时间:2022-09-30 21:48:22
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二、招标阶段成本控制主体构成要素
招标阶段成本控制主体即解决谁来控制的问题,通常由决策层、组织层和实施层三个层次组成。招标阶段成本控制的决策层是对招投标结果享有决策权的企业高层管理者,建设单位通常称之为招标管理委员会,组织层应包括招标采购部、设计管理部和工程管理部,实施层主要指建设单位招标采购部门的造价(或采购)工程师。
三、招标阶段成本控制主体职能分析
1、招标管理委员会(决策层)。建设单位通常会成立开发项目招标工作的决策机构——招标管理委员会(或称为招标领导小组等),对定标起集体决策作用,成员一般包括公司总经理、工程分管领导、财务分管领导、成本管理部经理、工程管理部经理、设计管理部经理等。此外,作为企业高层管理者的总经理、工程分管领导及财务分管领导还需执行对招投标过程相关事项的审批权,如审批招标工作计划、招标文件、入围投标单位名单、合同文件等,以此指导、监督和检查招标工作的执行。
2、招标工作职能部门(组织层)。根据工程项目基本建设程序和建设单位职能部门的一般设定,与招标工作密切相关的职能部门包括招标采购部(或称为成本部、合约部)、设计管理部和工程管理部,各部门的一般招标工作职能,如表1所示。(表1)
设计、招标、施工三个阶段的工作是环环相扣的,三大职能部门必须使各自的工作成果能有效地服务于下游部门,同时为上游部门的工作提供支持,通过合力协作确保质量、工期、成本三大目标的顺利实现。招标采购部是具体负责组织招投标和成本控制的部门,在招标阶段的成本控制中起主导作用。设计管理部是招标采购部的上游部门,需确保按计划如期出图,并保证出图质量,设计不完善或设计深度不够必然导致后期产生大量的设计变更,使招标阶段的成本控制陷于被动;此外,设计管理部还需对招标采购部编制的招标文件进行详细核实或提供技术支持,确保招标文件中有关做法和材料的描述符合设计要求。工程管理部是招标采购部的下游部门,需向招标采购部提供施工现场的第一手资料,如现场条件、招标范围界面、工期要求等,这些情况必须如实地反映在招标文件中,为各单位投标提供现实依据;此外,工程管理部还应积极参与投标单位的选择、评标定标等招投标工作,充分了解中标人的施工方案、施工组织人员配备、施工机械装备等技术实力,实现施工过程中对合作单位有的放矢的管理,控制过程中变动成本的发生。
3、造价(采购)工程师(实施层)。招标采购部经理根据部门人员配备及项目招标需求,将部门招标工作职能在各岗位造价(采购)工程师之间进行合理分配,各岗位各司其职、协调配合,确保招标工作的顺利进行和成本控制目标的实现。
四、控制主体存在的问题
笔者根据大量的文献研究和案例查阅,发现控制主体在招标阶段成本控制中存在的问题主要体现在以下两个方面:
1、组织层协调配合不足。设计管理部与招标采购部协调不足体现在:第一,出图不及时导致招标工作难于及时开展,迫于开工时间压力,招标时间被压缩而导致清单编制质量较差、各投标人编标时间不足进而报价不尽合理、未对投标人实力及报价做深入了解和分析即仓促定标等,使招标效果不尽理想、交易风险较大;第二,施工图设计不完善或深度不够,导致过程中变更较多,无法通过事前采取固定总价合同的形式规避风险,丧失事前控制主动性。
招标采购部与工程管理部协调不足主要体现在招投标与施工管理的脱节,导致变更费用和事后交易费用控制效果较差。一方面工程管理人员参与招投标工作的力度不够,对中标企业的了解不够深入;另一方面招标采购部未将招标工作成果有效传递至施工阶段,合同一经签订即认为招标工作结束,未将合同风险对现场工程师做详细交底,导致施工管理缺乏针对性、风险控制缺乏主动性和预见性。
2、实施层工作计划性较差。受“轻预算、重结算”思想的影响,造价(采购)工程师更多地是在完成招投标的程序性工作,而对各环节工作如何优化才能更有效地控制成本缺乏思考和计划。工作缺乏计划性势必对招标效率产生负面影响,使招标效果大打折扣或招标进度严重滞后。
五、解决控制主体问题的制度保障
1、建立招标策划制度。策划即策略方案的思考和计划编制的过程,策划的作用和效果在建设项目中得到了最充分的体现,建设项目的许多环节都借助策划手段取得了积极成效,将策划手段引入招投标阶段建立招标策划制度,通过招标方案制定和计划安排,使招投标工作有计划地、高效地顺利开展,可有效解决控制主体问题,取得最佳的成本控制效果。
招标策划可根据项目开发计划,以年度或项目开发周期为单位制定,作为统揽招标工作全局的指导性文件。为提高招标阶段的成本控制成效,招标策划需在具体招标工作开展前解决以下问题:(1)确定拟建设项目的发包模式,各项招标工程的范围和标段划分,各承包商之间的合约关系;(2)确定各项招标工程的合同类型、成本控制值、招标人员配备、对投标单位的数量和资质要求;(3)确定各项招标工程的关键时间节点,包括设计出图时间、工程量清单编制完成时间、投标单位资格审查完成时间、发标和定标时间;(4)若采用邀请招标形式,则需统计各专业投标单位资源的需求量,当现有单位资源无法满足招标需求时,及时制定新单位的引进和考察计划;(5)预测各项招标工程可能面临的招标难点和风险,制定应对策略,在招标过程中付诸实践。通过招标策划明确各相关部门及岗位的责任、责任目标落实的时间及质量要求,并将责任目标的完成情况列入部门及岗位绩效考核范畴,贯彻责权利相结合的原则。
招标策划对提高招标阶段成本控制成效的作用体现在:第一,有利于招标负责人事前理清思路,明确招标人员需求、投标资源需求、各项招标工程的风险及控制重点等内容,在此基础上制定各项应对方案,增强招标工作的可控性;第二,通过策划加强各部门之间的沟通协调,尤其是与设计管理部和工程管理部在相互沟通的基础上拟定各自的时间节点计划,可以有效避免招标工作无设计图纸支持、为满足开工需求压缩招标时间等严重影响招标质量的情况。
2、建立合同交底制度。随着“按图施工”到“按合同施工”的施工管理理念升级,承包商们越来越重视对项目班子进行合同交底的重要性,在对合同进行总体分析和结构分解的基础上通过合同交底,组织项目管理人员和各工程小组负责人学习合同条文和合同分析结果,使大家树立全局观念,避免合同执行中的违约行为。
同样地,为实现建设单位招标工作与施工阶段项目管理工作的有效衔接,增强施工阶段风险控制的预见性和针对性,也有必要建立合同交底制度,以合同交底作为招标工作程序的最后一环,贯彻执行到位。招标采购部组织合同交底的对象是工程管理部和设计管理部。通过详细的合同交底,使现场工程管理人员全面了解承发包双方的权利义务、合同中涉及价款调整的主要条款、主要合同风险等,一方面可以防止现场管理人员行为失误导致的承包商索赔;另一方面有利于工程管理人员在明了主要风险的基础上事前制定风险控制措施。对设计管理部进行合同交底,使设计负责人了解有关设计变更和价款调整的主要条款,使其把握不同程度的设计变更对工程价格的影响程度,以便其在做出设计变更决策时寻找依据、权衡利弊。
一、努力工作,顺利完成各项任务
××年度,公司采购部人员变动与调整较大,上半年又延续全球化的经济危机,下半年又出现国内市场原材料紧缺和价格暴涨等原因;造成了采购部工作没有延续性和采购工作的困难,但采购部还是克服困难,勤奋工作,保证了公司生产和出口的需要,认真完成了完成采购任务。
在材料、产品和设备的采购过程中,严格按照董事长要求及比价程序,把握市场价格,处处精打细算,千方百计节约资金,有效的降低了采购成本。
下半年随着市场形式的变化,多种原材料出现了供应难的局面,大部分原材料价格不断上涨,在不利的情况下,采购部人员主动改变工作方法不怕难,不怕烦,想方设法和供应商沟通,确保原材料不能断供,保证了再手订单的生产,最大限度的维护了公司的利益。
二、采购过程中出现的问题及处理结果和整改办法
××年度采购过程中不可避免的出现了一些问题,其中最为突出的是印染过程中出现严重的色差、布面异色、油渍、污迹,运输过程中造成的破损,米数短码,标签内容印错、串标,纸箱唛头印错等质量问题。为了保证质量,尽可能避免出现采购质量问题,及时进行以下几个方面作工作的调整:
① 经××批准重新严格筛选供应商,对供应商的供货能力,质量保证,价格优势进行评估,让供应商提供可靠的证据来证明其能力;其中主要措施:保留原有的××加工业务,另选××,用以对比质量、价格和服务。标签厂、纸箱厂分别选择合××××以和现有的供应商比对质量、价格和服务等(其它厂家不一一例举)。
②取消原有的印染跟单员,和印染厂签订严格的质量保证协议,包括布面质量、伸长约定和索赔办法,用合同约定形式强制供应商提高产品质量。
③建立了合理的警告与处罚制度,定期向供应商传真或邮寄我司质检部检验报告以示预警,一旦发生质量问题,及时与供应商沟通并确定索赔方式,尽全力为公司挽回损失降低成本;全年度向供应商索赔金额折合人民币约××元。
④同公司质检部进库检验紧密配合,严把质量关,最大限度的避免有出现质量问题的材料流到生产线上。
三、规范工作流程,制定交叉工作台帐
××年初刚调至采购部工作,感觉部门同事对工作流程掌握不清楚。经过一段时间的工作熟悉,结合公司ISO质量标准制定了采购部工作流程图,用以指导采购员的工作,提高采购效率。要求部门员工对所采购物料建帐登记,年终汇总,关注市场信息,把握市场价格;每月将主要物料价格以电子邮件方式报公司领导和相关部门。对于领导或业务部门临时询价,基本做到不隔天报价。针对我司以前发生过遇有部门之间的交叉工作时丢失××、延期或未及时转交相关票据和资料给公司造成损失等情况。制定了《××专用登记薄》及《文件资料发放登记薄》,一切按规范进行部门交叉协作工作,我部全年度未发生一起票据和资料遗失现象。为公司的健康运行做出了一定的贡献。
四、廉洁奉公,保持良好的工作作风
采购工作是创造效益的第一道闸门,事关公司的利益得失,也是容易发生问题、备受别人关注的工作。采购不是简单的买东西,还有很多其他要做的事,除了不怕苦不怕累之外,还有廉洁的品质、“吝啬”的心,因为廉洁的品质才能抵制诱惑,为公司争取到最大的利益,“吝啬”的心才能时刻把公司当作自己的,时刻从公司出发,发现问题,为公司节约成本。对此,个人不断提高思想认识,牢记自己的职责,每笔采购业务都要本着对公司负责的原则,通过我们的辛勤劳动来节约资金,降低成本。具体体现为凡是供应商赠送的物品、有价证券和现金等一律主动上交公司;经常以传真、电话或电子邮件方式提醒供应商注重产品质量,价格要符合市场行情,提高服务意识等。但由于个人经验不足造成了少数材料质量问题和不及时到货现象,采购部和我本人及时认识了错误做了整改并积极及时的解决了问题。对此,个人以后一定坚持自己的岗位负责态度,摆正心态,坚持原则,严格筛选供应商,使供应商做到提供优质的原材料,提供优惠的价格,提供周到的服务。在工作过程中敢于负责,做到说实话、办实事、求实效,保持正派的工作作风。
在过去的一年中有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。××年这一年是有意义的、有价值的、有收获的。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。树立“为公司节约每一分钱”的观念,积极落实采购工作要点和采购工作计划。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量、比服务,最大限度为公司节约成本”的工作原则。
以上是我部一年来在工作中的一些做法,虽然取得了一定的成绩,但就我个人来说业务理论学习和实际工作经验还有欠缺,今后,我一定按××的要求,进一步提高认识,加强学习,转变作风,尽心尽力工作,为公司作出新的贡献。
采购部长年终工作总结二
××年采购二室紧紧围绕以采购业务为重点,按照“巩固成果,开拓创新,与时俱进,依法采购”的原则,本着“价格更底、效率更高、质量更好和服务更优”的要求,努力提高供应保障能力,各项工作稳步提升。
一、工作完成情况
根据站党委统一安排,我们采购二室主要担负军区机关物资集中采购任务。今年我们克服编制、业务人员全部调整的情况下,始终把完成采购任务放在首要位置,一切工作围绕采购工作这个中心来开展,圆满完成年度采购计划,采购总量稳步有升,创历史最高水平。截止到××月××日,全年实际完成采购额万元。共招标采购次,竞争性谈判采购次,询价采购次,单一来源采购次。共签合同份。一是采购范围进一步扩大,采购物资××大类,××个品目,其中办公自动化设备采购××万元,医疗设备采购××万元,机电产品采购,装备采购××万元,军训器材采购××万元,增幅显著,均创历史新高。二是采购规模逐步扩大,采购经济效益明显。全年百万以上采购项目××余个,充分体现规模效应,共节约资金××万元,节支率达到××%。三是灵活运用采购方式,全年合计通过公开招标方式完成采购总量的,竞争性谈判采购完成采购总量的,询价采购完成采购总量的,单一来源采购完成采购总量。四是在“规模、规范”的基础上倡导“诚信服务”,打造军队采购的 “诚信”品牌,全面推动军队采购向纵深发展。全年采购无论是从采购的“质”上看还是“量”上看,都得到了上级机关的充分肯定。
二、基本做法
一是注重市场调查,为保证采购能采到质优、款新、价廉的货物,以了解市场最新行情、最新动态和相关行业政策及规则,更好地掌握主动权,不至于受供应商片面因素的影响。今年进一步加大市场考察力度,一方面我们从多侧面、多角度去认识市场,摸清了生产厂家与其商之间的利益分配关系,供货商产品利润的构成,如怎么返点、怎么奖励等“底牌”。对采购项目达到××元以上,我们尽量先考察,后采购,变被动接受为主动出击,因此在采购过程中我们总能够争取到采购的主动权。如在采购兵种部台式机,由于市场调查情况熟悉,知道一次性采购台电脑能上总部申请到什么价格的底牌,和供应商很想占领部队这个巨大市场的心理,因此我们在谈判时完全掌握了谈判的主动权,使每台机器下降了多元,取得明显成效,受到采购人的一致好评。连供应商都直摇头说,部队人谈判太厉害,不按套路出牌。
二是树立服务意识,做为物资采构机构,我们认为坚持优质服务是得到部队认可的唯一途径,不断强化自身建设,大打“服务牌”,想采购单位所想,急采购单位所急,主动加强沟通协调,推进上下联动采购,极大提高采购效率。对所有的采购项目,按日跟踪掌握其实施采购运行时间及完成情况,对采购每一环节所需的时间进行细化,确定各种采购方式的完成时限,并定期对项目完成情况进行分析,对一些大型项目,特别是技术条件比较复杂、需公开招标又急需采购的项目,主动登门服务,及时与采购单位联系,了解项目的技术参数、资金、交货时间等基本情况,协助采购单位做好有关采购前的准备工作。坚持从大事着眼,送好每一份合同小事做起。我们服务对象主要是四大机关的二级部门,每一份合同的签订,都将在部,部队用户、财务结算中心三个单位跑,如果其中有一个环节出错,这份合同将无法履约,一年来,我们送的份合同的,没出现任何差错。用真诚和诚信赢得了部队用户的信赖。同时我们还设立物资采购投诉与服务,建立投诉备忘录处理制度。对购买标书和咨询的供应商我们讲清招标原则、投标过程中注意事项和要求,耐心解答供应商提出的各种问题,对采购项目有变动和更改时,我们都及时通知供应商,确保供应商能掌握最新的变动信息。通过我们大量的工作,增进了我们和供应商的相互了解,加深了彼此感情,提高了供应商投标质量,对已经采购过的商品,我们助理员每月都要对部队用户进行定期电话回访制度,对己采购物品的使用情况、单位满意程度、需求状况等进行电话回访,并针对在使用中出现的一些问题作指导和处理,更是获得了部队的信誉。全年采购元,没有一起投诉的。
三是领导重视。是顺利完成大型招标采购的关键。每次受领大型招标采购任务后,站领导都非常重视,及时统一思想,成立了采购工作领导小组和采购办公室,由站领导亲自挂帅,靠前指挥,负责采购的全局统筹协调工作,进行动员教育,认真搞好思想发动,使大家牢固树立大局意识、协调意识、团结意识、奉献意识,明确责任分工,阶段性的主要工作和完成时限,及时帮助分析问题、解决困难。在人财物上向中心工作倾斜,把部门的工作进行整合,集合成全站的工作,做到全站一盘棋,同唱一步曲,上下互动,尤其是在招待、车辆保障、预订车票等工作上,都严格把关,确保了整个采购工作平稳展开。使我室承办的医疗设备、营房桌椅、模拟训练系统等大型招标圆满完成。与站领导的重视和全站人员的努力是分不开的。
