公路工程论文范文

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2工程测量技术在公路工程中的应用

2.1平面控制测量

高速公路工程施工中对工程测量工作的精确度有着更高要求，在针对地物点与点之间的测量误差要控制在0.5mm以内，因此，要求测量人员在首级平面控制点位中的误差要控制在0.2mm以内，这样才能确保工程测量工作成效可以满足高速公路要求。现阶段公路工程施工中平面控制测量一般都采用GPS导线与光电测距导线相结合的测量方式，GPS测量技术是通过在导线上设置接收机来接受其卫星信号，并通过对数据的整理来获取该地的大地坐标，光电测距导线技术的工作原理与GPS测量技术基本相同，只不过后者在工作中是利用电磁波测距仪来对两点距离进行测量，而该测量技术在实际应用中容易受到角度影响而产生一定的误差，因此，光电测距导线测量技术在实际应用中需要布设在不受距离测量系统误差影响的直伸导线上，而工程测量中将两种技术有机结合在一起便可取彼之长、补己之短。

2.2高程控制测量

公路工程施工中高程控制测量最好布设成附合水准路线，并利用相应等级水准对其进行测量，在同一条公路上最好要采用同样的高程控制测量系统，若要更换系统则要确定高程系统的转换关系。

2.3地形测量

公路工程施工中针对地形测量一般会运用大比例呈尺带状的地图，常用的地图比例分别为1：100、1：1000以及1：2000等三个规格，当前公路工程施工中一般会采用全站仪测绘法、航空摄影测量法以及GPS实时动态定位技术测绘法来进行地形测量。全站仪测绘法是在野外数据收集、微机以及数控绘图仪基础上的测量技术，起可以实现公路工程地形数据的采集、处理、编辑以及绘图等，航空摄影测量法是通过对城市地图进行大比例绘制、更新以及勘测等技术手段，能够为公路工程施工提供各种形式的地图，最后一种测量技术可以对公路工程施工现场进行动态、实时测量，对提高公路工程的整体质量有着重要意义。

2.4公路工程施工测量

由于公路工程在建设过程中的场地条件十分复杂，所以会使道路工程施工测量工作难度较大，因此，在公路工程准备阶段便要完成工程测量工作，公路工程施工阶段的测量工作主要包括平面位置测量和高程测量两项工作，通过合理的测量技术对公路工程施工现场进行测量，并绘制出满足工程建设标准的地图来促进建设目标的顺利实现，这对提高公路工程的整体施工质量有着重要意义。

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摘要：探讨公路工程施工中的试验检测管理。对当前我国公路工程施工中试验检测存在的问题进行分析，并提出提升公路施工试验检测管理水平的具体措施。我国公路工程施工试验检测主要问题有施工单位尚未认识到试验检测的重要性；试验检测的规范性尚待加强；试验检测的监督工作存在漏洞等。针对现有问题可采取正确认识试验检测在施工中的作用；提升工作人员的专业素养；加强对试验检测设备的管理及建立完善试验检测的管理制度等措施予以有效解决。

关键词：公路工程；试验检测；管理制度

引言

随着近年来我国交通行业的不断发展，需要不断加强公路工程施工中的试验检测管理质量，从而为施工中提供充足的数据，有效地提升公路工程施工中的质量管理，并减少工程造价、缩短工程工期。通过在公路工程施工中加强试验检测的管理力度，对促进我国的交通事业不断发展有重要的意义。

1当前我国公路工程施工试验检测中存在的主要问题

1.1施工单位尚未认识到试验检测的重要性

在公路工程施工开展试验检测工作对保证公路工程的质量和实现其使用价值有重要的作用，是工程施工中质量管理的重要组成部分。在工程施工中加强其实验检测工作，可以使施工中的材料得到合理地应用，也能促使施工质量得到有效的提升，这也是施工单位不断提升自身施工质量的重要途径。但是在实际的施工中，有部分施工单位为了追求其自身的利益而缩短工期、缩减成本，往往救会忽略试验检测工作。一些施工单位及时设置了试验检测部门与试验检测环节，在实际的检测中却敷衍了事，将其作为施工的一个程序，往往就导致其试验检测的结果不够准确与客观，且其实验检测过程也不够规范，这就对工程施工质量产生了严重地影响。还有部分施工企业，其内部的试验检测工作人员专业素养不高，不能严格按照相关标准对公路工程施工提供的样本进行检测。这不仅会对检测结果的准确性造成一定影响，更会对工程施工质量造成严重地影响。

1.2试验检测的规范性尚待加强

就我国目前参与到公路工程施工中的大多数工作人员来看，其专业素养较差，其中业务能力较强，知识水平较高的技术人员有限，在部分施工单位中缺乏足够的试验检测队伍，不能对施工中一些技术含量较高的样本进行检测与分析，这在很大程度上影响了试验检测结果的准确性与客观性。有些施工单位为了能够控制与缩减成本，不能配备完善的试验检测设备，不能设置专门的试验检测部门，从而导致公路工程的施工检测结果比较盲目，缺乏可靠性。但是因为试验检测结果对工程施工有直接地影响，施工单位的试验检测结果不够准确，不能准确地反映实际施工情况，往往也会对施工进度造成严重影响[1]。

1.3试验检测的监督工作存在漏洞

对工程施工实施试验检测工作就是为了能够从另一个角度来对公路工程施工质量进行检测与反映，为了实现该效果，就要保证该检测结果的准确性与客观性。就我国目前的公路工程试验检测工作开展情况来看，往往还需要相关的施工质量监管部门对其试验检测过程进行监督。但是在实际的施工过程中，由于需要花费大量的资金来满足试验检测监督工作的需求，还需要建设专门的试验检测监督实验室，仅仅依靠施工单位是很难满足其需求的。因此有很大一部分施工单位往往会委托第三方人员对该试验检测的过程与结果进行监督与分析，也有部分施工单位会直接选取其中的施工人员来进行监督，这就对试验检测结果的准确性与客观性造成严重地影响。

2公路工程施工中加强试验检测管理的有效措施

2.1正确认识试验检测在施工中的作用

在公路工程施工过程中，通过试验检测可以对施工中建设材料的质量进行反馈，这样能够使施工单位对工程的施工质量进行管理，从而更地好保证公路的使用功能与使用寿命。因此，在公路工程施工过程中，建设单位、施工单位以及监理单位能够认识到试验检测在工程施工质量管理中的重要性，在施工的过程中能够严格地按照相关的规章制度开展试验检测工作[2]。并保证在公路工程施工过程中的送检样品要具有代表性与典型性，检测结果要保证其准确性与真实性，能够真实地反映出施工的实际情况及其在施工中的作用，从而保证工程施工的顺利进行。

