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任务是由一系列子过程组成，传统评价方法是将任务子过程独立出来，对其中目标对象的属性和功能等进行逐一静态评价。而基于任务的工程设计评价方法，是指在评价过程中要考虑对象实施者所在的环境及其任务，需要在整个任务实施过程中评价目标对象。

文中设计了“开门指示标识”的有效性实验，通过数据说明了基于行人具体任务及其所处环境的评价方法能更好地反映标识的有效性，从而进一步说明基于任务的评价方法的合理性。

实验设计

1实验目的

通过观察人们在标识信息变化和实施不同任务情况下进出门的推拉行为，揭示传统静态评价方法的局限性，验证以任务为导向的评价方法的合理性。

2实验布置

实验中假定出入门的行人操作受正常意识指导。为了使实验结果更易于实际推广，在任务、环境变化和被测对象的特征等方面有较理想的实验结果，本实验采用实地研究的方法，实验地点是上海交通大学航空航天学院。实验中所用标识为两张分别印有264号黑色宋体的“推”、“拉”的方形纸片(10X10cm2)。实验正门内外均可推拉，且受出入口门禁安全管理系统的控制，其中刷卡器和门禁开关分别为进门和出门的控制器。摄像监视器可清晰拍摄到正门出入情况，录像存储在控制中心。如图1所示，左图为进门正视图，进门需刷卡;右图为出门正视图，出门需按右墙上门禁开关。

3实验对象

特定时间段内任意进出航空航天学院正门的人，共214人，年龄在20～60岁不等，是完全的随机样本。

4实验步骤

1)将印有“推”字和“拉”字的方形纸片分别贴在正门两面的把手边。

2)利用摄像监视器记录中午11:00－12:00，下午5:00—6:00人们进出门高峰期时的推拉门行为。

3)回放录像并记录数据，数据包括进门推，进门拉，出门推，出门拉四种情况的人数，以及行人未按标识提示操作的原因。

4)将门上“推”字与“拉”字对换。

5)重复步骤2)和步骤3)。

实验结果

通过整理实验数据得到人们在标识变化的情况下推拉门的行为表现，如表1所示。行为指出门或进门，具体动作指推或拉，正确操作的人数比反映了标识有效率)从数据表中可以发现，对每一时间段内两列数据的水平方向进行比较，如11:00—12:00(am)期间出门情况下的四个数据，从贴“推”字改为贴“拉”字，推的人数比重从0．94降为0．76，而拉的人数比重从0．06升为0．24。这说明部分人们已经感知到了“推”“拉”这一标识的变化，并做出了行为的调整。此结论符合常理，验证了本实验方法的合理性。

依据传统的评价方法，从推拉标识信息所张贴位置及其可读性、一致性和可接受性等方面来评价，该标识符合可视性标准，预期的实验结果应是人们100%按照标识提示来操作。但从表1实验结果来看，人们在各种情况下的操作正确率都低于100%。这表明传统的评价方法并不能正确反映标识有效性。事实上，人们对标识的认知能力受环境及其进行任务的影响。

1)经观察总结，实验中人们操作受环境因素影响:

a．人们刷完卡或按下门禁开关后，身体离门的水平距离很近，如果拉门出入，则需要先后退才能拉门，所以长时间以来很多人养成了进出门推的习惯。

b．进门刷卡器与出门开关均在离门把手约一米远的墙上，人们刷完卡或按下开关后可能未能完全注意到门上的标识，故多根据自己习惯和动作的方便程度来选择推拉动作(可参见图1)。因此，标识需要考虑标识本身所处的静态环境，以及环境使人养成的操作习惯。

2)人们推拉门的行为还与人们当前任务有关系。表2为人们在不同任务复杂度情况下进出门的行为情况，其中正确操作与错误操作比一栏中为实际人数比。此处任务复杂度高表示人们进出门过程有多余动作，如打电话，搬物品，多人一起聊天等，即除去单人直接推拉进出门的任务低复杂度情况。每个人在特定环境下的推拉门动作都是一个具体的任务，表2说明人们对信息的获取和执行受任务复杂度的影响。表中显示无论在“推”还是“拉”情况下，人们在任务复杂度低时的正确操作率都明显高于任务复杂度高时的正确操作率。因此，任务是评价过程中必须考虑的要素之一，在具体任务中来评价标识有效性更具合理性。

讨论

首先，本实验结果的合理性，得到了证实。从结果看，大部分人们感知到标识发生变化，并作出了行为调整，这符合常理。第二，指示标识的有效性须通过行人操作的正确率来反映，在上述推拉门操作任务的实验中，标识有效率低于100%，分析原因是人们受到了环境因素和任务的影响。而依据传统的评价体系，通过静态评价标识的字体、大小、颜色、张贴位置等满足标准与否，得出的结果可以达到100%，这说明基于任务的评价方法更合理地反映了标识实际有效率。

第三，实验中结果表明，任务复杂度高低会影响标识有效率高低，再一次反映出任务对评价结果的影响，证明在任务实施过程中来评价更为合理。由于这种方法涉及到任务，因此适合功能属性以及人机工效等的评价。任务是这种评价方法的核心，故在后续研究和应用中，具体任务场景的设计是关键。设计原则有:任务要涵盖待评测的子任务，或系统某一属性要在任务实施过程中得到体现;在任务的实施中，需要利用以往的单一属性评价方法，来为每一个待测评的系统或属性制定出在任务中的权值体现;任务的实施结果，要反映出待评系统或属性的评价结果。

传统的“以功能为导向”的评估体系，只是从系统本身功能和特征考虑，无法细致描述和评价其使用对象或服务对象与系统的交互细节过程，缺乏在交互过程中对人的任务进行全面综合考虑。当代工业设计标准要求系统设计所要解决的不是单个子系统的具体功能和形式，而是与其相关的完整“系统”。这就要求在系统的事后评价中，无论在选择评价方法或设计评价方法时，都要考虑到整体效应，不能单一静态地进行功能评价。

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2给排水工程施工管理

2．1给排水工程施工存在的问题一些给排水项目的工程质量不高，比如在埋设完管线后，没有妥善处理回填土而造成地面出现纵向裂缝或者破损，最终导致给排水工程的质量下降。或者是施工人员对供水设施任意进行改造，从而导致其附属埋设管线质量不符合标准。另外，某些给排水施工中对已有的地下给排水管线设施造成不利影响，产生这种不利影响原因一是施工单位的管线资料不完整或不准确，二是施工单位对现场未做详细调查或未全段面探坑施工。给排水的施工安全在施工过程中也存在很多问题。比如施工秩序混乱无章，冷却塔、凉水塔在施工期间没有合理发挥作用，在使用电动工具时对导线的绝缘性和安全性没有进行细致周到的检查，有时导致导线绝缘性能不好而引起火灾。

2．2施工管理的具体措施

2．2.1强化质量意识给排水工程自立项后就要做好精密计划和设计工作，在工程全过程中强化质量意识。工程施工前，需要对设计文件和图纸进行仔细编制和研读，检查现场的施工条件是否符合施工要求，避免施工中出现各种管道出现冲突。在专业图纸上对需要预留、预埋的管道进行查漏补缺，纠正错误。对工程施工全过程实行“停、检、检”制度，在每一个质量控制点上暂停施工，进行施工单位质量管理部门的质量检验，和总承包单位质量管理部门的现场联合检验，保证检验合格才能够进行下一道施工工序。

2．2.2严格执行材料、设备标准给排水施工所需的材料、设备需要严格符合各项技术标准要求。所以应该安排采购部门统一进行采购和管理，认真检查工程所用的混凝土管、水泥、沙石等规格、性能、质量标准是否符合设计施工要求，是否具备产品合格证书和相关检测报告，必要情况下还需要到厂家进行实地考察和抽检。所有运至施工现场的材料和设备，均必须做好防雨、防潮等保管防护工作。

2．2.3加强工程现场管理在施工期间，在工程现场需要进行严密、有效的监控，力求及时消除可能导致质量事故的潜在因素。总承包单位要统一协调指导施工单位的施工进度，具体落实施工日期、施工地点、施工人员、质量检验等事项。管理人员需要和施工单位的质检员、监理单位的监理工程师共同进行现场跟踪巡视，检查工程项目，发现问题立即指出，让施工单位及时整改，免于出现由于质量不符合要求而在工序终止验收时再进行返工的情况。

2．2.4进行施工安全管理为了保障施工期间的安全，各施工单位应该开展安全教育工作，杜绝违章作业。监督人员应该在施工期间及时进行各阶段的监督检查工作，确保施工中的各项安全保护措施都已经落实。比如，在防火工作的开展中一是要注意冷却塔、凉水塔的安装施工顺序，确保冷却塔、凉水塔合理发挥作用;二是对于电动工具的使用要注意导线绝缘性和工具安全性的检查工作，以防止电火花引起火灾。

