非公有制企业工作总结范文

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篇1

一、清理工作的重要意义

开展清理限制非公有制经济发展规定工作，是贯彻党的**和**全会精神，落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（以下简称“国务院《若干意见》”）和市政府《关于贯彻〈国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》的重要举措，有利于消除影响、约束非公有制经济发展的体制。各级政府机关及其工作人员特别是领导干部要从增强非公有制经济活力、推动经济社会协调发展的高度，提高对开展清理工作重要意义的认识。

二、清理工作的范围和重点

本区的清理范围是：现行有效的区政府（含区政府办公室）、镇政府、街道办事处和区政府各工作部门制定的规范性文件和其他文件。

清理的重点，是上述文件在市场准入、财税金融支持、社会服务、权益保护和政府监管等方面与国务院《若干意见》不一致的规定。

各单位如发现地方性法规、市政府规章、市政府（含市政府办公厅）和市政府各委办局制定的规范性文件和其他文件中，存在限制非公有制经济发展内容的，应在清理中一并提出，按照规定的程序处理。

三、清理工作的原则

（一）“谁实施、谁清理，谁制定、谁审定”

本区的清理工作主要由文件的实施单位负责按照统一的标准对文件进行清理，并提出清理意见报制定机关，由制定机关负责审定后按照规定程序作出处理。制定主体与实施主体为同一机关的，由制定机关自行组织清理并作出处理。

（二）彻底清理

本区有关文件规定中，凡是存在与国务院《若干意见》不一致的，都应进行清理。其中，主要内容与国务院《若干意见》不一致的，应当予以废止；个别条款不一致，其他内容仍需继续执行的，应当对涉及条款作出修改。

四、清理工作的要求和标准

清理工作要全面贯彻党的**和**关于推进非公有制经济发展的精神，对照国务院《若干意见》，坚持两个“平等”标准：

（一）坚持平等的市场准入标准

允许非公有制资本进入法律、法规未禁入的一切行业和领域。除国家明确限制的投资行业和领域外，都要按照国资和外资同等的条件和政策，对国内非公有资本开放，并放宽股权比例限制。

（二）坚持平等的政策待遇标准

在政策待遇上，对各种所有制企业一视同仁。非公有制企业在企业登记、申请立项、投融资、税收信贷、土地使用、财政贴息、政府采购、资格认定、人才引进、职称评定、证照办理、收费标准等方面，享受与其他所有制企业同等的政策待遇。

五、清理工作的组织实施

区政府法制办和区发展改革委、区经委负责全区清理工作，并成立区清理工作小组，具体组织、协调和指导全区的清理工作，同时对各有关单位的清理工作进行督促和检查，清理工作小组办公室设在区政府法制办。各镇政府、街道办事处和区政府各委办局负责本单位的清理工作，同时应当确定清理工作的责任人，报区政府法制办。

六、清理工作的职责分工

依据“谁实施、谁清理，谁制定、谁审定”的原则，清理工作具体分工如下：

（一）区政府、区政府办公室制定的规范性文件，由具体实施文件的工作部门提出清理意见报区政府法制办，由区政府法制办按照规定程序处理。

（二）区政府、区政府办公室制定的其他文件，由具体实施文件的工作部门提出清理意见报区政府办公室。其中，属于区政府或区政府办公室批转相关部门文件的，由相关部门提出清理意见，批转几家联合发文的，由牵头部门会同会办单位提出清理意见报区政府办公室，由区政府办公室按照规定程序处理。

（三）区政府各委办局制定的规范性文件和其他文件，由各委办局组织清理并作出处理，联合发文的，以牵头单位为主组织清理并作出处理。

（四）各镇政府制定的规范性文件和其他文件、各街道办事处制定的其他文件，由镇政府、街道办事处组织清理并作出处理。

清理工作中，如发现地方性法规、市政府规章、市政府（含市政府办公厅）和市政府各委办局制定的规范性文件和其他文件中，存在限制非公有制经济发展的内容的，应当及时向有权处理的机关提出处理建议，或者按照规定程序报送有关机关处理。

七、清理工作的具体步骤和时间安排

本区清理工作分以下几个阶段开展：

（一）准备阶段

6月10日前，区政府办公室下发有关文件，明确本区开展清理工作的具体要求；区政府法制办与区发展改革委、区经委等部门联合召开清理工作会议，对清理工作作具体动员和部署。

（二）全面清理阶段

1、6月20日前，各单位如发现地方性法规、市政府规章、市政府（含市政府办公厅）和市政府各委办局制定的规范性文件和其他文件存在限制非公有制经济发展情况的，应当填写清理情况表（三）、（四）（附后），向区政府法制办提出废止或修改建议，由区政府法制办报市政府法制办处理；

2、7月31日前，各单位对区政府、区政府办公室制定的规范性文件和其他文件存在限制非公有制经济发展情况的，应当填写清理情况表（二）（附后），向区政府法制办或者区政府办公室提出废止或者修改的建议；

3、8月31日前，各单位应当完成对本单位制定的规范性文件和其他文件的清理工作。清理过程中发现本单位制定的相关文件中存在与国务院《若干意见》不一致情况的，应当适时按照程序作出废止、修改的决定。

（三）汇总上报阶段

9月15日前，各镇政府、街道办事处和区政府各委办局应当将本单位的清理工作统计汇总，填写《清理情况表》（一）（附后）并形成清理工作总结报区政府法制办。清理工作总结的内容应当包括本单位开展清理工作的基本做法和基本情况，清理文件的数量以及对本单位制定的相关文件作出修改、废止的情况，下一步的改进措施等。区政府法制办根据上报的情况，会同区发展改革委、区经委进行汇总，在9月30日前完成全区清理工作的总结报告和统计表格并上报区政府，由区政府将有关情况报市政府法制办。