2.2提升工作人员的专业素养

因为试验检测工作人员会直接参与到公路施工试验检测中，因此试验人员的专业素养也会对试验检测的结果造成影响。为了保证试验检测结果的客观性与准确性，因此就需要不断提升相关工作人员的专业素养，施工单位还要不断加强对试验检测工作人员专业素养的培训与考核，同时还要加强其思想政治的培养，使其能够在试验检测的过程中遵守相关的法律条文，能够严格按照相关的规定与规章制度开展试验检测工作，从而能够保证其试验检测结果的客观性与准确性，对工程施工起到正确的指导作用。相关工作人员的专业素养得到有效提升也会使工程质量得到有效提升，从而使公路的使用寿命得到保障[3]。

2.3加强对试验检测设备的管理

在公路工程施工的过程中进行试验检测需要用到大量的设备与工具，检测设备的种类是否齐全，质量是否合格，对其检测结果的准确性与客观性都有影响，因此要求施工单位能够保障其试验检测设备的齐全与精准。在施工前就要对本次施工中可能用到的试验检测设备进行检查，检查其检测的标准性，保证公路施工过程中送检样品的真实性，这也对保证施工质量提供了重要的依据，从而保证公路工程的施工质量。这就要求公路工程的施工单位能够和监管单位互相配合，保障其试验检测设备的质量与精准性，并能够加强对设备的检修与维护，定期对其进行校准与检验，保证其性能，从而提供更加准确、客观的检测结果。

2.4建立和完善试验检测的管理制度

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1.1做好标准工作

一是对于工程中的各项文件资料进行复印，并发放到建设单位及施工单位，目的是使人人都可以明确目标，做到有章可循、有法可依。二是在当前现代工程建设中应加强注意技术美学，将审美功能与实用功能进行统筹考虑。三是对于施工单位编制的一些施工组织设计与施工方案方面的文件应在开工前送交建设单位与监理工程师。

1.2做好计量工作

计量检测工作是一项十分重要的工作，其工作质量对于整个工程质量及质量检验评定方面有着直接的影响。因此，为做好计量检测工作，首先应加强检测手段，对此可建立相应的试验室，并配备相关专职人员来进行常规的试验及抽验工作。

1.3重视质量信息

建设单位在开工前应将相关的记录表等一些表格发至施工单位，期间应做到定期向建设单位及监理单位报送各种资料。并经所提供的各项资料来掌握现场的质量情报及数据，进而做到及时分析质量动态以采取相应的处理措施。

1.4建立健全责任制

建立并不断完善质量责任制，确定各级相应的职责范围，并采取一系列奖惩制度。

二、加强质量控制

施工质量控制会直接影响到实际的工程质量，对此应采取以预防为主的原则，将一系列对工程质量有所影响的各种因素进行有效的控制，进而确保工程质量达到预定的目标。在通常情况下，会对工程质量产生影响的因素主要有四个方面，分别是设计、材料、施工与检验方面，期间应在施工过程中加强事先控制、中间控制及事后控制。

2.1设计质量的控制

应加强对路基、路面、桥涵结构设计方面的图表及相关文件的审核工作，如果其中出现错误或遗漏在施工过程中很难被发现，因此为避免出现此类错误，应在开工前进行相关的文件会审工作，同时，如果施工过程中发现一些问题应按照以下方式进行解决。一是在重大变更方面，要通过设计变更报批手续，严格按照规定进行处理。二是在非重大变更方面，应通过设计、施工及监理进行三方现场会审，或是通过设计单位授权监理工程师进行审处。三是在设计中出现问题时，可由监理工程师对其进行书面解释或补充规定。

2.2材料质量的控制

由于原材料的质量会直接影响到工程质量，所以施工单位应严格控制原材料的采购方面，同时做好对原材料的测试鉴定工作，杜绝使用不合格的材料或半成品。

2.3施工质量的控制

应加强施工中各个阶段的质量控制，期间可实行定期对施工单位各施工阶段的检查评比工作，并且对于重点问题进行重点检查，期间如发现问题，应将其以书面形式发至施工单位，以确保工程质量。对于一些经预测可能发生的问题，一定要防患于未然，及时采取相应的预防控制措施，以防出现事故。

2.4对检验判断准确性的控制

在工程质量管理中，质量检验工作是至关重要的，如果相关检验人员没有一定的专业素质或出现差误而判断失误，会直接影响到工程质量。所以，对于质量检验工作，一定要安排高素质的检验人员，并对其进行相关的技术培训，进而提高检验工作的质量，以确保工程质量。

2.5其它因素的控制

其他因素主要包括民事纠纷、报酬不合理、劳动强度高等方面的问题，而且这些问题都有可能引起人为的工程质量事故，因此对于这些因素也应重点考虑。期间，相关领导及监理、检验人员应深入施工现场，在出现问题时及时将其解决。

三、严格质量检验

3.1质量检验的标准、内容及手段

质量检验的标准包括技术规范、操作规程及质量检验评定标准。质量检验的内容包括对原材料、半成品或成品、结构整体及部件进行物理与力学方面的检验。质量检验的手段主要是仪具测试及试验数据。其中如有需要较高的技术要求或较为复杂的工艺项目，应根据其具体的检验标准采取另外的设计要求，在通过质量监理人员检查后才可进行签认。

3.2质量检验的组织形式

质量检验应将以下几种检验方式相结合，一是专职检验与群众自检，二是日常检验与重点抽验，三是定期自检与不定期自检，四是互检与全面检查。其中应对施工准备、竣工交验等环节进行重点检验。

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公路工程竣工决算的主要构成部分包括决算表和结算表，其中项目工程决算的各项工作一般是由项目执行机构负责，建设单位负责对其进行审核；工程竣工结算表形成后需要由不同的机构负责，包括承包单位负责编制、监理单位负责复核、项目执行机构负责对其进行审核等。结算表编制完成后，监理、项目执行机构对其进行审核确认没有问题后，施工单位将其上报业主，业主则结合该结算表，按照建设项目汇总编制，最终形成公路工程竣工决算表。

2.编制

根据编制工程决算时，需要根据竣工资料来进行，它是在各项施工活动中逐步形成的信息，要求其是原始资料，其包含的内容十分丰富，如项目评审文件、批复文件、批准预算、招标文件、投标文件、施工合同、工程设计图、竣工图、计量报表、工程验收资料、工程变更设计图纸、图纸审核资料等。其中竣工图是极为重要的方面，其较为详细、直观的反应出了工程具体实施后的基本内容，包括工程所处的位置、工程量、基本结构、规格、竣工的公路等级标准等。制定竣工图的基本流程是先收集设计施工图、变更图等，并将其进行对比分析，实现工程的实际测量，真实准确的编制到竣工图中。如果存在临时设施工程，无法在竣工图中标志出来，可以编制进计量支付报表中，并附带详细的说明，包括其在竣工图上位置、内容等。竣工图中的各项细节内容需要按照规范清晰明确的标志出来，包括文字说明、数据、线性图案等，并严格按照比例出图。竣工图底稿完成后，需要经过各个级层人员的复查后，递交至业主和管理部门进行审核，避免出现遗漏的项目。

