教师继续教育论文范文

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中职教师往往在需要评职称时会集中参加继续教育，平时对自我素质提升的自由学习、自主学习欠缺，继续教育随意性大，教职工缺乏把继续教育当成一项重要工作任务纳入自己的职业规划之中。许多中职院校的管理者与人力资源部门也缺乏对教师继续教育的统筹管理和开发，对教师队伍的专业化开发、针对性培养的规划不足。在现代信息技术快速发展的今天，依托网络技术，继续教育的培训模式可以更丰富、更灵活。

(二)继续教育内容针对性需加强

现在中职院校校内培训和组织参加的校外培训中，教师的理论知识培训比重过多，针对中职教师特点的专业技能操作培训和解决生产一线难点问题的实操能力的培训项目流于形式，适应新兴产业需求的专业课程的培训，教学手段、教学内容和教学方法都有待创新。

(三)继续教育机制需完善

。目前对中职教师参加继续教育的激励和评价机制稍显不足，教师参加继续教育的资金更多是学校承担，来自企业的外在资金资助较少，对优秀学员的奖励没有，教师参加继续教育的积极性不高。另外，参加国外交流、国培、省培等精英培训后，培训结果无法体现教师素质提高的实况，继续教育培训效果评价机制未建立。

二、中职继续教育创新发展的建议和对策

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中，将继续教育作为现代职教体系建设的重要内容和任务，这不仅成为中职院校继续教育可行的改革方向，也是难得的发展契机。中职院校要遵循中职教师继续教育的特色性、针对性、超前性、实用性、自主性的原则，创新发展继续教育的内容、培训模式和健全机制，推动中职教师继续教育的可持续发展。

(一)更新理念，确立“以人为本”的现代人力资源管理理念

教师作为中职院校人力资源管理的核心，学校的决策者要牢固树立起“教师是学校第一人力资源”的管理理念，把建设好教师队伍放到重要地位来筹划，对教师的继续教育应从拓宽培训渠道、增加培训资金、健全奖励考核机制等方面提供保障。中职院校的人力资源部门也要制定出详细切实可行的关于教师继续教育的实施方案，有计划、分步骤地培训教师队伍。

(二)深化培训内容，满足教师专业成长的需求

中职教师进行继续教育，需要根据教师队伍特点分层次、分类别地设计培训内容。对学科带头人、行业领军人要侧重加强学科的前沿知识的学习和技能的培训，注重研究和解决生产一线的攻难课题。对青年教师，除加强上岗必备知识的培训外，要积极发挥有经验的优秀教师的“传、帮、带”的作用，在跟踪听课、评课、说课、反思、上汇报课等教学实践和培训中，促进青年教师业务素质的快速提升。对广大教职工，则要鼓励其加强学历教育、专业知识更新教育和专业技能操作锻炼。

(三)创新培训模式，提高继续教育的实效性

校内培训模式、网络或自考学历教学培训模式、基地培训模式、下厂培训模式成为当前中职教师继续教育的主要培训模式，在信息化时代，这些主要培训模式要最大程度地依托和发挥现代信息技术，开展网上课堂、网络教学，实现培训资源共享。学校也可以通过qq群、微信群等积极搭建继续教育的交流平台，在平台上广大教职工可以分享继续教育的经验和体会，也可以对下厂培训中遇到的难题进行探讨。交流的平台同时也是继续教育再学习的平台，依托现代信息技术，看似分开的培训模式又可以有效整合，提升继续教育的实效性。

(四)健全激励考评机制，促进继续教育可持续发展

中职院校在加大教师继续教育的财政投入下，要积极通过校企合作的途径，引进企业的赞助资金和培训资源，鼓励教师参加更多种类的继续教育。要对参加出国培训、国培、省培等精英培训加强考核评估，对培训教育转化成果的教师要加大实质性奖励。要做好不同类型学习成果的认定和转换工作，有效开发出省、市之间继续教育学分互认平台，调动广大教师参加继续教育的积极性，推进继续教育持续健康发展。

