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此外,还有一种典型形式是,建筑施工企业将工程分包、转包给一些具有一定施工能力且不具有法人资格的“施工队”或“承包人”,有些建筑工程企业将自己的名称和资质借给“施工队”或“承包人”承揽建筑业务,建筑工程企业只负责开具建筑业发票,缴纳税收,并收取一定比例的管理费。这些有一定施工能力且不具有法人资格的“施工队”或“承包人”与建筑安装企业之间的关系是“依附”和“挂靠”的关系。其承包特点是既包工又包料,财务结算也不能提供正规的税务发票,造成地税部门个人所得税征管的对象难以确定。
个税政策规定与执行中存在的问题
现行对建安行业个人所得税征管的政策依据,是鄂地税发[2010]126号文《省地方税务局关于加强异地建筑安装业个人所得税征收管理的通知》和武地税发[2010]144号文《市地税局转发省地方税务局关于加强异地建筑安装业个人所得税征收管理的通知》等文件。
对于异地建安企业,鄂地税发[2010]126号文规定:“财务会计制度较为健全、能够准确、完整地进行会计核算,并能及时准确实行个人所得税全员全额代扣代缴的,经工程作业所在地县(市、区)以上税务机关审定同意,其应扣缴的个人所得税可以实行查账征收”。“对不符合查账征收条件的异地建筑安装企业和个人一律实行核定征收个人所得税,核定征收的附征率为工程价款的1%。”
文件规定,对于异地建安业查账征收个人所得税的审定条件是:1.是否已在工程所在地主管税务机关进行项目登记,纳税主管税务机关项目管理范围;2.是否为国家一级以上施工资质的省内企业或上市公司;3.是否在工程所在地按要求设置会计账簿,能够准确、完整地核算该项目工程收入、成本、费用以及资金往来情况;提供总机构出具的个人收入发放、个人所得税扣缴申报明细表、社会保险缴纳、工资转账凭证等情况;4.是否连续6个月以上能够正确计算和扣缴申报个人所得税,并按规定实行个人所得税全员全额明细申报;5.其总机构的企业所得税征收方式是否为查账征收。以上条件必须同时具备才能进行个人所得税查账征收,因此,对于异地建安业的个税查账征收政策应从严把握。
对于武汉市本地建安企业,武地税发[2010]144号文在鄂地税发[2010]126号文的基础上作了进一步的延伸,文件规定:“应加强个人所得税的征收管理,积极推行全员全额扣缴明细申报和年所得12万元以上纳税人自行申报,如实缴纳个人所得税。对未设立会计账簿,或者不能准确,完整地进行会计核算的单位和个人,主管税务机关可实行核定征收,核定征收的附征率为工程价款的1%。”
以上政策规定十分明确,但在执行中却出了问题,主要表现在对建安企业个税的征收方式与企业所得税征收方式的认定过程自相矛盾。对于大部分的建安企业,特别是中小建安企业,正是因为账务不健全,不能准确核算成本、费用及盈利情况,在企业所得税征收方式上,税务管理部门普遍认定为核定征收。但在建筑安装企业的个人所税的征收方式的认定上,特别是本地建筑安装企业,一些税务部门和人员却网开一面,没有严格掌握并执行相关政策,只要纳税人进行了个人所得税的全员全额申报,也不论是否全面、准确,一律认定为查账征收。也就造成在同一企业上不同税种间税收政策执行上的自相矛盾。
加强建安行业个税征管的建议与对策
1.2授课教材杂,教学方法过于单一关于本课程的授课教材很多,如机械出版社、重庆大学出版社、中国建筑工业出版社等单位出版的相关教材,多达十个版本。基于教材进行理论讲授是一贯的教学作风,但对于实践性很强的课程而言显得过于单一,导致学生学习兴趣不够,课堂上学习气氛不浓,直接影响学习效果。
1.3师资力量弱,教师实践经验匮乏由于学校本专业起步较晚,人才需要量大,一些刚从学校毕业的高材生就进入学校直接上台讲课,严重缺乏工程实践经验,授课过于教条化,课堂不生动,整体而言师资力量比较薄弱,教学效果不佳。
2课程教学改革
针对本课程面临的现状,教学改革势在必行。通过提高学生课程参与度加强实际技能和动手能力,从而从整体上提升其社会竞争力。
2.1突出案例教学基于课程复杂的特点,建议教学中首先简单学习基本理论概念,其次以某个小型工程项目为主线,通过识图依次讲授建筑暖通空调、电气、给水排水工程概预算的编制,突出编制依据、方法、步骤和注意事项,形成工程量计算、分部分项工程量清单综合单价分析、工程量清单与计价、工程造价汇总、编制说明书等一系列最终成果,使课程具体化,然后总结课程在实际工程中的应用,最终给予学生类似实际工程项目施工图纸,要求其分组动手编制各专业工程概预算,使之转化为自己的知识。通过范例一方面能够提高学生的专业识图能力,另一方面能够培养学生的自主学习能力。案例教学使课堂跳出教材的条条框框,同时紧扣教材的基本理论,使课堂生动而主题明确。结合图纸教学的课堂经验,学生学有所用,从而兴趣浓厚,学习效果十分可观。同时由于案例中涉及到工程量(包括隐形工程)的计算和工程量清单综合单价的分析,整体较为繁琐,要做到计量不重复、不遗漏,计价不出差错,就要求学生条理分明、层次清晰,所以案例的学习与操作培养了学生耐心、细心、用心的工作态度。
2.2加入互动学习教学活动是一项多边的活动,一味偏向某一边的互动对于教学而言都是打击,应提高师生、生生、师师之间的多边互动[2]。首先教师与学生之间,不应是教师教与学生学的简单组合,而应提高学生课堂的参与度,实现学生讲解、教师评课的课堂场景,在教师讲解案例后要求学生课余时间识图,同时安排学生课堂讲解。其次学生与学生之间,不应是互不交流学习的生活状态,应一起关注相关政策、学习相关软件、讨论相关案例等,形成良好的学习氛围。教师与教师之间,更不应是闭门造车、互不探讨的教学状态,应互听课堂、交流经验、互相学习、共同进步,通过沟通把良好的建议反馈于课堂。