3.竣工决算的编制要点分析

竣工决算编制主要是由竣工结算、竣工决算构成的，一般是施工单位结合工程量的详细内容编制出结算表，决算表则需要先全面收集各个合同段编制出的结算表，再进行汇总、整理后制定,具体内容如下：

3.1结算表

首先需要编制出各项结算表，包括设计变更登记表、设计变更明细表、各种结算明细表、计日工明细表、价格调整内容表、索赔资金表、奖惩金额表、专项暂定金支出明细表、后期工程明细表、报废工程明细表、施工材料消耗表、工程量清单结算表、标底合同结算费用转换表。其中标底合同结算费用转换表，其标底费用转换需要建设单位负责，公路工程施工各阶段的费用必须科学合理的编制，再由建设单位对各项表格进行整理，编制成投资控制情况比较表及工程数量情况比较表，需要注意的是标底合同转换表中的建安费暂定金额，需要与各结算费用中的其他支付相对应，主要包括点工、工程保险费、索赔费用、价格调节、专项暂定金、奖惩金额、尾款利息等；工程保险费应划分至其他项，另外临时道路的施工费用、养护费用、临时供电设施、电讯设施、临时工程的维修和拆除等，均需要划分至临时工程项目。

3.2决算表

决算表在编制时需要包括以下几项内容，即工程量清单决算详情表、设计变更详情表、建设项目概况表、已经批复的概预算转换表、投资控制内容对比表、工程数量对比表、机械设备购进表、工具购进表、器具购进表、其他费用汇总表、人工及材料消耗表。在编制概预算转换表时，需要根据交通主管部门批准的概算来开展转换工作，已经批准的概算项目需要适当调节，将交叉工程、计划利润、税金等项目去掉，上述的支出则划分至对应的具体施工环节中，包括路基、路面、桥梁等，适当总结各个名目的内容，预留的费用需要根据一定的比例划分至建安费预留经费、设备购进预留经费及其他预留经费中，保障工程量清单格式或者实施转换后的费用能够和概算项目保持一致或者能够一一对应，便于比较。建设单位、监理单位、承包单位还需要根据合同内容及施工图设计情况，对施工情况进行检查，核实工程的数量及各项金额，即采用分级管理的方式进行复测确认工作。

4.审计工作的现状及要点

公路建设项目的竣工决算包含了重要的审计工作，一般来说审计过程是业主先进行审核，审核完毕后，材料递交至财政部门，少数情况下财政部门会亲自审计，一般是委托专业审计部门进行审计。竣工决算编制工作完成之后，编制人员需要先对其进行严格的自审，再交由负责人进行审核，最后开展竣工决算审计。建设单位应当加强竣工决算审计，未实施竣工决算审计的工程项目，不得办理竣工验收手续。审计人员在开展竣工决算审计的过程中，需要公平公正、认真谨慎，有主有次，并具有扎实的业务能力，由于各种因素的影响，如决算审核人员工作随意，态度不佳，决算资料缺失等，使得审计工作质量不佳，导致现在各项工程的审计结果一般为扣减。审计人员扣减出的项目、数量等，需要第一时间计算出其各项数据，包括成本、利率等，分析其合理性，判断其是否应该扣减等。如果情况较为复杂，或者无法独自进行断定，则需要先将详细情况及个人的意见均汇报至领导，再行处理。工程的审计工作完成后，需要不断地进行分析总结，积累经验，提高审计技能水平，优化审计工作的质量。

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成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工、直至竣工验收，每个环节都离不开成本管理工作。由此可见，加强工程项目成本管理是施工企业积蓄财力，增强企业竞争力的必由之路。下面主要就目前工程项目成本管理中存在的主要问题及对策分析进行阐述。

一、工程项目成本管理中存在的主要问题

没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对企业总经理负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。例如某工程项目，因质量问题导致返工，造成直接经济损失X万元，结果因职责分工不明确，找不到直接负责人，最终不了了之，使项目蒙受了巨大的损失，而真正的责任人却逃脱了应有的惩罚。又如某项目经理部技术员提出了一个经济可行的施工方案，为项目部节省了x万元的支出。此种情况下，如果不进行奖励，就会在一定程度上挫伤技术发明人的积极性，不利于项目部更进一步的技术开发，也就不利于工程项目的成本管理与控制。

忽视工程项目“质量成本”的管理和控制。“质量成本”是指保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等4类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足{项目经理部却存在片面追求经济效益而忽视质量。虽然就单项工程而言；利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。

忽视工程项目“工期成本”的管理和控制。“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有共特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

项目管理人员经济观念不强。目前，施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。

二工程项目成本管理中存在问题的对策分析

建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制。责权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。

施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样、千多干少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于形成责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性，便干大家共同为项目的成本管理献计献策。

从质量成本管理上要效益。对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。

质量成本管理的目标是使4类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必须能找到一个质量成本最低的理想点。

正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。

从工期成本控制上要效益。如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的一个重要课题，即工期成本的管理与控制对施工企业和施工项目经理部来说，并不是越短越好，而是需要通过对工期的合理调整来寻求最佳工期点成本，把工期成本控制在最低点。

工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面，一方面是项目经理部为了保证工期而采取的措施费用；一方面是因为工期拖延而导致的业主索赔成本，这种情况可能是由于施工环境及自然条件引起的，也可能是内部因素所造成，如停工、窝工、返工等，因此所引起的工期费用，可称其为工期损失。一般来说，工期越短，工期措施成本越小；但当工期短至一定限度时，工期措施成本则会急剧上升。而工期损失则不然，因自然条件引起的工期损失，其损失额度相应较小，通常情况下不予赔偿或赔偿额度较小，该部分工期损失可不予考虑。因施工项目内部因素造成的工期损失，随着时间的推移，经验的积累会逐渐减少。综合工期成本的各种因素，就会找到一个工期成本为最低的理想点。这一点也就是工期最短并且成本最低的最优点。

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1.1使用年限

桥梁主要受力构件必须在正常设计、正常施工、正常使用养护的条件下，其使用年限为100年。

1.2设计洪水频率

二级公路上的大、中桥，设计洪水频率为1/100；二级公路上的小桥和三、四级公路上的大、中桥，设计洪水频率为1/50；三、四级公路上的小桥，设计洪水频率为1/25。设计洪水频率内的历史最高洪水位可通过现场调查踏勘、向附近当地村民询问了解、向相关水利部门发函等方式获得。

