工程预算论文范文

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二、工程造价超预算的原因分析

1.工程技术与工程造价结合不够

当前，很多工程项目的设计工作不是本地设计院设计，就存在着地域差异大，设计院所处的地方与工程建设所在地规范明显不同，造成了工程造价的增大。例如，土质的差异使东北的孔桩适合基孔，而西南地区大多用的人工挖孔桩。设计费虽然只占工程整体投资的不到1%，如果设计不当，它对工程造价的影响却很大。目前，不少地方存在着设计人员的设计理念保守，设计思想、施工规范落后的问题，再加上造价工程师普遍不能参与建设全过程，只是单项建设完成后复核。使得工程概预算在不少方面难以控制，理论和实际不尽相符。

2.市场波动大，竞争激烈

近几年来,在宏观政策调控下，材料价格等得到了有效控制。一般建筑工程项目的建设周期较长，范围广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测，使预算留有余地，但并不能做到准确无误。加上从事建筑施工队伍众多，供不应求的局面使得工程招投标存在不正当竞争行为，工程造价很可能出现超预算。

3.工程管理不善

建筑工程项目施工时间长、工序多，一旦管理不善，现场情况就可能得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价进行适时的监控和调整，容易造成资金浪费，工程造价超预算。

三、工程造价预算的控制要点

建设工程概预算是工程造价管理的基础，它贯穿于工程建设的全过程，即可行性研究及设计任务书的投资估算初步设计概算施工图纸预算施工预算完工结算竣工决算。

1.设计方面控制预算

建设工程概预算编制工作首先要从经济角度影响设计,由工程造价人员对每个设计方案作出估价，通过编制施工图纸设计预算来衡量和控制施工图纸设计，供建设单位与设计单位确定设计限额时参考。在不影响功能的情况下，尽可能地降低造价，提出合理化建议，最终在此基础上推选出最佳计方案。改变设计人员的经济观念，要克服当前某些设计中不结合地域实情，片面追求高标准的现象。片面追求高标准的，必须修改设计。因此，搞好概预算编制和审核，才能保证工程设计质量，降低工程造价,达到技术先进、经济合理、安全实用的目的。

2.做好工程造价预算的编制工作控制预算

工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算得正确恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。在综合考虑工程的施工组织特点的基础上，应先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。对工程总造价影响较大的桩基工程和相对复杂的保温防腐项目，特别要注意工作内容漏项的问题。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能的避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。

3.掌握要素价格市场动态

建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重，材料、人工费占总价的比例一般为60%~80%。因此价格在市场中的动态变化直接影响到工程的预算，也是合同风险中相当重要的因素，建设单位应重点注意其动态变化而带来的风险。要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。在投标报价时必须及时了解市场价格，预测其变化趋势，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。在实施中更应密切关注，搞好动态分析，及时根据市场变化调整材料订货，确定合理要素价格，减少风险。尚未实现的产品的成交价，只有竣工工程的结算造价才能真正代表市场价格。因此，在资料收集方面，工程造价人员对具体工程的造价指标进行预测分析、对合同中工期、质量、造价三要素的控制要求及相应违约责任要做到心中有数，为合同的实施创造有利条件。

4.提高工程造价预算管理人员的素质

建筑工程造价预算对造价预算管理人员提出了较高的要求，造价预算管理人员要掌握工程预算的专业知识、相关的法律法规政策，对设计、材料设备采购、现场工艺、工程整体结构、投资分析控制等方面的知识应熟悉。工程造价预算工作又是一项工作时间长、工作内容项目繁多，要求非常细致的工作。就是对造价预算非常熟悉的人员，也难免有一些疏漏和难以处理的棘手问题，加上现在新材料、新技术不断出现，必须要不断学习才能较好地完成工作任务。对图纸、当地法规文件、地方特色一定要了解透。造价预算管理人员还要深入工程第一线，因为现场的实际情况和图纸上的有时候差别很大。比如孔桩下面如果有溶洞，就需要用填充材料进行处理，溶洞的大小、地质情况都是决定用料多少的决定性因素。对工程建设全过程中的项目可行性研究、初步设计、全面设计、工程施工、设备安装等工作都要了解掌握。所以，工程造价预算管理人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。用人单位要关心预算管理人才的培养，为造价预算管理人员的深造和提高搭建平台。

5.实行“静态”与“动态”相结合的管理模式

“静态”管理是对造价预算实务中的人工、材料、机械台班、消耗量的统一管理，全国有统一法定的定额，这是定数。但是市场中的人工、材料等是在不断变化之中的，整个市场都是“动态”的，单一的用“静态”的定额来预算，难免造成工程风险投资增大。尤其是人才、材料市场波动得非常频繁，城乡区别大，定额中的预算价格与实际价格的价差增大，必须引出“静态”与“动态”相结合的管理模式，以对市场经济中的政策变化和价格起伏。

四、总结

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2落实责任制

强化项目管理落实责任制，强化项目管理需要做好以下几个方面的工作：①应该积极推行责任制，选取工作能力较强且有责任心的人来从事项目管理工作指。与此同时，在管理过程中，明确划归各自的责任，赏罚分明，进而使概预算目标得以实现；②要强化项目合同管理，对于施工单位应该严格遵守和执行相关的合同内容。在整个清算过程中，施工单位在接到结算工程款清单后应做好各项条目的核实工作，确认无误切与合同相符后，方可进入到支付环节，这样可以防止超概预算的问题。

3规范招投标

工作规范招投标工作作为控制建筑工程概预算的关键举措之一，必须得到充分的重视。相关部门应做好招投标的监督工作，参与招投标的各个单位必须严格遵守招投标的程序，在充分现有的信息资源和专业人才的基础上，认真做好工程的概预算及实施定额研究，对工程造价信息进行权威分析，在保证质量的前提下不断优化解决方案，合理地应对招投标评选办法，进而做好建筑过程中工程的概预算工作。

4加强建筑工程概预算的监督和校核

在对建筑工程进行概预算的过程中，不但在思想上要给予足够的关注和重视，而且要落实在实际的行动中，加强建筑工程概预算的监督和校核，从而避免因为人的失误而导致的不合理。在控制建筑工程概预算的过程中，校核工作有着重要的意义，是工程概预算工作的必要组成部分，有利于科学合理地确定有助于工程造价，保障投资者的经济效益。而监督工作的开展，不仅有益于维护建筑市场的秩序，同时也捍卫了国家的财经纪律，十分有益于建筑领域的长期繁荣与发展。

