原因主要是由于学生工作年限不同、担任职务不同、工作城市发展水平不同等因素造成。上述数据与《2014年度麦可思———大学生就业年度指标》中显示的全国本科毕业生毕业3年后平均月收入5962元相比，该专业毕业生的收入水平处于中等偏下水平。四是，毕业生的就业满意度。就业满意度也是反映高校人才培养水平的一个重要标志。调查表明，对就业现状非常满意和比较满意的约占63%，不太满意和不满意的占37%，对就业现状不满意的约占总人数的37%。调研对象对目前工作感到满意的主要因素依次为工作环境好、人际关系好、事业上有发展前途等；对工作感到不满意的因素依次为经济收入少、事业上没有发展前途、工作环境不好、人际关系不好等。五是，毕业生对各类证书的作用评价。上学期间考取各类证书是学生普遍关心的问题，涉及到求职成功几率、就业质量、工作能力等问题。调研中以开放问题的形式，让调研对象真实反馈各类证书对其个人求职就业的影响。通过整理发现，有几种证书学生普遍提及或着重强调，认为在个人求职就业乃至职位升迁等过程中发挥了重要作用，包括各类英语水平等级证书、全国计算机等级考试证书、人力资源管理师证书、会计从业资格证书、机动车驾驶证等。六是毕业生对本专业就业情况反馈。一是公共事业管理专业就业局限性大。这是由于公共事业管理专业的专业特性决定的，按照该专业的人才培养目标，毕业生应该到具备公共管理性质的部门就业，但目前此类组织发展不完善，现有的一些岗位“逢进必考”，竞争激烈；二是公共事业管理专业社会认知度、认可度均很低。很多用人单位根本不了解该专业，在招聘计划中很少涉及该专业的招聘计划。

（2）用人单位的调研结果与分析

本次调研主要涉及各类企业、政府和事业单位等共20多家。调研主要针对管理类人才的需求数量、能力要求、人才培养建议等方面内容。调研对象以从事人力资源管理的人员为主。一是，用人单位对人才的素质要求方面。主要体现在以下几方面:思想素质方面，要求具有良好的个人品德，集体荣誉感和奉献精神强，事业心强，有较高的自我成功期待；心理素质方面，要求意志坚定，包容性强，乐观进取；能力素质方面，要求有较强的文字表达能力、沟通协调能力、公关社交能力，富于创造性思考，策划和研究能力强，发现问题和处理危机的能力强，具有一定的决策能力，熟练使用办公软件；业务素质方面，要求有较宽的知识面和较高的理论水平、政策水平、业务水平，自我学习能力强，做到理论联系实际；身体素质方面，要求身体健康，精力充沛。二是，用人单位对资格证书的要求方面。公务员考试、事业单位招考有固定报考条件。企业一般要求如下证书：毕业证、学位证、英语等级证书、计算机资格证书、所从事岗位相关资格证书，参与校内外社会实践活动的相关证明或证书、文章获奖方面的证书等。

（3）就业中介机构调研情况

本次调研主要了解了智联招聘和前程无忧两家国内知名招聘公司的地区分公司对管理类人才的需求和能力素质要求。从企业需求状况来看，公共管理类人才主要的需求部门是企业行政办公室、人力资源部、后勤保障部以及政府与公共关系部等。从个人素质方面来看，要求应聘人才具有良好的个人品德、集体荣誉感和事业心强；要具有勇于创新、富有远见、意志坚定、灵活应变、包容性强等方面能力；要有较强的文字表达能力、沟通协调能力，社交能力、危机应对能力；要有较宽的知识面和较高的理论水平、政策水平、业务水平，具有较强的学习能力。

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（二）论文导师方面的原因毕业论文指导老师的科研能力以及其对本科毕业论文指导的态度、精力的投入等都对论文质量有很大影响。首先，指导老师的科研能力的高低影响着所指导本科毕业论文质量的高低。比如在对毕业论文题目的选择上，好的导师能够区分重要问题和研究价值不大的问题，且能将学生的能力进行培养；相反，能力欠缺的导师一般只发现琐碎的问题。导师对学生论文题目的判断，直接决定毕业论文的起点。其次，指导老师对论文指导的态度、精力的投入等都对本科毕业论文质量也有很大影响。本科毕业论文质量的提升离不开指导老师对论文的指导。在整个本科毕业论文工作过程中，论文题目的选择与确定，参考书目的选择，文献资料的收集，开题报告的写作，论文提纲、初稿、定稿的撰写及论文写作过程中所遇到的一切问题，都需要指导老师进行指导。指导老师若因职称评审压力，或工作量过大，或论文指导的责任意识不强，就会导致论文指导不到位，影响学位论文质量的提高。

（三）管理方面的原因各高校为保证和提高毕业论文质量，均制定了一系列的规章制度细则等，如毕业论文选题和题目确定、毕业论文的指导教师要求、开题报告审核、中期检查、重复率检测、成绩评定、第三方评价、优秀论文评选等制度的出台。但对所制订的有关规章制度细则等，执行过程却存在流于形式、执行不力的现象。比如毕业论文的开题报告，要求审核小组对论文选题、论文研究的可行性、研究方案的合理性及工作安排时间的合理性等方面进行严格审核，对于开题报告未通过者，要求重新开题，若第二次开题报告仍通不过者，则取消本次学生继续参加毕业论文资格，但实际上审核小组没能就论文选题、论文研究方案等与学生进行充分的交流，仅仅是流于形式。对于论文的中期进度检查等，在实际执行过程中，也存在没有按规定执行的问题。另一方面，本科毕业论文通常作为本科生毕业前要完成的最后一门工作，一些院校就对本科毕业论文成绩评定要求不严格，真正因毕业论文成绩不合格而延期毕业的学生非常少。由于学生间的届届相传，部分学生心理上就会产生不会因为毕业论文而毕不了业的想法，造成学生对毕业论文工作的轻视。

二、提高毕业论文质量的对策

本科毕业论文质量管理目前存在的问题及造成这些问题的因素主要涉及学生自身、指导老师、管理等方面。因此，我们认为，应该针对造成这些问题的原因，从相关方面采取切实可行的措施对问题加以解决。

第一，加强学生管理。应通过对论文题目的选择、开题报告的拟写及论文中期进度检查的方式促使学生加强论文工作。在论文工作伊始，要严格开题审核，对于开题审核未达标的学生要求重新进行开题工作，以此对学生产生一定的压力，并促使其从一开始就重视毕业论文工作。为保证学位论文能够按计划的进度完成，应当在论文写作中期对论文的进展情况进行检查，、监督督促学生按时保质完成论文。总之，通过以上方式对进入论文阶段的学生进行管理，也在一定程度上保证了毕业论文质量的提高。

第二，加强指导教师队伍建设。提升学生毕业论文质量，指导教师发挥重要作用。对教师的职称、科研教学经验、科研成果方面等学术素养做出要求的同时，还要在协作能力、责任心等非学术素养方面进行考查，同时适当提高论文指导津贴，使教师指导落到实处。

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从对五所新建本科院校教师的访谈中知道，新建本科院校在努力改善学校管理环境，并取得了一定的成效，但由于新建本科院校办学历史相对较短，不少学校办学基础差，资金短缺是制约其发展的重要瓶颈，因此把管理的重点放在了对物、事的管理上，对人力资源管理还研究不够。主要表现在：一是管理观念需要转变。表现管理是以事为中心，是见事不见人的管理，将教师的调进、调出当作管理活动的中心内容；二是管理执行人员素质有待提高。人力资源管理在西方发达国家已经形成了比较成熟的理论，在实践中得到了广泛的应用，而在中国发展的历史较短，很多单位对人力资源的管理还没有真正重视起来，专门的人力资源管理人员还比较缺乏。从调查中得知，五所新建本科院校的管理执行人员主要以大专或本科为主，大多只是在这个岗位上兼职，且在长期的管理过程中缺乏正规专业训练，整体素质普遍不高。在管理实践中，对教师的管理基本上还停留在人事管理阶段，所以在很大程度上影响了政策制度的执行，也影响了教师积极性和主动性的发挥，进而影响到学校的办学质量和办学效益。

2．教师数量不足

生师比是衡量高校教师数量和效益的重要指标，也是国际上评估高校的一项重要指标。如果生师比太高的话就会增加教师负担，影响教学质量、教师教学创新精神的发挥J。新建本科院校都是为了适应中国高等教育大众化而组建成的一批普通本科院校，承担着繁重的扩招任务。随高校连续几年扩招，新建本科院校教师数量的增加远远赶不上学生人数的急剧增长。

根据教育部本科教学水平评估指标规定，本科院校在合格时，生师比应达到16：1，但这五所新建本科院校的生师比都是19：1以上(表1)，与合格本科院校的要求还有一段距离。

3．教师的结构有待调整

新建本科院校在合并建校初期教师结构状况有所改善，但与国家对本科院校教师结构的要求还有一定的差距。

(1)职称结构有待提高。教师的职称结构是指教师队伍中各级各类职称人数的比例关系，它在一定程度上反映了教师队伍的学术水平和胜任教学科研工作的能力层次，是衡量一所学校人才培养层次的重要尺度。