1.3桥下被交河流的航道等级和净空标准

应与相关航道主管部门联系，获得桥下河流的航道等级、最高通航水位、净空标准及规划等资料，如桥梁下部结构和基础在通航水域中，需设置必要的船舶航行标志、标识。

1.4桥下被交道路的等级和净空标准

应与相关道路主管部门联系，获得桥下道路的等级、净空标准及规划等资料，并设置必要的防车辆撞击设施。3.5道路等级一般来讲，农村公路的道路等级可采用二、三、四级公路标准。具体取用时，不仅要与现状相吻合，还要与规划相协调。

1.6设计荷载

一般来讲，二、三、四级公路，汽车荷载等级为公路Ⅱ级，如二级公路为干线公路且重型车辆多时，可采用公路Ⅰ级汽车荷载。

1.7设计速度和桥梁宽度

二级公路设计速度为80km/h，60km/h，其相应的桥梁宽度分别为12m，10m；三级公路设计速度为40km/h，30km/h，其相应的桥梁宽度分别为8.5m，7.5m；四级公路设计速度为20km/h，其相应的桥梁宽度为6.5m（双车道）、4.5m（单车道）。桥面宽度的具体取值不仅要与现状相吻合，还要与规划相协调。

1.8桥上及桥头引道线形

桥上及桥头引道的线形应与路线布设相协调，各项技术指标应符合路线布设的规定。桥上纵坡不宜大于4%，桥头引道纵坡不宜大于5%；位于市镇混合交通繁忙处的桥上和桥头引道纵坡均不得大于3%。桥头两端引道线形应与桥上线形相配合。

2桥梁的建设规模

在桥梁的建设标准明确后，桥梁的建设规模主要涉及桥梁的立面设计。桥梁立面设计的三要素为桥高、桥长、基础入土深度。

2.1桥高（指最低梁底高程）

桥高通常在做以下三项对比后确定。

（1）设计洪水频率内的历史最高洪水位加安全高度后的高程；

（2）与航道等级相对应的最高通航水位加净空高度后的高程；

（3）与道路等级相对应的最高路面高程（考虑路面加铺因素）加净空高度后的高程。

2.2桥长

梁底高程确定后再确定主孔跨径。一般来讲，在满足桥下净空宽度和泄洪要求的条件下，应尽可能采用较小的经济性跨径，降低上部结构建筑高度，减少投资。确定上部结构建筑高度后进行桥长设计时，为缩短桥长，减少投资，可按以下原则控制：

（1）可能采用较大桥梁纵坡；

（2）平原软土地基台后填土高度不宜大于4.0米，一般地基台后填土高度不宜大于6.0m，城镇人口稠密区，台后填土高度不宜大于3.0米；

（3）桥下净空断面须满足泄洪要求；

（4）桥梁基础宜尽可能避开老桥基础。

2.3基础入土深度

（1）如地基土质承载力较高且具备开挖条件时，应首选扩大基础，否则宜采用桩基础。

（2）基础入土深度须考虑河道的一般冲刷、局部冲刷以及规划河床断面的开挖情形。

3桥梁的施工图设计

在桥梁的建设标准、建设规模初步确认后，由建设单位组织召开设计方案论证会，以会议纪要方式最终确认或直接由建设单位下达设计委托函予以明确。设计单位据此与建设单位签订委托设计合同，安排桥位处地质勘探，每座桥梁布置不少于2个地质钻孔，并由设计单位提供地基承载力要求。此后，设计工作进入施工图设计阶段。为做好施工图设计，应高度重视以下设计细节。

3.1桥梁抗震设防

镇江地区抗震设防烈度为7度，设计基本地震动加速度峰值为0.l0g或0.15g，除二级公路上的大桥采用8度区的抗震措施外，其余桥梁均采用7度区的抗震措施。

3.2桥面铺装

鉴于桥梁规模较小，宜采用防水险铺装。如铺装厚度计入结构计算高度，需设置不小于3cm的磨耗层。

3.3桥面护栏

桥面设置人行道时，应设置人行道栏杆扶手；桥面不设置人行道时，宜设置险墙式护栏，以减少后期养护工作量。由于农村公路为混合交通，为确保行人安全，护杆高度不应小于1.1m。

3.4桥头接线

桥头接线原则上要求与老桥两头道路衔接，平纵线形顺适，设置必要的波形防撞护栏与桥上护栏相衔接。

3.5管线事宜

原则上原有老桥上的管线在新桥设计时应予以保留，并预留未来管线位置，但须遵循下列要求：

（1）禁止天然气输送管道、输油管道利用公路桥梁跨越河流；

（2）高压线跨河塔架的轴线与桥梁的最小间距，不得小于一倍塔高。高压线与公路桥涵的交叉应符合现行《公路路线设计规范》的规定。

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一、工程费用监理的原则

工程费用监理是工程监理的主要调控手段和关键工作环节。在监理过程中，监理工程师利用自己的素养为工程服务，有多种不同的监理措施及方法可选择，为了搞好费用监理工作必须在工程监理工作中遵守一些基本原则。

(一)政策性原则

费用监理是一项政策性、法律性、经济性和技术性很强的工作，必须首先根据国家的方向政策办事，要严格遵守国家的法律和有关制度，正确处理国家整体利益、业主利益和施工企业利益的关系，同时，还必须严格遵守工程项目本身内在规律的要求，处理好进度、质量与费用三者之间的辩证关系，监理工程师在进行工程费用监理时，必须做到经其签认的每一笔工程费用符合国家有关政策的规定和要求，并协调好承包人与业主的利益关系。

（二）政策性原则

工程承包合同一方面综合体现了国家的经济政策和基本建设管理制度及法规；另一方面也全面概括了工程设计意图和要求，并综合考虑了施工中的各种因素，是有关工程施工的综合性文件。监理工程师在进行工程费用监理时，必须在国家法规政策的范围内，以合同为依据，按合同要求和合同的基本精神处理好各类工程费用的签认与支付。虽然监理工程师对工程费用全权负责签认和监理，但费用监理工作必须符合合同要求，监理工程师无权超越合同所赋予的权力，必须保证每一笔支付都符合合同的要求。

（三）公正原则

监理工程师是作为独立的中介人参与工程管理的，工程费用的支付签认权力。直接涉及业主和承包人的利益。因此，监理工程师必须恪守公正的原则来进行费用监理。FIDIC合同条件明示，监理工作师要行为公正。

在工程施工活动中，监理工程师处于主导地位，在合同中赋予了广泛的权力，承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。要使工程费用既合理又准确，只有监理工程师保持公正才有可能做到。保持公正立场是监理工程师进行费用监理的基本原则和起码要求，如果监理工程师不公正，就无法准确地计量实际工作量，无法正确地作出判断，从而直接影响业主与承包人之间的公平交易。特别是当施工过程中发生工程变更，工程索赔和各种特殊风险等情况时，更要求计量支付监理工程师独立而公正地作出判断并对其进行估价，这一系列附加支付直接取决于计量支付监理工程师是否公正。监理工程师在工程费用计量中，必须认真负责，以实事求是的精神和科学的态度做好每一项工作。准确自己站在客观，公正的立场上。

