时间:2023-03-20 16:27:09
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在进行土工程预算时,预算人员往往在预算定额方面出现各种问题。许多企业在确定土建工程预算定额时,往往忽视实际情况,忽视建筑工程类型、具备的施工条件以及地域方面对预算定额的影响,以至于将同样的预算定额标准运用到不同的施工条件、地域以及施工水平中去,造成预算定额不准确不合理进而导致预算偏差的出现。同时,在企业进行土建工程预算过程中,预算人员存在疏忽大意的现象,在实际操作过程中还存在定额方法方面的问题。预算人员由于疏忽大意,往往对于不同的工程预算采取同一个预算定额标准,而且在计算工程费用时,不能很好地区分直接费用和间接费用,经常把材料的价格遗漏,在预算时不能全部考虑到,造成应算到间接费用的资金算到了直接费用中,导致造价不准确。此外一些预算人员在预算定额的算法上存在问题,导致定额出现偏差,一些企业预算定额体系不健全也会导致预算定额出现问题。
1.2土建工程预算人员的问题
在进行土建工程预算时,需要配备专人进行预算,才能保证预算质量。然而现实情况并非如此,一些企业的管理人员对土建工程预算的重视程度不够,在选择预算人员时往往具有随意性,只是随便从各个部门挑选出一些职工成立一个临时的预算小组,这些人既不熟悉预算业务,又缺乏专业的相关培训,整体来看素质无法满足工程要求。因此,可想而知这样的预算小组编制的预算难以确保其精确性、科学性,根本达不到企业要求的最佳预算目标,以至于企业的生产效率低下。此外,由于预算人员业务素质不足、认识程度不高,很难掌握有关预算的技巧,不能适时获取有效的市场信息,不能根据市场信息的动态变化做出正确的预算分析,导致预算偏差出现,影响施工进度和土建工程的质量。
1.3土建工程预算管理体制的问题
在土建工程预算时,对预算的管理十分重要,企业应该给予足够的重视。然而现实情况中,一些企业忽视土建工程预算管理,管理体制和管理制度上不够健全,表现为预算人员自身的不足造成预算数据分析不精确,数据处理过程中不能全面考虑各种市场信息,不能根据市场的变化及时调整预算,造成预算工作难以顺利进行。除此之外,一些企业在进行土建工程预算管理时,往往只是对单个的项目进行管理,不能从整个施工过程进行全面管理,管理的方式方法还不够成熟。而且许多企业缺少预算管理体系,体制的不健全在很大程度上影响土建工程预算的科学性、权威性。
二、土建工程预算存在问题的解决对策
2.1加强动态管理,适时调整预算定额
当前,随着市场经济不断发展,市场在资源配置中的作用越来越大,市场对价格的调节力度也越来越大,使得土建工程所需要的各种材料和设备的价格出现大幅度的波动。因此,企业预算人员在编制工程预算时,必须掌握市场发展的趋势,针对市场的变化进行动态管理,采取有效措施适时调整预算定额,以便适应市场不断变化发展的需求。试想,如果企业采取的是一成不变的预算定额,那么企业自身就很难适应市场的变化,以至于企业的经济效益日益低下,企业发展难以正常维持。这就要求企业相关人员在市场大环境下,不断搜集和掌握市场信息,将动态管理机制引入到预算管理中去,同时还要结合地域的特点、企业的施工水平和施工条件以及各种实际情况对预算定额进行调整,使之处于不断变化发展的过程中。
2.2提高预算人员素质,加强对预算管理人员的培训
土建工程预算时,必须配备专业人员组成预算小组,才能保证预算的质量。因此,必须不断提高预算人员的综合素质,对预算人员进行相关资质审查,倘若企业自身没有相应资质的预算人员,就必须委托有经验的专业人员组成预算小组,来控制工程造价。除此之外,必须加强对预算管理人员的培训。企业要加以重视,由相关负责人对预算人员进行全面的培训,培训时既要使他们掌握必要的知识、技能,又要使其在思想上重视起来,还要注意知识技能实际操作相结合。还要注意在培训完后要定期进行考核,考核合格之后才能担任预算任务。
2 最高限价的编制依据
各个省和各个地区要在实际的工作当中依照我国的相关法律来颁布地区的最高限价法律法规,在我国的一些地区,最高的限价应该由有专业资质的相关机构进行有效的处理,同时在相关文件、设计图纸以及其他各个方面都应该由地区的相关部门进行有效的统一安排和部署。通过上文的相关阐述我们可以知道最高限价的编制是需要一些规定和条文,来形成有效的制约和控制的,但是在整个编制的过程中会受到很多因素的影响,所以在预算的过程中期准确性很难得到有效的保证,对其造价审核在编制方法和相关的标准上也存在着诸多的差别。所以在审核的过程中也会遇到诸多的难题。
3 预算造价编制偏差因素
在准备阶段的影响因素主要是在施工的过程中会出现图纸不全的现象,在审核的过程中一定要审核招标文件的准确性,图纸设计是否那能够更好的符合施工的标准和要求等。在进行造价编制计算的过程中经常会出现工程量的计算不是非常的科学合理,在设备材料和施工人员的费用支出上也存在着一定的误差。针对这样的现象要在审核的过程中对信息的准确性、是否符合相关的要求以及在措施项目费用的合理性上要加大审核力度。在进行报告书编制的过程中,会出现报告书的相关内容在完整性上会出现一定的问题的现象,所以在审核当中一定要对报告书的完整性进行仔细的检查。
4 审计方法
4.1 审核造价编制前提条件是否考虑
招标文件规定了建设范围,包括招标方式、工程进度时间要求等,审核时要注意编制预算造价有无考虑。审核造价咨询公司与发给投标单位的图纸是否一致。
4.2 预算编制计算是否有偏差
4.2.1 工程量是否准确的审核
对工程量进行审核,必要时可借助外部力量,如第三方造价咨询公司、设计公司等,审计人员对其进行分析性复核,要求造价咨询公司对差异进行确认;招标时投标单位在招标答疑中会对工程量进行质疑,对其差异进行审核确认。
4.2.2 综合单价的审核
根据重要性原则,抽取比例较大的项目(金额共占总项目金额 70%以上)作为主要项目,将其综合单价分解为材料单价及其他价格。对主要项目材料单价审核是否按定额站的信息指导价或合理的市场价计算,特别要注意有些材料品种(如机电类、装修类材料)价格没有信息指导价的,此类材料价格占总造价额比重大,对预算造价审核准确率影响较大,极容易造成预算造价的失真,这一部分的市场价要根据招标文件材料品牌及技术规格要求询价,并考虑管理费、运输费等费用后合理确定。
4.3 预算造价报告书审核
审核报告书的完整性:对建设项目的单位造价进行分析,对比同类项目单位造价,进行分析性复核,此步骤工作非常重要,对其进行分析可以发现很多问题,由此对项目审计工作做到心中有数,有的放矢;综合考虑项目预算、材料价格市场走势、工期和质量要求、施工现场条件等因素后提出审计建议。
5 审计实例及效果
某大型国有控股汽车集团股份有限公司下属某项目公司是新建 10 万台产能的整车制造工厂,建筑面积约 25 万平方米,总投资预算约 38 亿元,2010 年开始建设,项目建设期 2 年。按招标法规要求,超过 100 万元以上的建设项目需要进行公开招标,按规定需要对外最高限价,公司聘请造价咨询公司编制最高限价,公司财务审计人员对其进行审计,共审计子项目 35 项,相比造价咨询公司编制的最高限价,审计共核减约 2 亿元,核减率 21%,同时对造价公司编制的错项、漏项、价格偏差部分进行了调整,保证了招投标的顺利进行,将土建工程投资控制在预算内,维护了公司利益。通过对方法的不断总结,从无到有,建立了工程造价审计方法体系,培养锻炼出数十名具有工程造价审计能力的人才。
中图分类号: TU7 文献标识码: A 文章编号:
一、前言
工程建设过程中往往有很多机器繁琐而又必须精密对待的工作,切中确定工程造价就是其中之一,而合理确定土建工程造价的一项重要手段便是对建筑工程土建施工进行预算,其也是开展工程施工各个环节工作的必要条件,因此做好对施工图的预算编制工作便是一项任重而道远的工作,也是对编制人员的一种考验。
二、土建工程施工预算的常见问题
由于我国对土建工程预算编制的奖罚管理制度不够完善,因此时常会有一些对工程估价过高的现象发生。有一些施工队伍思想道德素质不高,并没有建立相应的约束编制报表制度,便会造成预算偏差较大等现象。还有些施工单位与建设单位串通好,依仗模糊不清的预算报表,从中谋取私利,这样就导致了工程施工预算过高的现象发生,导致建设单位的财产损失。
还有一种情况便是材料价格的不规范管理,也会造成相同的情况发生。由于检出材料在建筑费用中占有相当大的比重,而建筑材料的种类越来越多,从而给建筑市场带来了价格涨浮失控的现象,这就是由于材料市场管理不规范导致。若想降低工程造价的成本,应当对材料市场有所控制。
三、分析土建工程施工图预算的编制方法
施工图的预算可以有效的指导着工程建设的固定资产投资计划,其也是支撑着各个环节建设质量管控的基础,因此需要专业人员对工程建设的资金进行预先计算,可以算是整个工程建设中最为关键的环节。其预算编制方法可分为以下两部分:
1、是作为工程设计阶段综合当前时期通行的预算及费用定额,由设计单位进行施工多方面因素的价格预算,其又被称为设计预算。主要目的是为了建筑单位就土建工程展开投标工作提供相关报价的基础参考。由于其意义重大,需严格按照国家的预算编制制度进行谨慎编制,最终达到完成目的。