从表2可以得知，五所新建本科院校的教师职称结构与老牌本科学校相比，具有高级职称的教师比例较小，如湖南城市学院、湘南学院和湖南科技学院具有副高以上职称的教师所占的比例分别是26．99％、28．77％和24．71％，与教育部本科教学评估体系规定：合格的本科院校副高职称以上要达到35％以上的标准J，还有较大的差距；尤其是高级正职的比例相差较大，中南林业科技大学具有正高职称的教师占14．44％，而五所新建本科院校具有正高职称的教师所占比例都不到7％，其中湖南城市学院、邵阳学院和湘南学院都低于5％。

(2)学历结构偏低。与老牌本科院校相比，新建本科院校教师队伍整体学历层次偏低，与本科教育培养高层次的应用型人才不相适应。表3说明新建本科院校的高学历教师所占的比例远远低于老牌本科院校。教育部规定本科教学评估体系的标准：要求硕士学历以上教师占教师比例要达到45％以上，对新建本科院校来说，目前还是一个遥不可及的目标。

(3)年龄结构有待改善。新建本科院校教师的年龄结构在一定程度上反映出新建本科院校的教学、科研的活力，体现了新建本科院校教学科研水平的稳定程度，直接影响教师的连续性和继承性。笔者认为，合理的年龄结构，应利于保持教师较高的创造能力和工作效率，有利于青年教师的培养和成长，有利于人尽其才、分工合理，发挥教师队伍的整体效能。

按照教师的成长规律，教师队伍的正常年龄段分布，以每十年为一档，每个年龄段的应占教师总数的25％左右为宜。从表4可以看出，五所新建本科院校教师年龄结构分布不均匀，40岁以下的青年教师居多，将近到达专任教师总数的70％以上，中年教师很缺乏，其比例不到专任教师的30％，而湖南科技学院尤为突出，40岁以下的教师占教师总数的83．6％，教师的年龄结构严重失调。

4．教师的总体科研力量较弱

新建本科院校一般均以教学为中心。尽管新建本科院校的领导已经认识到科研在教学以及人才培养工作中的重要性，教师的科研能力比原来有所提高但由于新建本科院校前身是专科学校，教师的主要任务是从事教学工作，许多教师不进行科学研究或很少进行科学研究，从而导致教师的总体科研能力较差。目前有少部分教师从事科研工作，其科研获奖级别不高，在科研项目中国家级课题、省自然科学基金等高级别的课题非常少，发表的论文数量少，且所发表的刊物级别较低。高水平科研能力需要教师们长时间的实践和积累，在较短的时间内，他们的科研能力很难有大幅度提高。相对老牌本科院校而言，新建本科院校教师的科研能力还处于较低的水平，这种科研总体力量较弱的状况在很大程度上影响了其发展。二、新建本科院校师资及其管理现状的成因

湖南新建本科院校教师人力资源管理存在以上的问题，有客观上的原因，也有新建本科院校主观上的原因。其原因可以归结为以下几个方面：

1．环境因素

对新建本科院校的环境因素分析可以分别从高等教育生态环境的学校内部环境、国家制度环境以及社会大环境三个环境领域来分别进行探讨。一是学校内部环境。新建本科院校由于建校只有短短的几年，硬环境和软环境的积累都不够。与老牌本科院校相比，基础设施薄弱，物化环境较差。由于新建本科院校都是从专科升格为本科的，很多学校的教学科研设施、实验室建设等往往比较单一，还不能适应现有的本科教育教学的需要；而软环境对教师的吸引力也不足。教师一般都愿意有一个相对稳定的工作环境，以便安心从事教育教学工作。新建本科院校刚刚处于发展的起步阶段，历史沉淀不深厚，校园文化等软环境设施还有待完善，因此对优秀人才缺乏足够的吸引力。二是国家制度环境。

虽然中国目前对高校教学水平评估采用的是一个统一的标准，但中国的高等教育事实上也存在着“高校分层”，这种分层依据一定标准把中国的高等学校分为若干个等级层次，新建本科院校是属于层次不高这一档的。这种分层使新建本科院校公众的认可度降低，政府拨款的减少，进而影响新建本科院校的师资队伍的建设。由于向层次较低的学校流动在某种程度上表明个人或团体的社会地位相对降低，很多人才都不愿意流向新建本科院校，这种状况对新建本科院校的师资建设与管理是一种威胁和挑战。三是社会大环境。随着中国高等教育体制改革的不断深入，新建本科院校有良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。对新建本科院校来说中国高等教育形式的巨大变化是一个不容忽视的社会环境威胁，可以说新建本科院校处于“内忧外患的局面。一方面，目前中国高等教育大众化和产业化进程的不断加快以及人们群众对高等教育多样化的需求，国家对高等教育发展采取了更开放、灵活多样的政策，一批民办高校、私立高校正在迅速崛起；另一方面，中国加入WTO后，西方发达国家的大学以及其他教育机构通过学历教育、联合办学等方式抢占中国教育市场；而且一些跨国公司和外资企业也进入了中国经济领域，以职业培训为切入点，并借助其知名度以及出国、就业等诱惑逐步打开了中国学历教育市场的缺口，部分的垄断该产业在中国的高级人才。相比之下，新建本科院校总体竞争力明显不足。

2．管理因素

由于中国高校一直来对教师的管理是以人事管理为主，将教师的调进、调出被当作管理活动的中心内容，在管理中没有体现教师的个人发展和主体地位。第一，管理观念有待转变。由于受中国长期计划经济的影响，一些新建本科院校在管理上还存在认为管理人员是“管人的人”的观念，存在忽视教师个人需要和个性的倾向。管理者还停留在只重视传统的人事工作，对人力资源管理这一新的理论缺乏必要的了解和认识，没有意识到一支高水平的教师队伍才是学校发展的重中之重。第二，教学科研行政化倾向还依然存在。由于受传统教师管理模式的影响，使新建本科院校的管理者在管理工作中侧重于行政管理，在一定程度上淡化了教师的主体地位和价值，导致学校的教学和科研工作有着行政化倾向。一些新建本科院校中还存在的“官本位”的价值取向，权利价值标准还仍然是肯定人的价值的根本标准和根据。所以目前高校有一种作为体现承认或者挽留学有成就教师的传统做法，就是安排领导职务，这就有意或无意地助长了“官本位倾向。新建本科院校要在较短的时间内实现跨越式的发展，成为合格的本科院校，必须要吸引高素质的人才。所以要不断加强自身环境建设，积极营造一个政策宽松、尊重知识、尊重人才、人事关系和谐的“软环境”，为教师人力资源开发和管理创造良好的氛围和条件。

3．地域因素

绝大部分新建本科院校处于省会城市以外的中小城市，由于地方经济发展处于一个较低水平，办学条件相对较差，对高级人才缺乏吸引力的问题尤为突出。第一，新建本科院校由于多处于非中心城市和经济欠发达地区，地理位置偏僻，文化、科技、人文环境较差，为人才成长和发展提供的机会与空间较少，高水平人才有后顾之忧；第二，在所调查的五所新建本科院校中，几乎每一位领导和老师都谈到了办学经费紧缺的问题。众所周知，对于名牌、重点高校，国家一年拨的办学经费可以达到几亿甚至十几亿，而拨给新建本科院校的经费就少得可怜，其办学经费主要来源于地方的拨款和学生的学费；另一方面，由于他们大多处于中小城市经济较为落后，地方能为高校发展提供的财政支持也非常有限。第三，马克思说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”。经济利益也是人才去留最重要的原因。新建本科院校教师的工资待遇相对较低，这也是新建本科院校缺乏吸引力的重要因素之一。

新建本科院校已逐步成为承担中国本科教育的主体，它们不仅承担了严峻的高校扩招任务，推进了中国高等教育大众化的进程，而且满足人民群众对高等教育的不同类型的需求，培养了大批国家需要的应用型人才，是中国高等教育事业重要的组成部分。所以，必须正视新建本科院校教师管理存在的问题及影响因素，并采取树立“以教师为本”的管理观念、制定科学合理的教师人力资源规划、采取教师引进与培养并重的管理机制等有效措施来建设一支“数量充足而稳定的师德高尚，结构优化，业务精湛，富有活力的高素质师资队伍”，为实现新建本科院校的跨越式发展提供有力的保障。

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1.培养学生基本的职业素质，掌握和运用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一项繁杂的系统性工作，从业人员需要掌握基本的分析工具和办公辅助工具，能够掌握办公自动化、应用管理信息系统所必需的定量分析和应用计算机技术的能力。为此，通过对行政管理专业引入实践教学，教授学生掌握和运用一定的数学、统计与社会调查等定量分析方法，引导学生把文献检索、资料收集整理的方法运用到日常生活中，并逐渐积累，不断提高，可以有效培养学生掌握基本的职业能力，以适应就业后的工作要求。

2.培养学生较强的社会公众服务意识。随着我国市场经济体制的进一步深化，行政改革制度的不断推行，服务型政府、企业的建设步伐加快，无论是政府，企业还是事业单位的行政管理服务业意识都有较大的改善，这就要求行政管理专业的人才培养要与时俱进，不断适应经济社会发展的形势，注重培养学生的社会服务意识。而实践教学不仅是让学生学习行政管理的系统理论知识，更是要把这类基本理论内化为进行行政管理的基本能力，同时通过实践的锻炼，提高自身的思想觉悟，形成服务他人、服务社会的意识，如何在职场中言行得当，如何在日常工作中举止得体，能够为公共管理事业尽职尽责，只有形成了为社会公众服务的意识，才能在行政管理岗位上摆脱“官僚”意识，向合格的管理人员角色转变，并实现由传统的“行政”向现代的“管理”、“治理”角色转换，才能符合服务型政府、企业的要求，满足群众的愿望，提高服务质量，改善政府与社会的关系。

