公路工程管理论文范文

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1．2设计质量和责任挂钩之间不够紧密在施工过程中，对与施工单位要求二、三类设计的变更太过死板，致使不管设计如何变更，都不可调整。

1．3合同管理不规范由于现今我国的建设市场不够成熟，制度规定方面还不够完备，导致投资方与承建方在签署合同时出现不平等现象，投资单位的地位居高，施工单位为了竞争项目，往往都会自主压价，导致在签署合同时的“不平等条约”的出现，即投资价格明显低于工程施工所需的成本价格，而施工单位为了获取利益，只能在施工方面动手脚，偷工减料，从而严重影响工程质量。再就是施工单位，施工单位在施工过程中因为一些临时情况而随意修改合同，导致工程建设的市场秩序受到严重的影响。缺少对于双方合同签署的规范管理，合同违约的现象比较严重。

1．4市场管理不够以包代管，非法转包的现象依然存在，甚至有“皮包单位”的出现，施工企业既没有施工器械，又没有施工团队，依靠关系或名头等各种手段揽得工程项目，再非法转包给别的施工企业，从中赚取差价，获得利润。这种现象的存在严重影响了公路建设市场的正常运作。

1．5依法管理力度不够我国已经出台了大量公路建设方面的法律法规，但是在相关部门进行依法管理的时候，实施力度不够，致使一些施工企业钻空子。相关法律对于规范公路工程施工项目的管理目的没有得到实现。还有一些施工企业的管理人员，对于公路工程的相关法律了解太少，法律意识淡薄，造成有法不依的现象。

1．6明显的责任权利脱节现象存在我国公路施工企业对于“劳资、用人、分配”三项制度的改革较为滞后，特别是国有企业，这种现象尤为明显，导致责任权利脱节现象、有责无权现象、责利不匹配现象、大锅饭的分配形式等现象的普遍存在，没有形成有机统一的责任权利机制。

2公路工程管理的对策探讨

2．1推行项目管理责任制，加强施工项目质量管理对于项目组织规范的重要性已经得到了公路工程管理人员的普遍认可，制定严格的组织管理规范已成重中之重，这也成为了公路项目组织控制管理过程中人员行为的最有效、最有力的控制手段。公路工程项目一般情况下，规模都很大，分项或单项工程又多，无疑增加了合同管理和施工管理的难度。然而推行项目管理责任制，可以有效的避免管理盲区的出现，也就是将项目管理精确分化，具体落实到各个单位，各个个人。在具体分工方面，要将主体精炼，并在此基础上进一步的对生产关系与管理层次由金字塔式向扁平式管理转变进行减化。实施工程项目管理是由多个方面的管理要素组成的，不同工程的管理重点又不相同，但项目管理的核心是不变的，始终是项目管理责任制和成本核算制。这两个制度的施行情况决定着该项目管理的效果和成败。为保证工程项目的有序实施，项目经理应在授权范围内将甲方乙方协调好，将总包方与分包方、设计方、监理方及当地政府有关部门等个方面的关系处理好。同时也要在企业内部用完善的监督机制和管理机制严格保证项目经理责任制落到实处。

2．2增强成本核算管理水平成本核算管理是公路工程施工中来控制成本的有效手段，生产应依合理的成本预算进行，其实就是工程核算可以为成本管理提供依据。生产费用支出的审核;开设产品成本明细账，确定成本项目与成本计算对象;分配不同要素费用;汇总各项要素发生的费用，不同要素费用以分配表纳入编制，在相关的生产成本明细账中计入其用途分配;对计入“生产成本———辅助生产成本”“制造费用”和“废品损失”等账户进行综合费用的分配;划分在产品成本和完工产品成本。现代化管理的根本与成本管理的数据依据的进行很大一部分取决于这些核算环节。比如说，某施工部门欲在材料采购上加大力度，那么就要管理审核项目预算及人工费支出等，要让项目成本的预算和控制切实执行。用定额编制计划、核算及组织生产，促使定额管理的加强，从而影响提高经济效益。不但在项目细节处进行管理，还要鉴于建筑施工预算对整体的公路工程施工进行管理，公路工程项目要根据由整体到局部，由大到小的原则多层次的进行划细与分解，详细计算各个基本构成要素的价格和工料机的消耗量，按照设计文件来对整个的建设项目的造价进行计算汇总，这很有利于全面控制施工成本。

2．3加强对现场施工的管理施工现场的管理水平直接反映着公路工程项目建筑施工的管理水平，因此，对于施工现场的管理不能轻看，要健全规章制度并严格按照规章制度进行统一管理，严肃工作纪律，完善管理漏洞。要对施工机具和作业手段进行改进，不能忽略施工人员的生活，要改善现场的工作环境，避免“脏、乱、差”的出现。要注重文明施工。要对各个施工工地进行定期检查，对于施工现场管理不好的，施工现场乱的工地，要按规定进行惩罚处理，好的施工场地要积极的宣传，宣传其优秀的管理经验，管理方法，使各部门的管理水平都有所提高达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”。同时还要注重施工现场的安全问题，组件安全管理领导小组，定期组织安全活动，提高安全意识。建立硬性安全管理，健全安全轮流值班制度。

2．4加强设备管理公路工程施工的顺利进行离不开设备的完好，如果在施工进行过程中出现设备损坏问题，无疑的会影响工程进度，所以要加强设备管理，要保证机械设备始终处于良好的状态，要根据企业内部项目之间的特殊性，以及施工时间的差异性，按照安全可靠、经济上合理、技术上先进的原则对设备进行规划管理，如此才能保证跨度大、范围广、领域多、种类多的公路工程施工顺利，避免因设备管理不善导致设备损坏，重购机器而在造成的不必要的企业资产浪费。

2．5完善工程监理制度监理工作是保证公路工程质量的重要工作，为了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程质量问题，要完善工程监理制度，要将监理的积极作用充分的发挥出来。对于从事监理工作的监理人员，不能仅仅看其资格证，要综合其年龄、工龄、工作经验进行评定任职。从根本上提高监理人员的整体素质。再就是要扩大监理人员的工作范围，不能仅仅是盯着一个方面进行监理工作，要将监理范围向项目设计、工程进度、质量控制等重要环节扩大。

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2公路施工技术管理的重要意义

公路施工技术管理采取的科学管理方法是依据国家公路技术标准以及相关法律法规来开展技术工作。施工技术管理关系着多方的利益，特别是对公路施工质量的好坏有着至关重要的影响。第一，施工技术管理直接影响到了施工方的最终受益以及企业树立的形象和信誉。施工企业不仅需要有足够的技术实力和条件，还需要相匹配的管理这些技术和设备的能力。第二，公路施工具有一定的特殊性，由于公路的差异性较大，施工的具体情况也是千差万别，对施工的要求各有千秋，受环境影响很大。再加上施工技术本来就是多种类型和状态的技术工种交叉在一起互相交错使用，种类颇多，因此在如此复杂的施工过程中对施工技术的管理就提出了更加严格的要求，只有这样才能确保施工过程有序的开展，最终保证整个工程的质量和效率，减少后期成本。第三，随着现代社会的发展，各个行业产业的技术更新都是日新月异，公路工程的新技术、新工艺以及新材料等也是层出不穷，这对施工技术管理也就有了相应的要求，而且施工技术管理就更加重要。施工技术管理的好坏最终决定了整个工程的好坏和成败。抓好施工技术管理，做好公路施工前的各项准备工作，对施工过程中的重点和难点进行强化控制，对施工现场进行科学动态实时监管，使得施工效率最大化，资源配置效率最大化，对质量、进去和成本全方位管理，这样才能提升公路质量，从而促使公路建设取得成功并获取最大的经济效益和社会效益。总之，公路施工技术管理工作是整个公路工程施工的关键点，是推进整个工程顺利开展的重要保障。

