运行管理论文范文

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由于大型软件开发中面对的问题极其错综复杂，人的主观认识不可能完全符合客观现实，与工程密切相关的各类人员之间的通信和配合也不可能完美无缺，使得，龙门供电局变电运行管理信息系统软件设计的过程中不可避免的出现差错，再加上编码过程中不可避免的会引入新的错误，因此在，龙门供电局变电运行管理信息系统投入运行前要进行全面的测试调试以纠正软件的错误和不断完善。

对龙门供电局变电运行管理信息系统测试中发现较多的问题，可以采用如下解决方法：(1)如果部分报表生成过慢，则可以通过检查分析发是其对应的数据表的结构设置不合理，从而降低记录检索的速度。例如，将值班记录表细分为了正常巡视维护表和临时操作记录表等。这样大大提高了Word报表的生成速度。(2)如果部分操作界面使用不方便，则可重新将各个组件按照方便、习惯的方式排列，设置了Tab键响应的顺序以合理设计Enter键的作用。(3)对有多余的操作功能键，将其从模块中删除或更改，例如装拆接地线模块中添加、修改的功能键删除，防止用户非法添加改动该记录，而只允许由系统根据操作自动生成。(4)根据需要添加新的模块，为人员管理模块添加了营销部和生活服务公司等子模块。(5)在调试过程中可进一步完善和补充龙门供电局变电运行管理信息系统的使用说明书。

(二)构建科学的变电运行管理信息系统实施流程与步骤

在推进变电运行管理信息系统战略时，龙门供电局必须在科学方法的指导下全面考虑现有变电运行管理流程并且进行优化，结合自身的实际情况，实施完整的变电运行管理信息系统流程。在实施变电运行管理信息系统信息系统时，龙门供电局不应该考虑太多的技术因素，而应该把大量的精力分配到考虑基本的流程分析，通过对原有流程的优化来改进变电运行管理业务流程，否则生搬硬套的使用原有的流程问题只会变得更加严重。

1.龙门供电局变电运行管理管理信息系统的总体实施流程

龙门供电局实施完整的变电运行管理信息系统包含了三个层次的内容：一是组织先前的进入或者说学习阶段；二是在实践中逐步完善系统；三是主动规划，针对实际情况对变电运行管理信息系统做进一步的完善和再次规划。

由此，我们可以总结出龙门供电局在实施变电管理信息系统的过程中，应包含如下步骤：

(1)确立龙门供电局变电运行管理信息系统的战略性目标并分段实施；

(2)组建最合适的龙门供电局变电运行管理信息系统实施团队并开始立项；

(3)分析龙门供电局变电运行管理信息系统的目标并相应变革公司的组织架构与运行流程；

(4)设计龙门供电局变电运行管理信息系统架构并确定软件供应商；

(5)龙门供电局变电运行管理信息系统实施过程的维护及后期的绩效评估与改进工作。t

2.龙门供电局变电运行管理管理信息系统的具体数据处理流程

在以上总体管理实施流程基础上，在具体推行变电运行管理信息系统的过程中，龙门供电局还要建立变电运行的数据处理流程，根据前面对龙门供电局变电运行管理管理信息系统的总体规划，龙门供电局变电运行管理管理信息系统数据流程在处理流程上分为四层结构：变电站数据采集层、变电站数据处理层、供电局数据处理层、电业局数据处理层。

(1)变电站数据采集层。龙门供电局变电运行管理管理信息系统变电运行的主要数据都由变电站的生产运行所产生，变电站是系统基础数据的主要来源。

(2)变电站数据处理层。检查所采集的基础数据的准确性；根据工作流程进行两票管理，生成各种基础记录；录入其它基础数据；生成各种管理数据，并与龙门供电局处理层进行数据交换。

(3)供电局数据处理层。对各变电站上报数据进行处理、汇总，并与龙门电业局处理层进行数据交换。

(4)电业局处理层。对各供电局上报数据进行处理、汇总，形成全局综合统计数据，为全局变电运行管理工作提供基础数据。

二、建立龙门供电局变电运行管理信息系统实施的保障措施

1.充分挖掘组织现有各种资源

为了确保龙门供电局变电运行管理信息系统的顺利推进，要在做好项目实施的总体规划的基础上，充分利用企业现有的软、硬件资源。在龙门供电局变电运行管理信息系统开始实施前，首先要做好项目实施的整体计划，各分项目的实施都应在整体计划所划定的框架内进行，以保证整个项目实施的协调一致。同时，在保证项目整体先进、合理的前提下，龙门供电局要尽量利用企业现有的软、硬件资源，根据企业现有的软、硬件状况，提供接口与企业的信息系统集成，并且充分利用现有的数据，以避免重复劳动。

2.建立变电运行管理信息系统实施绩效监控体系

变电运行管理信息系统在龙门供电局实施应用后，龙门供电局如何使用系统提供的即时、准确的信息，以辅助组织管理决策和监控管理绩效的变化，这是龙门供电局变电运行管理信息系统能否在管理取得很大成效的关键所在。为此，龙门供电局应根据管理业务与管理模式，设计一整套管理绩效变化动态的监控报表体系，并培训企业各管理层如何运用这套内部管理报表体系，即时发现管理中存在的问题，以便及时纠正和调整管理策略。此外，龙门供电局还应培训各级管理人员如何运用这套内部定制的管理报表体系组织高效率的高层管理者会议，以便组织高层管理者能够在比较短的时间内了解整个企业运营现状及当前存在的问题，为龙门供电局变电运行管理信息系统的进一步完善提供高层组织支持。

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目前，小型农田水利工程在运行中有多种管理模式，如农民用水户协会、承包、出租、股份合作等，但是却都存在着在实际选择中缺少理论依据的问题，虽然许多专家、学者针对此问题进行过研究，但仍然没有得到比较实用、合理的结论。因此在实际运行中，相应管理模式的要求往往会被忽略，导致管理规范性的缺失，不利于小型农田水利工程的正常管理。例如，在灌溉方面，虽然我国农民用水户协会的试点已存在十余年之久，并且有着丰富的推广实践经验，但是运行管理的过程很少能按照用水者协会的模式要求进行。

1.2管理方法不够科学，工程管理效率低

虽然小型水利工程的规模并不大，但是科学、合理的工程管理方法是必不可少的，只有小型农田水利工程管理的方法科学、合理了，其才能够正常运行，为基本农业生产提供保障。但是，目前大多数的工程管理组织在对小型农田水利工程的管理认识上存在一定的偏差，他们将过多的注意力集中在了小型农田水利工程“用”的这一方面，而忽视了对工程的维护与管理，具体体现就是小型农田水利工程管理的方法单一，不能结合水利工程运行管理的特点、管理组织等实际情况进行区别对待，因而管理效率不高，工程收益也较差。

1.3资金匮乏，工程管理遇到瓶颈

一方面，为了支持小型农田水利工程的建设，我国政府于2005年专门设立了补助资金。也正是在国家的资助下，我国各地的小型农田水利工程建设的成效得到了有效提高，水利工程设施数量明显增多。但是，在工程建成后，小型农田水利工程的养护与维修的经费问题便被搁置不谈，这便给工程的管理工作带来的很大困难。另一方面，虽然国家支持建设小型农田水利工程是为了便民、惠民，农民也明白灌溉问题能够通过此工程得以解决，但是农民的收入毕竟不高，各级政府与水利部门想要以农民集资的形式来筹集工程管理经费是困难的。于是，资金匮乏便成为了小型农田水利工程管理中存在的重要问题，同时由于缺少资金，水利工程的正常运行也受到了限制。

2小型农田水利工程管理存在问题的原因

2.1小型农田水利工程管理不够规范，归根究底是由缺少监督机制引起的

虽然小型农田水利工程的管理组织有多种，但是与大中型水利工程的管理组织相比，其并不具备专门负责日常管理的管理机构；而由于规模小、种类多、数目多，小型农田水利工程的管理比较松散，因而其监管难度反而比大中型水利工程要大很多，以至于目前我国政府也未能针对小型农田水利工程管理问题制定出相应的监督机制，规范其管理模式。

2.2小型农田水利工程管理的效率不高，主要原因在于管理组织与管理制度不够健全

与大中型水利工程的管理组织相比，小型农田水利工程管理组织的规模并不大，但是“麻雀虽小，五脏俱全”的道理表明，小型农田水利工程管理组织也应具备相应的内部管理组织结构，并针对各项管理部门制定相应的规章制度。以农民用水户协会为例，既要有专门的执行委员会主席，又要有工程管理、用水管理、财务管理等管理机构。然而，在目前的管理实践中，我国多数小型农田水利工程的管理组织及其管理制度并不完善，这便使管理较为松散，各部门员工的工作效率不高，整体的管理效率也因此受到了影响。

2.3小型农田水利工程管理资金的匮乏，原因在于资金来源以及资金数额受到了限制

目前，我国小型农田水利工程管理的资金来源有收取水费和向用水户集资两种，筹集资金的渠道非常少。此外，在上述两种筹资方法中，资金的最终来源都是农民，而农民的收入又不高，于是，筹集资金的数额便受到了限制。对于水费的收取问题，虽然水价并不高，但即使在低成本的情况下，水费的收取也是一个难题，更别说全额收取了。此外，在用水较少的年份，为了维持正常的管理收费，水价会有所提高，虽然相关部门已明确规定水价有两种收费标准，但很多用水户还是不能接受的，以致该制度的实行十分困难，管理资金自然难以得到保障。而对于向用水户集资的问题，虽然目前实行的是“一事一议”政策，但是用水户对于所集资金的数额、集资方式等问题的意见并不统一，这便给集资带来了很大困难。