3.培养具备行政管理的复合型、高素质、综合性人才。作为地方民办高等院校，培养的人才目的是服务于当地的经济社会发展。行政管理专业是一个多学科交叉、综合的学科，不仅涉及政治学、经济学、管理学、法学等大门类学科，而且还要求学生具备有较强的经营管理、调查研究、策划组织、协调交际等方面的能力，对学生素质要求较高，综合能力要求较强。这些知识的掌握和能力的培养，单纯依靠课堂教学传授是无法实现的。只有通过实践教学，让学生在实际的真实工作场合中体会，才会清楚自身缺点，发现问题才能具备解决问题的意识，从而真正去解决问题。

二、民办高校行政管理专业教学体系构建

实践教学是贯穿于整个大学本科的教学过程，优化行政管理专业实践教学体系应当坚持两条腿走路：校内实践教学和校外实践交流；设立四个实践教学板块：专业实践、课堂实验、学年实习和毕业实习；采用六种实践教学方式：案例教学、实验教学、社会调查和社会服务、科研课题、基地实习、毕业论文设计。

1.教学。民办高校实践教学的主要实现形式是案例教学法。通过案例教学方法模拟重现典型事件的场景，通过对案例的分析、讲解、启发、归纳总结，让学生讲所学行政管理专业的基本理论知识运用于实际的生活场景中，实现学以致用，并从实际的案例中获得启发，学会归纳总结基本的知识规律，得以把行政管理专业的知识内化为内化为发现问题的认知思维，分析问题的推理思维和解决问题的判断思维。案例教学法主要运用于管理学、法学等学科。在民办高校行政管理专业中引入案例教学法，教师应当做好做足课前的功课。同时，要指导学生做好学习的准备，包括对基本理论知识的消化和运用，启发学生将所学的知识用于对案例的探讨中，善于发现问题，分析问题，解决问题。鼓励学生敢于表现，善于表达。

2.实验。实验室民办高校行政管理专业进行课堂教学的重要方式。实验教学主要是通过实践来检验某种理论和假设。实验教学主要在限定的条件下进行模拟，主要包括电子政务实验、情景模拟实验。电子政府实验主要是运用现代信息技术和现代通信手段，模拟政府结构组织和工作流程，形成精简的政府运作平台，帮助学生了解电子环境中政府组织的基本结构和日常工作的基本流程，以及政府通过网络平台能够实现的基本职能和工作方式，并掌握相应的处理方法。情境模拟可以让学生在特定的情境中，充分利用所学的行政管理基本理论知识，身临其境，或者担任模拟情境中的某个角色，处理出现的各种问题。情景模拟能够激发学生的参与感，培养学生自我表现的能力和应对突发事件、处理相关问题的能力。

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2提升物流管理专业教师教学技能的必要性

物流管理专业的课程和内容因系统性和实践性较强的特点而有别于高校的一些传统专业。对本专业教师来说，为地方培养有特色的本科层次物流管理人才，必须走既掌握物流理论知识、能进行理论教学，又熟悉地方特色，掌握技术的应用、能指导实践教学的“双师型”教师模式。现代物流业的发展要求教师要不断接受物流管理新理念，提升教学技能，这对取得良好的教学效果，实现教学的创新，具有积极的作用。

2.1利于物流管理课程改革与专业建设

物流教师既要掌握物流理论知识，又要了解企业物流生产和管理过程，关注物流市场的需求状况，找准专业培养方向，科学设置一套相对完整的物流课程知识结构体系。教学技能的提升利于教师开发出具有针对性、实用性的基于企业生产运作过程的课程，在教学过程中注重培养学生的知识能力与社会实践能力，让专业的建设符合物流业发展的方向。

2.2利于物流管理专业的人才培养

培养服务于地方物流业的高技术应用型管理人才，教师必须注重学生在知识、操作、实践上的能力培养。教师提升自己的专业操作技能、加强实训教学，通过自己的参与示范指导学生进行操作；指导学生积极参加技能大赛、专业比赛和顶岗实习等，让学生能动手、会动手、展身手，真正掌握专业技能的本领。

2.3利于物流管理专业教师的素质提升

目前高校教师的职称可分为三个等级：初级（助教）、中级（讲师）、高级（副教授、教授）。作为初级的物流教师，主要以讲授理论课为主，配合讲师指导实训，通过实训和参加社会实践来丰富和提高实践技能。讲师级的物流教师拥有较为扎实的专业知识，掌握专业技能，具备有一定的科研能力，能较好地参与物流专业建设和课程改革。物流的高级教师则已具备高水平的专业技能，能为物流管理专业课程的设置和实践教学创新等提出建设性意见，能引领专业的改革与建设。教师在一步步提升技能的成长中，也提升了自我相应的职业素质。经常开展教研室活动，专业教师通过研讨交流取长补短，进行有益的传帮带，能共同提高物流专业师资队伍整体素质。

3提升物流管理专业教师教学技能的措施

传统专业的教育主要是课堂授课，注重理论上的传授，属于理论型教学。而物流的教育不仅是思维能力的培养，还有动手的实践能力培养，形式上主要有几种：讲课（常规授课）、实训（模拟仿真）、实习与见习（参观企业、物流设施）；另外还会增设如学术讲座（企业物流人士学术报告会）、研讨会（与企业交流）、团队合作项目训练（课题研究）等。在教学过程中物流管理专业的教师教学技能主要体现在：教学分析上扎实的专业知识、教学设计上灵活有效的教学方法和手段、教学实施上良好的组织与协调能力、专业规划与建设上不断更新的社会实践经验、与企业合作上创新科技的能力等。

3.1树立良好的师德，爱岗敬业，团结合作

要成为一名优秀的教师，首先要树立良好的师德，要真心热爱教师这个职业、热爱物流管理这个专业，能耐心细致地将知识传授给学生。现代物流环节众多，包括运输、储存、包装、配送等，这也要求专业教师间要有团结协作精神，把相关课程有机结合起来，互相融合，并把合作精神传递给学生，形成良好的团队协作氛围。

3.2加强教育理论培养，不断学习新技术

鼓励与组织教师学习新的教育理念与技术，让教师懂理论、有技能、会教书、会动手，从理论专业型向技能双师型转变。

（1）走出去，请进来。为提升专业教学技能水平，学校组织教师参加国家或省市举办的培训活动，内容涉及教学设计、教学组织、讲解、演示及新兴的微课教学等；也可以参加专业类的如全国高校物流骨干教师高级研修班，主要学习专业领域新理论和前沿知识。有条件的情况下可组织高层次教师进行国外访学、培训，学习国外先进教育理念与技术手段。举办校内外的物流经验交流活动、专题学术讲座等，把高校同行请进来相互学习交流，共同切磋与探讨专业建设的问题，促进教学改革与科研创新能力；把企业实践领域专家请进来，共同探讨教学改革与人才培养，可以准确把握人才市场的需求情况以及人才培养方向等相关信息，可以获得许多有价值的间接实践经验。通过开展兄弟院校之间、校企之间的交流，了解学科前沿和行业发展新动态，提升教师的专业水平和实践能力。

（2）充分利用信息技术、网络平台学习新技术。知识爆炸的信息时代，各种知识层出不穷，教师时间精力与机会有限，不可能参加所有的培训。但如果将培训的内容放到专门的网络上，教师就可以通过网络平台，实现资源的获取与共享，能让更多的教师有针对的享受到远程教育。利用网站平台，教师们还可以相互交流，把自己优秀的微课或课件共享，让其它教师提出意见和建议，不断改进自己的教学。

（3）加强青年教师培养、提高校外兼职教师教学水平。青年教师是新生力军与未来的主力军，能更容易融合到现代物流人才建设中去。为促进其快速健康成长，学校可以采用双导师制的培养方法：一个是本校教学一线多年的高级教师，从教学技能方面传授与培养；一个是地方企业一线多年的工程技术人员或骨干业务人士，从实践实战方面分享经验，实现教学工作与企业实践相辅相成。对于聘请的个别物流管理专业兼职教师在教育相关理论和执教水平上达不到高校教师要求的现象，可以对其进行岗前教育理论培训，教学中的现代教育技术培训，让兼职教师了解本科高校教师的职业特点、学会运用高校教育的教学方法及教学技能，从而提高了教学水平。

3.3加强专业教师实践技能的培训，多岗位见习锻炼

（1）建立校内实训中心，促进高校间学习交流。各高校重点建设的物流实训中心，是提供给师生技术培训和实践锻炼的场所，如进行仓储物流管理实训，可以学习并掌握商品出入库的整个物流流程和信息流程；在国际贸易全仿真操作实训中，可以掌握进出口合同的签订，出口商品成本核算等。模拟实训以及物流应用软件的操作，以实践代替理论学习，提高师生实践能力和业务素质。高校间也可以加强交流、相互学习借鉴，完善校内实习实训室的建设，避免无效投资和建设项目的不足。