八、清理工作要求

（一）各镇政府、街道办事处和区政府各委办局应当高度重视，统一思想，加强领导，落实专人负责，落实清理责任，认真做好本次清理的实施工作。

篇2

为取得工作实效,我联将创建工作当成一项重要工作来抓,成立了以工商联主席为组长,分管领导为副组长,其他班子成员为组员的创建创业型城市工作领导小组。领导小组负责协调创建各项工作的开展,明确目标任务和措施,制定实施方案并出台了相关政策措施。

二、制定方案,明确目标

根据相关文件要求,我联结合自身的工作实际,及时研究制定了创建创业型城市工作的实施方案,进一步明确了创建工作的指导思想、目标任务、实施步骤和工作要求,为创建工作的开展奠定了良好的基础。

三、主要做法和取得的成效

（一）强化宣传，营造氛围。为加强对创业型城市创建工作的宣传力度，工商联与全县非公有制企业通过本系统网站、工商、举办专题培训班等多种形式宣传。通过宣传我县创新创业的各项优惠政策，增强全民创新创业意识，激发专业人才的创新创业热情，积极营造全社会关注创业、支持创业、服务创业的良好氛围，鼓励更多的劳动者通过自主创新创业实现就业。

篇3

根据区委决定，年初，非公工委做为一个机构被转移，工商联领导班子为加大宣传力度、扩大非公经济的影响力和促进非公有制经济健康、有序发展，更好地发挥工作人员的自身优势，在保留原有四个科室的基础上，工作人员做了适度调整。经济科主管领导及时召开科室人员工作会议，按照经济科工作职责，对质量管理服务、商务交流服务、法律维权服务、信息咨询服务、宣传和培训工作等各项工作，责成专人负责，进一步明确了工作职责，细化了工作任务。并在此基础上，要求科室工作人员即要有明确分工，各司其职，又要有团结协作，确保更好地完成领导安排的各项常规工作。

二、协助领导和其他科室组织召开九届三次执委会。

1月8日，组织召开第九届三次执委会。市工商联、区委、区政府、区政协主要领导出席会议，工商联80余名执委及各基层商会领导参加了会议。会议审议并通过了刘建增同志代表第九届三次执委会所做的工作报告。新增补了刘庆元同志为平谷区工商联副主席。我科做好了会议材料的准备、会议的通知、会场的布置及会议的组织等，保证了会议的圆满成功。

三、创新工作方式，宣传工作初见成效。

1、举办宣传报道员座谈会。会上，通报了北京市工商联《关于表彰2010年度优秀内报内刊的决定》，并为荣获北京市工商联优秀内报内刊的千喜鹤食品有限公司的《千喜鹤人》；北京渔阳集团的《渔阳人》；北京华都峪口禽业有限公司的《峪禽人》；北京九鼎通信设备有限公司的《九鼎月刊》；裕发集团的《家·裕发》；北京市利源祥集团公司的《利源祥》报等6家企业颁发了荣誉证书。6家企业的通讯报道员介绍了各自开展宣传工作的经验。颁布了会员企业宣传报道工作的规定。

2、为加强与通讯报道员的沟通，与他们能及时、深入、广泛的联系，打破他们收不到《平谷非公经济》专刊的局面，我科建立了qq群。qq群建立后，我们一方面能及时收到企业报送的信息，另一方面也把《平谷非公经济》专刊出版后及时发给他们。

3、做好《平谷非公经济》专刊的撰稿和编辑发行工作。不仅做到了每月一期，而且增强了报道企业的内容。为提高专刊质量，提高编辑人员的写作水平，我们派人专门到区委办信息科、政府办信息科学习。

4、加大了向区委、区政府上报信息的力度。今年上半年，被两办采用的信息达20多条。

四、成立法律服务中心，为非公企业提供全面法律服务。为规避风险，切实解决企业在法律方面的问题，组织成立了区工商联法律服务中心，聘用时雨律师事务所，为工商联会员企业无偿提供日常法律咨询；接受民营企业的聘请，担任常年法律顾问；接受民营企业委托，在民事案件、行政案件中担任其委托人，参加诉讼；接受民营企业聘请，在刑事案件侦察阶段中为提供法律咨询，申诉、控诉、申请取得候审。在刑事案诉阶段作为其辩护或人参加诉讼；接受民营企业委托，进行各类诉讼案件的申诉，参加调解、仲裁活动和诉讼书；为其草拟、审查合同文书和其法律文书，参加各类经营活动谈判。法律服务中心为我区非公企业更好地发展，搭建一了个维权服务平台。

五、深入开展调研，为非公企业发展建言献策。

为了更好地贯彻区委区政府确保我区非公有制经济平稳健康发展的方针，针对国际金融危机影响下，我国实体经济包括非公有制经济增速大幅下滑的经营现状，经济科从基础工作入手，采取开座谈会和深入企业走访等形式，就金融危机形势下，对非公企业的影响，以及生产经营情况、目前面临的困难及原因、企业采取的措施、建议等内容做了总结归纳，并撰写调研报告。

六、开展经济服务，指导基层商会开展工作。

一是根据企业要求，经过我们牵线搭桥，促进了企业之间的相互联系、相互合作，如服务商会的3家企业在我们的引荐下，与福环集团建立了联系，双方在一些项目上已开展了合作。其中一家企业还与企业正在洽谈开发平谷石材市场事宜。