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二、保证施工图预算编制课程设计质量的几点措施

（一）不断提高教师的指导水平

改变课程设计停留在模拟或仿真的层次的现状，紧跟工程实际，用实际的项目做课程设计的选题对指导教师提出了更高的要求。要指导学生完成一份建筑工程施工图预算文件的编制，要求指导教师是“双师型”的教师[4]。一方面，具备造价工程师的水平，不仅熟悉预算文件编制的基本流程和要求，而且能很好地把握行业发展趋势，使得学生的课程设计不与工程实践脱节；另一方面，作为一名指导教师，要熟悉和掌握学生的知识构成和水平，根据学生实际水平采取有效的教学手段和方法，有的放矢，真正把学生引入工程实践，在其遇到问题时能给予针对性的指导。

（二）重视课程设计选题

建筑工程的施工图预算，要求完成单位工程的土建工程的施工图预算。选题是课程设计第一环节，选题的核心就是施工图的选择。建筑施工图或结构施工图过于复杂，学生在识图方面遇到太多的困难，就会影响学生完成的积极性，挫伤他们的工作热情。为达到对学生的施工图预算文件编制能力训练目的，我们选择的题目以框架或框架剪力墙结构的一般的办公楼、教学楼、住宅项目为主，其基础部分，选择钢筋混凝土独立基础、筏板基础，而不选择桩基础。选择这样的题目基于如下的考虑：首先，对这类项目学生比较熟悉，识图方面不存在太多问题；同时，其建筑图形状相对规则，项目功能相对比较单一，装饰装修工程量的计算既全面，又不复杂，满足课程设计的训练要求。其次，作为土木工程专业的学生，结构施工图识读是学生走入工作岗位的基本功，并且，钢筋工程量的计算也正是课程设计需要重点训练的内容。

（三）明确课程设计内容、任务量与要求

在短短的一周内，要求每个学生完成一个单位工程的土建工程的预算是不可能的。根据土木工程专业的培养目标，考虑工程实践工作需求，我们确定建筑工程施工图预算编制课程设计的训练重点内容包括：土建工程分部分项工程清单列项、基本混凝土结构构件钢筋工程量的计算、基础土方工程工程量的计算。课程设计采用个人独立完成与小组协作共同完成的形式。教师要合理确定每个学生需完成的工作任务，制定任务分配单，并且根据任务分配单检查每个学生的完成进度和质量。教师要根据施工图纸认真考量，既要工作量饱满，能了解一个土建预算的全工程，同时，也要在给定时间内能够完成。具体来讲，每个单位工程由一个小组学生共同完成并按工程标准提交相应的成果。对每个单位工程项目的施工图按照楼层划分，每两个同学负责一个楼层，在对建筑施工图和结构施工图识读的基础上，对照清单计算规则，共同完成所在楼层的工程量清单列项和计算。清单列项经指导教师确认无误后，每位学生独立完成所在楼层的某一类构件的钢筋工程量的计算过程。根据平法图纸计算钢筋工程量是课程设计的重点，要求每个学生必须独立完成其所在楼层基本结构构件的钢筋工程量的计算。

（四）教师预做课程设计

同其他课程的实践环节一样，要指导好课程设计，要求教师有一定的预算工作实践。首先，教师要具备独立编制一个实际土建单位工程预算的能力，熟悉预算编制的全部过程，熟悉应提交的各种表格及其在计算工程量过程中应注意的问题，以便在课程设计的指导过程中有足够的实际经验。工程预算的准确性是预算的基本要求，也是终极目标。施工图预算编制课程设计的难点是准确性，没有了准确性的要求，课程设计就流于形式，学生只是对施工图预算编制过程有个基本印象，根本不能胜任任何有关工作，也就失去了这门课程设计存在的意义。因此，教师必须在课设前亲自完成学生课程设计任务。在课程设计教学之前，教师通过专业软件，画图，算量，获得课程设计的“标准答案”，也作为检验学生课程设计成果准确性的手段。标准答案的存在，既可以帮助教师及时发现存在的问题，对学生计算结果进行补充和修改，也有助于激发学生的目标感，学生完成课程设计任务的主动性和积极性得到充分发挥。

（五）课程设计指导重点与难点

施工图预算编制课程设计的指导采用每天集中指导加个别指导的模式。按照预先制定的课程设计计划，每天先安排对当日工作内容的重点难点讲解，然后，由学生根据自己的工作任务，独立完成实际操作训练过程，在学生实操过程中，教师要及时给予针对性的指导。结合我们几年的工作实际，以下几个方面是指导的重点：1.课程设计的分部分项工程的清单列项。列项准确是预算准确的前提条件。对于一个初学者来讲，有了建设工程工程量清单计价规范，有了完整的建筑和结构施工图纸，并不能保证每个人都能完整地完成一个单位工程的清单列项工作。教师的指导重点在三个方面，第一是工程图识读，第二是列项顺序，第三是对清单计价规范的理解。目标是准确、全面，不重不漏。2.钢筋工程量计算。目前，工程实践中多是以软件计算来完成各分部分项工程量的计算，但是，对于钢筋工程量的手工计算仍是基本要求。我们在工程量计算这部分，也把对学生的手算钢筋工程量能力训练作为重点内容。对基本的梁、板、柱、墙以及基础等构件，首先选择典型案例图纸，按不同构件类型讲解计算原理，构造要求，实际施工中的做法等，然后，要求学生完成自己承担的相应楼层的钢筋工程量的计算。这部分，必要的重复计算过程是十分必要的。3.综合单价的确定。综合单价的确定是预算的一个核心问题。指导重点是使学生在熟悉清单模式下综合单价的构成前提下，能根据定额规则，同时充分考虑施工组织设计与施工方案，确定一项分部分项工程的综合单价。4.课程设计的按日检查制度。为督促学生独立完成课程设计任务，我们实行对课程设计每日的签字检查制度。按照预先制定的任务计划，对照教师预做的“标准答案”，按日检查，并将每日检查结果作为成绩评定的依据。5.发现问题，及时解答并进行整理。在课程设计指导过程中，对学生提出的问题不仅回答了事，更要及时进行分析、总结，形成常见问题集，为今后课程设计指导积累资料。

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关键词： 工程造价；问题；对策

Key words： project cost；problems；countermeasures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）04-0062-02

0 引言

随着我国社会经济的发展，我国的基础建设水平也逐步的提高，在这巨大的资本链条上如果不能进行有效的审核的话将会导致非常严重的问题，工程造价核算是对工程的成本进行评估的重要的根据，通过完善的工程造价结算流程，我们就能发现工程造价存在的问题，如果不能及时的解决这些问题，其对于我国的基础建设的影响将是巨大的，而这其中存在的很多问题也和审计方面出现的人为因素有很大的关系。

1 结算前的准备工作

1.1 熟悉图纸、合同、招标文件、招标答疑、招标时的设计变更、设计初期的概算。工程造价结算是一个系统的工程，要合理地处理好工程造价结算，必须对以上这些东西进行详细的梳理，只有把握住这些细节才能在工程造价核算的过程中做到有的放矢。

1.2 要确保工程造价结算的准确必须深入到一线跟踪观察，在严格的监理程序和工序质量控制下，测量核实隐蔽工程，才能做到对工程量的确认，控制好资金的支出情况，适时把握资金走向，使其符合预算要求，达到投资目的；力求公平、公正的态度，这也为工程造价结算提出了事实的依据。

1.3 定额编号合理套用，人材机的含量及用量来源于施工，也就是最基层的施工现场，领会其精髓得要多去基层，针对这一工程内容选择正确定额子目。

1.4 取费类别选用，施工过程中实际发生了才能记取的费用，比如说安全生产文明工地类别等级费率，依据实际情况进入费率。各地州市造价管理部门都要加强对临时设施、文明施工增加费执行情况进行监督检查，并依据《自治区建筑市场管理条例》第三十三条，对审核争议的工程结算予以审定。

1.5 特殊费用的核实：例如二次搬运费、远征工程费、特殊地区增加费、配合费等。工程造价的结算针对于整个工程项目的费用，同样也包括这些特殊费用，如果不能对这些特殊费用进行有效监理的话，同样会造成虚报、谎报、错套定额子目等情形，所以在处理这些费用的时候，也不能掉以轻心，要严格按照相关的监理程序对其进行核实，并做好相关的记录，为工程造价结算提供充足有力的依据，使得工程项目资金支出更加合理化。

1.6 熟悉有关结算的国家性的政策性文件和地方性文件。影响工程造价的因素比较多，其中政策因素就是其中比较突出的一个，如果不能及时掌握政策文件的精神，难免在结算工作中有所闪失，所以在确定了结算工程造价的各个注意事项和基本事实之外，还需要研读国家政策，这样才能使工程造价结算顺利进行。

2 工程造价结算中存在的问题及对策

2.1 工程量的准确性 工程量是工程造价结算的重要的组成部分，但是在很多的工程中工程量的审核都存在着相应的问题，为了解决好这一问题，审计人员应该能够客观公正的对工程量进行审核，严格遵守公司的规章纪律，对存在争议的地方要进行会同施工方的二次测量，以保证这个结果能够被双方都认可。