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2确定预算造价的手段

在工程造价管理中，要确定最合理的工程造价，就必须优化施工组织和设计方法。做好施工组织和设计是工程造价管理中最重要的工作之一，通过周密的施工方案，计划和安排好工期进度，提高设备使用率，提升施工管理水平，从而降低工程建设的成本。优化施工组织和设计主要有以下几种方法：①充分掌握并仔细分析招标的基础资料，并将招标文件中涵盖的内容了解透彻。②反复研究工程图纸，分析工程技术，在确定施工方案时，要考虑施工方案的合理性、经济性。对多种施工方案进行对比，选择出最经济、合理的施工方案。③要理清工程质量、工期和工艺之间的关系，结合企业自身的特点，依靠高科技设备、创新工艺和新材料来保证工程的工期和质量，降低工程造价。

3优化施工组织和设计的意义

在安装工程投标中，施工组织和设计对确定合理的工程造价具有重要的意义，主要有：①能够提升施工组织设计编制的质量。在工程造价中，施工组织和设计方案的编制质量会直接影响到工程造价的合理性，如果设计工作做得不好，会影响工程造价，也可能在执行合同时发生纠纷，因此，在施工组织和设计中，不能简单地使用行政命令来决定施工方案，而是要通过充分的讨论、比较，结合工程的多个方面进行综合评定，最后决定施工方案。②能够控制工程造价。施工组织和设计方案最核心的环节就是施工方案，而施工方案直接决定了工程造价，因此施工方案是否符合工程实际、是否最具经济性，很大程度上决定了工程造价是否合理。在设计工程施工方案时，要对其进行充分的论证，比较不同的方案，然后选择出最符合工程实际的方案，从而达到控制工程造价的目的。③利用新的工艺和技术降低工程造价。在设计施工方案时，尽量使用新的技术、工艺和施工材料，这样不但可以提升生产力，还能有效地降低工程造价。在安装工程中，使用新的工艺可以加快施工的进度，保障工程的质量，从而降低工程造价。

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①提高对项目工程扩初设计阶段编制的重视，预防在编制预算时的随意性，不能靠经验和拍脑门来确定常规指标，因此，编制出来的预算与实际存在很大差距；

②项目工程建设单位缺少从事基本建设管理专业的技术人员，只能委托中介的造价单位编制预算，由于所提供的数据有误，不精确，有缺项漏项情况，所以编制出来的预算准确性较低，高估冒算的现象较为普遍；

③造价咨询公司自身的问题，编制人员专业技术水平不高，对各种定额的套用有误，工程量计算不准等问题的存在。还有的中介机构的编制人员缺少实际工作经验，只会看图算量套定额，对扩初设计文件所反映的内容没有进行准确列项计算，对项目工程措施费，配套费、规费等缺乏科学的预见性加以列项。由于上述多种原因，致使目前许多项目工程预算流于形式，不能真实准确反映项目工程的实际情况，与项目工程的实际情况相差甚远，超预算现象普遍存在，失去了预算在项目工程建设中对投资的控制作用，也对项目工程的决策，投融资计划都造成了一定的负面影响。

2准确编制预算的具体操作方法

为了提高编制预算的准确性，更加有效地发挥预算在项目工程投资控制中的巨大作用，预算的准确性就成了编制预算的首要条件，它不仅影响到项目工程建设单位的决策和对项目工程整体运作资金的筹集措施，而且还直接关系到项目工程建设的投资控制和管理。经过笔者的长期工作实践，提出以下几点精准编制预算的做法，和大家共同探究。

2．1编制预算的依据是设计部门出具的扩初设计的图纸

首先要审核图纸是否完整，是否有丢、漏项存在，此时的图纸还不是施工图。为了给招投标提供项目工程上线控制价，而往往在编制预算的时间安排很紧，为了提高编制的进度和准确性，做到内容齐全，计价合理，套用定额准确，所以要对相关规范有一定的了解与掌握。根据规范要求和大型公共建筑，人员集中的场所，出入口设自动喷淋系统和防火卷帘门，大型商场、自动扶梯、滚梯处加设防火卷帘门，学生公寓楼按防火分区设置自动喷淋系统并用防火门加以隔离。诸多商用项目工程的室内装修，通常有些区域为二次装修。有的公共项目工程的装修区域也为了二次装修。因此，预算编人员若在图纸中未加标明，也应考虑到使用功能的要求，在预算编制过程中加以考虑。或者预算编制过程中有不清楚不明确的地方应及时与建设单位沟通，以便在预算编制时更能准确反映实际情况，提高预算编制的准确性。

2．2在预算编制过程中应及时与设计人员联系沟通

了解设计人员的意图，加强项目工程的市场定位，选用材料、设备和所使用的标准及时了解项目工程建设方对本工程的要求，做到心中有数，目标明确。虽然每个项目工程都在扩初设计阶段都有总的整体定位，要想做到预算编制的准确还很难做到。因为同一种品牌的材料设备价格相差很大，不同品牌的材料设备相差更大，尤其是装饰装修材料以及机电、智能设备。所以一定要对所用材料设备进行细化要求，如：产品名称、品牌、注册商标、规格、生产厂家、产地等，越细化越明确，只有这样，才能编制出的项目工程预算更准确地反映实际，能够控制项目工程投资。

2．3造价咨询中介机构要选派各方面都过得硬的造价和技术人员参与预算的编制

不仅要按建设单位提供的图纸算量，也要对各种规费的计取有预见性。同时也应考虑今后在项目工程施工过程中为完善使用功能可能发生的变更、签证等等其他因素。选用资质高，信誉好，技术力量雄厚，专业人员配备齐全的造价咨询中介机构来编制项目工程预算。只有这样，才能编制出准确反映项目工程总投资的预算。

2．4聘请高水平的专家对中介机构送给建设单位的预算进行审核把关

在对项目工程进行市场定位以及建设标准的基础上，着重对项目工程的新材料新设备以及信息指导价所确定的项目进行重点审核，发现问题及时纠正。对图纸未注明，设计不明确，规范强制要求使用的材料设备的定位定价，应及时与建设单位有关人员进行沟通认定。并根据市场信息价进行调查和修正，以使审核后的预算更能真实地反映建设单位的要求，控制在项目工程总造价的控制范围以内。审核人员一定要按照国家和地方政府出台的理解的有关规定计算，切实保证整个项目工程的预算价可信度提高，使审核后的预算价真实反映项目工程的投资控制。