3实现小型农田水利工程可持续运行管理的策略

3.1完善管理制度，对小型农田水利工程管理进行规范，提高管理效率

在2011年，我国政府在1号文件中明确规定了要对小型农田水利工程制度进行改革，为此，相关部门要对此问题进行落实，加强小型农田水利工程的管理制度建设。目前，我国小型农田水利工程管理制度的完善可以从以下几方面入手：第一，针对工作人员工作效率不高的问题，建立相关奖惩制度，以此来激发工作人员的工作热情，提高工作效率；第二，针对管理不够规范的问题，根据工程管理的实际情况，制定相应的监督制度，以对工作人员的管理工作进行监督，提高管理的规范性；第三，针对管理资金问题，制定相应的资金管理制度，严格控制管理资金的使用情况，科学、合理地使用每一笔资金。

3.2拓宽资金筹集渠道，确保正常的资金投入

充足的管理资金是保证小型农田水利工程可持续运行的基础。为确保小型农田水利工程管理资金的正常投入，最好的办法就是拓宽资金筹集的渠道，不能一味将希望寄托于收入不高的农民身上。为了吸引更多的资金，工程管理部门最重要的就是制定小型农田水利工程管理资金筹措的方案，并且该方案要根据工程的性质进行，若是公益性的，那么可以从政府补助方面来拓宽自己筹集的渠道；若是具有盈利性质的，则可以采取从市场吸引资金的方式筹措资金；若是既有公益性又有盈利性的，其资金筹集渠道的拓宽便可从政府补助和市场吸引资金两方面考虑。

3.3加大安全管理的力度，确保小型农田水利工程的正常运行

对于小型农田水利工程而言，一个小环节的损坏都可能会导致工程无法正常运行，因此为了小型农田水利工程的可持续运行，管理部门一定要对工程管理中的安全问题加以重视。在所有灾害中，自然灾害对小型农田水利工程的损害是最大的，因此在安全管理中，工作人员一定要清楚自然灾害对小型农田水利工程的危害，做到做好防护工作，从而在自然灾害发生时，做好工程设施的保护工作，以保证水利工程的正常运行。此外，在平时工作人员也要加强对小型农田水利工程设施的检查与维修，消除安全隐患，为小型农田水利工程的可持续运行提供保障。

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一、工程概况

北疆供水工程总干渠为大(2)型II等工程，渠线全长100多km，主要有引水明渠、隧洞、渡槽、分水闸、节制退水闸、防洪工程以及伴渠公路、35KV输变电线路、通讯光缆-等组成。运行期为每年的4月至9月，主要任务是向沿线农业开发区及下游地区输送工农业用水。

二、工程特点

(一)工程地处荒漠、戈壁，环境条件恶劣

该工程深居大陆腹地，自北向南横穿荒漠、戈壁，远离人群，自然条件十分恶劣，冬季寒冷、夏季高温，最低气温－42.7℃，最高气温39.6℃，多年平均气温3.4℃，季风活动频繁，特别是4月至5月风速极大、风力极强，最大定时风速高达28m／s。

(二)规模大，运行管理难度大

该工程规模大、渠道长，全线采用自流输水，辖区各种水工建复杂，对供水过程的控制要求较高.从而加大了运行管理的难度。

三、组织机构

该工程于2001年建成投入运行，主要由运行管理处在上级建管局的领导下全面负责运行管理工作。通过8年的运行管理实践形成了一套比较完整、科学的运行管理体系。

总干渠在运行前成立了工程运行管理处，运行初期处机关设置运管科、办公室，渠道沿线设置2个管理站、10个管理所，共配置管理人员87名。经过多年的运行管理实践与自动化系统的逐步完善，运行管理处机构设置与人员配置更加科学合理，目前人员配置按照“一人多岗、一岗多能、精简高效”的原则。由2站10所缩减为2站3所，岗位定编56人，其中工程技术人员占51.72％，大中专院校毕业生占63.79％，是一支结构合理、专业齐全、精干高效的管理队伍。四、运管体系

(一)IS09001质量管理体系的应用

ISO9000标准是国际标准化组织在1994年提出并制定的所有国际标准，现在该标准已经成为世界各国规范市场行为、促进经济发展的有效手段。IS09001：2000《质量管理体系要求》是2000版IS09000核心标准之一，该标准作为通用的质量管理体系标准可适用于各类组织，不受组织类型、规模、行业范围的影响和限制。因其在质量管理方面的先进性、广泛适用性、标准体系的严谨性和认证审核的公正性等方面满足了组织对质量管理的需要，各行业的组织能够取得IS09001：2000标准认证已成为企业科学化、规范化管理与国际市场管理接轨的重要标志。

北疆供水工程总干渠投入运行后，如何提高运行管理水平，发挥工程最大效益，是工程管理者面临的一个新课题。2002年运行管理处开始推行ISO900h2000标准，并通过了北京恩格威质量管理体系认证中心的认证审核，成为全疆水利行业最早贯标的单位。运行管理处在贯标中将IS09001=2000标准的“八项质量管理原则”的管理理念与工程管理实际有机结合，通过对文件、记录、人力资源、基础设施、运行过程、内部审核及认证审核等的控制，大大地提高了运行管理水平，规范了质量行为，降低了运行成本，发挥了工程最大效益，取得了显著的成效。

(二)信息系统管理的运用

北疆供水工程非常重视工程的现代化建设和科学化管理，在设计时就考虑到了信息系统的运用。建设期在渠道沿线埋设了通讯光缆，主要解决了沿线的通讯，也为运行后信息系统建立奠定了基础。

运行以来通过陆续的建设现已经建成了一套适应工程特点的信息管理系统。该系统集成了计算机网络、数据中心、工程安全监测、水雨情、水质监测、闸门远程监控、无网电区电源自动供电、动力与环境远程监控、远程图像监控、办公自动化系统、会议电视系统等专业应用子系统，实现了两大功能：一是为工程运行管理提供安全、可靠、经济、科学、先进的技术手段；二是为科学、合理的输水、配水、防洪、工程的安全运行提供实时数据和专家决策支持功能。通过信息系统的运用减少了管理人员，节省了管理成本，有效地保证了工程安全输水、精确量水、实时监测和科学调度，取得了显著的经济效益。

(三)目标管理考核的实行

制定出目标管理，有利于科学评价和衡量管理处的管理水平和年度业绩，激励管理处职工的工作热情和积极主动性、创造性，确保管理处各项工作落到实处。建管局对管理处实行年度目标管理考核制，每年由建管局根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规和有关技术标准，制定北疆供水工程运行管理处考核办法和标准，对考核目标、考核方法、内容、等次、标准及奖惩措施等作出明确的规定，将目标管理考核作为日常管理的一项重要制度。管理处目标管理考核实行千分制，主要从供水生产、安全生产、设备管理、信息系统运行管理、工程维修与技术改造、水费征收、内部管理、政治工作、平安单位建设和综合治理、关心职工生活等方面制定考核目标。考核结果分为优秀、合格、不合格。每年由建管局成立考核组，年内不定期的对管理处工作进行抽查，年终进行现场考核评分.考核优秀进行相应的奖励，不合格进行相应的处罚。

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由于受到二元经济结构的制约，我国城乡地区公共基础设施建设的权重比例存在较大程度的失衡现象，特别是在饮水安全工程的建设上，农村地区与城市之间存在较大的差距。饮水安全问题作为一项基本的民生问题，是政府改善农村生产生活条件，建设社会主义新农村的重要工作内容之一，更是推进农村经济发展，增加农民收入，保证农民身心健康的根本前提。饮水安全工程做不好，社会主义新农村工作也就难以顺利开展，我们应意识到农村地区的饮水安全问题不是某个地区所面临的个别的、暂时性的问题，而是在全国农村地区普遍存在的长期性问题，这个问题的有效解决不仅有赖于饮水安全工程的投入与建设，还需要依靠一个有组织的、系统的、可持续的饮水工程运行管理模式和机制的建立。

1农村饮水安全工程的主要内容

鉴于我国农村地区分布范围广泛，分布跨度大，地区与地区、村落与村落之间的水资源分布基本面差异性强的特点，我国整个农村饮水安全工程应主要包含以下四方面的内容：①根据当地水资源分布的基本情况，制定水质、水压标准，确定各个阶段、季度的用水量，选择合适的水源并建立相应的保护和节约用水措施；②选择适当的供水模式，针对性的设计饮水工程的流程环节和水处理工艺，以使其达到国家规定的相关要求，保证农村居民的安全饮用水；③选择适当的水处理设备，以及有利于净化当地水质的助凝剂、混凝剂，在选择中要注意对工程的成本控制；④加强饮水工程的安全运行管理模式，努力完善农村地区饮水工程的基础设施建设，在有条件的地区率先建立水厂自动化的供水系统以及对水厂水质进行实时监测的运行管理模式。

2农村饮水安全工程的类型和现在的状况

2.1农村饮水安全工程的类型

农村安全饮水工程主要有以下的两种：①集中式的供水工程，这种供水工程以乡、镇以及多数的村为一个整体建设的。②分散形式的供水的工程，这种工程比较的小，只是以单户或多户为单位进行建设的

2.2农村饮水安全工程的发展现状

2.2.1农村饮水安全工程在乡镇和新农村的发展状况

乡镇和新农村一般经济发展状况都比较好，人们的生活水平也比较高，人们对于高品质的生活质量是有追求的，对于饮水的安全问题是高度关注的，同时在乡镇和新农村，这种集中式的供水工程都有较大的规模，并且大多有十分完备的净水手段和技术，在乡镇和新农村的水大多数能够达到国家安全用水标准，而且有较为先进的饮水资源管理机制和技术。能够做到安全饮水。但是也存在着一些小小的问题，例如说，这些净水工程企业的收益一般不是很高，他们的收益过低，导致工作人员以及管理人员的工作积极性降低，对于饮水资源的管理力度也会降低，这会间接导致饮水质量的大大的降低。这些是因为乡镇和新农村缺少有效的管理监督机制。