（四）责、权、利相结合的原则

要搞好工程费用监理的各项工作，同样必须贯彻责、权、利相结合的原则，“责”是要完成费用监理任务的责任，“权”是指监理工程师为了完成费用监理任务，对于必须采取的措施所应有的权限，即实施费用监理的权力，确切地说是监理工程师必须拥有工程计量与工程费用签认的权力，否则，计量支付监理工程师就无法履行职责，“利”是根据费用监理任务完成的好坏给予计量支付监理工程师的奖惩。

目前，一些项目中业主往往赋予监理工程师工程计量的权利，而没有给与费用支付的权利，这必然影响监理的调控力度；一旦出现问题，还可能要求监理工程师完全承担费用监理的责任。由于业主赋予权利的不完全，就使得工程费用监理工作无法有效地进行，并且影响质量和进度监理工作的开展。

责、权、利相结合的原则，一方面是监理工程师自身开展费用监理工作的前提条件；另一方面，也是监理工程师在进行费用监理工作中必须遵守的基本原则。也就是说，监理工程师必须全面分析和理解业主、承包人各自所有的责任和权利，在此基础上确认他们各自的利益。只有分清了业主和承包人双方各自的权利和责任，才能准确地协调好双方的利益关系。因此，在工程费用监理过程中，监理工程师必须贯彻好责、权、利相结合的原则。

二、工程费用监理的方法

费用监理的方法很多，从不同的角度可以进行不同的分类和总结，现仅从时间的角度进行分类。从监理措施采取的时间上来看，可以分为事后监理（反馈监理）、事前监理（前馈监理）和跟踪监理（过程监理）三类。

（一）事后监理

事后监理是指监理工程师将计量证书和支付证书以及各种相关的调节信息输送出去后又把作用结果的信息反馈回来，并对信息的再输出发生影响，以起到费用监理的作用。在费用监理中，为了对施工中的各种费用进行有效的监理，要求把实际费用同合同价进行比较，并把发生偏差的信息反馈给各方，以便及时进行调节，保证费用监理目标的实现。

（二）事前监理

事前监理又叫主动监理，是指在发生目标偏差以前，即在实际工程费用超过合同价格之前，根据预测的信息，采取相应的措施予以调节，使工程费用不偏离或尽量少偏离合同价。比如对工程量清单中的分项工程（工程细目）作出单价分析表，了解承包人的报价水平，对各种单价（计日工单价）作出单价分析表，以便掌握在出现工程量意外时所应采取的措施。

从事后监理来说，往往由于在监理工程师获得偏差信息的时间和偏差发生的时间之间有时间差，所有这种信息反馈的滞后性使得偏差无法立即被发现，影响纠正偏差的时效和作用。尤其在工程施工过程中，各种意外情况如发现地下埋藏物等经常发生，单纯依靠承包人来报告意外事件的发生之后再去处理一，将造成不必要的损失。因此，应加强预防，进行事前的主动监理。这意味着监理工程师必须在全面了解工程特点，承包人的施工能力及技术水平，施工环境和地质地形及原材料等情况的基础上，对下阶段施工中可能出现的意外情况进行预测。在预测的基础上，采取预防措施，从而做到更有效地监理。

（三）跟踪监理

跟踪监理是指监理工程师跟踪施工过程，在施工现场进行监理的一种方法，如旁站监理即是一种典型的跟踪监理。

跟踪监理同事前监理的区别是，前者在工程费用发生的当时就在现场监理，而后者则通过制订措施，明确合同价款等来进行监理；后者还有可能对现有施工条件进行改变，可从较远的时间和较好的施工条件出发来加以考虑，而跟踪监理就没有这些条件。

跟踪监理同事后监理的区别是，跟踪监理的反馈时间很短，几乎是瞬时反馈，采取的措施必须是当机立断，没有过多的时间来全盘考虑；而事后监理则不同，它可以把实际的工程费用与工程费用的目标值与合同价进行比较，把差异原因搞清楚，把差异责任查明白，并提出全面的处理措施和意见，作为下一步工作的依据，而跟踪监理就无此可能。

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1.2投标过程中的技巧（1）合理地选择标段一般来说，招标方会允许一个投标企业同时对多个不同企业进行报价，这样可以提高投标企业的中标率。在这种情况下，投标企业就要根据自身的实力考虑选择投哪几个标段。如果企业选择的标段在数量和覆盖面积方面都太小，这样的选择会限制企业投标操作的灵活性，使中标率大大降低；但是如果企业选择的标段太多，会造成企业在进行招标书编制过程中时间、人手不够，影响招标书的质量，也会降低中标率。因此，企业在选择多个标段时要做到大小兼顾，避开实力较强的竞争对手，而且所选择的标段要与企业自身擅长的施工方面吻合。（2）投标书的编制技巧投标书是整个投标的重要部分，投标单位在确定投标目标和购买标书后要认真阅读分析招标文件，以便应对招标方组织的现场考核。在现场考核后，招标企业要立即着手招标书的编制，制定详细的计划，合理的分配人员，保证招标书编制按计划进行。标书的编制包括两个方面：一是工程报价预算，二是施工时的组织设计。投标企业在进行预算报价编制时要做到：采用正确的定额；不要擅自调整招标方所给的工程量；要考虑在施工时价格的浮动影响；编制完预算后要请他人复核审查，避免出现失误。工程组织的设计中要包括工程项目的人员构成、工程项目具体的施工方案、工程进度的安排、工程设备的管理调配、工程过程中施工安全措施，施工质量保证措施等内容。其中对于工程施工方案的设计，投标企业要根据施工现场的考察情况及企业自身的实力状况选择合理的施工方案。