3加强公路施工技术管理的关键措施

3．1工程施工前的技术管理在公路施工前，大量的准备工作是做好整个工程的重要保障。前期准备工作包括明确工程进度、具体要求等，要按照现场施工环境，制定出科学可行的现场施工方案，明确技术核定和变更等的相关技术规章制度，最大程度确保工程在人力、技术等方面协同合作，使工程顺利预期完成。施工前主要要把握好以下几方面的施工技术管理工作:一是技术负责制度的确立。以总工程师为领，至上而下明确每一个级别的分管领导，每一个级别要设立相应的技术管理机构，确立总工程师、主任工程师、专职工程师、技术负责人等机构管理者;二是要确定施工技术管理制度。技术管理工作要依章办事才能顺利推进，使得技术获得目标明确，工作内容和责任也明确;三是确定图纸会审和设计变更技术核定相关机制和制度。图纸会审是指对工程图纸是否合规合格进行审查，审查的主要内容是看图纸设计的结构、技术设备以及原材料的质量、数量、规格及质量等等是否与要求相一致。图纸会审的最重要目的是要保证图纸准确，因为图纸是施工的重要依据，如果图纸有误将直接导致施工失误带来严重后果。技术核定则是在施工过程出现调整时，需要各个相关部门统一技术、质量和经济等方面的意见，并做好文字纪要以作依据。四是确定技术交底制度。在分部和分项工程施工之前，施工工人要事先了解和把握施工的技术、工艺、材料、施工规范、质量评定、安全等方面的技术方式方法，这些都需要技术人员事先跟施工工人进行交底，使他们明确每一个施工技术点，保证工程如预期开展;五是确定工程竣工验收制度。

3．2工程施工过程中的现场技术管理顾名思义，现场技术管理就是在施工现场的技术管理活动，这也是整个工程施工技术管理的关键所在，因为所有的准备工作都是为了现场施工而做的，而后期的验收质量如果也完全取决于现场施工进展如何。现场施工技术管理的主要内容有:首先是会审图纸并按照图纸施工;其次是确定并不断优化和完善具体的施工方案，并依据方案开展施工;三是要定时检查施工的进程以及计划的执行状况;四是仔细做好施工记录，对隐蔽工程及时检查并记录下来;最后是要对施工所有的资料进行整理汇总，核对施工进度和质量。

3．3工程施工后的竣工验收技术管理在完成了整个公路工程之后，施工单位要组织人员对工程进行竣工验收，公路工程主要是以试通车辆为主要验收方式全面检查公路质量的好坏，然后完成竣工报告，对工程进行预验收，撰写交工报告和全面技术总结。需要指出的是，这里验收的过程质量必须要与之前签订的合同中规定的过程质量标准相符，工程必须要达到使用条件或者是满足生存要求。

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（二）工程项目管理的特点。1、拥有复杂完整的系统，内部要素紧密联系。在这个系统中，有各个方面的子系统组成，这些子系统由不同的单位组织构成，甚至一个子系统是由好几个单位组成。想要协调好这些不同的组织需要较长的时间和精力，而且有的问题用金钱也没有办法解决。所以，各个部门之间的配合协作是十分重要的。我们在实际施工的时候。要加强相关经验的积累，在项目开始之前就做好与工程相关的服务部门，配备相关专业人员，随时服务。2、公路工程建设具有显著的社会性。其主要表现在公路建成以后给周围地区带来很好的经济效益。特别在一些经济欠发达的地区，公路的建成回极大的促进这些地区经济的建设与发展。而在这个经济效益的背后，更要注意项目管理的廉洁和环保。一方面来看，公路建设投资是十分巨大的，但同时投入肯定会有回报，而这些回报需要相关人员的监控和关注；另一个方面就是不能单纯的追求经济效益，也要注意保护周围地区的环境保护。经济发展和环境保护一定要做好配合，找到平衡点。3、公路工程是不可重复的一次性工程，但是并不包括部分路段的维护和维修。这也就要求施工方在施工的过程中不能仅仅的追求经济效益，更多的是要考虑社会责任和社会效益。因为是一次性的投入，工程质量的好坏直接影响到公路投资能否给当地带来长期稳定的回报。进行科学的管理控制和监督，是保证公路工程建设能够顺利进行。在这其中，人的因素占有很大比例，如果管理人员能够尽到他的责任，那么工程的质量和安全就可以得到保证，否则会带来严重的安全隐患。质量的好坏的决定性因素虽然不在施工者，但是施工者在材料的购买以及使用上有很大程度上影响着工程质量的好坏。因此，可以看出人的主观因素对于是一个十分重要的影响因素。4、公路工程投入资金大，招标过程中的资金管理十分麻烦。在我国，公路项目大多数都是由国家投资来建设的，投资金额十分巨大，工期也是十分长的，其中还牵连到了各个方面的人力和物力。前期一旦投入进入，后期工程进行不顺利，资金的周转就会出现问题，面对这样棘手的问题，，一些实力比较弱的承包商就无法承担这样巨额的负担，而一些信誉差的小企业如果投标到公路项目工程里的话，会给国家和地区带来严重危害和损失。

二、施工前的准备阶段的管理

（一）充分的施工准备。1、建立起科学合理的激励机制，并确保机制能够正确有效地实施。要学会利用规章制度对人进行规范教育，利用规范来管理工程。2、要事先充分调查公路施工沿线的环境因素，并标注出平面的位置图。之后进行仔细认真的分析和论证，准确真实地的写出调查报告，作为施工方案实施的修订和编制施工预算的重要依据。3、认真研究施工图纸，要充分的了解设计图的含义，解决设计图中存在的问题和不足，对于监控点要加强监控和保护。4、进行相关的技能、业务的培训和交流，使得相关工作人员能够规范操作，对施工流程、施工标准和安全质量要求有很清楚的了解。5、根据施工项目和当地的实际情况进行综合分析，从中选择最优的施工方案，同时也要进一步完善施工组织的设计。

（二）施工人员的准备。一定要建立起严格的制度规范，并且要用规章制度来推动工程项目的管理。与此同时，也要指定每个施工岗位人员的责任制度，建立起各项规章制度。还要组织相关的人员进行相关工作的技能培训，以便能够全面了解设计，以及施工的难点问题。

（三）对施工资源进行合理的配置。对施工资源进行合理的配置，是确保工程能够在施工现场的动态变化中能够达到最佳的组合，施工结束阶段，能够取得最大收益。在施工的过程中要对人力、资源进行一个比较精确的统计和预计，并在变化着的施工工作中及时的做以调整。要根据施工进度调整施工资源的配置，根据天气情况调整施工计划等等。