二是根据企业要求，经过我们牵线牵桥，部分企业与部分职能部门建立起了经常性的联系。

三是积极指导商会开展工作。如计算机商会、服务商会，由于建立时间不长，开展工作不太熟悉，我们一方面到基层商会给予指导，帮助他们开展活动，另一方面做他们的后盾，凡是不支持商会工作的理事以上领导，我们坚决予以调整。 2010年上半年工作总结_经济科仅供范文写作参考，切勿完全照抄！

七、做好了《北京工业名优产品画册》及《中国优秀民营企业家大典》的推荐、上报工作。

按照北京市发展品牌工业的总体要求，北京市工业促进局会同北京工业经济联合会拟编制《北京工业名优产品画册》，以展示近年来北京工业实施品牌战略、品牌培育和建设的成果，扩大品牌企业及产品的社会影响力，以进一步塑造北京工业品牌的良好形象，提升北京工业竞争力和抗风险能力。经我们推荐，华东乐器、旺旺集团、天利海香精香料、千喜鹤、金鹰羊绒等五家企业已选中。

为了向60周年献礼，展示改革开放的辉煌成就，弘扬民营企业顽强拼搏、不畏艰难、勇于创新的奋斗精神，树立民营企业家的先进典型，国家7部委将联合组织开展出版《中国优秀民营企业家大典》工作。我们已向他们推荐了8家企业。

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八、组织企业参加外省市经贸项目推介会。

一是为办好2010年环渤海民营经济论坛暨经贸项目洽谈会，张家口市于4月份在北京首先举办了“张家口市经贸项目推介会”，我们共组织了10余家企业参会。二是组织10家企业，参加了在北京举办的“昆明经贸项目”推介会。

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二、协助领导和其他科室组织召开九届三次执委会。

1月8日，组织召开第九届三次执委会。市工商联、区委、区政府、区政协主要领导出席会议，工商联80余名执委及各基层商会领导参加了会议。会议审议并通过了刘建增同志代表第九届三次执委会所做的工作报告。新增补了刘庆元同志为平谷区工商联副主席。我科做好了会议材料的准备、会议的通知、会场的布置及会议的组织等，保证了会议的圆满成功。

三、创新工作方式，宣传工作初见成效。

2、为加强与通讯报道员的沟通，与他们能及时、深入、广泛的联系，打破他们收不到《平谷非公经济》专刊的局面，我科建立了qq群。qq群建立后，我们一方面能及时收到企业报送的信息，另一方面也把《平谷非公经济》专刊出版后及时发给他们。

3、做好《平谷非公经济》专刊的撰稿和编辑发行工作。不仅做到了每月一期，而且增强了报道企业的内容。为提高专刊质量，提高编辑人员的写作水平，我们派人专门到区委办信息科、政府办信息科学习。

4、加大了向区委、区政府上报信息的力度。今年上半年，被两办采用的信息达20多条。

四、成立法律服务中心，为非公企业提供全面法律服务。为规避风险，切实解决企业在法律方面的问题，组织成立了区工商联法律服务中心，聘用时雨律师事务所，为工商联会员企业无偿提供日常法律咨询；接受民营企业的聘请，担任常年法律顾问；接受民营企业委托，在民事案件、行政案件中担任其委托人，参加诉讼；接受民营企业聘请，在刑事案件侦察阶段中为提供法律咨询，申诉、控诉、申请取得候审。在刑事案诉阶段作为其辩护或人参加诉讼；接受民营企业委托，进行各类诉讼案件的申诉，参加调解、仲裁活动和诉讼书；为其草拟、审查合同文书和其法律文书，参加各类经营活动谈判。法律服务中心为我区非公企业更好地发展，搭建一了个维权服务平台。

五、深入开展调研，为非公企业发展建言献策。

为了更好地贯彻区委区政府确保我区非公有制经济平稳健康发展的方针，针对国际金融危机影响下，我国实体经济包括非公有制经济增速大幅下滑的经营现状，经济科从基础工作入手，采取开座谈会和深入企业走访等形式，就金融危机形势下，对非公企业的影响，以及生产经营情况、目前面临的困难及原因、企业采取的措施、建议等内容做了总结归纳，并撰写调研报告。

六、开展经济服务，指导基层商会开展工作。

一是根据企业要求，经过我们牵线搭桥，促进了企业之间的相互联系、相互合作，如服务商会的3家企业在我们的引荐下，与福环集团建立了联系，双方在一些项目上已开展了合作。其中一家企业还与企业正在洽谈开发平谷石材市场事宜。

二是根据企业要求，经过我们牵线牵桥，部分企业与部分职能部门建立起了经常性的联系。

三是积极指导商会开展工作。如计算机商会、服务商会，由于建立时间不长，开展工作不太熟悉，我们一方面到基层商会给予指导，帮助他们开展活动，另一方面做他们的后盾，凡是不支持商会工作的理事以上领导，我们坚决予以调整。 2012年上半年工作总结_经济科仅供范文写作参考，切勿完全照抄！ 七、做好了《北京工业名优产品画册》及《中国优秀民营企业家大典》的推荐、上报工作。 按照北京市发展品牌工业的总体要求，北京市工业促进局会同北京工业经济联合会拟编制《北京工业名优产品画册》，以展示近年来北京工业实施品牌战略、品牌培育和建设的成果，扩大品牌企业及产品的社会影响力，以进一步塑造北京工业品牌的良好形象，提升北京工业竞争力和抗风险能力。经我们推荐，华东乐器、旺旺集团、天利海香精香料、千喜鹤、金鹰羊绒等五家企业已选中。

为了向60周年献礼，展示改革开放的辉煌成就，弘扬民营企业顽强拼搏、不畏艰难、勇于创新的奋斗精神，树立民营企业家的先进典型，国家7部委将联合组织开展出版《中国优秀民营企业家大典》工作。我们已向他们推荐了8家企业。