2.2 定额子目构成、单价的合理性 在经济利益的驱使下，很多的承包方对于工程的子目打起了主意，众所周知，在进行一个工程项目的时候，工程的定额是由许多的子目组成的，这些子目就组成了工程的定额的多少，这些子目的单位价格存在着差异，为了能够使自身获得更高的利益，很多的承包方在对报结算时，对于大家概念容易模糊的子目，重复套用例如SBS的套用，定额含量中已包含叠加部位，只需计算水平面积，无需计算实际所需SBS面积，但立面的上翻面积需计入，工程量和单价是相辅相成的，作为承包方会在类似的地方钻空子，审计人员得要拨开云雾，对于定额含什么工作内容，不含什么工作内容，概念要清楚。

2.3 人工、主材及材差费用 以市场调查为主，通过经验性的观察，不同材料具有不同效果。主材的单价是综合单价的主体内容，一般要占到总单价的70%以上，可以说是审计方、甲方、乙方的焦点问题。分为两种情况：①施工方购买主材，结算时按主材单价计入，差价部分只计税金。主材价格依据施工方购买材料时的发票，发票单据有甲方签字确认方可计入。②甲方购买主材，乙方所报的结算中该定额子目的主材为零。若原合同含此主材价格，需扣除该项费用。“甲供材料”往往是审计方容易忽视而乙方球的焦点问题，为了解真实情况，需向监理及甲方单位仔细询问清楚，实际发生的漏算部分应给与考虑，多计部分给予扣除。

材差主要是源于地方性的文件，其中不单包括钢筋、线材的调整，一些辅材每月也进行相关调整，因此需要及时熟悉有关政策性文件，防止漏算、重复计算，以期能够对工程造价结算的准确性起到一定的作用，对于工程建设中的资金能够得到最优的配置，为类似工程的经济指标提供经验系数。

2.4 机械费用 科技的发展促使机械化水平越来越高，机械的使用费是一笔不小的费用，利益的驱使使得很多人在这方面钻空子，虚报没有使用的机械或者数量，导致整个工程的错估，带来隐患。机械费用的结算严格按照相关的标准，对照设计图纸根据现场实际情况，防止相关人员虚报、谎报机械设备费用。

2.5 取费部分 社会经济的发展，基础建设水平的提高，工程造价核算是工程成本评估的重要的根据。工程审核的最后一步应该就是取费后的最终造价，前面的工作都是取费的基础工作，双方在拉大锯式的一番争斗后，最终能达成一致的成果。

2.6 其中“甲供材料”费多计问题 对“甲供材料”的多计也是工程造价中一个重要的问题，这主要存在以下几个方面的问题：其一，就是对于由于工作不细致而导致“甲供材料”费用的重复，在对“甲供材料”价格进行估算的时候，只是对一些主要的材料进行计量，而对于那些量不是很大的材料就忽略了，就导致了这些材料的费用还要算在“甲供材料”中，使得“甲供材料”费用实际上是被重复拨付了，折旧造成了“甲供材料”费用的重复计费，对于工程造价来说这也是一笔不小的损失。其二，就是实际使用的“甲供材料”要对于在施工中实际用到的，这主要是因为施工方要求的“甲供材料”实际上应该大于施工所需要的材料，而在签证的时候却没有对这部分材料进行必要的说明，还是算在了结算的“甲供材料”的价格上，这就导致了“甲供材料”的费用实际上是高于施工实际所需要的费用的。

3 总结

工程造价结算对于工程的运行及工程评估有着重要的作用，目前还存在一系列的问题，为了更好的解决这些问题，针对这些问题造价管理部门出台相应对策，或强制性文件，焦点问题会引起有关部门的重视。提高造价员的专业素养、加强严肃性，对于多计的费用现象的检查要更有力，只有这样才能促进工程造价结算更好的进行，各方和谐工作，遇到问题能互相学习沟通，最终都能有效合理地去完成工作，更好的促进基础建设事业的发展。

参考文献：

[1]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报，2010，（6）.

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目前，国际上开始探讨一种新的合作关系，即“伙伴关系”。尤其是英国、香港等地，正将这一理念贯穿于工程项目的造价管理工作中。在工程造价管理工作中，订立合约的双方，通过各自的代表，商定共同的目标，找到解决争端的方法，分享共同的收益。

在长期的工程实践中，人们从单纯的合约关系，发展为对双赢理念的认同。所谓双赢，即合作的双方(或多方)通过共同合作实现各自的目标，在某种意义上讲都是赢家。在建筑工程造价管理中引入双赢理念，即投资者达到预期收益，承包商获得合理的期望利润。例如，虽然从合同上讲，业主(工程师)没有义务向承包商提供帮助，但从工程建设的大局来说，业主帮助承包人也就是帮助自己，这样，不仅可以免遭或少遭损失，从而避免或减少索赔，而且承包人对某些似是而非、模棱两可的机会，还可以基于友好考虑而主动放弃。达到双赢，对投资者和承包商都提出了较高的要求。要实现双赢，投资者与承包人不单纯是买方和卖方的关系，在某种意义上说也具有了共同获利的合作关系。因此，要求双方合作的经济活动具有较高的透明度。另外，按国际惯例和成功经验，在工程项目建设中委托专业中介咨询机构，可以保证双赢模式的实施。

二、工程项目成本控制与分析

工程项目成本管理是根据工程项目特点，在施工过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施控制、分析等进行的一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价包死的情况下，成本越低，盈利越高。建议的成本控制方法如下：

(1)工程项目成本控制是以项目为中心，分层管理，分级核算的承包和核算体系。工程成本主要由人工费、材料费、机械费、其他费用组成，将“四费”落实到经营、劳资、材料、机械各部门，进行责任考核，并与质量、安全、工期指标挂钩，建立激励约束机制。

(2)做好成本核算。工程开工前，按照施工图纸做好成本预算，分析出人工、材料、机械的含量，并与中标预算做好对比，制定出人材机的成本目标。若实行包工不包料的分包形式，人工费用可一次包死，不再调整，此项支出即为固定值。

(3)工程竣工后，进行成本核算。做好竣工结算，调整可调的价差，在竣工总价的基础上，进行成本分析，做好竣工成本分析资料，为今后的类似工程提供参考依据。

三、改革和完善工程造价的计价依据及计价办法

计价依据及计价办法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完善和改革现行工程造价计价依据及计价办法。计价依据及计价办法改革和完善的思路应该是：统一量，放开价，指导费。真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的，价值规律这只看不见的的另机手在自发地调节着建设市场的供给与需求。工程价格若真正实现市场化，就有可能自发地调节建筑市场的供求，就有可能通过企业成长与破产来维持市场的均衡。我国经济体制的改革是以市场为取向的，对于工程造价的确定不可能游离于经济体制改革之外，因此，建筑工程造价的管理必须以市场为取向，遵循市场经济的客观规律，最终建立以市场形成工程价格的机制。

四、建立工程造价信息咨询服务系统

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（一）工程造价的涵义

所谓的建筑工程造价就是指：在建筑工程的建设中所花费的费用的总和。合理的工程造价主要体现在建设程序的各个阶段，主要是通过采用科学的计算方法和符合实际的计价为依据的，并进行合理的投资估算和施工过程中的预算和竣工的结算等。

（二）审核的内容

工程量是否正确、费用的计取是否合理、单价的套用是否科学等是预决算审核包含的主要内容。主要是在施工方案的基础上，充分的把合同、协议、招投标书和会议纪要，以及地质勘查的相关资料等结合起来，并根据相关文件的规定进行计算与核实。

（三）审核的方法

1）全面审核。全面审核又称为逐项审核，主要就是按照事先设计好的图纸，并充分结合现行的定额、承包合同、协议，以及施工组织的设计等进行有关造价计算的规定和文件。它适用于工程量比较小、工艺相对简单的项目。

2）重点审核。所谓的重点审核是指抓住项目工程中预决算的重点项目进行审核的一种方法，与全面审核不同的是它们的审核范围是存在一些差异的。重点审核主要是针对一些工程量比较大，而且费用比较高、结构也相对复杂的一些工程项目。

3）对比审核。对比审核方法主要是针对那些在同一地区、同一单位工程的用途、建筑标准和结构都一样的工程。它是在找出同类工程造价和工料消耗不同的基础上，整理出用途、结构形式、工料消耗指标和造价指标之间的不同。除了上述三种审核的方法之外，像分组计算审查法和筛选法也是建筑工程造价预决算审核常用的方法。

二、工程造价评审的程序

（一）事前评审法

根据施工方提供的施工图纸和交工资料来审查工程造价的合理性。有可能会有些失误，比如大型工程找造价是按照图纸一次性敲定的，在结算时只是发生一些变更和签证。但是问题出现最多的是投标报价，有些是在双方沟通后故意制造玄机来提高造价，这种方法可以中标又能躲过评审的审查。