2.2.2农村饮水安全工程在单个村的发展状况

因为单个村的人员比较少，村里的经济收益也不是很好，这些农村一般主要使用的是井水这样的饮水资源，那些分散式的饮水安全工程的规模不是很大，同时也缺乏较为先进的净水技术，水质一般不是很高，而且饮水资源缺乏专业的人员进行管理，对于饮水资源的长期发展是不利。

2.2.3总结上面两个发展现状

虽然乡镇和新农村的供水安全工程的发展趋势非常好，但是也存在着一些管理上的问题，这些管理问题需要我们去高度关注并且解决。而分散式的供水工程的问题更加的严重，不仅仅是管理上的问题，同时也存在着技术上的缺乏。我们要不断的发展先进的净水技术，为人们提供安全的饮用水。

3农村饮水安全工程运行管理中的突出问题

3.1没有有效的管理思想，同时对管理重要性的认识不足

要使饮水安全工程能够长远的发展下去，对于供水工程的有效的管理是非常有必要的，但是在实际生活中的调查可以得出，现在的对供水工程的管理意识还是非常的薄弱，可能有的在做表面上的功夫，但是却没有具体的操作，对于管理上存在的问题置之不管。

3.2没有大力的宣传饮水安全工作，使得群众的参与度大大的降低

随着人们生活质量的不断的提高，人们对于饮水的质量要求也在不断的提高，但是现在的饮水安全工程依然存在着一些问题，导致这些问题的原因可能与饮水安全宣传工作不到位有关，这使得群众的安全饮水意识以及对于饮水工程的积极关注度大大的降低。使得人们对于安全用水的认识发生了曲解，有的地方的人们认为看上去干净的水就是安全的可以饮用的水（尤其是那些老人），他们认为饮用自来水不仅要花费钱财，同时有时候会停水，还没有自己的井水好用这样会使得已经建好自来水没有人使用。

3.3农村饮用水安全工程的管理机构的职权不明

由于农村饮水安全工程的管理机构在供水工程建设的时候没有明确它的职权，可能会导致对于供水的管理不够，这就会大大的降低饮用水的质量，同时有的地方缺少专门的管理人员，对于安全供水来说有不良的影响。

3.4农村安全饮水工程来说存在着资金的短缺问题

由于在有些农村地区他们的经济发展不是很好，建设的供水工程的效益不能正常发挥，这样就导致了供水系统不能长久运行下去，对于这些地区的人们安全饮水是非常不利的。

3.5农村安全供水工程的管理水平不高，没有健全的制度支持

随着社会和经济的发展，人们对供水的要求质量很高，但是安全饮用水工程是在近些年的时候才逐渐的发展起来的，因此并没有健全的制度作为支撑，同时也缺乏一些专业的人才作为管理饮用水资源的人存在，导致在供水系统发生问题的时候不能及时有效地解决这个问题。对于供水系统的安全使用有不良的影响。

3.6水质方面存在着的问题

对于农村饮用水安全工程的建设而言，水源的选择是非常重要的，但是随着社会和经济的发展，生活垃圾和工业垃圾对于水源的污染是非常严重，在有些农村地区，当地人们的环保意识不是很高，垃圾随处乱扔，导致对水源造成污染，而且这些污染是长久的，大大的降低了水源的质量，如以前的井水可以不用烧开就可以喝的，并且是甘甜无比的，但是现在的污染使得这样干净的水资源越来越少了，而安全供水工程的建设要依靠的就是干净的水源地，缺少干净的水源地对于安全供水工程的建设的影响非常的大。

4关于改善水质的建议

水是人类的生命之源，人体内含量最多的就是水，因此如何安全用水和安全用水工程的建设是非常有必要，而其中最为关键的是水源，保护饮水资源对于人们来说越来越重要。而这里主要的是从三方面来讲：水源地的人、政府、供水部门。

4.1对水源地的人的要求

对于水源地的人来说主要是提高他们的环保意识，可以不到处扔垃圾，这会大大的降低水源地的污染，而且在农村地区，要少用化肥，适量的使用自然肥，减少农药对于水源的污染。

4.2对于供水企业的要求

对于供水企业而言，对他们的建议主要是加强技术发展以及提高工作人员的管理水平，这里的技术主要是指净水技术，只有好的净水技术才能够有效地提高水的质量，改善百姓用水质量，同时也要减少供水工程中对于水源的污染。

4.3对于政府的要求

对于政府而言，其本身对于水资源的保护主要起监督治理的作用，加大打击污染水资源的行为（这里主要指的是那些大型的污染企业），因为污染度高，要加大打击力度保护珍贵的水资源。同时政府也要加强对农村水资源保护的财政投入，环保也是有需要物质支持的。

4.4总结上述三个

只有三位一体才能更好改善水资源质量，这三个方面缺一不可，如果缺少了这三个方面的任何一个方面都只能做到治标而不治本，对于饮水的长久安全使用是不利的。

5案例分析

水资源是人们赖以生存的保障，水与人们的生活息息相关。“十一五”规划期间，在西部某地区，地处深丘区，水资源相对较丰富，某镇地方政府对水源保护方面未引起重视，将辖区内海拔较高、水质较好的某小（2）型水库承包给私人进行肥水养鱼，经过几年的养殖，将原本清澈的水库水污染成水库以外几百米都能闻到的臭水凼。“十二五”规划全面普及实施农村安全饮水工程，该政府想在该水库下游规划建设一个农村集中供水站，取上游承包养殖水库的水，但因水源水质原因，规划不能通过，该镇政府考虑民生问题，将已承包多年的养殖合同单方中止，并支付了高额的违约金，使已污染严重的水库水还为清水，下游的村级集中供水站也顺利建成，组建了专业的供水管理机构，该供水站建成后基本能覆盖全镇80%的农村居民用水，使该镇的农村居民饮水问题基本得到解决，同时也为该地区的经济发展带来了巨大的帮助。说明了农村饮水安全工程是一个好的解决民生问题的工程。

6结束语

随着中央和各级地方政府对农村饮水安全问题重视程度的提升，农村安全饮水工程在资金、技术等投入方面势必得到更大力度的支持。然而农村安全饮水工作不是一劳永逸的，而是一项长期性的工作。我们要把农村安全饮水工程作为一个整体的项目工程来考虑，要把饮水安全工程的建设和建设后的运营管理有机结合起来，加强饮水工程的运行管理，为我国农村地区营造一个可持续的安全饮水环境。

作者:代思容 单位:泸州市纳溪区水务局

参考文献:

[1]王金枝.宁夏农村饮水安全工程运行管理绩效考核研究[D].宁夏大学，2014.

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1.1养老保险还没有全覆盖

既然是社会保障体系，就应覆盖全体职工，充分体现它的社会性。但我国现在的养老保险现状是国有及城镇集体企业实现全覆盖，而私有企业等其他类型的企业，覆盖率非常低，尤其是服务行业。

1.2少缴漏缴养老保险基金

一些企业尤其是非公有制企业，为了降低经营成本，以各种理由降低职工的缴费，还有点企业不论职工的工资高低一律按省社平工资的60%缴纳，更有甚者，企业只为部分管理人员缴纳养老保险，理由是用工不固定，职工流动性很大。

1.3自由职业者及原来国有企业下岗职工缴纳养老保险费的问题

随着我国经济的发展，社会平均工资逐年提高，缴费基数也在逐年提高，虽然对这部分人员实行了20%的缴费比例，但仍然是非常沉重的负担。随着社评工资的提高缴纳保险金额也随着提高。负担也在逐步加重。现在有部分人员缴费满十五年之后就不再继续缴纳养老保险费，等达到退休年龄办理退休手续。而且此类人群还在增加。

1.4养老保险基金的欠费问题

产生欠费的原因一是原来的老国有企业因效益不好，停产、改制、破产形成的欠费。而是部分单位领导只考虑眼前利益，对缴纳养老保险费不积极，不主动形成的欠费。再者就是企业效益不佳，无力缴纳养老保险费形成的欠费。

2.在养老保险基金管理方面

2.1养老保险基金的安全问题

养老保险基金既是参保职工的“血汗钱”更是退休人员的“养命钱”。国务院明确规定任何单位和个人均不得挤占和挪用。而最近几年，我省及至全国出现的社保基金的大案要案都说明在养老保险基金的管理上，存在着管理不到位，手续不完善的问题。

2.2养老保险基金的保值增值问题

要想在不增加或少增加投保人负担的情况下，持久的维护养老金的支付承诺，就必须提高养老保险基金的投资效率，实现其持续的保值增值。根据中国人民银行【1997】567号文件规定，养老保险基金在金融机构的存款按整存整取三个月定期利率计息，从最近几年的银行利率看，06年——11年三个月整存整取年利率分别为1.8%、3.33%、1.71%、2.25%、2.85%，而与之相对应的物价上涨指数相比，养老保险基金是贬值的。养老本基金靠什么去保值增值，如何去增值又是一个迫切需要研究的议题。

3.在养老保险基金的发放方面

3.1冒领养老金

在养老金发放过程中，由于有不少退休人员居住场所，社保部门对他们的生存状况难以掌握，有些实际已经死亡的退休人员，其亲属却在冒名顶替死者领取养老金，造成养老金流失。

3.2想方设法“提前退休”

有些人在找关系，走后门，千方百计办理提前退休手续。提前退休的结果首先是缩短了职工的缴费年限，降低了养老保险金的征收额，造成养老金“被”发放。其次是提前这些职工领取养老金的年限，增大了养老保险金的支出。长此以往将使我国提前进入老龄化社会，同时增大养老金支付的风险。