（2）深入企业，加强实践。如果说教师的理论提升在科研进修上，那么他们需要的实践经验，则应是在企业这个大课堂里。在教学与科研中遇到的问题，带到企业大课堂里去寻找解决，通过参与企业实际生产活动，更新知识、提高自身的实践教学技能。

（3）参观学习。充分利用地方区域资源，高校可开展到物流企业作业现场如港口码头、铁路车站、配送中心、图书物流、生产企业包装生产线等参观最现代、最科学的企业物流流程。一些专业方向如港口物流，由于其涉及的设备价值昂贵、地方本科高校不可能具备这样高成本的的实训中心，到企业现场去观摩真实的大型设备和工作环境就是最好的选择。教师把在参观学习中了解到的最新物流科技发展动向，转化成最新的教学内容，反馈回专业的建设，反馈回人才的培养。

（4）挂职锻炼。专业教师到社会实践中去学习、到企业里去锻炼，将有机会接触与了解企业的发展需求。到企业进行实践技能的培训可分为两种：一是到企业进行物流管理方面对口与专项的短期实践。例如仓储作业实务培训可选择仓储公司，练习收发货、验收、填单、装车、盘点等相关内容，有些内容往往在书本上并未涉及，而是直接由企业生产经营和管理活动中所得，培训效果明显。二是到企业进行中长期的挂职锻炼。在企业里，教师以一名新企业员工姿态去虚心向一线技术人员学习、向企业专家学习，观察企业的微观活动，感受企业文化，可以找到自己平时在学校教学过程的许多不足之处。高校采取切实可行的措施与地方企业达成协议，为教师积极创造条件，以便能分批分方向进入物流企业挂职锻炼，在实践操作中完善知识结构、积累经验。教师在外训中掌握物流企业信息和企业动态、前沿的物流技术、未来的发展趋势，在日后回归的教学中能完整反馈给学生，有利于学生成长为现代物流企业所需要的人才，提高学生的就业能力。

3.4加强校企产学研合作，提高教师科研能力，以科研促进教改

学院应积极拓展思路，依托区域物流行业，整合学校、企业、科研单位等不同教育资源的优势，推进学校与物流企业的产学研合作。物流管理专业教师根据自已的研究方向，把专业理论的知识教育与企业的生产、科研有机结合，带领学生一同参与地方企业横向课题研究，在理论知识与实践相结合中锻炼科研能力与创新能力，同时也提供物流技术支持服务，共同解决地方企业生产中遇到的各种技术难题。这既提高教师自身的实践水平，也提高学生就业竞争力，促进学生自我的专业发展，为将来成为高素质员工打下坚实基础，真正实现高校与企业相互促进，教师与学生共同发展的多赢格局。

3.5练就双师型技能

在经历一系列高校为教师创造的培训、实习，到物流企业和物流相关工作单位挂职，在产学研相互合作的成长锻炼中，教师逐渐获得丰富工作经历，同时具备获得各种物流专业的职业资格证书的能力，如物流师职业资格证书（根据层次可分为物流员、助理物流师、物流师、高级物流师）、注册采购师职业资格认证（按资质相应认定为采购师、高级采购师、注册采购师）等。国家权威的资格认证可以进一步提高各物流专业一线教师的实践教学能力，加强“双师型”师资队伍的建设，真正做到“双师合一”。

3.6建立物流教师绩效考评体系

目前高校的绩效考核、职称评定指标还是倚重课堂教学工作量及科研情况，考评制度里对实践能力方面涉及较少，教师的大多时间在被繁重的课堂教学与科研任务占用之下，也就不会主动去争取外出实践锻炼的机会。为此，学校或二级学院的绩效考评里，要增加如教师定期到企业实践学习的时间或次数要求，考评其上报的实践活动计划方案、实践业务进展与总结，并以此作为在职教师的继续教育内容，并体现到职称的评定上。这样的导向作用，能积极鼓励和推动专业教师走出高校走进企业，获得相应实践工作经历，提高物流实践操作技能。

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我国的独立音乐学院数量相对较少，九大音乐学院主要包括中央音乐学院、中国音乐学院、上海音乐学院、武汉音乐学院、四川音乐学院、沈阳音乐学院、星海音乐学院、西安音乐学院和天津音乐学院。这些学院所在地域几乎代表了中国大部分地区，根据他们本科毕业论文（设计）管理规定或本科毕业论文（设计）管理实施办法，独立音乐学院的管理模式具有以下特点：

（一）采用学院教务处和教学系二级管理模式。独立音乐学院在对待教务处和教学系分工时，责任非常明确：前者（教务处）“负责制订全院毕业设计（论文）的管理规定，统筹协调毕业设计（论文）工作，检查各系毕业设计（论文）工作实施情况并进行质量评价”；后者（各教学系系）“根据培养方案及学院毕业设计（论文）管理规定，制定本系《毕业设计（论文）工作的实施细则》，并成立以系主任为组长的系毕业设计（论文）工作领导小组，组织、实施毕业设计（论文）具体工作”。也就是说，教务处主要负责在于监督和协调，教学系则享有相对独立的实施和操作权限。

（二）学院教务处直接规定不同专业的学生毕业论文（设计）有效地类型。独立音乐学院由于专精于本专业，因此采用由学院直接规定不同专业和研究方向的学生的毕业论文类型。例如，中国音乐学院明确规定：“（一）音乐学专业包括论文等；（二）作曲与作曲技术理论专业包括作品和论文等；（三）音乐表演专业包括毕业音乐会及其设计报告。”

（三）工作程序明确具体。独立音乐学院在本科毕业论文（设计）的工作程序上非常严格，在时间安排上它们一般都精确到周，对每周应该完成的工作进行了细化，还指定了主要责任人和负责单位（科室）。独立音乐学院的本科论文的开题工作是作为本科论文写作的最重要环节进行。

（四）注意学院自身知识产权的保护。四川音乐学院等独立音乐学院的本科毕业论文（设计）管理实施办法都明文规定：“毕业论文（设计）和知识产权归学院所有，未经指导教师同意，学生不得将论文（设计）涉及的技术内容向外扩散，也不得将论文(设计)寄出发表。毕业论文（设计）结束后，所有的论文（设计）资料，应交回系（院）作为教学资料保存，学生不得自行带走”。

二、独立艺术学院中音乐院（系）的本科毕业管理体系特点

在我国独立的艺术学院中一般都设有音乐院(系)，它们相较于纯专业院校（独立音乐学院）在本科毕业管理上有注意兼顾艺术学科的总体特点。

（一）二级管理和三级管理并存。这些艺术学院里的音乐院系在各方面努力向独立音乐学院学习和靠拢，但模仿独立音乐学院的管理模式同时又有创新，表现为以二级管理模式为主有意识延伸第三级管理机构。例如南京艺术学院在管理上采用二级管理模式，但是《南京艺术学院关于本科生毕业论文、创作（设计、演出）的若干规定》中指出学院教务处和教学单位的职责的同时还明确规定了本科论文管理过程中“教学秘书日常教务工作”。而《吉林艺术学院本科学生毕业论文(学士学位论文)撰写及评审管理细则》和《吉林艺术学院本科学生毕业论文(学士学位论文)补充管理规定》则规定该学院执行三级管理模式，在学院和分院之下，指定系（实验室）作为最基础的管理和负责单位。

（二）二级院系决定对论文（设计）类型。由于艺术学院的相对综合性，下设二级学院的艺术特色区别较大，艺术学院的教务处往往不指定各专业的论文（设计）类型，而是由二级学院作为本科论文（设计）的主要制定单位。这是与独立音乐学院在二级管理模式上的最大区别。也就是说，在艺术学院的管理模式中，后者（二级学院）工作的具体性上更加拥有自主性，而前者（学院教务处）的监督和协调作用相对边缘化。

（三）工作程序相对明确。艺术学院中的音乐院系在本科毕业论文（设计）的工作程序上相对严格，在时间安排上参考时限相对宽松，但对每阶段应该完成的工作任然有明确的分工和进度要求，也指定了主要责任人和负责单位（科室）。但是本科论文的开题工作有的学院没有象独立音乐学院那样重视并专门安排，而是有二级学院自行安排处理。

（四）在知识产权方面，要求相对宽松并且非常注意学生论文（设计）的宣传。可能是艺术学院中音乐院系办学的目标更注重音乐表演，它们对学生作品的知识版权问题并没有过多明确的要求，也更注重这些作品的宣传和推介。吉林艺术学院规定：学生必须上交毕业论文复印件，毕业创作（设计、演出）文字说明材料两份，一份送教务处，一份由所在教学单位存档，其中被选为“优秀毕业论文”、“优秀毕业创作”、“优秀毕业演出者”还需另交一份给校档案室归档。对于特别优秀的毕业论文，各部门要积极向有关专业刊物推荐发表；特别优秀的创作（设计、演出）作品也要积极向外界宣传、推广。

三、综合类高校中的音乐院系本科毕业管理体系特点

自21世纪初本科扩招以来，各种综合类高校纷纷建立了音乐院系，由于这类音乐院系办学时间短，教学、教辅和管理都不到位，因此在制定音乐专业本科毕业管理体系和制度时表现为两个极端的特点。