（二）事中评审法

对于工程项目也要进行评审监督，尤其是对隐蔽工程的监督。必要时进行拍照，跟踪评审勘查，最后必须签字通过。

（三）事后评审法

1）对于工程项目有图纸的，要仔细审查工程量的计算是否符合工程量计算规则，有否故意计算和合计错误以及笔误等。同时还要审查工程项目是否按图完成，有无取消部分后结算仍计价等。

2）对于无图纸的项目要深入现场，对照结算项目采用现场实测以确保造价的真实性。决算评审除了核定工程量外还应对定额套用及费用标准进行评审，避免高套定额和不合理取费现象。

（四）材料价格评审

材料及设备价格是直接影响建设项目评审质量的重要因素，在评审时必须特别注意对材料价格的审查。材料价格虽然是在定额中规定的，但主要材料价格需按市场价格加以调整，即材料调差是工程的组成部分。施工单位往往是在材料使用上以次充好，而材料调差仍按质量好的材料价格调整。评审时可采取以下几种方法：建立建筑安装工程材料价格调查信息网络，定期调查。审查施工企业材料成本账。调查了解建筑市场材料价格情况。也可以直接到供应厂考察认证。

三、建筑工程在预决算中存在的问题

由于建筑工程造价的预决算是一项非常复杂，而且非常繁琐的工作，因此，在具体的操作过程中往往会出现各种各样的问题进行分析。

（一）预算方法

建筑工程在造价预决算上经常会出现如预算额不准确，以及预算失误等现象，其主要原因就是采用的预算方法不合理。在对建筑工程前期进行预算编制的过程中，通常只能对有限的几个材料进行最基本的定价，而对于一些差价却不能做出非常准确的判断。在实际的工程中，所涉及的材料通常会达到上百种，除了规定的材料外，大部分材料的预算价格都是需要直接进入工程的直接费用中的。

众所周知，材料费用的增加也是计算施工中间接费用中最敏感的因素，这是因为材料费用越多，其间接的费用也随之增多。除此之外，市场的供求以及国家的相应政策都是影响材料价格的重要因素。而造价材料与实际价格之间的差异，往往会导致间接费用的准确性大大的降低，从而使工程造价失控。

（二）高套定额

所谓的高套定额就是指在对项目工程进行决算的时候，其标准虽然降低了，但套用的定额却是高标准的。这样就会使这两者之间的差距加大，从而提高了工程的造价。

（三）虚增工程

虚增工程是企业增加施工成本的一种非常重要的方法，虽然大多时候造成这种虚增工程的原因不是人为造成的。除了以上几种情况之外，有时还会在施工单位进行工程决算的时候，把已经在定额中列入决算的项目在其他的额定项目中又重新的被列入其中，从而造成了一项工程重复被激发的现象。

四、建筑工程预决算审核的基本方法和策略

通过前面对建筑工程造价预决算审核的内容、方法，以及存在的一些具体问题进行阐述，我们可以看出，在工程造价预决算的审核中采取科学、合理的措施和方法也是非常关键，同时也是非常必要的，下面就针对上述的一些问题来谈一谈具体的解决措施。

（一）对预决算审核的依据进行全面收集

为了提高工程预决算的工作质量，对建设工程项目预决算技术的经济资料进行适当的积累是非常必要的。除了预算编制的资料和施工合同、招投标资料以外，还包括如建设项目施工图纸、设计图纸、单位估价表、预算定额、预算手册和工程竣工决算表等。与此同时，还要根据工程项目的具体情况对无价可查的新材料、新结构和地方材料的现场调查资料等进行收集，能够确保在项目预决算中做到有价可依，从而防止和改进单价多收费的现象。

（二）深入施工现场进行调查

建筑工程项目预决算审核是一项技术性非常强的工作，因此，不能单单的看施工的图纸和合同等来对工程进行计算，还应该深入施工现场，对施工现场的具体情况、施工方案、施工工艺等进行了解。只有这样才能从根本上解决工程造价预决算中存在的问题。

（三）对施工全过程进行跟踪审核

目前，在一些具有隐蔽性工程中，由于其工程的真实性很难核实，因此，其材料的真实性也是很难明确的。所以就会导致项目造价的隐形提高，使审核工作的难度大大提高。为了解决这类问题，加强施工过程中的跟踪审核也是势在必行的，只有这样才能有效的避免事后审核的被动性。

五、结语

建筑工程造价的预决算审核是一门知识性、专业性和政策性都非常强的工作。因此，在工程预决算中工作人员应该严格的参照相关的规则和原则，在工作中不断的学习和总结，只有这样才能使工程造价的预决算的审核朝着更加合理、科学、准确的方向发展。

参考文献

[1] 周定永，黄玉英，郑海丽. 浅谈造价管理与预决算的关系[J]. 科技信息，2011，（13）.

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Abstract: the engineering cost the settlement audit is the fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. This paper mainly introduces the construction project cost the settlement review preparation before and main content, which targeted at construction project cost the settlement of the problems in the analysis, and put forward relevant measures.

Keywords: engineering cost examining the problem measures

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

工程造价是指一个建设项目建成投产所支出的各项费用的总和。预结算工作完成后，校审很重要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。因此，对造价报告的复核是一项技术性及经济性较强的工作。审查的主要内容是工程量计算和预算单价套用是否正确，各项费用标准是否符合现行规定等。

1 建筑工程造价预结算审查前的准备工作

（1）熟悉施工图纸。施工图纸是编制预结算的基本依据。必须全面熟悉图纸内容,核对所有图纸,还要熟悉标准图以及设计更改的通知,不可遗漏。

（2）根据预结算编制说明,了解预结算包括的工程内容。如各分部分项工程的施工方法,土方工程中余土外运使用的工具及图纸会审后的变更等。以便能正确;工程式和正确套用某些分项基价。

（3）现场取证。深入工地现场了解实际情况,对现场施工工艺和材料使用进行记录、取证,并与图纸和招标时的要求进行比较,为工程结算审核提供依据。掌握工程变更情况,核实工程量。

（4）弄清所采用的单位估价表。预算定额和单位估价表是编制施工图预算的计价标准,都有一定的适用范围,应根据工程性质,收集熟悉相应的单价、定额。

（5）具体了解工程所在地区的综合预算定额、建筑材料预算价格、间接费用和计取费用的有关规定文件。

2 建筑工程造价预结算审核的主要内容

建筑工程造价预结算的审核，主要是单价的套用是否合理、工程量是否正确、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上招投标书、结合合同、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

2.1 工程量的审核

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。

2.2 套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：(1) 对直接套用定额单价的审核---首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油；预制构件的铁件；属于建筑工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。(2) 对补充定额的审核---主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。(3) 对换算的定额单价的审核---除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分?同时换算的方法是否准确?采用的系数是否正确?这些都将直接影响单价的准确性。

2.3 费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

3 建筑工程造价预结算中存在的问题

建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作，也是技术与经济相结合的一项核算工作，它不仅要求审核人员具有较强的专业技术知识，包括建筑结构知识、施工技术等规范系列建筑工程知识，而且还要有较高的财务业务素质。在实际工作中，由于造价人员水平及所处的立场不同，往往出现以下问题：

3.1 虚报工程量

主要表现在：①虚列项目，将未施工的项目列入结算。如在机械大开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。②重复计算，虚增工程量。如在计算墙体工程量时，不扣除洞口断面面积。

3.2 高套定额

具体表现在：①提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工单位往往将高标号砼数量加大，低标号砼数量减少。②高套子目。如块石基础套块石墙，挖土方套挖石方。③其他方面。弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距。

3.3 提高材料价格

①只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒，施工单位确不计或少计这部分材差（负差）。②提高材料单价。如施工期较长的工程，不考虑价格的高低变化，只提供材料价格最高的发票。③隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测，一些施工单位会偷工减料，以达到提高造价的目的。

3.4 提高取费标准

善自提高建筑工程类别，如三类套二类，二类套一类。

3.5 虚设和虚增费用

不需抢时间进度的工程而计提夜间施工增加费用，招标文件明确工程综合单价包括所有费用施工单位仍以文件未明确包含税金，要求结算时增加该费用。

4 加强建筑工程造价预结算审核的措施

针对以上工程造价预结算审核中存在的常见问题，应采取以下的相关措施。

4.1做好对工程量的审核工作

建筑工程造价的增加是随同着工程量的增加而上升的，对曾经计算出的工程量计算表停止检查，主要是依据设计图纸、工程量计算规则、定额、专业设备资料表、建构筑物等停止的，重点在于审核工程量能否有重算、错算、漏算等现象，审核时抓住重点停止计算与核对，其他的分项工程能够做普通性的检查，审核时留意计算工程量的尺寸数据来源和计算办法。