2.3操作相关软件考虑到造价就业的需求,在本课程教学中教师可以加入相关软件的学习,如广联达、智多星等,一方面教学可以暂时脱开书本,跟上时代的步伐,学习更为实用的知识,另一方面,启发学生自我钻研的学习精神,培养学生动手操作能力。对于实践性强的课程,加入软件的学习无疑是一项积极的举措,但前期需要一些投入,如软件的购置、硬件的升级、教师的培训等。由于学校目前处在起步的阶段,没有足够的财力、物力与人力,但我们可以通过申请精品课程的途径获得一部分补助,同时通过创收的方式获取另外一部分资金,实现相关软件在课程授课中的应用。
2.4联系实际工程一方面教学脱离实际,学生很难萌生兴趣,另一方面教师缺乏实际工程经验,讲课难以生动,所以课堂中案例讲授、软件操作应紧密联系实际工程,同时教师要寻找机会加入实际工程中,以最新的行业动态反馈于课堂,真正做到学有所用[3]。考虑本课程课时量不够,联系的实际工程规模不宜过大,但应涉及建筑暖通空调、电气、给水排水工程,授课尽量全面、细致、有序。在掌握各专业基础理论知识的前提下,通过弄清图纸中各种图例符号、文字符号、设备型号、标注方式的含义,结合平面图和系统图来提升各专业识图能力,在此基础上统计工程量,分析并汇总工程量清单综合单价,从而掌握各专业概预算的编制。同时熟悉基本建设程序中依次进行的投资估算、设计概算、施工图预算、施工预算、结算与竣工决算等的区别与编制。从横向和纵向上全面掌握建筑安装工程造价的理论与实践知识。最后通过学生课后巩固与实际操作,进一步驾驭更大的实际工程项目,实现学习与工作的零距离接轨。
现如今,在对建筑施工项目的工程造价进行咨询的过程中,由于行业间存在着保护、垄断的现象以及部门之间的封锁都会对工程造价结果造成影响。同时相关专业人员之间的交叉执业以及一些没有资质的事务所为了盈利强行承担工程造价咨询的业务,进而导致工程造价咨询市场的规范性的降低。虽然我国在资质审批方面对工程造价咨询单位把握较严,但是对于市场的规范、公平竞争以及服务质量的监管方面仍存在一定的不足。
1.2工程造价咨询业务面较窄
作为一个新兴的行业,工程造价咨询行业在管理体制方面存在很多不足。在我国,固定资产投资领域的各类造价咨询机构基本各自为政,不同的咨询机构之间的壁垒较高,在业务范围方面,各类造价咨询机构的分割状态较为单一。在对房屋建筑安装工程的造价咨询的过程中,大多数咨询公司还只是停留在以往的概算、预算和决算审核、标底的编制上,全面的、全过程的造价管理和控制还不是很成熟,导致业务面范围较窄。
1.3人员素质普遍较低
现如今,造价咨询公司中从事造价咨询的专业人员一般不能完全具备较强的工程技术基础以及相应的经济和法律知识。此外,由于国内工程造价行业起步较晚,相应的造价咨询人员在实践经验方面不够扎实和全面。此外,由于造价咨询行业对于专业技能的要求较高,而我国专业的注册造价工程师的数量较少,完全无法满足造价咨询行业对人才的需求。导致较多不具备进行造价咨询的人员从事造价咨询工作,使得工程造价咨询行业出现问题。
2工程造价咨询过程跟踪要求
第一,在对工程造价咨询过程进行过程跟踪时首先需要遵循市场规划的原则,在新时期注意与国际市场的接轨程度。通过对造价咨询过程进行跟踪,可以在咨询过程中体现出对市场规划状况的综合考虑。在不断提高造价咨询行业实力的同时,进一步可扩大造价咨询行业所覆盖的业务范围。第二,提高咨询人员的素质,对工程造价咨询过程进行优化,通过对工程造价咨询行业的从业人员进行专业的技能培训。加强对注册造价工程师的培养,增加从业人员的工程造价评价能力。第三,增强工程造价咨询的风险意识,积极推广工程造价保险制度,通过责任保险的制度,将工程造价中的风险进行有效的转移和化解,进而使工程造价咨询机构能够有效的抵御风险,实现工程造价咨询工作的稳定性和可靠性。第四,提升工程造价咨询服务的信息化程度,咨询机构应及时对市场动态信息进行获取并分析,建立和完善相应的工程造价信息服务系统来进一步扩大服务的覆盖范围。随着我国经济建设的快速发展,工程造价咨询机构应提高获取信息的时效性,并及时对自身咨询工作进行完善和升级,以确保能够应对新时期的各种挑战。
3房屋工程造价结算审核的重要性及主要方法
工程造价结算审核工作是在房屋建设工程中一项较为复杂和繁琐的工作,需要较强的技术性和经济性。工程造价结算审核工作人员需要对相关的专业知识熟练掌握,并能根据具体的房屋建设问题采取相应的方法进行审核。由于工程造价结算审核实施的效果对施工企业和投资主体的经济效益有着重要的影响,并且可以使企业对自身工程造价水平有一个明确的认识。对于房屋建设工程,准确高效的工程造价结算审核能够及时纠正工程造价中存在的问题,并同时有助于施工企业工程造价管理水平的提升。作为现如今工程管理工作的重点,科学有效的工程造价结算审核工作能够提升施工企业的经济效益以及强化房屋建设过程中的成本控制。现如今,我国房屋建筑安装工程中主要使用的造价结算审核方法主要有全面审核法、重点审核法、经验抽查审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法。下面将对这几种工程造价结算审核方法进行详细的描述:全面审核法是指对项目工程中的每一个项目工程量进行计算和审核,套用标准进行对比确认其是否符合要求。此方法审核的准确性较高,但同时会消耗较大的人力,因此比较适合于工程量较小的工程。重点审核法是指对工程预结算中的工程量较大、费用较高的重点项目进行审核,着重进行工程量费用的计取、材料的价格进行严格的审核,此方法审核的效率会大大增加,减少结算审核的计算量。经验抽查审核法是指结算审核人员根据长期进行结算审核的经验,对于结算审核中容易出现差错的项目进行抽查。以抽查的方式来对整个房屋建设项目的结算审核效果进行评价,此方法可以有效地面对现代工程项目较为复杂的问题,在节省人力和耗时的前提下,有效提高整体工程造价结算审核的准确性。对比审核法是在对预算资料进行总结分析的基础上,得出同一类工程造价的规律性。通过对房屋建设项目中用途、结构形式、地区等因素的不同进行对比,得出不符合规律的地方,并对其进行重点的审核和计算。分组计算审核法则是按照一定的规则将房建施工项目划分成若干个分组,对不同分组的实际情况进行分析和比较,选取适合的计算方式进行结算审核。有利于提升对复杂工程项目的结算审核效率。筛选法是按照工程量、价格、用工三个单方基本值表对工程项目进行审核,对于不同的“基本值”采用不同的审核结算标准进行核算。加快了审查的速度,能够及时发现问题并进行解决,同时由于此方法简单易懂、容易掌握。但是由于筛选法对于工程项目造价结算审核的指标较少,能全面准确地反映工程造价审核结果,因此在筛选法审核发现问题之后,还是要继续进行审查工作。