（一）特点一——盲目模仿，死搬硬套。这类综合性高校中的音乐院系有的大兴拿来主义，把独立音乐学院或者独立艺术学院的管理模式照搬或者简单删减之后使用，这种现象在刚升格为本科的综合类高校中的音乐院系最为普遍。笔者走访了西南部分高校，了解了他们音乐院系本科毕业管理办法和规定的来源，发现它们大部分都抄袭、模仿或借鉴周边独立音乐学院或者独立艺术学院中的音乐院系的成熟做法。例如，四川部分综合类高校中的音乐院系的毕业管理办法和规定都以四川音乐学院的本科毕业管理体系为范本；云南的则以云南艺术学院的为基础。这些模仿专业音乐院校的现象，在有的高校是经过了再加工已逐渐显示出本学院的某些特色；有的高校则几乎没有什么改进，照搬痕迹极为明显。笔者收集到某新办高校的本科论文管理文件的电子版，点击它的属性，在该文档的属性摘要里赫然显示着东南某高校教务处的信息。由此可见，综合类高校特别是新办综合类高校中的音乐院系的本科毕业管理的盲目和缺乏思考。

（二）特点二——沿袭旧制，不加变通。在综合类高校中，有一些学校具有相对悠久的大学办学经历，积累了很好的本科论文管理传统，但是这类高校中的音乐院系或者其艺术学院中的音乐系尚处于刚起步阶段，于是就出现了该类高校中的音乐院系沿袭该校既有的本科论文管理体系的现象。由于这类高校原来可能是致力于理科、农业、科技等专业领域，在音乐学科并没能积累较为成熟的管理经验，而这些高校又不屑抄袭照搬其他学校的本科毕业管理模式，因此，此类高校中的音乐院系执行的本科毕业管理体系实际上是一个并不完全适用的体系。笔者在此类高校交流的过程中了解到，这类高校的音乐院系自建院以来从没有专门进行过本专业本科毕业管理体系的探究，完全依照该高校原有的毕业管理办法和制度进行管理。

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[作者简介]杨加猛，南京林业大学经济管理学院讲师，博士，江苏南京210037

[中图分类号]G642.0

[文献标识码]A

[文章编号]1672—2728(2008)09—0177—03

随着中国互联网络的高速发展，电子商务的人才需求日趋旺盛。据国家统计局调查统计，2006年中国19267家大中型企业的电子商务采购金额达到5928.6亿元，电子商务销售金额达到7210.5亿元。据此估算，2006年中国电子商务交易总额超过15000亿元。而据有关专家预计，未来几年，我国电子商务人才缺口每年都将超过20万人，而且这种趋势还会进一步延续。电子商务人才的短缺已成为制约我国电子商务快速、健康发展的瓶颈。因此，加强电子商务人才的培养就显得尤为重要，如何培养市场需要的电子商务人才成为政府、高校、企业等共同关注的焦点问题。

一、我国高校电子商务专业人才培养概况

2000年底，教育部批准设立了电子商务专业。2001年，首批开设电子商务专业的13所高校开始招生。此后，普通高等院校电子商务专业人才培养的规模不断扩大。2003～2005年，全国电子商务本科专业招生规模为1.5万人／年，专科招生超过6万人／年。截止2006年6月，开设电子商务专业的本科院校已达306所，高职高专类院校864所，在读的电子商务专业学生已超过10万人，其中本科在校生约7万人。

受教育部高教司委托，由西安交通大学、厦门大学、西安邮电学院等高校组成的“中国高校电子商务专业本科人才培养模式研究”课题组，于2005年5月对普通高等学校电子商务专业本科人才培养现状进行了一次全国性的问卷调查。调查结果显示，我国开设电子商务专业的高校数量基本适度，但教学质量尚需进一步提高。其中，师资状况上，为本科生授课的教师中，讲师和副教授合计占总体的67.4％；教师毕业专业中，管理科学与工程、计算机和经济学三类合计占71.9％。学生状况上，电子商务专业本科生的人数与企业的电子商务人才需求相差较大，电子商务专业人才在综合素质、学习能力、知识结构、计算机水平、专业知识和外语水平等方面较为突出，但创新能力和实践能力方面还有一定不足。就业状况上，电子商务专业存在人才需求缺口巨大与就业率略低于平均水平的反差，人才供需双方需要进一步对接、人才结构还需进一步优化。

二、电子商务本科专业人才培养中的共性问题

作为一种全新的商务模式和经济形态，电子商务带来了整个社会范围内的一次巨大变革，需要一支浩大的、有新型商务管理和技术能力的创新型电子商务人才队伍。但相比其他较为成熟的专业，电子商务专业建设时间短、内容新、任务重，正处于初步探索和不断完善的阶段，因此在人才培养过程中还存在一些共性问题亟需解决，主要表现在以下几个方面。

1．培养方向细分不足。相比许多传统专业的明确定位，部分高校在电子商务专业的培养目标界定上相对宽泛，培养方向上缺少细分，“高级、复合型”的培养初衷与实际结果存在反差。例如培养模式上，高校工厂化培养与企业个性化人才需求存在反差；知识结构上，学生宽厚的经济、管理学基础与社会专业化导向间存在反差；就业意向上，本科生从事电子商务项目管理或技术的预期与众多企业的操作性人才需求存在反差等等。

2．课程体系缺乏有机集成。从现有的电子商务专业课程体系来看，主要分为技术、商务和管理等几大模块，但各大模块之间相对割裂，课程间缺乏有机联系，而这一状况与部分学校的培养目标宽泛、专业定位不明有着较大的关联。究其原因，一方面是明确各模块功能和课程内容的导论(概论)课程未能有效发挥作用，同一模块的前后课程在内容上有所重叠，导致学生缺乏对本专业的整体性认识；另一方面是实验、实训，尤其是综合性实践项目相对缺乏或效果欠佳，没有达到有机融合各大模块的目的。

3．重理论、轻实务。强于书本，弱于实务，是目前电子商务本科人才培养中相对普遍的一个问题。实务训练对于复合型、应用性人才的培养具有十分重要的作用。但现实状况是，部分高校仍存在着以理论讲授为主、教师照本宣科、学生乏味听讲的现象，缺乏必要的案例教学和实务操作能力的培养。而电子商务教材本身，又存在着或偏于定性描述、或偏于具体技术、深浅不一、案例和实训内容缺乏等问题。有些即使是重视实务环节的高校，也只是以软件模拟为主，且面临着软件简单、陈旧、脱离现实等困境。

4．教师专业素养有待提高。综观培养方向细分不足，课程体系缺乏有机集成，重理论、轻实务等电子商务人才培养中的共性问题，究其根源，在于这一新兴专业的师资相对缺乏。据“中国高校电子商务专业本科人才培养模式研究”课题组的调查，现有电子商务专业教师中，毕业于电子商务专业的仅为1.9％；而在国际交流经历和专业实践经验上，84.5％的电子商务专业教师没有国际交流经历，44.4％的专业教师没有本专业相关企业的实践经验。由于本身较少参与实践活动，导致教师在组织学生讨论、分析案例、指导实验和创业等方面的效果受到很大影响。当然，电子商务专业教师缺乏。专业素养有待提高这一问题，也与电子商务专业成立时间短，电子商务内容广博、学科交叉大，引进企业高级实务人员存在困难等原因有关。

三、电子商务本科专业人才培养思路与创新措施

1．提升师资队伍的专业素养b培养复合型人才，首先需要复合型教师，师资质量的提高是培养高质量人才的关键。除了积极引进熟悉中国电子商务实践的海归人才和有较高实务经验的企业人才以外，高校和青年教师自身都应做出更多的努力，不断提高专业教师的业务水平和实践经验。具体应注重以下几项工作。一是加强师资培训。组织电子商务专业教师进行扎实的专业培训，学术带头人定期或不定期地就人才培养中的有关问题与专业教师充分交换意见。建议青年教师从讲授电子商务导论和带实验课开始，注重推广先进教学方法，摒弃传统的填鸭式手段，多采用案例教学和课堂讨论。二是多参与实践项目或活动。专业教师应积极争取、参与或主持本领域的科研和社会项目。可以通过指导学生参加各类电子商务竞赛，进一步融入电子商务的真实环境，熟悉企业的网络商务应用模式，并能为学生创造更多的参与实际项目的机会。三是与企业或其他高校开展师资合作。通过与企业或其他高校联合申请课题、开发课件或出版教材等多种方式，实现资源共享，促进青年教师了解学科前沿，丰富教学内容，提高教学水平

2．细分培养方向，明确核心课程。由于电子商务涉及面很广，因此在有限的学时内，无法实现对学生面面俱到的培养。而培养复合性人才也并非是技术、商务或管理类课程的简单叠加。因此，高校需进一步把脉市场需求，明确专业定位，做到前宽后窄、先博后精，使学生既具备扎实的基础理论知识，又在技术、商务或管理的某一方面有所侧重。在培养方向上，高校可以按照电子商务内容，如电子商务物流、营销、贸易或项目管理等进行细分，也可以结合具体的行业进行专业定位，如医药电子商务、化工电子商务、农林电子商务、旅游电子商务等，培养学生掌握必备的行业知识和电子商务策划、应用能力。建议推行本科导师制度，根据学生专业兴趣分类指导，以实现学生的个性化培养，并符合企业的细分需求。