三、施工管理中的质量管理

（一）加强施工人员的管理。在施工的过程中，直接参与或者间接参与公路施工的建设，都会对施工产生一系列的影响。要做到充分调动人们的积极性，使得人们发挥自己的主观能动性，从而可以减少失误带来的严重危害。因此，在人员的选择中，应该充分全方面多层次的综合考虑。

（二）加强施工材料的控制。工程材料是整个公路工程的物质基础，所以对于施工材料的角度是十分必要的，这也是提高施工质量的一个重要保证，一定要严格把关，严禁一些劣质材料的使用。

（三）加强施工环境的控制。影响到施工质量的环境因素主要可以分为三类，一是工程技术环境，二是工程环境管理，三是劳动环境管理。环境因素是多变的，在同一个项目中，工程技术环境和、工程技术环境在不同的时间，是有很大不同的，在不同的工程项目里更是不相同。

（四）施工机械的合理配置。要及时的对施工机械做出合理的配置和调配。采用机械化施工可以极大的降低成本、提高质量和保证施工进度的合理进行。在受到由于天气等因素影响，机械的使用数量发生较大改变的时候，作为现场管理者，要适当的对机械进行分配。同时还要对器械做好相应的定期维护，组织维护和抢修小组，提高器械的完整率，保证施工的顺利进行。

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公路工程施工涉及的内容较多、范围较广、施工周期长，一旦管理工作出现疏忽，不但会使工程面临经济损失，还会使施工人员的生命安全受到威胁。因此在施工过程中加强对施工质量的管理，对于保证施工安全与提高公路工程整体性能具有重要作用。

1公路工程施工质量管理中存在的问题

1.1施工前期准备工作不到位。公路工程施工前期的工作包括施工技术文件编制、施工图纸现场技术交底等内容，其编制的优劣对工程投资、进度与质量目标的实现会产生直接影响，同时在投标方中标且拿到全套施工图纸后，部分施工班组仅对本专业图纸进行局限性查看，并且在与监理方、设计方进行施工图纸答疑时，也仅提出一些表面的问题，加之与其他专业之间没有深入的沟通和互检工作，因此会造成后期交叉作业时出现不必要的返工、浪费及失误现象，延误施工进度。1.2施工质量管理体系缺乏。实践调查表明，目前部分公路施工企业的施工质量管理水平还比较薄弱，对于公路工程施工质量管理体系的构建缺乏系统性，影响了施工人员工作的积极主动性，加之部分施工企业虽然重视施工质量的管理，但对于经济效益的追求尤为突出，致使在公路工程施工质量管理过程中存在着管理人员目标不清楚、相关责任划分不明确、施工质量管理的认识不深等现象，从而造成公路工程施工质量的管理较为混乱，影响了工程整体施工进度。1.3施工质量管理意识薄弱。公路工程施工质量管理是工程建设过程中的重要内容，当前部分施工企业的施工质量管理意识比较薄弱，并且在进行施工质量管理时，易忽略质量检测、安全管理等方面，加之在施工过程中没有及时加强管理，从而使得公路工程的施工质量不能满足施工要求，例如很多沥青混凝土路面在长期使用过程中易出现裂缝、塌陷等问题，给过往行人与车辆带来安全隐患。1.4施工材料存在问题。在公路工程施工过程中，施工材料是公路工程施工质量管理的主要内容，其包括砂石、水泥、钢筋、沥青、山石等，是构成公路工程施工的主体。与此同时，施工材料的费用也占据着整个公路工程的主要成本，所以在施工材料选购的过程中，不仅要考虑施工材料的质量，还要考虑施工材料的价格，以免影响公路施工企业的经济效益。其次在施工材料的试验过程中，由于相关人员在进行施工材料质检时工作的疏忽，施工材料易出现质量问题，同时在将材料运输到公路工程施工现场时，若在这期间施工材料保管不妥当，容易缩短材料的使用寿命，影响工程施工质量。1.5施工技术存在问题。公路工程的施工主要包括路面施工、路基施工。以路面施工为例，其中沥青混凝土施工是最关键的步骤，包括沥青混凝土的拌和、摊铺、压实等步骤。同时在当前公路工程路面施工中，部分施工单位由于施工质量管理不到位，会导致很多设计方案得不到有效落实。加之路面施工技术管理不到位，致使很多工程细节的处理存在问题。而且在路面施工过程中，若没有按照统一的技术规范进行，易导致在路面施工过程中存在的质量问题越来越多。因此在路面施工中应首先加强对公路工程周围情况的了解，尤其是对地质情况、公路沿线的岩土地形等都要进行详细了解，从而才能提高路面施工水平。

2加强公路工程施工质量管理的有效对策

2.1施工前的质量管理。公路工程施工准备阶段不仅是施工的前期工程，也是对工程进行调查并根据调查结果制定施工方案和总体部署的重要过程，在这个过程中应对公路及其沿线的地质情况进行了解，比如了解公路沿线的岩土土质的基本情况，同时要制定相应的施工方案，对全年的气候特点进行了解，从而通过关注气象形势的变化，尽量减少在雨天施工，防止雨水和积水对地基的稳定性产生影响。其次在公路工程施工前，还应做好路面、路基设计，比如施工材料的原材料及其数量、摊铺的厚度、摊铺的面积等，都应提前做好规划设计，并要在施工方案中体现出来，使得施工人员能够知晓设计人员的设计意图，按照规定进行施工。同时为提高施工质量，在公路工程正式开工前必须要先进行试验，可以铺筑100~200m的试验路段，并对试验路段检验合格之后才能进行正式施工。2.2施工中的质量管理。软基处理、水泥搅拌桩等关键性施工环节是公路工程施工的重要环节，管理人员应当全面进行施工监管，加之施工机械繁杂、受自然因素影响较大等，就更需加强公路施工关键性环节的质量管理，并要做出满足实际要求规范的有力措施，以保证项目的施工质量管理效率得以提升。其次，公路工程施工对于梁体设计的变高度梁以及预应力混凝土连续箱梁桥等关键性环节的施工质量管理，应务必保证墩和梁的加固与结构内状态能符合设计规范。同时，为确保施工质量管理效率，相关施工单位应制定监控方案及相关监控程序，以提高施工质量。另外，在公路工程施工过程中，应对易出现问题的环节进行重点管理，例如在施工过程中要及时对路面使用性能进行检测，碾压结束之后就应对路面进行测试，如果碾压不合格，则应将沥青混凝土铲除，并要进行重新摊铺，以保证工程施工质量。2.3施工材料质量管理。加强公路工程施工材料质量管理，是确保工程整体质量的基础。首先，在对公路工程施工材料质量进行管理时，管理人员必须紧密结合工程质量验收标准，特别是在施工材料采购时，采购人员必须要认真核查材料的规格、品种、大小，并应以公路工程所需的要求来作为采购的标准。其次，在施工材料进入公路工程施工现场之前，质检人员需再次对施工材料进行检测，并出示质量资格证书和安全资格证书，以从源头上对工程施工材料进行质量把关。之后，在施工材料使用的过程中，相关人员要确保人力、物力、机械设备都能得到合理的协调，以提高公路工程的整体施工进度。2.4做好施工进度协调工作。公路工程施工的顺利完成离不开各个专业、各个部门的通力合作，因此在工程施工质量管理过程中，管理人员应从全局的角度来考虑，做好与各个部门、各个专业之间的交流沟通工作，如提前做好施工过程中第三方检测工作的准备手续，同时还应提前与监理单位做好材料检验工作，以保证施工进度。2.5加强施工现场的质量管理。在对公路工程施工现场进行质量管理的过程中，应当采取必要的手段，禁止出现在施工管理的过程中讲人情、做事拖泥带水的情形，同时还应定期对相关施工人员进行一定量的考核，不能因为讲情面而让工程的质量达不到标准，并严格控制施工中的各个环节和重要工序，从而保证工程可以有条不紊地进行。其次，还应确保每一环节的施工工艺都有质量安全的保障，待质量合格后才能进入下一道工序，切不可忽略细节、马虎检测。另外，还应对现场出现的问题及时分析并提出解决方案，防止小事情未能及时解决而拖成大隐患，保证施工质量与安全。2.6建立施工质量管理体系。首先，制定质量检测人员的资格审核制度，并将岗位级别与岗位工作相融合，以提升管理人员工作效率，同时通过建立系统的公路工程施工质量管理体系，加强施工人员与质量管理人员的思想教育工作，可有效规范施工人员的施工操作，明确公路工程所有施工岗位的职责，同时也可确保工程的各道工序顺利进行，提高施工质量管理水平。其次，通过将服务与管理相结合，并利用服务督促管理及借助管理调动服务，可保证工程施工质量管理的程序化与规范化，使工程施工人员均可参与到施工质量管理中，从而达到工程施工质量管理的目的。但在系统的施工质量管理过程中，必须按照系统要求的步骤进行管理，以免导致公路工程施工质量管理混乱的现象。