四是抓好科学评标。今年我们在吸取前几年招标工作上的经验和教训,主要在三个方面下了功夫。一是科学设置评标因素、量化、细化值,减少打分受评委主观因素的影响,增强评标的可比性,使评标工作更科学、更合理,保证优秀的供应商进入我采购市场。如在采购模拟训练系统,××x的评标委员会中专家技术性人才博士生导师占××,对预选的××厂商的资质进行了全面严格的预审,淘汰了××稍逊色的厂商,使前来投标的××厂商资质均达到良好以上,并在某些技术领域具备国内先进水平。某大队长是这么评价这次采购的,真没想到采购站的效率这么高,这么多的设备,以前我们自行采购,耗时耗力,对质量心里没有底,采购站一天就顺利完成了,还有专家为我们做技术顾问。这样集中采购使我们使用单位从生产厂家得到的更高折扣率,条件。二是抓好采购活动的监督管理。每次招标活动做到先在指定媒体上招标信息公告,根据项目特点制定符合不同采购需求的评标办法,均将评标办法在招标采购文件和开标现场予以公布,公开进行开标评标,使供应商投标更有针对性。开标评标活动邀请纪检、审计、公证部门人员参加现场监督、公证。三是加大了审查力度,把一些信誉不好、资质较差的供应商挡在门外,同时又可避免第二阶段的商务报价因供应商过多导致第二阶段的工作过于繁杂。
三、存在问题和建议
(一)采购的规范化程度还需进一步提高
采购工作还在不断摸索阶段,在实践中常遇到许多新问题,还需要进一步完善采购制度,规范采购程序,不断提高采购效益。
(二)采购人员的素质还需进一步提高
采购人员的技术能力与水平直接影响到采购工作的质量,目前,采购人员在采购技能上有待进一步提高。明年将极积为他们提供培训和学习的机会,逐步建立一支清正廉洁,敬业高效的采购管理队伍。
(三)邀请供应商的范围不广
一则由于传统和习惯的因素,二则出于对售后服务响应速度的考虑,以往邀请供应商大都以老客户为主,这在一定程度上影响了竞争能带来的效益。
(四)采购手段相对落后
一是没有建立起采购网和管理信息系统,不能及时了解、反馈、处理市场和用户信息,工作效率有待提高;二是是采购的计划性不强,我们采购任务中的一半是临时计划,采购工作难度较大;三是个别单位和人员仍不能很好地执行上级规定,先斩后奏,以各种理由先买完东西后让我们去补合同、走过场,拿我们当摆设;四是结算方式还有待完善,结算审批程序过于复杂,浪费很多人力。
(五)建议完善结算方式
按照军区××文件精神,一是物资集中采购应设立采购专门帐户,不管任何时候提报计划,应将预算经费划入采购专户中,由财务部门专人负责管理。采购部门在采购前应查询帐户中是否有这笔经费,如有经费,便可组织实施采购,否则不执行。预算经费不足,应重新提报计划。采购节约资金返还使用单位。二是物资集中采购结算应凭采购合同、验收单和采购实施部门出具的结算证明,交由财务部门集中由网上银行支付,能提高很大效率,也相应提升部队采购诚应度,同时供应商更愿意参与部队采购工作。
(六)建议强化归口意识
采购制度改革是大势所趋,而且从全军的采购实践来看,采购部门的地位和作用也越来越明显。所以我们应当打消顾虑,严格履行采购站的职责,对哪些不按集中采购法规执行、仍想绕道走的单位,坚决不能“开口子部门”,否则,引不起他们高度重视,对改革不利,今年单一来源的采购量很大,一定要做好单一来源采购的审价工作。对先采购后补合同的,一定要说明情况,按照我们询价后的价格签订合同,否则我们将拒签合同。
四、下一步工作思路
明年我们将按照“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的指导思想,抓规范、重创新,力争在工程、药品等专业采购领域取得更大突破,确保全年集中采购总额突破××亿元,主要做好以下几个方面的工作:
(一)进一步加强制度建设,规范采购操作行为与程序。遵照《关于进一步推进军以下部队物资采购改革的通知》精神,制定采购站采购管理细则,力争形层次分明、上下衔接、综合配套的采购站制度体系。使采购站采购活动逐步走向正规、有序。整体推进采购站发展。
(二)开展业务学习与培训,加强队伍自身建设。通过因特网及时了解和掌握国家的采购政策、法规及动态,指派有关人员外出参加相关的采购及招投标工作培训等,以此不断提高采购人员的业务水平,确保采购活动公开、公平、公正、高效。
(三)进一步扩大供应商邀请范围,充实供应商的信息库。开展市场调研,收集相关供应商的信息资料。
(四)进一步加强采购的后续管理工作。一是加强采购事后管理,建立有效的回访制度,及时了解协议履行情况,听取供应商和采购人的建议和意见。二是进一步加强货物验收管理工作,使验收程序化、规范化、专业化,确保采购人利益。三是进一步完善供应商准入制,建立供应商诚信档案。
(五)尽快建立采购网站,促进采购管理信息化。尽快建立了采购网站,通过网站及时招标、中标信息,让更多的供应商了解采购动态,为采购工作营造良好的外部环境,提供更大的选择空间。
采购部长年终工作总结三
在日常的采购工作中,我们每一位采购员都秉承“为公司节约每一分钱”的观念,坚持“同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节约成本”的工作原则,同时以总公司指示的八字理念“沟通,用心,坚持,快乐”为工作宗旨,多与各部门进行沟通,快乐地完成工作。目前,采购的核心是以厨房部的需求为重点,紧紧围绕酒店日常经营与管理,认真履行采购员的工作职责,完成本部门以及领导交代的的各项工作任务,现简要地汇报今年的工作情况:
一、如何开展采购工作? 主要工作流程:
1、采购及时,确保经营管理正常有序
1)食品原材料:每日定量完成厨房部需求的原材料菜单,在质量稳定的前提确保原材料的到货时间及数量。对待特殊原材料系列(鹅肝、娃娃鱼),专门安排人员在市场上进行调研,从全国各地收集资料,做好产地品质的确认,目前已利用网络资源从全国各地采购原材料及其它非食品类材料10余次,共完成采购任务300余次,采购各类原材料及非食品类物品800余件,并完成因经营部门临时需要而出现的零星采购30余次,有力保障酒店正常运营。
2)非食品原材料(酒水、饮料类):每一系列的酒水,首先必须保证供货渠道合法性,三证齐全;其次保证酒店正常营运酒水、饮料的基本数量,做到既不多备货占用资金,又确保不断货。每年根据供应商年度考评,对其合同内容进一步的补充,修改或取缔重新其资格。
2、货比三家,确保采购物品物美价廉
为最大限度的降低酒店经营成本,实现物美价廉,在日常工作中坚持对厨房部所需原材料进行每十天或半个月的市场调查,对出现价格波动较大的原材料进行了及时的调整,对不合格产品做到了及时的退货、更换,对于员工餐进行一周到周谷堆批发一次,每次节约100至200元不等,有效降低了酒店经营成本。
3、服务水平
现为酒店提供服务的日常原材料(食品类、酒水类)供应商名列将近有40家,潜在供应商有30家;易耗品(工程装饰类、办公用品类)供应商名列近有20家,为酒店更好的发展奠定基础。
4、标准化
为了更好地配合酒店标准化工作的开展,采购部在对上游供应链进货途径、渠道把关的同时,也对酒店所进原材料做验收标准,为菜品标准化工作开好头。
二、××年工作计划:
1、延续以今年的工作小结作为基础,对于每个阶段容易出现的采购困难,做好预案措施。根据厨房部推出的四季养生菜谱,采购部人员应多加强学习并能够提供各地方特色的原材料资料,供厨房部参考。
2、对于畅销的原材料上游供应链,进行实地考察调研,尽量保证源头原材料的稳定性(如土老母鸡、野兔、野鸭)。
3、目前现推出的养生礼品系列,在品种、功效、符合养生特点的花茶饮品进行挖掘及考证,进而形成我们逸境酒店的特色养生系列。
4、采购部除了日常工作外,多收集全国各地关于特色养生原料料系列,宏观把握采购信息资源,多渠道、多角度、多视听的分析采购途径,做到及时补充原材料。
三、存在问题:
1、日常采购工作中,缺乏较强的计划性,没有全面系统的安排好采购计划,降低成本。
2、如何开辟和引进特色原材料的渠道和点子不够多,未能为一线部门提供较多、有用的信息和原材料。
在工程项目建设过程中设备和材料在整体的成本所占的比例非常大,大约占据了百分之六十到七十,因此需要进一步加强材料管理,从而能够更好的保障施工质量,进一步控制施工成本。但是目前在材料管理过程中还存在很多问题,因此需要采取有效的措施进行优化,对此本文针对工程项目材料管理存在的问题,对项目各阶段材料管理要点进行探讨。
1、工程建设项目材料管理中存在的问题
就目前的情况来看,工程项目材料管理中还存在很多问题,因此需要进一步加强研究,目前主要是使用鱼刺图,从而能够及时的发现材料管理中存在的问题,主要:管理机构、制度,设计管理,采购管理,施工现场管理等。如图1.1。对此需要针对存在的问题采取措施进行优化,从而提高管理水平。
2、工程项目各阶段的材料管理要点
2.1、项目初期阶段材料管理要点
2.1.1组建材料管理组织结构。在实际应用中需要设立项目经理作为第一负责人,成立一个部门,包括设计组、采购组、施工组等,同时需要建立一套完善的管理制度、程序文件,并且对相关人员的职责进行明确。2.1.2制定项目各阶段材料管理制度。在进行每个阶段的材料管理时需要遵循一定的原则,主要是遵循适应性和可操作性,将其具体到个人。例如需要制定一系列的管理制度,包括材料计划和采购的审批制度、材料验收制度、材料的收发签字制度、材料保管制度、材料的限额领料制度、材料使用中的责任追究制度、剩余材料及废料的处理制度、材料核销制度、其他奖惩制度等。通过建立和完善一系列的管理制度,从而能够进一步提高材料管理水平,合理的控制成本。
2.2、设计阶段材料管理要点
在整个工程建设中设计阶段是非常重要的部分,其直接影响着工程的施工质量、进度以及成本,因此需要引起我们的重视。在实际应用过程中需要做好材料表、请购文件等。材料表为工程的整体发展提供数据支持,对于后续工作开展的需求计划、采购、发料等方面都有很大的影响,需要做好这部分的内容。而当发出请购文件后,在技术交流阶段的时候需要设计人员控制好协议的签订,需要注意的是要保障其与请购文件是处于一致的状态,并充分的考虑供货的范围,防止出现采购型号以及数量不全等情况。
2.3采购阶段材料管理要点
2.3.1采购计划管理。1)项目部需要根据项目合同、设计文件、项目管理等方面进行材料需求计划的编制,等到确定施工单位后需要做好各施工单位的材料的需求计划。材料需求计划主要是为后续的采购工作提供一定的依据。2)项目部需要根据施工组织设计进行施工网络进度计划(季、年)的编制,从而方便采购部门进行后续的采购工作计划的开展。3)采购部门根据材料的需求计划以及施工网络进度计划,,编制采购计划。4)在工程的后期,结合材料的的需求计划进行材料控制,并有效的控制材料进场数量,严禁出现超出范围的情况。2.3.2供货厂商管理。在采购过程中供货厂商的选择非常重要,供货厂商的管理水平影响着采购物资的质量,因此需要高度重视这方面的工作,从而确保后续工作顺利开展。2.3.3控制采购价格。其主要是从以下方面进行控制,如果是具备招标采购条件,就必须要实行招标采购,如果是不具备招标采购条件的就需要从多个方面进行比较,确保阳光采购。另外在整个过程中还需要采购人员做好成本测算工作,最后能够选择物美价廉的材料。
2.4现场施工阶段材料管理要点
2.4.1严把材料的进场检验关。因为工程建设中会使用很多的材料,并且材料量也非常大,因此做好验收工作非常重要,目前主要是做好以下方面的工作:验品种、验规格、验数量、验质量。对于这些材料对需要具备相关的质量合格证明和检验证明。2.4.2做到帐、卡、物三相符。当物资完成验收后,需要根据验收单核对物资名称、规格型号、数量、存放地点,并确保物资收、发、存数量动态。在验收的过程中需要填写好资料卡,确保帐卡物达到一致。2.4.3物资存放、保管、保养工作。在工程施工中会涉及很多材料,为了方便后期材料的使用,需要对其进行分类,同时整体过程需要贯彻“预防为主,防治结合”的方针,并根据实际情况采取有效的方法进行保养,尤其是对于一些贵重物品和危险品,一定要做好管理工作,防止其发生腐蚀等现象,进一步节约成本。2.4.4材料发放、领料、用料管理。1)材料的发放需要遵循一定的原则,主要是“先进先出,推陈储新”,并且做好详细的验交工作。2)对于整个管理过程需要遵循限额领料制度,在工程施工之前对其进行材料消耗限额的确定,然后发放的时候按照要求执行,而对于材料限额的调整也需要根据实际施工进行调整。3)材料使用的时候需要建立台账,并根据材料的规划用量进行动态监督,如果达到节约目的可以适当的进行奖励,如果超出范围是需要给予处罚的,从而能够保证材料的合理使用。2.4.5剩余材料、废料处理。就目前的情况来看,在施工结尾阶段很容易出现材料随意堆放,保管不当等现象,从而在很大程度上造成材料损坏,对此需要结合项目实际情况进行管理,建立相关管理的制度,针对剩余材料进行分类和回收利用,对废料进行及时处理,从而能够有效的控制材料浪费情况。
3、结语
对于工程项目材料管理需要从多个方面进行,每个阶段不同,所管理的要点也不同,在实际应用中需要做好各个阶段的材料管理工作,抓住要点,从而能够在保证工程质量的前提下控制成本,因此进一步加强对其的研究非常有必要。
作者:周苏平 单位:南京扬子石油化工工程有限责任公司
参考文献:
中图分类号:F406.7 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2015)05-0023-03
随着电力体制改革不断深化,发电企业逐渐由纯粹的生产型企业向生产经营型企业转变,降本节支、节能降耗成为企业管理的主题。为了进一步降低成本,取得竞争优势,企业想方设法开源节流,不断通过管理手段降低经营成本。而企业经营成本的绝大多数都与采购活动有关,采购是发生成本最大的领域。因此,采购成本的控制是企业的重要工作。
1 嵩屿电厂概述
厦门嵩屿电厂由厦门华夏国际电力发展有限公司投资建设,一期、二期工程共安装四台30 万kW亚临界燃煤发电机组。电厂采用脱硫、脱硝、高效除尘、封闭煤罐等多项先进技术,确保增产减污,不断提高环保水平。嵩屿电厂属于资金密集和设备依赖型企业,总投资额大,资产总额达到近50亿元,每年消耗物资近0.7亿元(其中不包括燃料成本),物资消耗量极大。物资管理成为在企业产供销中占有着重要的地位,这对企业的物资管理提出更高的要求,如何按质按量提供生产所需的各种物资;如何以最小的物资储备来达到最佳的供货状态;如何避免物资积压及缺料;如何合理组织供应,加强资金周转,保证生产活动的正常运行;如何降低库存资金占用,成为企业物资管理需要解决的问题。
2 采购成本控制
火力发电厂企业是技术密集和资金密集型的企业,同时也是关系国计民生的基础产业。随着管理现代化的不断推进,火电厂的管理变革也不断加深。如何运用现代化的手段加强采购管理,开源节流,考验着每家火电企业。因此,加强采购管理,实现成本控制高效和精细化,是提高企业经营效益的必然选择。
2.1 建立全面预算管理体系
全面预算是指在管理中,对与企业存续相产在的经营活动、投资活动和财务活动的未来情况进行预算并控制的管理行为及其制度安排。全面预算既包括对与企业生产经营活动有直接联系的活动的预算;也包括与企业生产经营活动有间接联系的活动的预算,既企业的所有费用支出和取得的效果都必须纳入预算管理。其基本功能,归纳起来大致有以下四个方面。
2.1.1 确立目标
编制预算,实质上是根据企业的经营目标与发展规划制定近期(预算期)各项活动的具体目标。通过目标的建立,引导企业的各项活动按预定的轨道运行。
2.1.2 整合资源
通过编制预算,可以使企业围绕既定目标有效地整合资金、技术、物资、市场渠道等各种资源,以取得最大的经济效益。
2.1.3 沟通信息
预算管理过程,是企业各层次、各部门信息互相传达的过程。全面预算管理为企业内部各种管理信息的沟通提供了正式和有效的途径,有助于上下互动、左右协调,提高企业的运作效率。
2.1.4 评价业绩
各项预算数据提供了评实绩的客观标准。通过预算与实绩的差异分析,还有助于发现经营和管理的薄弱环节,从而改进未来工作。
嵩屿电厂建立全面预算管理体系,该体系涵盖了公司生产、经营的各个环节,是利用预算对公司各部门、各种财务和非财务资源进行计划、分配、控制和考评,以便有效地组织和协调公司生活经营活动,完成既定的经营目标。
嵩屿电厂采用两级预算管理模式(即“公司――责任中心”模式)和预算归口管理模式相结合的方式。
公司设立全面预算管理委员会(简称预委会),由总经理负责,相关公司领导参加。预委会负责公司预算的制度管理、目标制定、审核上报、经公司董事会、股东会批准后组织实施、执行监控、考核评价及全面协调等工作。预委会下设预算管理办公室(简称预算办),由预算办主任负责,相关部门预算管理人员参加。预算办具体负责全面预算的组织编制、分解执行、分析调整、考核建议和制度修订等工作。预算办主任由分管预算工作的公司领导担任。
按照管理职能划分和授权,发电部、设备部、燃料部等三个生产部门为生产费用预算责任中心,对预算指标承担直接管理责任。
公司实行零基预算法,最初是由美国德州仪器公利于20世纪70年代创建,它对企业每年预算收支的规模进行重新审查和安排,而不考虑基期的实际支出水平,一切从实际需要与可能出发,即以零为起点测算预算年度预算收支指标。它与传统基数法相比,强调从头开始,从根本上分析研究所需项目和每一项目支出的成本利效益,以此确定预算收支安排和规模,并技最优效果编制预算收支计划。