2公路工程投标报价的策略和技巧

（1）工程报价的策略招标方选择投标企业的主要依据就是工程的报价，在工程投标中报价处在核心地位，过低的报价会造成中标企业的经济亏损，过高的报价又会使投标企业失去招标机会，所以招标企业确定合理招标报价需要讲究一定的报价策略。第一，若工程合同中有不明确之处，投标企业为减少不可预见的风险，往往采用多方案报价策略。运用这种策略，投标企业可以根据投标的风险在招标文件中报两个价格，其中一个报价是按照原来合同的条件制定的，而在另一个报价中招标企业可以说明若合同被更改就采用一个较低的报价。这种报价策略可以有效的规避不可预见的风险。第二，在项目施工中很难准确计算工程量的项目；能够先结算工程款的项目；估计施工过程中会增加工程量的项目；对这些项目的施工报价可以适当的高一些。同时在施工过程中，招标方工程合同说法不明确的或遗漏的项目；招标企业在行业中有明显的竞争优势的项目；预计施工过程中会减少施工量的项目，对于这些项目的报价可以适当的低一些。第三，企业要根据项目的实际情况，对工程中材料单价、工程定额等方面进行详细的分析，同时根据市场中竞争对手的实力、优势、预测报价等为工程报价确立一个合理的降价范围。根据在报价前收集的信息进行分析，如果企业在竞争中占有优势地位，那么企业可以按照原来报价进行投标；如果企业在行业竞争中不占优势，企业要根据制定的降价范围适当的降低报价，以提高投标的中标率。（2）工程报价的技巧在工程报价中既要讲究报价策略又要讲究报价技巧，常见的报价技巧有以下几种。第一，降低工程预算的成本，首先投标企业要制定合理的施工方案，在能够保证合同要求的施工日期和施工质量的前提下，计算工程的最低预算成本。降低成本的手段一般有：发挥施工单位的技术优势或管理优势，通过加快工程进度缩短工期和提高施工效率，降低工程施工的成本。第二，在工程施工中可以根据现场的实际情况以及工程设计调整工程单价。如：在施工工程中，施工自然条件发生变化，造成施工量增加，这时施工方可以提高工程单价，由于施工时客观原因造成的工程量的改变，施工方可以适当调整工程单价。

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1．2设计质量和责任挂钩之间不够紧密在施工过程中，对与施工单位要求二、三类设计的变更太过死板，致使不管设计如何变更，都不可调整。

1．3合同管理不规范由于现今我国的建设市场不够成熟，制度规定方面还不够完备，导致投资方与承建方在签署合同时出现不平等现象，投资单位的地位居高，施工单位为了竞争项目，往往都会自主压价，导致在签署合同时的“不平等条约”的出现，即投资价格明显低于工程施工所需的成本价格，而施工单位为了获取利益，只能在施工方面动手脚，偷工减料，从而严重影响工程质量。再就是施工单位，施工单位在施工过程中因为一些临时情况而随意修改合同，导致工程建设的市场秩序受到严重的影响。缺少对于双方合同签署的规范管理，合同违约的现象比较严重。

1．4市场管理不够以包代管，非法转包的现象依然存在，甚至有“皮包单位”的出现，施工企业既没有施工器械，又没有施工团队，依靠关系或名头等各种手段揽得工程项目，再非法转包给别的施工企业，从中赚取差价，获得利润。这种现象的存在严重影响了公路建设市场的正常运作。

1．5依法管理力度不够我国已经出台了大量公路建设方面的法律法规，但是在相关部门进行依法管理的时候，实施力度不够，致使一些施工企业钻空子。相关法律对于规范公路工程施工项目的管理目的没有得到实现。还有一些施工企业的管理人员，对于公路工程的相关法律了解太少，法律意识淡薄，造成有法不依的现象。

1．6明显的责任权利脱节现象存在我国公路施工企业对于“劳资、用人、分配”三项制度的改革较为滞后，特别是国有企业，这种现象尤为明显，导致责任权利脱节现象、有责无权现象、责利不匹配现象、大锅饭的分配形式等现象的普遍存在，没有形成有机统一的责任权利机制。

2公路工程管理的对策探讨

2．1推行项目管理责任制，加强施工项目质量管理对于项目组织规范的重要性已经得到了公路工程管理人员的普遍认可，制定严格的组织管理规范已成重中之重，这也成为了公路项目组织控制管理过程中人员行为的最有效、最有力的控制手段。公路工程项目一般情况下，规模都很大，分项或单项工程又多，无疑增加了合同管理和施工管理的难度。然而推行项目管理责任制，可以有效的避免管理盲区的出现，也就是将项目管理精确分化，具体落实到各个单位，各个个人。在具体分工方面，要将主体精炼，并在此基础上进一步的对生产关系与管理层次由金字塔式向扁平式管理转变进行减化。实施工程项目管理是由多个方面的管理要素组成的，不同工程的管理重点又不相同，但项目管理的核心是不变的，始终是项目管理责任制和成本核算制。这两个制度的施行情况决定着该项目管理的效果和成败。为保证工程项目的有序实施，项目经理应在授权范围内将甲方乙方协调好，将总包方与分包方、设计方、监理方及当地政府有关部门等个方面的关系处理好。同时也要在企业内部用完善的监督机制和管理机制严格保证项目经理责任制落到实处。

2．2增强成本核算管理水平成本核算管理是公路工程施工中来控制成本的有效手段，生产应依合理的成本预算进行，其实就是工程核算可以为成本管理提供依据。生产费用支出的审核;开设产品成本明细账，确定成本项目与成本计算对象;分配不同要素费用;汇总各项要素发生的费用，不同要素费用以分配表纳入编制，在相关的生产成本明细账中计入其用途分配;对计入“生产成本———辅助生产成本”“制造费用”和“废品损失”等账户进行综合费用的分配;划分在产品成本和完工产品成本。现代化管理的根本与成本管理的数据依据的进行很大一部分取决于这些核算环节。比如说，某施工部门欲在材料采购上加大力度，那么就要管理审核项目预算及人工费支出等，要让项目成本的预算和控制切实执行。用定额编制计划、核算及组织生产，促使定额管理的加强，从而影响提高经济效益。不但在项目细节处进行管理，还要鉴于建筑施工预算对整体的公路工程施工进行管理，公路工程项目要根据由整体到局部，由大到小的原则多层次的进行划细与分解，详细计算各个基本构成要素的价格和工料机的消耗量，按照设计文件来对整个的建设项目的造价进行计算汇总，这很有利于全面控制施工成本。

2．3加强对现场施工的管理施工现场的管理水平直接反映着公路工程项目建筑施工的管理水平，因此，对于施工现场的管理不能轻看，要健全规章制度并严格按照规章制度进行统一管理，严肃工作纪律，完善管理漏洞。要对施工机具和作业手段进行改进，不能忽略施工人员的生活，要改善现场的工作环境，避免“脏、乱、差”的出现。要注重文明施工。要对各个施工工地进行定期检查，对于施工现场管理不好的，施工现场乱的工地，要按规定进行惩罚处理，好的施工场地要积极的宣传，宣传其优秀的管理经验，管理方法，使各部门的管理水平都有所提高达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好”。同时还要注重施工现场的安全问题，组件安全管理领导小组，定期组织安全活动，提高安全意识。建立硬性安全管理，健全安全轮流值班制度。

2．4加强设备管理公路工程施工的顺利进行离不开设备的完好，如果在施工进行过程中出现设备损坏问题，无疑的会影响工程进度，所以要加强设备管理，要保证机械设备始终处于良好的状态，要根据企业内部项目之间的特殊性，以及施工时间的差异性，按照安全可靠、经济上合理、技术上先进的原则对设备进行规划管理，如此才能保证跨度大、范围广、领域多、种类多的公路工程施工顺利，避免因设备管理不善导致设备损坏，重购机器而在造成的不必要的企业资产浪费。