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八、组织企业参加外省市经贸项目推介会。

一是为办好2012年环渤海民营经济论坛暨经贸项目洽谈会，张家口市于4月份在北京首先举办了“张家口市经贸项目推介会”，我们共组织了10余家企业参会。二是组织10家企业，参加了在北京举办的“昆明经贸项目”推介会。

篇5

（一）主要工作

1、年初，召开了工会工作会议，传达了县总工会会议精神，安排了XX年工作，与各工会委员会签订了年度目标责任书。

2、认真履行第一责任人的职责，积极帮扶弱势职工群体。一是实施送温暖工程，春节、中秋节走访慰问了下岗及特困职工、单亲困难女职工及劳动模范。二是建立健全困难企业及特困职工档案，并成立乡困难职工帮扶组，承担起工会对特困职工第一责任人的职责。

3、组织开展健康有益的文体活动，推动我乡职工队伍综合素质的提高。

4、紧紧围绕党委、政府的中心工作，组织全乡广大职工，开展社会主义劳动竞赛活动，促进了职工队伍劳动技能的提高，调动了广大职工为全面建设小康社会建功立业的积极性和创造性。

5、积极参与劳动关系的协调，切实维护职工群众合法权益。协调劳动关系，维护职工合法权益，促进企业发展，实现职工群众和企业“双赢”。召开了全县非公有制企业推行签订集体合同现场观摩会，在全乡非公有制企业全面开展签订集体合同活动，签订率达到--%。组织了企业主及工会主席--位参加了“县非公经济企业主、工会主席培训班”，学习了《工会法》、《劳动法》等内容。

6、XX年新建会-家，职工总数---人，新增会员总数---人，入会率达--%。

7、全力投入“职工医疗互助活动”。一是对各基层工会进行宣传和业务指导；二是成立了专门的工作领导小组；三是按县总工会的要求，建立了“职工医疗互助”代办员，负责对站所、学校、医院等各单位经费的收交；四是统计我乡范围内符合参加此项活动的职工人数；五是将任务分解到各站所及单位，并签订目标责任书，确保任务的完成。全乡应参加互助职工---人，实际参加---人，参加率达--%。已有-位患病职工，得到互助金----余元。

8、对全乡的--个非公企业及个体经营户进行了保护农民工合法权益专项执法大检查，对存在的问题制定了限期整改意见，对依法经营的给予了肯定和表扬，杜绝了侵害农民工合法权益事件的再发生。

9、认真做好了职工群众的来信来访工作。随着全乡改革改制的不断深入，下岗分流职工也在逐渐增多，因下岗分流的经济补偿标准不一和其它随之而带来的各种矛盾，致使部分职工在利益上受到损失，造成了上访职工的增加。今年上半年乡工会联合会共接待来信来访职工-人（次），反映的问题有经济补偿、工伤保险、工资纠纷等，对每件上访案件，乡工会联合会热情接待，认真调查处理，做到了事事有落实，件件有回音。

10、配合县总工会完成一法三卡试点工作。

11、组织退离休干部--人外出参观考察。

12、配合市县总工会完成地方工会组织建设调研工作。

13、组织工会干部全方位调查了XX年度基层工会各方面的情况。

14、配合县总对劳模进行了走访慰问。

15、配合县总完成了乡（街道）工作经验交流现场会。

16、全面完成上解经费任务。

17、全面完成了财务互审工作。

（二）主要工作经验：

1、全体干部和工作人员，齐心协力，团结奉献，形成了一个坚强有力的整体。

2、各项工作早计划，早布置有序地开展。年初，乡工会联合会就制定了工作计划，并把目标任务布置了下去。

3、加强了对基层工会委员会工作的督促检查，促使各工会委员会认真开展了工作。

（三）存在的问题，一是与有关方面的联系、沟通、争取社会各方面的支持还不够。二是各工会委员会工作发展不平衡。三是在创新工会工作上需进一步强化。

二、XX年工作要点

（一）进一步贯彻省市县工会工作会议精神，紧紧围绕党委、政府的中心工作，在党委和上级工会的领导下，深入贯彻《劳动法》，加大对职工的维权力度，督促各类企业确保职工参与社会各项保险，协助有关部门加强安全生产管理，维护职工的生命安全。在全乡进行对《劳动法》、签订集体合同执法检查，保障职工劳动报酬、休息休假、劳保福利、安全卫生等方面的权益。

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（二）大力开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动。组织和引导广大职工适应时代要求，努力提高自身素质，维护好他们的精神文化权、学习权、发展权。通过各工会委员会，教育引导职工树立终身学习的理念，努力提高工会组织与职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。

（三）抓好新建企业建会、建制、建家和发展会员的工作。按照“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，抓好新建企业工会组建工作，对已完成建会的非公有制企业，要建立健全规章制度，保证工会活动正常有效地开展。

（四）协助有关部门，在抓好安全生产“一法、三卡”的落实。

（五）深入开展社会主义劳动竞赛活动。按照上级工会的统一部署，动员和引导全乡广大职工投入到科技创新、优质服务、创工作业绩、树文明形象的竞赛中来。

（六）加强对职工合法权益的维护。一是抓好集体合同的签订工作。二是进一步深化厂务公开，切实维护职工群众的知情权、民主参与权。要以巩固提高为重点，拓展厂务公开工作的新领域，进一步规范厂务公开的内容、形式和程序；完善监督制约机制，推动厂务公开工作向纵深发展。