建筑安装工程造价很大程度取决于设计,有明确资料显示:设计阶段对整个建筑安装工程造价影响的可能性为70%-90%左右,这个结果显示出设计阶段的重要性。所以,设计人员在进行建筑安装工程设计时要以科学认真的态度完成设计,为建筑安装工程的下一步打下基础。如果设计不合理,工程造价也会相应的受到影响。例如对建筑安装工程中所需用的材料和设备选取不当,不仅会在工程造价上造成损失,严重的甚至影响整个建筑安装工程的工程质量。目前,大部分设计单位在建筑工程设计中往往会更侧重于考虑建筑安装工程的可行性,主要是对建筑工程的质量负责,缺乏对建筑安装经济性的分析,在造价管理上重视的力度不够。也有很多设计人员过分注重经济效益,在设计时缩短时间、同时接受大量设计任务、设计质量差,忽视了设计上的细节问题会带来的巨大经济负担。这也给施工单位在进行工程安装费用的计算上重复计算增加了可能性。为了避免这种可能性的出现,就要求设计人员要严格遵守行业原则,尽量在达到自身经济效益最大化的基础上使安装工程造价趋于合理。
1.2施工单位综合素质
影响建筑安装工程造价管理直接因素取决于施工单位,施工单位决定建筑工程安装的实施时间和质量。目前,在整个行业里,招投标的透明度不够,所以某些施工单位在承接项目后以较低的价格找第三方进行具体施工工作,而这些施工人员大部分是所谓的“民工”,其文化水平较低,综合素质偏低,他们对于施工图的了解不够深,在施工过程中施工材料或者其他设备等都可能超过预算,增加了超出预定范围的工程造价。
1.3施工人员的专业技术水平
目前,在建筑工程安装这一行业里,有很多的人员不具备专业的技术水平,这对建筑安装工程的造价也有很大的影响。建筑工程在安装的过程中很大一部分依赖于操作员工的专业熟练程度,它不仅影响工程安装的质量,也直接影响工程造价。
1.4建筑安装工程使用的材料和设备
材料和设备和建筑安装工程息息相关,材料和设备的选取对于建筑工程的质量也有很大的影响。首先,材料和设备的种类选取对于工程造价的影响。例如:同种功用的空调,海尔空调的价格和美的空调的价格就有所不同,两者这间的差价大部分原因是由两种产品各自的品牌效应造成的,施工人员在挑选商品的时候就应该规避品牌效应产生的高额差价这个因素。其次,在进行建筑工程安装前期的设计时对于材料和设备价格是依据当时市场价格计算出来的,具备参考性但不具备准确性,市场价格随时都在变动所以在建筑工程具体实施过程中,在进行材料和设备采购时可能会产生与设计阶段预算价格不符的情况。施工过程材料浪费是必不可少的,但在设计预算时,材料都是严格按照施工过程所需要的数量设计的,所以在后期购买材料时产生的费用也会对工程造价产生冲突。
2建筑安装工程造价管理存在问题的解决办法
2.1加强对建筑安装工程的监管
加强对建筑安装工程的监管包括对前期设计阶段、建筑安装工程实施阶段和招投标阶段的监管。在对前期设计阶段进行监管要注意设计人员是否具备专业水平、设计人员的行业口碑、设计方案的可行性和设计方案的经济型等内容,综合考虑影响工程造价的各种因素。在建筑安装的监管上主要是对施工人员的监管,施工人员的专业技术水平和综合素质是这一阶段影响工程造价的主要因素。招投标的监管是目前整个行业市场面临的巨大问题,它不仅要求从业人员自身具备良好的从业道德,诚实守信、企业之间公平竞争,也要求有关部门加强对企业的监管力度,使企业招投标更加透明,从根本上加强对建筑安装工程造价管理。
2.2提高施工人员的综合素质
在工程安装过程中,主要是施工人员参与工作,因此,施工人员的行为也很大程度影响了工程造价。提高施工人员的综合素质,一方面要提高施工人员的专业技术水平,建筑安装工程在招聘施工人员时要考核人员的专业技术水平,努力提升团队的专业性;另一方面要对施工人员进行素质教育,避免施工人员在施工过程中对施工材料的浪费,甚至施工人员偷窃施工材料的行为。最后,从以上两方面因素来看,建筑安装工程造价单位要更好的管理好工程造价,就必须从提升员工综合素质出发。
2.3加强对工程造价的动态监测
市场价格随时都在波动,建筑安装工程单位前期对整个项目工程造价的计算,后期核算时会产生与前期预算价格不符的现象。为了避免这一现象的出现,就要时刻注意价格的变动。为了加强工程造价管理可以做到以下几点:
(1)建立完善的信息管理系统。
完善的信息管理系统可以随时对价格的变动进行检测。设计阶段设计人员在进行建筑安装工程设计时可以依据近几年类似工程的造价对安装工程造价进行估算,这样计算出来的结果和未来的造价也不会相差太大。在施工过程中根据市场价格的变动来调整工程造价,这样就可以使工程造价更具准确性。信息管理系统的运用,对建筑安装工程造价的管理有很大作用。
(2)加强政府监管力度。
现行的市场管理是以市场为主,政府宏观调控为辅。所以,政府就要进行有效的监管,加强对工程造价的监管,规范建筑安装工程单位的定价行为,避免造价人员恶意捏造虚假的价格。因此,建筑安装工程造价的管理需要政府的积极参与。
2强化对建筑安装工程项目的成本预测