4.2重点抓大项目，把握好小细节

建筑工程造价预结算审核是一项系统而复杂的工作，在审核中，每个细节与资金都有着密不可分的关系，假如在预结算审核中呈现忽略，就会形成资金的流失。为了进步建筑工程造价预结算审核质量，审核人员在预结算审核中要紧抓大项目，还要留意小项目，把握小细节，这是进步工程造价预结算审核质量的一个十分重要的手腕。

4.3 充分理解工程量计算规则

工程量的精确度决议着工程造价预结算的质量，要确保精确无误地计算工程量，只要通晓工程量的计算规则。施工单位编制的决算，经常在荫蔽穿插部位多算工程量。比方，在土建工程构造图中，梁与柱交接的中央，把梁算到柱的侧面，当主梁与次梁相交接时，把次梁算到主梁的侧面。但是很多工程的预结算工作人员，在计算时都是以梁柱的构造尺寸为规范的，没有扣除两者交接的中央，增加了工作量，进步了工程造价。假如在审核中，预结算审核人员不懂得计算规则，就很难真正核实工作量。

4.4对施工组织设计进行严格检查，合理审核造价

施工图是建筑工程在招招标过程中的重要根据。施工组织设计的不同，造价也会不同。普通设计机构都是按常规来设计的，在实践施工中，建立、监理等会依据实践状况来选择最优化的计划，选择适宜的设备和器材，完成效益最大化。

5 结束语

总之，工程造价的预结算审核是施工企业为了合理肯定工程造价、降低投资的一种重要手腕。不仅要做到既专业又细心，当然更要在遵循法律、法规的基础上，结合正确的工作方法和丰富的业务知识，才能收到事半功倍的效果。

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关键词：MB+网工业以太网1.现状分析新钢公司为适应全局的发展，在烧结厂现有115m2烧结机的生产场地上合理布局，再造了一台180m2的烧结机，两台烧结机由于工艺布局上的原因共用了一条上料系统，即115m2烧结机的配料系统。新建的180m2烧结机通讯网络上采用的是基于TCP/IP的工业以太网，其传输介质是光纤，数据传输速率高，而于始建于2000年的115m2烧结机及其配料系统在通讯网络上采用的是MODIBUSPLUS（简称MB＋）网，其传输介质为两芯屏蔽双绞线，数据传输速率相对较低，而现在工艺布局上要求两台烧结机必须共用一个上料系统，它们之间必然在存在通讯上的连接。115m2烧结机的通讯网络采用的是单网架构，其通讯的稳定性和安全性紧密依赖于单条通讯电缆，在通讯安全上存在不足。当然两台烧结机在以下方面存在共性，115m2烧结机采用的PLC控制模块是MODICON公司的，180m2烧结机也是；两台烧结机的上位编程软件和监控软件均为CONCEPT和IFIX，只是版本不同。基于上述情况，我们考虑将115m2烧结机的单网架构的MB＋网改造成双网架构的以太网，从180m2烧结机主控室到配料系统主控室，配料系统主控室到115m2烧结机主控室均运用双光缆进行通讯。

2.改造思路

通过上述分析，我们对整个改造工程有了一个比较清晰的思路。实现通讯的关键在于通讯模块的选用,我们通过对施耐德电气提供的TCP/IP网络设备进行了分析比较，最终决定选用其型号为140NOE711X0(100BaseTx/Fx)的以太网通讯模块用来作通讯连接。NOE771X0模块具有以下优点，它提供RJ-45双绞线接口及MT-RJ光纤接口各一个，使用以太网的通讯方式，支持PeerCop定义I/O数据表，支持JAVA及嵌入式WEB服务用来管理PLC硬件。它的连接方式也非常简单，只需在现有PLC机柜底板空闲槽位上插入NOE模块即可，且支持热拔插。在确定了通讯模块的选型后，我们的思路有以下几条。1、首先铺设光缆，从115m2烧结机主控室到配料主控室，再从配料主控室到180m2烧结机主控室铺设双光缆。2、请专业人员对光缆头与光收发器进行融接。用双绞线将光收发器与交换机相连，再用双绞线从交换机转接到NOE模块。3、安装NOE模块和工控机上以太网卡，对各NOE模块和各相应工控机以太网卡的IP进行配置，接通其间的通讯。4、对各工控机中上位机编程软件和监控软件配置进行更改，使其由MB＋连接方式转变为TCP/IP的连接方式。5、对整个通讯网络进行测试验证，更改其中的错误，完善其中的功能。完成改造后其网络结构示意图如下：

3.具体实施

首先我们对以下设备的选型作了明确，通讯模块我们选用了施耐德的NOE77100，交换机我们选用了MOXA工业交换机。光缆我们选用了多模铠装光缆，光收发器为，网卡为D_LINK的，双绞线为AMP的超五类屏蔽线。

硬件的安装方面我们要注意光缆铺设时其变转角不得超过90。；融接光纤时要细心谨慎，光纤盒最好用卡带进行固定；在压制双绞线的水晶头时，要注意八根线的线序，压制完后，要测试其连通性；安装网卡时，注意网卡与计算机插槽的接触完好，由于我们要在每台计算机上安装双网卡，所以还要注意网卡中断资源的分配。软件的配置方面重点在于IP地址的分配以及上位机编程和监控软件的配置。

我们先说一下IP地址的分配：比如我厂115m2烧结机主控室IP分配可以如下设置：

NOE1地址:84.19.4.1，NOE2地址:84.19.4.2

ZCFOS1操作站IP1地址：84.19.4.101，IP2地址：84.19.4.102

ZCFOS2操作站IP1地址：84.19.4.103，IP2地址：84.19.4.104

ZCFOS3操作站IP1地址：84.19.4.105，IP2地址：84.19.4.106

配料系统的IP设置可依此类推，要注意的地方是，IP地址的分配必须在同一网段内且唯一，其子网掩码为：255.0.0.0。

其次我们对上位机的编程软件及监控软件进行配置，为了能让我们的监控软件IFIX识别到NOE通讯模块，我们要用程序附件中的“记事本”程序打开“C:\WINNT\system32\drivers\etc\hosts.ini”文件（注意这里的“C:\WINNT”其实应该是操作系统的安装目录），hosts文件存放的是IP地址与设备名的对应关系，我们根据实际情况对hosts文件进行修改。如下图所示，假设84.19.4.1与84.19.4.2是我厂115m2烧结机主控室的NOE模块的IP地址，它对应的D11就是上位机监控软件IFIX配置中的设备名，如果对应错误，将导致信号通道的查询错误，上位机监控软件将无法取得正确的监控数据。

修改完毕后，存盘退出，此文件只有当系统重新启动后才能生效。

在完成hosts文件的修改后，我们需要对IFIX的通讯配置进行更改，将MB+通讯方式更改为以太网的通讯方式。仍以115m2烧结机主控室的上位机配置为例，我们先将MB+通讯方式下的监控系统进行备份，然后安装IFIX的以太网通讯MBE驱动，完成MBE驱动安装后，我们运行IFIX，打开相应工程，点击其中的“I/ODrivers”,显示“MBE”，双击进入“MBEDriverConfiguration”,选择“Channel1”，参照hosts文件的设置，我们将“DeviceName”设为D11,“AddressingType”设为6位，在“PrimaryDevice”中的“IPAddress”录入主NOE通讯模块的IP地址:84.19.4.1,在“BackupDevice”中的“IPAddress”录入从NOE通讯模块的IP地址:84.19.4.2,其它参数为系统缺省。IP地址定义完后，还有项重点工作就是定义扫描数据块，需参照MB+模式下的定义一模一样地的进行定义，各数据块的参数也必须和以前MB+方式下的一致，以免造成错乱。完成扫描数据块的定义后，我们还要在IFIX中配置上位机网卡的IP地址，点击“Channel1”配置窗口最右端的“Setup”，弹出“Channel1CommunicationSetting”窗口，可设置主网卡IP地址和从网卡IP地址，以115m2烧结机主控室的上位机配置为例，我们将某上位机的主、从网卡分别设为84.19.4.101和84.19.4.102，而从网卡的设置要点击其中的“Advanced”选项来完成，当然每块网卡的配置均可设置相应的“Errorhanding”参数。以上配置如下图所示:

完成以上配置后，我们需要将IFIX数据库中的点号类型由“MBP”更改成“MBE”，由于上述工程的点号有上千之多，如果手工一个个修改，不仅繁琐，而且容易出错，为此我们可以通过IFIX数据库的“Import”和“Export”功能，将数据库中的数据导出为CSV格式文件，在Excel中完成修改，再导入到IFIX数据库。

完成了监控软件的配置更改后，我们也要对编程软件的配置作相应更改，打开Concept中相应的工程，在“Project”菜单下点选“Configurator”，弹出“PLCConfiguration”，展开其子项“ConfigExtensions”，点击“SelectExtensions”，将“TCP/IPEthernet”的数量设为2,即意为NOE模块的数量为2块。