3项目工程预算在投资控制中的作用

3．1以预算为前提展开优化设计立项启动，设计先行

一个项目工程的建设，设计对投资控制是一个关键环节，也是一个薄弱环节。设计人员的出发点跟建设单位对项目工程的出发点不同。建设单位首要考虑的是把项目工程总投资控制在预算以内，而设计人员所考虑的是在满足使用功能的前提下，使建筑物更具有时代性和美观性。建筑物也是设计师的作品，从美学角度讲，要考虑它美观大方以及建筑物的造型，这就促使设计人员对设计方案展开优化设计。一方面，设计人员在建设单位给定的设计条件下，充分了解项目工程的功能定位和建设标准后，使投资控制在一个较为合理的水平。另一方面，充分发挥设计人员的技术水平，根据不同的设计方案进行优化设计，同时控制设计预算造价，把最优的方案交给建设方，从设计阶段开始有效进行投资控制。

3．2分解预算控制投资项目工程预算的编制应与项目的科学管理结合起来

与项目工程的施工阶段结合起来，为了该项目预算在投资控制中的作用得到重要的发挥，预算一般为建设项目工程投资的最高上限，在通常情况下，没有项目变更及使用功能材料设备的变更，项目工程的投资控制是不能突破预算的。只有这样，才能有利于项目工程在实施的各个阶段形成对投资的控制。预算编制时按照各地执行的综合定额编制，为了更加有效地对施工阶段的投资进行控制，需要进行分享工程的预算编制。实践证明，做好分部分项工程的预算编制，使预算的分部分项内容与施工阶段的各个标段相对应。例如，高层建筑的桩基工程分包是否包括土方的开挖，护坡的处理，如果包括，在进行预算编制时桩基工程分项中就应该把土方开挖、运输以及护坡加固处理的费用包含进去。这样，一方面，便于项目工程施工阶段的投资控制、设定招标的最高限价提供了准确数据支撑。另一方面，项目工程签订施工合同后，可便捷地对应预算的相应指标，为掌握以后施工阶段的项目工程设计变更，签证所引起的造价调整空间，起到了队项目工程建设动态管理的作用。

3．3确保项目工程施工阶段造价的对比分析预算分项控制的实行

为项目工程在施工阶段作为造价对比的基础。在项目工程招投标时，对比投资控制，及时发现与预算控制目标的差异。在项目工程施工阶段，严格控制设计变更签证，执行设定的投资控制目标。重大变更应按照相关程序进行，并进行造价分析评估。在整个项目工程建设期贯彻和落实预算所指定的投资控制原则和标准，才能真正使项目工程建设总投资控制在可控范围内。

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1.1在整个施工过程当中，工程预算没有得到落实

一个施工单位，只有先前先做好预算，在施工过程中按照原先的预算来进行，这样才可以使施工更加的科学合理。但是，在实际的施工过程当中，很多的施工单位不是按照原先的工程预算来执行，没有根据原先计划来组装工程队伍，合理地安排工程的顺序，出现了很多滥用资金购买材料和设备的现象，这就导致了管理费用、员工的花费还有各种设备、材料的花费增大，使得实际的花费远远超过了原本计划的，造成了资金的浪费。

1.2在施工过程中，责任落实不到位

施工单位要想将施工前的预算落实到位，就离不开一个合理的管理团队。这个团队中，应当包括项目经理、技术员工、业务人员以及各个生产单位，其各自承担自己的责任，完成整个施工。但是，在中国很多的工程施工当中，原先的工程预算并没有为每一个管理人员分配其责任，出现了有的责任没有相应的管理人员，有的管理人员又有双重责任等等问题，这就导致了工程的预算很难被落实。对于工程预算来说，一定要包括责任的分配，这是很重要的一点。责任到人可以使工程预算有效的展开，所以大家一定要重视。

2重视对成本的预测和计算，将责任分配到位

一个项目最终能够使工程得到高回报，企业的综合经济力量得以加强，那么这个工程就是一个合格的工程。一个施工单位要想获得经济利益，就一定要先使其所属的项目有经济效益。现在，工程建筑越来越激烈，很多的企业都在不断拓展自己的业务范围，使很多的项目都成“点”状分布在中国的各个省、市，有的已经拓展到了海外。对这些项目点实行逐个的管理显然已经不切实际了，只能从宏观上面对其进行一个指导和监控。在此种情况下，就很有必要对项目进行责任承包制，只有这样才可以使责任落实到具体单位。目前，我国的社会主义市场经济在不断地发展和完善，施工单位的内部也有激烈的竞争和改革，这其中最主要的就是企业开始逐层实行责任承包制。总公司和其下属的非公司，项目部门和公司，施工方和项目部门，这些主体之间都需要签订责任承包的合同，其合同的内同包含了项目的资金、工程施工的期间、项目的质量等等各项指标，年底要对其业绩进行考核，制定奖赏措施。通过最近几年以来的实际情况证明，它可以调动各部门的工作热强，提高企业的经济效益。一个责任承包制一般由三个部分组成，分别是：在合同签订之前，先对成本进行的预算；在项目施工的过程中，对成本进行控制；当项目完工以后，对工程质量的考核。这三个阶段就是责任承包制的组成部分，三者互相配合，缺一个都不行。其中，最重要也是基础的就是成本的测算，它直接关系到工程施工能否继续进行，责任承包制能否运行成功，所以要格外的重视。

2.1成本测算的目的以及意义

成本预算是采用科学、合理的计算方法，对一个项目施工总体需要的花费进行预测，这也是签订责任承包合同的前提。所以，成本测算在整个责任承包制中占据了很重要的地位，应当受到重视。

2.2成本测算依据的原则

成本的测试一定要本着诚实、科学的原则。在用科学的计算方法来对成本进行计算的时候，这个项目中各个部分的花费都要考虑全面，对于潜力的挖掘方法以及各项指标也要进行科学的预测，不可带有很多的个人主观色彩。在现在建筑行业竞争越来越激烈的情况下，投标制度还不是很完善，这就导致了中标的价格可能是不合理的。但是，对于发放下来的责任成本，不能按照标价来扣除成本，还是要经过科学的计算，对于亏损的部分，应当由企业来补贴，这是在中标的价格过低的情况下采取的一个办法。

2.3成本测算的依据

设计图纸、企业规定的金额、各项生产要素的分配、当地关于建筑行业的相关政策，这些都可以成为成本预算的依据。

2.4成本测算的具体步骤

工程的预算离不开对成本的测算。有多少的预算知识，直接关系到成本的测算是否准确。

（1）搜集和查找基本的资料在对工程进行预算的时候，资料的搜集是很重要的。在对成本进行测算的时候，需要在搜集和调查资料时注意如下几点：一是搜集设计文件的时候，所包含的内容有工程的合同，招标书等等；二是在收集预算的资料时，一定要考虑到企业的定额以及预算编制的方法，还有各地以及本单位关于预算管理的规定；三是调查材料、机械以及工程的价格及其发展方向；四是调查各个生产要素的配置情况。所以，一定要做好基础资料的搜集和调查。