建筑安装工程项目成本预测是根据成本信息和安装项目的具体情况,运用一定的专门方法,对未来的成本水平及可能发展的趋势做出科学的估计,尤其是在安装工程施工前对成本进行的估算。建筑安装施工企业要从以下方面着手,强化对安装工程项目的成本预测:(1)构建企业自己的项目数据库。建筑安装施工企业要构建自己独有的数据库,将本部和下属分公司承担过的项目按照相应类别进行区分和保存,需要注意的是,在建立项目数据库时要对保存的项目数据进行详实的记录,确保对以后的安装项目起到参考价值。由于企业内部记录的数据比较真实可靠,这样今后承包的项目用这些数据进行成本核算所得到的费用金额就更具有参考价值,方便企业对项目制定可衡量的评价标准。(2)进行安装工程成本失控的风险预测。对建筑安装工程项目进行风险,为的是针对安装项目实施过程中可能对目标实现造成影响的因素进行事先分析,主要体现在下述几个方面:企业对安装工程项目组织进行系统且全部的分析,包括资源全部配备、安装队伍现有素质等;企业对安装工程项目所处的地理位置、周围的交通、电力及能源结构进行分析;企业对安装工程项目的技术特征加深认识,确保掌握工程的难易程度。
3加强建筑安装工程施工过程中的成本控制
(1)加强人工费的控制力度①建筑安装施工企业要强化职工的职业道德建设,帮助职工树立主人翁意识,爱岗敬业,提高操作能力和工作效率。②建筑安装施工企业要鼓励职工技术创新,提高工作效率。技术革命和工艺创新是提高工作效率的基本途径,企业应该为职工开展技术创新提供相应的平台,引进先进的机械设备、操作方法和管理手段,从而不断提高安装效率。(2)准确确认安装材料进出场的合理时间建筑安装工程项目在实施过程中会用到多种工程材料,所以计划好各种安装材料进入施工现场的时机至关重要。建筑安装施工企业要根据前期预测制定的工程量和安装进度来对所用材料进行计划,进而明确安装材料运达施工现场的时间。通过安装材料的合理进出场,能够避免二次运输产生的费用、材料保管增加的开支、以及某些材料因长时间搁置而无法使用所造成的浪费问题,降低项目成本。
4强化建筑安装工程项目的成本核算
建筑安装施工企业要从以下方面着手,加强成本的核算工作:①准确采集各项成本数据,如材料费、人工费和企业内部的成本数据,为成本的准确核算奠定基础;②对实际成本进行核算,首先要记录所有已经消耗的材料、人工、设备费用的总数量,并且对已经领用,但还没有用完的材料数量进行估算,然后对本周期内施工进度的情况进行量度,最后对各分项工程和总工程的每个费用科目核算和盈亏核算,提出安装工程项目成本核算的报表;③对成本进行开支监督,通过对每一笔支出的监控审查,将费用控制在原定成本范围内;④对成本超支的原因进行分析,然后制定相应的改进措施,避免类似情况的再次发生。
5强化建筑安装工程项目的工期成本管理
建筑安装施工企业要从以下几个方面着手,强化建筑安装工程项目的工期成本管理:(1)强化工期意识,做好前期筹划。在建筑安装工程项目的成本管理中,首先要强化员工的工期成本管理意识。项目经济作为第一责任人,必须抓住项目控制工程的主要矛盾,强化项目管理人员的工期意识;其次要组织班子成员深入现场,对安装项目进行前期策划工作,明确安装项目的工期节点、安全质量、责任成本、效益等目标要求,切实解决工期与成本、安全质量的关系。(2)强化管理,抓好过程控制。管理的就是基计划、组织、控制和分析,它是一个闭环(循环)管理过程,一旦某一节点工期延误,势必会导致下道工序抢工期的成本支出。因此,项目部要认真熟悉图纸,并根据需求制定分项工程的详细施工方案和进度计划,加强现场技术管理,做好安装施工技术交底和验收检查工作,同时对安装项目的施工环境、材料、条件和资金等进行全方位综合分析,针对存在的问题及时制定解决措施,避免出现拖延工期的情况,从而给企业带来不必要的经济损失。
一般来说,建筑安装工程的项目成本指的是施工安装过程投入的总费用,其中包括工程项目的成本,以及按照相关规定应缴纳的利润及税金。
1.2建筑安装工程项目成本控制的主要方法。
①成本定额控制法。对于直接材料费用和人工费用,一般来说是使用成本定额控制法,一般采用消耗定额法及工程定额法来达到降低成本的主要目的。对于材料定额控制则需要对材料的口消耗进行合理的测算。②机械设备的定机、定岗及定人控制法。主要是针对施工机械设各的管理和使用进行控制,通过固定人、机,来保障机械设各的安全、使用、维护及保管的各个环节能够有效的落实到每个人。③成本预算控制法。主要是通过对成本费用预算计划进行制定,来分析成本费用的支出情况,以确定成本控制要求,编制详细的成本预算表。
2建筑安装工程项目成本管理中存在的问题
2.1管理体制不健全。
建筑企业的管理体制不够健全,对于实际工程安装,成本控制管理体系尚不完善,人员的配置不到位,对于成本管理的工作流程和技术方法,掌握不到位。部门之间的相互协调配合程度较低,存在一定程度的沟通障碍,不利于形成成本管理的完整系统。一些其他部门的员工,对于成本控制了解不够细致深入。
2.2管理成本控制意识淡薄。
从整体的成本管理控制的意识来看,当前一些企业存在意识缺失的现象。这种管理成本控制意识的缺失主要体现在如下两个层面:其一,企业的管理者层面,没有从主观上重视安装工程项目的成本管理控制,在制定一些管理政策和规划时,对成本管理控制考虑较少,这就使得一些本来可以降低成本的环节,没有相应的成本管理控制策略;其二,项目的参与部门和一线负责人员对安装工程的成本管理控制没有形成统一的意见,在实际执行过程中,比较分散,各自为政。一些个别的部门领导,没有大局意识,对下属员工约束力度不够。
2.3管理中的安全问题及质量问题控制不合理。