随后，我们要在“PLCConfiguration”的子项“I/OMap”中将NOE模块配置在与物理机柜对应的槽位上，比如我们在“I/OMap”中的第一个机柜上安装了NOE模块，其槽位是4号槽和5号槽，我们点击“I/OMap”中的第一个机柜相对应的“Edit”列中的按钮，在“LocalQauntumDrop”的4号槽和5号槽上添加NOE模块。如下图示：

在完成以上配置后，接下就是点击“ConfigExtensions”中的“Ethernet/I/OScanner”，将对应槽位的NOE模块IP地址填入，并将帧格式选为IEEE802.3。

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1．建筑工程预算的影响和作用

工程预算是对工程项目在未来一定时期内的收入和支出情况所做的计划。它可以通过货币形式来对工程项目的投入进行评价并反映工程的经济效果。它是加强企业管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据；也是工程招投标报价和确定工程造价的主要依据。任何建筑工程项目在整个建造过程中都会涉及到资金的投入和使用问题，从施工前的准备到施工完毕，所有环节加起来的费用就是整个工程的实际成本。而建筑工程预算可以在整个工程建造前就针对整个工程以及工程中的各个环节消耗的资金和资源进行预算，由此就可以让建筑企业更好的为整个工程做好准备。并且有效的工程预算还可以控制每个环节资金的使用，大大的增加资金的使用效率。

1.1工程预算是计算和控制建筑工程所需费用的重要依据

建筑工程的所有过程是非常复杂的，因为其体积庞大、结构复杂、分类过多、工期时间长、工程阶段比较多等问题，导致管理不善，容易统一，也不像其他产业能制定出统一的规范。所以，根据施工图、国家定额，设计规范，计算量规范、取费标准等计算出来的工程预算就成为计算和控制建筑工程所需费用的重要依据，也是编制单项工程综合概算的依据。

1.2 工程预算是论证建筑工程设计方案的重要依据

建筑工程设计完成后，接下来的工作室概算。通过概算的相关指标，比如平方米造价、工程量、材料费等指标进行比较，在各个方案中进行筛选分析，从而找出各设计方案的不足之处，促使设计人员进一步改进设计，使设计方案提高水准，从而进一步对其进行完善

2．目前我国建筑工程预算工作中存在的诸多不足

2.1缺少正确的意识

目前我国很多建筑企业针对建筑工程预算存在很多错误的意识。很多企业认为建筑工程预算仅仅是财务部门的工作，这种片面的认识只将预算作为控制费用的一种手段；还有部分企业认为经营计划就是预算，这些企业认为只要将企业经营的每一个环节做好，就可以做好预算管理。这两种想法都证明了我国部分企业的错误意识，这些意识会导致建筑工程预算工作产生很多问题。

如果预算工程管理意识不够，就会导致企业投入资金的利用率低，并且在实际的编制预算过程中也会出现采取不科学方法的问题，最终使预算工作失去了真正的作用和影响。

2.2建筑工程预算的管理方式落后

目前我国建筑企业在工程预算管理中采用的方式仍十分落后。很多企业只针对阶段性的子项目进行管理，并没做到针对整个建筑工程项目全过程进行整体的管理，而产生这种问题的原因主要就在于各个单位和部门之间缺少了应有的沟通和联系。不仅如此我国现行的建筑工程预算仍处在一种滞后并且静态的级别，而目前市场中的变化非常大，所以这种静态的管理根本无法适应波动较大的市场。

2.3编制方法落后

目前我国很多建筑企业都缺少规范的工程造价预算管理信息系统，而工程预算人员不能及时的获得相关的信息，就会导致预算管理部门只能通过定期的信息进行调整，而最终就产生企业使用的编制方法和社会上通用的编制方法存在差异，这些差异只能让企业无法适应当今的市场。

不仅如此，随着科技的不断发展，各种新技术、新材料都不断的涌现，所以理论上工程预算编制人员应针对原有的预算以及定额进行改变，但是由于我国目前所采用的编制方法落后，在实际的应用中就会出现更新慢的情况，影响了整个工程预算的编制工作。

2.4工程预算队伍素质较低

建筑工程预算工作针对工作人员的要求较高，除了专业的知识以外，还应针对相关的法律、法规，建筑施工，以及市场材料变化等知识了解并掌握。但是目前我国很多企业的工程预算管理人员可能还达不到这些要求，只有部分大企业中员工满足这些要求。但是整个建筑工程预算管理工作都是由人来完成的，所以如果预算管理人员自身达不到要求，那么最终的建筑工程预算肯定会存在很多问题。

2.5部分企业将预算作为套取国家投资的手段

目前在我国建筑行业中一直都存在高预算、低支出的现象，造成这种现象的根本原因就是一些企业和单位在和国家进行合作的时候，希望国家可以加大投资。之后在实际的工程施工中采取各种手段降低支出，将大量的资金的送进个人的腰包。这种手段最终造成了很多豆腐渣工程，对于我国建筑行业以及国家利益来说，都具有很大的影响。

3．针对目前我国建筑工程预算中存在的不足的建议性对策

3.1树立正确的意识

意识可以决定人类的行为，所以只有建筑企业树立了正确意识，才能保证建筑企业可以做好预算工作。建筑企业的领导层必须要首先树立正确的意识，企业的领导要认识到工程预算管理不仅仅是财务部门的工作，和经营计划也存在着很大的不同，只有企业的决策者先认识这些，才能在后来的决策中真正的给予重视。

建筑企业的决策者要意识到工程预算管理可以有效的控制资金的使用率，并为企业可以节省大量的资金，这对于企业的发展来说具有非常重要的影响。在领导层意识达到之后就应该将正确的意识传达给工程预算部门的员工以及全体员工，通过宣传和教训让企业员工深刻的理解并树立正确的意识，由此才能保证建筑工程预算控制工作可以顺利的进行。

3.2采取动态管理机制

外界的市场和环境都在不断的变化，如果建筑工程的预算定额不变，对于整个建筑工程来说会带来不同程度的影响，所以我们针对建筑工程预算应采取动态的管理机制。

当外界市场中的材料、人工、设备等费用发生变化的时候，工程预算管理人员应根据市场的动向针对工程预算的定额进行动态、实时的变更。在实际的工作中，我们可以依照不同地区的经济进行调整，再结合工程的实际情况、地域差异等进行相应调整，从而为建筑企业创造更多的效益。

不仅如此动态管理机制应和时代的步伐一致，动态管理机制应针对目前的新技术、新材料、新设备等都采取配套的措施以及综合考虑，只有将这些波动因素都考虑在内，才能编制最好的工程预算。

3.3加强工程预算人员的素质和能力

建筑工程预算控制管理工作最终是由人来完成，所以建筑工程预算管理人员的素质和能力如何直接影响到最终的工程预算质量。所以企业在选择工程预算管理人员时不应只注重专业知识，必须还要要求人员掌握有关的法律知识、建筑知识等相关知识。

除此之外，建筑企业应定期针对工程预算人员进行培训和教育，通过培训和教育不断的加强工程预算管理人员的素质以及针对最新知识、新技术的了解和掌握。只有建筑工程预算人员的素质和能力可以不断的提高，才能将工程预算工作做的更好。

3.4建立高效的预警机制

整个建筑工程预算管理是一个庞大的工程，关系到整个建筑工程的所有环节的运作，所以建立完善的预算预警机制可以有效的将一些不正常、不必要的活动都进行有效的控制，由此就可以大大的降低整个工程一些不必要的资金使用。而针对建筑工程中一些超预算的开支，必须要依照相关的规定来采取相应的措施。

企业的工程预算部门应将工作的重点放在具体施工阶段的成本控制管理上，要将具体施工中的实际资金投入做好控制，只有做好相关的控制，才能最大化的为建筑企业节省成本。针对一些已经发生的超预算的现象，必须要重新建立预警机制，由此才能有效的改正错误，并最终达到工程预算管理的目的。

4 结语

建筑工程预算对于建筑企业来说具有非常重要的影响，建筑工程预算可以为建筑企业节省大量的资金，并且最大化的提高资金的使用效率，这对于一个建筑企业的未来发展具有非常重要的意义。但是目前我国很多建筑企业的工程预算仍存在着很多不足。随着我国经济的飞速发展，我国建筑行业的发展步伐也逐渐加快，建筑行业为我国的经济发展做出了巨大的努力。但是当我们客观的来看待目前我国的建筑行业的时候，我们仍会发现，目前我国建筑企业中仍存在很多的不足，而建筑工程预算存在不足就是其中的一点。建筑工程预算对于建筑企业来说具有非常重要的影响，所以如果建筑企业不重视或者在工作中存在很多的问题，那么建筑工程预算可能就无法发挥作用，这对于建筑企业来说，影响颇大。

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参考文献：

[1] 王春雷.国有建筑企业人力资源管理存在的问题及解决措施[J]. 企业导报. 2010(05)

[2] 谭磊,孙鹏,张东焕.建筑施工企业管理过程中存在的问题及解决措施[J]. 中国集体经济. 2010(06)