     （七）加强对工会经费的收缴和管理。

乡工会联合会 

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（一）主要工作

1、年初，召开了工会工作会议，传达了县总工会会议精神，安排了xx年工作，与各工会委员会签订了年度目标责任书。

2、认真履行第一责任人的职责，积极帮扶弱势职工群体。一是实施送温暖工程，春节、中秋节走访慰问了下岗及特困职工、单亲困难女职工及劳动模范。二是建立健全困难企业及特困职工档案，并成立乡困难职工帮扶组，承担起工会对特困职工第一责任人的职责。

3、组织开展健康有益的文体活动，推动我乡职工队伍综合素质的提高。

4、紧紧围绕党委、政府的中心工作，组织全乡广大职工，开展社会主义劳动竞赛活动，促进了职工队伍劳动技能的提高，调动了广大职工为全面建设小康社会建功立业的积极性和创造性。

5、积极参与劳动关系的协调，切实维护职工群众合法权益。协调劳动关系，维护职工合法权益，促进企业发展，实现职工群众和企业“双赢”。召开了全县非公有制企业推行签订集体合同现场观摩会，在全乡非公有制企业全面开展签订集体合同活动，签订率达到--%。组织了企业主及工会主席--位参加了“县非公经济企业主、工会主席培训班”，学习了《工会法》、《劳动法》等内容。

6、xx年新建会-家，职工总数---人，新增会员总数---人，入会率达--%。

7、全力投入“职工医疗互助活动”。一是对各基层工会进行宣传和业务指导；二是成立了专门的工作领导小组；三是按县总工会的要求，建立了“职工医疗互助”代办员，负责对站所、学校、医院等各单位经费的收交；四是统计我乡范围内符合参加此项活动的职工人数；五是将任务分解到各站所及单位，并签订目标责任书，确保任务的完成。全乡应参加互助职工---人，实际参加---人，参加率达--%。已有-位患病职工，得到互助金----余元。

8、对全乡的--个非公企业及个体经营户进行了保护农民工合法权益专项执法大检查，对存在的问题制定了限期整改意见，对依法经营的给予了肯定和表扬，杜绝了侵害农民工合法权益事件的再发生。

9、认真做好了职工群众的来信来访工作。随着全乡改革改制的不断深入，下岗分流职工也在逐渐增多，因下岗分流的经济补偿标准不一和其它随之而带来的各种矛盾，致使部分职工在利益上受到损失，造成了上访职工的增加。今年上半年乡工会联合会共接待来信来访职工-人（次），反映的问题有经济补偿、工伤保险、工资纠纷等，对每件上访案件，乡工会联合会热情接待，认真调查处理，做到了事事有落实，件件有回音。

10、配合县总工会完成一法三卡试点工作。

11、组织退离休干部--人外出参观考察。

12、配合市县总工会完成地方工会组织建设调研工作。

13、组织工会干部全方位调查了xx年度基层工会各方面的情况。

14、配合县总对劳模进行了走访慰问。

15、配合县总完成了乡（街道）工作经验交流现场会。

16、全面完成上解经费任务。

17、全面完成了财务互审工作。

（二）主要工作经验：

1、全体干部和工作人员，齐心协力，团结奉献，形成了一个坚强有力的整体。

2、各项工作早计划，早布置有序地开展。年初，乡工会联合会就制定了工作计划，并把目标任务布置了下去。

3、加强了对基层工会委员会工作的督促检查，促使各工会委员会认真开展了工作。

（三）存在的问题，一是与有关方面的联系、沟通、争取社会各方面的支持还不够。二是各工会委员会工作发展不平衡。三是在创新工会工作上需进一步强化。

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一、立足农业，发展农村，是加强新农村建设的内在要求。

在新农村建设进程中，农业是基础产业，必须加大力度、下功夫加快农业的发展，这一点在新农村的建设中是不容忽视的。第一，农业经济的发展主要从优化农业内部结构入手，积极鼓励和引导养殖业的发展，狠抓养殖业基础建设，政府协调，统一布局，搞好养殖小区规划，简化用地审批手续。在这种观念的指导下，全镇范围内先后建成规模养殖小区13个。利用小额贷款放手发展，XX年利用小额贷款500余万元，全镇畜禽养殖户已达到2839户，其中规模以上的有300余户，养殖业产值占农业总产值的比重达到了17.5%，在生产过程中有20%的养殖户通过以张庄富兴生态养鸡场、小韩康乐万头养猪场为基地，采取“公司+养殖场+农户”的模式，实行订单生产，解决了农户的生产、技术和销售难题。养殖业的发展已逐步走向规模化，使部分农民从土地中脱离出来。第二，在种植业的生产过程中，必须不断加大科技服务力度，不断促进农业结构调整。以西双和杜庄两个棉业加工企业为轴心，辐射全镇，带动棉花的规模化生产。棉花种植面积占全镇总种植面积的84%。在农业产业化进程中，由政府来进行引导和调控，镇政府正是抓住了这个调控农业经济发展的杠杆，使得全镇农村大部分劳动力已经脱离了土地经营，为农业生产的产业化经营奠定了基础。全镇由承包大户承包规模化经营的土地占三分之一，农户间相互流转土地不再是偶然现象，形成联片生产，规模经营的格局。目前，全镇的种养业正在向农庄型格局发展，这正是建设新农村所要实现的目标和内在的具体要求。