安装工程项目的成本管理控制,要以保证项目的质量安全可靠为前提,虽然项目施工安装企业的经济效益和项目的成本管理控制紧密相关,但是,建筑工程项目首先考虑的是其使用的安全性,在确保其质量安全可靠的基础上,再进行必要的成本控制管理。不能为了最大限度的降低成本,而偷工减料,或者是不按设计进行安装。当前,一些工程安装企业,在实际安装项目过程中,对工程项目的质量控制不够严格,一些已经交付使用的工程项目,经常会出现返修。
3建筑安装工程项目成本管理的主要措施
3.1加强建筑安装工程项目成本管理体制建设。
建筑工程项目安装企业,要从管理体制建设上着手做起,提高成本管理体制运行的效率。要对成本管理的各个部门、岗位进行重新梳理,将成本管理控制的任务分配落实到具体的部门和岗位负责人,并制定有力的监督措施,对于成本管理控制执行不到位的部门,进行责任追究。提高各部门之间在成本管理控制方面的协调性,充分调动资源,发挥整体协同作用。
3.2强化建筑安装工程项目成本控制意识。
成本管理控制意识是成本管理控制执行和重要指导思想。因此,要做好建筑安装工程项目的成本控制的工作,提高对成本管理控制的重视。企业要从全方位提高对成本管理控制意识的宣传,在项目安装施工的整个过程,转变观念,强化节约意识,提高安装工程的经济效益。在人才成本控制意识的培养方面,要提高培训力度,并定期展开思想教育活动,努力把基层员工的成本管理意识激发,让他们在实际施工过程中,从自身做起,干好身边的基础工作,按照施工安装的程序进行操作,避免出现不必要的损失。
3.3控制建筑安装工程安全及质量。
安装工程项目的质量是工程安装企业水平的直接体现,因此,对于工程安装企业来说,在实际成本管理控制过程中,要重视工程项目的质量,提高对质量控制的科学性。项目工程的质量,对于业主来说,非常重要。在项目工程安装好之后,要组织专业技术人员进行质量认证和评估,对项目的质量负责到底。成本的管理控制,要按照项目工程的实际情况,科学进行,不能单纯为了降低成本而损害项目工程的质量和安全。
在新会计准则体系以及《企业会计制度》中均没有房地产开发企业成本核算的具体规定,笔者根据新准则的要求结合房地产开发企业会计核算的实际情况,对房地产开发企业“建筑安装工程费”的核算所使用的会计科目、核算程序做如下介绍:
一、应使用的主要会计科目
1.原材料。本科目核算房地产开发企业库存的各种材料设备,包括原料及主要材料、辅助材料、工程设备、外购半成品(购件)、修理用备件(备品备件)、包装材料、燃料等的计划成本或实际成本。根据房地产开发企业的实际情况,可在本科目下设置“库存材料”、“库存设备”两个二级明细科目,再按材料设备的保管地点(仓库),材料设备的类别、品种和规格等进行明细核算。原材料的主要账务处理:(1)企业购入并已验收入库的材料设备,按计划成本或实际成本,借记“原材料”,按实际成本,贷记“材料采购”或“在途物资”科目,按计划成本与实际成本的差异,借记或贷记“材料成本差异”科目。(2)自制并已验收入库的材料,按计划成本或实际成本,借记“原材料”,按实际成本,贷记“开发成本”科目,按计划成本与实际成本的差异,借记或贷记“材料成本差异”科目。(3)委托外单位加工完成并已验收入库的材料,按计划成本或实际成本,借记本科目,按实际成本,贷记“委托加工物资”科目,按计划成本与实际成本的差异,借记或贷记“材料成本差异”科目。(4)生产经营领用材料设备,借记“开发成本”、“开发间接费用”、“销售费用”、“管理费用”等科目,贷记“原材料”。(5)企业拨给承包单位抵作预付备料款或预付工程款的材料设备,借记“预付账款”科目,贷记“原材料”。(6)出售材料结转成本,借记“其他业务成本”科目,贷记“原材料”。(7)发出委托外单位加工的材料,借记“委托加工物资”科目,贷记“原材料”。本科目期末借方余额,反映企业库存材料的计划成本或实际成本。
2.应付账款。本科目核算房地产开发企业因购买材料物资(含设备)和接受劳务供应等应付给供应单位的价款,以及因出包工程应付给工程承包单位的工程价款。本科目应按应付账款类别设置明细科目,如“应付购货款”、“应付工程款”等,并分别按供应单位和承包单位的户名设置明细账进行明细核算。应付账款的主要账务处理:(1)企业购入材料物资发生的应付账款应按全部金额,借记“原材料”科目,贷记本科目。如果上述物资的货款已经预付,则应将预付的货款自“预付账款”科目转入本科目,借记本科目,贷记“预付账款”科目;支付货款时,应扣除已付的货款;偿付的货款,借记本科目,贷记“银行存款”等科目。(2)企业接受供应单位提供劳务而发生的应付款项,应根据供应单位的发票账单,借记有关成本费用科目,贷记本科目;支付款项时,借记本科目,贷记“银行存款”等科目。(3)企业与承包单位结算工程价款时,根据经审核的承包单位提出的“工程价款结算账单”结算工程款,借记“开发成本”科目,贷记本科目。扣回预付工程款和备料款时,借记本科目,贷记“预付账款”科目。支付给承包单位工程款时,借记本科目,贷记“银行存款”科目。(4)企业开出、承兑商业汇票抵付应付账款时,借记本科目,贷记“应付票据”科目。
3.预付账款。本科目核算房地产开发企业按照工程合同规定预付给承包单位的工程款和备料款,以及按照购货合同规定预付给供应单位的购货款。预付给承包单位抵作备料款的材料也在本科目核算。本科目应设置以下两个明细科目:(1)预付承包单位款。(2)预付供应单位款。预付账款的主要账务处理:(1)企业预付给承包单位的工程款和备料款,借记本科目,贷记“银行存款”科目。(2)拨付承包单位抵作备料款的材料,借记本科目,贷记“原材料”等科目。(3)企业与承包单位结算工程价款时,根据承包单位提出的“工程价款结算账单”结算工程款,借记“开发成本”科目,贷记“应付账款--应付工程款”科目,同时从应付的工程款中扣回预付的工程款和备料款,借记“应付账款”科目,贷记本科目。(4)企业预付给供应单位的货款,借记本科目,贷记“银行存款”科目。收到所购物资的发票账单,根据发票账单的应付金额,借记“原材料”科目,贷记“应付账款”科目,同时将预付的货款自本科目转入“应付账款”科目,借记“应付账款”科目.贷记本科目。预付账款不多的企业也可将预付的账款直接记入“应付账款”科目的借方,不设置本科目。