2、目前的土建工程施工图所运用的编制方法主要是单价法和实物法,前者是指以某地区为土建工程的各种单价定额编订的统一估价表作为基础,与工程各分项的工程量进行对应相乘,然后各部分的结果相加最终得到施工各要素的直接费用和,还有一部分是以规范的计算程序计量的各项间接费用和,两个费用和组成施工图预算的总造价。而后者的预算编制与前者的开头结尾的计算步骤都相同,但是在进行各直接费用的汇总工作时,它是以每部分施工要素的用量单价定额与单位预计消耗量对应相乘,并最终汇总相加得到直接费用。
四、编制建筑工程土建预算的要点
为了能够已最快最好的方法进行编制预算,我们对其进行预算的几个要点做出了简要分析:
1、对图纸要快速熟悉
在熟悉图纸并认真阅读设计说明,对设计者的意图有所了解之后方可计算工程量。一般快速熟悉图纸可大概了解其结构形式,在头脑中凭空想象出立体方案图,并添加进入内外装饰要求等。根据经验来讲,看图时应先看结构图后看施工图,图纸全部浏览过后应注意核对结构图与施工图的标高、尺寸是否一致,若有矛盾或疑惑应及时记录,并进行询问。
2、对造价软件要精通,计算工程量的工作是编制工程预算中较为繁琐、费时且容易出差错的部分,但由于其是基础工作,因此无法避免,只能尽可能的减少错误,提高速度。在早期手工算量时,所有计算都是手工计算,因此低级错误或算量人员的理解偏差问题时有发生,虽然在之后的复核时有可能会发现错误,但再进行修改、重新计算等工作时,既费时又费力,还有可能引起一连串的变动。目前,较为常用的算量方法是利用图形算量软件来进行计算,它以计算规则为依据,预算人员通过画图确定构件实体的位置,并输入与算量有关的构件属性.软件通过默认的计算规则,自动计算得到构件实体的工程量.自动进行汇总统计,得到工程量清单。它的主要优点在于提高了计算的精准度与效率,并附带了可检查性与可操作性等扩展性能。远远领先于早期的手工算量方法。
3、对过往的工程土建预算进行造价资料累计,累计宝贵的工程造价资料不仅可以积累一定的工作经验和技术,还可以对自己的编制预算进行复核,究其缺陷,进行改正,可以提高自己的水平。其中收集的资料中以已编制完成的施工图预结算为主,也包含材料市场价格和分包工程的成活价等。其中后两者可根据不同时间和类型进行分类处理。造价指标中有:对于已经编制完成的预结算,可以计算出每平米造价单价、每平米混凝土含量、每平米钢筋含量、每平米模板含量、每平米砌块含量、每平米门窗含量等。造价指标的使用包括:对比已有相似规模、相似类型的工程.复核每平米单价是否超出原有工程太多.接着可以逐个检查混凝土、钢筋、模板、砌块、门窗的平米含量。
这些资料的积累不仅有助于自身业务水平的提高,增加了工作经验与技术水平,还可以帮助以后的新人进行入门学习,培养更多高技术的土建工程施工图预算编制人才。
五、结语
作为确定整个工程造价的重要组成部分,施工图预算繁琐而又精密,其会受到各种因素影响而导致审核方法的不确定,为了能够更准确更加快速的合理确定整体工程造价,我们应选取效率最高的施工图预算编制方法,而传统的施工图预算存在一些问题需要处理,因此本文给出了几条编制建筑工程土建预算的要点来避免一些编制时出现的问题,希望之后的专业编制人员在进行施工图预算时能够注意以上要点,提高建筑工程土建施工图预算效率。
参考文献
[1]屠瑶砚.浅谈建筑工程预算“量”的确定与“价”的控制[J].浙江建筑,2002.
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[3]中国科技统计数据,中华人民共和国科学技术部网站.cn
中图分类号:F811.3 文献标识码:A 文章编号:
一、编制土建工程预结算常见问题
(1)目前土建工程预结算的编制过程中,还有施工单位对工程量估算过高的现象,这主要是由于我国相关制度的管理机制不完善引起的,在施工队伍素质参差不齐的情况下建设单位对编制报表没有相对的约束制度,造成预算不精确的现象发生。有些施工单位甚至认为,如果自己的预算报表相对模糊不清楚就可从中谋取私利,这时如果总包单位的审查不及时不细致,就非常容易出现最终结算和审批进度款时工程量被过高计算的现象。
(2)材料价格管理不规范。市场化的不断发展使建筑材料的种类也随之增多,多种多样的建筑材料在繁荣了建筑市场的同时也带来了价格涨浮失控的问题,使市场管理不规范。在工程造价的构成中,建筑材料的费用占了相当大的比例,几乎达到60%~70%,处于整个工程造价的核心位置。因此,为了降低和控制工程造价的成本,应加强对材料价格的有效控制。
二、影响施土建工程预算编制结果准确性的因素
1、工程阶段性对预算的影响
(1)材料价差对预算的影响
在市场经济条件下,建筑材料价格是市场确定,随行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整,随着时间推移,材料价格将会有进一步的变化。而且,价格信息只是市场价格的一个参考信息,并不十分准确,有时还和市场价有很大差别,价格信息的编制过程注定了它只能反映上一时间段的材料价格水平,并不能真实准确地反映当前和将来施工期间的价格水平,而材料又是建设过程中一个影响工程造价的非常重要的因素。
(2)国家政策性调价
工程的阶段性是由工程的时间性决定的,每一个阶段依循着一定步骤和建设程序,不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。特别是近一阶段,随着我国与世界经济的联系越来越紧密,为了保持市场的稳定和保护广大人民群众的切身利益,国家的宏观经济调控政策经常能非常明显地影响市场的价格水平。例如:人工费、机械费调整,特别是现在根据市场情况实行动态人工费。
(3)预算没有考虑现场签证
现场签证是施工期产物,产生的原因多种多样。因为工程施工是一个非常复杂及涉及到各个方面的过程,而每个施工过程都各有差异,有很多不可预见性和可变性,所以现场签证几乎是每个施工过程中都要遇到的事件,有些施工条件恶劣或施工场地复杂的工程,现场签证所占的工程费用占工程总造价的比例相当大。
(4)预算没有特殊施工技术措施
工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算,不会有较大出入。而措施性消耗部分,则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。而且措施性消耗部分也是各有差异的,每个工程不尽相同,用定额中规定的价格系数有时很难反映出施工中的真实消耗情况。
2、设计修改与变更
工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约,当客观条件发生变化时,设计也要相应变化,以适应建设需要,如输变电线路工程中的基础工程施工中就经常发生这种现象,这是由于地质勘察资料是靠抽取部分特征点后统计出来的,带有一定的推测性和不全面性,等实际施工中发现问题后,设计会根据实际地质调整工程做法,这些都是不可预见的。而预算也不具备这种预见性,其结果直接导致结算与预算相差甚远。
3、预算工程量计算误差
工程量计算是一个重要环节,施工图纸表达是否正确、全面、清晰、明了是工程量计算准确性的基础。在从事化工装置及水污染处理的工程项目,材料用量表及工程量表,往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量,是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后方可使用。每个设计人员都有自己的设计习惯,每个设计院出的设计图纸也都有自己的设计风格,这客观上对于预算人员要与设计人员进行良好的沟通,预算人员对图纸的解读和设计意图的领会,这就会使得预算工程在计算这一环节产生误差,从而给整个工程预算的编制的准确性带来影响。
4、设备材料价格偏差
在国内,同一种型号设备如50000kVA的变压器存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不统一,即使是同一厂家对不同的客户报价也不尽相同。设备材料价格没有统一的规范市场,而且价格是随市场、时间随时变化的,如电缆的报价同国际市场的铜价关系密切、单价好像股市一样波动。材料设备又可能是分批进货的,使得设备材料预算价格同结算相差较大。
5、工程结算的编制
工程预算是根据设计图纸或施工图纸、计价依据文件和价格信息文件等编制而成。工程结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改与变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、国家政策性调价等实际发生费用。但在施工过程中存在的问题,未能正确反映工程实际发生情况,影响结算编制质量,进而影响工程造价的技术经济指标。
(1)合同的执行情况
订立合同时,由于建设工期较长,施工现场环境比较复杂,在整个的合同周期中不可预见事项数量相当大,一旦工程施工过程中发生工程经济利益纠纷,只能在工程结算时经过双方商讨达到共识.寻求合理的结算方案。
(2)结算资料的完整性
工程结算资料,一般包括结算书、招投标文件、施工图纸和竣工图纸,工程变更证明文件等。影响最大的是工程变更证明文件的完整性。现在,很多建设工程为了保证施工进度,对变更工程先施工后签证。而施工单位补办相关证明文件时往往遇上困难,施工当期准备的资料不充分,签证项目或者签章情况不完整等,都影响工程结算编制的准确性。
(3)综合单价的合理性