3.3离退休人员社会化管理服务机构不健全

机构不健全，服务不到位，造成管理不到位，使养老金社会化发放和管理依托社会化管理服务机构的能力降低。离退休人员的生存状况信息不能及时反馈，造成在养老金发放过程中的被动。

二、加强养老保险基金管理的对策和建议

1.建立健全养老保险内部审计、外部监督和考核机制，完善各项管理制度

养老本基金管理首先应建立健全各项管理制度，完善内部和外部控制制度，各个业务节点都互相制约。同时人社部门，财务部门和社保经办机构，按各自的职责，协调配合，齐抓共管，相互制衡。形成行政监管，专业监管，相互监督和社会监督四位一体的监督管理机制。对基金的运行实行全方位全过程的监管。二是发挥国家投资的职能和优势，专司养老保险基金运营工作，增强其保值增值，使养老保险基金抗风险的能力。

2.借《养老保险法》的春风，加大养老保险基金的征缴力度，提高企业和职工的参保意识

《社会保险法》的实施，给养老保险事业提供了法律保障。人社部门和社保经办部门要以《社会保险法》为基础，进一步加大征收力度，确保养老本基金的应收、尽收、足额征收，同时加大对社会保险法的宣传力度。提高广大人民群众的保险意识，鼓励职工依法维护自身利益。经办机构要加强稽查人员的培训，不断提高稽查人员的稽核能力，充分发挥稽核工作的效率。

3.加强部门之间的协调配合，提高养老本基金的管理水平

在财政、人社、税务共同参与养老保险基金管理的情况下，要加强部门之间的协调配合。一是建立财政、人社、税务部门沟通及协调机制。财政部门要加强对养老本基金征缴，使用管理情况的监督。税务部门要按社保经办机构核定的缴费基数及时足额征收，同时加大对欠费企业的清理和处罚力度。二是因会计核算，财政专户管理、基金决算编制等方面的原因出现的税务、财政、社保部门之间的数据不相符的问题，建议由财政部门统一时间扎帐，确保会计信息的数据统一，真实有效和完整。

4.依托街道劳动保障机构建立健全养老金发行体系

健全街道（乡镇）劳动保障机构，实行退休人员登记卡管理制度，将每名退休人员都纳入到街道保障机构的社会化管理中去。通过这个平台精细化、社会化的管理，确保退休人员养老金按时足额的发放，杜绝养老金冒领、重发和漏发。

5.严格退休审批制度，制定标准统一、信息准确、制度严实的退休审批制度和审批程序同时加强部门之间的制约机制，增加透明度，加大公示力度，确保退休审批的公平公正。

6.加大养老保险信息化建设，建立健全养老本基金监督工作长效机制

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（1）节能技术指标实现，根据节能工作目标及控制措施要求，结合指标完成、设备改造实际情况，制定了#1机组大修节能目标及控制措施如下：a.制定严格停机启停设备计划书。停机过程采用汽泵停机方式，降低厂用电率。修订《#1机组大修停运行技术措施》，烧空#1炉煤仓、努力降低缸温、减少停机耗油。b.末过末再升级改造和空预器蓄热元件及柔性密封改造完成后，及时修订锅炉受热管壁壁温限值及主再热汽温控制值，确保空预器密封装置投入正常，降低空预器漏风率。c.脱硝改造后，制定技术措施保证脱硝系统安全经济运行。d.凝汽器循环水进口加装二次滤网后提高胶球清洗系统收球率，实现系统正常投运。

（2）运行技术管理指标实现。编写#1机组大修前运行技术分析报告，分析#1机各系统运行情况及存在问题，汇总各专业运行中存在的需停机处理的缺陷，提交生技部进行检修技术监督。

（3）安全技术指标实现。明确了#1机大修期间运行机组安全技术措施原则及保安全重点措施、公用系统运行方式安排、大修机组与运行机组区域隔离措施。

（4）制定发电部#1机组“价值大修”目标，大修期间培训计划及目标。

2运行检修过程价值管理和7S价值检修工作

按照公司机组价值检修要求，发电部在机组停运后重点在安全管理、安措隔离、价值检修创新、7S价值检修几方面做了大量工作，取得了很好效果：

2.1顺利完成停机各项操作目标。各煤仓均烧空、机组停运后满足条件后及时投入快冷，汽机停盘车时间较目标值提早一天，为大修主进度汽轮机检修工作争取一天时间。17日23：33#1机组解列，21日12：30#1汽轮机投入快冷，24日#1汽轮机内缸最高温度降至120℃，停运#1汽机盘车，许可检修时间开始，为大修争取了时间。

2.2安全是最大的效益，在整个大修过程中，发电部隔离组，严格执行”两票三制”、开展“三讲一落实”、KYT活动。本次大修共许可工作票257票、许可工单63份、许可试转单73份、许可动火作业及限制空间作业单157份，两票合格率达到100%，未发生因运行隔离不到位造成设备损坏及人身伤害事件。

2.3安全措施隔离到位。操作中明确监盘人员与安措执行人员分工，完成检修机组与运行机组区域硬隔离工作，高压电气室电气设备前后柜门使用红色磁性布质警示标识牌。根据系统退出情况制定《#1机大修隔离上锁、堵板加装清单》，对氢气管道、燃油系统加装堵板三个，完成#1机组与公用带压系统的隔离上锁，共上锁40把、挂出17个”禁止操作”警示牌。每日对隔离情况检查，对上锁、堵板、挂牌措施检查一次，每周在大修协调会上汇报隔离措施定期检查情况。

2.4把7S管理融入价值检修工作。发电部大修隔离人员努力践行“价值检修”理念，在工作中体现“7S”所带来的规范、高效。每日在看板中更新大修进度、工作任务、两票执行情况，张贴隔离组成员风采、亮点等；将工作票分门别类的整理在设立好标签的文件内，并将系统票规类，为办理工作票节省时间；办公用品定置管理，大大提高了办票效率。发电部隔离组参与大修劳动竞赛，在大修第一周及第六周在工作票办理许可开工及水压、风压试验阶段工作突出，两次获得大修劳动竞赛“流动红旗”。大修期间发电部新闻报道小组，对大修中好人好事、重要节点进行报道。

3运行价值经济成果

本次大修，按照价值检修总体要求，修前运行对各生产材料消耗值进行了科学核算，在控制安全、进度的前提下，有效控制了生产成本，达到了预期目标。各项材料成本相比计划定额共节约24.89万元，节约14%，经济效益显著。

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Abstract:Nowadays,therigidmanagementinsomecollegesanduniversitieswhichoveremphasizessystemshasrestrictedtheenthusiasmandinitiativeoftheteachersinscientificresearch.Onthecontrary,theflexiblemanagementisahuman-centeredmodelofmanagement,whichadaptstothespecialityofscientificresearchincollegesanduniversitiesandmeetstheneedsofteachersinemotion.Infact,theflexiblemanagementmayactivelydeveloptheteachers’potential,strengthentheflexibilityofmanagement,andimprovetheefficiencyofmanagementsothatthemanagementgoalsofcollegesanduniversitiescanberealizedmoreeasily.

Keywords:flexiblemanagement;managementinscientificresearch;application

一、科研柔性管理的内涵和基本特征

在高校科研管理体制改革的进程中，很多高校以科学化、规范化管理为目标，制定了严格的科研管理的规章制度，使科研管理走上了规范管理的轨道。这种管理模式强调服从性、统一性，强调定量考核与评价，它们对于规范科研秩序，促进高校科研发展起到了积极的作用。但这主要是通过建立管理者与被管理者之间不同等级的职权关系，运用行政、经济等手段，以管理者的职权影响力、以规章制度为中心，凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段进行管理，它过分强调遵守和服从，其结果是忽视了人的能动性和创造性。高校作为一个以培养高素质人才为目的、教师科研层次和创新能力都很高的特殊组织，更应该确立以人为本的柔性管理思想，实施人性化的管理策略，应将教师的尊严与价值放在首位，实现他们研究动力的引导和价值的发挥，进而预见到变化并自如地应对变化，使其在和谐宽松的科研氛围中高效率地完成目标和任务，为构建和谐科研体制作贡献。

所谓“柔性管理”，是相对于刚性管理而言的。柔性管理不同于用强制性的行政手段和制度的控制力进行的管理，是一种“软”的行政模式，它不依靠权威和纪律规范来保障实施，不依赖于固定的组织结构、稳定的规章制度，而是根据客观条件的变化，采用非强制性的、以人为中心的一种全新管理模式。它更注重情感的投入，是在研究人们心理和行为规律的基础上采用非强制方式，在人们心目中产生一种潜移默化的影响，产生一种潜在的说服力，从而把组织意志变为人们的自觉行动，并主要依据社会的共同价值观和文化精神进行人格化管理，是对传统刚性管理模式的超越［1］。

现代大学是以传承知识为目的、以学科为基本构架的社会组织，其自身内在的学术和科层属性表现出柔性化特征。高校科研管理是依据高校科研管理的自身特点、规律及其组织目标和任务而进行的各种有效的活动过程。高校教师作为有知识、有思想的社会人，在管理方式上应注意到教师的群体特点和个体要求，在以情感为依托建立良好的沟通管理环境的基础上，着重从内心深处来激发教师的内在潜力、主动性和创造性，这是科研柔性管理的主要手段。这种管理是一种更加深刻、高级的管理，更适合于对知识分子的管理。