在专业定位上，不同高校可以结合其行业或专业优势进行细分。但作为同一个专业，其核心课程应予以规范，以体现一个专业的基本培养规格和对知识结构的基本要求。在这一方面，教育部高等学校电子商务专业教学指导委员会和各个相关高校已经做了大量的工作，有望在近期形成电子商务专业规范和教学质量标准。

3．改革教学方法。电子商务专业反映了技术和商务领域的最新发展，其教学方法也应突破常规。例如，根据企业具体的电子商务应用和学科发展前沿，适时调整教学内容；通过启发式和案例式教学，促进学生自主学习和研究性学习；结合完整的商务项目，让学生了解一个项目的策划与运行全过程，以培养高层次的项目管理人才；采用课堂讨论方式，让学生围绕某一主题，搜集、分析、处理相关资料和案例，并在课堂上进行公开讨论，教师进行点评和总结；建立、利用高校的教学科研网站，一方面为学生下载优秀论文、辅助案例和前沿教学内容，以及提交作业、交流学习心得等提供平台，另一方面为学生参与网站建设和维护、丰富网站内容等提供实践机会。

4．创新实践模式，完善实践教学体系。高校电子商务人才培养的目的是为了给社会提供优秀的电子商务人才。无论是原有的偏管理或偏技术的培养模式，都必须着眼长远，又切合我国社会信息化初期的市场需要，实现学校与企业的有效对接。为此，实践性教学成为电子商务人才培养中的最重要的内容和环节，已引起了各个高校的高度重视。

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二、应用型本科院校物流管理专业实践教学存在的问题

（一）教师队伍建设方面的问题

物流管理专业和其他文科类专业具有较大的差异性，相对于工商管理、市场营销、国际贸易、信息管理、旅游管理等同类专业来说，物流管理专业涉及到企业的采购、生产、销售、运输等方方面面，这也对物流管理专业老师的专业背景、学习经历、研究方向等提出了更高的要求。但许多地方应用型本科院校物流管理专业建设相对较晚，教师的教龄较短，实践教学经验积累不足。一些教师由于学校学科建设的需要，由原来的管理、运输、经济等专业教师岗转岗至物流管理任教，对物流专业的了解也仅停留在理论程度，很难要求做到实践教学的行家；新引进的博士或研究生在校期间大都跟随导师从事理论研究，缺乏实践动手能力，指导学生深入企业实习实践尤显不足；此外，具备“双师”资格的教师占比更显不足。

（二）实践教学方法方面的问题

目前，应用型本科院校物流管理专业的实践教学主要分为校内实训和校外实习两大部分，在实践课程设置上，无外乎课内实践、企业参观、专业实习、毕业实习等。校内实训以实验室教学为主，利用学校现代物流实验室里的自动化立体仓库、分拣设备、AGV小车、装卸设施、重力货架、超市、条形码、RFID等物流设备及第三方物流、供应链管理、超市MIS管理系统等物流管理软件，增加学生对物流设施、设备及相关控制系统的认识，提高动手能力。但由于缺少资金及配套的实践教材、指导人员等，导致对很多软件、设备的认识仅停留在表面，无法进行更深层次的操作，如超市的MIS系统仅是老师演示一下，受实验商品种类、品种、规模等因素限制，学生对超市MIS系统的学习和应用与实际大型超市商品管理大相径庭。校外实习亦基本流于形式，老师下达课程实习任务，学生自己联系实习单位，大部分学生很少真正深入企业实习，联系实习单位的对口程度、企业规模、实习岗位也很难得到保障，即使有机会去企业顶岗实习也是走马观花，匆匆而过，并不能使学生积累经验，提高实践操作能力。此外，作者近十年的实践教学发现，缺少有效地监督管理制度和考核机制是校外实习形式大于内容的重要原因。

（三）实践教学资源方面的问题

由于物流管理专业的操作性、系统性和资源整合性等特点，相对于其它管理类专业而言，物流管理专业的学生培养需要大量必备的实践教学资源作为支撑。而且随着物流行业的迅猛发展，物流理念、物流技术手段的不断更新，要求更多的配套资源来满足实践教学的需要。与此同时，物流设备采购较为昂贵，建设一个现代综合物流实验室，学校需要投入几百万的资金，即使是具备仓储、搬运、分拣等最基本功能的物流实验室也需要几十甚至上百万的投入，而且后期软硬件维护成本也比较高。作为地方应用型本科院校，学校资金有限、场地较为紧张、资源利用率低等因素导致实践教学资源普遍较为匮乏，这与物流系统本身的复杂性（包括运输、仓储、装卸搬运、包装、流通加工、配送及信息处理等众多环节）所要求的丰富实践教学资源形成较大矛盾。在校外实践资源方面，实习企业多数不乐意接受大学生实习，因为一旦学生进入实习单位就会给企业增加许多额外工作、责任和风险。另一方面，不少企业认为学生对实践学习缺乏理解，实习只是应付了事。此外，由于实习基地能够安排的岗位和学习的时间有限，等到学生真正掌握业务操作技能可以为企业创造效益的时候则要返校学习，这种只有投入没有回报的事情企业基本都不愿意做。总之，学校资金的紧张、实践教学资源的昂贵、实习单位的推脱等众多因素造成了当前应用型本科院校物流实践教学资源的普遍匮乏。

（四）实践教学教材方面的问题

我国真正的物流管理教学和物流管理人才培养发端于21世纪初，标志性事件是2000年教育部批准北京物资学院设立物流管理专业，发展至今仅有14年的时间，起步晚、底子薄、经验缺乏是物流管理专业建设和发展必须面临的问题。其中物流专业教材编写就是一个十分突出的问题，如教材版本众多、案例内容陈旧、课程内容重复等，且较为成熟、权威的教材大多适用于理论部分教学，而实践教学部分的教材十分溃乏，权威出版社出版的具有指导意义的实践教材几乎没有，尚属空白，如指导运输管理、仓储管理、配送管理、第三方物流管理、供应链管理、国际货代、报关管理等实践课程尚未有统一权威的实习教材，均由各学校不同实习指导老师根据自己的理解，结合已有的实践教学资源汇编简单的书面材料，这些实践指导材料往往仅能起到穿插佐证作用，覆盖面狭窄、概括性较弱、操作性不强、方法较为简单，造成学生在实习过程中没有较好的参考资料和成册的实践培训手册指导，随意性很强，客观上影响了实践教学的效果。

三、应用型本科院校物流管理专业实践教学改革措施

（一）强化教师管理，优化师资结构

针对现有物流管理专业老师指导实践教学能力普遍不足的问题，可以从以下几个方面进行改革完善。一是强化对教师引进管理工作，除对专业知识和技能要求外，尽量引进“双师型”或具有企业工作经验的物流人才；二是鼓励物流专业教师到相关物流企业或部门兼职，或让其脱产半年至一年的时间，参与企业实践工作，积累实际工作经验。此外，可为已有教师提供多层次、多形式的继续教育或在职培训，鼓励参加权威的物流会议，让教师多与社会、企业、专家交流，不断更新知识水平，提升实践教学技能。三是聘请校外物流企业的业务经理、部门经理或企业负责人来校给学生上课，零距离与企业接触，拓宽学生的视野，让学生明确将来就业应该掌握的知识和技能。四是鼓励教师申报校企合作科研课题，通过与企业合作，深入企业，帮助企业诊断问题，解决企业生产运营中的实际问题，一方面可以提升教师自身指导实践教学的能力，另一方面可以收集案例，将企业真实场景引入课程，丰富课堂教学，提高教学质量和教学水平。

（二）加强实践教学，完善资源建设

实践教学资源的建设与完善主要包括校内实验平台和校外实习基地建设两个方面。校内实验平台方面，学校应规划专门的教学场所、投入专项资金、配备专门实验人员，建设和完善系统演示实验室、模拟操作实验室和配备物流设施的综合实验室。系统演示实验室主要指多媒体教室，向学生提供投影模拟、软件演示等；模拟操作实验室则是通过条形码、RFID、分拣、立体库等仿真模拟，再现一个整体、逼真、先进、实用的现代物流运作流程，以便学生通过计算机模拟运输、仓储、配送、装卸、货代、报关等物流操作；配备物流设施的综合实验室则通过自动化立体仓库、分拣、搬运、运输、仓储、超市等实体物流设施设备的实际操作，强化学生对物流设备的认识。校外实习基地则能够弥补校内模拟实训教学的不足，真正到物流企业现场，了解企业实际需求，给予学生真实地实践环境，锻炼专业操作技能。不同类型、不同规模、长期稳定的校外物流实习基地对培养适应经济发展的物流应用型人才具有十分重要的意义，应用型本科院校尤为重要。但由于学生多、经费缺、宣导少等原因，企业往往不愿意接受大规模的学生实习或仅接受少量学生，导致工作岗位实践质量不高。学校各级管理部门应该通过资金补贴、工作量补贴、聘任企业管理者为兼职教授等措施帮助专业教师与物流企业、零售企业、制造企业、港口、车站、机场等物流组织建立广泛、长期、稳定的联系，为学生实践创造良好条件。