综合单价的合理性,包括安装单价的合理性、材料价格的合法性和合理性,特别是材料价格对建筑安装工程结算影响重大。一般地,合同已约定了工程变更引起的新增单价的确定方法,但由于施工内容和施工工艺在工程变更明文证件上难以详细反映其真实性和客观性,对安装单价合理性确定有一定影响。
三、提高工程预结算准确性的措施
1、注意收集与预结算有关的资料
与预结算有关的资料包括:竣工图纸,承包合同,图纸会审记录,施工组织设计,设计变更通知,工程洽商记录,工程技术方案,现场签证凭据等。以上资料是编制工程结算书的必备用资料。结算员应在施工开工就开始积累,分门别类存放,以便查找,并对其内容要熟悉,通过这些资料去了解设计意图,熟悉施工工艺及操作,这是快速、准确确定工程结算造价的前提。
2、善于整理(计算)变更工程
工程结算是以工程预算为基础的,是根据工程的实际发生对工程预算进行完善和补充,最终确定工程结算造价,因此,变更工程的准确计算是工程结算的关键。一般来说,较大的工程及工艺复杂的工程变更较多, 在计算之前先按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图,以便进行变更计算。
3、收集有关信息,做好资料积累
做好信息收集和资料积累, 是每个预结算人员日常工作的主要内容。因为工程造价信息是预结算工作的依据,只有不断地进行收集、积累和更新,才能更快、更准确地做好预结算工作。不但要注意《工程造价信息》中的有关内容,而且要对其中的经济分析例子进行系统整理,并做好工程技术经济分析的资料积累,为以后工程选择经济合理的设计方案施工方法提供重要的数据。与此同时,预算人员还必须走出办公室,经常深入施工现场,熟悉施工程序。这样才能保证预算编制的准确性,合理确定工程造价、控制工程成本,提高企业经济效益。
【参考文献】
[1] 叶红梅 浅谈施工企业的预结算管理工作[期刊论文]-广东建材 2008(02)
中图分类号:TU723文献标识码: A 文章编号:
前言:建筑工程预算包括拟建建筑工程的设计图纸、预算建筑工程定额、间接费用定额、预算建筑材料定额和差价预估以及建筑工人开支,另外还有与现拟定和规划每个新建、改建、扩建及复建工程的一切费用。土建工程中的计价方法需要视每个工程的具体情况作出改动,以期制定出符合要求的建筑方案,尽量满足消费者的需求。以下提出施工图预算改良后的计价方法供参考,即单价法和实物量法。
第一、作好充分的准备工作,包括搜集广泛齐全的数据信息、准备各种可能需要的资料,包括该地区建筑工程勘察地质报告、详细地形测量图、设计建筑施工图纸及说明、相关的各类标准图集、对现场的勘察、调查建筑施工环境是否达标,对安全隐患做好排查和防御,拟定建筑施工组织设计施工计划,做好建筑施工方案的详细规划和研究,同时分别走访定额管理部门,通过调查收集现行建筑安装工程的取费标准、预算定额、统一的建筑工程量的计算规则和地区材料价格的预算,确定具体编制方法。
第二、了解建筑施工图纸的具体内容,对建筑工程量进行计算并套用定额单价。在计算建筑工程量之前,必须充分明确定额的总说明、章说明、册说明及子目附注释,学习如何解答定额问题,知道定额子目的分项布局,熟练运用掌握工程量的计算规则。在此基础上要认真阅读图纸,特别是总平面布置图,明确工程全貌,做到运筹帷幄的程度。在对建筑专业图纸研究过程中,应随时了解设计人员意图及图纸表达内容,对建筑施工前已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样,才能准确做出预算编制分项和计算出相应建筑工程量,合理地套用单价,防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时,预算人员在提高自身工作能力外,还应深入现场,了解施工工序,注重市场价格信息,学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备,增长设计知识,避免出现重大疏漏。
第三、对其他各项费用进行计算并汇总各种利税。当前,计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用,计算机的应用较为普及,它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中,要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如:求和公式范围的输入,倘若不慎漏计一个或几个分项是常有发生的。取费标准的确定,在预算编制期间施工单位尚未选定,虽然在工程结算时已经明确,如何选择取费标准,在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。这就要求我们从实际出发,实事求是,了解工程项目对施工队伍的吸引力或参加工程竞标队伍的实力,通过对工程项目重要程度的认识,争取做到公正、合理计费工作。
建筑施工图静态预算投资,是单位在建设实现和完成建筑工程项目所花费的一个预期目标值。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。它是在建筑工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测,同工程结算(动态)有着质的区别。影响因素有以下几个方面:
1.工程的阶段性使得预算产生变化。在经过设计图纸、做出决策和具体实施三个步骤后,一项建筑工程也就基本完成了。建筑施工的第一个阶段便是设计施工图的预算。由于预算是在施工前作出的,也就导致预算本身就存在缺陷行,无法精确地知道具体的花销明细,只是一个估计值。其中,影响预算准确性的因素有以下几个。一.不同的建筑材料价格不同,其产生的价格差影响预算。预算建筑使用的材料价差按照建筑工程造价管理部门定期公布的信息价进行调整,但不同时间段,同一建筑材料的价格将会有进一步的变化,产生相应的浮动。在市场经济条件下,建筑材料的价格是由市场规定,随行就市。二、国家由于出台性的政策而进行的政策性调价。每个建筑工程都具有阶段性,这是由建筑工程的时间性所决定的,无法将下一道工序的进行时间提前,而每一个阶段还要按照预先设计的步骤一点点的进行。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。
2.预算建筑工程量计算误差。建筑工程量计算是一个重要环节,建筑施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是建筑工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中,材料用量表及工程量表,往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量,是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后再行计算。
设计概算的作用是:
1.设计概算是建筑工程设计方案经济合理的论证依据。设计是第一性的,概算是第二性的。设计中的浪费或节约,通过计算工程量和各项费用,最后都会从设计核算书中反映出来。因此建设项目的各个建筑工程的设计方案设计出来后,在方案筛选、分析中,就可以利用核算中的有关指标(如平方米造价、三 大材料的计算量等)进行比较。
2.设计概算是编制单项工程综合概算的依据。
3.设计概算是单项工程初步设计文件的重要组成部分。1978年原国家计委、建委和财政部联合颁发的《关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定》中指出:不论大中小型建设项目,在报请审批初步设计或扩大初步设计的同时.必须附有设计概算,没有设计核算,就不能作为完整的技术文件。
结束语:建筑工程预算的编制是一项艰苦细致的工作,它需要我们专业工作者有过硬的基本功,良好的职业道德,实事求是的作风,勤勤恳恳,任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、建筑工程量计算规则及尺度的同时,深入建筑工程第一线,从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。
参考文献:
庞耀华;张军改;;浅谈工程造价的预结算审核[J];华章;2011年20期
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潘军灵;;建筑工程预结算与审核方法探讨[J];价值工程;2011年25期
1 工程预算概述
建筑工程造价预算是建设工程价值的货币表现,是以货币形式反映的建筑工程施工活动中耗用的费用总和[1]。建设工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程,是以效益(含经济的和社会的)为导向的工程建设的重要环节。但由于受到人为、市场等因素影响,先期的造价预算常出现偏差,超预算的现象经常出现,这显然不利于对工程造价的控制。因此,探讨建筑工程造价预算控制问题,对造价预算进行有效控制,具有较强的理论与现实意义。
2控制预算的对策建议
从上面分析可以看出,建设工程造价与工程建设各个主要环节都有着密切的联系,加强造价控制与管理能为建设工程的顺利推进提供有效的保证。要想做到控制概算,提高投资效益,必须制定相应的办法和措施。为此,提出以下对策建议:
2.1 做好工程造价预算编制。
工程造价预算的编制工作非常重要,编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。1)预算编制人员应掌握项目现场的具体情况,在综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。2)要熟悉施工图纸,精确计算工程量及套用定额单价。3)客观分析价格因素,对价差调整留有余地。
2.2 设计阶段控制。
一旦工程项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计阶段是控制和确定工程造价的主要阶段,工程设计的指导思想、设计质量和设计水平是影响工程造价的关键因素。据统计,设计费用一般不到工程建设全寿命费用的1%,但是这不到1%的费用对工程造价的影响度可达75%以上。由此可见,设计水平对整个工程造价是至关重要的。
2.3 招投标阶段造价控制。
工程招投标包括材料、设备采购招投标和施工工招投标两个方面[4]。公开、公平、公正的施工招投标有利于业主与施工单位双方相互选择,促进施工单位提高施工水平,降低施工成本,使投标价格更加符合价值基础,从而有效控制工程造价。对于建设单位来说,选择实力雄厚,信誉良好,管理水平高,技术过硬的施工企业中标,可以避免出现质量不达规范要求被迫返工,进度滞后被迫中途清场等现象的发生,从而节约建设成本,达到控制工程造价的目的。
2.4事中阶段控制
2.41准确进行工程量计算
工程量计算是编制工作的主要部分,作为工程量清单报价的主要依据,准确与否直接影响到整个招投标工作的顺利进行。工程量计算需要花费较长时间,工作繁重,因此作为造价从业人员,必须在工程量计算上狠下功夫,才能保证清单的质量。熟悉工程量计算方法,严格按统一的工程量计算规则计算要实施工程的全部工程量是预算编制工作的最基本要求。在工程量计算上,主要注意:1)认解定额.2)单位计量要一致.3)避免计算重复或缺项
2.42正确套用定额
预算定额的套用、换算和补充是否正确,对保证最后费用的准确性极为重要。套用预算定额时,必须根据施工图纸、设计要求、做法说明,选择定额的相应项目。对直接套用定额单价的,要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准要求是否一致,如构件名称、断面形式、混凝土标号等。定额换算时,必须根据总说明、分部工程说明或附注说明等规定,在定额范围内加以换算。对定额规定不允许换算的部分,不得强调特殊原因,随意换算。当分项工程设计的要求与定额的内容完全不相符,或设计采用新结构、新材料、或新的施工方法在定额中缺项时,应在地方有关管理部门同意后制定补充定额。还要避免工程项目重复套用,正确的使用定额来保证预算编制工作的准确度。
2.43紧跟信息处理材料价差
建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、数量多,所以材料费用在工程造价中占有核心地位。近年来,建筑材料的市场化,在一定程度上带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象,因此价格的动态变化直接影响了工程的预算。论文参考网。建筑材料的多样性和价格变化的显著性,要求工程预算编制人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息等有关资料外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。同时,也要深入施工现场,对项目沿线地方材料的料场分布、材料品质、生产能力、运输条件、运距等情况进行详细调查,认真分析拟建项目的具体经济特点,合理确定地方材料的原价与运距。及时了解市场价格,预测其变化趋势,使报价准确合理,才能减少风险的潜在因素。
工程预算是确定工程造价和工、料消耗的文件,是考核工程投资经济合理的依据。所以做好工程预算的审查工作,将有利于提高设计水平和投资效益。自己结合多年的工作实践,浅谈建筑工程土建预算的审查技巧。
2.44 约束建设单位。
建设单位管理人员水平不够,缺乏管理经验,不负责任,管理不严。因此从认真执行建设项目法人责任制,严格合同管理,广泛采纳合理化建议这三个方面入手约束建设单位行为。
3重视搜集完备的依据性文件
审查人员必须向有关部门和人员搜集完备的编制预算的依据文件、材料,包括:3.1建筑和结构专业提交的全套土建施工图;
3.2总图专业提交的土石方工程和道路、挡土墙、围墙等构筑物的平立剖图;
3.3工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件;
3.4工程所在地的类似工程预算文件及技术经济指标(供参考)。
4做好复核工作
完成预算审查之后,为了检验审核成果的可行性,必须采用类比法。即利用工程所在地的类似工程的技术经济指标进行分析比较,进行可行性判断。如差距过大,应寻找原因,如设计错误,应予纠正。预算审核是一项细致的技术经济工作,虽有技巧,但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下,才能收到事半功倍的效果。
5结语
综上所述,不管是设计单位、施工单位还是建设单位或者还有一些相关的管理部门,只要我们选择一个硬专业、高素质的设计单位和一个实力雄厚,技术过硬,质量、安全、信誉、进度有保障的承包方,行政管理部门创造一个公开、公正、公平的建筑市场,用合理有效的概预算就能做好每一项建筑工程。让我们为之努力。
参考文献:
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[6]景江英.浅谈建筑工程概预算的编制[J].商情,2009,(5).
【 abstract 】 this paper adornment to decorate the engineering cost characteristics, analyzed the cost estimate and cost control measures.
【 key words 】 decoration; Cost control; Cost estimates;
中图分类号:TU767 文献标识码:A 文章编号:
0.引言
装饰工程是一项投资大,施工工艺复杂,工期短的工程。除内外装饰、家具、灯具、洁具,电器设备外,还常包括中央空调、闭路电视监控,消防喷淋.消防报警等诸多系统工程,是具有较高艺术欣赏性和实用性的大型综合性工程。因此,它的建设投资经常是土建投资的几倍,对建设项目的总投资起着决定性的作用。相对于建安工程来讲,装修工程造价的确定和管理更加困难。总之,装修工程预算中存在的问题远远超过土建工程,应从以下几方面着手控制造价。
1、装饰装修工程市场的特征
对装饰装修工程的造价控制比起一般土建安装工程来讲,显得困难很多,有些力不从心。一方面体现在承包商高估冒算,牟取暴利;另一方面是甲方盲目压价,措施不当。目前,装饰装修工程市场存在着以下几个特征:
(一)资金来源分散
装饰装修工程其投资来源多为企业、事业单位自筹资金或集体、个体自筹资金,为改善经营环境,树立企业形象而进行的投资。一般是在原有建筑物基础上进行的装修改造,或是游离于新建项目投资之外,多数逃脱基建计划控制之下,所以往往不被注意,疏于管理。
(二)工程内容不详
装饰装修工程一般设计粗糙,不论大小设计单位,对装修工程只画出透视图,标出颜色,简单说明用什么材料,设计深度根本达不到施工要求,且有些工程的设计由施工单位承担,设计、施工、标准、质量及造价都由施工方说了算,为施工单位牟取更大的利润提供了方便。
(三)标准规范定额缺项
一般土建安装工程都有详细的结构构造措施,施工规范及质量检验验收标准,确定造价所依据的定额项目齐全,详细具体。而有关装饰装修工程设计、施工等方面的法规较少或不细致明确,使造价及质量的控制缺乏依据。相关部门在这方面的管理监督也较松驰。
2. 装饰装修工程中的造价控制措施
2.1设计阶段的造价控制
设计阶段,尤其对装饰工程总投资的影响及潜力挖掘方面,设计阶段约占整个建设过程的80%~90%。因此,设计阶段投资控制的好坏直接影响到最终投资额是否能满足投资限额的要求。进而影响到业主构想实施成功与否。设计阶段投资控制的方法主要是运用限额设计法和价值工程法。以设计质量、装饰功能以及投资作为综合目标,正确处理好技术与经济的关系。
① 真正理解业主对该工程的装饰意图,明确装饰设计要求与总投资限额。
② 对各种装饰方案在功能,环境及投资等方面进行综合评价,协助业主正确优选方案避免唯美主义或唯经济观点。
③ 开展限额设计,避免各专业或分项工程的分配投资目标失控,即监理工程师在设计过程中,及时对已完的图纸估价,并与控制目标比较,使整个设计阶段处于受控状态,将设计与经济二者有机地结合起来。
④ 重视设计审核,确保设计图纸的完整性以及各专业的配套。协调及施工的可能性。做好外部条件的衔接,认真落实环保,消防等部门的要求,以提高设计质量,达到减少施工阶段产生工程变更及索赔的可能性。
⑤ 在审查设计时若发现超投资现象,要通过替换装饰材料,设备或请求业主降低装修标准来修改设计,从而降低工程投资。
2.2 在材料品种及规格方面的造价控制