二、发展农村产业化经营，是加强新农村建设的重要措施。

发展农业农村产业化经营，就是要实行产加销一条龙，贸工农一体化经营，通过实力较强的、具有服务支持、市场开拓能力的农副产品加工流通企业做龙头，把农副产品生产基地、农户和市场紧密联接起来，使分散的农庭经营种养有指导，生产有服务，销售有市场，价格有保护，可以提高农民的组织化程度和生产的社会化水平，使千家万户的生产经营活动通过龙头企业顺利实现同国内外市场的接轨。通过实践探索和政府积极引导，全镇已经形成四种类型的农业产业化的经营模式。一是加工企业带动型，就是以农产品加工企业为龙头，围绕大米、棉花产品，实现市场带企业，企业带农户，形成产加销一条龙，如东董元鑫米业，西双、杜庄、桐城、大海北棉业加工。二是贸易公司带动型，就是以内贸或外贸公司为龙头，形成“公司+基地+农户”的贸工农一体化经营形式，张庄富兴生态养殖场、小韩康乐万头养猪场分别依靠天津康地.万达公司和塘沽外贸公司，自身形成基地，带动农户进行养殖生产。三是中介组织带动型，就是以沟通信息、协调关系的中介组织为龙头，带动农户实现产业化经营。如通过中介组织，瓜籽销往北京、小辣椒销往东三省。四是主导产业带动型，依靠当地技术工人、熟练操作工人和地理位置的优势，大力发展第二产业，带动第三产业，逐步扩大经营规模，形成全镇特色主导产业。目前，全镇自行车零配件生产销售份额占华北市场的67%以上，暖气片生产销售份额占东三省市场的三分之一。

三、推进农业和农村经济结构的战略性调整，是加强新农村建设的重要手段。

推进农业和农村经济结构调整，是全镇农民收入持续稳定增长的基本途径。从“调亮产业特色，调大产业规模，调高产品档次”的思路出发，采取有效措施，大力发展全镇主导产业。一是因地制宜，发挥优势，突出重点，形成特色主导产业。充分发挥小站稻、散热器片、自行车零配件的名牌优势、技术优势和规模化优势扩大生产。二是面向市场。以市场为导向，根据市场需要合理安排农业的生产和规模，强调农业产业优势转化为商品优势、市场优势。利用小辣椒、棉花、西瓜的知名产品优势，不断加强规模化生产。三是依靠科技。科技是农村经济发展的不竭动力，是农业和农村产业结构调整的重要推动力量，以科技为依托，通过优良品种的引进和开发，先进实用技术的推广和普及，不断增加农产品的科技含量，提高农业的现代化水平。进一步扩大节水管灌和膜下滴灌技术的推广，促进农业增产、增效。进一步实施以大北农企业为依托的科技服务链条，为农民提供技术、良种、医药的支撑，促进养殖业的发展。

四、深化农村经济体制改革，是加强新农村建设的不竭动力。【1】

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从海北镇的实际出发，鼓励和引导农民发展个体经济、私营经济和合作制经济。解放思想，大胆实践，采取灵活、有效的政策措施，鼓励、引导、支持民营经济等非公有制经济的发展。在认识上重视农村非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进农村经济发展、增加农民收入的新生力量，是新农村建设的重要牵引力、推动力。所以在政策上给予各种所有制以同等待遇，在政治上关心帮助，为民营企业经济等非公有制经济的发展创造和谐的空间。近几年来，海北镇在亨通、祥文、烁宝、来源等公司选址新建、扩建项目上，政府支持，充分发挥协调服务作用，积极与土地、工商、税务、水电等部门协调，为企业扩张发展、规模化生产“铺路搭桥”。二是推进农村税费改革，规范农村税费体制。坚决落实免除农业税政策和粮食直补政策，镇政府在规范农村税费制度上，彻底治理了对农民的各种乱收费，并制定出与税费体制相配套的《村级报刊订阅的管理规定》等8项财务制度，实行“一事一议”，建立和完善了“规范税费、公开透明、民主监督、责任追究”的农民负担监督机制。同时，利用第七届村民委员会换届选举和农村党支部换届选举，促进交叉任职比例，进一步压缩农村基层组织编制。通过推进农村税费改革和相关的配套改革，确保了农民负担明显减轻。

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二、取得的经验和成绩

(一)"兴工强县、引资兴县"的发展战略得到重视，发展工业经济的气候逐步形成。一年来，全县各乡镇党委、政府及各部门均能认真贯彻落实州委、州人民政府《关于xx年工业经济发展工作意见》精神，认真贯彻落实县委、政府关于实施"兴工强县、引资兴县"发展战略出台的一系列政策措施。县委、政府在机构改革中，将县乡镇企业局并入县经贸委，理顺了工业企业主管部门，调配精兵强将充实了县经贸委工作力量。县委、政府把经济综合部门的主要领导作为县招商引资领导小组及县发展非公有制经济领导小组成员，形成了全社会共同关心，相关部门协调配合、齐抓共管的工作格局。发展工业经济的气候已逐步形成。

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二是树立典型，弘扬先进。工会积极配合支部行政开展追踪报道在冬酿生产期间生产、销售一线人员忘我的工作，无私奉献的感人事迹，通过黑板报等形式及时进行宣传报道，以此来激励广大员工的工作热情。年初，对在XX年度作出突出贡献的1个模范班组、4个先进班组、3名公司级劳模、12名优秀员工和1名绿化先进个人进行了表彰奖励。并在公司内树立以机修班组为典型的公司模范班组，作为各部门和班组学习身边人、做好身边事的榜样。目前公司员工中学先进、比先进、赶先进、人人争做优秀员工良好氛围浓厚，各部门班组和员工都能以饱满的工作热情和主人翁责任感，与企业同呼吸、共命运，为今年公司开展各项工作再创新佳绩奠定了良好的基础。

三是积极开展“送温暖”活动。工会主动为员工排忧解难，特别对哪些生病住院和生活处于困难的员工，工会及时伸出援助之手。对员工生病住院的，工会亲自上门探望，送去慰问品，同时在精神上给予安慰。年初，对4名生活上确有困难的员工家庭分别给予每人XX元经济补助。春节期间工会及时走访退休人员家庭，并亲自为他们送去节日的慰问品和慰问金，倾听他们对工会工作的意见和建议。由于工会组织的关心，也使他们真正感受到了企业大家庭的温暖，从内心中表露出了对公司未来充满希望。