3结语

总之，公路工程施工质量管理是一个全面、动态的管理过程，其涉及到施工的全过程，从施工规划设计开始直至施工结束都必须要加强施工质量管理，并且还需对施工技术进行管理，才能不断提高公路工程施工水平。

参考文献：

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[4]单杰.浅谈加强公路工程施工质量管理[J].山西建筑，2007，33（6）：81-82.

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由于偶然因素多，且在实际施工中具有不确定性，因此在对施工进度进行管理与控制时，需要采用系统管理的观点对施工工程中出现的各种偶然因素进行相应的施工调整与进度控制。在对施工进行管理时，对施工进度进行预先的控制设计方案的编制是重点工作之一。但在实际的工程施工中由于各种偶然因素的出现导致其施工进程不可能完全依照工程施工进度设计方案进行，因此就需要在工程进度控制方案设计时充分考虑到可能出现的偶然因素并提供一定的余量，保证施工进度控制方案的合理性。如对北方某地进行的公路野外施工工程项目，根据以往的气象记录，在7、8月份平均会有8~10天大幅降雨，使得软土处理施工受到一定影响；而在1月中旬前后最低温度达到-7℃，极不利于公路施工质量的保证。

因此在进行施工进度控制方案设计时需对其进行相对应的预留余量以满足实际施工进度需求。在按照修正后的施工方案进行施工处理时，由于考量到了各个标段实际施工过程中产生的工期误差而预留了部分余量，因此，在九月上旬对项目一标段软基处理进行复检过程中发现,由于施工质量不达标而进行的翻修并没有对路基土石方以及后续的工程进度产生较大的影响。而且，特别是余量对误差的弹性消除作用，使得工程施工整体进度并没有因为该标段的返场翻修而造成大的影响。

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施工单位必须严格按照施工合同规定内容进行施工，不能一味盲目追求经济利益，必须对公路工程施工质量负责，科学施工，向发包方提交一个合格的工程建设项目。当前施工单位普遍存在着以下不合理问题：企业工程施工管理制度不健全，施工人员积极性不高，奖励惩罚制度不够明确，工程施工原材料采购不及时，工程施工人员流动性大，施工工序安排不科学，现场指挥工作不及时，不能够及时发现施工过程中存在的不合理现象，施工人员综合素质不高，很多施工企业施工现场存在安全隐患，施工技术装备跟不上形势。以上现象都在一定程度上影响了整个项目工程施工质量，拖延施工进度，对施工企业造成不良社会影响。因此施工单位必须对工程施工进行有效管理，确保实现预期效益。

2、施工现场管理不合理

公路工程施工包括多方面，施工现场工作类型复杂，存在着较大的管理漏洞。结合近些年来出现的质量事故和施工现场管理可以看出，主要存在如下问题：施工资源配置不合理，各个资源得不到有效利用；施工原材料采购不及时，工程施工造价预计和现实存在差距。施工过程缺乏有效的监督力度，偷工减料时间时有发生。没有指定一些可能会出现的应急方案，面对一些突发的施工事故，现场应对能力存在着严重缺陷；工程施工进度控制不合理，把关不到位，各个施工工序之间的衔接不到位，间接影响了整个项目工程施工进度；除此之外，在处理施工人员日常生活问题方面准备不够充分，不能对一些日常工作进行合理安排，不但会影响施工进度，对施工人员的日常生活节奏也带来一定影响。

3、不按照施工机械正确使用方法进行使用

在工程施工项目建设过程中，采用合理的施工机械，可以有效减少人力和物力，降低施工成本，提高工作效率。如果不按照施工设备正确的使用方法进行施工，会造成严重的经济损失，甚至出现人员安全事故。有的施工单位利用一些老化的施工设备，这都严重影响了施工工期。一些先进的施工设备不能够得到及时保养和维护，设备性能不能够得到定期检查，导致经常出现机械设备故障，由于缺乏明确的奖罚制度，设备管理人员对施工设备管理不当，带来直接经济损失。

4、公路工程施工成本得不到有效控制

主要由以下几方面原因：第一：人员管理不到位，岗位人多效率低下现象屡见不鲜；第二：工程施工原材料管理工作不到位。在原材料使用和领用方面管理存在严重漏洞，原材料领用去向不明确，材料消耗量居高不下，材料浪费现象始终得不到有效解决，缺乏有效的材料领用制度，人为占有原材料现象时有发生；第三：管理制度不健全，存在着严重的安全管理漏洞。很多施工单位施工人员不按照工程要求进行规范施工，缺乏对整个工程施工项目的操控能力，经常出现这样那样的问题，安全事故屡禁不止。第四：新型节能环保材料使用不及时，在原材料的采购运输方面，没有采取一定的保护措施，一些贵重材料得不到有效保护。5管理人员结构层次不齐由于工程项目建设涉及方面广，有的工程项目有着特殊要求，所以对管理人员和施工人员的水平提出了更高要求。而在当前施工单位中，绝大多数的重要部门的管理人员都是行政出身，缺乏必要的专业技术能力和专业知识，导致懂得技术的管理人才严重匮乏，这就使得在工程项目建设过程中出现的一些和技术问题相关的问题得不到及时解决，导致工程严重拖期。尤其是在公路工程建设方面，针对出现的质量问题，必须给与足够重视，运用扎实的技术专业能力，结合现场状况，制定合理有效的解决方案，如果单纯的按照行政管理的思维模式来解决技术问题，这对工程质量带来很大的安全隐患。