建筑装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多、价格差异大。例如铝塑板,有单、双面之分,无论单、双面铝塑板,又有3mm厚和4mm厚之分。每种铝塑板如果品牌不同,价格差异会很大。而同一种品牌,有可能是正宗原厂生产而进口的,也有可能是合资厂的产品,或者是假冒伪劣的产品。有些承包商会以次充好,偷梁换柱,从中赢取暴利。
所以业主与装修公司签订合同时,应要求装修公司附上一份详细的装修报价单。因为一项装饰装修工程设计的工程项目会很多,使用到的材料也很多,若装饰公司列出的报价单内容不够详细的话,日后易发生纠纷。另外,也防止一些公司留下报价伸缩的余地。一份详细的装修工程报价单,应将使用的所有材料的品牌、规格、单价、数量、单位、合计金额全部列出。但有时不乏有些装饰公司只把品牌、单价、数量及合计金额列出,而不写清规格或者规格干脆忽略不计。有些材料规格不同,价格差异很大。不写清此项,将来装饰公司购买材料时可能出现很大的出入。这都是报价单中常出现的问题。
加强施工过程中的成本控制
2.3控制成本费用支出
在装饰装修工程项目的成本控制中,按照施工图预算,实行以收定支,是有效控制成本的方法之一,具体做法是:
1) 人工费控制。用施工图预算用工总量控制用工的数量。根据施T图预算人工费单价,管理费和其他因素确定用工单价。项目经理部在签定劳务合同时,应将人工费单价确定标准低于对外承包合同中的人工单价,其余留部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费等。
2) 材料费控制。装饰装修材料的价格应该随行就市,材料的采购成本用其预算价格进行控制,材料消耗的数量用施工图预算分析的消耗数量来限制,通过限额领料来落实。
3) 构件加工费和分包工程费的控制。构件加工与工程分包都要通过经济合同来明确双方的权利和义务,签定合同时,必须坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则,不允许合同金额超过施工图预算。
2.4关于施工过程中损耗量的造价控制
在装饰装修的施工过程中,很多材料是会发生损耗的。建筑装饰材料的损耗有两种,一种是恶意损耗,一种是合理损耗。合理损耗就是因为运输、储藏以及材料本身的规格导致的,而恶意损耗则是因使用材料不合理而导致的,比如油漆工用了五分之四的涂料后,还剩下些可以使用的涂料就舍弃不用了等等。所以预算材料的数量中应加入实际中损耗的工程量。并且这部分数量应在报价清单中体现。而有些报价单中,材料总额后又另加上5%损耗费,实际上是重复计费了。业主应对此有所了解。家装行业一般遵循5%的损耗率,若发现超过此比例,业主应请承包方给予合理的解释说明。
2.5竣工结算阶段的造价控制
从事审价的人员都有一个共同体会,就是装饰装修工程造价审查要比一般土建工程困难得多,这些难点归结起来不外乎三点:
(1)缺乏装饰装修方面的预算定额, 虽然近几年一些省(市)编制了地方性的装饰定额,但由于装饰行业新工艺、新材料的不断涌现,导致这些定额剐刚颁布实施,就跟不上形势发展的需要,有些装饰定额子目的材料价格、人工、机械的消耗量无法确定 。
(2)许多装饰装修工程没有正规的投标预算,甚至有的工程甲、乙双方只签定了一个简单的协议,各种竣工资料严重不全就要求进行决算,审查人员无从下手 。
(3)装饰企业鱼龙混杂,资质管理混乱,造成工程取费随意性较大,施工单位的费用计取不好把握等。
2.6运用价值工程理论,动态控制装饰工程造价。
装饰装修工程施工中动态的因素较多,比如施工合同中所列可调整款项及艺术装饰的暂估价部分,与预期的合同控制数相比,经常出现很大偏差的情况。这就要求我们动态地分析影响因素,依据具体工程项目的投资控制目标,每月把工程进展中的实际支出额与目标值进行比较,发现偏差就进行分析,选择调整偏差的合理幅度,制定出相应的对策, 以便依据总预算造价,尽量把投资偏差控制在预期的目标值内,不致于造成竣工结算与合同预算相差巨大的局面。其中最有效的方法就是利用价值工程的原理,进行功能成本分析,在保证功能不影响美观的情况下,突出重点部位的装饰效果,“好锕用在刀刃上”;次要部位采用旧处翻新、新处简单装饰、力求简洁的方式,尽量降低成本,努力达到效果最佳、造价最低的效果。
3.结语
综上所述,装饰装修工程造价控制的工作内容非常多,它的特点是时间相对较短,资金流动量大,各种矛盾反应比较集中。 当然,要想高水平的控制装饰装修项目投资,仅靠上述工作是远远不够的,我们要以这次全国建筑市场大整顿为契机,从组织、技术、经济、合同、信息等各个领域分析研究节约投资的可能性,实行全过程的动态管理,最大限度地控制建设投资,台理配置人力、财力、物力资源,就一定能将装饰装修工程的造价控制工作做好,取得良好的投资效益和社会效益
参考文献
【1】.刘雅楠.薛婷装修工程造价管理的相关问题分析[期刊论文]-科学与财富 2011(1)
一?装修工程预决算的现状
(一)装修预决算的多次重复计算的问题
在我们的装修过程中,特别是面对极其复杂多变的地理环境,我们的工程装修施工就会面临很多问题,而特别是当我们的设计工作面对一系列困难时,我们的方案设计就会出现一系列的问题,从而影响了我们对于材料应用以及周围环境状况判断的准确性,也就间接地影响了我们的计算的准确性,这也就直接造成了我们的设计理念以及设计方案就不会发挥出原有的真实水平,所以就造成了我们的装修项目的现场核定,技术修改等工作的反复确认情况比较多,并且我们对于施工装修环境并不是很了解,我们的预决算的资料不是很完善,那么就导致了我们的装修单位的预算员对于编制整理我们的装修施工的预决算的时候,出现装修工程量漏算、少算甚至出现重复计算的严重问题。
(二)装修预决算的材料管理混乱的问题
在装修的过程中,关于装修项目的造价问题是最值得关注的,其中造价中最最核心的问题就是装修材料的相关费用。我们的装修施工的企业想要控制自身的装修成本,首先就应该做到合理的控制材料的价格,而在我们的装修施工的过程中,我们来控制和降低我们的装修项目的造价费用,这对于提高我们企业的投资建设具有很高的效益和前景,但是与此同时,我们更要充分认清当前市场的情况,目前我们的建筑材料日益的市场化,这虽然是在繁荣和建设我们的建筑材料市场,但是同时造成了我们的建筑市场管理时出现了混乱的情况出现,同时更是出现了我们的材料价格涨幅现象异常混乱,价格甚至出现了难以控制的情况,而在进行材料采购的过程中,装修企业在选用自己购买的建筑材料时,大多数情况都是装修完工交付使用后开始上报我们的采购单,这样的情况也就造成了装修施工单位漫天要价,从而获取更高的暴利。
二?装修工程预决算问题解决方案
关于装修工程的预结算是要根据我们装修工程的设计的图纸和预算定额,进行认真的核算之后确定的,我们整个装修工程的施工的所有费用都是根据这个计算的总造价得来的,这种工程的总造价一定是已经经过了相关部门设和批准并且是各方共同认可的,我们工程的执行文件就是由工程预决算、设计图纸、相关批文组成的。
(一)确定工程造价,办理工程款项
我们强调不同的装修建筑的设计标准 都有很大的不同,并且在建筑构造和装修要求上都有很大的区别,对于建筑装修的工艺和材料的选用也是不同的,但是我们建筑装修的着一些列程序都会如实的反映到我们之前的建筑装修工程的预算中,所以说我们在装修工作开始之前同样可以根据我们的建筑工程装修的预算中的各项程序的指标来进行,我们通过这些指标,能够分析和认证不同建筑的不同设计方案,从而能够选择一个更好的功能比较实用,经济有比较实惠合理的方案,设计出满意的装修作品。与此同时,我们更要好工程的投资以及办理的工程预算,这是资金投入的主要依据,如果你丧失了这项依据,那么各个相关的部门便可以有权拒绝办理工程款项。
(二)签订合同基础,计划安排依据
我们的建筑装修工程的施工内容,要把具体的内容用合同的方式排列开来,明确的标注出来为以后的工程的核查做好准备,我们要在整个工程装修的预决算的基础上,根据当时的具体的而环境以及情况从而适当的调整和改动我们的设计方案,做好预决算对于我们装修工程的实施进展阶段起到了关键的作用,特别是在我么准备材料和工期的是过程中,它对于我们工作的计划安排提供了很好的数据信息,我们装修工程的预决算为我们对于施工的工程的备工备料以及工程准备计划安排提供了强大的依据,我们的预决算的详细完备与否,直接关系到我们的准备工作以及工作借宿后的质量评估。
(三)构建真正的预决算管理体系
对于装修工程的预决算的编制的相关问题,它涉及了多个部门单位,面临很多施工的资金问题,所以我们必须做到真正意义上的构建完善装修工程的预决算的编制问题,对于企业本身就必须建立起一个高效、科学、方便的管理体系,通过专业的人士对于我们的预决算的相关技术性知识和问题进行指导,从而正确合理的研究装修的预决算问题,从而对于我们的装修预决算进行审查。
结论:21世纪的今天,在建筑行业特别是在装修工程方面,我们应该充分认识到预决算对于整个工程的进行具有重要的作用,从方案设计到工程实施,从准备计划到采购材料;我们正是有了装修工程的正确的预决算,才能够更好的完善我们的工程核算业务,进行系统的分析我们不仅能够找出相应的问题从而解决,,更能够给业主一个在装修造价方面极其权威满意的答案,从而更好的发展我们的工程装修业务。
参考文献:
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《建筑工程计量与计价》是一门综合性的技术经济学科,涉及较广泛的经济理论、经济政策、施工技术及管理的知识。结合飞速发展的计算机技术和当前工程量清单计价规范的制订与执行,本文根据高职高专示范院校课程改革的精神,对该课程教学模块改革进行探讨。
1示范建设对课程模块改革的要求
在传统的教学活动中,往往是以理论教学为主,教师只能被动地按照既定的教材给学生上课,无须思考教材是否适应学生,是否与培养目标一致,太过强调学科系统性,不太能够适应“以就业为导向”的职业教育的教学要求。为适应培养职业能力的教学主线,教学理念应该是强调综合能力的培养,根据市场和社会的需要,以技能为核心,按一定的梯度设置教学内容。它与现有的专业教学模式的最大区别就是打破了学科的理论和知识体系,将理论肢解分配到各个技能模块中去,而把学生暂时用不到的理论知识大刀阔斧地砍去,从而真正实现理论为实践服务,知识为技能服务。示范院校高职课程的模块化知识体系以技能分解为框架构建模块及模块组合,以职业实践活动为核心组织必要的知识与技能,其本质在于教学内容的取舍决定于职业岗位对从业者的要求。
2以就业为导向的课程模块分析
2.1课程模块设计的思路
根据建筑工程造价专业人才培养目标,以造价员等职业岗位能力的培养为导向,统筹考虑前后续课程的衔接,通过对造价员执业能力的研究,分析出造价员应具备的专业能力素质,由此设计出该课程的模块体系。以真实的工程项目为载体,以专业知识和职业技能、自主学习能力及综合素质培养为课程目标,结合实际工作中应用的新定额、新规范、新软件,围绕工程造价的计算能力、工程造价软件的应用能力这2个核心能力设置课程内容,使学生具有解决实际工作中遇到的具体问题的能力,完整的系统的确定建筑工程造价的能力。
2. 2以真实工作任务及工作过程设计课程模块
以实例工程的造价编制工作任务驱动实训教学,将教学内容置于真实的职业岗位实践情境中,要求学生较为系统地综合运用多门专业基础课程的知识,完成一个综合性较强的以土建工程计量与计价为核心内容的课程设计。具体目标要求是以真实建设项目的单位工程为课程设计任务,要求学生编制完成一份完整的建筑工程预算书。采取手算、电算相结合,技能培养与素质拓展训练相统一的实践环节教学模式,使学生能将理论知识与实践应用相结合,提高分析解决建筑工程计量实际问题的能力。同时,使学生通过完成课程设计,缩短课堂教学和毕业生职业生涯之间的距离,缩短毕业生的职业适用期,提高其职业适应能力,为学生将来尽快适应未来职业,符合人才市场“来之能战、战之能胜”的用人要求奠定较为坚实的基础,真正实现上岗就能顶岗。课程教学以真实的工程项目为载体,以工程造价工作的计算过程设计教学流程,以计价工作过程作为主线设置课程模块,把相关的知识点溶人到模块各个环节中去,以项目进展引导知识扩展,按预算定额使用方法基础知识学习—分部分项工程的工程量计算能力训练—定额计价和工程量清单计价方法的掌握能力训练层层展开。
3课程模块的教学模式
通过2个环节、8个模块、5项工作的教学模式,拓广学生学习知识的广度和深度,激发学生的兴趣和潜能、打造学生的个性和技术人格,树立培养学生“实际工程实施”的教学理念。
3.1综合基础教学环节
(1)建筑工程计量与计价基础模块。熟悉实际工作中使用的定额的组成内容,掌握定额中人工、材料、机械台班消耗量、单价的确定方法,掌握定额基价的确定方法,学会运用定额进行定额基价换算。
(2)建筑面积计算方法模块。计算施工图建筑工程的建筑面积,指出不计算建筑面积的部位及依据,计算一套商品房的套建筑面积、套内建筑面积及房屋使用系数。
(3)定额计价建筑工程工程量计算方法模块。根据实例工程列出建筑实体项目工程量计算的项目,在每个分部工程中选择1条项目计算其工程量,并保留计算过程;
(4)定额计价装饰装修工程量计算方法模块。根据实例工程列出装饰装修实体项目工程量计算的项目,在每个分部工程中选择1条项目计算其工程量,并保留计算过程。
(5)定额计价措施项目计算方法模块。根据实例工程列出措施项目工程量计算的项目,在每个分部工程中选择1条项目计算其工程量,并保留计算过程。
(6)定额计价其他项目、规费、税金计算方法模块。套用实际工作中使用的定额,计取费用、税金,整理装订计价书。
(7)工程量清单的编制方法模块。根据实例工程所出列分部分项工程量清单,列出措施项目清单计价表,列出零星工作项目表计价表及其他项目清单计价表,整理装订工程量清单计价书。
(8)工程量清单计价的编制方法模块。在所列分部分项工程量清单中每个分部工程中选择1条清单,计算其工程量,并保留计算过程,确定计算工程量的清单所包括的工作内容、定额子目,并计算清单综合单价,列出措施项目清单计价表及其他项目清单计价表,再列出零星工作项目表计价表,并整理装订工程量清单计价书。
3. 2综合实训教学环节
(1)广联达图形算量软件GCLB. 0工作。主要通过自己绘制图形的方式来算量,或通过导人CAD图形和钢筋算量工程的图形的方式来算量。
(2)广联达钢筋软件GG,Tlo. o工作。主要通过自己绘制图形的方式来算量,或通过导人CAD图形和钢筋算量工程的图形的方式来算量。
(3)广联达计价软件GBQ4. 0工作。运用定额计价和清单计价软件,算量工程结果的计价。
(4)实例工程手算造价工作。主要运用定额计价措施项目计算方法及定额计价其他项目、规费、税金计算及工程量清单计价的编制方法。
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
现阶段,我国的城市化建设伴随着我国社会主义市场经济的飞速发展而不断发展进步。城市化的不断发展进步在一定程度上推进了建筑业的飞速发展呢。人们越来越关注建筑工程的投资管理和工程造价方面的事宜。本论文的主要内容是在知晓了工程预结算的内容、工作涉及范围、工作原则和工作的使用方法的前提下,对应的提出几点可以提高建筑工程预结算审核的方法,希望能对我国建筑业的发展提供一点借鉴。
一、建筑工程造价审核意义
1、有利于控制投资规模
通过工程预算造价审核杜绝计划外项目,高套定额、重计、多算工程价款,制止高标准取费,同时可以有效控制建设规模。使所有计划项目不超概算指标,实现最终的建筑综合投资目标。
2、有利于控制工程成本
建立二算对比审核,施工单位编制降低成本计划措施。加强工程造价审核,必须做好事前成本控制,避免扩大成本开支,必须节约物耗,这样就可以控制施工成本。
3、有利于完善招标承包制
编制预算是招投标工作的前提,也是工程计算标的底价基础。审核工作可以控制招标单位故意压低标的价,同时控制投标单位抬高工程造价。完善招投标承发包制,利用行政手段管理建筑市场秩序。因此,必须促进建筑业招标承包健康发展。
4、有利于加强事前监督
在工程建设前,编制预算文件并通过审查,这是我国建筑行业管理的基本方法。因此,加强工程建设事前审核,积极发挥监督作用。
5、有利于提高预算编制质量
编制预算后必须通过严格审核,不断发现和纠正编制过程中出现的问题。完善预算编制管理制度,提高管理技术水平,使预算编制准确,保证编制质量。
二、建筑工程造价预算的审核管理中存在的一些问题
1、存在比较严重的偷工减料的现象
现代建筑工程中,随着工程项目的不断减少,工程的价格却没有得到相应减少。在建筑工程中,材料的价格是在定额中拟定的,但是在实际的建设施工中,材料价格也会随着市场价格的变动得到相应调整,所以说材料差也属于工程造价和审核中的一项重要内容,由于在实际操作中,但是一些单位对于已经取消的项目没有进行及时上报,使工程的造价增加了不少。
2、造价变更比较随意
一些施工单位,通过运用各种各样的办法来提高建筑工程的造价,现如今,很多施工单位在对工程的项目进行施工的时候,为了赶进度,可以提前交工的情况下也要为了赶进度而收取赶工费,还有在施工的进行过程中,如果项目设计发生了变化,施工的一方,也要通过各种方式来所要更改费,但是如果减少了变更的项目,在费用上却并没有相应减少。而且在建筑工程的施工现场没有真实积极有效地记录现场的签证。
3、在预算的审核上没有进行动态的管理
首先,在预算的编制方法上还是比较落后的,在预算管理系统的建立上没有达到科学的标准,在信息系统的建立上也不够完善,不能及时地对预算信息进行获取,在预算的方法上也是比较落后的。其次,企业在进行预算编制的时候一般准确度都不高,会因为地域的偏差,导致在编制规定、收费的标准和基础、预算定额上出现或多或少的偏差。最后就是在材料的价格上没有进行严格地管理,究其原因,一方面是预算编制人员的自身素质不够高,专业的技能比较差,造成在价格的管理上比较混乱;另一个方面主要是市场上的价格波动是比较大的,这样就会导致在工程竣工结算的时候会与预算产生较大的差距。
三、工程造价审核的方法
1、全面审核法
全面审计的办法就是依照施工图纸的要求,结合现有的配额、建筑设计、合同或协议以及有关计算工程和全面审计费用的文件规定等,对固定价格和成本计算进行审核。这种办法在实际上和建设预算编制的方法以及它的基本过程是相同的。这种方法通常对初学审核的人非常适用;对投资较小的项目也非常的适合,如维修工程以及工作原理相对简单的项目,如围墙、道路、挡土墙、排水沟等,预算施工单位要进行单位的审核。这种方法的好处是全面、细致、审查效果好,缺点就是工作起来比较费时费力,审核时间长,有重复劳动。如果遇到较大规模的投资项目,审计时间紧,这种费时费力的审计方法就不适合了。
2、重点审核法