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坚持以科学发展观为指导，按照“三保一弘扬”的工作要求，落实市委“抓发展保企业，抓项目增投入，抓就业保民生、抓基础蓄后劲”的工作措施，深入推进能人创办企业工作，着力提高能人创业意识、培育能人创业主体、落实能人创业政策、优化能人创业环境，凝聚和激活全民创业热情和创业能量，以创业保增长，以创业保民生，以创业保稳定。

二、工作目标

通过引导外出务工人员创办企业，着力培育内生型企业，壮大草根经济。全年新增外出务工人员创办企业500家以上。

通过引导下岗失业人员创办企业，着力发挥现有人才优势，发展传统产业。全年新增下岗失业人员创办企业100家以上。

通过引导外来投资者创办企业，着力引进产业大投入，推进建设大项目。全年新增外来投资创办企业200家以上。

通过引导现有企业二次创办企业，着力调优产业结构，增强企业应对能力。全年新增现有企业二次创办企业200家以上。

三、重点工作

1、加大对能人创企业政策的宣传力度。收集、梳理、汇编近两年来各级政府和部门鼓励、支持、引导创业的政策措施。利用多种形式，通过多种途径加大对优惠政策的宣传力度，做到创业政策家喻户晓。开辟创业政策咨询窗口，突出宣传市政府关于积极应对宏观环境变化促进经济持续增长和关于扶持返乡农民工和城市困难企业下岗职工新创业的政策措施。加强政策落实情况的督查。要联合有关部门，开展创业政策落实情况的督查，及时向政府报告政策落实情况，督促各项创业政策落实到位。

2、加大小企业创业基地的建设力度。要按照“政府引导扶持、社会多元投资、市场化运作”的方式，采取“政府创办、企业领办、社会兴办”等形式，鼓励建设形式多样、规模不同、管理配套的适合各类主体创业的基地，切实消灭创业基地空白县，逐步形成国家、省、市、县小企业创业基地发展格局。今年要新增8个市级基地、4个省级基地。要贯彻落实《省小企业创业基地管理暂行办法》，规范基地的运营和管理，提升创业企业成功率，重点完善赣县、石城、南康、定南、安远、崇义、寻乌、于都8个国家、省级小企业创业基地建设。加快基地创业辅导队伍建设，培养创业辅导师和创业辅导员队伍，各地每年培育3—5名创业辅导师和创业辅导员，为创业者提供创业策划、咨询等服务。

3、加大中小企业信用担保机构的推进力度。一是建立健全中小企业信用担保机构。认真贯彻落实市政府《关于推进中小企业信用担保体系建设的实施意见》（赣市府发[2009]10号）精神，各地至少建立1个中小企业信用担保机构。现有的27家中小企业信用担保机构要通过增资扩股等方式增加资本金，进一步扩充实力，扩大担保业务的覆盖面，及时为初创企业提供担保。今年建成2家以上资本金超5000万元以上的担保机构，市信用担保投资公司资本金要突破1亿元以上。全市中小企业信用担保机构注册资本金要达到4亿元，形成担保能力20亿元。二是扶持中小企业担保机构。积极帮助中小企业信用担保机构做好免征营业税、风险准备金税前提取以及担保业务补助等工作，争取更多中小企业担保机构得到国家政策支持。出台《市中小企业信用担保机构风险补偿资金管理办法》，争取设立由财政支持的中小企业信用担保机构风险补偿资金，提高担保公司的造血功能和持续发展能力。三是加强担保行业管理。要强化中小企业局对中小企业担保机构的行业管理，依法建立中小企业信用担保机构财务、统计信息报告等相关制度，制订中小企业信用担保机构绩效评估办法，组建行业协会，积极、稳妥发展中小企业担保机构。

4、加大能人创业的培训力度。建立健全三级培训网络，大力实施“国家银河培训工程”、“专项资金培训工程”、“全省工业园区用工培训和职工技能培训工程”，重点开展能人创业辅导培训，年内培训各类人员6.1万人（次）。创新培训形式，充分利用社会资源，引导企业自主培训。组织中介机构和国家、省扶持项目受益单位开展各类专业技能培训，培训各类人员1万人（次）。根据创业需求，开展形式多样的教育培训活动，如送书籍、送知识、送科技活动，组织企业开展各类专业技能竞赛活动等。

5、加大完善中小企业服务平台的工作力度。继续完善中小企业网络服务平台。推进市、县、园区和重点企业的四级网络链接，不断完善中小企业网创业服务功能，为创业者提供政策、行业、项目、市场和科技等信息。推进企业上网工程，组织开展网上人才招聘、技术转让、产品展览、电子商务、网上MBA培训等活动。继续完善创业项目开发平台。依托我市传统和优势产业，扶持、延伸一批产业链条，引导发展上下游企业。建立和完善创业项目库，每县要收储一批创业项目，全市今年要储备创业项目20个以上，举办1—2次创业项目会。继续完善技术支持平台。充分利用各类技术创新机构和科研单位，搭建技术支持平台，开展技术指导、技术诊断、技术论证、技术咨询等活动，为科技创业企业提供技术创新服务。在工业园区和创业基地，要创造条件，争取国家项目资金，引导社会资金，逐步建立各类研发、检测、模具、信息中心，实现技术共享、资源互补，提升技术创新能力。

6、加大能人创业联动机制的协调力度。争取领导支持，建立工作联系机制。主动联系相关部门，广建合作联系，广拓合作渠道。积极做好“成长之路”、“速贷通”、“小额贷款”等金融产品的宣传推介；积极做好创业政策的贯彻落实，充分发挥职能部门培育创业主体的职能作用，把能人创业工作落到实处；积极开展各类有影响的创业活动，重点搞好政银企对接和创业项目开发工作。