2．5完善工程监理制度监理工作是保证公路工程质量的重要工作，为了避免因工程施工上的漏洞而造成的工程质量问题，要完善工程监理制度，要将监理的积极作用充分的发挥出来。对于从事监理工作的监理人员，不能仅仅看其资格证，要综合其年龄、工龄、工作经验进行评定任职。从根本上提高监理人员的整体素质。再就是要扩大监理人员的工作范围，不能仅仅是盯着一个方面进行监理工作，要将监理范围向项目设计、工程进度、质量控制等重要环节扩大。

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2软土地基处治方法

软土地基的处理方法较多，从不同角度出发，可以有不同的归纳和分类，本文从加固机理、施工工艺、所用材料方面将目前公路工程中常采用的一些软土地基处理方法分类如下。

2．1置换法

该法也称做换填法，首先挖除基础下部一定范围内的软弱土层，然后分层换填强度和模量相对较高的灰土、碎石、砂等材料，并充分压实至设计要求的密度，最终形成一个较好的持力结构层，从而达到提高承载力和减少路基变形的目的。换填法处理处理深度通常控制在3m以内，但也不应小于0.5m，因为垫层太薄，则换土垫层的作用也不显著。

2．2排水固结法

排水固结法又称预压法，是对原始地基，或者在地基中设置有袋装砂井或塑料排水带等排水体，后利用建筑物本身重量或其他竖向荷载作用加压，排出土体孔隙水，逐渐固结，地基发生沉降，强度逐步提高的方法。对于排水固结法，土体的密度与预压荷载的大小以及时间紧密相关。若不考虑预压周期，土体密度只决定于预压荷载的大小。

2．2.1真空预压法

该方法是以大气压力做为预压荷载，在拟处理场地表面铺设厚度均匀的砂垫层，上覆一层不透气的密封薄膜，通过真空抽气装置，在密封膜内产生一定真空度，在内外压力差作用下，土体产生负的空隙水压力，从而达到土体固结。

2．2.2堆载预压方法

堆载预压是使用砂石、素土或者其它重物为荷载，对地基加载，排出土体孔隙水，达到土体固结的目的。加固后的地基承载力取决于上部堆积荷载的大小。真空预压与堆载预压的加固原理不同，前者通常将荷载一次加到最大值，而土体却不产生增量剪应力，故不需考虑地基产生剪切破坏。后者必须考虑加载时增量剪应力对土体的影响，控制加载速率，采用分级加载。

2．2.3深层密实法

深层密实是指采用爆破、夯击、挤压和振动等方法，对松软地基土进行振密和挤密。(1)强夯法。强夯法顾名可理解为动力压实法或者动力固结法，通常以几十吨的重锤，从6—40m落距的高处自由落下，将土体夯击密实。该法适用于处理砂土、低饱和度粉土、碎石土、杂填土、湿陷性黄土等土质地基，能够改善砂土抗振动液化的能力、提高地基的强度、降低土体压缩性、消除土的湿陷性。(2)复合地基法。复合地基法是在天然地基中设置一定数量的桩体(增强结构体)，桩和土体共同承担荷载，并使地基具有置换法和密实法后形成的效应。通常复合地基的面积置换率一般为3%—25%，其中碎石桩的面积置换率可以达到40%。公路工程中常采用的状体有碎石桩、石灰桩、土桩、水泥搅拌桩、其他刚性桩(PHC管桩、CFG桩、PCC管桩、素混凝土桩等)等。高速公路工程中，深度20m以内的软土处理，水泥土搅拌桩复合地基得到了大量应用;深度超过20m的深厚软土地基处理多采用刚性桩进行处理。

2．2.4加筋法

加筋法常见主要有两种:一是土工织物法，二是加筋土法。其中土工织物法已经成功应用于我国的公路工程中，并已广泛用于软基处理、边坡稳定、结构支护、道路翻浆防治、路基路面综合排水及沥青路面裂缝处理等诸多方面，成功地解决了大量的工程实际问题。

2．2.5胶结法

胶结法是将水泥、水泥砂浆、石灰或其他具有充填性、胶结性特点的材料，渗入或者注入到各种介质之间的裂缝和孔隙之中，形成加固体，提高地基的强度与抗渗性。胶结法主要包括注浆法、高压喷射注浆法、水泥土搅拌法。

2．2.6其他方法

软土地基处理还可使用抛石挤淤法、反压护道法、冻结法、烧结法等方法。

3公路软土地基处理方法选用

不同软土地基处理方法均有各自的适用范围与条件，公路工程中，应根据公路等级、技术要求、建设周期、经济分析综合考虑来选择合理的处理方案。根据工程经验，总结了如下不同软基处理方法的适用范围。

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(1)通过培训，要求全体施工人员熟练掌握每一道施工工序工艺和其每一项的技术要求，保证各自心中有数，熟练了解每一个细节具体该怎么做，做什么，做到什么程度。

(2)通过新旧管理制度对比，使工程全体施工人员认识到旧制度的不足之处，从思想上改变传统的思维模式和管理模式，主动出击，采用预防为主与事前把关相结合的方法，把不合格的施工工序扼杀在萌芽状态，为保证本道工序的质量，采用中间不定期检查和工序验收，复查上道工序质量，为下道工序顺利进行做好准备。工程质量是设计和施工出来的而不是检查出来的。在整个施工过程中，各个分部分项工程都要接受操作手、施工机械、原材料、施工工艺、检测手段、施工环境等因素的影响，只要其中有一个环节因素发生变化，相应的过程质量就会随之改变，以至于出现不同程度的质量问题。以预防为主的观念是整个质量管理的一个重要观点，必须运用科学手段对整个施工环节的每道工序进行预防性的质量控制。

(3)使全体施工人员认识到质量必须建立在经济效益的基础之上，为客户服务好，尽最大可能满足客户的要求。

2建立健全各项规章制度

工程管理的核心是确保工程质量，提高经济效益，推行全面质量管理的最基本条件之一就是制定完善各项规章制度。项目部要制定和完善各部门岗位责任制。明确各部门人员的主要职责，明确分工，有分有合。编制并完善项目奖罚规定，一旦有工程质量事故发生，立即查明事发原因，谁的责任谁负责，严格按照奖罚规定进行处罚，决不枯息迁就。在工程施工过程中，把质量管理的每项工作具体落实到每一个班组、每一个人的身上，制定明确相应的责任制度，特别是一些直接控制工程质量的人员身上，各级各部门相关人员要明确分工，把责任落实到每一个人身上。如：对参与工程施工的人员实行“一定四包”责任制，“一定”就是定项目，“四包”就是包质量、包工期、包安全、包效益。此外还要抓住工程质量的几个关键工序，明确各自分工和职责，如制定“材料进场收验制度”，对外来的一切工程原材料及半成品进场时都要进行检查验收，从源头保证材料质量合格。分层压实是路基施工过程中控制的重点，避免了路基弯沉值不达标；沥青面层各项指标是工程检测的重中之重，各工序实行质量监督、检查、验收，按规范和验收要求制定相应的表格，专门设立人员检测，实行质量与经济效益挂钩的制度，充分发挥职工的自觉性，促生产，争效益，保质量。