这里所说的重点审核是指在对预算进行审查时,审计人员要对项目施工的重点进行重点审查。这里说的重点一般来说包括两个方面:较大的工程量、高成本和高预算的分项目和工程。第一,工程造价中一个很重要因素就是工程的单价造价,同时这是预算和审计点的重点。对于大型项目,以及花费多的项目,要审查的就是建筑的实图与设计的图纸是不是一致,他是否对内容已经进行过换算,进行的换算有没有错误的出现,是否存在低或高套的情况,对单件的预算有没有不合理的地方或者其它的问题。其次,每一个项目重要的因素就是该项目的质量,一般来说几乎所有的建设项目的情况都不会一样,因此就出现了这样的问题,对待不同的项目还用一样的审核办法,严格来说这是不科学不合理的。也就意味着不同的项目要有不同的审计方式。比如,对于高层建筑物,审计主要在结构工程、基础工程、工程内外装饰上面;一般的土建工程,则要将审查的重点投入到成本较高的桩基工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等方面。
3、对比审核法
如果说建筑工程项目的施工地区相似,工程项目的结构和建筑标准相同,则它们的造价也会相似,在这种情况下进行造价预结算的审核工作,就需要总结分析预结算资料,并在此基础上找到同类工程造价的规律性,并发现其中的不同之处,如结构形式或者是工程单方造价指标等因素的不同,采用比较的手段继续工程造价预结算的审核。这一方法能够准确的找到各个项目之间的差异性,能够提升造价预结算审核工作的质量和效率。
四、审核工作的常见的审核措施
1、要对工程量进行认真核对
建筑工程量是工程资源投入的量化性指标,也是预结算审核工作的核心。在建筑工程预结算审核的过程中,如果对工程量的核对不准确,将会影响到分部分项工程量的增加,同时也会加大分部分项工程的费用,引起一系列消极的连锁反应,所以说在审核的过程中,一定要对这一问题进行认真的核对。具体说来,第一需要分清楚计算的范围,如建筑工程项目中梁和柱的划分、混凝土工程中柱高的划分等;第二则需要分清楚限制的范围,且根据施工规范的要求进行操作。例如如果建筑物的层高大于3.6米的时候,顶棚就需要进行装饰施工才能够计取满堂脚手架的费用;第三,在核对的过程中需要认真的核对计算尺寸和图标尺寸是否吻合,避免出现误差而影响到施工的质量,或者是加大成本的投入。
2、强化施工图预算复核工作
在工程预算编制完成或主项目计算完毕后,必须由专门工作人员进行复核。对所编制预算内容进行细致计算、检查、核对,发现编制漏洞,及时纠正错误。提高施工图预算准确性,复核必须根据实际情况确定具体审核方法。要设置专门预算编制机构,由业务熟练、经验丰富造价管理人员负责预算复核工作。重点审核有无国家政策性调整工程量、套用定额和材料费用等是否正确。
3、需要对建筑材料的价格进行审核
建筑工程项目在施工的过程中所需要的材料较多,由于施工工期较长,材料市场会存在着一定的变动,这样将会对工程的造价产生一定的影响,所以说在工程预算审核中一定要对这一问题进行考察分析。在实际操作的过程中,需要保证施工过程中材料的规格、型号和数量满足施工设计图纸的要求,材料市场的价格变动要符合市场的行情,材料的预算价格需要按照规定计取等,这些工作都要做好,避免因为疏漏而增加工程项目的造价。
结束语
总之,建筑工程预结算审核是恰当精准的工程造价所必须的程序和其的关键环节。在对建筑工程进行预结算的审核的过程中,工作人员务必要抓住重点且要以不同的地域、对象、形式为依据来采取最合理高效的措施。
Abstract: the municipal engineering overall budget target system construction to municipal engineering and cost control of benign, at the same time for the municipal engineering management also has a fundamental role, it reflects the municipal engineering value system. Municipal engineering overall budget target system construction can say is the implementation of the strategic target municipal carrier, strategic goal it is macro of directional, and budget goal is the concreteness. This paper is my current knowledge on the level of municipal engineering overall budget target system of the construction of the content, process and note give relevant discusses, in hopes of municipal engineering overall budget target system construction has some of the practical significance.
Keywords: build municipal engineering overall budget target system
中图分类号:TU99文献标识码:A 文章编号
从市场经济来看,市政工程全面预算目标体系是对市场价值链分析后具体实施步骤,所以,市政工程全面预算目标体系的构建对市政工程的发展是至关重要的。
市政工程全面预算目标体系的构建有利于市政工程的良性进行和造价管控,同时对市政工程的管理也有着基础性的作用,它体现着市政工程的价值体系。市政工程全面预算目标体系的构建可以说是市政战略目标实施的载体,战略目标它是宏观的具有方向性的,而预算目标是具体性的。本文是我在现有知识水平上就市政工程全面预算目标体系的构建内容,流程以及注意事项给予相关论述,希望能对市政工程全面预算目标体系的构建具有一定的切实意义。
一、市政工程全面预算目标体系的组成部分
1、市政工程全面预算目标体系的内容体系:业务预算是指工程中单个分支机构的业务具体情况,是全面预算的分支,最终从财务预算中以货币的形式反映出来。所以业务预算是财务预算的基础,财务预算是各个业务预算的综合结果。
2、市政工程全面预算目标体系的组织体系:预算管理组织机构由预算决策,编制,监控和协调四个机构有机组合而成,预算管理组织之间的设置和运作直接关系到预算管理组织的职能执行能否顺利,所以预算管理的各个分支机构一定要有机高效的进行组合。
3、市政工程全面预算目标体系的程序体系:预算目标的制定过程主要程序大致可以分为三种,即自下而上式、自上而下式和上下结合式。这三种方式就不同的市政环境可以有不同的多种选择,关键是要对症下药,才能解决问题。
4、市政工程全面预算目标体系的方法体系:全面预算有多种不同的预算方法,常见的常用的方法主要有静态和动态预算、定期与滚动预算、定值和弹性预算、增量和零基预算以及概率预算等。
5、市政工程全面预算目标体系的监控体系:为了确保全面预算目标的实现和透明化,市政工程应该建立全方位多元化的监控体系,使得预算可以覆盖到市政工程的各个经营环节和业务过程以及各个岗位和部门;使得预算监控措施贯穿市政工程的整个过程,能应急各种突况。
6、市政工程全面预算目标体系的考评体系:制定了一个全面的市政工程预算目标体系,但是它能否切实有效还需要经过对其实施结果进行考评,才能得出结论,对该全面预算目标体系给予肯定或者否定。但是考评的关键是为了完善目标体系,即发现该体系存在的缺陷,然后给与解决,最终得到一个切实可行的市政工程全面预算目标体系。
二、市政工程全面预算目标体系的构建的具体流程
1、市政工程全面预算目标体系预算的制定
市政工程决策层要在综合考虑市政发展战略宏观发展方向的基础上,确定市政工程的年度预算目标,并以此为基础,对市政工程制定业务发展和成本费用策略,同时以市场价值链为导向,编制预算。目的就是在市政发展规划和布局以及现有财政的基础上,通过市场预测分析,把握市场情况,再综合权衡各方面的因素和影响,最终制定出合理准确的支出和收益预算。
2、制定市政工程全面预算目标体系的预算执行和考核制度,同时建立实时预算信息反馈系统,以求加强对预算执行情况掌握和控制。
为确保市政工程全面预算目标体系的预算目标顺利实施和完成,一套完整的预算制度除了执行制度外还应该包括考核制度和预算储备制度,以求能够明确各项业务预算单位人员的权力和义务,使得预算执行和考核有依据,便于人员和流程控制,同时还可以设立奖罚制度,以求规范工作人员的操作和激励工作人员的工作热情。
3、市政工程全面预算目标体系的预算执行情况总结。在市政工程全面预算目标体系的预算执行结束以后,市政有关部门要对该市政工程的预算执行结果给予总结,同时做出相应的分析和评价。目的就是为了更加准确武安眠的掌握整个预算执行过程中发生相关问题以及最终取得的成绩,同时还可以为考核制度的执行提供更加科学准确的依据。
三、市政工程全面预算目标体系的构建中需要注意的事项
1、市政工程全面预算目标体系在整个预算的执行和监控以及评价的过程中都是根据人的意愿来操作的,所以人为因素对市政工程全面预算目标体系的预算执行结果的影响不可忽略。要充分发挥人的作用,积极主动的对预算进行执行,监控和考评,坚决反对和制止现象的发生。