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院校的化学相关课程，往往作为医学基础课在第一学期开始开设，学生刚刚步入医学殿堂，对于医学知识兴趣很高，但是却不能正确认识化学对于医学的重要性，只是对临床专业课充满了兴趣与期待，另外由于化学学科需要记忆的内容多，知识点比较零散，课程枯燥，所需理论不能马上转化为实际应用，实用性不强，只是为了应付考试，缺乏学习的兴趣，主动性较差，从而导致了化学相关课程的教学效果不佳，学生厌学。归咎其原因，就在于教师，教师要改革教学方法，激发学生的学习兴趣，培养学生自主学习、独立思考问题的能力［1］。这些关键就在于化学教师要具有丰富的医学知识，在讲授化学理论时，能够引入医学知识，深入细致的阐明医学与化学的内在联系，只有这样才能保证学生主动接受。目前，医学院校的化学教师多毕业于各师范院校化学专业，在医学院校教学工作中，面临两个最突出的问题：一是更新知识途径狭窄，医学院校化学教材更新换代周期一般较长，教师周而复始地讲授同一本教材，外出进修、学习机会又少，结果造成知识结构的萎缩、陈旧，制约了教学质量的提高［2］。二是医学知识匮乏，由于化学教师从未接受过系统的医学教育，所以在讲授化学与医学的联系时显得力不从心，一些生动的医学例子，自己不理解，只得被迫割舍。

1．2现代多媒体技术的发展对化学教师提出了新要求伴随

着现代多媒体信息技术的突飞猛进，现代医学教育模式已发生了转变。课堂教学已由单一的板书、挂图、模型，转变为了图片、影像、动画、声音、模型为一体的综合教学模式，充分激活学生的感官，教学内容更直观、更形象［3］。尤其是随着电脑虚拟技术的发展，出现了投入少、教学效果明显的虚拟实验室、仿真实验操作软件。这就要求化学教师必须掌握一定的计算机技术和现代信息技术，才能驾驭新的课堂教学模式。目前，从事化学相关课程教学的教师，计算机水平普遍不高，缺乏必要的计算机系统培训，仅仅只能满足简单的操作，较为熟练的掌握Office办公软件，但是对于制作课件的Author－ware、Director、Flash、Dreamweaver、Photoshop等多媒体应用软件知识极其欠缺，尤其是对美国剑桥公司出版的世界最优秀的化学桌面软件ChemOfficeUltra化学辅助系统知之甚少，导致了制作课件水平较低，往往只是板书或教材的搬家，没有体现出多种媒体的综合应用，教学课件缺乏趣味性和互动性［4］。

2医学院校化学教师进行继续医学教育的措施

对于医学院校的化学教师而言，应该结合所授课程的专业特点，树立终身学习的理念，加强理论基础，提高业务素养。

2．1通过自学努力提高化学教师的医学素养

医学院校不同专业的化学课程主要有《医学化学》、《基础化学》、《有机化学》、《无机化学》、《分析化学》、《物理化学》等，这些课程基本上都是化学本科专业的主干课程，对于一名合格的化学教师而言，这些课程的化学功底都比较扎实，但是在讲授过程中却无法与书中渗透的医学知识紧密联系起来，因此这就要求化学教师首先应在吃透所授教材的基础上，选择性的查阅医学相关书籍，特别是《生理学》、《生物化学》，学习掌握医学知识，做到言必有据。这样才能保证在讲授的过程中，阐述医学知识，分析化学反应在生命体内的转换，激发学生的学习兴趣［5－6］。另外，为了提高自己的计算机水平，可以查阅一些计算机书籍，系统的学习掌握一些基本的Office办公软件、化学专业软件和多媒体课件制作软件的操作。

2．2通过听课系统的学习医学知识

化学教师除了听同科老师的课，取长补短，改善教学方法，提高教学效果以外，重点是系统、全面地听医学课程。这并不是要求化学教师跟班听所有的医学课程，可以先选择有代表性的和自己讲授内容直接相关的学科，譬如《生物化学》等，每学期可以坚持跟班听取一门，以后可以听取其他学科，积少成多，逐步消化，提高自己的医学知识水平。另外，也可以充分利用网络中，自己所授课程有关的精品课程资源，或其他学校教师的授课视频，借鉴别人的经验，取长补短，充实自己的教学内容。