（三）构建指标体系，增进教学评价

前述分析表明，由于物流管理专业开办较晚，实践教学是物流管理专业整个教学体系中最薄弱的环节，大多数院校既缺少完整的课程体系设置，又没有完善的考评指标体系，导致实践教学效果受教师水平、实验安排、实习基地条件、实习经费等因素限制，规范实践教学质量评价与管理成为提升物流管理专业实践教学效果的重要措施。论文构建的指标体系包括校外实习基地建设（是否拥有长期稳定的校外实习企业、企业对待校方安排实习环节的态度、实习企业与物流专业对口匹配程度）、校内实验平台建设（校内是否拥有专业化的物流实验室、物流实验室在专业实习中的利用率、物流实验室在专业实习中的辅助功能性）、专业实习教学体系（专业实习计划内容的充实性、实践环节占到实习内容40%以上）、专业实习效果反馈（学生的专业实习报告、老师的专业实结、企业对专业实习的意见反馈）、实习师资力量配备（经验丰富的实习教师队伍结构、实习老师激励制度的建立）、专业实习经费保障（物流专业实习经费的充裕程度）等6个一级指标（14个二级指标）。

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据相关调查资料显示，我国高等院校旅游专业教育规模呈现快速扩大趋势，高等院校在旅游学院数量、专业学生数量等方面都在不断增加，而且教学实力也有所增强。但是随着这种外延式增长模式的扩大，一些地方高等学校会受到办学条件和师资力量因素的影响，使得旅游专业教学质量得不到有效提升，而且难以根据我国旅游市场的实际发展需要，培养出适合时展的旅游专业适用性人才。

2.旅游专业人才培养目标不够明确。

当前我国高等教育中，已经建立起了研究生、本科生、专科生以及各类中职生的教育体系，但是针对于旅游专业，本科教育培养人才的体系还不够完善，导致对该专业的人才培养目标没有准确定位。有些院校虽然把培养旅游专业适用性人才作为了人才培养的目标，但是对旅游专业自身固有的特点却缺乏深入了解，在人才培养中往往与社会实际需要相脱节，导致旅游专业学生的职业意识、实践能力及敬业精神相对缺乏。

3.旅游专业课程设置不够合理。

高校旅游教学，在学科设置上，普遍缺少科学性，没有建立起完整的知识体系，不利于学生全面发展。在专业课与选修课之间往往出现结构失衡现象。必修课的选课数量远远大于选修课，而且有些选修课内容安排不够合理，实用性不强，导致学生的选修课学习积极性不高，时常还会出现旷课现象。另外在授课过程中，很多教师受传统教学观念影响还很深，采用较为单一的教学方式，降低了学生的学习兴趣，致使课堂教学效率不高。

二、加强高校旅游管理专业本科教育的对策

在开展高校旅游管理本科教育工作时，需要依托高校人才培养目标，紧密结合本校教学水平与规模，对旅游专业课程进行详细分析，掌握学科特色，科学合理设置课程体系，创新教学方法与内容，有效控制旅游专业的教育规模与教学质量，促进旅游专业教学发展，培养新时期社会发展的旅游专业高素质人才。

1.控制教学规模，调整体系结构。

现阶段，我国高等教育中的旅游教育已具规模，针对当前旅游专业本科教育中存在的问题，如何对教育资源进行有效配置是当前亟需解决的问题。在旅游教学过程中，需要对教育体系进行合理布局，使其发挥出较大效益，因而当地教育部门的宏观调控显得尤为重要。首先，需要对教学规模进行控制。当前，从而我国各个省、市、自治区和直辖市的高等教育情况来看，旅游教学规模比较大，当地教育部门需要结合旅游市场的实际发展情况，对旅游行业的发展趋势做出合理预测，对旅游院校或专业的扩张速度和幅度进行合理控制，促使其与旅游业的实际发展情况相适应。同时要加大对各个院校的扶持力度，提高地方旅游专业的教学质量。另外，由于很多高等院校在本科旅游专业或学院设置中具有一定盲目性，因而相关部门需要对各个高校旅游专业的人才培养现状进行调查，对高等教育旅游专业的本科教育进行合理规划，把握好审批尺度，注重专业人才培养，对教育结构进行调整，使旅游专业教育体系呈现出金字塔形的人才培养结构。调整人才培养结构，不仅能够与旅游业发展建立起相互对应的人才培养关系，同时也有助于各个旅游院校结合本校人才培养目标,对专业课程进行合理设置。

2.明确人才培养目标，注重学科实践。

为了更好的开展高校旅游管理专业本科教育，需要明确人才培养目标。在教学过程中，要认识到实践的重要性，立足于本校教学实际，将培养出新时期社会发展需要的技能性、适用性的高素质专业人才作为教学培养目标，最大程度的适应当前社会发展需要。要建立起集教学实习、专业实习等为一体的实践教学组织体系，借鉴其他先进的旅游管理教学经验，例如可以适当的把大学学习中的三分之一或者更多的时间用于旅游管理实习，使教学与实践进行完美结合，让学生从实践中来，到实践中去，真正做到学以致用，切实提高学生的实践应用能力。同时，也可以与当地知名企业建立起信息文化交流与合作平台，为旅游专业学生的实习与继续深造提供合适场所，从而扎实基础，拓宽学生的知识储备面，为学生个性化和专业化发展提供广阔空间。

3.加强师资队伍建设，推动课程改革。

针对当前高校旅游专业本科教育中存在的学科设置不合理现象，首先需要推进高校旅游管理专业的课程改革与发展。注重教材设计，突出专业特色和优势，增强各个学科之间的支持力度，拓展专业口径，促进学科专业化建设。在这个过程中，需要加强师资专业化队伍建设，通过培养鼓励在职教师再学习的方式，使旅游课程教师在完成基础教学任务的同时,通过专业知识的研修逐步提高技术教育的适应能力。同时要根据旅游课程多元化化发展需要,加大复合型人才及高学历教师的聘用与引进力度,着眼于高校的发展未来，做好人才储备工作，注重双师发展战略,注重培养与选拔学科专业的带头人。此外，要在加强课程专业建设的同时，推进课程改革。根据教学实际，增强课程体系灵活性，并结合学生个性发展与职业的适应性，对课堂内容进行及时调整，构建出厚基础、高素质、强能力的教学课程体系。在教学过程中，要认真执行教学计划，结合高校旅游管理专业管理特色，重新制定出实践课程教学方案，力争在素质教育中取得新成果。

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与专职管理人员相比，学生可以随时随地掌握第一手的教学信息并把这些信息反馈给教师，以帮助教师及时了解课堂教学中存在的问题以及学生的真实想法与需求，及时调整授课内容与方法。

（2）有利于保障学生的权益

本科生参与教学管理工作，不仅可以反映教师在教学过程中存在的问题，也能及时反映学生群体在教学工作中的表现。通过本科生管理者的及时反馈，一方面可以使学生约束行为，维持正常的教学秩序，维护学生作为消费者的权益；另一方面也可以使学生锻炼自身在信息收集、反馈、交流沟通等方面的能力。

（3）有利于完善教学管理体系

教学管理工作者通过本科生及时反馈的教学信息，可以随时掌握第一手的教学动态资料，根据这些资料来调整教学安排、考核教师情况、摸清学生状态，进一步完善教学管理体系。

二、本科生参与教学管理的制度设计

1.参与的途径

学生参与教学管理工作，目前最主要的途径就是“教学信息员”制度。所谓教学信息员，就是由高校教务处聘用本科生作为教学信息员，工作内容是反馈教学活动中教师、学生等各方面的教学信息，从而推动教学管理工作的民主开展。目前这一方法已为国内多数高校所接受。

2.参与的方式

信息员是沟通教师、学生与教学管理部门三者的桥梁，一方面，他们可以在教学活动中及时收集、反馈本班级的教学活动情况，教师的方法、内容、效果与态度等情况，学生在教学活动中的表现、纪律维持、考试秩序，学生对于教学活动、教学计划与教学管理工作的意见建议等；另一方面，他们可以协助教学管理部门开展学生评教、教学质量反馈等工作，从而使教学管理部门及时掌握教学活动的相关情况。

3.具体的运行机制。

（1）机构设置

本科教学信息员一般由教务处聘任，由参与教学管理工作的本科生担任，因此在机构上，一般由学校、院系、班级三级机构组成。其中，在学校一级设立教学信息中心，负责全校教学信息的收集与反馈工作，归属教务处管理；院系一级设立教学信息站，负责本院系教学信息员的管理与信息的收集反馈工作，并对校教学信息中心负责；各班则设立教学信息员，具体数量根据班级规模而定。教学信息员将收集的教学信息反馈给教学信息站，由教学信息站整理后再反馈给教学信息中心。

（2）教学信息的收集、反馈与督导

可以通过任务表格的方式来反馈教学信息，各班的教学信息员将收集到的教学信息按格式与要求填写在教学信息反馈表中，通过邮件、送达等方式定期汇总给教学信息站。教学信息站将相关信息一方面反馈给本院系的教学秘书，另一方面则反馈给教学信息中心。教学信息中心将信息整理后反馈给教务处，同时制作成教学信息简报，下发各院系及有关部门，督促其进行教学整改。教务处可抽调本校的资深教师组成督导组，定期参与教学活动、检查实验及作业情况，并与师生进行交流，以了解教学活动的情况和有关教学信息的反馈与整改情况，并将相关的整改情况形成反馈意见，通过教学信息员体系反馈给有关班级和学生，形成双向交流体系。