（2）对定额的应用成本测算是要能够反映企业的生产效率以及企业定额。但是，现在很多的企业没有设置定额，这就可以根据当地的定额或者各个部门的定额，又或者是企业的管理水平，和施工的具体方法来制定定额。

3工程预算在项目施工中的应用

3.1在项目管理中的应用

（1）劳务合同的签订是以工程预算为依据

在一项工程当中，劳务合同使其不可缺少的一个组成部分，它也是雇主对劳务人员进行管理的工具，是管理工作的重要部分，所以，在签订劳务合同的时候，一定要以工程的预算为依据。

（2）工程预算保证施工队伍组织的合理性与科学性的依据

工程施工的过程中离不开生产要素，具体包括劳动人员、材料、设备等等，这些都对保证项目圆满完成起到作用。在对组织施工队伍的时候，一定要有计划地运用各项生产要素，考虑到预算中规定的设备、材料以及劳动人员的数量，在施工进行中，对各项设备以及材料管理的时候，一定不能脱离预算，否则就会导致实际的使用量会远远超过原先计划的，就会增加企业的施工成本。综上看来，科学的组织和管理各项生产要素都要以工程的预算为根据。

（3）项目的不断发展离不开工程的预算

现在的建筑行业竞争很激烈，一个施工企业要想在竞争中拔得头筹，就必须要不断地拓展业务。现在，在建设工程当中，通常采取招标的方式来发放项目，所以，施工单位竞标的价格就很重要，报价是不是合理直接关系到施工单位能否取得该项目，以及该项目是否可以为其带来经济效益。如果报价太高，就很难竞标成功；如果报价过低，企业的经济效益达不到。所以，在竞标的时候，一定要对工程进行合理的预算，提高投标价格的合理性。

3.2进一步地完善和预算管理组织的建设

在组件预算管理体系的时候，最重要的一定就是如何设计该体系以及其运行的机制是什么。众所周知，预算管理是一个体系化的工程，所以我们对于预算管理的各个方面都要健全管理，使得预算计算的方法和管理更加系统化和科学化。除此以外，我们对工程预算管理的目标也要不断地完善。对于整个工程预算管理来说，它的主要内容是对目标的管理，所以在进行预算管理的时候，要将具体的任务转换成相应的目标，通过对目标进行分析和分解，来决定在施工活动过程中的各种注意事项。

3.3对工程预算时刻的监督和评估

我们除了要科学地决定工程预算的控制以及管理以外，还要对预算进行时刻的监督和评估，这都是预算管理的一个重要组成部分。比如：在企业对施工进行管理的过程中，随时都会出现生产材料或者生产的机械严重不足的情况，这就需要对其及时的补充，是一笔不小的指出。所以，为了使施工单位对这方面的预算合理的控制，就要对各种设备进行调查和科学的分析，对所需要的数量和每个机械的花费都要进行考核和评估，而不是毫无根据的就去购买这些材料。这要求施工单位按照原先制定的需求量来进行供应，同时还要对其进行科学合理的预算，通过分析、计算，来确定各个项目的具体花费。在整个工程施工当中，将这些基础的工作都做到位，我们就可以确保工程的经济效益能够增长。但是，在施工过程中，施工单位还需要对工程预算的管理以及价格的编制进行监督，对预算的实施情况进行评估，找出其存在的问题加以解决。只有这样，才可以保证原先的工程预算在项目施工过程中起到很大的作用，保证企业的资产能够合理、科学的运行。

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a．先按管道种类列。目前常见的是热塑复合管、钢塑复合管、钢筋混凝土圆管、钢筋混凝土雨水方涵。

b．再把不同管材按管径分列。

c．相同管径的管材还要按具体要求分列。如钢筋混凝土管还应按不同管基分开列，塑料管按环钢度不同分开列，方涵按现浇或预制分开列。d．埋深不同时也要分开列，跟定额相应分为2m，4m，6m，8m等。

2)雨、污水支管也按上述方主管道法列出来。需要注意的是支管一定要平面和纵断核对着列，以免落下。

3)检查井的工程量:

a．先按说明中明确的图集和不同管径确定各段检查井的规格;

b．再根据有无支管确定是直通、三通还是四通，有拐弯处采用扇形井的一般图纸会标明。

4)雨水连接管及雨水口:

a．常见的是D300mm或D400mm的钢筋混凝土承插管，180°混凝土满包管基或120°基础;

b．雨水口形式采用平篦或立篦，规格有单篦、双篦、多篦(数工程量时要注意，路口处为平篦);

c．按井深分开列(不硬性要求);

d．设暗井的按上面要求和明井分开列。

5)沟槽土方及垫层工程量计算。

2沟槽土方及垫层工程量的计算

2．1土壤分类

市政工程中，根据土石方工程施工的难易程度，将土石方划分了等级，分为:一、二类土壤，三类土壤，四类土壤，松石，次坚石，普坚石等六个等级(详细划分见定额)。根据土壤类别选取相应的放坡系数计算沟槽土方量。

2．2沟槽土方的开挖

沟槽土方工程按施工方法可分为人工土方和机械土方。一般沟槽土方开挖都采用机械开挖。人工开挖适用于量小或不宜机械施工的工程。如:雨水连接管沟的开挖、探坑开挖等。

1)沟槽土方开挖公式:V=(a+mh)×h×L×1．025。其中，a为沟槽底宽;m为放坡系数;h为挖深;L为槽长;1．025为检查井、进水井所需增加的开挖量(见定额说明)。

2)沟槽挖深。挖方段的挖填方量应按设计路基标高计算，因路基标高以上的土方在道路工程的土方表中已计算。如原地面标高低于设计土路基标高(填方段)，根据施工规范按反挖法考虑，即挖填方按设计管顶标高加50cm计算。

3)土石方工程放坡与支撑的计算。土方开挖时，为了防止塌方，保证施工顺利进行，其土体边壁应采取稳定措施。常用方法是放坡和支护。

a．放坡。条件允许时，可以优先采用放坡。放坡系数以放坡宽度B与挖土深度H之比表示，即K=B/H。坡度通常用1∶K表示，显然，1∶K=H∶B。

b．支撑。在需要放坡的工程中，由于边壁周围受道路或建筑物等限制而不能放坡时，为防止垂直开挖的土体边壁坍塌，应采用支护结构对侧壁进行支撑。支护结构的形式分为支挡土板和支护桩。