2．3通过继续深造努力提高知识涵养

化学相对于其他医学学科而言，知识更新速度较慢，但是化学教师不应该满足于现状，可以通过参加各类学历教育、短期培训或者外出交流学习的机会，充实自己的知识，拓展自己的视野，提高自己的学历［7］。只有树立终身学习的理念，才能不断从自身的需求出发，时时学习，处处学习，通过不断提升自己的知识涵养，创新自己的教学，改进教学方法和手段，提高教学水平和教学质量。

2．4通过实践不断反思提高教学水平

化学教师应该边自学边实践，理论联系实际。这里的实践包含两层意思：一是给医学专业教师说课，重点说化学教材中所涉及医学的内容，找问题，查漏补缺，严格杜绝讲错医学知识。二是边用边学，使用一系列辅助教学软件，制作高水平、高质量的多媒体课件［8］。只有通过不断的实践与反思，才能促进自己教学水平的提高，充分激发学生的学习积极性，改进教学效果。

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对于中职英语教师来说，在校教学已经很累了，如果在休息的时间还要去上课，那么他们是很难积极响应继续教育的。故此，目前温州市中职英语教师的继续教育存在的主要问题之三就是教师继续教育的时间不够合理。大部分继续教育可能都是在课后或者周末开展，很多教师是不愿意牺牲自己的休息时间去上课的，故此，对于大部分英语教师来说，目前英语教师继续教育的困扰就是继续教育的时间安排。此外，温州大部分中职英语教师的继续教育难以出市，这主要是根据教育部门的专业教师培训决定的，在继续教育中明文规定，每5年的远程教育学分不能超出50分，超出了也是多余。

2.教育考核机制不够完善

部分温州中职英语教师之所以不够重视继续教育，还有一个重要原因就是学校或者国家对于教师继续教育的考核机制不够完善，导致最后继续教育的结果呈现不合理或部分教师无所得。

二、如何完善中职英语教师的继续教育

1.加强继续教育的宣传，提高英语教师对于继续教育的重视

温州部分中职英语教师之所以对继续教育不够重视，原因之一就是他们对于继续教育的认识不够深刻，认为继续教育是多余的，正是因为部分中职英语教师存在这样的心理，所以他们才对继续教育不够重视。为了更好地解决这个问题，学校或温州相应的教师继续教育中心应该加强对于继续教育的宣传，加强中职英语教师对于继续教育的正确认识，这样才能够引起中职英语教师对于继续教育的重视，才能积极响应继续教育。

2.根据时代的变化调整教育内容

随着时代的进步和发展，中职英语教师继续教育的教学内容也要随着时代的进步而不断发展和进步。所以在制定中职英语教师继续教育内容的时候，应该适当地参考时代的发展，根据时代的发展和要求重新制定教学内容。比如在制定继续教育的教学内容时，老师应该预先了解新时代对于中职英语教师的要求，然后根据新要求来制定新的教学内容。目前，温州中职英语教学的主流是新高考、新地方创新课程改革，对中职英语教师提出了立足教材，体现教材的专业性并打造有效的生本课堂的要求。在温州的教师继续教育培训部门应能开展与中职英语教学相关的项目辅导，对温州中职英语教师的成长起到真正的促进作用。

3.使用多种教学方式，丰富教育手段并调整教师继续教育的时间

对于大部分教师来说，他们的时间是宝贵的，所以在开展中职英语教师的继续教育时，相关的工作人员应该从英语教师的角度出发，努力想办法调节继续教育的时间。例如可以开展远程教育，通过制定教学视频，然后将教学视频放到网上，中职英语教师就根据自己的时间选择何时上课，这样能更方便中职英语教师，同时能提高中职英语教师对于继续教育的重视。使用远程教育的教学方法，不仅能使得英语教师进行继续教育的时间比较灵活，还能很好地提高中职英语教师继续教育的趣味性，加强英语教师对于继续教育的响应。