（3）任务安排与选聘程序

教学信息员的选聘采取自愿报名、院系信息站审查推荐与校信息中心考评等程序进行聘用。聘用的教学信息员要进行动态考核，原则上一年一聘，对表现突出者或表现较差者要实行动态的激励与淘汰管理。

三、本科生参与高校教学管理的实践思考

1.提高学生参与管理的认识

很多学生与教师对教学信息员的工作不理解、不尽责，教师认为学生监督教师有失“师仪”，有抵触情绪；而学生则担心给教师提意见会受到不公平待遇，从而隐瞒不报。因此，要加大宣传力度，完善多重监督机制，并通过客观制度的完善来规范师生双方的监督行为。

2.强化信息反馈与督导机制

由于制度方面尚未完善，教学信息员的信息反馈工作只能定期进行，而且由于信息反馈渠道单一、评教方式简单化，使得一线教学信息的数量与质量不够完整。另外，督导机制不健全，也使教学信息员工作不能受到有力的机制约束，对于教学工作的促进作用也十分有限，因此需要不断强化信息反馈与督导机制。

3.建设教学信息化管理系统

教学信息化管理系统的设立，一方面使全员参与教学信息反馈成为可能，另一方面也使教学信息反馈工作的管理更为便捷。在信息系统设计方面，可以设立从信息员到信息站再到信息中心的反馈渠道，也可以单独设立学生、教师的实名制信息反馈版块。信息化系统也可以通过设立前置于成绩查询系统的教学评价系统来更好地实现全员参与教学评价。总之，信息化管理系统的设立将使本科生参与教学管理更便捷、普及。

4.完善选拔与激励机制

一方面，要对教学信息员进行动态选拔和培训，提高其处理教学信息的专业能力；另一方面，要通过座谈、竞赛、评比等增强其工作的责任心。恰当的激励机制对于教学信息员开展工作也十分重要，可以通过物质奖励、精神奖励等方式对优秀的教学信息员进行激励。对称职的教学信息员，还可以提升其地位，使其享有与学生干部相同的各类待遇。

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二、应用型本科院校公共管理类专业实践教学体系建设的目标

本课题研究的对象是应用型本科院校公共管理类专业。公共管理类专业对理论性、实践性和应用性的要求都比较高，分析和解决实际问题等公共管理的技能，在该专业学生的能力构成中处于非常重要的地位，因此其实践教学体系的建设也应依据其实践教学培养目标、实践能力目标的构成有针对性地确定实践教学的方法、内容和手段，以点带面最终形成完善的实践教学体系。因此，本文提出应用型本科院校公共管理类专业实践教学体系建设的目标为：以推动公共管理学科全面建设为出发点，依托现有的实践教学基础设施，通过打造全新的“基础-综合-创新”三层次递进的实习实践平台，构建形式多样、目标多元、时间一贯的“课堂实验、学期实习、综合实训”三模块一体的实践教学体系，加强学生创新精神和实践能力、分析解决问题的能力的培养，树立学生正确的思维方法及严谨的工作作风，强化学生组织管理技能、社交沟通、行政执法、调查研究、公文写作与处理、统计分析等技能的培养。

三、应用型本科院校公共管理类专业实践教学体系建设的思路

根据应用型本科院校公共管理类专业实践教学目标和职业技能培养目标的要求，同时体现实践教学与理论教学互为渗透、补充，不脱节的特点，按照学生各学习阶段的知识及能力培养要求，依托“基础-综合-创新”三层次递进的实习实践平台，构建“课堂实验、学期实习、综合实训”三模块一体的实践教学体系，即三模块三层次的公共管理类专业实践教学体系。

（1）课堂实验模块：

该模块依托基础实习实践平台和综合实习实践平台，包含课内实验、课外兴趣小组实验、课程设计等，主要针对大一、大二年级本科学生，主要目标是培养学生的专业技能。教师在实践教学计划安排上，除保证实验的必要课时，在内容上也要多样化，可结合该阶段学生的知识、能力及认知结构，开设办公自动化、统计学实验、管理学实验、社会调查研究方法等基础性实验。同时，结合公共行政、人力资源开发与管理、公共政策分析技术、政府部门会计技术等专业类课程和能力类课程的要求，为学生购买管理信息系统、公共部门人力资源管理系统、电子政务系统、公共部门绩效考核系统、行政管理案例分析系统、社会保险管理实训平台、公务员考试模拟系统等一系列先进性、通用性和实用性较强的软件，构建校内综合实习实践平台，为学生提供多元化的实习实践内容，营造良好的软硬件环境。

（2）学期实习模块：

该模块主要依托校内综合实习实践平台及校外实习实践基地，包含专业认知实习和毕业实习两阶段，主要针对大三、大四年级本科学生，主要目标是培养学生综合运用所学的理论知识并联系实际、融会贯通的能力。学生可在校内外教师的指导下，在实习单位或校内进行模拟或实际的工作，形式上可以为校外专业实习、毕业实习、参观访问、社会调研实践、校内集中实训等。通过学期实习，学生可将多门专业知识综合在一起解决真实工作环境中的问题，既能提高自身专业知识的综合运用能力和创新能力，增强职业应用能力及分析解决实际问题的能力，又能扩大知识面，开阔眼界，助于未来职业的定位和选择。

（3）综合实训模块：

该模块主要依托创新实习实践平台，包含毕业设计、科研活动、学科竞赛、第二课堂、学术论文等多种形式，主要针对高年级学生，主要目标是培养学生的职业敏锐度和洞察力，激发其潜在的研究兴趣，提高自主创新和综合研究的能力。该模块强调学生自主创新能力的培养，通过增加设计性实验、创新性实验、自主性实验，同时建立开放性实验室，为学生提供一个持续进行实践能力训练的渠道。学生可通过参加学科竞赛、挑战杯、大学生创新项目等平台，自主设计实验项目，根据自己的研究兴趣、科研强项以及自身学习的不足来培养自己的实践能力，使学生实现自主学习。同时，鼓励学生在教师指导下开展课堂外的活动，如热点沙龙、读书汇报、时事热点辩论赛、公文写作赛、程序模拟比赛等形式多样的第二课堂或学生小组活动，使学生在自由讨论时事热点、当前执政行为的同时，充分展现自我、发挥创意平台。三模块三层次的实践教学体系在理论教学和人才培养中相互协调、融合。课堂实验模块重点培养学生专业职业技能，学期实习模块重点培养学生综合运用所学的理论知识并联系实际、融会贯通的能力，综合实训模块重点培养学生自主创新和综合研究的能力，由此又构成了公共管理类专业的职业能力体系。

四、应用型本科院校公共管理类专业实践教学体系建设的对策

（1）深化教学改革，做到理论教学实践化、实践活动教学化。

进一步强调理论课程教学和社会实践并重，注重理论联系实际，既要把握公共管理学科前沿，又要密切结合公共管理实践，更要联系当地的实际状况。同时强调理论教学方式多种多样，鼓励采用启发式教学、研讨式等多种教学方法，把课堂讲授、研讨、案例分析、模拟训练和社会调查多种形式有机结合，加大学生务实型能力的培养。

（2）完善实践学分制度，激发学生创新意识。

目前相当一部分应用型本科院校实行的是一种“虚拟学分制度”，尚未设置专业选修课模块，即学生需要按照预先制定的教学计划按部就班的上课，自主选择性有限，难以充分发挥学生的自主创新意愿，不利于学生创新能力的培养。因此这类院校应逐步实施实践学分制度，试行“弹性学分制”，设立创业学分、实践学分，对于参加第二课堂、读书沙龙、学科竞赛、创新创业项目等实践活动的学生给予充分的鼓励和学分奖励，充分调动学生参与创新实践活动、科研活动的积极性，鼓励学生的创新意识，同时为学生提供多样灵活的学分获取途径。

（3）提高教师实践教学能力，加大实践课程比例，加强实践环节考核。

目前应用型本科院校公共管理类专业实践教学师资队伍力量相对薄弱，从事该专业实践教学的教师基本都是从事理论教学为主，习惯于传统的讲授法进行实践课程的授课，且自身实践能力素养不够高，缺乏具有实践应用能力、知识创新能力的双师型教师。因此学校应鼓励教师进行实践学习，积极参与相关培训，承认相关的技术认证，可定期选派教师到政府部门、研究机构等公共管理部门挂职锻炼，深入到一线工作环境中学习先进的实践工作经验和最前沿的管理模式，并对指导学生第二课堂、科研活动、创新创业项目等实践活动的工作量给予承认和鼓励。同时，在教学计划的制定上可以适当压缩理论课的学时，增加实践课的比例，每学期定期开设实习实践周，组织学生通过进社区、参观新农村建设、参观实习基地、学生活动小组等形式开展形式多样的社会实践活动。与此同时要制定严格的实践考核评分制度。公共管理类专业应遵照执行学校相关的实习实践管理规定，根据实习的具体工作内容和实际完成情况，完成实习实践总结和成果汇报，并要求行业指导教师和专业指导教师分别对学生在实习期的表现进行评价。实习期结束后安排实结大会，要求学生进行口头形式的实结答辩和经验分享，并提交书面形式的实习报告，教师根据二者完成情况给出学生最终的实习成绩，以此来引导学生认真对待实习实践活动，保证实习实践教学真正收到实效。