4.开发成本。本科目核算房地产开发企业在土地、房屋、配套设施和代建工程的开发过程中所发生的各项费用。企业对出租房进行装饰及增补室内设施而发生的出租房工程支出,也在本科目核算。出租开发产品经营业务中发生的按月计提的出租开发产品摊销等可直接计入“其他业务成本”科目,不通过本科目核算。企业为进行资金的筹集等理财活动而发生的利息支出。以及企业行政管理部门为组织和管理房地产开发经营活动而发生的管理费用应作为期间费用直接计入当期损益,不在本科目核算。企业在土地、房屋、配套设施和代建工程的开发过程中发生的各项费用,包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、基础设施费、建筑安装工程费、配套设施费和开发间接费用等。企业发生的土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、基础设施费和建筑安装工程费等属于直接费用,直接计入本科目(有关成本核算对象的成本项目中);应由开发产品成本负担的间接费用,应先在“开发间接费用”科目进行归集,月末再按一定的分配标准分别计入有关的开发产品成本。开发成本的主要账务处理:(1)企业开发的土地、房屋、配套设施和代建工程等,采用出包方式建设的应根据承包企业提出的“工程价款结算账单”承付工程款,计入本科目(有关成本核算对象的成本项目中),借记本科目,贷记“应付账款--应付工程款”科目“。(2)企业开发的土地、房屋、配套设施和代建工程等采用自营方式的,发生的各项费用可直接计入本科目(有关成本核算对象的成本项目中),借记本科目,贷记“原料”、“银行存款”等科目。企业已经开发完成并验收合格的土地、房屋、配套设施和代建工程,应及时进行成本结转,月终结转成本时,按实际成本,借记“开发产品”科目,贷记本科目。本科目的期末余额为在建开发项目的实际成本。
二、”建筑安装工程费“的核算程序
中图分类号:TU767文献标识码: A 文章编号:
为了防止和减少生产安全事故、保护产品生产者的健康与安全、保障人民群众的生命和财产免受损失,必须强化建筑装饰工程施工安全生产管理。
一、行业高危现状严峻,定性意义积极深远
高危行业通常是指生产危险性系数较高、容易对人身造成伤害、对生产造成危害的行业。包括建筑装饰工程--内装和外装(幕墙)。
根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号),2006年12月8日财政部、国家安监总局共同的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号)中明确认定,建筑施工,包括新建、扩建和改建的装修工程,属于“高危行业”。2006年12月25日,建设部发出“关于转发财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知”(建质函[2006]366号)。
2008年3月6日,建设部《全国建筑施工安全生产形势分析报告(2007年度)》(建质函[2008]53号),从发生事故的五个形象进度统计中,装饰装修阶段发生事故264起,占事故起数的30.73%;死亡283人,占死亡总人数的27.96%,仅次于主体结构(发生事故414起,占事故起数的48.2%;死亡505人,占死亡总人数的49.9%),位居第二,远高于基础施工、拆除阶段和施工准备。
在建筑装饰工程中,除了在投标时不要忘记将2%的“高危行业企业安全生产费用”列入工程造价中,还要格外注重安全施工。建筑装饰行业被国家认定为高危行业的意义还在于:应按高危行业重新制订企业的发展战略和日常工作安排。
二、统筹安全措施,收益大于成本
众所周知,安全是需要进行成本投入的,只有在达到一定的投入后才可能直观地控制物的不安全状态,而物的不安全状态正是建筑施工安全事故中最直接的不安全因素。一方面安全需要投入(投资),另一方面成本须严格控制。安全与成本如何统筹,以实现用最少投资,得到最佳的安全效果?如果仅仅停留在凭经验、主观意志和思想意识进行安全投入的层次,没有统一的标准、目标,就容易使工程项目的生产成本大大增加,难以做到安全与成本的统筹兼顾。安全投入应是经济、技术、安全的合理统一。安全投入与成本控制在保证施工生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的。
安全生产工作是关系到企业生存与发展的大事。企业安全生产做得好,可以给企业创造良好的经济效益和社会信誉,使国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障;如果事故频发,且不说造成的巨大直接经济损失,事故对企业形象损坏和生产经营、市场行为的限制是真正致命的。如2008年3月19日上午,北京市丰台区韩庄子住宅小区二号楼在施工中发生高空坠亡事故,事故发生的主要原因是施工单位卸料平台的制作、安装和使用,未按方案投入、实施。北京市建委依法对事故责任单位和事故责任人作出了在相当长的时期内停止投标资格和停止执业资格的严肃处理。安全投入不足,酿成了“损失大、影响坏、教训深”的苦果。
三、辨识危险源,落实防范措施
危险源可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏,是滋生事故的土壤,也是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是安全管理的主要对象。在实际生活和生产过程中的危险源是以多种多样的形式存在的。意外释放的能量(能源或能量载体)或危险物质的存在是危害产生的最根本原因,设备故障或缺陷、人为失误和管理缺陷是事故发生的条件和可能性的主要因素。