4.完善教育考核的机制

为了进一步提高中职英语教师对于继续教育的重视，学校或者地方教师继续教育部门应该加强完善教育考核机制，并且加强执行力度。例如教师上岗需要的不仅是教师资格证，还需要相应的资格证书，比如专业英语的培训，然后中职英语教师一定要参加相对应专业英语的继续教育，这样才能参加评级。通过制定这样的规定，就可以提高温州中职英语教师对于继续教育的重视程度，从而更好地提高大家对于继续教育的参与度。

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2研究结果

2．1特殊教育教师的年龄、教龄和特教教龄现状

经统计分析，发现在四个年龄段中，人数最多、比例最大是30岁及以下的特殊教育教师，人数达到124人，占本次调查有效样本的38．8%。之后随着年龄的增长，教师比例呈不断下降的态势(见表1)。对教龄和特教教龄分布情况进行分析，发现教龄、特教教龄在5年以下的特殊教育教师人数最多、比例最大，分别有100人和150人，占本次调查有效样本总数的31．3%和48．4%，教龄、特教教龄在11－20年以下的教师人数及比例次之。特教教龄在6－10年、11－20年、≥21年段的教师比例均低于教龄在这三个段的教师比例，但特教教龄在5年以下的教师比例却远远高于教龄在5年以下的教师，两者的差异达到17．1个百分点(见表2)。新疆特殊教育教师年龄、教龄和特教教龄的现状表明新疆特殊教育教师队伍偏向年轻化，有相当比例的特教教师是从普通学校转岗而来，这既显示出教师可持续发展的前景，也昭示着教师继续教育任务的艰巨性。

2．2特殊教育教师的学历教育

经统计分析，发现新疆特殊教育教师的初始学历以高中及中专为主，这一学历的教师有129人，占本次调查有效样本总数的40．3%;因高学历教师人数较少，在统计分析时将硕士学位教师与本科学历教师合并为本科及以上学历教师，这部分教师仅有82人，占有效样本总数的25．63%，其中硕士学位的教师无一人。为检验初始学历教师与当前学历教师人数之间是否存在显著性差异，我们进行了两个相关样本的非参数检验(McNemar变化显著性检验)，结果发现Z=－12．367，P＜0．001，这说明教师们都在积极参加学历进修，努力提升自己的专业能力。为检验每种学历教育的人数是否存在显著性差异，我们进一步分别对两种学历中的人数进行了检验。通过对初始学历的人数分布进行卡方检验(χ2(2)=10．43，P＜0．01)，发现三种学历结构的人数分布存在显著性差异，这说明高中、中专与大专学历教师人数显著高于本科学历教师。对当前学历的教师人数分布进行卡方检验(χ2(2)=201．08，P＜0．001)，结果发现三种学历教师人数也存在显著差异，本科及以上人数要显著高于大专、高中、中专学历人数，具体表现为:新疆特殊教育教师的学历变成了以本科学历为主，这一学历的教师有218人，占有效样本的68．1%，和初始学历时的本科学历教师比例(25．63%)相比提高了近43个百分点;专科学历的教师比例(86人，26．88%)和初始学历时的专科学历教师比例(109人，34．06%)相比下降了7个百分点，高中及中专学历教师比例(15人，4．69%)和初始学历时的高中及中专学历教师比例(40．3%)相比下降了近36个百分点，硕士学位教师有1名，实现了零的突破(见表3)。本研究样本中，获得学历提升的特殊教育教师共有187人，占有效样本总数的58．44%，超过了一半。对不同学历特殊教育教师获得学历提升的情况进行进一步分析，发现高中及中专学历层次的教师获得学历提升的人数最多、比例最高，有114人，达到84．4%;大专层次的教师获得学历提升的人数和比例次之，有73人，达到67．0%，本科层次的教师获得学历提升的比例为零(见表4)。通过对初始学历与教师接受学历提升进行相关分析(r=0．602，P＜0．001)，结果发现初始学历与教师接受学历提升呈显著正相关，即学历越低越接受学历提升教育。在专业类型上，新疆特殊教育教师的初始学历专业同当前学历专业存在着显著差异。初始学历专业为普通教育类、特殊教育类和非师范类的特殊教育教师比例分别为58．6%(188人)、20．1%(64人)、21．2%(68人)，其中教师人数最集中的前五位专业分别是特殊教育(53人，16．7%)、中文(36人，11．2%)、学前教育(21人，6．5%)、信息技术(18人，5．5%)和医学(16人，5．0%)。在接受学历教育、取得当前学历后，教师的专业结构发生了变化:当前学历专业为普通教育类、特殊教育类和非师范类专业的教师比例变为77．2%(247人)、7．1%(23人)和15．6%(50人)，教师人数在前五位的专业变成了中文(94人，29．5%)、特殊教育(24人，7．6%)、小学教育(16人，5．0%)、数学(14人，4．4%)和医学(14人，4．4%)，普通教育类学历专业(尤其是中文专业)的教师比例大幅提高，特殊教育专业的教师比例下降了9个百分点。