4)工作面和开挖断面尺寸。

a．工作面。工作面是指工人施工操作或模板所需增加的开挖断面，与基础材料和施工工序有关。

b．开挖断面尺寸的确定。开挖断面是计算土方工程量的一个基本参数，它的宽度由基础(垫层)底设计宽

度、开挖方式、基础材料及做法所决定。开挖断面通常有以下几种情况。放坡、留工作面。设坡度为1∶K，工作面每边宽c，基础垫层宽a，深度为h，则开挖断面宽B(放线宽)为:B=a+2c+2Kh。双面支挡土板、留工作面。每一侧支挡土板的宽按100mm计算。工作面宽c，基础垫层宽a，则开挖断面宽B为:B=a+2c+200。如果单面支挡土板，则B=a+2c+100。不放坡、不支撑、留工作面。当基础垫层混凝土原槽浇筑时，可以利用垫层顶面宽作为工作面，因此开挖断面宽即等于垫层宽。当基础垫层支模板浇筑时，必须留工作面，则开挖断面宽B=a+2c。

5)填方。沟槽及基坑填方按沟槽或基坑挖方工程量减埋入构筑物的体积计算。钢筋混凝土管的扣除量参照定额第一册《通用项目》第一章《土石方工程》说明计算。其余的根据图纸计算。

6)土方工程量计算需要说明的地方。路基土方与排水土方不允许重复计算。排水工程的挖方与填方应考虑与道路工程进行平衡。

2．3土石方工程量计算规则

此部分详见定额规定。注:槽坑内作业指机械位于槽、坑的开挖线之内，顺槽、坑行进方向开挖。槽坑边作业指机械与槽、坑行进方向垂直，成90°左右进行开挖。

2．4土方工程定额的应用及注意事项

1)机械挖土方中若需人工辅助开挖，则机挖按总量的95%计，人工按总量的5%套相应定额子目乘以系数1．5。

2)干、湿土、淤泥的划分:含水率不小于25%或为常水位以下为湿土;堆积不能成型或具有流变性质的为淤泥或流沙。

3)采用降水措施的土方按干土计算。运湿土，可按相应的运土定额乘以系数1．18执行;汽车运淤泥、流沙按运土定额乘系数1．5。

3管道工程

1)排水管材。

a．钢筋混凝土排水管。钢筋混凝土管是目前使用最广泛的一种管材。按强度一般分为Ⅰ级～Ⅲ级管。施工中根据埋深和工艺确定。接口通常有承插式、企口式和平口式。

b．塑料管。即热塑管(胶圈接口)和钢塑管(热熔接口)。

c．金属管(不常用)。

d．陶土管(不常用)。

2)排水管道垫层及基础。排水管道的基础分为垫层、基础和管座三部分。排水管道的基础通常有砂土基础和混凝土带形基础。

a．砂土垫层及基础。常用的有素土、灰土和砂砾、中粗砂、碎石垫层及基础。

b．混凝土基础。钢筋混凝土排水管道基础为混凝土基础。混凝土的强度等级一般为C15，C20。分为平基础和管座。通常管座中心角分为90°，120°，180°和360°(满包)四种。常在槽底先铺一层10cm～15cm碎石垫层，然后才在上面浇筑混凝土基础。

3)排水管道接口。一般分为柔性、刚性、半柔半刚性三种形式。

4)大型排水管渠。一般指钢筋混凝土雨水方涵。

5)排水管道的闭水试验。

6)排水管道工程量计算说明。

a．排水管管径均指内径;

b．各种角度的混凝土基础、混凝土管铺设按图示长度扣除检查井长度后计算工程量。每座检查井扣除长度详见定额;但管道闭水试验，不扣各种井所占长度，以实际闭水长度计算;

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3对其施工内容有了充分了解后，接下来就是收集本次投标报价工程中有关的工程地质勘察资料，施工图纸及相关的其他资料(如地下管线布置图等)。收集这些资料的目的是为了计算本次投标项目具体准确的工程量并初步了解该工程施工过程中有哪些风险因素。在计算工程量的过程中，值得一提的是特别要注意那些发包方规定了结算时，不给予计量的项目的工程量千万别漏项，因为这些工作内容的成本都需要摊销到发包方规定结算计量的相应项目中的。如在广州越秀南路综合楼基坑支护中结算给予计量的连续墙工程量为2032m3，但要完成该连续墙工作，会发生但不计量的工作内容还有：导墙土方开挖外运185m3及挖填340m3，导墙模板的制安与拆除1137m2、导墙钢筋制安1.787t、导墙混凝土浇注135m3；连续墙墙顶80cm高的浮浆101m3；连续墙、钻孔桩的钢筋笼重量243.84t；连续墙成槽入岩的工程量108m3。在计算工程量的过程中，还要根据资料，初步了解该工程在施工过程中是否有流沙、溶洞等地质风险，是否有管线阻碍施工的顺利进行，如果有，则要将这些风险罗列出来。

4按发包方的计量要求，计算出满足发包方计量要求的计量项目的“综合”施工成本。在这个套价的过程中，一定要思路清晰，否则，很容易出错。要计算出这样的一个“综合”成本单价，有以下两个步骤：首先根据各个工作内容的工程量及预算员自己编制的企业基础定额及人材机的市场信息价，计算出各工作内容的成本价，并得出各工作内容的总成本，如广州越秀南路连续墙的各个工作内容总成本计算应该如下：

①导墙土方开挖外运总成本=185m3×导墙土方开挖外运企业成本价；②导墙土方挖填总成本=340m3×导墙土方挖填企业成本价；③导墙模板的制安与拆除总成本=1137m2×导墙模板的制安与拆除企业成本价；④导墙钢筋制安总成本=1.787t×导墙模板的制安与拆除企业成本价+1.787t×钢材材料企业内部消耗系数1.01×钢材市场信息价；⑤导墙混凝土浇注总成本=135m3×导墙混凝土浇注企业成本价+135m3×混凝土材料企业内部消耗系数1.01×混凝土市场信息价；⑥连续墙的成槽总成本=（2032m3+101m3）×连续墙的成槽不入岩成本价+108m3×连续墙的成槽入岩增加费成本；⑦墙身钢筋笼的制安总成本=243.84t×墙身钢筋笼的制安成本价+243.84t×钢材材料企业内部消耗系数1.03×钢材市场信息价；⑧连续墙混凝土浇注总成本=（2032m3+101m3）×连续墙混凝土浇注成本价+（2032m3+101m3）×混凝土材料企业内部消耗系数1.1～1.15×混凝土市场信息价。