二．改善公路工程施工管理的有效措施

1、必须改善公路养护管理机制。针对新时代新形势下的公路发展要求，必须在原有基础上制定新的公路养护机制，优先考虑集中统一的原则，保证其得到有效利用。必须建立养护工程竞争机制，适时引进先进的管理技术。

2、必须规范原材料招投标程序，加强原材料管理力度。必须建立公开、公正、公平的原材料招投标管理体系，杜绝人为原因对原材料采购造成的影响，提高采购人员素质水平，保证原材料质量达到施工要求。必须建立完善原材料领用制度，使得原材料应用去向和消耗量公开透明，最大程度降低施工成本。

3、实行严格的工程监理制度。加大工程监理力度，建立完整的建立体系，可以有效提升监理队伍素质水平，保障工程建设达到预期质量指标。

4提高工程管理水平。管理者必须努力提高自身专业知识能力，树立高度的责任感，完善管理体系，认真落实各项工作，增强自身素质。加强施工人员专业知识能力培养力度，有效保证公路项目建设顺利开展。

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2施工质量管理

在铁路工程的建设中，施工质量是必须严格控制的首要问题。施工质量不仅会关系到铁路工程的适用性和项目的成本效益，而且还关系到国家的经济利益和人民群众的生命和财产安全。做好铁路工程的施工质量管理，主要包括以下几个方面。

2.1实行目标责任制，加强监督机制

实行目标责任制的目的，就是把铁路工程质量管理的目标层层分解，确定每一分部、分项工程的质量控制目标，责任到人，严格按照各级分项目标进行管理。强化监督机制，就要求建设单位、监理单位、施工单位联合起来建立有效的监督机制，要让监督机制深入到铁路建设的立项、论证、招标、施工、验收的各个环节。

2.2加强质量监督的基础工作

基础工作是为了实现质量管理的总目标，为质量管理创造前提条件的最基本的工作。做好基础工作，才能在施工中做到有方案、有标准、有制度、有目标，从而达到施工规范化、操作标准化，提高工程质量。做好基础工作，首先应明确技术标准，使各项技术指标有章可循。第二要强化检测手段，提高计量检测工作的精度和准确性。第三应做到用数据指导施工，及时掌握现场随时发生的质量情报和数据，以便及时分析质量动态,采取应急措施。同时还应注意对工人的技术培训，加强质量教育。

2.3加强施工质量的控制

加强施工质量的控制，首先应加强对设计资料的质量控制，在开工前应对设计文件进行会审，同时在施工过程中，如果发现设计文件中存在着问题，则应通过适宜的途径及时进行解决。其次应加强对工程材料的质量控制，要求工程材料必须符合设计要求和产品质量标准。同时要严把材料的采购关、检测关和使用关，坚决不使用不符合质量要求的材料。再次，还要防止其他因素对工程质量的影响，比如报酬不合理、劳动强度高、劳保条件差、施工人员情绪不佳等都可能导致人为的工程质量事故的发生。

3施工成本管理

成本管理作为施工企业日常经营管理的核心，铁路工程施工过程中起着十分重要的作用。成本管理控制得好，可以提高施工的效率，缩短工程时间，使得资源得到充分的利用，从而有助于提高企业的经营业绩。对于铁路工程施工企业来说，做好施工成本的管理，主要包括以下几个方面。

3.1建立完善项目成本管理体系

严格要求成本管理的工作人员，建立一个高效合理的组织系统，内部人员要各司其职，分工合作。在进行任务分配的时候，责任要明确，内容要具体，不能模糊不清，否则将会出现各种管理漏洞，最终影响成本管理的有效进行，进而影响整个项目的操作。

3.2做好成本计划

项目成本计划是在了解项目所需要工费、料费和机械费的基础上，明确项目各种费用的科学消耗，为项目的实施提供科学的依据。编制成本计划时，应依据以前项目建设的经验，根据拟建项目的具体情况，科学地确定人工、材料和机械设备的使用情况，成本计划应对项目的各个环节所需要的人工费、材料费、机械费给予清楚的数据。3.3加强各种费用的管理与控制铁路施工的费用包括临时设施费、冬季施工费、雨期施工费等，为保证施工成本能够有效地得到控制，首先应该制定出详细的工程任务书，保证工作在确定的时间里完成，避免出现工期延迟现象，其次承包方案应该做的合理透明，再次应把施工任务和工程效益统一起来，实行有奖有罚的制度。

3.4加强监督与管理

成立相应的监管部门，对成本管理过程中的行为进行监督，及时阻止不利于成本控制事件的发生，避免浪费。同时对已经发生的事故应及时处理，防止一些工作人员因为担心受到惩处而谎报成本，从而影响到后期的成本预算，避免资金短缺，影响建筑工程的施工进度。

4施工安全管理

由于铁路工程施工场地分散、施工周期长、露天作业多、施工人员多，因此，施工的安全管理问题则成为了一个非常重要的问题。在施工安全管理方面，主要应从以下几方面进行。充分做好施工前的准备工作为保证施工安全，应在施工前做好充分的准备工作。建设单位、施工单位以及相关单位之间应签订安全协议，明确各自的责任与义务。工程管理部门应深入施工现场，检查现场的安全措施执行情况，并应对现场施工人员加大安全宣传力度。施工单位也应成立专门的安全检查督导小组，以便准备随时对施工现场的安全问题进行检查监督。牢固树立安全意识在铁路工程施工过程中，应当牢固树立“安全第一”的理念，特别要注意杜绝为了抢赶效率而忽视施工质量而导致工程安全的事故出现。对于一些铁路工程施工的重点工程，必须强化施工过程的领导与组织，协调好施工进度、施工质量与施工安全关系，使各方面工作都能顺利进行。建立安全目标责任制在施工过程中，为了保障施工安全，必须建立安全目标责任制，这样才能够明确安全目标分级控制，使各部门各司其职，各负其责，以达到责任明确。

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二、当前铁路工程成本管理工作中存在的问题

成本管理对铁路工程建设工作的有效开展具有重要意义，目前，随着铁路工程建设发展脚步的不断加快，如何提高成本管理水平也成为了铁路工程管理部门所面临的一项重大课题。然而就目前铁路工程成本管理工作开展的现状来看，却存在很多有待解决的问题，这些问题主要体现在以下几个方面：

1.管理人员的综合素质有待提高。目前，大部分铁路工程的成本管理人员对成本管理的重要性缺乏正确认识，欠缺成本管理意识，加上对工程成本的预算都是独自完成的，没有相应的成本管理团队。这样一来，成本管理效果必然无法满足铁路工程的发展需求。此外，随着市场经济体制改革的不断深入，企业对管理人员的综合素质也提出了较高的要求。但就目前铁路工程建设单位管理人员的总体素质来看，却有待提升。

2.缺乏完善的奖惩机制。建立科学完善的奖惩机制，目的在于最大限度的将成本管理者对工作的积极性和主动性激发出来。简单地说，企业如果制定这样一条规则：通过成本管理增加了企业的经济效益，那么管理者就会获得相应的奖励，反之，如果给企业带来的经济损失，那么管理者就会遭受相应的惩罚。这样一来，为了获得更多的奖励，管理者对于成本管理工作自然会十分用心，尽可能采取一切方法来提高成本管理水平。然而就目前铁路工程的现状来看，却并没有建立相应的奖惩制度，从而导致管理者的工作积极性不高，工作效率自然显得有些不尽人意。