科研管理是通过有效的管理活动和以尽可能少的消耗获取尽可能多的产出的活动，通过竞争性的科学研究，完善人的意志和品格，提高人的智力，获得全面而自由的发展。柔性管理是依据大学的共同价值和文化精神氛围进行的人格化的管理，具有质的模糊性、量的非线形、方法感应性和职能塑造性等特征。其特点如下：首先，作为适宜知识分子生存和发展的组织，高校是探索真理和自由成长的最佳处所，是一个多元文化的结合体，具有开放性与包容性等显著特征。科学研究的目的在于创造，在于通过已知探索未知，科研创新的产生有赖于教师的创造性思维和贡献，作为思维的外在表现——人的行为的管理、约束也就是不确定的。科学研究活动本身具有复杂性、模糊性，科研过程难以直接监控，科研成果的质量也难以用一把科学的尺子来度量，因此在管理中表现为模糊性，而非强制管理。其次，柔性管理理论认为人的潜能因人、因境、因时而定，如在科研工作中投入的精力与产生的效果并非呈正比关系，个体人数与总体功能呈非线性关系。第三，在方法上，柔性管理强调内控性。传统的刚性管理以物为本，管理者依靠严密的组织结构、严明的组织规章和赏罚分明的激励措施进行以工作为导向的管理。高校教师在精神上更注重自尊和荣誉，自我实现、追求平等和创造成就等的需要，这就要求在科研管理中充分考虑其特点，依靠激励、感召、启发、诱导，心灵沟通和感情认可等方式，重在引导教师对规章制度的认知、理解与内化，使他们产生自控意识，达到内在的自我管理和自我约束［2］。

柔性管理强调管理者与教师之间的情感感应性，这种感情是建立在相互尊重、信任、理解的基础上，靠的是高尚的人格和互动的心灵，通过感情投入、心灵交流，达到以情动人，以理服人，以诚感人，从而使教师在自觉自愿的氛围中主动发挥潜在的积极性。“柔性管理”在高校科研的实施，可以激励教师自觉为实现学校目标和个人价值目标的统一而奋斗，促进自身全面发展。在这样的环境中，教师不仅应得到外部控制性的物质激励，更应受到精神激励，以组织文化的凝聚力、向心力、号召力来感染教师、激励教师，从而使教师实现组织文化整合的自我激励。在高校科研中的柔性管理，并不是要取消必要的规范和约束，而是在管理中多一些弹性，使人在管理中解放出来，给教师科研多一些自和选择权，有利于挖掘教师的内在动力，调动积极性，营造宽松和谐的氛围，稳定教师队伍。将传统的“刚性”管理转化为“柔性”管理，由传统的管理人、支配人的模式转变为服务人、激励人、开发人的模式。这种科研管理模式能够实现管理思想民主化、管理机制高效率化、管理方法科学化，进而从追求利益最大化到合法和合伦理的方式转变，从关注目标实现到强调组织共同价值观转变，从对物的过分关注到对人的主体性认识的转变，促进教师全面而自由地发展，提高科研效益，推进高校科研工作的发展。

二、基于高校科研管理现实的反思

传统的刚性管理模式只注重政策的合理性、合法性，忽视了人本性，缺乏情感性、权变性，淡化了高校教师作为有理想、有感情、有个性的高素质群体所具有的精神价值和潜在价值，一定程度上挫伤了他们工作主动性、积极性和创造性。目前高校科研管理中的种种问题，其产生的原因是多方面的。

第一，传统高校科研管理强调权利结构的重要性，强调学校的目标定向，强调用规章制度规范、约束人的行为。韦伯认为，官僚模式是组织管理中最有效的管理模式，“是一个能达到最高效率的模式，也是对组织成员进行强制性管理的最有理性的手段，在精确性、稳定性、纪律的严格性和可靠性上都优于其他管理模式”［3］。其主要特点为：强调官僚制权力结构的重要性、学校的目标定向以及用规章制度规范、约束人的行为。在我国的高校管理模式中，高校作为国家行政体系在高等教育系统的延伸，大学的科层化、行政化倾向严重，“主体性”的学术活动受制于行政权力，行政意志成为支配学校的主导，教师的工作价值主要取决于其在权力体系中的位置或被行政权力认可的程度，而忽视教师的需要、人格和个人目标的达成。正如查尔斯·M·萨维奇书中所说，当每个功能部门都全神贯注于实行其狭窄范围定义部门章程向外谋取其自身利益时，很自然地他们的想法会掉入狭缝中或被政治手腕的海洋所淹没［4］。

第二，高校教师在年龄、性别、文化修养、专业等方面存在的差异，其需要也表现出差异，既有物质需要，更有自尊、荣誉、自我实现等的精神需要。目前高校科研管理中对教师精神世界和物质生活境遇关心不够，高校教师作为高层次的知识型人才，具有很强的独立性和自主性，具有强烈的反思批判精神与社会责任感，具有较高的流动意愿和抱负期望，更强的价值追求。这些特点决定了传统的刚性管理是不适应他们的，与传统管理所强调的管理者权威发生冲突也是必然的，损伤了他们的积极性，也影响管理绩效的提高。

第三，目前高校科研管理日益走向制度化、规范化、定量化的轨道，职称评审、业绩与科研考核等成为决定其命运的关键指标，而忽视了教师的自主创新，“导致相当一部分教师并非真正热爱自己所从事的教育工作，并非将教育当作一种自己生命活动展示的事业，而只是当作一种谋生的手段，从而很少有生命的激情和快乐体验。”［5］马克思在论及职业选择时曾指出:“能给人以尊严的只有这样的职业——在从事这些职业时我们不是作为奴隶般的工具，而是在自己的领域内进行独立的创造。”［6］

第四，现实中管理者常将群体意志凌驾于个体之上，通过讨论的方式达到意见的一致进行决策，虽然强调了组织成员价值观的共同性和成员意见的一致性，注重社会发展需要和学校现实需要而忽视个体发展的具体需要，忽视教师价值观的多元化和需求的多样性，注重管理中的授受环节而忽视情感联系，这种决策过程强制性的成分多，自主决定的成分少，管理目标缺乏层次性与基础性，方法过于简单等。

对以上现状的反思表明，在管理中要以人为出发点和归宿点，把人的个性和发展作为根本贯穿于科研管理工作全过程，坚持在目的上为了人、在行动上促进人、在机制上保障人的原则，实现高校科研管理重心从刚性管理向柔性管理的转移至关重要。

三、柔性管理在科研管理中的运用

从实践的角度来看，刚性管理与柔性管理都有各自存在的客观条件和现实合理性，刚性管理有一整套严格的、科学的、完整的制度规范体系，促使教师在科研中产生自控行为，保障他们的一切行为都在这一框架下有序地运行。柔性管理是对传统刚性管理模式中所表现出的重物轻人、手段强硬、缺乏弹性等现象的一种辩证否定。如果教师缺乏科研工作的积极性和激情，刚性管理则难以深入持久有效，因而柔性管理的人性化更利于人的全面发展，“一种管理理论是否成功，取决于其内容和方法同特定的文化背景的耦合程度”［7］，所以刚性管理与柔性管理应是相辅相成、互有长短、互为补充的两种管理模式，其出发点都是采用有效的手段，圆满完成组织目标，提高组织的核心竞争力。

（一）树立人性理念。要以教师的心理和行为规律为基础，以人性化的工作方式和管理思维，在教师的心中形成一种潜在的说明力，从而把学校的意志和思想贯彻在管理人员和教师的自觉行动中。首先，要变革科研管理人员思维方式，强化“管理就是服务”的服务意识，柔性管理要求管理人员在增强非权力影响力上下功夫，增强危机意识、竞争意识和创新意识，使管理工作更加科学、规范。教师是科研管理活动的主体服务对象，学校管理者与教师之间是一种平等的分工合作关系，以人为中心，以情为主线，注重情感沟通和关系协调，以“公正、公开、公平”为原则，以“沟通——理解——互动”为模式，为教师的潜能开发和个性发展营造宽松、民主、自由的学术环境。其次，在制度设计上要充满人文色彩与生命关怀，尊重教师的劳动特点与特性，重视组织文化潜在的规范与整合作用，主张用理念凝聚人、用目标激励人、用魅力感染人、用文化陶冶人，实现教师与学校文化的双向建构。

（二）建立激励制度。要注重激励作用和个性化指导，让教师在自觉自愿的状态下进行科学研究，最大限度地使其潜能变为显能。首先，在组织层面上实现管理重心从以行政为中心转向以教学、科研为中心；其次，加强高校管理工作的民主化，发扬学术自由，健全、规范和完善学校的咨询、决策、执行和监督系统，确保专家教授参与有效管理，发挥学术委员会、督导委员会和学位评定委员会的积极作用，保证他们在办学、治学方面的知情权和参与权，参与学校各种学术性事务乃至非学术性事务管理，共同参与治校。通过他们积极传达学校的文化准则、价值和信仰，增强教师群体的凝聚力。第三，科研管理人员在管理方法上要多元化、多样化，注重对教师进行个别的关照、指导和激励，管理者要重视相互之间的沟通，从而提高整体的反应灵敏度，时时应对变化和不确定。科研管理中的柔性操作注重技术渗透，重视研究科研管理的规律，分析科研效率的现状，力求提出改进提高的措施。运用激励竞争机制，实现动态和静态、深层和表层激励，把物质激励和精神鼓励结合起来，在精神激励方面，要运用各种精神激励方法，如目标激励、情感激励、榜样激励、奖罚激励、参与激励、尊重激励等。柔性管理中物质激励是基础，尊重激励是其核心，制度激励是保证。

（三）形成自主化模式。教师希望自己的知识、才干、能力得到充分发挥和社会的承认与尊敬，并得到相应的职称晋升及荣誉、地位、名份、责任、权力，他们的自尊心会鼓励自己以顽强的毅力去克服种种困难，以积极的态度去迎接工作的挑战，以赢得学生的尊重、同事的青睐、领导的信任为满足。为促进高校教师自我实现的需要，应尊重他们发展的多种可能性，鼓励自主选择不同的发展路径，自主建构理想的职业形象，实现源于个体身心特质与现实生活境遇的个性发展，让其在精神上得到一种自我实现需要的满足。自我管理是教师科研自主管理实现的重要条件，其核心是建立一种以任务为导向的约束机制，在责任明确的情况下，以实现他们的成就和成长为目的，从而达到和实现与学校目标的和谐统一。管理者须将学校规范真正转化为教师的自觉意识，学校目标真正转化为教师的自发行动，使教师自觉地支配、调节、控制自己的行为和活动，履行职责，既使个人需求得到满足，又有利于学校科研整体效能的发挥。