其次就是将给予计量的每个项目相关的全部工作内容的总成本汇总并摊销到该计量项目中，得出结算计量项目的“综合”成本单价。如广州越秀南路综合楼基坑支护中连续墙的“综合”成本单价就应该是将第一步骤中计算的各个工作内容总成本摊销到给予计量的连续墙工作量2032m3所得出的单价，具体计算如下：

连续墙“综合”成本单价=∑（①～⑧）/（2032m3）。

5向决策者提供计算准确的“综合”施工成本及施工过程中的风险因素，决策者根据预算员提供的数据，结合经营的需要等，综合考虑，最终确定自己企业的报价。因为决策者的决策依据完全靠预算员提供，这就要求预算人员要有过硬的专业基本功，并具备良好的职业道德。

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2005—2008年为项目酝酿阶段，2009年1～4月，项目正式启动，包括成立项目编制组，行业标准、技术规范资料收集，制定工作计划与技术方案（包括召开省级层面第一次专家组会议，研究确定定额体系与体系子目划分方向）等。2009年5—6月建立体系框架表，根据国家和省营造林技术标准、规范确定各子目的主要工作内容；2009年7—9月，数据采集与实地专项调研，广泛征求意见(分专家组会议与市县基层二个层次)等。2009年10月至2010年2月为数据整理与分析阶段，确定各工程子目的人、材、机消耗量水平与人、材、机单价，召开第三次专家组会议。2010年3—6月，进行实地试算，完成《定额》（2010版）编制。2013年3—7月，召开第四次专家组会议，完成《定额》（2013版）编制。2014年，根据省财政、省林业厅等相关部门审核建议，完成《定额》（2014试行版）修编。

1.2编制方法

工程造林定额的常见编制方法有工程造林定额技术测定法、工程造林定额统计分析法、工程造林定额理论计算法，工程造林定额经验估计法、工程造林定额比较类推法等几种。本编制内容采用工程造林定额技术测定法、工程造林定额统计分析法、工程造林定额经验估计法、工程造林定额比较类推法相结合的方法。

2编制内容

2.1定额体系

遵循国家和浙江省营造林有关技术标准、规范基础上，结合本省营造林工程实际，分为造林工程、森林抚育工程两大类建立定额体系。在各自体系中，依营造林工艺流程组织施工具体项目，建立定额体系子目。依据营造林有关技术标准、规范，明确各子目的主要工作内容（包括明确操作要求和质量标准）。各子目工作内容是现阶段完成定额项目规定的工作内容所需的人工、材料、施工机械（台班）的消耗量标准，代表了当前全省林业行业营造林的平均消耗量水平。造林工程定额体系依造林工序划分为林地清理、整地挖穴、定植、抚育管护4个分项环节。

2.2主要内容

《浙江省营造林工程预算定额》主要内容包括总说明、造林工程定额、森林抚育工程定额、工程造价及费用计算规则，附录。总说明主要包括编制依据、定额类型、适用范围、（人、材、机）有关定价依据等。造林工程定额包括项目设置规定与说明、工程量计算规划、工程定额表。造林工程按工序组织造林工程定额表的编制，共划分4个分项，19个子目，45组508个细目定额。工程造价及费用计算规则主要包括营造林工程造价组成、营造林工程费用计算规则、相关取费费率。三个附录包括营造林定额人工材料（半成品）单价取定表、营造林工程预算书（模式表）、营造林工程预算书（范例）。

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施工图纸必须是经过图审公司会审的施工图，包括所附设的设计说明书、选用的通用图集和标准图集或施工手册、设计变更文件等，它们是取定尺寸规格、计算工程量的主要依据，是编制预算的基本材料。施工图纸是施工预算的基本依据，如果没有施工图纸预算就难于进行，并且要吃透施工图纸中的每句话、每个数字。

1.2施工组织设计。

施工组织设计也称施工方案，这个施工方案要经过施工企业严格的调研和总结而确定的，包括施工单位如何施工，工程的进度安排是怎样的，施工中采取了哪些措施，对于施工中可能出现的问题做了哪些预测和采取相关的措施。除此之外，该方案还规定了工程量的多少，因此，施工方案是编制工程预算的最直接和最有力的依据，施工企业的预算人员必须充分熟悉这个技术资料，深入了解该技术资料的主要内容，这样才能组织设计才能准确地预算工程的造价，为施工企业合理施工提供支持。

1.3工程预算定额。

园林绿化工程预算定额，由国家或政府授权的部门统一进行合理的编制，这个预算定额是为了园林绿化工程中的单项工程造价服务的，它是一种综合性指标，预算定额是预算编制的过程中必不可少的重要资料，因此一定要做好该项工作。由于原材料的价格等都不一样，所以，园林工程预算定额的发放要充分考虑这个重要的特点。工程预算定额基本确定工程的消耗量，单价根据当地当时的市场价确定。

1.4其他费用的取费标准。

园林工程建筑安装工程费用，除了包含直接费用，还包括有间接费用、计划利润以及税金，这些费用和相关的税金是根据有关政府部门所规定要求的统一取费标准进行确定，以工程造价为基数而取得的。

2、园林工程预算的作用

2.1工程投标阶段。

2.1.1园林绿化工程施工企业要认真分析和研究工程概况

从招标文件的具体内容入手，充分联系市场，对竞争对手的情况进行合理的分析和认识，按照施工组织设计将整个工程的造价准确计算出来。这步涉及到很多计算的内容，关键是要准确计算工程量，除此之外，还要的对单价的进行合理把握。

2.1.2在保证工程质量的前提下，正确把握工程报价，为企业创造最大的利润。

（1）对于土方工程等可以早期结账收回工程款的项目单价，预算人员可以上报较高的单价，这对于整个资金的周转是很有好处的，但对于后期的项目单价我们可以进行适当的调低；（2）预算人员要对工程量进行预测和合理的估计，对于工程量会增加的园林绿化工程项目，可提高项目的单价，反之，降低单价；（3）要仔细认真研究图纸内容，如果发现图纸内容与实际的建设不符或者出现了错误，对于工程量会增加的园林绿化工程项目，可提高项目的单价，反之，降低单价；（4）零星项目一般可稍高于工程单价表中工资单价。因为零星用工不属于承包有效合同总价范围，发生时实报实销，也可多获利。