2、市政工程全面预算目标体系的全面预算要与市政工程的战略规划相结合。市政工程全面预算目标体系是市政工程战略规划的具体化,只有把市政工程战略的思维引入到整个全面预算目标体系中去,才能使得整个市政工程全面预算目标体系偏离航向,才能得到市政的大力支持,顺利的将市政工程全面预算目标体系执行下去,长期的为市政人民服务。
3、一定要认真落实市政工程全面预算目标体系的绩效评价体系,把对市政工程全面预算的评价与市政工程战略目标紧密相结合。这样虽然加大了一部分非产出性的工程投资,但是这对工程的质量保证是非常有利的,有利于把市政工程真挚的做出一项人民信得过的门面工程,提高市政工程的信誉度。
4、建立市政工程全面预算的审计制度。审计制度能够准确把握市政工程中的各项财政制度和政策,掌握资金动向和流向以及资金的各项活动状况,可以及时的向上级反馈全面的实况信息,为更好的实施市政工程全面预算目标体系奠定资金运营基础,确保实现市政工程全面预算目标体系。
参考文献:
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关键词:基建工程;审计;有效控制
基本建设工程审计是强化审计和经济监督的一种具体体现,也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展,工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化,都迫切需要开展好工程项目审计。根据多年的工作体会,不妨通过对工程全过程动态跟踪审计,采取从事前、事中、事后三个方面来提高审计监督效果,强化审计监督力度。
1工程事前审计是保证工程投资效益的前提
1.1设计阶段是控制工程造价的重要阶段
科学设计把好工程第一关,合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段,设计方案是否合理、设计质量的高低对工程造价会产生直接的影响。一句话设计是构成工程造价高低的主要因素,一般决定了工程造价的90%。因此,加强设计阶段的工程造价管理,堵塞设计阶段人为浪费,才能有效控制工程造价。
1.2工程项目招投标过程公开、公平、合法、合规性审计
目前在我国固定资产投资体制中实行工程项目招投标制,一方面达到节资增效,缩短工期,保证工程质量,提高了经济效益;另一方面,实行公开、公平、公正的市场竞争机制,增加透明度,减少贪污受贿。但是,就目前在工程项目招投标过程中重要存在一些问题,不可忽视。近几年,我国各地都声称本地工程招标率已达100%,但实际现实的工程项目中大部分存在招投标严重“失灵”。根据国家招投标审计署对长江重要堤坊隐蔽工程的审计结果显示,“工程腐败,从招投标开始”。在隐蔽工程施工过程中,某施工项目部经理就对员工说“这个工程项目在招投标时就发生了合同价3个点的中介费。工程要赚钱不容易,只有少抛石料,造假。”其结果不堪设想。通过招投标本可以节约资源,却变成了浪费资源;本可以提高质量,却变成了“豆腐渣”工程。因此,工程项目招投标审计是工程审计中至关重要的内容,绝不可忽视它。
2工程事中控制是做好工程审计的关键
2.1对施工单位工程实施组织措施
要求监理单位及施工单位管理班子必须落实控制人员,任务分工和职能分工。财务审计人员和工程审计人员紧密配合,对工程施工过程进行全方位监督,明确各自的责任。财务审计人员编制好自己的工作计划,定期对工程各项成本费用进行审计。审计计划的执行情况。在审计过程中,经常与工程审计人员互通信息,交换意见。以保证工程建设资金的专项使用。
2.2对施工单位实施经济措施
每实施一项建设工程,根据项目手续的审批程度和项目资金的筹措到位情况。财务人员必须编制好资金使用计划,明确投资目标和付款方式。在项目施工阶段每月对施工单位的进度根据施工工期进行验收,并要求上报工程进度报表,附有详细的工程量。建设单位预算审计人员对该工程月进度进行复核,查看所报进度是否属实,工期是否正常施工。这样,由每月的进度报表,看工程整体的形象进度;由每月的形象进度看工程的整体工期情况,累计工程款的投入使用情况。从而复核工程付款的比例,再由财务人员签发证书。
这种在项目工程施工过程中进行投资的跟踪控制,可以定期地进行投资,实际支出值与计划目标值的比较,发现偏差,及时纠正,分析产生偏差的原因,采取有效措施,防止资金不必要的流失,使资金得到合理有效的使用,保证投资方的建设资金的正确使用。
2.3对施工单位工程实施技术措施
每项工程都在设计图纸的基础上,施工单位根据施工图纸,在开工时对图纸进行复核,即建设单位通过监理单位组织一次图纸会审。这是一道开工时关键的程序和内容,且万万不可忽视。此项工作关系到今后施工图纸是否有效可行;施工质量是否保证;工程造价是否合理。建设单位必须认真对待。否则,施工中将会出现一系列的设计变更,现场签证,相应地增加工程造价,给建设方带来或大或小的不必要的经济损失。
当然工程施工过程中,设计更变和现场隐蔽签证是不可避免的,但我们如何对待此项问题呢?十几年来的工作经验充分证明:一是我们的甲方代表和监理工程师的工作责任心是否到位,对施工阶段的每一分部、分项工程是否亲临施工现场掌握第一手资料,在保证施工正常运行的情况下,做到现场签证的真实性和可靠性。
二是我们对设计方案不合理或由施工地质环境和结构的改变,必须要改变原有图纸时,对设计工作者来说必须亲临施工现场,广泛听取各方的意见,对设计变更进行技术经济比较,严格控制设计变更数量,尽可能把工程造价降为最小值。三是要求监理单位或建设单位严格审核承包单位编制的施工组织计划,对主要施工方案进行技术经济分析,减少项目施工中不必要的费用发生。
2.4对施工单位工程实施合同措施
建筑安装承包合同是发包方(建设单位)和承包方(施工单位)为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议。它是国家规定的基本经济合同的一种。我国有关部门颁发了《建筑安装工程承包合同条例》对此做出了明确规定,为在基本建设中推行建设工程合同制度提供了法律依据。工程合同的签证后,一是做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据。二是参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,严格把工程造价关,认真分析合同的每一条款内容,最好实行联合审计制,资产部门、财务部门、审计部门层层把关,尽可能减少不必要的损失,把工程费用降至最低。
3工程事后审计是控制工程造价的最后保证
3.1审查“工期、质量、投资”三大控制目标
在工程竣工验收后,整体工程已全部竣工,承建单位把所有的精力全部投入到建设项目竣工决算之中。整个工程从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用进行成本核算,编制竣工决标,比较分析工程造价等。在此阶段我们作为建设单位的审计部门,必须从工程建设的“工期、质量、投资”三大控制目标的实现情况逐一审查,按照工程施工组织设计做基础依据,审查其是否有效控制施工费用,工程质量是否达到招标或合同的约定,审查其工程项目交付使用是否真实完整、按施工图纸施工,有无未完工程或偷工减料现象。
3.2审查工程量的真实准确性,把握工程量计算关
工程竣工后期审计重点是甲乙双方的工程结算。工程量审核是结算中最基础的数据。它直接影响计算直接费和其它各项费用,它的准确与否直接关系到工程造价的高低,工程量的计算是编制结算最繁琐的环节,计算规则多,工程量大,最容易出现多算、重算或漏算的地方。因此,必须根据竣工图纸及其它他相关资料以及现场情况,对工程量的准确性进行严格核实,确保工程量的真实准确性,避免施工单位预算员做结算时有意加大工程和重复计算的情况。
3.3审查工程决算书的编制是否符合规定
在审计中,查看定额编号、工程项目名称及规格,把好定额套用审核关。工程预算定额具有面广、交叉的特点。在审查竣工决算套用定额时应注意各专业的适用范围及使用界线的划分,套取定额编号计价时,必须看清定额的工作内容和材料含量,防止低工程高套定额子目或已综合的价格却又分成几个子目重复计算,计取费用。
3.4审查工程取费标准比例是否符合规定
在审计过程重点审核结算中各项费用的计取比例、计算基础是否符合规定要求。工程结算是由直接费、间接费、计算利润和税金等费用组成,单位工程项目是根据工程类别计取工程取费的,工程费用取计的管理费取费一般占直接费的25%以上,因此,确定取费标准,准确套用各项费率,取费基础是否正确是非常重要的。
3.5审查工程项目中建筑材料用量及价差的准确性
一般来说土建工程材料费用占建筑工程造价总费用的70%左右,近几年建筑市场材料变化很大,建设单位对建筑材料用量控制还有很多漏洞。一旦失去监控,就无法控制工程造价,导致工程投资不能有效利用。所以通过工程审计,可以纠正材料结果费用高的现象,来控制工程造价、提高投资效果。在工作中往往会遇到工程项目中所用材料的质量与规格、型号与工程结算所提供资料的材料根本不符,不但材料价格存在着严重的不合理差价,而且材料的质量和功能不合乎图纸的施工要求,出现以假乱真,以次充好的现象,结果导致了工程质量的整体效果差,缩短了工程设施的使用寿命。