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1、工程预结算的主要工作内容

工程预结算是工程造价管理工作的重点内容之一，其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实，并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。工程预结算工作的管理内容较为复杂，涉及到工程项目建设中资金运用中可能出现的方方面面问题，是现代工程管理的基本内容之一。目前，我国工程预结算的工作内容主要有以下几方面：

1.1工程量的计算

在建筑工程项目造价管理工作中，工程量的计算是工程项目预决算管理工作的基本内容之一，其决定了工程资金的投入与运用的总体状况。建筑工程项目的工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其对于技术性、科学性、客观性的要求较高。工程量的计算要由专业的建筑工程造价人员来进行计算，首先要熟悉定额的计算规则，以及定额中的内容，对每个分部分项都要理解到位；其次要结合每个工程项目具体情况，了解工程项目的整体建设目标，详细了解施工设计图纸要求，并准确的把握好图纸以及相关的施工规范，还要加上工程项目的具体质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。工程量是工程造价的基础，只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设费用以及所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。

1.2工程整体建设成本的预算

项目成本内容很多，主要有土地费用、报建费用、建安工程费用、基础设施费用、公共配套费用以及财务管理费用等等诸多的费用构成了成本费用。一个项目的利润高低，成本的高低影响着利润的高低，因此成本的预算就成了至关重要，必不可少的一项工作。工程建设成本的预算是在工程量计算结果的基础上来进行的（可计算工程量部分），在有量的情况下，那就存在一个价格的问题，价格的合理性，以及价格的不可预见性等，在做成本时都要充分考虑，只有充分考虑了才能说明成本预算的准确性。整体建设成本预算是对于工程项目整体资金运用情况的科学计划方案。在工程整体建设成本预算工作中，一些较大的项目相对容易计算出来，而应该重视的则是一些细节项目的预算，同时工程预算人员还要坚持“降低工程成本、提高经济收益”的基本原则，确保工程项目参与各方经济收益的实现。

1.3工程项目的竣工结算

工程项目的竣工结算是对工程项目预结算工作的总结，其主要工作内容是结合工程项目实际资金运用情况对工程各项预算工作进行全面的审核，以最终计算出工程项目的经济收益。工程项目的竣工结算不仅仅具有审核工程预算方案的作用，还应该注意对于工程资金管理工作经验的分析与总结，以更好的促进工程项目预结算工作的全面发展与进步。

2、国内工程预结算中常见的问题

近年来，在长期的实践与创新发展过程中，国内工程预结算管理工作已经有了较大的发展与进步，现已基本实现工程预结算管理工作的科学化、现代化。但是在预结算管理工作中也不可避免的出现了一些问题与弊端，是急需得到改进与完善的。目前，国内工程预结算中常见的问题主要有以下几点：

2.1普遍缺乏健全的管理组织

目前，国内工程预结算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织的问题，这与建筑工程行业科学化管理的要求不相适应。部分建筑工程项目为了节省工程开支，而大量压缩预结算管理人员的数量，这就必然导致了管理组织难以健全，管理制度的制定与落实难以全面得到保障的问题。工程预结算管理工作的内容较为复杂，并不是一个人或几个人就可完成的，它需要有一个健全的管理组织、管理体制来全面监督与管理，这样才能切实保证工程项目预结算管理工作的开展与进行。

2.2招标、投标制的实施还需进一步完善

近年来，国内建筑工程项目普遍实行招标投标制，将竞争的机制引入建筑市场是社会主义市场经济的内在要求，它对于规范市场行为、避免腐败的产生无疑起到了重要作用。招标、投标工作是工程预结算管理工作的前提和基础，但在招标投标的实践中，仍然存在许多不足，如：规避招标、不合理分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为，使招标投标流于形式，这些都不利于建筑工程造价管理工作的全面开展和进行。

3、工程预结算的主要控制措施

工程预结算控制的目的不仅是要对工程项目投入的资金做全面的管理与分配，更要以科学、合理的管理理论，更好地利用有限的资金，使工程项目获取更大的经济收益。工程预结算的控制工作要考虑全面，并结合客观实际情况，进行细致的分析和研究，进而制定出合理的工程预结算控制措施。工程预结算的控制措施，主要表现在以下两方面：

3.1加强工程投资计划管理

工程预算内建设投资计划的管理是十分重要的，目前，国内实行的主要是分级管理，投资总额和分部门、分地区投资由国家确定。按照建设项目隶属关系和计划安排权限，国务院各部门和各地区安排的项目，所需资金分别由中央财政预算和地方财政预算拨给。与此相适应，银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政；属于地方预算安排的，上交地方财政部门。工程建设单位一律要在建设银行开户，并将批准的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算及投资包干合同等提送开户的建设银行，以便银行进行有效的工程造价监督与管理。对于各单位而言，每个项目启动前，都应有详细的投资计划，做到计划先行，按计划进行工作的安排，有条不紊的开展各项工作，加强计划管理，更好的为项目服务。

3.2严格执行工程预结算工作的基本准则

在工程预结算的管理工作中，控制措施的制定与落实主要取决于工程预结算工作应严格的按照基本准则来执行。在工程预结算控制中，管理人员只有熟悉和精通工程预结算工作的基本准则，才能准确无误进行各项工程资金管理工作。建筑工程施工单位编制的工程预结算方案，往往存在一些与相关准则相背离的现象。国内大部分工程项目的预结算工作管理人员都是按照传统的方法进行预算与结算，这就造成了工程资金运用中经常出现误差的问题，无形中提高了工程造价工作的准确性与难度。只有建筑工程的预结算审核人员严格执行工程预结算工作的基本准则，才能去伪存真，确定合理的价位，制定出正确的建筑工程预结算控制方案与措施。

参考文献

[1]申晓宁,毛成泽.浅谈现代建筑工程项目预结算管理工作的开展与进行［J］.广东科技,2005（1）

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中图分类号：G642.4 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2014）18-0125-02

Exploration and Practice of Cultivation Model for Application-type Software Engineering Personnel//PENG Huanfeng， XU Jinbao

Abstract In view of the problem that current Application-type software engineering personnel cultivation doesn’t fit the and enterprise requirements， combined with Nanjing Institute of Technology of software engineering personnel cultivation experience， introduces the exploration and practice of cultivation model for application-type software engineering personnel from three aspects： cultivating goal system， curriculum system construction， combined cultivation with enterprises.

Key words application-oriented undergraduate education； software engineering； cultivation model

随着国民经济的发展，软件产业在我国得到长足发展，但在软件人才需求方面仍有大量缺口。随着高等院校招生规模的扩大，高校为行业输出大量软件工程人才，但人才培养与社会需求仍然存在较大程度的脱节[1]，主要体现在毕业生应用能力差、缺乏工程意识以及创新能力较差等方面[2]。

作为应用型本科院校，南京工程学院计算机工程学院致力于培养富有工程意识的软件工程专门人才，强调毕业生的工程实践能力的培养。南京工程学院计算机工程学院软件工程专业是全国首批卓越工程师计划和CDIO工程教育模式的试点专业，并于2012年获批江苏省重点建设专业。为解决高校应用型软件工程人才培养与社会需求脱节的问题，积极开展了有益的探索和实践，并取得良好成效。

1 培养目标体系的建立

通过企业考察、召开座谈会和问卷调查等多种形式，在用人企业、毕业生及在校生中开展有关人才培养目标的调研活动，进一步明确软件工程专业人才的培养定位，从学科基础与专业理论知识、专业能力与工程实践能力、综合素质与职业素养三个方面明确培养目标体系。

学科基础与专业理论知识 区别于社会IT培训机构，高等院校软件人才培养应注重基础知识和专业知识的积累，毕业生应具备扎实的专业理论知识，且应更强调合理的知识结构。经过深入调研，结合已有培养经验，面向应用型软件工程人才培养的毕业生应具备良好的数学基础、扎实的计算机专业基础知识，同时具备软件开发、系统测试、计算机网络等较宽领域的专业知识。

专业能力与工程实践能力 南京工程学院倡导学以致用的办学理念，软件工程专业定位于培养高级应用型专门人才，为实现工程师化的人才培养目标，注重综合素质和工程实践能力的培养；与研究型本科人才注重“厚基础、宽口径”有着明显差别，与高职类人才注重职业能力的技能培养也显著不同。多次组织企业和知名高校对软件工程人才的工程能力培养模式进行论证，明确应用型软件工程人才在专业能力和工程实践能力方面的培养目标，即具备扎实的专业理论知识、较强的软件工程实践能力、富有创新意识及较强的再学习能力。

综合素质与职业素养 良好的综合素质与职业素养是毕业生能否取得职业成就的关键因素，有些素质如人际交流的能力需要在日常学习生活中得到锻炼，但有些素质和能力需要在教学中着重培养，包括文献检索与利用能力、信息表达能力、外语应用能力、工程意识与创新意识及终生学习的能力等方面。