2.1.3当企业中标以后，根据园林绿化工程项目的规模大小

园林绿化施工企业要进行现场组织机构的建立，项目经理部要认真分析目标成本，合理安排施工进度，积极为后期的成本预算做指导。

2.2施工准备阶段。

2.2.1熟悉工程项目，领悟实质问题。

施工企业要认真研究图纸和相关的技术资料，要真正领悟整个项目的实质问题，做到心中有数。要组织相关技术人员认真的研究分析并运用相关的技术原理，规划和设计好施工方案，保证其科学先进、经济上合理。例如，某园林绿化工程要栽法桐、速生柳、金叶榆、垂柳、速生杨，应估算出各项人工费的大致情况，从而在具体施工时实现人工费的支出，避免产生停工、窝工现象，给企业带来不必要的损失。

2.2.2努力控制和降低成本。

为了实现企业利润最大化，我们必须要控制和降低主要材料的成本，这也是最根本的途径之一。当前，由于市场经济的作用，材料的价格会发生经常性的变动，往往会发生预算价格与市场价格产生严重的偏差，而使采购成本失去控制这样的情况发生，因此，企业应当指定专人经常关注材料市场价格的变动情况，并积累实际的市场信息。园林绿化企业施工的主要材料是苗木，苗木成本在整个项目成本中所占比重最大，一般在60%以上，具有很大的利润空间。

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首先要从建筑工程预算的基础预算编制上说起，就当前的发展状态来看，负责建筑工程编制的人员素质普遍较低，再加上业务水平和相应经验的欠缺，无法切实保证实际工作中的职责和义务。无论是哪一方面有所欠缺，都会导致整个项目工程各种资料的不精确，从而导致在以这些信息为基础而编制出的工程预算漏洞百出，无法正确显示工程的各项支出，最终严重削弱了建筑工程预算对整个工程建设的知道作用。

其次要说到影响工程预算的各种因素上了，例如我们说到的新疆地区，因为地域辽阔，跨越的区域气候有所差异，所以在实际的建筑工程项目中气候环境是必须要认真考虑的，除此之外，建筑市场以及建筑材料的费用都具有动态性的特点，也是我们不得不考虑的因素。虽然这些因素都在制定工程预算的考虑范围内，但是也都是根据近期的情况来进行预估，所以这些估算并不是万无一失的，如果这些影响因素的波动超出了预估的范围，那么则会导致工程造价超过预算编制的情况。

第三要说到施工单位在造价管理与控制上的认真程度有所欠缺上，根据资料统计，在建筑项目的实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%~25%，由此可见，施工阶段工程造价的控制管理在整个建设项目中的重要性。但是就现在的状态来说，施工单位往往缺乏动态跟踪意识，仅仅只注重控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价，这样的行为最终造成的结果就是使工程的造价超出预算。

最后要说到建筑单位在管理工作上的纰漏，这里存在的问题主要有施工情况的不及时反馈和施工材料的浪费，前者造成施工阶段工程造价的监控难和调整难，后者因为监管单位的验收不严谨，重复鉴证和鉴证日期错误等现象时常发生，使得对原材料的控制不够，从而导致工程造价控制出现纰漏，这之后工程造价超出预算的情况就“指日可待”了。

2建筑工程预算与造价管理策略

通过上面的介绍，我们了解到建筑工程中建筑工程预算与工程造价管理存在许多亟需解决的问题，只有这些问题得到控制或解决，才能使建筑工程的造价规范在建筑工程预算之中，那么下面我们就针对这些问题，提出一些切实可行的策略，使得建筑工程造价得到更好的控制与管理：针对建筑工程预算编制弱点，我们需要从三个方面共同努力。首先要求相关人员必须熟悉项目现场的情况，主要针对的内容是施工组织的特点，对于施工环境、方案都要严格进行勘察和研究，对于工程预算定额、取费的标准也要切实了解；其次是对建筑材料的客观分析，建筑工程中最必不可少的就是原材料，在建筑工程的成本中60%以上的都是材料费用，所以这就要求预算人员对于材料的各种指标有一定的理解，根据市场的动态在预算控制过程中留有相应的余地，以便响应之后材料价格的波动；除此之外，施工图纸的熟悉、工程量的计算等准备工作也不容忽视。无论是不可抗力如自然灾害、政治因素的环境因素，还是如施工失误、技术限制或是合同变更等人为因素，这些都会严重影响工程造价的有效管理和控制，往往造成的结果就是超出原来的造价预算。所以针对这些问题，我们需要落实合同造价预算的内容，并从多个方面来实行相应的措施。而对于建筑材料的取用，要做好现场的签证工作，并认证注意，严格避免重签、多签的现象发生，而对于突况下的变更内容，需及时上报相关部门，以便及时采取措施，从而减少工程造价的损失。针对施工单位在动态跟踪上的欠缺，我们所找到的解决途径就是要及时调整预算造价工作，这样就可以尽可能减少项目变更所带来的负面影响，从而也就影响了工程预算中所出现的损失，使其得到合理的减少。除此之外，对于隐蔽工程（工程设计图上没有，实际施工中存在的项目）要做到及时办理签证，做好造价预算的调整工作。最后的策略要说到提高工程预算与造价管理人员的综合素质上。作为建筑工程预算的人员，对于其专业知识的掌握是必备的条件，而且基于其工作的对于整个建筑工程项目的重要作用，还要求其必须熟识相关的法律、法规以及国家的各种政策，所以我们必须重视对预算员的培养，使他们为工程预算与造价管理工作做出新的贡献。

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建筑工程预算管理的相关法律法规尚未健全，还不能适应当前社会主义市场经济的发展。现有的法律法规也无法保障建筑工程预算管理的正常运行，不能保证预算控制体系完善到位，仅仅能够实现对建筑工程的局部管理，无法掌握大局。

1.2工程预算定额更新较慢

近几年，随着我国建筑市场不断扩大，社会发展水平不断提高，社会生产力不断增加，建筑工程使用的人工费、材料、场地、机械设备运输及管理费用都连年增加，但是有些建筑企业对于这些物价上涨的把握还存在一定的问题，尤其是建筑工程预算定额更新速度缓慢，这导致建筑工程预算管理基础薄弱，无法发挥建筑工程预算管理应有的作用。

1.3缺乏完善的管理制度

无规矩不成方圆，任何工作都应该有完善的工作制度，由此才能保证员工严格按照制度工作。预算管理工作也是一样的。在实际操作过程中，很所企业正是因为缺乏合理、规范的管理制度，才导致出现各种各样的问题。例如对施工环节预算金额沟通问题未能明确等。由此导致员工在实际工作中会因为个人因素给预算管理工作带来一定的影响。