实现全面预算后,生产部门每一笔支出都应有预算,而预算每年编制一次,并实行刚性要求,原则上不轻意调整,这应让生产部门对物资请购需求十分重视,不乱花钱,成本意识立马提高。
全面预算管理与新建立的物资管理系统无缝对接,有效地监督物资采购、领用情况,实现了全面监督。
2.2 建立物资管理系统,提高信息化水平
电力信息化的核心是由各方面建设内容构成的一人系统、完整的架构。该架构需要根据不同企业的具体情况,从企业的业务需求出发,以服务于企业发展战略为目标,结合同类企业信息化建设最佳实践经验和信息技术发展趋势加以构建。先进的信息系统可以规范管理采购流程、提高采购效率、降低采购管理成本和采购价格,使储备资金大幅度下降,满足生产需要的可能性增大,对产品和服务有更广泛的挑选余地。
嵩屿电厂开发建立IFS物资管理系统,该系统集成了物资管理包括:物资计划、物资采购、仓储管理和统计分析等四项主要功能。物资管理系统还与企业其他资源管理系统的预算管理、设备管理、财务管理密切衔接,它以维护、技改工程、大修理工程、生产与非生产建筑维修等物资需求为驱动,对各种所需物资及工器具的订购、储备、使用进行计划、组织和控制,其核心思想及总体目标是以最小物流成本库存,为生产提供最大的保障。
嵩屿电厂启用物资管理系统后,同步推行以下管理要求。
2.2.1 请购计划与全面预算管理密切关联
生产等需求部门,提出物资请购时,首先要有预算费用,没有预算费用的计划无法进入流程。通过严把入口关,使需求部门充分重视预算管理,所有物资预算不断精细化。
2.2.2 库存优先原则,领料及库存台账全面信息化
电厂物资管理系统按照库存优先原则进行建设。需求部门的请购计划单代替领料单,即物资计划人不用去查询所需的物资是否存在库存,统一只填写物资计划单,审批通过后。采购部门应优先对物资库存进行平衡,如库存有的,直接生成领用通知,对库存没有或数量不够的则生成采购计划,等采购物资入库后自动生成领用通知,所有的物资领料将不再审批,减化了流程,提高工作效率。同时因领料不再审批,就要求领导在审批物资计划单时更加慎重,能有效地减少库存。
在做库存平衡和入库时,系统会将对应的物资自动锁定给计划人,即避免了我计划采购来的物资被别人领用的情况,只有当计划人自动将锁定的物资解锁,才能供别人使用。
2.2.3 物流编码唯一性,使物资管理规范有序
物资管理系统统一进行物资编码。计划单中如有新物资,计划人不用编写物资编码,只需要填写新物资详细的规格型号及预估价,通过审批后,采购部门要再次确认该物资是否在物资库中存在,如存在,则替换,如确实不存在,则为新物资进行编码,这样可确保物资编码的规范性、唯一性。
2.2.4 采购过程全记录
物资管理系统统推行采购过程全记录,包括计划接受、发出询价、各供应商报价信息、提交审批意见、中标通知书、合同管理、发票匹配及付款记录。
通过采购全过程记录,使物资管理更具公充性和科学性,也为下一步的物资采购统计分析奠定了很好基础。
采购过程特别是供应商传真报价信息管控十分严格。公司指定传真机接收报价,报价单由专人接收并在系统内录入报价金额,采购员在报价截止时间之前或报价未全部录入完毕前,在系统内是看不到报价信息的。即使录入员自己,在保存后也不能再修改价格,如果确实是录错了,必须由更高一级权限的人员来修改。确保了报价流程的公平公正。
2.3 建立采购平台,明确库存控制职责
嵩屿电厂总结现有部门机构职责设置利弊,提出打造物资采购平台的新机构设置,强有力地保障采购提效工作,新的机构设置使物资采购管理与预算管理体系、成本控制体系能够完全融合。
公司将物资采购部独立运作,主要职责是采购管理,并由公司总经理直接分管,强化采购管理的重要性。公司物资仓库管理从物资采购部剥离,划入设备部负责。因设备部负责全厂设备的维护、检修,是最大的物资需求部门。仓库划转后,库存管理职责也调整为由设备部负责。
通过库存管理职责的理顺,设备部门充分履行起库存控制职责,一方面鼓励员工修旧利废,延长设备使用寿命,对一些设备尽量采用返修方式重复利用,不断降低成本;另一方面,公司库存水平设定日均2 000万元的限额,设备部按此进行库存控制,实际执行下来成效显著。
企业建立备品储备定额管理办法,物资储备定额包括备品配件储备定额、常规物资储备定额。
企业通过推行备品储备定额,实施最低库存的科学储备,避免了物资库存的盲目性,既提高保障服务水平,满足抢修需求,又减少不必要物资积压,减少资金成本。
2.4 建立立体采购方法体系,实现企业利益最大化
嵩屿电厂将物资采购部门确定为成本控制中心,由原来部门服务保障职能深化为成本控制中心是一项十分有意义的变革。根据ABC分类控制法,即作业成本法,采购人员依据物料的重要程度不同,对其进行分类,分别进行不同的成本控制,将采购成本控制的重点放在重要的物料上。为此,物资采购部门也建立立体全方位的采购方法体系,有效降低采购成本。
2.4.1 招标采购
嵩屿电厂将物资单项合同估算价在50万元人民币及以上的全部纳入招投标范围,该标准高于国投招投标法相关规定,目的就是要通过公开招标降低采购成本。企业成立招标工作委员会,负责招标工作的领导、协调,确保招标工作的有序进行。企业聘请律师事务所参与招标文件审核,确保依法依规、公平公正。同时,指定监察岗位专人对招标工作进行全程监督。
2.4.2 电子采购
嵩屿电厂经过考察确定电子采购平台为晨砻采购网。晨砻采购网成立于2000年,作为专业的第三方电子商务交易与服务提供商,从供应链上核心企业的网上采购环节入手,为采购方会员提供网上招投标、询比价、供应商黑名单管理、采购异常分析以及闲置物资处理于一体的服务,满足企业内部物资采购精细化管理需求;为供应商会员提供集网上投标、网上报价、信息服务。晨砻网现有采购方94家,供应商7 394家;年度平台交易额达95亿元人民币。
同时,嵩屿电厂开发了晨砻采购平台与IFS物资管理系统接口,实现物资管理系统直接询价、自动搜集网上报价的功能。
电子采购活动开展以来,一方面更充分地平台竞价,使采购成本不断降低;另一方面,通过采购平台,发掘潜在供应商。
2.4.3 定点供货采购
嵩屿电厂统计低值易耗品约7 300项,该类物资一般金额小。为提高采购效率,企业确定采用定点供货方式进行采购,即与供应商确定年度供货协议,该协议明确供货品种、价格,电厂根据需求可随时通知供应商供货,随后按实结算。
定点供货协议的签订由物资采购部门开展。采购部门根据当年工作计划安排提出定点供应物资范围,向合格供应商发出询价书。根据各供应商的报价书进行分析,组织定点合同谈判。原则上由总体报价合理最低的供应商中标。
2.4.4 牌价采购方式
嵩屿电厂对于汽车用油等严格实行地区统一价的物资材料,实行牌价方式采购,由采购人员按需求计划先行安排采购。
企业也把麦德龙卖场作为牌价采购对象,采购人员可以按照卖场售价直接下达采购订单。
牌价方式采购,十分高效,符合实际,便于操作。
2.4.5 询价议标采购方式
除以上几种采购方式之外物资采购均询价议标方式采购,这也是物资采购中常用的方法。嵩屿电厂确定的询价议标采购原则为,一是发标、收标、定标三分离;二是货比多家、合理低价、最优选用。
采购员编制询价单向议标或拟询价的供应商发出标准格式的《询价单》,进行询价;若有必要,附上技术规范书、图纸、项目要求。
采购部门设有报价专用传真机,由非采购员担任的专人负责接收并在物资管理系统中录入报价。对于供应商的报价经系统整理后,生成报价单。有效报价少于三家的,应了解报价单位不足的原因,视情况若有必要,扩大询价范围再次进行询价。采购员应深入分析各单位报价,如认为供应商的最低报价仍高于可接受范围,开展议价,或再次组织询价。
3 降低采购成本措施应用效果
厦门嵩屿电厂在总结原有采购管理不足基础上,多管齐下,强调采购成本优先,建立全面预算管理体系,开发物资管理系统,梳理管理职责,树立生产经营一盘棋思想,实现精细化管理,降本节支成效显示,主要体现在以下几个方面。
3.1 企业思想观念得到更新
企业观念得以改变,“生产中经营,经营中生产”的经营理念得到全面贯彻执行。通过推行全面预算管理体系,员工成本意识大幅增强,做事要先编工作计划,考虑工作计划先编制成本预算。
3.2 采购管理得到重视,应有作用得到发挥
通过管理职责的调整,强化采购贡献率,激发了物资采购管理部门的潜能,各级采购人员想方设法降低采购成本,购买适用可靠的备品备件,有效降低采购成本。
3.3 企业与供应商合作步入双赢通道
企业建立供应商准入与评价体系,通过优胜劣汰,对优质供应商在付款方面给予更高的效率级别,充分激发了供应商活力。企业在一些重要物资方面,选派技术人员深入供应商生产现场进行现场验收,进行技术交流,向供应商提出现场需求。供应商也不定期组织技术专家来企业进行技术培训。企业与供应商的良性互动,实现双赢。
4 结 语
由于电力生产的特殊性,火电企业对生产系统的高效安全运转十分重视。通过剖析嵩屿电厂物资采购管理过程,我们可以清晰地看到,生产与经营结合,管理提升的紧迫性和重要性。
随着电力全面市场化,火电企业竞争将十分激烈,如何提高企业竞争力,提高企业经营效益,就需要向管理要效益,尤其是向采购管理要效益。一套好的采购管理体系,可以让企业高效、可靠地运转,创造的经济效益和社会效益十分明显、可观。
参考文献:
[1] 崔凌霄.采购管理实务[M].天津:天津大学出版社,2010.
第一节 职能部门职责
一、综合部职责
1、根据总经理指示,检查各个时期的行政工作开展情况,为总经理部署工作提交材料;起草各个时期的工作计划、总结和各种文件。
2、根据总经理的指示召集总经理办公会议和专题会议,做好会议记录;组织编制公司行政工作计划和工作总结。
3、制定公司行政、人事、劳动、工资、后勤、文书、档案、保密、安全生产、消防和治安保卫等方面规章制度,经总经理批准后组织实施。
4、通过战略环境分析,会同有关部门拟定公司的发展战略和规划,报总经理批准后组织实施。
5、根据公司发展规划和经营计划,拟定人力资源发展规划和计划、年度薪资计划、员工劳动保险与福利计划。
6、根据公司的总体目标,制定本部门的工作目标并组织实施 。
7、负责公司办公用品及设备、行政办公车辆、食堂、宿舍、办公环境、门卫值班等总务后勤管理。
9、负责员工绩效考核、考勤管理和劳动纪律管理。
10、制定员工培训计划,集中组织各部门、公司在岗人员和新员工开展相应的业务技术培训。
11、负责对公司各部门劳动纪律、安全保卫、总务后勤等方面的检查监督。
12、负责公司领导的日常服务、会议服务和对外事务以及与政府及业务部门的沟通联系。
13、负责企业工商资质管理工作。
二、财务部职责
1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。
2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工作。
3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。
4、负责对财务工作有关的外部及政府部门的联络沟通工作。
5、负责资金管理,调度.编制月,季,年度财务情况说明分析,向公司领导报告公司经营情况。
6、负责销售统计,复核工作,每月负责编制销售应收款报表,并督促销售部及时催交楼款.负责销售楼款的收款工作,并及时送交银行。
7、负责每月转账凭证的编制,汇总所有的记账凭证。
8、负责公司总长及所有明细分类账的记账,结账,核对,每月按时完成会计报表的编制,并及时清理应收,应付款项。
9、协助出纳做好楼款的收款工作,并配合销售部门做好销售分析工作。
10、负责公司全年的会计报表,帐薄装订及会计资料保管工作。
11、负责银行财务管理,负责支票等有关结算凭证的购买,领用及保管,办理银行收付业务。
12、负责先进管理,审核收付原始凭证。
13、负责编制银行收付凭证,现金收付凭证,登记银行存款及现金日记账,月末与银行对账单和对银行存款余额,并编制余额调节表。
三、经营管理部职责
1、结合行业、竞争对手以及自身的情况分析,对公司重大问题进行研究,提出建议;对竞争对手进行跟踪研究,对竞争对手的重大举措进行预警,并给予相应的建议。
2、通过对战略环境分析,会同有关部门拟定公司的发展战略和经营策略,制定企业长远发展规划,经批准后组织实施。
3、制定公司计划管理、统计管理、内部审计管理、目标管理、固定资产管理、经济合同管理和信息管理等基础管理方面的规章制度,经公司总经理批准后组织实施。
4、负责组织制定公司各项制度与流程,对下属部门重大制度与流程进行审核及执行效果监督。
5、督导和检查公司各部门的基础管理工作,促进提升企业管理水平和经济效益。
6、全面实行经营计划管理。拟定年度经营计划,组织开展经济活动分析,并通过组织实施,提升经济工作的运行质量。
7、全面实行审计监督管理。对各公司的各业务环节定期或随机进行财务方面的审计和监督,建立经常性防错纠弊的机制,及时发现和纠正财务管理、会计核算过程中出现的各种不良情况与问题,防止差错和违纪现象发生。
8、加强统计管理,编报各类统计报表,真实全面反映企业运营状况。通过数据资料的统计分析,找出管理的薄弱环节,提出改进建议报公司领导,为领导决策提供经营管理方面的信息支持。
9、配合财会和采购部门加强固定资产和物资管理,对资产与物资进行盘点。
10、负责公司各部门经营业绩的考核,并对生产经营综合计划的执行情况进行跟踪、监督和考核。
11、协调公司各项法律事务工作,与顾问单位进行沟通,协同做好经济纠纷的调解和起诉、应诉工作,保障公司合法权益不受侵犯。
12、加强业务部门之间的横向沟通,对经营中出现的问题及时协调解决,仲裁经营管理过程中部门间发生的争议。加强对集团所属公司日常业务流程管理和经营管理的监督和检查。
13、负责集团公司档案管理工作,对公司各类档案进行收缴、整理、登记和保管,认真履行档案管理制度。
14、负责经济合同管理,对公司各类合同进行审查,规避法律风险,同时做好合同的登记、保管工作。
15、对各阶段工作计划和业务会议决议事项落实情况进行跟踪、检查、考核。
四、采购部职责
1、负责公司的招标采购。
2、负责标底的编制、审核工作。
3、配合招标小组完成大宗工程材料和设备的采购。
4、及时收集整理与项目开发建设相关的施工工艺、新技术、新产品以及各种建筑装饰材料的相关信息为公司产品研发提供信息支持。
5、负责根据项目采购计划以及工程施工需要做好项目采购资金使用计划。
6、负责根据项目工程进度对所需建筑、装饰材料的价格进行询价、审核,并负责对公司采购的材料进行谈判工作。
7、负责根据工程制定的各阶段施工进度和采购计划做好材料采购计划。
8、对采购进场的材料按规范进行抽验等工作,不符合要求的须督促进行退换等手续。
五、项目开发部工作职责
(一)新项目开发工作
在公司的战略部署和公司领导的指引下,负责新项目寻找、研究及合作、谈判等工作,为公司的持续发展储备开发土地。
1、研究市场发展趋势和投资方向,确定基本开发需求;
2、根据开发需求采用各种手段寻找可开发土地;
3、对拟开发土地进行详细调研,并会同有关部门进行可行性分析;
4、对可行的项目与土地方进行初步项目合作洽谈,并配合公司领导进行深入谈判;
5、会同律师协助公司领导进行合同的起草与签署工作;
6、依据合作协议会同公司相关部门办理开发资料和土地的接收工作;
政府采购制度作为公共支出管理的一项重要制度,在很多国家具有悠久的历史,尤其是在市场经济发达的西方国家,不仅历史久远,而且采购范围也极其广泛。政府采购不仅提高了规模效益,节约了财政资金,降低了交易成本,也使财政资金的使用效率大大提高。不仅如此,政府采购遵循公开、公正、公平原则,使得政府采购在财政的直接监督下进行,在一定程度上减少了采购过程中的暗箱抄作行为,促进了廉政建设。近年来,我国部分地区在推行政府采购方面,收到了良好的效果,并处于不断推广的趋势。随着我国市场经济的不断发展和完善,特别是中国加入wto后,全球经济一体化趋势日益明朗,建立既有中国特色又能与国际接轨的政府采购制度已迫在眉睫。
一、构建完善政府采购制度的意义
(一)政府采购的含义及特点
政府采购又称公共采购,是指各级政府及所属单位为了日常政务的开展或者为公众提供服务,按照法定的程序和方式从市场上购买商品和服务的行为。政府采购与个体采购有着较大的差别,具体来说:
1、采购资金来源渠道不同。政府采购的资金主要来源于政府性资金,而政府性资金是通过向纳税人收取的税收所形成的公共资金,并非私人资本。因此,对于政府采购的资金支出必须按照法律、制度的规定对支出过程和途径严格控制和管理。
2、采购目的的不同。政府采购的目的主要是为了实现政府职能,维护国家机器的正常运转,提供公共产品,有效发挥政府的服务职能,维护公共利益,不以盈利为目的。
3、采购过程的公开透明度不同。政府采购不仅相关的法律、法规和程序都是公开的,采购过程也是在完全公开的,并且要作公共记录,所有的采购信息也是公开的,政府官员、管理机构的活动都要接受公众和新闻媒介的监督。