（四）完善过程化程序。首先，要做到项目申报的公平与公正，使每个教师实力展现的机会均等，广开项目申报渠道，提供个别咨询服务，为教师提供更多发掘科研题材的机会，组织创新团队，整合科研资源，使有科研能力的教师找到自己的归属，发挥特长，激发科研的内在兴趣，提高竞争力。其次，要规范项目的过程管理程序。通过人性化管理，促进教师自觉科研意识的形成，从而使项目进展更加顺利，达到科研进程的自我控制，用最优的途径达到最好的效果。第三，要健全成果的评价程序。针对当前科研评价中的简单化、数量化、功利化倾向，要尽快由“重量轻质”逐步转变到“质量为先”上来。最后，要建立公正、公平、公开、科学、合理的人才评价机制，确立以业绩为核心、由品德、知识、能力等要素构成的人才评价标准和指标体系进行考评，全面、准确地反映教师的综合情况，建立科学的奖惩及发展性的评价制度，采用定性与定量相结合的办法，根据不同学科、不同岗位的特点，分类考评，既有利于科研效能的核定，又能促进科研发展，逐步把教师从过于机械、苛刻、繁琐的考评中解脱出来，使其心情舒畅，身心素养与职业素养的提高得以落实。

总之，柔性管理作为一种管理理念与策略，已经成为许多管理者的共识，成为当代学校管理发展的新趋势和新取向。在高校科研中运用柔性管理，能有效弥补现行科研管理过程中模式化的缺陷，以促进高校科研持续、健康、稳定发展，提高学校科研实力和核心竞争力。

[参考文献]

[1][2]郑其绪.柔性管理[M].济南：石油大学出版社，1996.p92，p95~98.

[3]WeberM.“Legalanthorityinabureaucracy”inT.bush(ed)[M].ManagingEducation:TheoryandPracticeOpenUniversityPress，MiltonKeynes.1989.p16.

[4][美]查尔斯·M·萨维奇著，谢强化等译.第五代管理[M].广东：珠海出版社,1998.p217.

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电力电容器是一种静止的无功补偿设备。它的主要作用是向电力系统提供无功功率，提高功率因数。采用就地无功补偿，可以减少输电线路输送电流，起到减少线路能量损耗和压降，改善电能质量和提高设备利用率的重要作用。现将电力电容器的维护和运行管理中一些问题，作一简介，供参考。

1电力电容器的保护

(1)电容器组应采用适当保护措施，如采用平衡或差动继电保护或采用瞬时作用过电流继电保护，对于3.15kV及以上的电容器，必须在每个电容器上装置单独的熔断器，熔断器的额定电流应按熔丝的特性和接通时的涌流来选定，一般为1.5倍电容器的额定电流为宜，以防止电容器油箱爆炸。

(2)除上述指出的保护形式外，在必要时还可以作下面的几种保护：

①如果电压升高是经常及长时间的，需采取措施使电压升高不超过

1.1倍额定电压。

②用合适的电流自动开关进行保护，使电流升高不超过1.3倍额定电流。

③如果电容器同架空线联接时，可用合适的避雷器来进行大气过电压保护。

④在高压网络中，短路电流超过20A时，并且短路电流的保护装置或熔丝不能可靠地保护对地短路时，则应采用单相短路保护装置。

(3)正确选择电容器组的保护方式，是确保电容器安全可靠运行的关键，但无论采用哪种保护方式，均应符合以下几项要求：①保护装置应有足够的灵敏度，不论电容器组中单台电容器内部发生故障，还是部分元件损坏，保护装置都能可靠地动作。

②能够有选择地切除故障电容器，或在电容器组电源全部断开后，便于检查出已损坏的电容器。

③在电容器停送电过程中及电力系统发生接地或其它故障时，保护装置不能有误动作。

④保护装置应便于进行安装、调整、试验和运行维护。

⑤消耗电量要少，运行费用要低。

(4)电容器不允许装设自动重合闸装置，相反应装设无压释放自动跳闸装置。主要是因电容器放电需要一定时间，当电容器组的开关跳闸后，如果马上重合闸，电容器是来不及放电的，在电容器中就可能残存着与重合闸电压极性相反的电荷，这将使合闸瞬间产生很大的冲击电流，从而造成电容器外壳膨胀、喷油甚至爆炸。

2电力电容器的接通和断开

(1)电力电容器组在接通前应用兆欧表检查放电网络。

(2)接通和断开电容器组时，必须考虑以下几点：

①当汇流排(母线)上的电压超过

1.1倍额定电压最大允许值时，禁止将电容器组接入电网。

②在电容器组自电网断开后1min内不得重新接入，但自动重复接入情况除外。

③在接通和断开电容器组时，要选用不能产生危险过电压的断路器，并且断路器的额定电流不应低于1.3倍电容器组的额定电流。

3电力电容器的放电

(1)电容器每次从电网中断开后，应该自动进行放电。其端电压迅速降低，不论电容器额定电压是多少，在电容器从电网上断开30s后，其端电压应不超过65V。

(2)为了保护电容器组，自动放电装置应装在电容器断路器的负荷侧，并经常与电容器直接并联(中间不准装设断路器、隔离开关和熔断器等)。具有非专用放电装置的电容器组，例如：对于高压电容器用的电压互感器，对于低压电容器用的白炽灯泡，以及与电动机直接联接的电容器组，可以不另装放电装置。使用灯泡时，为了延长灯泡的使用寿命，应适当地增加灯泡串联数。

(3)在接触自电网断开的电容器的导电部分前，即使电容器已经自动放电，还必须用绝缘的接地金属杆，短接电容器的出线端，进行单独放电。

4运行中的电容器的维护和保养

(1)电容器应有值班人员，应做好设备运行情况记录。

(2)对运行的电容器组的外观巡视检查，应按规程规定每天都要进行，如发现箱壳膨胀应停止使用，以免发生故障。

(3)检查电容器组每相负荷可用安培表进行。

(4)电容器组投入时环境温度不能低于-40℃，运行时环境温度1小时，平均不超过+40℃，2小时平均不得超过+30℃，及一年平均不得超过+20℃。如超过时，应采用人工冷却(安装风扇)或将电容器组与电网断开。

(5)安装地点的温度检查和电容器外壳上最热点温度的检查可以通过水银温度计等进行，并且做好温度记录(特别是夏季)。

(6)电容器的工作电压和电流，在使用时不得超过1.1倍额定电压和1.3倍额定电流。

(7)接上电容器后，将引起电网电压升高，特别是负荷较轻时，在此种情况下，应将部分电容器或全部电容器从电网中断开。

(8)电容器套管和支持绝缘子表面应清洁、无破损、无放电痕迹，电容器外壳应清洁、不变形、无渗油，电容器和铁架子上面不应积满灰尘和其他脏东西。

(9)必须仔细地注意接有电容器组的电气线路上所有接触处(通电汇流排、接地线、断路器、熔断器、开关等)的可靠性。因为在线路上一个接触处出了故障，甚至螺母旋得不紧，都可能使电容器早期损坏和使整个设备发生事故。

(10)如果电容器在运行一段时间后，需要进行耐压试验，则应按规定值进行试验。

(11)对电容器电容和熔丝的检查，每个月不得少于一次。在一年内要测电容器的tg2～3次，目的是检查电容器的可靠情况，每次测量都应在额定电压下或近于额定值的条件下进行。

(12)由于继电器动作而使电容器组的断路器跳开，此时在未找出跳开的原因之前，不得重新合上。

(13)在运行或运输过程中如发现电容器外壳漏油，可以用锡铅焊料钎焊的方法修理。

5电力电容器组倒闸操作时必须注意的事项

(1)在正常情况下，全所停电操作时，应先断开电容器组断路器后，再拉开各路出线断路器。恢复送电时应与此顺序相反。

(2)事故情况下，全所无电后，必须将电容器组的断路器断开。

(3)电容器组断路器跳闸后不准强送电。保护熔丝熔断后，未经查明原因之前，不准更换熔丝送电。

(4)电容器组禁止带电荷合闸。电容器组再次合闸时，必须在断路器断开3min之后才可进行。

6电容器在运行中的故障处理

(1)当电容器喷油、爆炸着火时，应立即断开电源，并用砂子或干式灭火器灭火。此类事故多是由于系统内、外过电压，电容器内部严重故障所引起的。为了防止此类事故发生，要求单台熔断器熔丝规格必须匹配，熔断器熔丝熔断后要认真查找原因，电容器组不得使用重合闸，跳闸后不得强送电，以免造成更大损坏的事故。

(2)电容器的断路器跳闸，而分路熔断器熔丝未熔断。应对电容器放电3min后，再检查断路器、电流互感器、电力电缆及电容器外部等情况。若未发现异常，则可能是由于外本论文由整理提供

部故障或母线电压波动所致，并经检查正常后，可以试投，否则应进一步对保护做全面的通电试验。通过以上的检查、试验，若仍找不出原因，则应拆开电容器组，并逐台进行检查试验。但在未查明原因之前，不得试投运。

(3)当电容器的熔断器熔丝熔断时，应向值班调度员汇报，待取得同意后，再断开电容器的断路器。在切断电源并对电容器放电后，先进行外部检查，如套管的外部有无闪络痕迹、外壳是否变形、漏油及接地装置有无短路等，然后用绝缘摇表摇测极间及极对地的绝缘电阻值。如未发现故障迹象，可换好熔断器熔丝后继续投入运行。如经送电后熔断器的熔丝仍熔断，则应退出故障电容器，并恢复对其余部分的送电运行。超级秘书网