3.成本规范预算无法发挥作用。由于对于成本管理的重要性缺乏正确的认识，所以导致铁路工程成本管理人员在对成本进行预算的时候，并没有以工程建设的实际情况为依据，而是凭借着自身的经验开展成本规范预算。这样一来，就会导致成本规范预算缺乏针对性，其自身的作用也无法在铁路工程建设中充分发挥出来。此外，甚至还有些成本管理部门，对于成本规划重视程度不够，只是流于形式的将成本规划做了，但却并没有实际应用到铁路施工中，从而导致工程建设的实际成本与预算成本之间存在很大差距，最终使得工程建设成本大幅度增加，降低了工程建设的经济效益。

4.管理者缺乏责任心。成本管理工作的有效开展对于提高企业经济效益起着不容忽视的作用，管理者必须对其给予高度重视。然而就目前铁路工程建设成本管理的现状来看，管理者极度缺乏责任心，对自己分内的工作缺乏责任感，工作态度不认真，只是单纯的做表面工作，没有将成本管理深入实际。从而导致前期的成本预算和规划工作无法在施工中发挥作用，这就是管理者的责任心不强而导致的。由此可见，目前铁路工程成本管理者的综合素质还有待提高。

三、加强铁路工程成本管理的对策

为了能够更好的提高铁路工程的成本管理水平，针对上述问题，管理部门可以从以下几个方面着手，加强铁路工程成本管理水平，提高企业经济效益，促进铁路建设企业的良性运行：

1.建立科学完善的项目经理考核制度。为了进一步促进成本管理水平的提升，铁路工程项目着手施工之前，管理部门便需要结合工程的实际情况，建立科学完善的项目经理考核制度，任命项目经理为成本管理的第一负责人，给予其相应的权力，将成本管理的责任落实到小组的具体成员，对于在成本管理中取得成效的工作人员，应该给予其相应的奖励，反之，则对其进行必要的惩罚，以此来起到激励和警示的作用。与此同时，成本管理体制的建立还应该与施工计划和财务管理和物资储备等建立密切的联系，以成本核算为核心，建立起一套科学完善的核算体系，要注重成本的预算和控制，同时也要注重成本使用过程的控制与计划的对比和纠偏。

2.加强对施工材料的管理。在铁路工程施工过程中，材料成本占据了工程成本的大部分比例，因此，如果想要做好成本管理工作，提高成本管理水平，就必须加强对施工材料的管理。在开展工程项目施工之前，管理部门应该对组织施工图纸进行严格审核，建立工程数量台账的同时还要结合工程的进度安排建立材料需求台账，材料需求台账应以能独立核算的单位工程为单元，以便于在施工过程中做好过程控制。由于材料成本是成本管理工作中的一项非常重要的内容，直接关系着成本管理的整体水平，所以，管理部门必须要对其给予足够的重视，进而提高工程整体的经济效益。

3.增强成本核算人员的综合素质和责任心。成本管理水平是否能够得到显著提高，与成本核算人员的综合素质和责任心有直接关系，所以，结合当前铁路工程成本核算人员的素质现状，采取必要的措施提高其综合素质是非常重要的。首先，应该确保成本核算人员树立先进的管理理念，提高对成本管理的重视程度。其次，要定期展开对员工的培训工作，并不断在实践中加以指导，不要只是为了完成任务而工作，只有这样，才能提高成本管理人员的素质，在工作时才能替项目着想、才能替成本管理的相关部门着想、才能使项目成本管理工作融为一个整体，同时以制度管人，严格奖罚，才能增强工作人员的责任心。

4.重视技术工作在成本管理中的作用。铁路工程招标是以初步设计资料为基础进行的招标，初步设计与施工图相比较存在很大的差异，尤其是现在铁路建设项目越来越多，而能承担铁路工程项目设计的单位有限，铁路设计单位的工作也达到过饱和，使得有些施工图是等到快开工了设计院才将施工图设计出来，为此，项目部上场时应安排理论及经验均丰富的技术人员结合现场实际情况，将亏损、利润低、风险大、进度慢、难实施的项目通过设计方案优化变为盈利或亏损少、利润高、风险小、进度快、易实施的项目，实践证明此举可给项目带来很可观的收益。

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2工程中的机械管理

要顺利完成一项工程，除了有充足的人员配备之外，工程机械也是很重要的一项条件，同时完善的机械配备也是现代化施工中所必不可少的，它能直接影响路面工程的施工进度、工程质量等方面。随着中国公路建设机械化能力的日益提高，日常的机械管理工作也显得日益重要。不管在什么工程中，我们都必须遵守一个原则“质量第一”，只有与工程质量得到保证，工程的建设才有意义。所以，我们必须要想到对机械的管理更加严格，这样才能在一定程度上保证我们工程质量。所以，我觉得，我们首先应该从机制上完善，来保证我们工程机械能够被很好的管理，一般而言，要开展全员管理的机制。运用这一机制的好处，运用一系列的技术、经济与组织管理措施，对施工机械设备实行全过程综合管理之方法。其目的在于努力实现施工机械寿命周期的费用最低化与综合效能的最高化，强调的是经济性；其手段在于是综合应用工程技术、财务、经济及管理等学科内容及方法，强调的是科学性；其范围包括了从施工机械的选择、应用，一直到宣告报废的整个过程，强调的是全面性；它的参与人员关键是有施工工人、管理人员以及专业技术人员，强调的是全员性。

3公路路面工程相关的质量管理

3.1建立健全质量保证机制与质量检验机制

要安排专人负责质量管理，并要实现了在施工管理以及施工的工艺方面进行改进。同时，我们相关的质检人员也要严格进行质量自检管理工作，将重点放在质量控制的实施过程控制。除此之外，我们还要每月进行一个有条理性的奖惩制度，坚持奖罚分明，这样才能进一步坚持自我控制和自我检查，才能更加完善这一自检系统。使之能所有的质量问题可以得到消除于生产之中，以避免质量问题或事故，促进该项目到一个新水平的质量品质。并且，在自控系统并没有建立建全没有有效和充分的工作情况，不可以过早的进行路面施工方面的工程。

3.2提前设置好路面施工的控制桩

路面施工动工之前，为了进一步控制好路面标高和平面位置，更加有利施工放样以及后续的检查验收工作的开展，我们在施工过程中，应该更加注重施工路面的精度的调整。在正式开工之前必须要在验收的路基上设置好控制桩，按照具体的要求做到以下几点：第一一定要将控制桩设置于路面的中轴线上；其次要在控制桩埋没的过程。最后是对控制桩的放置不管是标高，还是在平面位置上，一定要保证一定的精度。在设置好之后，我们还要进行现场的复测，来保证定位的准确，来保证控制桩能够真正发挥其作用。

4路面工程施工现场的安全管理

在整个施工的过程中，对于现场的安全管理工作是一项至关重要的环节，施工的现场安全能不能得到办证有绝大部分是与现场作业的交通状况是否安全有着密切的关系的，在复杂的施工路面作业过程中，一定要维系好现场施工车辆的秩序，这样确保现场作业的人员的生命安全，具体的维护管理措施有：