4、采购范围的涉及面不同。政府采购除了公务用车、大宗办公用品等实物外,还包括工程和服务等各领域,涉及面较广。
5、采购用户规模不同。政府始终是各国国内市场单一消费的最大用户,其采购规模非私有企业能相提并论。目前,世间各国政府采购的资金数额都比较大,一般占一个国家gdp10%以上,对社会经济具有较大的影响力。
6、采购意图的不同。政府采购是按一定的意图设计制定的,这些意图包括保护本国企业和产品以及刺激企业技术创新等,有利于促进本国企业的发展。
(二)构建完善的政府采购制度的意义和作用
中国的政府采购正处于发展探索阶段,如果没有一套完整制度体系保驾护航,势必会影响市场经济健康发展的进程,因此,构建完善的政府采购制度对促进我国市场经济发展具有十分重要意义。
首先,构建完善的政府采购制度,有效地节约政府性资金,提高财政资金的使用效率。我国财政改革的目标,就是要建立效益财政。尤其是在我国财政收支的状况处于并不乐观状态下,虽然财政收入逐年有增,但公共支出也在逐年上升,财政收支的矛盾仍然没有得到缓减,由于政府采购在财政支出中所占比重较大,导致财政收支矛盾已成为目前财政的主要矛盾。通过政府通过集中采购,既可用有限的财政资金购买到物美价廉的商品或优质的服务,还能节约财政资金,有效地缓解了财政收支矛盾。以云南省曲靖市实行的政府采购为例,该市的政府采购贯彻"先评审后预算的原则",2006年度评审项目50个,审减资金2 694万元,完成政府采购86 883万元,节约了政府采购资金8529万元,节约率达8.94%,该项节约政府采购资金的典范已被确定为四级联审现场会的典型案例。
其次、构建完善的政府采购制度,可以增强政府对经济宏观调控能力,实现政府的调控目标。政府是国内最大的消费者,政府采购的数量、品种和频率将对整个宏观经济运行会产生较大的影响。通过政府采购实现政府对宏观经济调控的目的,具体表现为以下几个方面:(1)实现政府在总量控制方面的目的。由于经济过冷过热现象对国民经济发展都是不利的,政府可以根据通过宏观经济的发展态势,利用弹性区间适时适量安排政府采购行为,通过政府采购对社会总需求进行调控,使总需求尽量保持在相对平稳的状态。(2)实现政府产业结构调整目的,发挥政府的政策倾向作用。政府采购是通过招标的方式进行,在客观上对不同产品和行业选择余地较大,据此特征,可发挥不同的政策倾向作用,在为国内企业提供发展平台的同时,还能促进产业结构健康、有序的发展。(3)发挥稳定物价作用。市场经济就是要把竞争机制引入企业,其中也包含价格竞争。政府采购是采取统一招标方式进行,既考虑质量,也要考虑价格问题,这对企业来说是一种间接的监督、管理和引导,企业要成为政府采购的供应商,就必须加强内部控制和管理,降低成本,提供质优价廉的产品或服务,政府采购既可购入质优价廉的产品和服务,同时对同类产品价格平稳也发挥了调空作用。
第三、构建完善的政府采购制度,可提高采购过程的透明度,避免暗箱操作,促进政府的廉政建设。政府采购的原则即公开、公平、公正。实行政府采购,相应的监督机制也在不断的形成和完善,一个由财政、审计、供应商和社会公众全方位的监督机制日趋成熟,在具体运作上,采购资金的支付方式上,也发生了彻底的改革,由过去的购货方直接支付改为现在的由财政部门构直接拨付给供应商,减少了分散采购环节中的暗箱操作行为,促进了政府廉政建设。
第四、构建完善的政府采购制度,可使中国加入世贸组织(wto)后,实现与国际经济的平稳接轨。随着我国市场经济的不断完善,我国已加入世贸组织,融入了国际经济一体化,中国加入世贸组织的前提条件,就是要向所有的成员国开放政府采购市场,这对于发展中的中国来说,既是机遇也是挑战。1996年我国政府向亚太经合组织(apec)提交的单边协议计划明确表示,最迟于2020年向亚太经济合作组织成员对等开放政府采购市场,这无疑为中国构建和完善政府采购制度、培养政府采购监督管理人才赢得了时间,但也要考虑到一个实际情况,就是中国的政府采购起步较晚,还需要借鉴更多的国外成熟的政府采购经验。因此,建立和完善政府采购制度是势在必行。
二、国外政府采购制度的成功经验
政府采购是市场经济国家管理政府公共支出的基本手段。以美国的政府采购制度为例,美国的政府采购有着悠久的历史,从产生距今已有200多年。因此, 美国政府采购制度的完善程度及所管理的范围相比其它国家更为全面,归纳起来大致包括5个方面:
1、实行招标制度。实行招标制度的目的是为了保证政府采购透明和有效,政府采购部门及其官员的行为得到有关机构的有效监监督,以保证既节约采购资金又能实现公共利益的最大化。 政府采购要求用招标程序,并以统一的单据和格式实行规范化操作管理。
2、制定作业标准化制度。政府采购部门除须按照有关法律规章进行工作外,还要按照依法制定的政府采购细则执行采购程序。细则规定了招标采购操作规程,由采购人员严格按照每一步程序完成。
3、规范供应商评审制度。为了加强对企业信息的掌握,美国政府采购规定,凡有意向政府部门提供货物或服务的企业,应向有关部门提出申请、注册,由相关部门根据国家有关部门按规定标准对企业的有关项目进行审查并索要相关信息资料,通过分析、评估,对合格的企业进行归类和归档管理并将合格供应商名单公诸于世。 既方便对了供应商建立信息档案制度,也可提前完成政府采购中的资格预审,保证了政府采购安全效率兼顾的原则。
4、完善的审计监察制度。审计监查由采购审计的管理两部分组成,采购审计即审查采购部门的政策与程序,审核采购的数量和成本价格,以及采购过程中发生的一切财务事项。管理审计主要审查供货企业的组织结构、资料系统等。同时考核采购部门的工作计划的制定和工作进度情况。审计分为定期和不定期两种,内部审计和外部审计相接合。
5、严格的交货追查制度。核查包括两项:首先是根据送交到档案核查招标采购部门的作业情况、工作范围及采购程序是否合法;其次是检查中标人的合同执行情况。
三、中国政府采购需要构建完善的政府采购制度
通过一些国家政府采购经验的借鉴,中国可根据国情,加快构建完善的政府采购制度,实施途径可从几个方面考虑。
(一)尽快建立健全政府采购法律体系
构建完善的政府采购制度首先要建立一套完整的政府采购法律体系,并制定出台实施细则及相关的配套规定和办法等。而我国实行政府采购还处于初级阶段,尽管出台了《政府采购法》,但至今尚未颁布一套成形的《政府采购法》实施细则,相应配套制度和管理办法也不健全,导致很多采购领域无章可循,出现了管理上的混乱,严重影响了政府采购工作的正常开展。因此,应尽快建立健全政府采购法律体系,为政府采购的顺利推广,提供安全的法律保障。
(二)扩大政府采购规模和范围
由于各种原因,我国政府采购尚未形成一定规模。根据财政部公布的信息来看,2006年虽然已达3 000亿元,比2005年增加了500亿元,但与国际水平相比,还存在较大差距。从国际经验看,一个国家政府采购支出应占财政预算支出比重的30%左右,占当年gdp比重的平均水平达10%。而2006年中国的政府采购占gdp的比重还不到2%。其根源主要在于政府采购范围过于狭窄,导致政府采购规模受到了限制。因此,政府采购的范围不应只局限于交通工具、医疗设备、办公用品等几个项目上,而应逐步将大型商品、跨部门的通用商品以及投资额较大的工程和服务项目纳入政府采购范围,通过政府采购范围扩大化,来实现政府采购规模化。例如,有的地方,已把中、小学生使用的教材纳入政府采购的范围,次举若在全国范围展开,可谓是既扩大了政府采购的范围,又可使学子们得到价廉物美的教材。
(三)根据国情设置集中采购机构
设置集中采购机构是推政府采购的一个重要特征。我国《政府采购法》对政府集中采购机构的设立作了相应的规定:"集中采购机构为机构。设区的市、自治州以上人民政府根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构":"集中采购机构是非营利事业法人,根据采购人的委托办理采购事宜":"政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构,不得参与政府采购项目的采购活动":"采购机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系。"
虽然《政府采购法》对政府集中采购机构设立作了相应的规定,但由于地区差异,导致东西部地区发展不平衡,如果片面强调步调一致,可能会造成机构形同虚设,各自为政,行政成本增加、管理混乱等局面。因此,各地应根据具体的实际情况决定是否设置集中采购机构,一当设置,就必须依据《政府采购法》设置,确保集中采购机构依法规范的运行。
(四)进一步完善政府采购的监管机制
目前,我国政府采购还处于实践探索阶段,在实践过程中出现例如"串标"现象、延迟付款、采购资金滞后、挪用政府采购资金,逃避政府采购,部分地区还存在"地方保护"、"暗箱操作"等问题在所难免,,随着规范管理和有效监督机制的建立,这些问题会得到有效的控制和克服。
(五)建立政府采购人员资格认证制度,提高的政府采购人员素质
政府采购制度的不断完善,要以建立培养一支高素质、高水平的执行政府采购的工作人员队伍为保障。目前我国大部分政府采购人员对市场经济、财会、计算机、招投标、合同、贸易及贸易谈判、涉外经济等专业知识知之甚少,尤其是工程的预算决算审查和管理方面的基础知识更是缺乏,导致对合同的履行、验收、监管不到位。如果对政府采购人员执行持证上岗制度,重视后续教育,那么上岗人员不仅会具备较高的政策水平、业务素质,还具备较强的知识更新能力;不仅能提高为国内政府采购规范、高效地运行服务,也为面向国际作好成分的准备。
(六)建立相应保护措施保护国内企业的发展
自改革开放以来,国外产品和供应商大量涌入国内市场,对国内的产品和服务市场带来很大冲击,特别是国人的消费意识过于倾向"洋货",致使国货被受冷落,例如汽车消费市场,国民与韩国的国民比较,对国货保护意识的强弱可显而易见。其实很多国货都是优于外国产品的,而且价格低廉,国人之所以形成"消费从洋"的意识,国内生产企业要深刻思考,不要让"中国制造"成为"伪劣产品"的代名词。如果消费意识一旦形成"内劣外优"的定式,将对国内产品市场造成冲击,加剧了国内企业生存和发展的困境,严重损害了国家利益,有悖政府采购的原则。因此,构建完善的政府采购制度,应重视对国内企业的保护。
(七)利用信息网络促进政府采购信息化的发展
通过网络形式公开招标,使商品或服务价格更加透明化,政府采购实现信息化已成为一种国际潮流。目前很多国家都利用网络采购信息,各供应商可根据网上公布的信息,在网上投标。投标结果由计算机自动排位确定,并自动向社会公告。利用网络进行政府采购,有效地避免人为因素导致的腐败或错误现象的发生、降低了采购费用,提高了政府采购的效益。利用信息网络是实现购销双方双赢的有效途径。
总之, 构建建完善的政府采购制度,要加大宣传力度,提高人们对政府采购制度性质和作用的认识,特别是重视政府采购制度在市场经济条件下作为政府宏观调控手段的作用,明确政府采购制度在加强财政支出管理水平、节省政府支出、营造与市场经济相适应的公平竞争环境,防治腐败等方面发挥不可替代的重要作用。
1、上半年完成的主要工作与取得的成绩
一是开辟低价位球团矿资源,为制气部保障生产和降低成本打下坚实基础。要保障制气部正常生产,对我部来说,一要稳定货源,二要降低采购成本。我部对此项工作十分重视,精心部属,仔细安排,从北漂球团矿厂、鞍山鼎源球团矿厂开辟低价位球团矿资源,既保证了制气部的正常生产,又降低采购成本,取得良好的经济效益。
二是在低价位时储备采购20T镍板,70T钼铁。我部上半年看准时机,报公司批准在低价位时储备采购20T镍板,70T钼铁。原计划储备采购200T钼铁,后因资金不足只储备采购了70T,为公司节约了大量的资金。
三是进一步理顺、完善比价采购程序,实现电子网上报价。我部上半年严格规范采购程序,切实按制度办事,进一步理顺、完善比价采购程序,实现电子网上报价。在采购物资时,做到货比3家,采购员不直接参与接收报价,从制度上切实保障询价、比价机制的公平、公正原则,有效维护采购秩序。
四是库防6S管理上台阶
五是废钢验质、现场管理取得新成绩。废钢验质、现场管理在划出采购供应部半年后又重新划归我部管理。我部接手管理后,加强对废钢验质和现场的管理,仅短短半个月时间改变了面貌。废钢彻底清除了掺杂使假等现象,提高了废钢质量;彻底清除了废钢中垃圾堆积如山,废钢堆如同垃圾堆的不雅形象,实现了废钢管理的彻底翻身,挽回了企业形象,堵住了掺假漏洞,为公司节约了大量的采购资金。
2、加强物资采购管理
我部严格物资采购管理制度,紧紧围绕“保生产、保供应,降成本”的目标,理顺采购管理程序,真正实现阳光采购。组织全体员工认真学习管理制度,并贯彻落实到采购工作的全过程,进一步规范采购程序。在实施采购过程中,严把供应商资质关、采购评审关、合同签订关,主动接受各方的监督。同时,我部抓好团结工作。团结就是力量,部内干部职工分工不分家,心往一处想,劲往一处使,做到大事经常议,小事随时碰,竭尽全力做好物资采购供应工作。
3、认真做好服务工作
我部树立服务意识,为公司生产建设发展做好服务工作。在物资采购前,多了解、多听取使用单位的意见,做到采购的物资能符合使用要求。对已经采购过的物资,经常向使用部门了解使用情况、部门满意程度、需求状况等,解决使用中出现的一些问题,为做好下次采购工作获取经验,打下良好基础。同时,我部在物资采购“规模、规范”的基础上倡导“优质、诚信服务”,打造物资采购的“诚信”品牌,全面推动公司物资采购管理向科学化发展。做为物资采购部门,我部认为坚持优质服务是得到公司及使用单位认可的唯一途径,不断强化自身建设,想使用部门所想,急使用部门所急,主动加强沟通协调,提高采购效率。坚持从大事着眼,对已经采购过的商品,我部经常对使用部门就已采购物品的使用情况、部门满意程度、需求状况等进行回访,并针对在使用中出现的一些问题作指导和处理,努力获得使用部门的满意。
4、抓好廉洁自律工作
2014年上半年,我部在公司的领导下,以党风廉政建设为重点,严格执行公司廉洁自律各项规定,加强教育、完善制度,狠抓思想、组织、作风建设,着力解决工作中存在的薄弱环节,不断加大防治力度,努力从源头上预防和治理腐败,夯实干部职工廉洁自律的思想道德基础,推动党风廉政建设工作深入开展,做到在物资采购工作中干净干事,树立清正廉洁的工作作风。
二、2014年下半年重点工作计划
1、理顺采购管理程序,努力降低采购成本
2014年下半年,我部要进一步理顺采购管理程序,为降低采购成本开源。一要针对现有指定厂家价格不可控的情况,加大价格管理力度,确保指定厂家价格在可控范围内,尽量降低采购成本。二要扩大招标采购面积力度,增加工矿机械、材料的招标比例,完善网上比价的细则,通过这些措施,使采购成本有明显降低。
2、进一步完善信息采集渠道和采购信息管理机制
2014年下半年,我部要进一步完善信息采集渠道和采购信息管理机制。做好废钢价格的走势预测工作,准确把控钢材、合金市场行情价格,为公司价格决策和贮备采购战略提供可靠的信息支持,努力为公司节约大量采购资金。同时,进一步提高工作效效率,为保证生产需求单号先行。
3、认真学习,提高素质,规范管理
我部干部职工要认真学习公司的工作方针、规章制度和工作纪律,领会在心里,落实到实际工作中。要通过学习,提高自身素质,规范物资采购管理,以管理提高工作效率,以管理产生经济效益。
4、加强安全保卫,确保公司稳定安全
我部要进一步加强安全生产,加强物资、设备的检查,特别是杜绝废钢现场的安全隐患,做到安全生产,不出安全事故。要进一步加强保卫工作,加大废钢现场巡查力度,杜绝发生被盗事件。
采购员的自我鉴定120__年,我部门员工在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,不分昼夜、节假日,出色的完成了公司交办的采购工作。进取参与公司组织的各种紧急任务,获得公司领导的肯定和表扬。在作风上执行公司管理制度,坚持原则,坚持财务制度,以采购纪律严格要求自我,廉洁奉公,从未出现违法、违纪、腐败现象。我们树立“为公司节俭每一分钱”的观念,坚持同等质量比价格,同等价格比质量,最大限度为公司节俭成本的原则。紧紧围绕公司生产这条主线努力开展工作,使各项工作比去年得到了比较明显的提高。
一、工作完成情景及修订完善管理制度
1。本年度工作完成情景
根据公司安排,我们物资采购部主要担负①公司卤水加工厂、办公区、生活区建设所需的钢材、水泥,②井上钻采工具、套管、隔热油管、泥浆材料,③建厂所需成套设备、仪器仪表、阀门管件,④电器设备,⑤劳保用品,⑥一般工具,⑦输卤管线,⑧研究所实验材料、化学试剂、仪器仪表,⑨公司交代的其它采购业务。