3做好质量信息工作收集

在工程施工过程中能够反映出工程质量的环节就是工程质量信息，工程质量信息包括检查记录、基本数据、原始记录和其他相关资料，另外还包括国内外同行的有关质量信息。搞好质量管理必须及时掌握大量准确又齐全的资料，这些资料可以帮助公路施工单位和其他职能部门及时了解到自身的质量问题，及时有效的采取改进措施，处理及时系统全面的掌握质量信息外，还需要对各种信息进行科学管理，建立起质量卡片和档案，这样才能在公路工程全面质量管理中发挥更大的作用。开展QC（质量管理）小组活动，进行戴明环（PDCA）循环，截至到目前，我们先后进行了2个戴明环（PDCA）循环，已经成功解决了以下三方面的问题：1.沥青面层用料亏损；2.路基高填方弯沉值偏大；3.水泥稳定碎石基层灰剂量不稳定。项目部QC（质量管理）小组以“公路工程项目管理成本风险及其控制措施”为课题，通过分析对比、模拟计算，通过对路基、基层标高的严格控制，减少了沥青混凝土的消耗量，为工程节约了施工成本，大大提高了工程效益。

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在公路工程项目中，很多企业的内部会计控制只是局限于自身发展，在经济快速发展的今天，对面激烈的市场竞争，公路工程项目不仅需要对自身的发展状况进行监督，还要时刻关注同行之间的发展及竞争，并从中取长补短，从而制定符合自身发展的战略方案。但在实际工作中，很多企业还缺乏战略方法意识，无法灵活的应用新的管理方法来提高自身的市场竞争力。

1.2会计控制的信息化使用程度低

随着社会经济的飞速发展，计算机信息技术已经广泛步入人们的生活和生产中，为人们带来了及其丰富的信息资源，极大的提高了人们的工作效率和生活水平。特别是在企业中，计算机信息技术的应用极大的提高企业的生产效率。在公路工程项目会计控制中，通过计算机信息技术能实现资金控制的统一数据化，并建立完整的资源库，时刻关注公路工程项目资金周转情况，这对公路工程项目成本控制有很大的帮助。但目前，在公路工程项目会计控制中，计算机信息技术的应用水平还比较低，这对公路工程项目会计控制的发展造成极大的影响。

1.3内部会计控制缺乏有力监督

企业要想实现健康、高效、飞速的发展，就需要建立严格的规章制度，并将这些规章制度落实在实际工作中。对公路工程项目会计控制而言，会计控制承担着管理工程项目全部资金的重任，如果缺乏完善的管理制度，或者规章制度的执行度不够，就很有很能引起资金运转效率差的现象，从而对公路工程施工的顺利进行造成极大的影响，因此，加强内部规章制度的监督力度是十分重要的。但就目前而言，很多企业虽然制定了完善的规章制度，但这些规章制度的执行力度很差，并且缺乏有效地监督，从而对企业的发展带来极大的影响。

2.会计控制中成本控制的具体方案

2.1加强投标报价中的成本管理

目前，我国公路建设主要是通过投招标的方式进行的，因此，标价控制成为会计控制的重点内容。施工方在提出报价前，要对市场进行认真的分析，并认真分析竞争对手的综合实力，根据自身的实际能力，科学的提出报价，这样不仅能有效地提高投招标报价的准确性，还能有效地降低成本。

2.2公路工程施工成本控制

在进行公路工程施工时，会计部门要根据工程的实际情况，对工程施工所需的设备、材料等价格进行认真的核查，并对工程量进行认真的审核，确保工程成本在可控制范围内。在施工过程中，会计部门还要对影响工程成本控制的各项因素进行严格的控制，避免出现成本超支的现象。在施工过程中，会计部门还要加强对人工成本的控制，避免发生人力资源浪费的现象。

2.3工程竣工后的成本控制

当公路工程项目施工结束后，并不代表整个工程施工已经结束，在这个阶段，会计人员要及时对是施工期间的各项数据进行清算，同时要审核整个工程实际花费的资金与预算资金的差距，并分析引起资金差距的原因，对超额款项进行分析总结，避免出现不必要的浪费。竣工后，会计控制人员要为工程评价提供真实的资料，并参与到工程后期评价工作中。

3.公路工程项目中会计控制措施

3.1提高对内部会计控制的认识

在公路工程项目中，很多企业对内部会计控制认识过于简单，错误的认为会计部门只是简单的进行收账、支出，从而对会计控制不太重视。企业要及时纠正这种错误的观念，改变思想，加大对会计部门的重视力度，从而为会计控制工作创建良好的工作氛围。由于公路工程项目与其他工程项目有一定的差异，因此，会计部门要灵活的应用、调节资金，从而为公路工程项目施工的顺利进行提供保障。

3.2建立完善的会计控制管理体制

俗话说，没有规矩，不成方圆，科学、健全的会计控制管理体系能为会计控制工作的开展提供有力的支持，因此，在公路工程项目中，要根据实际情况，建立完善的会计控制管理体制，并将其落实在实际工作中，从而确保公路工程项目资金的良好运转。在实际工作中，还要注重对管理体制执行情况的监督管理，确保会计管理体制能真正发挥其应有的作用，只有这样才能有效地提高会计控制效率，提高资金利用率。

3.3加大会计控制的信息化建设程度

21世纪是信息化时代，通过计算机信息技术能为公路工程项目会计控制提供丰富的信息资源，并且能提高财务管理水平，使得会计控制更加高效、准确。计算机信息技术还能为会计控制提供准确的市场动态信息及行业的变化情况，这对公路工程项目的会计控制有很大的帮助。因此，要加大会计控制的信息化建设程度，确保会计财务信息的真实性、安全性。同时还要注重对会计控制人员进行技能培训，提高会计控制人员的计算机操作能力，从而有效地提高会计控制水平。

3.4强化监督管理

在公路工程项目会计控制中，要进一步强化责任管理、制度管理等行为，并根据实际情况，建立完善的监督管理体系，对会计控制情况进行严格的监督管理，从而确保会计控制的科学性、合理性。在以往的会计控制监督中，往往依靠单一的内部审计，这对监督的有效性有很大的影响，因此，要扩展对会计控制监督的渠道，通过多方面来监管会计控制情况，从而为公路工程项目会计控制的真实性提供保障。