2．3特殊教育教师的非学历教育

表5数据显示，本研究样本中，绝大多数的教师(271人，84．69%)都接受过特殊教育专业非学历教育，其中，接受过1－2次教育的教师人数最多，有167人，占有效样本总数的52．19%，没有接受过任何形式的特殊教育专业非学历教育的教师还有49人，占有效样本总数的15．31%。特殊教育教龄也与教师的非学历教育次数呈显著正相关(r=0．285，P＜0．001)，教龄越长接受的非学历教育的次数越多。我们具体分析发现:特教教龄在5年及以下的教师未接受过特殊教育专业非学历教育的比例最高，占这部分教师的五分之一，接受非学历教育的次数也以1－2次为主(93人，占这部分教师的60%);特教教龄在6年及以上的教师接受3－5及5次以上特殊教育专业非学历教育的机会要更多一些(见表5)。经统计分析，发现本研究样本中，接受过自治区级非学历教育的教师比例最高(55．3%)，接受过国家级非学历教育的教师比例次之(20．3%)，接受过校级、市级非学历教育的教师比例都比较低，分别为13．8%、10．6%(见表6)。对非学历教育的内容进行分析发现:绝大多数教师(229人次，占被调查有效样本的71．6%)接受的是特殊教育基本理论教育，接受特殊教育专业技能教育的教师有130人次，占被调查有效样本的40．6%。本研究有效样本中，认为自己在非学历教育中收获很多的教师比例最高(205人，64．0%)，有24．7%的特教教师认为非学历教育效果一般，有10%的教师感觉所接受非学历教育对自己帮助有限或不明显，还有1．3%的教师反映所接受非学历教育对自己没有帮助(见表7)。对非学历教育中所存在的问题进行分析，发现被特教教师排在前四位的问题是:“培训内容与自己的实际教学工作结合不紧密”(192人次，60．0%)、“教育方法偏重于单向灌输、忽视学员的感受和体验”(135人次，42．19%)、“培训次数太少”(124人次，38.75%)和“培训计划一刀切”(81人次，25．31%)(见图1)。还有少量教师认为“培训次数太多(11人次，0．03%)对专业发展的影响因素进行分析，发现制约特殊教育教师专业发展的主要原因依次为:“缺乏专业指导”(222人次，69．4%)、“缺乏经费保障”(166人次，51．9%)、“没有充足的时间”(125人次，39．1%)、“缺乏良好的环境”(102人次，31．9%)、“其它”(10人次，3．1%)。在未来的非学历教育中，特殊教育教师最迫切希望学习的前五项内容分别为:特殊儿童心理辅导(197人次，61．6%)、康复知识技能(188人次，58．8%)、教师专业发展理论与经验(153人次，47．8%)、现代教育技术(120人次，37．5%)、学习学生管理的理论与经验(118人次，36．88%)，特殊教育前沿理论(112人次，35．0%)、国外特殊教育形势与动态(85人次，26．6%)和特教研究方法(67人次，20．9%)排在第六、七、八位(见图2)。