为节俭资金,防止库存积压,坚持零库存管理方法,在采购量大,部分物资紧缺的情景下,千方百计,精心组织寻找货源,进取组织落实,始终把保障生产所需放在首要位置,一切工作围绕在建项目,保障钻井施工,科研开发这个中心来开展,圆满完成了工作任务。在公司领导的大力支持和正确的领导及其他部门的配合下,20__年共完成采购计划申请单份,签订合同0份。全年采购额到达万。其中建厂设备、阀门管件、仪器仪表、机械设备等计款7550万,加工厂区购进水泥吨计款万,购进各种钢材吨计款万,3个井队共组织购进泥浆药品吨,计款万,购进套管吨,计款万,隔热油管米计款万等。合同采购万,零星采购万。
目前基本做到__00元以上的采购,由财务转账,减少现金交易环节,逐步建立起物资采购渠道及供应商信息档案。现已有一百多家供应商。我们一向强调采购工作透明,在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购,都尽量多与相关职能部门共同参与。即使在时间紧,任务重的时候,也始终坚持这个原则,和相关部室人员一齐询价比较,在采购工作的各个环节中主动理解监督。即确保工作的透明,同时保证了工程进度。逐步完善制度,
2。部室建立每人每一天工作写实,所干工作一目了然,督查每人每一天工作量,和每一笔业务操作进程,也便于采购环节上的查询。每周上报周工作量,每月报采购报表,出年底财务报表等供领导参阅决策。
3。重新制定完善岗位制:人员按其所长,专业化分工分类,各负其责。解决职责专业分不清:容易出现行行都会干,行行都不专,材料性能不明白,型号参数搞不清,有了失误扯不清,干起工作来理不清等憋病。避免丧失自觉性,业务始终得不到提高,很难独挡一面处理问题,对公司,对个人危害极大。岗位职责制的落实,彻底扭转了这种局面的存在,每个人的工作进取性和工作效率显著提高。
4。定制出台本部门管理制度:使大家充分认识到采购制度严肃性,在工作中必须严格遵守国家、企业的采购纪律。本制度资料包含:落实公司管理制度、员工管理、质量管理、采购流程管理、和惩治违纪、违法、条款等资料,以时刻警示本部门人员。
5。安全工作方面:本着安全第一,预防为主的主导思想,时刻提示加强安全意识,每笔业务资金安全是第一位的,反复强调要与企业知名度高,信誉好,资质证件齐全的企业做为合作伙伴,每项合同条款必须反复推敲,防止出现意外,给公司和个人造成经济上损失。在出差,装卸车时,异常强调注意人身安全,防止意外事故发生。20__年,本部门无一例安全事故发生,做到全年安全生产。
二、基本做法
1、注重市场调查
为保证能采购到质优、款新、价廉的货物,我们以了解市场最新行情、最新动态和相关行业政策及规则为基本任务,以便更好地掌握主动权,不至于受供应商片面因素的影响。进一步加大市场考察力度,一方面我们从多侧面、多角度去认识市场,摸清了生产厂家与其商之间的利益分配关系,供货商产品利润的构成。到达1万元以上的采购项目,我们尽量先考察,后采购,变被动理解为主动出击,所以在采购过程中我们总能够争取到采购的主动权。
2、围绕控制成本、采购性价比最优的产品等方面开展工作我们围绕“控制成本、采购性价比最优的产品”的工作目标,要求采购人员在充分了解市场信息的基础上进行询价比较,注重沟通技巧和谈判策略。
调整了部份工作程序,增加了采购审核环节,采取先由采购部长在采购员对采购物资询价比较的基础上进行审核,再由计划经营部和公司领导进一步复核,力求最大限度的控制成本,为公司节俭每一分钱。采供人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。
巧和谈判策略。调整了部份工作程序,增加了采购审核环节,采取先由采购部长在采购员对采购物资询价比较的基础上进行审核,再由计划经营部和公司领导进一步复核,力求最大限度的控制成本,为公司节俭每一分钱。采供人员也在每一项具体工作和每一个工作细节中得到煅练。
3、逐步加强对采购物资信息的管理
逐步加强对采购物资信息的管理,对物资采购申请单进行编号存档管理,发票产品合格证等复印留底,坚持了信息资料的完整,同时输入电脑保存,建立采购部台帐,方便随时查阅、比较。还建立本部门每一天工作写实报表,反应采购部每位员工每一天的工作资料。
4、提高部门工作员工的业务素质和职责感
我部门人员多数是刚参加工作的大学生,采购业务水平还很低,经验很少。除参加公司安排的培训及部门内部培训外,在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断指导,同时反复强调采购人员的职责感,强调每个人对自我采购的材料设备负责到底,保证了对材料、设备使用过程进行有效的追踪。员工在学习中不断评价经验教训,努力提高工作本事及业务素质。
三、存在问题和提议
1、采购规范化程度还需进一步提高
采购工作遇到许多问题,主要是采购的计划性不强,我们采购任务中的一多半是临时采购计划,因为没有库存,往往刚解决了上一笔,下一笔又有上一笔资料,为不影响生产仅有再排车辆人力重复采购,工作量较大。审批程序过于复杂,浪费很多人力时间,影响工作效率。还需要进一步规范采购程序,不断提高效率。
2、业务人员的素质还需进一步提高
质量与价格永远是采购工作的主题。采购人员的技术本事与业务水平直接影响到采购工作的质量和效率。我们将永远记住玻璃钢输卤管线惨痛教训,严把质量关不是一句空话,要具体落实到每一个技术环节上,每一笔业务必须谁办的谁从头到尾负责到底。由于多数采购员参加工作时间较短,经验不足。在采购技能上有待进一步提高,以后将极积为他们供给培训和学习的机会,真正建立一支专业性强,业务精,清正廉洁、敬业高效让领导放心的采购队伍。为公司生产一线服务做好先行官。
3、供应商的范围还不够广
一则由于我们公司新型企业,行业独特,很多商家对我们不了解,供应商网络仍需逐步扩大。二则出于对售后服务响应速度的研究,部分物资的采购以老客户为主,这在必须程度上影响了竞争能带来的效益。
四、20__年工作思路
明年我们将按照“行为规范、运作协调、公开透明、廉洁高效”的指导思想,抓规范、重效益,确保全年采购任务顺利完成,在更规范合理的采购前提下,进一步降低采购成本。主要做好以下几个方面的工作:
1、细化采购管理流程
企业管理水平的差异最明显的体此刻流程管理上的差异,流程管理成熟度,是衡量企业是否进入规范化的主要标志,公司从规范化进入精细化管理阶段最重要的前提是建立强大的流程管理体系。细化采购管理流程,从而全面提高公司采购管理水平。
2、改善供应商的选择
在进行供应商数量的选择时既要避免单一货源,寻求多家供应,同时又要保证所选供应商承担的供应份额充足,以获取供应商的优惠政策,降低物资的价格和采购成本。这样既能保证采购物资供应的质量,又能有力的控制采购支出。
3、加强供应商档案管理,建立供应商产品信息数据库对供应商资质材料、往来函件和产品质量证明等重要档案交公司存档,并复印留底;
建立起重要货物供应商信息的数据库,以便在需要时候能随时找到相应的供应商,以及这些供应商的产品或服务的规格性能及其他方面的可靠信息。
4、采购员根据采购申请单提前询价
明年,我公司加工厂区建设完成,并开始试运行投产。还有后续盐井的开发。方方面面还需要很多大宗物资、仪器,材料。我们将对这些物资提前进行询价,做好市场调研。不仅仅要保证生产,还要降低成本,减少公司的支出。
五、奋斗目标
评价上一年得失,指导下一年的工作思路。在20__年的工作中,我们要虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法,努力学习业务理论知识,不断提高自身的业务素质和管理本事。使本部门工作再上一个新的台阶。要进一步强化敬业精神,加强职责感,对待工作高标准,严要求。同时我部门将不断搞好阶段性评价;开展批评与自我批评,找差距,评不足以推动工作。尽最大力量的去降低成本提高效率。集中大家的智慧和力量,团结一致,克服困难,争创礼貌科室。为公司在新的一年投产创效益,贡献力量。
采购员的自我鉴定2在公司领导正确领导和兄弟部门的全力配合下,紧紧围绕公司年初制定的经营方针和经营目标,结合具体市场订单和新的管理要求,团结一致,加班加点,进取开展具体的采购工作,较好地完成了公司下达的各项任务,同时在零部件采购进度及质量、新产品开发、供应商管理、市场零星物资采购管理等方面也存在不足,需要继续改善和提升。为总结经验,改善不足,开展好下半年的具体采购工作,更好的完成全年的经营目标,现对2013年上半年采购工作进行简要总结,并对2013年下半年工作计划如下:
一、采购计划完成情景:
1、零部件采购计划方面(含委外计划):20__年上半年采购部共接收制造部下达的各类采购计划8万余批次,月均1、3万余批次,计划工单准时完工率98%,委外工单准时完工率91%。
工单的及时完工较有力地保证了公司生产的顺利进行,满足了客户的交期需求。在外购工单完成方面由于是个性化生产订单,各类采购计划批量小、批次多、周期短、个性化需求强、外观颜色要求多而杂,给供应商生产组织上增加了困难和制造成本,加上配套厂家受生产本事、内部管理、人工资源等诸多环节因素影响,2013年上半年供货及时性较以往有所下降,质量问题较以往有所增加,采购困难加大,致使发生影响生产的情景较多,异常是?等几乎所有零部件均未能按照交期要求及时到货,给公司生产组织带来了较大影响。为了按时保质保量按期交付产品,满足客户需求,采购部加强组织调度,经过到外协厂督办、罚款、调整供应商、二次投放等方式,基本上保证了生产供应,个别订单经过与客户沟通、协调后能够满期要求。
2、新产品开发方面:20__年公司开发了__等近15款新产品,共开发新品零部件近400个,完成各类零部件的改善和质量提升计划150余项,为公司产品质量的提升发挥了重要的作用。
在开发过程中一向是边设计、边改善、边生产、边完善情景,采购调度工作协调难度也很大。有些新产品还不成熟就下达批量采购计划,如?等产品,遇到这种情景,采购部只能全力以赴,努力协调,尽最大努力去督促、督办,加班加点组织调度,任务的完成也十分艰难。有的新产品由于初期投入开发费用大,厂家担心承担的风险大,对外投放困难,再加标准上不断改善完善,大多配套单位不愿理解,如?开发过程中遇到很大困难。许多情景是先支付模具费,自身也承担较大的开发风险。应对困难,采购部新产品开发人员进取应对,认真对待每一项开发计划,进取协调,认真调度,用心选点,进取调研,选择专业水平相对较高的配套单位,进取配合技术人员进行技术标准的确定和修改,及时反馈、协调各类技术信息,并建立完善了新产品开发台帐,新产品开发方面虽有未能满足最初开发进度的情景,但基本上满足了公司新产品开发要求,对于新产品及时进行市场验证和投放市场奠定了基础。
3、市场零星物资采购方面:市场零星物资采购工作多年来是采购工作的重点和难点,存在着品种杂、数量少、交期短、监控难、技术要求不明确、价格波动大、交通工具不便利等客观原因,采购部多年来一向高度关注市场零星采购工作,经过“货比三家、比价采购”等方式开展具体采购工作,尽最大限度及时买到物美价廉的零部件,满足使用单位的要求。
20__年上半年与审计部一齐就近两年来频繁采购的物资组织实施市场采购招标工作,现正在组织实施和推进。经过招标,进一步规范和完善了市场零星采购工作,为公司节俭了很多采购成本,并将市场采购计划纳入公司ERP系统管理,进一步了加强对市场采购工作的监管和调度,提升了部门整体管理工作水平。
4、经济目标职责制完成情景:
(1)进取推进比质比价采购工作,采购员按厂家、按零部件进行指标分解,并逐一落实,明确职责和奖惩。
(2)认真分解落实公司的降价指标,细化降价范围,多次讨论、集思广益、制定周密的降价实施方案。
(3)进一步拓宽采购渠道,比质比价,选择新的合格供方,重新询价、报价、审价并组织实施。
(4)认真分解下发采购计划,把采购量大和量小的产品进行捆绑采购。
(5)加强经济指标分解、统计工作,认真分析统计结果,对落实不到位的零部件进行二次降价。至20__年6月止,纳入降成本职责制的零部件采购额近3亿元,降价额近480万元,降价比1、6%,超额完成了公司年初下达下达的1、2%降价指标。
二、工作中不足之处及后续措施:
1、调度不及时,监管不到位,少部分零部件未能按需求时间及时到货,导致总装车间未能按上线要求及时装配,个别订单延期入库和交货。
由于我公司生产模式为订单生产,零部件库存管理实施“零库存”管理机制,采购计划批量小、批次多、周期短、个性化需求强、品种多而杂;加之配套单位管理措施不到位,产能不足等因素,导致有些采购计划未能按精益生产需求按期到货,影响了我公司的正常生产。今年二季度尤为突出,采购计划的按期完成较为困难;__等短腿现象尤为明显,从内部自身讲调度力度不够,组织不到位,要求的不严,跟踪的不紧,落实的不死,缺乏强有力的处罚手段,今后将进一步加大监督、处罚力度,除泡货外其余部件要求配套单位按期到货,对于不能按期到货而未及时反馈影响生产的,按双方签订的协议,加大对配套单位的处罚力度,相关计划员、采购员附连带职责,异常是淡季的时候,尽可能杜绝总装车间停线现象的再发生。
2、新产品开发方面,不论是开发进度还是开发质量,均存在必须的差距。
20__年公司主要立项开发了___,研究尽可能节俭前期模具开发费用,主要以借用市场通用配套体系为主,但借用体系研发本事、工艺水平、生产本事参差不齐,服务水平及管理水平较差,部分零部件多次送样才能基本满足装配要求,影响了开发进度和开发效率;公司在大农机开发设计方面明显经验不足,新产品开发基本上属于抄袭,市场验证工作不到位,存在边设计、边开发、边改善、边生产、便验证,产品质量根本无法保证,潜在质量风险较大。
3、外购零部件质量不稳定,尤其是塑料件、喷塑件外观质量需要进一步提升。
今年上半年出现多批零部件质量不稳定现象,包括车间装配过程中反馈的质量信息,必须程度上影响了产品质量和车间的生产进度。主要原因:(1)配套单位过程控制的一致性差,出现质量波动的现象;(2)配套单位质量意识淡薄,相对注重交期和产量;(3)双方的检测手段存在差异,如起动器检测手段;(4)标准不规范,有的零部件长期以来存在图纸与实物有差异的现象,但一向以来供货稳定。总体而言,采购部比较重视零部件采购质量,遇到质量问题能够进取主动、快速协调、及时解决,并保证处理措施、预防措施有效。目前公司仍然有?存在质量缺陷,市场反应尤为强烈,公司已暂停生产,初步分析多属技术设计方面原因,相关部门正在联合解决。今后采购部将结合公司相关质量管理制度及约定,加大供应商监管力度和处罚力度,联合相关部门结合进货质量制定供应商外审计划、帮扶计划,进一步提升供应商质量管理水平。
三、20__年下半度工作计划:
1、配合公司调结构、促生产,保订单、保客户,在交货方面尽最大可能满足精益生产要求,在投入产出方面尽可能做到绩效最大化原则。
2、进一步加强质量管理,提升质量水平,对于属于配套单位管理不力出现的质量问题将加大索赔力度,针对目前部分零部件不能满足使用要求的问题,严格要求供应商加强质量管理和做好生产过程控制,图物不符或图纸标准过高实物状态确实达不到时,依据质量管理的要求定期梳理,纳入整改;
同时对于入库检验不合格及装配过程不合格、用户反馈的质量信息,确属供应商零部件质量问题的,监督供应商限期整改。
3、进一步加强市场零星采购工作的监管和控制,依据2013年上半年招标、评标结果组织实施,同时对于低于目前采购价格而前期未使用过的供应商零部件,采购部将依据相关部门推进计划组织推进、试用和批量采购;
同时加强市场调研和比价工作频次,加强市场采购零部件结算管理,保证录入零部件价格的真实性、贴合性,经得起审核和验证。
4、进一步细化经济目标职责制,同时结合综合部下达的专项职责制对相关产品零部件进行进一步梳理和落实,采取强有力措施确保专项职责制和年度经济目标职责制超额完成。
5、结合实际工作中一些管理难题,制定老产品单一厂家零部件再次投放和组织送样,严格按照质管部下发的关键零部件小批试制管理办法组织实施。
6、全面协助和配合公司开展的品号管理和批次码管理工作,涉及采购部工作部分,采购部将全力以赴支持和配合。
7、为保证产品分级管理的顺利实施,采购部将依据前期与技术中心落实的市场通用件情景组织送样和验证,并依据送样情景组织开展后续工作。
8、依据工艺部组织的临沂周边供应商包装物标准化进度纪要开展好周转筐送货推进工作,同时将结合推进进度开展结算价格剥离目前结算价格事宜。
9、进一步加强新产品开发工作的管理,进一步规范零部件投放、产品提升、零部件改善、技术联络书等相关工作的调度落实,进一步了解行业信息,加大新供应商的调研和考察,确保新产品零部件开发进度和开发质量。
10、依据质管部制定的零部件确认计划、供应商审核计划组织开展好相关工作,同时与质管部一齐制定下半年供应商帮扶计划,帮忙供应商提升质量管理、过程控制等方面技能与技巧。
11、加强团队建设,加强部门人员培训与学习,切实提高部门人员相关联技能以及处理问题的本事和水平,提高部门人员职责意识、质量意识、服务意识。
采购员的自我鉴定320__年药剂科在院领导的正确领导和支持下,紧紧围绕医院的工作重点和要求,科室成员以团结协作、求真务实、认真负责的精神状态开展工作,现将工作情景评价如下:
一、药品质量管理工作
药品质量不仅仅关系到患者的生命安全,也关系到医院的医疗安全与信誉,严把药品购进质量关。
(1)药品购进管理,制定了一套从计划、审核、采购到验收的完整相关程序,对购进药品名称、批准文号、生产日期、失效期等基本信息认真审核、记录,有质量问题的一律不予入库,从而保证了购进药品的质量。对药品效期实行动态管理,以先进先出为原则,近效期药品及时报告并通知临床科室,从而保证临床用药安全,减少医院损失。
(2)对于购进药品,严格执行药品验收入库制定,对于验收入库药品做到“近期先出”“先进先出。
(3)对供货商的管理,整理供货商信息档案,索要三证,签订供货质量保证协议书。
二、规范科室管理,认真搞好科室的管理工作。
(1对科室的制度、规范、程序进行了一次梳理,查漏补缺,该完善的完善,制定了一套完整的科室管理文件,使大家有章可循,用制度管人。
(2主动查找问题,排查矛盾隐患。对科室的成员多做思想工作,进取创造一个简便欢乐的工作氛围,减少差错事故的发生。
(3)做好廉洁行医、反商业贿赂工作,树立高尚的医德医风形象,严于律己,杜绝歪风邪气,净化医疗领域空气。
三、做好药品招标采购工作,异常是在冬季到来之时,科学储存,合理减少库存,少积压,满足临床需求。
四、加强业务培训
加强业务培训,提高从药人员业务素质不仅仅是提升医疗质量减少差错事故的需要,也是个人发展的一项措施。我科进取搞好“三基”培训测试工作,狠抓从药人员业务素质,督催从药人员参加各种院内外培训,鼓励参加职称、执业资格考试。
采购员的自我鉴定420__年是具有转折意义的重要一年。材料采购工作从最初的一个人负责及项目部各自负责,直至到公司提升为乙级资质后,采购部从无到有,这是一个不断探索不断改变的过程,也是公司为了不断的发展壮大必经的过程。
目前采购部共有四人,包括采购经理、采购主管、采购员各一名。虽然采购部在各个时期的整合都在必须程度上给部门工作带来了影响,但从总体上看,整个部门还是渐入佳境,员工各司其职,工作有条不紊。
这一年来,采购部全体员工在公司的领导和其他各部门同事的支持与配合下,圆满地完成了部门建设和各项采购任务,以下是采购部对20__年度工作评价如下:
一、本年度完成工作情景
1、制定采购员工作职责与采购部制度,并且编写了采购部《材料采购流程管理与控制》和《常用园林绿化树种图例讲解》。
2、三星项目材料采购工作,在材料采购过程中,深入市场,尤其苗木、草皮的采购、进场、栽植,各个环节跟踪到底。
3、陕西高速集团太白路基地项目办公区苗木栽植、补植、家属区苗木补植以及灯具维修和苗木越冬保护。
4、配合预算部参与公司项目报价如:庆阳东湖公园二期、汉中洋县钒钛磁铁矿、高速集团紫禁长安一、二、三、四标、空港商务中心以及对外协作项目如:临潼秦皇大剧院景观绿化、灞桥区20__年绿化植坡面绿化工程、九锦台三期景观绿化工程、芙蓉南路、曲江池东路、寒窑路、雁栖三路、集团阳光台365等项目材料投标报价以及材料封样。
二、日常工作方面
1、采购部内部员工比较稳定,整个部门人员配置比较完整,工作职责心和工作热情都有了很大提高,相互配合密切,分工细化。
2、在采购部平时的工作当中,采购部一向注重和加强对采购人员的公司文化、思想道德和职业素质教育。
经常强化学习,传达公司最新工作指示精神。并要求采购?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽崩斫庑滤枷耄吕砟睿每蒲Х⒄构鄣难酃饪创挛铮视拘滦问葡碌姆⒄梗诠ぷ鞯耐保晒翰孔⒅囟匀嗽钡乃刂逝嘌髁?a href='//xuexila.com/yanjianggao/aigangjingye/' target='_blank'>爱岗敬业、诚实守信的职业道德水准,经过参加公司的各种知识培训,加强专业文化学习,使采购部工作人员整体工作水平和思想素质都有了较大提升。
3、在公司内部的日常工作中,采购部始终进取主动的配合其它部门的工作,始终以公司大局为重,坚持以服务者的心态;
以务实进取和客观公正的态度去做好公司安排的每一项工作和任务。
三、内部管理方面
1、加强职业道德修养,品行端正,诚信自律。
严格遵守公司采购制度,进取按采购的规范和要求进行采购工作,做到不吃回扣,不贪污受贿,不吃请,不虚开发票,不从中牟利,不卡、拿、要,公正廉明。不论是大宗材料还是零星的材料采购,理解公司调查监督。
2、逐步建立一套责权明确、分工细致的采购授权管理组织体系,营造进取热情、敢于付出、敢于承担职责、显露真才实学又不失诚信的工作氛围,适应公司发展的实际需要。
3、逐步加强与各部门的沟通,严格控制采购时间和采购周期,保证各种材料的购进科学合理,极力配合公司各项工作正常运营,材料进场时,要及时的和各项目部门做好协调与沟通。
4、要控制好材料进场的数量与质量,在购进材料时发生质量、数量异常情景下,应立即采取紧急措施,并与供应商联系,并和各项目部进行协商处理。
5、20__年采购部异常注重,除组织部门人员进行培训外,还注重在平时的每项具体工作和每个工作细节中不断的提高业务素质,同时反复强调采购人员的职责感,强调每个人对自我采购的材料设备负责到底,保证了对材料采购过程的有效追踪。
6、在日常工作当中,采购部提倡平易近人、自我批评的工作作风,用透明如水的工作方针去协调和处理内部问题,做到公司内部上下沟通,关系和谐。
四、工作中存在的主要问题和整改措施
尽管这一年来采购部的采购任务完成较圆满,也有不少经验可循,但仍在诸多方面存在不足,很多问题有待解决。
1、部门内部管理不够到位
采购部成立不久,需要改善的方面很多,首先还是部门的内部管理。采购部的工作任务变得相对单一,即投标项目材料的询价、定价及在建项目材料的采购,导致了部分问题的出现。经过一段时间的执行发现,存在的主要问题是没有最大限度地激发部门员工的主观能动性,自我约束力等。为改善这种情景,我们要做好部门员工自我管理意识的养成工作,以保证部门员工工作的主动性、进取性以及工作效率。
2、供应商渠道有待拓宽,稳定的资源有待开发
我们应当意识到,我们在材料供应商的开发和维持过程中受到了必须的限制,这种现状的构成是有因可循的。关键问题还是我们在应对采购中的问题时没有把握好。例如验收现场出现问题苗木后的处理方式过于软弱,对待供应商的态度不够真诚等,既损害了公司声誉也不利于工程的质量。我们在今后的工作中应当转变思想,做事如做人,解决供应商问题时不要过于留情面,应在保证我方利益的前提下与供货商进行洽谈,态度要谦和,并和供应商建立长期合作战略,公平、互利、共同发展为原则。我们有选择客户的权利,客户也在选择我们。
3、制定采购预算与成本核算。
制定采购预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本的一种摸排和预算,是对整个项目资金的一种理性的规划。它不单对项目采购资金进行了合理的配置和分发,还同时建立了一个资金的使用标准,以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制,确保项目资金的使用在必须的合理范围内浮动。有了采购预算的约束,能提高项目资金的使用效率,优化项目采购管理中资源的调配,查找资金使用过程中的一些例外情景,有效的控制项目资金的流向和流量,从而到达控制采购成本的目的。
4、改善供应商的选择
在进行供应商的选择时既要避免单一货源,寻求多家供应,同时又要保证所选供应商承担的供应充足,以获取供应商的优惠政策,降低材料的价格和采购成本。这样既能保证采购材料供应的质量,又能有效的控制采购支出。
五、今后计划与重点
在今后的工作中继续努力学习,不断学习业务本事,开发材料源头信息,加强与供应商的沟通,更好的保质保量完成各项采购工作,使各项工作正确、准确率力争到达100%。
1、为了更好的完善采购工作,确保做好下一年的工作任务,对没有处理好的事,紧接处理,尽量做到问题不推迟,尽最快解决。
2、我们的采购工作就是服务于各项目,就是以最低的成本满足高质量严要求的工程需要,必须要对采购的材料细心的分析,在做性价比,始终坚持做好以质论价,货比三家,多快好省的采购原则。
3、在工作中要多跑、多比较、多评价,边学习边实践,不断提高自我的采购业务水平,加强与供应商沟通要及时做好跟促工作,让他们能主动争取配合我们工作,及时解决问题尤其是按时、按质、按量供给好所需的各种材料。
我们部门要虚心向其它部门学习工作和管理经验,借鉴好的工作方法,努力学习业务理论知识,不断提高自身的业务素质和管理水平。使自我的全面素质再有一个新的提高。要进一步强化敬业精神,增强职责意识,提高完成工作的标准。为公司在新年度的工作中再上新台阶、更上一层楼作出贡献。
采购员的自我鉴定5时光飞逝,伴随着新年钟声的敲响,我们迎来了2011年。在过去的一年中,我部在董事长的领导下和同事们的配合下,认真履行职责,遵守公司《员工手册》,基本上按时、按质、按量完成了各项采购工作。取得了必须的成绩,但也暴露了一些问题。现将一年来的主要工作情景述职如下:
一、努力工作,顺利完成各项任务
__年度,公司采购部人员变动与调整较大,上半年又延续全球化的经济危机,下半年又出现国内市场原材料紧缺和价格暴涨等原因;造成了采购部工作没有延续性和采购工作的困难,但采购部还是克服困难,勤奋工作,保证了公司生产和出口的需要,全年度共计完成以下采购任务:________________(省略)
在以上材料、产品和设备的采购过程中,严格按照董事长要求及比价程序,把握市场价格,处处精打细算,千方百计节俭资金,有效的降低了采购成本。
下半年随着市场形式的变化,多种原材料出现了供应难的局面,大部分原材料价格不断上涨,在不利的情景下,采购部人员主动改变工作方法不怕难,不怕烦,想方设法和供应商沟通,确保原材料不能断供,保证了再手订单的生产,最大限度的维护了公司的利益。
二、采购过程中出现的问题及处理结果和整改办法
__年度采购过程中不可避免的出现了一些问题,其中最为突出的是印染过程中出现严重的色差、布面异色、油渍、污迹,运输过程中造成的破损,米数短码,标签资料印错、串标,纸箱唛头印错等质量问题。为了保证质量,尽可能避免出现采购质量问题,及时进行以下几个方面作工作的调整:①经___批准重新严格筛选供应商,对供应商的供货本事,质量保证,价格优势进行评估,让供应商供给可靠的证据来证明其本事;其中主要措施:保留原有的_____加工业务,另选________,用以比较质量、价格和服务。标签厂、纸箱厂分别选择合_______________以和现有的供应商比对质量、价格和服务等(其它厂家不一一例举)。②取消原有的印染跟单员,和印染厂签订严格的质量保证协议,包括布面质量、伸长约定和索赔办法,用合同约定形式强制供应商提高产品质量。③建立了合理的警告与处罚制度,定期向供应商传真或邮寄我司质检部检验报告以示预警,一旦发生质量问题,及时与供应商沟通并确定索赔方式,尽全力为公司挽回损失降低成本;全年度向供应商索赔金额折合人民币约_______元。④同公司质检部进库检验紧密配合,严把质量关,最大限度的避免有出现质量问题的材料流到生产线上。
三、规范工作流程,制定交叉工作台帐
__年初刚调至采购部工作,感觉部门同事对工作流程掌握不清楚。经过一段时间的工作熟悉,结合公司iso质量标准制定了采购部工作流程图,用以指导采购员的工作,提高采购效率。要求部门员工对所采购物料建帐登记,年终汇总,关注市场信息,把握市场价格;每月将主要物料价格以电子邮件方式报公司领导和相关部门。对于领导或业务部门临时询价,基本做到不隔天报价。针对我司以前发生过遇有部门之间的交叉工作时丢失__、延期或未及时转交相关票据和资料给公司造成损失等情景。制定了及《文件资料发放登记薄》,一切按规范进行部门交叉协作工作,我部全年度未发生一齐票据和资料遗失现象。为公司的健康运行做出了必须的贡献。
四、廉洁奉公,坚持良好的工作作风
采购工作是创造效益的第一道闸门,事关公司的利益得失,也是容易发生问题、备受别人关注的工作。采购不是简单的买东西,还有很多其他要做的事,除了不怕苦不怕累之外,还有廉洁的品质、“吝啬”的心,因为廉洁的品质才能抵制诱惑,为公司争取到最大的利益,“吝啬”的心才能时刻把公司当作自我的,时刻从公司出发,发现问题,为公司节俭成本。对此,个人不断提高思想认识,牢记自我的职责,每笔采购业务都要本着对公司负责的原则,经过我们的辛勤劳动来节俭资金,降低成本。具体体现为凡是供应商赠送的物品、有价证券和现金等一律主动上交公司;经常以传真、电话或电子邮件方式提醒供应商注重产品质量,价格要贴合市场行情,提高服务意识等。但由于个人经验不足造成了少数材料质量问题和不及时到货现象,采购部和我本人及时认识了错误做了整改并进取及时的解决了问题。对此,个人以后必须坚持自我的岗位负责态度,摆正心态,坚持原则,严格筛选供应商,使供应商做到供给优质的原材料,供给优惠的价格,供给周到的服务。在工作过程中敢于负责,做到说实话、办实事、求实效,坚持正派的工作作风。
在过去的一年中有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。__年这一年是有意义的、有价值的、有收获的。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。树立“为公司节俭每一分钱”的观念,进取落实采购工作要点和采购工作计划。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量、比服务,最大限度为公司节俭成本”的工作原则。
以上是我部一年来在工作中的一些做法,虽然取得了必须的成绩,但就我个人来说业务理论学习和实际工作经验还有欠缺,今后,我必须按____的要求,进一步提高认识,加强学习,转变作风,尽心尽力工作,为公司作出新的贡献。
回顾一年来的工作,可谓辛酸苦辣,__年是不平凡的一年,各种各样的天灾人祸都给采购工作和我个人分管工作增加了困难,前半年的全球化经济危机,下半年各种原材料的持续上涨,也给采购工作加大了必须的难度;办公室人员的不稳定,也给各项管理和认证工作增加了难度。
从别的岗位刚调至采购岗位,就接手大宗原料采购工作,工作岗位的转换,技术要求的差异,异常是大宗坯布的采购方面从零开始,熟悉了解坯布和印染市场行情,到巩固原有供应商的关系,进一步寻找更加优质的供应商,到此刻我经手的原材料和其它物品物料供应状态良好,采购相对及时、优质。实话实说:我问心无愧,对所负责工作一向尽心尽力的做。当然我们采购部的员工在公司的正确领导下,认真工作,及时按领导要求、订单要求制定采购计划,保质保量圆满地完成了各项任务。
教育装备的大投入,决定了必须强化管理。从20世纪90年代实施“普九”以来,国家及各级政府对教育装备的投入逐步加大,使装备水平与教育事业的改革发展趋于相适应。1996年实施“普九”前,我省中小学的常规仪器设备总值约为3个亿,到1998年基本实现“普九”目标暨基本普及实验教学时,全省教学仪器设备总值达到了近十亿元,令人难忘,十一· 五期间,现代装备突飞猛进,全面覆盖,实现了跨越式发展。到2011年末,全省中小学装备总额达到37亿元。按照我省《纲要》规划的目标,到2020年,全省中小学装备总值将再增加 39 亿元。这样的大家业,如果放松了管理,造成的浪费是非常可怕的。
目前,我省中小学全面实施新课标,对教育装备提出了新的要求,如果管理跟不上,就很难收到最佳效益。特别是教育要实现现代化目标,教育装备应用率先现代化。没有装备的现代化,教育现代化则是空谈。在推进教育装备现代化的进程中,无不渗透着管理因素,没有科学管理蕴含其中的教育装备现代化是不存在的。总之,只有不断强化管理,才能使其沿着规范化、科学化的轨道健康发展,实现名副其实的达标。
综上所述,在推进教育装备事业发展过程中,管理只能加强,不能忽视,更不能削弱。下面。结合我省实际,着重谈谈强化管理的相关重点工作。
——装备战线形成共识。这是做好管理工作的重要思想基础,没有统一的思想,什么事情都做不成。实现工作重点转轨,首先是思想转轨。多年来,我们通过在装备战线大力倡导把工作重点以装备为主,转向管理为主方面来,使全省上上下下形成共识与合力,抓管理的自觉性不断增强,特别是通过抓管理,与其他部门形成有效的配合装备工作也赢得了地位。
——实施宏观指导。省级装备机构主要是搞好宏观管理,通过制订事业发展规划和年度工作计划,掌握事业发展的进程和取向。我们搞的十二·五规划和年度工作要点,就属于这一类。要把这项务实的工作做实,一要坚持自下而上的原则,深入调查研究,广泛倾听基层的意见;二要坚持分区规划,分类指导,分步推进,科学实施。
——管好仪器设备。按照规范化、科学化管理的要求,理顺管理体制,整章建制,明确责任,并采取有效措施保证各项制度的落实。指导各地建好账薄,把所有仪器设备登记造册。为规范管理,省或市(地)可统一印制标或其他标识,从此来突出本地特色。管理的目的在于使用,无论采取什么样的管理模式,必须有益于使用,并以获取最佳的教育效益为目的。