4.1现场作业的所有工作人员都应该身着亮色的工作服

一般以橘色的安全服为主，并且在作业的现场也应该配备专门的安全员和交通管理员来维持秩序。一般而言，专职的安全员要负责管理和监督现场的安全设置及时对交通进行疏导和管理，保证现场的作业能够正常开展。根据长期的施工情况而言，作业现场至少有四个安全员，并且还穿着橙色反光标志服，所有的安全官员要分开实施24h的道路施工安全检查。交通督导员主要负责有效地指挥交通。所示对突发的交通情况进行应对。

4.2在路面的施工过程中

一定要时时刻刻提醒作业现场的施工人员注意安全，不可在作业区外的区域，特别是超出交通安全安全设施之外的没有封闭的道路上走动。要防止因为车多和路障的因素形成人员的伤亡事件的发生。

4.3作业现场的各类工程车都必须贴上黄色的警示标

按规定将工程车辆停放在制定的区域内，要杜绝乱停乱放的现象的出现，在进出施工地点的时候，一定要无条件的服从于现场的管理人员的指挥。同时，我们的施工单位还应该在施工现场摆置安全方向标、警示灯以及彩旗，这样才能给现场的工程车辆以警示，以避免施工车辆在上空跨越安全设施上方进入未封闭道路，造成危险。

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一、成本控制的原则

1.收支对比的原则。每发生一笔金额较大的成本费用,都要查一查有无相对应的预算收入,是否支大于收。在分部分项工程成本核算和月度成本核算中,也要仔细地进行实际成本与预算收入的对比分析,以便从中探索成本节超的原因,纠正项目成本的不利偏差,提高项目成本的降低水平。

2.全面控制的原则。即项目成本的全员控制和项目成本的全过程控制。项目成本是一项综合性的指标,它涉及到项目组织中各个部门、单位和班组的工作业绩,当然与每个职工的切身利益有关。施工项目成本的高低需要施工人员的群策群力共同关心。工程项目确定以后,自施工准备开始,到工程竣工交付使用后的保修期结束,其中每一项经济业务,都要纳入成本控制的轨道。从工程管理角度上讲,这就要求项目部在每次会议上要求各个职能部门、各施工队和班组,人人要齐心协力,团结一致,工种之间相互配合支持,能节约的尽量节约,尽量降低施工项目的成本,提高工程施工的利润,不能只流于口头上,一定要落实到实际施工控制中去。

3.以施工过程控制为重点的原则。就是重点放在施工过程阶段,因为施工准备阶段的成本控制制是施工过程阶段的成本控制作准备的,而竣工阶段的成本控制由于盈亏已基本成定局,即使发生了偏差,纠正为时已晚。因此,施工过程阶段成本控制的好坏,对项目经济效益的高低具有关键的作用。所以在施工过程中要采取各种有效措施,加大管理力度,及时检查各项措施的落实情况,保证工程的经济效益。

4.目标管理原则。目标管理是贯彻执行计划的一种方法,它把计划的方针、任务目标和措施等逐一加以分解,提出进一步的具体要求,并分别落实到执行计划的有关部门、单位和个人。在开工前的施工准备阶段,对整个工程施工都要认真细致地作出计划,对各职能部门、施工队及班组进行施工目标的安排落实,让参加施工的每位管理人员及生产者都做到心中有数,生产有目标,施工的整个过程有计划。

5.节约的原则。节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心,也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度,对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督。二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率。三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能在施工中发生的一切浪费。要想提高经济效益,节约人工、物力、财力的消耗是重中之重,也是成本控制的核心。我们根据多年的施工历程,总结出的一条成功的经验就是从各方面加强管理和节约。在保证按时完成施工任务的前提下,尽量压缩施工人员,提高生产效率,减少人工费的支出;材料损耗控制到最低限度,料物的收支掌握平衡,财务专职管理人员按旬和月进行资金收支分析,出现偏差及时调整,尽量控制收大于支的最佳状态,所以有效降低了项目成本。

6.例外管理原则。不经常出现的问题称之“例外”问题。在工程施工中,材料价格突然猛涨,超过了物价上涨指数,资金发生了失控现象等等。为避免此种情况的发生,可以采用科学系统的成本预测方法加以解决,根据市场随时变化的行情进行分析研究,在材料价格未暴涨之前把工程所需物料尽可能多进一些,以免造成更大的经济损失。

7.责、权、利相结合的原则。要使成本控制方法真正发挥及时有效的作用,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责、权、利相结合的原则。在工程项目施工过程中,项目经理、工程技术人员、业务管理人员以及各施工队和生产班组都负有一定的成本控制责任,从而形成整个项目的成本控制责任网络。另外,各管理部门、施工单位、班组在肩负成本控制责任的同时,还应有成本控制的权力,即在规定的权力范围内能自主决定费用的开支。最后,项目经理还要对各部门、各作业队及各班组进行定期的成本检查和考评,并与工资分配紧密挂钩,实行有奖有罚。只有这样,才能取得较好的经济效果。

二、项目成本控制

1.材料控制

实践证明,施工所用的原材料费用占整个项目成本中的比重最大。所以,材料成本的节约,也是降低项目成本的关键。在施工准备阶段按预算工程量及配合比先做出各种材料的用料计划,并把原材料的消耗率降到最低点。进料时选派可靠并富有经验的收料人进行把关,收料人不仅严把质量关,而且还严把进料数量关。针对这些不利工程成本降低的因素,我们要采取相应的措施,发现问题及时制止处理,杜绝此类事情的发生。在堆放料物的地方,为防止施工现场的车辆碾压入土造成材料浪费,采取了放料场地洒水压实的办法。为防止材料被盗,安排了专职警卫人员日夜值班。为了降低材料价格,首先在进料前安排专人到有关料源场地调查了解行情,然后对料源价格、质量、道路进行综合分析对比,在保证质量的前提下,用价格最低、运距最短,道路及场地最好的定为用料的料源,以节约材料的成本。另外,为提高模板及零部件利用率,我们定时发动管理人员利用休息时间开展义务大回收活动,把工程所用的料物根据工程进展顺序分类搬运并摆放整齐,以提高料物的使用和周转率;不用的料物回收到指定地点,避免影响场地的整洁,这样,为降低材料的成本起到积极的作用。

2.人工费控制

在工程施工中我们采取了以下几项措施,一是首先尽量控制施工人员的数量,尽量选择多面手的生产人员,提高生产效率,避免生产人员窝工怠工现象;二是采用多招用熟练的临时工,少用正式职工的办法。因为职工的工资+施工补助+夜班津贴+星期天加班等费用总和大于临时工支出的种费用,这也是降低成本的一项措施;三是执行本单位制定的奖罚制度,按多劳多得的分配原则,激励生产人员的积极性;四是尽量减少管理人员,以提高管理及生产工效来控制成本。

3.机械台班费控制

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对于当前的路桥项目来讲，我们常见的问题就是场地管理不合理，场地管理工作在总的管理工作中占据的意义非常关键，像是材料的选取以及员工的配置等等都是在场地之中开展的。只有做好场地的管理工作，才能够真正的提升项目的总体品质。不过当前时期，我们国家的此类管理工作面对的问题较多，比如施工单位不关注场地管理工作，未将其提升到一定的层面上来分析，管理工作过于随性，没有配套的标准规定。各种类型的垃圾随处放置，机械没有固定的放置区域，对应的养护工作没有跟上，导致项目的施工速率明显的降低。而且，在存放材料时，也没有依据对应的标准来处理，忽略了材料的存放条件。其使用方面开展的也存在很多的问题，浪费现象非常常见，最终导致总体成本增加。而且，工作者的素养也不是很高，导致管理工作开展的相当无序。