搞好辨识危险源和落实安全事故防范措施,是一项事前控制。只有系统辨识危险源,以认真、科学、积极的态度去实施安全事故的防范措施,在事前进行有效的控制,做到有的放矢,才能取得事半功倍的效果,才能避免和减少事故的发生。
四、强化检查与整治,促进稳定及好转
安全检查是发现、消除事故隐患,预防安全事故和职业危害,改善劳动条件比较有效和直接的方法之一,是主动性的安全防范。深入生产的现场,采用问、看、量、测、运转试验的方法,重点查安全思想、查安全责任、查安全制度、查安全措施、查安全防护、查安全设备设施、查安全教育培训、查操作行为、查劳动防护用品使用和查伤亡事故处理等十项工作的现场情况。其中的查安全设备设施工作的现场情况,需全面查安全技术方面的设施、职业卫生方面的设施及生产辅设施。根据检查的目的、内容,进行定期、经常性、季节性、节假日安全检查以及开复工、专业性安全检查与设备设施安全验收检查,搞好安全检查即主动性安全防范。
依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[2004]213 号)等有关技术标准和规章制度,开展施工安全专项整治工作,进一步强化施工安全生产监督管理工作,促进安全生产责任制的贯彻落实;促进各级企业加大安全生产的合理投入,提高施工现场的安全防护水平;加强农民工安全生产教育培训工作,努力提高农民工安全生产意识和事故防范能力;坚决杜绝因高处坠落、坍塌和大型机械设备使用管理等导致的重、特大事故的发生,实现安全生产工作稳定及好转的局面。
五、按“目标管理”方法,实行安全问责制
安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全生产管理制度的核心。安全不是理论、技术、能力的问题,而是实践、管理、责任心的问题。
安全生产,人人有责。按“目标管理”方法,在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解,并成立以项目经理为首的项目安全管理领导小组。项目经理对项目安全生产控制负责,过程安全控制由每一道工序和岗位的责任人负责。同时成立项目工会安全监督小组,设立工会安全监督检查员,履行工会监督职责。项目经理部每周至少一次,由项目经理组织项目技术、工程、安全部门的管理人员,对施工现场进行安全生产专项检查,对重要生产设施和重点作业部位加大巡查密度。专职安全管理人员必须实行巡查制度,对于高危险性的作业实行旁站监督,并做好记录。工长对所负责的施工区域的安全生产负直接责任,做到不违章指挥,制止违章作业或冒险作业。
六、培育文化脉,促进执行力
培育项目安全管理文化,是建筑施工企业的一堂必修课,具有长期性、系统性和先进性,是企业发展的永恒主题之一。项目安全管理文化是施工企业的成功之本、活力之源之一,经历逐步完善、定型、深化的过程。广泛宣传,反复灌输,项目安全管理文化逐步被员工所接受并在实践中不断强化,能够强有力促进安全生产执行力,执行力就是战斗力、发展力,继而达到争创平安项目、构建和谐项目的目标。
中图分类号:TU855文献标识码: A
1 建筑电气安装工程中常见问题
1.1设计图纸表意不明问题和相应措施
图纸是整个的建筑工程中,安全施工的前提和保障。 很多地方电气安装由于设备落后,管线繁锁,图纸设计出现错误或是漏洞,或者设计师对现场的情况没有做到充分了解,图纸表述中的偏差, 现场的安装工作人员不能通过其简略描述而正确安装等问题。
1.2接线盒、配电箱的安装问题 。
配电装置 、电力电缆 、配电箱是电气安装中的三个重点设备,首先要在配电箱预埋的时候,计算好尺寸和位置, 防止出现因配电箱不准确而导致其凹入墙面或移位、变形等现象。 其次,回路尽量做到编号完整、布线整齐等效果,在安装完成后,仔细检查绝缘是否完好,零线、地线是否有交接,检查完毕再送电。 最后,配电箱内的杂物应及时清洁,并及时的采取防腐措施。
1.3设备及材料的质量问题
材料是建筑电气安装中是影响安装质量的关键因素。 建筑安装材料不但要节省资源和能源, 还要保证舒适、安全。 例如,由于利用熔点低、性能差、绝缘差的导线,使用强度低、耐温、耐压低、安全性能差的材料等都属于常见的材料问题。(1)目前,许多建筑工程的施工现场都出现了施工质量不合格现象,因此,在施工前应对相关设备及材料进行有效抽查及验收。当材料的数量及质量都达到相关标准后才能安装。(2)在电气的安装过程中,不仅要检查施工材料是否有生产许可证、技术说明书、产品合格证以及检测实验报告等,而且还要看用于电气安装的导线的熔点及电阻是否达到相关要求,当上述质量因素都检查合格后才能进行施工安装。
1.4电气安装在路线铺设中出现问题
(1)对路线进行铺设的过程中,常会出现结构伸缩缝有管子通过或管路暗敷处产生裂缝等问题。(2)路线铺设中常会存在以下安全隐患:直接用套管熔焊对镀锌管进行连接,导致套管连接出现松动现象;金属软管出现脱落现象,且没有和地面以跨接方式连接;金属管均以焊接跨界方式和地线相接等[2]。
1.5配电箱盒等方面的问题(1)没有根据安装图纸对吊钩、接线盒及配电箱体(图 1 为某地下室配电箱的结构示意图)进行有效配置,没有对箱盒进行有效固定,吊扇钩盒坐标偏移过大。(2)配电箱的标高及坐标不正确,且出现变形及移位现象,没有对箱盖内的杂物进行有效清理,在防腐方面还没有采取有效措施。(3)配电箱安装完毕后,没有对线路及配电箱内的导线及其绝缘电阻的情况进行有效检查就开始送电。
1.6吊顶层内配管的质量问题