7处理故障电容器应注意的安全事项

处理故障电容器应在断开电容器的断路器，拉开断路器两则的隔离开关，并对电容器组经放电电阻放电后进行。电容器组经放电电阻(放电变压器或放电电压互感器)放电以后，由于部分残存电荷一时放不尽，仍应进行一次人工放电。放电时先将接地线接地端接好，再用接地棒多次对电容器放电，直至无放电火花及放电声为止，然后将接地端固定好。由于故障电容器可能发生引线接触不良、内部断线或熔丝熔断等，因此有部分电荷可能未放尽，所以检修人员在接触故障电容器之前，还应戴上绝缘手套，先用短路线将故障电容器两极短接，然后方动手拆卸和更换。

对于双星形接线的电容器组的中性线上，以及多个电容器的串接线上，还应单独进行放电。

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2小型农田水设施利建设与运营管理问题

2.1我国国情比较特殊，所以小型农业的水利工程要想很好的进行运营管理，除了政府的一定扶持之外，必须还要结合一定的私人管理，只有这样才能更好地维护和发挥水利工程的实质作用，才能提高农田的质量和产量。就政府方面来说，可以充分利用宏观调控能力，将粗放型的农业经济管理转变成集约型、密集型的，模式，在工程施工中提供一定的人力、物力、资金以及相应的技术人员和设备，并且在施工的全过程中进行有效监督和管理，跟承包单位或者私人承包者进行有效沟通和配合，如此一来便可将整个施工程序纳入规范化，同时建立一支专业的管理和养护队伍，实行管理与养护的分开管理，提高作业的工作效率。在最后的竣工验收中，政府要将各部门的汇总信息资料详细检查，发现有出入的问题要及早督促相关部门进行解决，确保水利工程的质量。

2.2制定小型农田水利设施管理信息系统。小型农田水利设施的具体运营与发展需要一套与之相适应的管理系统进行管理，而对于信息的收集正是管理者应该进行的重要的一环。设立专门的信息采集机构，主要针对农民对于水利设施的意见与建议进行记录，最后形成符合农民要求与水利工程发展水平的有力措施并予以执行。但是我国的现状是，这个建设、管理与维修是断层的，一旦问题出现便找不到相关的确定负责机构，这是因为机构的设立与管理缺失加之民众的监督力度不够所造成的，所以设立民众“基层组织”系统是解决这一问题的主要方式之一。我们最终要达到的效果就是：政府的宏观调控与民众基层的力量相结合。

3小型农田水利运营管理的紧迫性与可能性

3.1小型农田水利建设的紧迫性。小型农田水利建设一般都是些比较小的水库、塘坝、蓄水池、池塘等，因此跟大型水利工程相比投资比较少，建设规模也不大，所以整体上耗费的成本投入也相对都比较小，而且实际功效也比较高。目前农田的小型水利工程都是有农民自己经营，所以免不了没有搞好水利工程的紧迫感意识，对水利工程的重要性认识不够，导致后期维护不够，在出现洪涝或者旱灾的时候难免是的工程不能及时发挥应用的作用，耽误了农业的正常生产。从改革开放到我国加入世贸组织，我国对农业进行了大幅度调整，尤其是在农业税方面，农业税的改革促进了农田水利的可持续发展，同时农业结构的调整也优化了农业资源的配置，新型生态农业的建设改善了农业区域的环境气候和产量效率，增加农民收入的同时也提高了农民的生活质量。

3.2小型农田水利建设制度创新的可能性。我国市场经济体制的确立,给小型农田水利建设进行制度创新、机制创新提供了可能性条件。因为,市场经济体制的确立,给我国农村经营管理体制带来了深刻变化,以集体为核心的高度统一为根本出发点的生产利益分配关系,转变为尊重农户和农民个体的意愿,生产、经营自主化,农户和农民成为市场经济的主体。

4对农村小型水利设施运营管理的几点建议

4.1增加对农村小型农田水利设施建设的投入。国家应该从小型农田水利设施的特殊性和粮食安全的角度出发，加大财政转移支付力度。国家和省财政除继续对大、中型水利设施除险加固的投入以外，应划拨出一定专项资金对农村的塘、坝、沟渠进行修建规划，确保有一定的比例资金用于改建农田小型水利设施建设。

4.2改革小型水利设施产权制度，鼓励农户对小型农田水利设施的投入要在充分尊重农民意愿的基础上，促进农民对农田水利设施投入的积极性。为了缓解地方政府对农田小型水利设施建设中的资金短缺，调动各方面的积极性。

4.3强化管护制度，确保小型农田水利建设顺利进行加快农田水利设施建设的管理制度改革，结合当地实际情况建立农民参与农田水利设施建设管理机制或模式，积极倡导农户参与农田水利项目规划。由县乡（镇）政府组织受益乡村或村村自愿组合开展相互协作。在“一事一议”筹资筹劳限额内实行统筹安排，采用借工、换工或有偿用工等办法组织实施，实现“推磨转圈、轮流受益”。

4.4政府应该把小型农田水利建设纳入自己工作目标，使之制度化、常态化在当前情况下，国家不可能把大量的财力用于小型农田水利建设上根据《中华人民共和国水利法》的“小型农田水利设施的投资建设由受益单位负责”的原则，农民是小型农田水利工程建设的受益者，投资主体也应该是农民，小型农田水利设施建设的投入农民应该占相当大的比重。要把分散经营的农民思想统一起来，积极性调动起来，将有关部门协调组织起来，有效搞好小型农田水利。

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2信息管理技术在自动化电力变电系统中的应用

2.1病毒防护技术

计算机系统很容易感染各种各样的计算机病毒，其本质是一种不断进行自我复制，并且占据破坏计算机系统数据的一种程序。针对电力变电系统的监控中心与调度中心的计算机系统专门设置病毒防护。全面地预防计算机病毒对系统的破坏，可以有效保护系统内存储的信息并且保证自动化体系各系统之间的信息传递的畅通。

2.2防火墙技术

当前，电力变电运行中，有很多操作采用的远程控制技术。针对远程控制技术而特别设置防火墙。将能够进行远程操控一级设备和部分二级设备与非信任的外部网络进行隔离。执行强制性的网络信息安全检查，只有正常的指令信息，才能够豁免从而操控远程设备。

2.3系统数据备份技术

电力变电实现自动化运行之后，大量的业务数据通过信息网络直接传递到电力企业的数据库之中。通过建立电力企业数据信息备份中心，运用数据回复技术与加密的存储技术。对电力企业重要的业务数据和应用程序进行备份。以保证计算机系统出现故障或者遭到破坏时，能够及时快速地将系统恢复并且保存数据，确保电力系统的安全运行。

2.4设备安全监控联动技术

将远程变电设备的监控与应对操作进行联动。比如对变电设备的温度进行监控，其温度传感器的信号不仅会传递到监控中心，还能够直接传递到应急联动系统。应急联动系统中，设置相应的安全信息的应对程序，超过安全阀值，即直接自动联动操作，这样即使远程操作遭到破坏，也能够在危急的情况下进行自动的简单操作。

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人本管理是一种以人为中心的管理，企业要发展、要提高核心竞争力，就必须打造以人为本的管理理念，人是企业管理中最重要的因素。时代的发展越来越突出对人的尊重。人本管理是每一个现代企业都提倡的。有效地进行人本管理,关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，激励员工奋发向上、促进人的全面发展，才能有效地进行人本管理，实施人本管理，企业应该围绕“人”这个核心，建立人本管理运行机制，

一、在企业中建立人本管理运行机制需要正确理解人本管理理论的内涵

要理解人本管理，首先要完整地认识管理中的人，掌握人性的实质，即人的本质、人的价值和人的需要等。

人本管理是一种以人为中心的管理，人本管理是重视人的生存和发展的先进管理理论。人本管理是指在人类社会后任何有组织的活动中，从人性出发来分析问题，以人性为中心，是在管理活动中将人作为主要管理对象，以合理满足人的正当需要为途径，按人性的基本状况来进行管理的一种较为普遍的管理方式。

人本管理管理理念着重探求人与工作的相互适应，把人的发展和企业的发展有机联系在一起。把人视为组织管理的核心和重要资源,通过充分调动和发挥员工的积极性、创造性实现组织的目标。是围绕人的行为和需求进行管理的模式。在这个管理模式中人是一切管理工作的核心，处于主导地位。

二、在企业中建立人本管理运行机制需要明确人本管理的重要性

当前我国不少企业，在经营管理实践中，尽管能意识到人才的重要性，但由于对人本管理原理的基本理念和价值观没有深刻认识，人本管理仍面临许多困境。在现代社会条件下,经济的发展已由主要依靠自然物质资源转到依靠人力资源,管理也日益以人为本。激发职工的工作积极性，开发人力资源和重视运用人力资本。人本管理理念已成为现代企业管理理念中的不可忽略的重要组成部分。管理者和领导者要充分认识到人本管理的重要性。

三、在企业中建立人本管理运行机制需要善待员工，努力形成和谐、友善、融洽的人际关系

有效地进行人本管理,关键在于建立一整套完善的管理机制和环境，使员工处于自动运转的主动状态，激励员工奋发向上、励精图治的精神。增强单位吸引力和凝聚力。企业在确定目标时，在承认企业需要利润的前提下，充分考虑企业员工的利益要求并保障社会利益，保护员工的合法权益，从而将企业利益与社会利益一致起来。