2 课程体系建设

理论课程体系 根据人才培养目标体系，课程设置应体现各种能力的培养。结合人才培养目标和课程之间的内在联系，对课程进行模块化设置，强化基础理论与专业能力的模块化培养。课程体系由公共基础模块、基础编程模块、高级编程模块、核心专业课程模块、专业能力拓展等五个模块组成。通过这些课程模块的学习，使毕业生具备专业理论知识及专业技能，最终成长为一名合格的软件工程师。

专业能力拓展模块包括企业级软件开发、软件测试、数据库工程师、嵌入式系统应用开发、软件服务外包等五个拓展子模块。学生有选择地学习专业能力拓展课程，强化具体专业技能，通过对相关专业领域进行更加深入的学习和应用，拓展就业领域。

实践课程体系 实践课程是培养学生实践能力、工程能力的重要载体[3]，通过基础实践、工程认知、综合实践、创新实践四个层次构建实践课程体系。

基础实践层次包括企业参观及相关课程实验，通过企业参观，学生对行业现状及未来从事的职业有初步认识，通过相关课程实验为进一步提高专业技能打下基础。专业课程是培养专业技能的核心，因此，通过加强考核力度，强化课程设计的实际训练效果，同时鼓励学生参加各类程序设计大赛，考取相关职业证书，参加相关学术报告以提升对新技术的跟踪与认知。通过为期四周的软件开发综合训练、毕业设计、企业实习，提高学生的综合实践能力。同时，为加强学生的创新实践能力，学院建立专项基金资助学生进行科研实践活动；学校层面创建大学生创业产业园，制定优惠政策，鼓励毕业生及在校生自主创业。

3 企业联合培养

为培养满足企业需求的合格应用型软件工程人才，南京工程学院计算机工程学院与企业深入开展合作，在多年的教学实践中，逐步摸索出校企合作、人才联合培养的一些经验。相对稳定的校外实践教学基地达到16家，并于2012年与中软国际联合成立中软国际国家级软件工程实践中心。实践“3+1”校企联合培养模式，经过前三年的在校学习，学生具备专业基本知识和初步项目实践经验，第四学年在企业顶岗实习。

双师制度 推进“双师型”教师队伍建设，教师参加企业组织的高端技术、管理培训，参与企业的项目开发，具有实际项目实践经验的教师比例逐年增加。与企业合作进行专业课程优化等多层次合作，企业可以参与学校、学院的教学与人才培养。为进一步深化教学改革，培养优秀的软件工程人才，建立了完善的企业教师兼职制度，聘用企业技术专家或具有丰富项目管理、实践经验的优秀人才作为兼职教师，开设企业课程，指导学生综合实训、毕业设计及企业实习。

综合实训 针对四年级本科学生进行软件外包综合实训，一般于完成大三学习后的暑假进行，为期一个月。与企业共同设计项目案例，以项目为主导，模拟真实的开发环境，项目组成员3～5人，协同完成需求分析、系统设计、编码、测试等软件开发各个阶段的工作。通过高强度的综合实训，强化学生对专业知识的综合应用能力，更为关键的是让学生熟悉软件项目开发流程的各个阶段，体验企业开发环境，培养团队合作意识，加强对软件开发中的各岗位的认识[4]。综合实训是学生在校学习的最后一个环节，能够为下一阶段的企业培养打下良好基础。

企业培养 企业负责学生在企业学习期间的各项教学安排，专业实习环节安排学生进行软件项目开发实践，尽量做到顶岗实习。毕业设计环节由学校教师和企业工程师共同承担，工程师负责指导系统的设计开发，学校教师负责指导论文写作，通过这两个环节的实践，培养学生良好的职业素养和工程实践能力。由于学生在企业完成企业培养阶段的学习，有助于培养学生良好的团队意识，了解行业现状，并对将来所从事职业的认识更加清晰，因此，企业培养可以看作学生正式进入行业工作的良好过渡。

4 结语

经过多年的积极探索和实践，坚持对人才培养模式进行深入改革和创新，并取得一定成效。软件工程专业在校生多次获得国家级竞赛奖项，在就业方面，毕业生受到用人单位的广泛好评。近年来，通过麦可思数据有限公司的调查报告显示，南京工程学院计算机工程学院毕业生的就业率和就业薪酬在国内同类高校中名列前茅。今后将继续深入进行教学改革，完善培养体系，提高办学质量，培养优秀的应用型软件工程人才。

参考文献

[1]韩中元，雷国华，李军.应用型本科软件工程人才培养模式的探索与实践[J].计算机教育，2010（10）：26-29.

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随着社会经济的不断进步，计算机和互联网技术的飞速发展，计算机专业的就业却相反地成为了矛盾的焦点，出现了报考集中就业分散的社会现象。就业压力的增大，说明原有的教学目标体系、课程体系、知识能力结构已不适应现代企业技术发展的需要。为了改善高职院校计算机专业学生的能力、知识结构，全面提高学生在就业市场上的竞争力，扩大就业面积，培养市场所需要的人才，山东经贸职业学院计算机系进行了“以就业为导向以实际企业工程项目为载体的计算机专业课程改革”的大胆尝试，在此，结合教改过程谈谈对计算机专业培养的一些认识。

一、高职计算机专业学生就业市场及定位

当前，IT业已成为占据我国市场三分之一份额的支柱性产业。IT业的迅速发展，与不断注入的IT业人才有着紧密的关系。IT人才已成为人们心目中高科技的象征。对IT人才，用人单位实际上是有不同的需求层次的，要求掌握的知识结构也各不相同，除了IT基层劳动者（如打字、录入、生产线组装等)宜由中等职业教育培养外，我们感到，高职应侧重于在如下几个方面对人才的培养：

1．设计型人才(如网页设计、平面广告设计、建筑和家装设计、绿化工程设计、动画设计等)。随着电脑应用的普及深入，各行各业越来越广泛地使用电脑做形象宣传、包装、设计等工作。各类设计型人才作为IT业市场的生力军异军突起，其就业市场范围非常广、缺口比较大。但随着电脑软件的不断升级，功能的不断完善与强大，此类型人才由原来的单一型向复合型转变。如网页设计人员除掌握专业网页设计软件之外，还应掌握图像处理软件和网站维护等方面的知识，如果再能掌握后台技术就成为宝贵人才了。其他如建筑、绿化、动画设计人才不仅要掌握计算机知识，更重要的还要学习其他相关知识体系。我们认为，复合型人才的培养是高等职业计算机教育发展的重要方向之一。

2．办公应用型(如文秘、办公文员、行政助理等)。此类人才在工作过程中需要更多的管理知识，需要人际交往和适应社会的能力。这类工作的主要要求是：熟练掌握应用软件、有较高的综合素质和工作责任心。此岗位职能的培养除了要求学生掌握办公管理软件，还要学会融通管理知识并切实掌握管理的基本功。

3．网络型人才。当今计算机的普及与发展之所以如此之快，除其具有强大而先进的功能之外，主要还归功于计算机网络的发展。网络使人与人之间的沟通和交谈变得近在咫尺。网络型人才已成为计算机发展和计算机就业市场上的中流砥柱。此类人才不仅要掌握网络技术，还要有创新精神和创新能力。

4．开发型人才。作为计算机发展和完善的缔造者，开发型人才在IT行业中起着至关重要的作用。在未来几年当中，我国对软件蓝领和软件工程师的需求潜力依然很大。

根据高等职业教育的要求及我院计算机专业的特点，我们目前主要培养办公型人才、网络人才和开发型人才，同时兼顾设计型人才，下一步在新专业的开设上，我们打算加大设计人才的培养力度。

二、课程改革思路

1．课程改革的指导思想：以职业岗位为目标，重点突出职业技能。分阶段划分教学模块，按工作岗位确定实际工程项目，以实际工程项目为载体完成教学任务，最终实现学生的就业培养目标。

2．培养目标及课程设置熟悉并掌握计算机工程项目的组织程序，掌握计算机工程项目中的问题解决方法，针对具体岗位．掌握专门技能熟练完成具体工程项目。

依据课程改革的整体思路，我系计算机专业课程的设置是紧紧围绕培养目标而进行的，强调以培养职业能力为主线，以职业或职业群为基础，让学生先接受职业群内共同的基础教育和基本技能训练，然后，接受专业基础理论教育，根据自己的兴趣、能力以及社会需要，选择不同职业或专业方向，学习专业知识，进行职业技能的培训。使学生既具有较大的就业弹性和适应能力，又具有职业针对性。课程设置总体分成三个模块。在对职业岗位能力分析的基础上，根据培养的人才应具有的知识、能力和素质，通过整合，把课程分成既有联系、又有区别的三个阶段来进行。

第一阶段，“职业基础模块”教学阶段。这一阶段强调宽基础，主要学习一些相关职业通用性的必备知识和技能，同时，要进行思想品行、职业道德、外语能力以及其他通用能力的培养和教育。此阶段一般不采用项目教学，但也必须把项目教学的精神渗透到每一个教学环节。