四、组织领导

为加强能人创业工作的领导，市局成立能人创业工作领导小组，负责全市能人创业工作的统一领导和综合协调。领导小组成员如下：

五、方法步骤

能人创业工作分宣传发动、组织实施和总结考核三个阶段。

(一)宣传发动阶段

1、营造舆论氛围。召开全市非公有制经济工作暨表彰大会部署能人创业工作，各地也要召开相关会议布置、落实工作。召开全市中小企业信用担保机构工作会议，成立中小企业担保行业协会，把促进能人创业融资任务落实到各级担保机构。加强能人创业典型宣传，利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体集中宣传能人创业成功经验，在全市掀起能人创业热潮。

2、完善配套政策。出台《市信用担保企业风险补偿资金管理办法》、《市信用担保企业考核奖励方案》。狠抓各级引导能人创业扶持政策的落实，组织开展一系列的检查、督查活动，促进各项政策的落实到位。各县（市、区）要制定推进能人创业的配套政策。

3、分解目标任务。层层分解推进能人创业的目标任务，层层落实职能部门的工作职责。各县（市、区）局要制定帮扶计划，建立梯级帮扶体系，保障帮扶质量。要带头帮扶“四个引导”方面企业各1家，通过解剖麻雀，指导全面。整合财政、金融、担保、培训、人才、政策等资源，给予优先服务，确保其创业成功。

(二)组织实施阶段

1、破解难题。各地要深入初创企业了解经营情况，找出存在问题，提出解决办法。有能力解决的立即解决，需相关部门解决的立即协调，需提请政府解决的立即报告。市局召开四类能人创办企业、创业基地、担保公司的典型座谈会，推广成功案例，剖析不成功原因，探寻破解创业难题的模式、路径和举措。

2、工作调度。各地要建立能人创业的工作机制，及时掌握能人创业的工作进度，切实加强工作调度。6月份召开全市中小企业成长工程和能人创业工作调度会，小结能人创业工作，推广、宣传推进能人创业的工作经验，学习、推介能人创业的成功做法。

3、强化服务。加强创业宣传，开展创业辅导，举办“政银企保”融资签约会议，组织创业培训。7月份各县（市、区）局要组织开展创业政策落实情况的专项督查，形成督查报告。

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一: 社保扩面任务及业务完成情况：

二：基本养老保险基金收缴情况

三：配合局里到各乡镇做好工伤宣传工作，时刻深入企事业单位对负责人及其员工们讲解及时参加工伤保险的必要性；讲解用工单位与员工们签定劳动合同的利益关系；通过上阶段的努力到XX年年12月底我辖区内的工伤保险任务完成率达到93%以上。

四: 存在的问题和困难

一是企业社会保险扩面难度较大，部分企业经营状况不是很好，有些业主和部分员工参保意识较为淡薄，老板不愿意为员工参保，员工也不想参保；

二是社会保险费拖欠现象突出，并有逐年上升的趋势；针对这些问题，采取切实可行的措施地加以解决和克服，努力推动社会保险事业的健康发展。

三，由于所里资金短缺，交通不便，给各项工作的宣传带来很多不便。

针对以上存在问题与2009年工作思路准备做以下几点：

（一）认真学习社会保障的有关资料，贯彻各级劳动社会保障会议精神，全面落实局党委及上级业务部门的赋予各项工作，同时协助有关科室的做好宣传工作，一切做到按原则办事，为群众办实事办好事的思想，做到群众利益无小事，能办的及时办，对办不了的做到及时请示与上报局领导。同时对局领导的意思及时的告知群众。

（二）扩大社会保险覆盖范围。加大对各个乡镇的宣传力度，鼓励城镇个体、私营等非公有制经济单位参加基本养老保险、工伤保险、失业保险和基本医疗保险。对员工数量多、经济效益低的企业，及时请示局领导实行“低门槛进入，低标准享受”，以此扩大社会保险资金筹集渠道，尽快实现社会保险全覆盖。加强社会保险接续工作，对企业改制时，给于发放《社会保险政策法规问答》宣传册，与社会保险手册一并发放到职工手中，讲解社会保险知识，促其主动续保。

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二、工作分工

（一）市政府、市府办的规范性文件以及其他文件，由市府办负责清理。

（二）市法制局会同市经贸局负责组织市政府各部门（含直属机构，下同）的清理工作；汇总全市清理工作结果；根据清理工作的进展情况，适时成立联合督察组，对清理工作进行督促和检查。

（三）市政府各部门的规范性文件以及其他文件，由本单位负责清理，具体的清理任务是：

1.对本单位负责清理的文件进行全面清理，按照要求填报《清理情况表》（见附件2）；

2.将经本单位领导审查通过的清理工作总结、《清理情况表》按照要求报送市法制局和市经贸局；

3.涉及本单位制定的规范性文件以及其他文件，需要及时予以修改或废止的，及时予以修改或废止，并将处理结果报市法制局；

4.涉及上级主管部门处理权限的，要及时向上级主管部门反映，同时报市法制局备案。

三、清理工作的步骤

清理工作分两个阶段进行：

第一阶段，20*年7月1日至31日，为全面清理阶段。市直各有关部门汇总本单位的清理结果，及时将清理工作总结、《清理情况表》报市法制局和市经贸局。

第二阶段，自20*年8月1日至8月31日，市法制局会同市经贸局，对市直各有关部门报送的清理结果进行汇总，报市政府审核后上报江门市人民政府。

四、清理工作的要求