1.2计划管理问题

对于计划管理工作来讲，当前时期，施工方缺少一个有效的前期规划。项目管控不完善也会导致项目无法按照规定的目标开展。项目管理工作的重点是在保证项目品质的背景之下，以最快的速率完成最多的任务。对于工程进度的把关与工程计划执行的管理是工程管理的要点与难点。而对于路桥工程而言，工程全周期寿命较长，资金投入量较大，工期的顺利完成有着更为积极的意义。然而现阶段我国路桥工程的管理缺乏明显的科学规划，工程的设计图纸审核的程序不够严谨，专业的工程设计人员比较缺乏，所以工程的实际进度很难根据预计的进度进行，工程延期的现象频频发生。

1.3安全管理问题

除了上述之外，安全也是管理的关键点。由于场地的条件很复杂，加之难度较大，所以我们在开展工作时必须强调安全的重要性。在实际工作中，我们经常见到安全问题，很多单位的负责人并未真正的将安全牢记于心，未将其落实给下属。所谓的安全管理，具体的说就是对施工者的生命开展安全管控工作，同时还是对项目的施工品质开展管理工作。当前时期路桥项目的建设工作存在着许多的问题，在高空工作的时候未设置好保护措施，工作者的素养较低，材料的存放不到位，品质过差等等都使得项目的品质受到干扰。除此之外，在施工的时候还面对着很多的违规问题，比如，工作者在工作之前没有做好准备活动，没有研究好图纸就开始建设，施工的时候出现了工序方面的失误，此时以不能很好的弥补处理了。这些现象导致项目的施工存在很多的安全问题。而且，材料的品质太差也是因为管控不当导致的。

2针对当前路桥工程管理现状提出的几点建议

2.1完善管理制度化

管理活动是人员之间的协调活动。管理规范化、模式化、制度化是良性管理循环的前提。实际操作中，应将路桥工程施工的每一环节都列入规范管理的范围中，分部管理，整体协调。完善管理制度化的先决条件是制定合理的管理条款，限制施工现场人员的行为，落实相关责任制度，确保每一项都有相应的负责人。同时，企业可以实行管理分层制度，将管理体系细化，分层管理分层执行。实际操作中大体上分为三个部分，即：工程施工处、工程施工队以及项目经理部门。

2.2加强工程质量控制

加强工程材料的质量控制，主要强调两方面问题。即材料的质量控制和工程的质量控制。材料对于路桥工程而言有着十分重要的基础作用。建筑材料的种类繁多、性能不同、需求量大，并且随着科技的不断进步与发展新材料的产生更是层出不穷，对于材料的管理极大的影响着工程质量。首先，对材料的供应及其采购要进行严格的质量控制，相应的设计方案、施工要求对应着相应型号与规格的材料，施工管理人员应对图纸进行详尽的分析讨论，确认最科学合理的物料采购与储备时间以及物料采购数量，组织各采购部门适时适量的采购材料。同时，也应合理安排物料进厂顺序与进厂时间。对于易耗易损坏材料，应提前准备好预备用材料，避免物料短缺情况的发生，从而防止路桥工程进度受到相应的影响。另外，物料的运输，堆放与检验也应按照国家与企业的相应标准执行，并对其进行合理科学的分类与发放。定期对材料进行抽查与检验。对于已经产生性状与功能改变了的，应尽快申请离场废弃，而不能继续留用，进而导致影响施工整体质量。最后，在路桥工程施工过程中也要做好相应的成本控制，针对材料的入库、仓储、领用、废弃等等应有一个详尽并且整体全面的理解。避免产生材料丢失、材料浪费等等影响工程经济效益的负面情况发生，在场地之中还要做好防火工作，认真管理易燃物质，尽最大可能做到安全施工、安全生产。

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缺失铁路对于项目风险的评定缺乏统一的制约规范和评价标准，即使财务部门和各大公司在内部有一些指导性的制度，但是，在具体的施工中还是没有落实到实处。各项内部控制机制都是由内部人员自己建立的，在项目已经正式开始时，依旧没有系统全面的内部控制制度以及风险防范手段。另外，外部的财务审计以及审计监督也存在很多的风险，最终致使外部监督处于失控状态。施工企业部门领导不能与施工企业财务人员不能建立有效沟通，信息渠道不畅，至使财务管理工作得不到有效发挥，施工成本不能得到有效控制。

1.2财务人员的业务水平素质较低

在铁路施工工程建设过程中，很多财务人员是刚走出校门的学生，虽取得了会计从业资格证，但施工企业财务管理水平不高，业务不精。不能有效进行施工企业财务监督管理，由于工作忙，任务重，往往不能进行定期专项培训，深入学习和强化理论知识的时间较少。但是，一些大型的铁路施工建设企业对于专业的财务人员需求非常大，为此，很多财务人员为了保证工期，会从社会聘请临时的财务人员，这些财务人员对于工程财务工作不是非常的熟悉，缺管应有管理水平和实践经验，对于很多的业务还较为陌生，常常出现核算失误或者是项目划分不明确的现象，严重影响到了财务标准化管理。

2提高铁路施工财务管理水平的方法

2.1最好资金来源的监管

铁路施工是一项非常大的项目，需要花费非常多的资金，而很多施工企业又都希望以最少的资金获得最大的利益，为此，提高资金的利用率成为关键。要将资金的管理贯穿到财务管理中，融入到整个项目中，只有这样，才能充分保证资金的有效利用。在施工单位与施工投资方之间铁路施工单位和集体以及个人之间都有很密切经济利益关系，为此，要保证各方的积极效益就要做好财务管理，使各项资金的来源以及使用都能够有章可循。此外，还要建立有效的资金筹集、调度以及施工管理机制，最大限度地防止资金流失和浪费。

2.2做好项目概算、预算以及投资分析

在项目的立项阶段，要按照国家的相关法规以及财政政策做好项目计算，编制项目报表、对各项评价指标进行计算、对盈亏能力以及资金的偿还能力进行考察，在此基础上对项目的可行性做出判断和分析。此外，还要结合我国经济发展状况，提出合理投资的方案。建立一套严格的工程造价管理责任机制，对工程的造价、预算以及施工图纸进行综合全面的控制和管理。对施工中的价格、数量、变动情况进行分析。工程各项费用主要体现在材料、设备以及新技术、新工艺、新材料等方面，要对以上这些内容做出合理的设计，并进行全面跟踪，以便及时发现施工中的浪费现象。

2.3在设计和投资阶段做好造价控制

在工程项目确立了决策以后，就要对造价进行控制。要以公平、公正的方式进行招投标，在施工单位和业主双方中做出合理的选择，从未保证施工质量，使招投标结果能够被广泛认可，达到有效控制工程造价成本的目的。在施工过程中，可以从经济、技术以及合同等内容上做好控制，做好现场签证，严格监督费用的使用情况。