——建好专业队伍。建设一支高素质的队伍,是教育装备事业持续健康发展的重要保证。目前,我省有专、兼职实验人员1.3万人,管理人员600人,建设好这支队伍是一项重要任务。我省以教育厅名义制定了分级培训的方案,初步建立了培训工作机制。为规范实验教学,哈尔滨市试行的实验教师持证上岗的做法,可在基础较好的地区先行推广。当前的突出问题是,实验教师待遇不落实,培训经费没着落。解决这些问题,迫切需要国家和各省(市、区)教育行政部门出台政策性意见。
——严把产品质量关。产品质量关系到实验课的质量,更关乎学生的身心健康。抓产品质量是各级教育装备机构永恒的任务。教学仪器设备实施政府采购,基本是以低价位中标,产品质量低劣的情况带有相当普遍性。据反映,每年由于产品质量低劣造成的浪费触目惊心,伤害学生的事件屡有发生。解决这类问题,一方面要严格履行合同,依法管理;另一方面就是要加强检查监督,强化质量检测行为。各省的装备机构应该恢复或重设检测室,通过媒体定期通报检测结果,以此来把住产品质量关。
——抓好实验教学。这是装备机构与教研部门交叉的一项工作,按详细分工,应该是装备机构分管教学仪器设备的使用,教研部门负责实验教学过程。但在课堂上很难分得清晰,可以称其为齐抓共管。实验课效果如何,课前准备是关键。装备机构必须抓住源头,选择优质仪器设备进入课堂,追求最佳的教学效果,对于有毒有害质量低劣产品要坚决抵制。装备机构承担着实验人员的培训任务,要制定规划,确定重点,引入先进的教育装备理念,最大限度发挥教育装备的效益。围绕着多种媒体在教学中的应用,加强实验教学科研工作。开展优质课件和优质课评比活动,培养拔尖教师,丰富实验教学内涵。
当前,还有一项重要工作需要打开局面,就是要加大开放优质实验室的力度。推行开放式实验教学,鼓励学生课余时间在实验室自主设计实验,做到资源共享。通过有序组织学生就近就便进入优质实验室,开拓视野,提高学生的动手操作和探索能力。充分发挥实验室功能,提高其使用效率。哈尔滨学院面向附近的9所中小学生开放实验室,收到了较好的深沪额效果。
一、前言
电力行业是国民支柱产业,是拉动经济发展的重要力量,在我国工业化发展的过程中,电力产业的重要性日益凸显,电力行业从业人员不断增多,企业规模不断扩大,电力产值不断攀升。但我们也看到电力行业的利润率一直不高。根据统计,国外电力企业销售利润率大约在8-10%之间,我国电力企业利润率仅仅为0.2%,相差25倍这也是我国电力企业多年一直存在的通病,与电力行业的规模和重要性不成比例。其原因与电力企业成本控制不力有很大关系。成本控制是一项工程能否取得预期效益的重要条件之一。电力企业获得核心竞争力的前提是成本控制要低于社会平均水平和竞争对手,只有降低成本才能获得竞争优势。物资采购管理是电力企业成本控制的主体。物资材料是电力企业的基础,电力行业投资范围广,涉及发电、供热及其副产品的生产和销售等内容,周期长、资金投入多,所需物资材料品种繁多、价值不菲,采购成本控制是电力企业管理的核心部分。一方面物资采购价格决定着成本控制的成效,另一方面物资采购的质量和准确性与电力企业发展有直接关系。做好物资采购管理工作是关乎电力企业生存和发展的重要工作。尤其在国际电力市场竞争日益激烈的今天,电力行业利润日渐微薄、成本居高不下、市场供大于求,传统的电力企业竞争模式已经不适应新时期的变化。电力企业为了生存和发展,必须在加强采购环节的管理,降低工程成本,取得最好的经济效益。
二、国有企业物资采购管理中存在的问题
1、固定的采购程序增加了采购成本
长期以来,很多电力企业在物资采购中沿袭传统的、固定的采购模式,对所有类型的物资都采取固定的采购流程,标准化的物料和非标准化的产品都采用同样的采购程序。事实上,对于一些标准物资产品,在电力企业发展过程中使用量很大、产品类型丰富、价格比较透明,而且价格受市场影响较大,经常出现较大的波动。而对于机电设备这种非标产品市场供需基本稳定,材料价格比较稳定,基本保持在一个合理的范围内。两类产品价格变化不同、供需规律不同,应该采用不同的采购模式。如果电力企业在采购标准化产品时,也像非标产品采购一样,先提交采购申请计划,等审批后再安排采购,冗长的申请、审批过程造成了企业采购部门过于庞大,浪费了管理资源,降低了采购人员主动采购的积极性,不仅会增加采购人员的工作量,增加了采购准备成本;也丧失了采购时机,不能及时抓住有力的市场时机、以合理的价格迅速采购,从而丧失了采购的主动性,最终将提高产品成本。
2、物资采购人员素质和能力欠缺
电力企业物资采购的低效率与采购人员素质和能力欠缺有很大关系。电力物资采购是个复杂的工作,对于大型电力企业而言,采购数量多、跨越范围大,甚至跨国采购也很平常。加上采购材料价格变化大、材料的规格和型号都不统一,因此给采购人员暗箱操作提供了诸多机会。再加上电力物资采购属于买方市场,供应商为了获得采购订单,向采购人员行贿等事件也屡见不鲜。物资采购不仅需要责任心高、职业素养强,也是一项技术含量相对较高的工作,要完成物资采购工作必须有一支既有高度责任感,又熟悉物资材料性能、具有丰富采购经验的采购队伍。但是很多电力企业片面的认为采购工作就是买卖东西而已,为了节省企业运作成本,在物资部门人员和设备配备上都十分简单,一个项目最多设两个物资人员,导致采购人员的素质和能力与采购要求还有很大的差距。部分采购人员素质不高、责任性不强,为了怕麻烦、节省工作时间,在物资采购中舍近求远、随意订货,导致价格低、质量好的物资没有被采购,反而采购了质量次、价格贵的电力物资;部分采购人员不熟悉采购流程,不具备丰富的采购经验,对商务谈判、市场调查以及商品知识不熟悉,对物资采购的政策不熟悉,导致采购过程中不规范的现象经常发生。
3、采购信息化程度低
市场行情的变化是电力企业必须面对的一个重要问题。目前,很多大型国有企业都在采购工作中引入了信息化系统,但信息化程度还是不高、不彻底,从用料单位提出用料计划到审批到采购合同的生成到最后领用物资材料,整个过程并不能系统的、完整的在网络上进行,我们经常发现企业用料计划、计划审批、生成采购合同、物料入库后的款项划转、出库单生成等都以书面形式进行提交和审批,审批完成后再由工作人员将相关的信息录入到采购信息系统中。同样,企业的招标采购、议价采购和谈判采购等环节也要事先进行书面申请,审批后才能将信息在网络上,这充其量只能算是半电子化的采购流程,并没有完全利用信息办公的快捷、便利的优势。而且这样的采购流程导致很多信息无法进行有效共享,大量的采购数据都是采购人员来完成的,数据的有效性和准确性大大折扣,一旦出现差错,查找起来将十分困难,不利于主管部门对采购流程的管理和监督,导致一些腐败行为时有发生。而且工作人员的工作时间和强度并没有下降,很多工作都是重复的、无效的付出。
4、供应商管理存在问题
电力企业物资采购数量多、品种多,供应商数量也多。一是对供应商审批不规范,很多情况下,供应商填写相关的申请表后,经过简单审批就可以加入。而且电力企业审批权下放到各个部门,导致在供应商选择上没有严格、规范的、统一的额标准,缺乏合理的程序,一些实力不强、信誉不高的供应商也会混进来。二是对供应商缺乏有效评价。电力企业在对供应商评价上过多的关注采购价格因素,甚至将其作为评价供应商的唯一标准,对供应商的信誉、物资材料的质量、交货时间、售后服务等没有很好的考核,缺乏一个全面的、统一的认识,结果一些靠低价竞争的小供应商会中标,一些实力强、合作稳定的大供应商放弃了与电力企业的战略合作关系。三是缺乏对供应商的考核和激励。对供应商的管理应该是一个动态的过程,为了激发供应商的积极性,电力企业要对供应商进行一定的考核和激励,使其不断提高产品质量、提高供货效率、提高服务质量。但很多情况下,供应商一旦与企业建立合作关系,很少发生更改。由于缺乏激励和惩罚机制,很多供应商在在产品质量和服务上没有大的提升,使电力企业失去了很多发现好资源、降低成本的机会。
三、加强国有企业物资采购管理的措施
1、提高物资采购管理的信息化程度
在信息化社会,加强信息化管理对提升电力企业物资采购管理的促进有巨大作用。电力企业对材料供应的及时性要求非常高,一旦材料供应不及时将带来人力、机械设备的延误,带来工程的损失。为此,电力企业要建立采购管理的数据库,对物资采购进行数量和价格的双重控制。企业的各个职能部门,例如财务部门、采购部门、工程项目部可以将数据进行共享,所有业务操作环节公开透明,各部门进行便捷的交流。对于公司总部而言,利用信息技术提高采购数据的准确性和及时性,数据对比系统自动生成,通过查询采购部门与供应商的日常报价信息,了解企业采购的每一笔交易状况,随时了解企业的物资采购状况,通过对分公司内部同类材料不同项目部的价格对比,对采购行为进行监督和管理,防止人为的提高交易价格和以少报多的情形出现,防止腐败问题的出现。同时也可以对物资供应商的情况有详细的了解,了解任何一个供应商的供应情况及累计发生供货额,根据相关交易情况,对供应商进行合理的评价;对于具体采购部门而言,使用系统批量询价模式,代替传统的传真、邮箱等询价方式,提高了工作效率,业务流程操作能够达到真正意义上公开、透明。同时也丰富了询价数据库,为以后资料的查询提供了便利。也可以利用数据库系统找到更多的供应商资源,与不同的供应商进行询价,达到降低采购成本的目的;对于采购人员而言,信息化建设给采购人员工作提供了巨大便利,以往采购数据管理需要大量的专业台账和报表,由专业人员来填写单账、填制报表,工作强度大、重复劳动多,而且数据往往要隔一段时间才能统计出来,数据准确性和时效性都达不到标准。信息化系统建设后,工作人员一次性完成原始数据的录入,利用计算机软件自动生成数据报表和台账,查询起来十分方便,方便采购人员及时发现采购中出现的问题,并及时纠正。
2、加强采购人员的素质培养
电力企业物资采购品种多、专业性高、涉及知识面广,需要物资采购人员不仅要具备基本的电力企业采购的相关知识,同时也要懂得一定的采购策略和技巧,还要懂得投资、环保、合同、法律等方面的知识,可见物资采购是一项专业性很强的工作,只有经验培训的专业人员才能胜任。随着采购在电力企业管理地位的攀升,电力企业要招聘更多的专业采购人才,根据分担的职责不同,采购人员分为不同的类型,有普通的采购员、采购主管,也有高级的采购经理和采购总监等。由于外来人才对企业文化、经营特点的陌生,为此,电力企业要加强采购队伍的培训工作。首先是入职培训,培训的主要内容是让新入职员工了解企业的采购组织架构、采购管理规定、采购流程、岗位职责、企业文化等内容,让新员工可以迅速入手,具备上岗的能力和要求。其次,加强采购专业知识和技能的培训。一名合格的采购人员要对采购的物资材料有详尽的了解,对采购产品的行业发展现状有明确的认识,这样才能和供应商谈判时,心中有数、有进有退。在此基础上,采购人员还要不断收集相关物资材料的市场信息,了解发展趋势,这样才能在采购过程中占据主动地位。第三,关于采购谈判技巧的培训,采购谈判是一项斗智斗勇的工作,有很多的谈判技巧和策略。采购人员要熟练掌握谈判的技巧和方法,在谈判前要做好充分的准备工作,了解供应商的详细信息,结合企业的实际需要,制定合理的谈判方案,不能一味的压低价格,最终导致交易无疾而终,给双方带来损失。同时谈判工作需要发挥团队的力量,采购人员要具备良好的团队协作能力,以及良好的人际交往能力。
3、探索和完善新型采购模式
电力企业物资采购种类多、数量大,传统的采购模式难以适应采购要求。为此,电力企业需要不断完善采购制度和模式,例如集中采购是行之有效的一种采购模式,推行物资集中采购管理是提升企业集约化水平的有效之路。集约化管理是时展的趋势。集中采购就是将企业内部不同部门和环节所需采购的物品和服务,统一集中到公司层面管理,以发挥集中采购在价格谈判方面的优势,同时可以减少各业务部门的采购人员,避免重复采购,达到降低成本的目的。这也是国外先进电力企业的通行做法。集中采购可以降低采购成本,获得规模效益;易于发展与供应商的长期合作关系,减少供应风险。然而,受制于市场主体多、管理跨度大、在建项目多等因素影响,目前国内大型电力企业集团还无法在一个层面实行所有要素集控,但通过因地制宜、分层分步实施,实行区域化物资集中招标,将以往相对分散的局部采购,转变为更加透明、更加广泛的集中采购,从而达到择优选择、批量议价。因此可以成为推进企业集约化管理的一个有效途径。当然实行集中采购是对电力企业传统采购模式的一次改革,打破了原有的采购格局和利益关系,必然会遭受到一定的阻力,还需要公司高层的统一领导将其作为改变管理模式、提升核心竞争力的一项重要战略来抓。在具体执行上,可以由集团总部建立统一的交易平台,采取“集中招标、归口采供、分级管理”运作机制,集团总部只负责招标定价,从源头上把住采购价格关,具体合同签订、采供及日常管理仍由成员企业或项目部执行。
4、加强供应商的管理
大型电力企业供应商众多,产品更是千差万别,这就需要加强对供应商集中管理,物资供应部门要对提品供应商的技术水平、经营业绩、经营情况、诚信度有充分的了解。为了做好供应商的管理工作。电力企业应组建供应商评价小组,物资供应部门要设立专门的供应商管理岗位统一对供应商进行管理。首先,同类物资的供应商都很多,况且每家供应商的技术水平、经营状况、参与市场的竞争能力各不相同,作为大型电力企业,要求供应商提供的物资必须可靠,供应商的入围应是搞好物资采购的关键环节,为了做好供应商的入围,公司必须成立供应商评审小组,主要对供应商的入围进行管理,对供应商动态管理情况进行监督,力争把有实力,有诚信的优秀供应商选为合格供应商。结合目前公司的组织机构和业务分工,供应商评审小组涉及到公司法律事务部、纪检监察部、电力管理部、采购管理部及各使用单位,小组对如何做好供应商管理有具体的工作计划和工作目标,以及供应商管理制度。其次,强化供应商管理工作,物资采购部门要不断地对供应商队伍进行动态管理,及时地取消没有实力,不能及时提供合格产品供应商的供货资格,并要不断地了解供应资源市场,对供应考察,积极吸纳有实力供应商加入供应商队伍。并进一步扩展供应商,不断强化对供应商的考察,积极与有实力的供货商建立合作关系,积极吸纳为供应商队伍;第三,强化供应商的培养,不断地强化供应商队伍的学习培训,结合物资采购的具体问题不断提出新要求,建立完备的供应商考评体系,定时对供应商进行考评,考核内容应包括质量考核、价格考核、服务考评、资质考评等。
四、结语
总之,物资采购管理对电力企业降低成本、提高经营效率起着至关重要的作用。为了更好的适应当前激烈竞争的电力市场,提高电力企业的营利空间,电力企业必须要转变思路,提高对采购管理工作的重视,不断探索和创新采购管理模式和方法,提高企业物资采购工作的成效,进而增强电力企业的市场竞争力,这也是电力企业得以长期稳定发展的关键环节。
参考文献
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[2]辛展梅.浅谈现代企业物资现代化管理.铁道物资科学管理:2005(3)
[3]赵焰.企业物资最佳采购的决策方法.现代企业文化,2010,17
当今形势下,在加强项目责任成本管理控制问题上,个人认为应从以下环节进行落实:
一、工程项目责任成本的管理
工程项目的责任成本其实质就是项目利润为零的工程造价。施工中如果显示有盈利,说明项目管理控制得好,利润越多说明项目管理控制越到位;相反说明项目管理越差。由此可见项目部必须对责任成本按责任进行分解。现结合项目的施工方式看,应从以下三个环节展开。第一部分是项目部自行施工的工作量;第二部分是项目部的现场管理费用开支;第三部分就是外部协作队伍完成的分包工作量。
第一,项目部开支的现场管理费用,应根据项目部的人员构成、车辆、办公环境等实际情况编制计划,制定标准进行总额控制。
第二,项目部自行施工的工作量,应按分步分项工程,按工、料、机、直接费编制支出计划,按月核对检查分析。最重要抓好材料费的管理与控制。在工程项目成本中,材料费占总成本比例为60%左右,它主要包括所消耗的主、辅材料、构配件,周转材料的摊销和租赁费用,因此材料费用的控制直接影响项目总成本,对经营结果起到决定性作用。
物资采购和材料管理部门,应该编制材料需求计划。根据施工预算编制材料总需求量,严格按照技术部门提报的材料单进行物资采购,对工程项目所需的物资材料招标采购,做到货比三家,在保证“阳光采购”的前提下,落实项目的目标成本;材料员根据每周(每月)的施工进度计划及上月节余材料量,编制下周(下月)材料用量计划、用款计划及材料进场计划。材料的供应数量不能超过目标成本所列示数量;若实际用量与计划用量有差异时,及时查找分析原因调整计划。材料质量必须保证工工程质量的要求; 加强材料管理,建立领料、用料制度,防止失窃浪费现象。
第三,对外协队伍分包工程,要科学、合理地签定分包合同、确定分包工程单价,严格把好合同签定关。其承包单价是关键,必须认真测算,招标确定,同时要承包工程数量,结算时进行总量控制,健全外协队伍结算台账。