3讨论

3．1新疆特殊教育教师继续教育总体成效的分析

从调查结果来看，通过学历教育，新疆特殊教育教师队伍的总体资格水平得到大幅提高，先天不足状况有了较大改善。新疆特殊教育教师的学历已由当初的以高中和中师为主(40．31%)转变为目前的以本科为主(68．13%)，这一比例和北京市本科学历特殊教育教师比例(73．1%)［9］相比虽然还低5个百分点，但和全国本科学历特殊教育教师比例(58．4%)［10］相比却已高出近十个百分点。从专业化水平来看，通过非学历教育，新疆特殊教育教师队伍的特殊教育专业素质得到了较大提升。新疆特殊教育教师队伍整体而言虽然比较年轻，而且有大量教师是从普通学校转岗过来，但84．69%的教师都接受过特殊教育非学历教育，该比例已基本接近全国接受过特殊教育非学历教育的教师比例(90%)［11］。从非学历教育的级别来看，新疆特殊教育教师所接受的非学历教育层次比较高，主要是国家级和自治区级培训。其中:接受过国家级培训的教师占到20．3%，超过五分之一，接受自治区级培训的教师占到55．3%，超过一半，这两部分教师加起来比例达到75．6%，该比例远超过全国接受过省级和国家级培训的特殊教育教师比例(15．2%)［12］。新疆特殊教育教师非学历教育级别比较高的原因有两个:一是新疆充分利用了国家和地方教师继续教育的大平台，尤其是“国培计划”对中西部地区的重点支持政策和对紧缺薄弱学科的倾斜政策［13］，二是新疆自治区出台并实施特殊教育教师培养培训专项规划，搭建起了特殊教育教师继续教育的专有平台［14］。这表明，国家及新疆自治区政府“自上而下”的高位推动促进了新疆特殊教育教师的专业发展。应该说，国家和地方政府切实担负起特殊教育教师继续教育的统筹、指导和实施责任，对于推进边疆少数民族地区教育公平和均衡发展具有着重要的社会意义和政治价值。

3．2新疆特殊教育教师继续教育奋进背后的省思

从研究结果来看，不同学历教师获得学历提升的情况有很大差异，显示出初始学历低的教师比初始学历高的教师学历提升比例大的趋势，其中初始学历为本科的教师学历提升的比例低到零，致使新疆硕士学位特殊教育教师只有1人，比例仅为0．3%，该比例远低于全国硕士及以上学历特殊教育教师比例(5．0%)［15］。新疆本科学历特殊教育教师的高比例与硕士学位以上特殊教育教师的低比例之间的悬殊差异，在某种程度上说明新疆特殊教育教师学历教育奋进的成效，可能更多地源于教师资格达标硬性要求下教师出于对“外炼”的职业资格功利的考虑，但教师“内修品格”的意识却并未被唤醒与激活［16］，这显示出学历补偿时代后，教师继续教育激励机制缺乏状态下，新疆特殊教育面临教师发展和完善自我的专业自主发展困境。从学历教育的专业来看，新疆特殊教育教师存在着专业发展的迷思。新疆特殊教育教师中，初始学历专业为特殊教育的教师比例本来就比较低，只有16．7%，该比例几乎是全国初始学历专业为特殊教育的教师比例(31．9%)的一半，在经过学历提升后，新疆特殊教育教师的专业化矛盾更加严峻，当前学历专业为特殊教育的教师比例降到了7．6%，此比例几乎是全国当前学历专业为特殊教育的教师比例(21．8%)［17］的三分之一。特殊儿童问题与需求的多样性和复杂性决定了特殊教育是一个多学科相互交叉、渗透的领域，特殊教育学校通过引进非师范类及普通教育专业教师来缓和特殊教育事业发展与师资短缺的矛盾本也是无可奈何之举，教师在学历进修中选择普通教育专业以弥补职前培养无法涉及的某些缺憾和空白点，也在情理之中，但新疆特殊教育教师当前学历专业为特殊教育的比例低至7．6%，这不得不让人产生一种迷思，即特殊教育教师的专业性体现在哪里?特殊教育教师又该如何实现自身的专业发展?探究特殊教育教师专业发展产生迷思的原因，可能有两个:一是新疆特殊教育基础薄弱，特殊教育管理理念与实践存在普教化倾向［18］;二是我国特殊教育教师专业标准和资格证书制度迟迟未出台，无法规范特殊教育教师教育，引领特殊教育教师专业发展［19］。从非学历教育的次数来看，虽然绝大多数教师都接受过非学历教育，但还有15．31%的教师没有接受过任何形式的非学历教育，同时，接受过非学历教育的教师所接受的培训次数也偏少，超过一半(52．19%)的教师都只培训了1－2次，接受过5次以上培训的教师比例很小，只有10．94%，该比例远低于全国接受过5次以上特殊教育专业培训的教师比例(46%)［20］。新疆特殊教育教师非学历教育次数偏少与地(州、市)和特殊教育学校在教师继续教育中的主体地位缺失有关，参加过校级和市级培训的教师加起来才仅有24．4%。国家及自治区级政府在特殊教育教师继续教育中是应发挥主导作用，但这并不意味着国家及自治区级政府应该并能够包办一切，期望国家和自治区解决新疆特殊教育教师继续教育的所有问题，都只是一种理想化的美好愿景，却并不切合实际。因为特殊教育教师在教学中会面临大量的经常性问题，对于这些问题不可能依靠一两次的集中培训解决完，需要即时指导。同时，特殊儿童自身的复杂性也使“每个学校和课堂都不可避免地要出现自己的问题。这些问题只有有关的教师最能够诊断出来，……也只有当有关的教师参与了整个过程，并一致同意问题的诊断和解决问题的办法，真正有效的变革才能成为可能”［21］。此外，忽略地(州、市)及特殊教育学校自己本身的主体作用，也会削弱国家和自治区级培训的效益。在实地调查和访谈中就发现，部分地州市级政府由于缺乏对特殊教育的责任意识，没有将教师培训与学校建设统筹安排部署，致使多所学校错失了自治区级培训机会。还有部分学校在派出参训教师时带有随意性和盲目性，不按要求选派教师，使有些教师过度培训，而有些教师又一直没有机会参加培训。因此，校本培训和市级培训的主体地位不应也不可偏废。