有效地进行人本管理,需要倡导一种团结协作、平等互助、相互尊重的企业人际关系，形成一个人人平等、和睦相处、心情舒畅的宽松环境和氛围。在用人上采用公开、公正、公平竞争上岗机制，让每个员工都在适合自己的岗位上施展才能，体现自我价值。构筑和谐企业。鼓励员工积极投身企业发展，要随着企业经济效益的不断增长，相应提高员工收入水平，改善员工福利待遇，提高员工以企业为家的责任感和归属感，挖掘人的潜能，调动人的积极性，增强企业对员工的感召力和凝聚力。

四、在企业中建立人本管理运行机制需要以人为本营造现代企业文化

有效地进行人本管理,需要以人为本建设先进的企业文化，先进的企业文化可以营造一种良好的企业氛围和人才辈出的人文环境，不断深化改革，加强企业文化建设，培育了核心竞争力和企业创新能力，提高了经济效益和管理水平。加强企业文化建设是企业创新发展的战略选择。建设先进的企业文化，需要把企业精神、经营理念等融于管理制度中，渗透到管理过程的每一个细节，建立和完善了系统规范的管理体系，实现了管理制度与文化理念的对接，有效地规范企业管理，推进了管理升级，提升管理水平。

五、在企业中建立人本管理运行机制需要重视人力资源开发管理

有效地进行人本管理,需要改革用人制度，引入竞争机制，实行平等、公开的竞聘上岗的制度，管理者要知人善任，让优秀人才脱颖而出，要创造良好的吸引人才的环境，制定增强人才吸引力、凝聚力的政策等。千方百计吸引优秀人才，造就优秀人才是势在必行的战略任务。

有效地进行人本管理,需要加大人才投资力度。加强再教育和培训，促进知识更新，积极开发人力资源。通过管理培训，使员工把完成自己担当的企业人和社会角色任务，看作是自己的理想和追求。

六、在企业中建立人本管理运行机制需要建立员工激励机制。

有效地进行人本管理,需要创建激励机制，用各种激励手段调动馆员的积极性。激励是一个能使个体将外部刺激变为实现目标的自觉行为的过程。运用各种激励手段充分调动人的积极性，挖掘人的潜能，全面开发人力资源。企业职工激励机制的构建激励机制是现代企业管理制度的核心。激励是一个过程，是让企业职工尽最大努力实现企业目标的过程。它贯穿于管理的全过程。激励要与绩效考核相结合，使人才能够获得预期收益与贡献相符的保证。要完善人才激励与约束机制留住人才。把个人收入与岗位职责、对企业的贡献挂钩，有效发挥激励作用，采用目标激励、成就激励、物质激励、精神激励、兴趣激励、情感激励等一列激励手段使员工真正感到自己是管理的参与者，而不是旁观者，从而唤起他们的使命感、荣誉感和责任感，积极、主动地去完成目标和任务，将管理中的强制性变为员工的自觉行动，制定激发企业人工作动机、努力程度并保障管理实效的各项措施。

参考文献

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通信电源的基本任务是向通信设备提供不间断的、符合质量要求的电能。它作为通信网的“血脉”，是确保通信畅通的必要条件。要保证现代化通信网全程全网的畅通并做到高可靠、低电磁干扰，低功耗通信电源系统是基础。

一、加强通信电源管理的专业化

随着通信网装备水平的逐步提高，电源也同样处在大量引进新设备、淘汰旧设备的时期，同时为配合维护体制全专业、大配套的改革，用了许多新的维护手段，出台了许多新的维护管理办法。论文百事通所以在通信网的各级管理层次及建设、维护方面都应该有独立的电源专业管理机构和人员。因为通信电源不仅是一个专业，而且是一个包括多种系统和学科的大专业，由其他专业的人员来兼管电源专业是不科学的，也是不专业的。因此，要管理和维护好现代化通信网，电源专业同其专业一样存在着维护人员素质、水平亟待提高的问题。要解决这一问题可以采取以下一些措施：

加强日常及定期管理，根据新设备、新技术的采用及新的网络体系结构重新制定和完善各项规章制度。

在新建工程时，要从工程设计、方案会审、工程实施到验收竣工各个阶段积极参与和把关。继续搞好技术练兵，加大培训力度。引进电源专业的高素质人才。

二、加强通信电源安全可靠运行的管理与维护

通信电源安全可靠运行是由多种因素和环节所决定的，它与设备质量、工程勘察与设计、运行方式选择、建设管理、运行维护管理等各环节相关。其中对于设备选择、方案设计、工程管理等环节尤其要加强重视和管理。一个先天不足的通信电源系统将造成通信安全的巨大风险和后期人力、物力、财力的巨大重复投入。

2.1动力电源

动力电源设备是所有通信设备运行的动力之源，其运行状态直接影响到通信业务能否有效提供。在日常设备运行中，常存在高压电源单引入、逆变电源不稳定、UPS应用不当等问题，为此应做好以下工作：

机房的高压宜采用双回路供电，即两路不同的变电站输入，以确保供电不间断。对于给机房通信设备供电的交直流电源列头柜，也应采用双路供电，以保障业务设备用电安全。逆变电源与整流电源应采用一体化设备，以保障安全供电，易于监控，同时可减少设备投资，降低维护工作量。目前，一些通信机房为部分设备提供220V交流电时，采用2KVA～6KVA的UPS(另带有220V蓄电池组)供电，单机工作不可靠，成本高。建议使用逆变且与整流功能一体化的电源设备，其结构为：在整流电源机架的空余子框中插入1KVA～1.5KVA逆变模块，1个子框一般插3～4个，逆变模块均流输出，实现N+1容量冗余，这样不会因某个模块出现故障而影响正常供电。逆变模块的运行监控由整流电源的监控模块统一实现，从而可节省机房空间。由于共用原有的-48V蓄电池组，省去了UPS必须另带其他型号电池组的费用(以16个单体65AH电池为一组，约需1.5万元)及其维护，并减少了动力环境监控系统的协议转换节点(约需0.4万元)，6KVA的逆变器(4个1.5KVA模块)比同容量UPS少2万元，因此1个机房就可减少建设投资及运行维护成本约4万元，同时可大幅度减少维护工作量，设备运行也更安全可靠。同时建议在机房新建通信项目时，不应另购小的UPS/逆变器，而应使用机房原有的大UPS交流电源，以保障设备用电可靠，减少故障环节。

2.2蓄电池

蓄电池作为直流(直流系统)或交流(UPS系统)不间断供电的保证，在整个系统中最为关键。电池不但在交流系统或整流器出现问题时保证不间断供电，而且还要在市电正常转换时提供保证。如果电池丧失容量，即使对前端的交流高低压系统、整流系统等配置管理得再好，在一次正常的市电转换中，都可能造成失电而引致通信故障。因此，应把蓄电池的维护管理作为一项重点工作来抓。目前阀控式密封蓄电池以其体积小、电压稳定、无污染、重量轻、放电性能高、维护量小等特点，而成为通信电源系统的首选电池。但在实际使用中，达不到理论预期寿命的比比皆是。

2.2.1影响阀控式蓄电池使用寿命的主要因素

阀控式蓄电池全浮充正常使用寿命在10年以上，理论上可到20年，但在实际使用中，影响阀控式蓄电池使用寿命的因素很多，主要有：

环境温度。环境温度过高对蓄电池使用寿命的影响很大。温度升高时，蓄电池的极板腐蚀将加剧，同时将消耗更多的水，从而使电池寿命缩短。蓄电池在25℃的环境下可获得较长的寿命，长期运行温度若升高10℃，使用寿命约降低一半。

过度充电。长期过充电状态下，正极因析氧反应，水被消耗，H+增加，从而导致正极附近酸度增加，板栅腐蚀加速，使板栅变薄加速电池的腐蚀，使电池容量降低；同时因水损耗加剧，将使蓄电池有干涸的危险，从而影响蓄电池寿命。

过度放电。蓄电池过度放电主要发生在交流电源停电后，蓄电池长时间为负载供电。当蓄电池被过度放电到其电压过低甚至为零时，会导致电池内部有大量的硫酸铅被吸附到蓄电池的阴极表面，在电池的阴极造成“硫酸盐化”。硫酸铅是一种绝缘体，它的形成必将对蓄电池的充、放电性能产生很大的负面影响，因此在阴极上形成的硫酸盐越多，蓄电池的内阻越大，电池的充、放电性能就越差，蓄电池的使用寿命就越短。

2.2.2阀控式蓄电池的正确使用和维护

蓄电池应放置在通风、干燥、远离热源处和不易产生火花的地方，安全距离为0.5m以上。在环境温度为25℃～0℃内，每下降1℃，其放电容量约下降1%，所以电池宜在15℃～20℃环境中工作。

要使蓄电池有较长的使用寿命，应使用性能良好的自动稳压限流充电设备。当负载在正常范围内变化时，充电设备应达到±2%的稳压精度，才能满足电池说明书中所规定的要求。浮充使用的蓄电池非工作期间不要停止浮充。

必须严格遵守蓄电池放电后，再充电时的恒流限压充电恒压充电浮充电的充电规律，条件允许的最好使用高频开关电源型充电装置，以便随时对蓄电池进行智能管理。

新安装或大修后的阀控式蓄电池组，应进行全核对性放电实验，以后每隔2～3年进行一次核对性放电实验，运行了6年的阀控式蓄电池，每年作一次核对性放电实验。若经过3次核对性放充电，蓄电池组容量均达不到额定容量的80%以上，可认为此组阀控式蓄电池寿命终止，应予以更换。

三、结语

虽然通信电源不是通信网的主流设备，但它却是整个通信网中最重要、最关键的设备。必须看到，通信电源是整个通信网的能量保证，它的作用是整体性和全局性的。在日常维护工作中，要引起足够的重视，明确工作重点，抓住工作重心，确保重点系统的安全运行，减少因电源引起的通信故障，降低故障的影响程度，从而确保通信网的安全畅通。