二、项目施工过程中的成本控制及监督
项目中标后应将责任成本进行分解,明确成本管理的目标和标准,执行得好坏,不能等到完工后算账再说,施工过程中必须加强检查和分析的力度,及时与责任成本对比,找出差异,采取措施,保证责任成本目标的实现。具体从以下两方面入手:一是要求项目部定期报送财务报表,除按正常的会计报表格式报送有关报表外,还要按照责任成本分解,分别按工、料、机报送数量对比执行情况报表,并对发生差异查找原因做出分析和说明。二是上级财务部门定期对项目部责任成本执行情况进行检查,其内容为:
1.材料消耗情况
(1)采购是否按计划,防止领导和业务人员盲目购入材料造成积压,应由施工技术部门按照图纸向物资采购部门提供材料采购计划;
(2)出入库手续是否健全,库存与实物是否一致,防止领用手续不严,造成库存材料账面数不实。另外外包队伍调料一定让对方签认并与其定期进行对账;
(3)赊欠材料是否及时入账,防止因资金紧张,大量赊欠材料,不办理入库手续而直接送现场使用,造成成本不实。
2.分包工程结算情况
分包工程的结算价格,实为分包工程的实际成本,因此,要检查分包工程结算手续是否齐全,有无多付,超付情况发生。计量必须经外协队伍合同签订人签字认可,末次结算要注明,防止引起数量纠纷。及时办理分包结算手续,这样才能真正实现收入与成本一致。
三、项目成本管理的具体措施
项目法施工是施工企业乃至今后发展的必然趋势,对于项目工程的规范发展极其重要,因此,必须规范项目法施工,加强成本管理,促进项目法施工的正常运行。
1.项目准备期要做好成本的事前控制
在项目法施工的前期要注意收集各方面信息,根据工程项目要求,分析其功能要求,利用价值工程技术,在保证工程质量和工期的前提下,提出各种施工方案,从技术和经济上进行对比评价,确定最佳施工方案。对招投标工程项目的工程量计算提高其精确度,特别在工程量清单计价中,更便于宏观控标价。从而既保证了投标的中标率,又可以尽量保证各专业工程的成本及合理利润。
实践证明,通过建立分包商,材料商资料库来选择合适的分包商和材料商,这对节约成本是非常有效的。选择技术力量好,经济实力强且有丰富现场管理经验,有熟练工种的专业性质强的分包商;选择产品要求质量好,供货时间能保证,信誉好的材料商供货,确保工程顺利实现。分包商和材料供应商采用招标形式选择,达到货比三家优中选优,化解风险降低成本的目的。
2.项目实施过程中做好成本控制
项目实施过程中做好成本控制不断调整,切实控制项目成本,把降低工程成本的理念渗透到施工管理的各个环节中,随施工进度项目部要单独列账做好事中成本核算,定期或逐月分析各分部分项成本执行情况,查明成本节、超原因及其影响因素,寻求降低成本的方法和途径,修正施工中发现的问题,及时编写成本分析盈亏报告,以便使项目经理掌握工程成本情况,进一步采取有力措施,防止工程竣工时的成本超支。
由于各种原因对建设单位提出的工期提前或设计变更,致使工程施工不能按正常安排流水作业及成本的科学管理,针对此情况,项目部应按以下要求进行:
(1)及时进行项目核算,向建设单位提出由赶工或设计变更所增加的工程预算;
(2)通过洽商报告单位或技术核定单等书面形式办理有关手续,作为工程决算的资料;
(3)按新工期和设计要求重新调整施工作业,不能因此而忽视效益,尽量做到不利条件下的合理节约。
①加强材料费用的成本控制
材料费用在项目成本中占有重要的位置,控制材料费对于项目法施工中项目成本的管理有着极为重要的作用。必须加强材料在预算——计划——采购——运输——签收——保管——领料——使用——监督——回收各个环节的责任制。
首先,应当根据定额和施工进度编制材料计划,并确定好材料的进出场时间。如果进场太早,就会早付款给材料商,可能增加材料的二次搬运费和保管费,有些易受潮的材料更可能堆放太久导致不能使用,需重新订货,增加成本;若材料进场太晚,不但影响成本,还可能造成误期罚款或增加赶工费用。其次,切实执行限额领料制度。严格实行限额领料。最后,把好材料领料关和投料关,降低材料损耗率。材料的损耗由于品种,数量,铺设的位置不同,其损耗也不一样,材料订货时仅仅是按图纸计算的理论数量和根据定额或经验确定的损耗率。为了降低损耗,项目经理应组织工程师和造价工程师,根据现场实际情况与分包商确定一个合理损耗率,由其包干使用,节约双方分成,超额扣工程款,这样让每一个分包商或施工人员在材料用量上都与其经济利益挂钩,必须降低整个工程的材料成本。
②加强对人工费用的控制,避免浪费
首先,根据劳动定额计算出定额用工量。要加强施工组织,均衡生产,缩短工期,节省人工费;加强质量管理,避免返工,杜绝人工费的损失。其次,规定各项人工费的计算方法。项目人工费分定额内用工和定额外用工,定额内人工费实际发生的工程量乘单价得出,对于它的管理并不困难,控制非定额用工才是控制人工费支出的重点。一般方法是将非定额用工按一定的比例包含在定额用工中,包干到施工班组。不同的工程有不同的非定额用工比例,大致上说,结构工程的非定额用工比例在5%左右,装修工程的非定额用工比例在10%左右。在人工费控制中比较准确地掌握各类工程的非定额用工比例并严加控制是很重要的。
③合理核定承包基数
对外签订合同的价格,反映的是项目的经营水平,由于每一项目均有其特殊性,因此在确定了项目班子后,项目经理应组织其班子中的造价工程师,技术人员等对投标中每一分部分项,根据定额,已签材料合同,分包合同,管理人员的配制,大型机械的台班数及进出场时间,各种材料的损耗率及管理费等资料,尤其是注意投标时的错漏项目,按合同和规范可能发生费用的项目和其它不可预见费用,详细列出每一分部的成本,然后汇总成项目的总成本,作为双方签订内部成本承包合同的依据。
④健全成本管理机制,完善各项程序
⑤项目内部要建立起成本管理机制,建立相应的组织机构,各种规章制度要完善,能够适应日常成本管理工作,如果某个环节出现问题,对于相应责任人的处罚与追究也应该跟上。同时,成本管理工作程序制订完善,各业务部门应加强联系。随着成本管理工作的不断深化,各单位已经认识到成本管理的重要性,并且逐步加强各方面的检查,共同促进成本管理。项目各业务部门之间要加强必要的联系,协调统一工作计划,理顺管理思路。
四、完工后的成本考核
项目完工后,应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往有这种情况发生,前一个项目尚未完工,一部分人员,机构已经转入了另一个项目。熟悉了解情况的人已经调走,清算,要钱,结算外协队伍工程量的留守人员力量单薄,责任不明确,也难以达到业主及后期工作的要求,造成完工后账目亏损。因此,必须落实项目责任,基本稳定项目部主要管理人员,真正做到完工一个,清理一个,考核一个,奖惩一个。在一些实际问题处理时,应遵循以下原则:
第一,项目工程总收入,应以甲方签认的工程价款结算为准。核对与甲方往来,对应收工程款必须与甲方核对一致并签认。
第二,各种材料,要求做到工完料清,没有库存。对没有用完的材料,由项目部作价处理,损益列入项目成本。
第三,分包工程,按合同逐一清算,弄清各合同完成总价,已经支付的工程款、尚需偿还的工程款作到心中有数,若出现超付现象必需查明原因,落实责任。
作者简介:鲍洪波(1968-),男,安徽枞阳人,国网安庆供电公司营销部(农电工作部)主任,工程师。(安徽 安庆 246003)
中图分类号:F272.93 文献标识码:A 文章编号:1007-0079(2013)36-0195-02
自国网安庆供电公司(以下简称“公司”)用电信息采集系统建设以来,通过建立智能电能表质量监督指标体系,对智能电能表全过程进行质量控制与质量监督,确保了智能电能表计量准确、运行可靠,有效防范了智能电能表质量风险,使智能电能表推广与应用得以顺利推进。公司在推进智能电能表质量监督工作的实践与创新方面值得相关单位借鉴与学习。
一、达到智能电能表质量监督工作目标的主要途径
1.建立质量监督工作理念
智能电能表质量监督是指从智能电能表应用宣传到货质量检定、安装质量控制、运行质量监督、客户反馈质量跟踪等全过程质量监督工作。公司针对当前用电信息采集系统建设与智能表推广应用,不断创新和完善监督机制,从智能电能表入库验收、检定、出库、安装运行、运行抽检、临时校验等全过程的质量控制入手,通过建立智能电能表检定、安装、质量抽检等过程的质量考核机制,促进智能电能表质量管理水平的提升。
2.制定质量监督指标体系及目标值
通过智能电能表质量监督流程,规定智能电能表质量监督过程中的职责、管理内容与方法,确立智能电能表质量监督的一般原则,规范智能电网建设宣传与智能电能表检定、安装、运行管理等工作,进而推动智能电能表质量监督水平的整体提升。
质量监督指标体系分为:工作评价指标(见表1)和执行监督工作指标(见表2)。
3.质量监督工作具体实施过程
(1)加强信息储备。收集智能电能表中标厂家、数量和到货时间,在线智能电能表运行档案,入库验收抽检合格率、全检合格率、成品库抽检合格率、运行表抽检合格率、临时检定合格率、运行表分批故障率、运行表分类故障率、运行表批次不合格率和运行表可靠率等质量信息及抽检验收完成率、全检验收完成率、运行抽检完成率、安装完成率等信息。营销部根据收集的信息上报电能表申购计划,编制智能电能表抽检、轮换的年度、月度计划。
(2)制定年度、季度、月度智能电能表宣传、抽检、安装工作计划。营销部根据收集的信息,依据“JJG596—1999电子式电能表检定规程”规定,制定年度、季度、月度在线运行智能电能表抽检、周检计划。根据工作需要制定智能电能表宣传计划。
(3)制定电能表入库抽检验收、待装电能表质量抽检计划。该公司计量部根据智能电能表到货厂家、批次,依据“国家电网公司智能电能表质量监督管理办法”,制定智能电能表入库抽检计划。对全检合格的智能电能表,依据检定台体、检定人员制定待装智能电能表质量抽检计划。
(4)制定智能电能表安装计划。公司市场及大客户服务部根据营销部下达的安装工作计划,制定具体安装地点、安装时间等工作计划。
(5)充分利用新闻媒体宣传。公司营销部、党群工作部利用地方新闻媒体,广泛宣传智能电网相关知识以及智能电网在提供清洁能源、节能减排、服务经济社会发展中的作用。
(6)加强进社区服务宣传。公司营销部组织业务单位开展“进社区”服务宣传活动,活动内容包括现场展示各种规格的智能电能表,宣传智能表知识,利用移动计量检测车开展智能电能表现场校验服务等内容。
(7)邀请参观检定流程宣传。公司营销部组织邀请人大、政协代表、客户代表、新闻媒体、供电服务社会质量监督员代表等,采取参观智能电能表质量监督流程、座谈智能电网建设,收集供电服务的意见和建议,完善公司智能电能表质量监督流程。
(8)入库前质量抽检。公司计量部按照智能电能表到货的厂家、批次,首先开展元器件比对工作,比对合格的开展设备入库,比对不合格启动退货程序。其次样品送省电科院进行电磁兼容试验,试验合格开始抽检验收,试验不合格启动退货程序。根据“国家电网公司智能电能表质量监督管理办法”对到货智能电能表进行抽检验收,验收合格后进行全检验收,验收不合格时根据“国家电网公司智能电能表质量监督管理办法”进行评价,须启动退货程序的立即启动,须厂家立即整改的报公司营销部联系厂家进行整改。
(9)入库后全检验收。公司计量部对验收合格的智能电能表,依据“JJG596—1999电子式电能表检定规程”规定和相关技术规范开展全检验收,并将检定记录上传至SG186工程营销业务应用系统,全检验收试验合格率大于或等于98.5%,评定该批次合格,合格的智能电能表送成品库待装,不合格电能表退回厂家更换;全检验收试验合格率小于98.5%或出现同类故障智能电能表数大于或等于3只时,评定批量存在质量隐患的,限期厂家整改,整改延期或整改后再次试验仍不合格,按二类质量问题上报公司营销部。
(10)待装质量抽检。公司计量部对成品库智能电能表每月按库存量的10%进行抽检,抽检中按检定装置和检定人员均匀抽取。计量中心对检定装置的运行情况和检定人员的工作质量进行分析,形成分析报告报公司营销部备案,其中工作人员工作质量分析作为计量中心对检定人员月度绩效考核的依据之一。
(11)公司计量部根据业务换表流程进行配表,配表实行点对点的配置原则。
(12)人员业务技能培训。公司营销部组织安装人员,开展业务技能培训,培训内容包括智能电能表的性能和装箱、运输、安装的注意事项,被拆换的电能表需要客户确认的事项。
(13)安装公告。公司市场及大客户服务部依据智能电能表安装工作计划,提前3天在安装地点公告更换智能电能表事项公告。
(14)安装。公司市场及大客户服务部根据智能电能表安装计划和智能电能表更换时间、地点,组织开展智能电能表的更换,填写换表工作单,记录新旧电能表的底度,并告知客户确认。
(15)运行质量抽检。公司市场及大客户服务部根据月度智能电能表抽检计划安排,将现场运行的智能电能表进行轮换,交计量部进行检定,计量部对电能表运行质量进行分析报公司营销部备案。公司市场及大客户服务部负责填报抽检完成率。
(16)临时检定。公司市场及大客户服务部根据客户申报的故障检定、申校报告,将电能表轮换后交计量部进行检定,也可根据客户的要求,由计量训、客户服务中心利用移动计量检测系统到现场开展检定,并出具检定报告,填报客户申请检定统计表和合格率统计表。同时对故障成因、申校合格率进行分析报公司营销部备案。
(17)省电科院质量监督。公司营销部、市场及大客户服务部根据省电科院对运行中智能电能表质量监督管理的要求,按制造厂家、批次、安装时间、地点、数量足额送检,并根据检定结果统计运行智能电能表质量分析报表。
(18)市质量技术监督局质量监督。公司计量部、市场及大客户服务部根据市质量技术监督局对运行中智能电能表质量监督管理的要求,按制造厂家、批次、安装时间、地点、数量足额送检,并根据检定结果统计运行智能电能表质量分析报表。
(19)95598投诉受理。公司95598的客户代表按照制定统一的智能电能表有关问题的答复意见答复客户,同时宣传智能电网建设相关知识。
(20)客户服务大厅质量投诉受理。客户服务大厅根据客户质量投诉情况,填写工作单,经电检人员初检,需要进行申校的交计量部进行临时检定。
(21)绩效考核。公司营销部根据年度、月度智能电能表现场安装、抽检计划考核计量部、市场及大客户服务部的完成率,根据电能表的运行情况考核安装工作质量和检定工作质量。
(22)改进计划。公司营销部根据来自市场及大客户服务部、计量部关于电能表工作质量分析报告,按智能电能表检定规程规定改进运行电能表检定周期,滚动修订电能表轮换计划。
二、确保质量监督工作流程正常运行的人力资源保证、绩效考核与控制
1.组织机构
智能电能表质量监督工作组织机构由公司的分管领导、营销部、物资供应中心、计量部、市场及大客户服务部专业技术人员组成。
2.专业管理的绩效考核与控制
(1)绩效考核:信息储备。采取常态记录,对执行智能电能表质量监督所需填报的各项工作报表进行收集。主要通过入库前的质量抽检,收集智能电能表生产厂家产品质量信息;通过入库全检以及库存中抽检,收集智能电能表产品的质量、人员的工作质量信息以及检定装置的稳定性;通过现场抽检和临时检定,收集智能电能表运行质量信息;通过现场质量抽检合格率、安装完成率指标,收集工作质量信息。
(2)开展评价。根据所记录的信息,对智能电能表生产厂家产品质量进行考评,并将有关信息反馈到招标采购部门;对员工的工作质量进行考评,记录到月度绩效考核中;对电能计量检定装置的重复性和稳定性进行考评,保证装置稳定、可靠。
(3)控制:对智能电能表质量监督各环节执行情况进行分析和点评,发现存在的问题并提出改进意见。根据分析、点评结果,制定改进措施和建议,将改进措施和建议反馈给相关单位。
三、改进的方向和对策
一是在推行智能电网建设中,部分客户对智能电网建设的相关知识了解甚少,对智能电能表的准确性、稳定性存有疑虑,对推进智能电网建设存有抵触情绪。对策:不断加大宣传推广力度,以提升执行智能电能表质量监督所要达到目标值的速度。
二是随着智能电网建设的不断深入,新设备、新技术的应用日新月异,计量检定与安装人员业务水平和素质有待进一步提高。对策:对相关人员进行强化培训,进行新技术的学习,提升业务水平,以适应新形势的需要。
三是随着智能电网建设的深入,智能电能表应用全覆盖,智能电能表的入库、检验、安装、运行等工作各环节质量管控指标的绩效考核有待细化。对策:首先要以省电科院、政府质量监督抽检合格率100%为目标,树立“公平公正、计量为民”的理念,强化电能表质量监督和控制,确保智能电能表运行准确率达100%;其次将绩效考核精细化管理,寻找差距,分析原因,综合考量人、财、物等综合因素差异,不断加大计划循环执行应用的力度,促进快速实现和接近目标值。
公司通过开展智能电能表全过程质量控制与全过程质量监督,确保了在运智能电能表的计量准确、运行可靠,有效化解了其他地市引发的智能电能表舆情,真正做到了“让政府放心,让人民满意”。