3．3新疆特殊教育教师继续教育质量和效益的反思

质量和效益是继续教育的生命线，是继续教育研究领域最令人关注的问题。从本次调查的结果来看，尽管绝大多数的老师对非学历教育的总体效果持积极、肯定的态度，认为收获很大的教师比例达到64%，但我们也应看到，还有36%的教师对非学历教育的效果持中立甚至是消极的态度，此外，有69．5%的教师依然认为目前自身专业发展的最大困难是缺乏专业指导。新疆特殊教育教师非学历教育的级别相对于全国而言比较高，但即便如此，依然会有超过三分之一的老师对非学历教育的效果不甚满意，还有超过三分之二的老师依然感觉当前缺乏专业指导。这说明特殊教育教师非学历教育的质量和效益还存在理想与现实的落差，这种落差的产生可能与以下两个方面因素有关。一是粗放式教育模式削弱了教育的针对性。从调查结果来看，新疆特殊教育教师的培训需求具有较大差异，这和田寅生等人对江苏省特殊教育学校教师继续教育的需求调查结果基本一致［22］。特殊教育教师需求的多元化是源于教师作为培训对象本身所带有的变量(背景变量、发展变量和环境变量)［23］的多样化。新疆开展特殊教育非学历教育时，采取的是全国特殊教育教师非学历教育的通用模式，即综合性、不分类的方式［24］，无法顾及对象变量不同所带来的需求差异，从最初的不分专业的“大一统”特殊教育培训到后来的分专业培训，都属于粗放式培训，在一个培训班中，有来自不同学科、不同学段、不同职业发展水平和不同民族的教师。教师之间存在太大的异质性，但大家却把解决差异的希望都寄托于培训本身，这就让培训承载着不能承受之重的社会期待，其最终结果必然是部分教师认为培训计划一刀切、缺乏针对性，培训效果不佳。二是“知与行”的分离削弱了教育的实践性。从调查结果来看，在非学历教育内容中，特殊教育基础理论居于主体，占了71．6%，实践技能占了40．6%。但在新疆特殊教育教师继续教育的需求中，特殊教育理论类内容却被教师们排在了后几位(“特殊教育前沿理论”和“国外特殊教育形势与动态”分别排在第六和第七位)，排在前五位的“学习特殊儿童心理辅导”“康复知识技能”“教师专业发展理论与经验”“学生管理的理论与经验”和“现代教育技术”基本上都是具体的、可操作的实践知识和技能。从培训中存在的问题来看，有60．0%教师认为培训“结合教学不紧密”，有42．19%教师认为理论培训者“单向灌输、忽视学员的感受和体验。这表明，在新疆特殊教育教师非学历教育中，继续教育供给和需求存在着不相适应性，培训者与参训者之间存在着不同的目标期待与路径选择，培训者似乎看到了未来特殊教育教师专业发展的最终目标，但参训者则希望的是立竿见影的效果。研究结果也显示出特殊教育理论在教师教育实践行为中处于一种无力与日趋祛魅的尴尬境地，参训者对于培训者的“话语霸权”和自身的“失语”非常不满，对争取“话语权”充满了渴望。在特殊教育教师非学历培训需求中，特殊教育理论走弱现象的产生与它和教育实践之间的较量、博弈密切相关，在这场博弈中，特殊教育理论的失利，看似与哈贝马斯所论述的“工具理性”［25］的追求并无二致，但却也是源于教育实践者面对特殊儿童问题越来越复杂时无力、焦虑、困惑、挫折与挣扎的迫切诉求，同时也源自于教育实践者主体意识的觉醒以及社会对特殊教育工作效率的执着追求。因此，再次追问教育理论与教育实践相脱离“这一多年煮不烂的老问题”［26］，探寻弥合理论与实践之间鸿沟的路径，促进“知与行”的有效结合，便成为当今特殊教育培训者不能不面对、不能不思考并且不能不去探索的现实问题。