1.4工程预算管理人员的素质有待提高

建筑施工的人事管理受到一定的局限，很多单位的预算管理工作人员素质不高，缺乏专业技能和实践经验，知识理论不足。目前，施工企业很多工程预算管理者都是大专文凭，或者通过继续教育获得一定的预算管理知识，其专业技能有限，且从事预算管理工作的经验不足，缺乏管理知识。

2如何提高建筑工程预算管理质量

2.1健全行业法规

为了适应当前建筑行业的发展，我国陆续出台了《建筑法》、《中华人民共和国招投标法》等相应的法律规范，这些法律规范虽然对建筑领域起到一定的约束作用，但是仍然无法适应当下建筑领域的快速发展。滞后的法律根本不能保障建筑企业的预算管理工作，更加无法保障建筑行业顺利发展。所以，要想保障预算管理工作的顺利实施，必须加强建筑行业法律法规建设。

2.2加快预算定额的更新

建筑企业需要根据当下的劳动力、材料等平均水平确定工程预算定额，要制定出与当前社会生产水平相适应的工程预算定额，这样可以有效提高预算定额的准确性。

2.3提高员工的素质

预算管理工作直接参与到工程建设当中，其预算管理执行人员是整个预算管理工作的直接执行者，其专业技能、实践能力和综合素质越高，预算管理工作质量就越好。鉴于当前施工企业预算管理工作者的现状，企业需要对其进行多种形式的培训教育，全面提高工作人员的专业能力。同时，企业应该加强对员工的思想政治教育，注重培养员工的大局意识，加强员工综合素质的训练。

2.4重视建筑工程预算

要从企业领导、预算人员、施工人员等重点人群出发提高他们对建筑工程预算的重视，要建立起重视建筑工程预算的意识避免思想上和行为上的误区形成对建筑工程预算全面辅助和有效执行的支持，使建筑工程预算能够得到有利发展的空间。

2.5部分企业应该完善工程的预算管理制度

工程的预算管理制度也是一项十分系统化的工作，要做好这份工作就必须要有一套完善的管理制度，如对工程预算管理的目的、预算管理的范围、预算管理的职责、预算管理的程序等方面都要有明确的规定。同时，每个施工环节的预算金额都要有能衔接之处，以保证施工的各个环节之间都能顺利衔接。只要有了完整的预算管理制度，相关工作人员才能够约束自已严格要求自已，按照制度认真做好预算管理工作。

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在建筑企业中，工程造价控制工作的开展需要以工程预算为基础，进而才能通过施工图纸等对工程的施工成本进行明确的定位，经过审核评估后形成工程的投资计划，为接下来工程贷款的审批等工作的开展奠定基础。与此同时，实现科学的工程预算能够为工程施工工作的开展提供依据，比如施工物资、人力费用等的资金支出都需要以此为基础来展开。此外，只有提供出科学且合理的工程预算方案，才能通过相关部门的审批，进而才能获得工程贷款，这是确保工程顺利施工的基础性前提，而通常情况下，工程款的下拨都要小于其工程预算值，所以如果预算不合理，工程在后期施工中难免会因为资金的缺乏而受到影响，工期的延误将极大的降低工程的效益。

1.2为工程施工图预算工作的开展提供必要的依据

建筑行业在对施工图预算进行编制的过程中，需要依据相关的规定，以经过审批的施工图对各个部分施工所需要的费用进行详细的计算，最终实现工程成本的预算工作。工程造价预算工作的成效直接关系到成本控制实施的状况，进而也就影响到建筑企业的经济效益。

2实现工程预算这一重要作用的途径

2.1将信息技术融入于管理之中

要想确保工程预算的准确性，进而实现工程造价的有效控制，就需要强化对工程造价工作的管理，但是，由于当前国内在工程造价管理上尚未实现完善的信息化管理方式，进而致使相关资料无法得到有效的运用，最终导致工程造价控制工作存在着一定的滞后性，其中关于工程预算工作部分的精准性也有待进一步加强。而随着信息技术的发展，建立相应的网络信息管理平台，能够确保相应的数据与信息得到及时有效的利用，进而在提高预算精准度的同时，强化工程造价控制，提高建筑企业的经济效益。

2.2加强相关的审核监管力度

以强有力的审核与监管力度能够进一步确保预算的合理性，进而提高预算的准确性，为成本控制提供有效的信息与数据。而要想实现对预算工作的有效审核与监管，就需要做到：第一，结合相关工作的实际需求，建立完善的审核与监管机制体系，从而落实相应责任，以确保此项工作的顺利开展；第二，结合以往审核与监管的经验，对于在工程预算中可能会出现虚假信息的部分实现有效的复查，确保预算数据的准确性；第三，对于审核过程中所发现的问题，一定要及时解决，确保建筑企业工程预算的准确性。2.3进一步提高相关管理工作人员的能力素质基于工程造价控制工作的重要性以及专业性，需要相应的管理人员具备与之相适应的能力与素质，进而才能确保管理工作的全面落实。而这就要求要全面提高管理人员的素质能力，加大对其的培训力度，多创造机会使其参与到培训学习中，进而使其具备相应的综合能力。同时，要强化管理人员的责任意识，使其具备爱岗敬业的精神与素质，并建立相应的管理制度体系，明确奖罚晋升，从而在落实责任的同时，调动管理人员的积极性，使其在工作的过程中发挥出自身的作用与价值，确保工程造价管理工作的有序开展。

2.4实现对施工设计阶段造价的控制

整个建筑施工的设计需要经历两个阶段，首先要初步构建出施工的流程，然后再制定出明确的施工计划，进而才能按部就班的落实施工，保证在工期内按照施工成本以及施工工期的要求，保质保量的完成工程施工。而在进行施工设计工作的过程中，要严格的设计好施工的细节工作，这样才能实现对施工材料、设备以及人工费用的科学统计，进而实现施工成本控制，而这就要求要做到如下两点：首先，在施工的过程中，如果不出现技术上等难以克服的问题，就需避免对施工图纸做出任何变动，以确保施工成本不受影响，进而确保施工预算的准确性；其次，要确保施工设计图纸的高质量，也就是要将施工技术与费用进行综合的考虑，这一工作一般情况下都是由设计院完成的，所以可以通过竞争机制的引入来提高设计院施工图纸设计的质量，进而确保施工预算的准确性。