4建议

4．1优化特殊教育教师继续教育的制度环境

OECD认为，教师职业的持续更新是提高教师工作效率，促成教育改革的关键［27］。而和根据社会变迁呼吁教师积极参与继续教育的道德感召方式相比，政策因素能够更加持久和稳定地影响教师的继续教育选择［28］。因此，要使继续教育从理念呼吁层面转向行动、实践层面，最重要的就是要从国家的高度来规范和管理特殊教育教师继续教育，从公共政策层面不断优化特殊教育教师继续教育的制度环境，保障和激励特殊教育教师有效地进行继续教育。当然，特殊教育教师继续教育政策不应是一个独立的政策，它应该配以内在一致的、综合的、持续的特殊教育教师政策。因此，要使特殊教育教师继续教育有效运行，就应着力设计系统化的特殊教育教师政策，如特殊教育教师专业标准、资格证书制度、津贴制度等，这种制度要关注“职业要求”，但更重要的是进行“生命关怀”，要体现出“人们对特教教师作为一种职业、一个从业者，在社会及职业系统中的价值定位与认同。即，特教教师的社会地位及外在的资源占有、报酬分配及精神上的自我体验等是相辅相成的”［29］。

4．2搭建促进特殊教育教师专业成长的学校平台

虽然制度的激励应成为特殊教育教师继续教育的根本激励，但由于制度建设涉及到教育体系的根基，这就使得制度建设本身变得异常复杂。制度的复杂性决定了要形成普遍适用的促进教师进行继续教育的制度，还需要很长时间［30］。在普遍适用的制度基础还比较缺乏的情况下，特殊教育学校内部微观环境就成为宏观政策的良好替代。因此，学校能否搭建一个促进教师专业成长的平台，就成为影响教师进行继续教育的关键因素。而这种平台能否搭建起来，又取决于特殊教育学校校长对教学和行政的领导力，即能否在学校内部建立完善的学习制度，用科学的、人本化的评价和奖惩分明的组织管理把学校创建成“学习型组织”，使教师感受到专业发展的适度压力和动力，从而把继续教育作为自身工作与生活的诉求。在校本研修越来越成为普遍诉求的情况下，提高特殊教育学校校长对教学和行政的领导力便成为提升教师继续教育效果的前提。