对建筑电气的安装工程而言,吊顶层内配管问题有着非常重要的作用,因此,必须重视吊顶层内配管的质量问题。(1)对吊支架进行设置时,没有以对称方式进行有效设置,且多处距离存在偏大现象,甚至还出现使用铁丝在龙骨上搭接管子的现象。(2)没有根据相关标准对管配走向进行安装,因此,在规则方面出现一定问题。(3)钢管焊接出现焊穿、虚焊及夹渣等严重的质量问题,且留管长度存在过过短现象,导致管配的使用寿命因导线外露而受到影响。
1.7电气工程避雷装置设置不合理。因为在建筑的正常服务期之内会有部分电气工程设备会因为雷击事件导致正常功能收到影响或者损坏的现象。所以在进行电气工程施工要注重避雷装置的设置,但是在实际的电气工程安装施工中,往往很多工程都对这项装置给予的重视程度不够,所以在进行接地连接以及接地设备安装过程中导致问题的出现。
2.建筑工程中电气安装的改善措施
2.1加强电气安装的技术水平
电气是建筑中的重要部分,因此,在电气安装中,应大力提高工作人员的技术及专业水平。(1)对电气安装的工作人员进行岗前培训,使其专业知识及技能水平得到一定程度的提高。(2)培养电气安装的工作人员良好的责任意识,实现责任制,并把工作切实落实到每个人身上,以使电气安装工程的整体质量得到最大程度的保证。
2.2对设备及材料质量进行有效控制(1)对设备及材料进行采购的时候,要严格把关,通过对比方式选择最符合工程实际需要的产品。(2)让相关负责人对采购回来的设备及材料进行检查,施工前,检查相关设备及材料的质量(如规格、型号)及数量,检查合格后,才能开始施工。(3)项目的相关负责人应对设备及材料的质量进行有效控制,一旦发现设备及材料存在质量问题,应及时调换。
2.3及时对铺设与安装进行有效检查
(1)在安装与铺设的过程中,应对预埋、穿线、安装等各个工序阶段实施分段及整体检查,对预埋及穿线工序中出现的脱节现象,以使之质量得到有效保证。(2)对电气与土建专业的配合问题进行及时的质量检查,对开关插座安装错误及楼板剔槽、砸圈梁的不规范现象等问题进行有效的质量检查,并采取相应措施对其进行有效整改[3]。(3)当电气工程安装完毕后,从原材料开始,对安装位置、用电问题、使用性能等方面进行质量检查,以使电气安装工程的整体质量得到一定程度的保证。
2.4增强配电箱设计及安装的专业水平
配电箱在电力负荷的现场控制中有着重要作用,因此,必须对其的设计及安装引起重视。(1)有效保证电气安装工程中动力及照明负荷的工作能够正常进行,采取有效措施对配电箱内元器件的工作性能进行质量检查。(2)配电箱元器件的规格及型号比较复杂,且数量也比较多,某些配电箱中还有消防及数字等弱电专业方面的设备系统,因此,对电气系统的设计具有一定难度,在安装过程一旦出现错误,都有可能会导致系统运行出现不稳定现象,甚至还会造成事故的发生。因此,必须增强配电箱设计及安装的专业水平。
2.5建立完善的质量保证体系
完善的质量保证体系及严格的工程验收,能在很大程度上保证建筑工程中电气安装的整体质量。(1)业主应对建筑中的电气安装工程提出明确要求,电气安装工程项目的主管单位应通过招标方式来选择承建能力较强的建筑队伍来负责电气的安装,承建单位在施工的过程中要严格遵循设计图纸上的要求及相关规范进行施工,并以每个建筑为一个单位,然后建立一个管理系统对电气安装工程的现场施工进行有效的规范化管理。(2)当电气安装完毕后,由专业人员对安装的技术内容进行验收。如电线连接、电气器具的连接、下引线的连接、接地极的埋设、避雷网埋发以及接地线连接等进行严格检查,有效避免出现错误,以设计要求及相关规范为标准,当检查合格后才能验收并投入使用,以保证建筑电气工程安装与运行的安全性及可靠性。
2.6安全的防护措施。
在安装避雷装置的过程中 ,应按照避雷带的设计要求进行,不能以次充好;避雷角的焊缝的处理应达到平整、无杂质;跨越建筑物的沉降缝处,要设置补偿器等装置。 对于配电装置、电力电缆、配电箱是电气安装中的三个重点设备,首先要对配电箱计算好尺寸和位置,防止出现因配电箱不准确而导致其凹入墙面或移位、变形等现象。 其次,在安装完成后,仔细检查绝缘是否完好,零线、地线是否有交接,检查完毕再送电。最后,配电箱内的杂物应及时清洁, 并及时的采取防腐措施。 对建筑中对火灾报警与消防联动控制系统的设置要从各自不同角度,不同的侧重有所区别。 在实际安装中要带有强制性的必须严格遵守的行业标准应服从国标。 .对建筑电气的安全方法技术必须在满足规范要求的前提下,注意系统的可靠性和经济性,还应注意结合实际维护方便和维护水平。
结语
电气安装在建筑工程中有着非常重要的作用,其质量的优劣会在很大程度上影响到影响到建筑中电器的安全运行,关系到建筑物的现代化发展水平,为了提高建筑电气安装质量,需要认真分析当前建筑电气安装存在的问题,同时针对这些问题,采取一些措施加以解决,切实提高建筑电气安装质量,促进建筑行业的健康发展。
1.电气主要设备和材料问题
导线电阻率高、熔点低、机械性能差、截面小于标称值、绝缘差、温度系数大、尺寸不够数等;电费耐压低、绝缘层与线芯严密性差;动力、照明、插座箱外观差,几何尺寸达不到要求,钢板、塑壳厚度不够,影响箱体强度,耐腐蚀性达不到要求;开关、后半夜导电值与标称值不符,导电金属片弹性不强,接触不好,易发热,达不到安全要求,塑料产品阻燃低、耐温、安全性能差等;灯具、光源粗制滥造,机械强度差,防锈防腐性能差,使用寿命等;各种电线管壁薄,强度差,镀锌层质量不符合要求,耐折性差等。
2.防雷接地问题
引下线、均压环、避雷带搭接处有夹渣、焊瘤、虚焊、咬肉、焊缝不饱满等缺陷;焊渣不敲掉、避雷带上的焊接处不刷防锈漆;用螺纹钢代替圆钢作搭接钢筋;直接利用对头焊接的主钢筋防雷引线。
3.电线管敷设问题
薄壁管代替厚壁管,黑铁管代替镀锌管,PVC管代替金属管;穿线管弯曲半径太小,并出现弯瘪、弯皱,严重时出现“死弯”。管子转弯不按规定设过渡盒;金属管口毛刺不处理,直接对口焊接,丝扣连接处和通过中间接线盒时不焊跨接钢筋,或焊接长度不够,“点焊”和焊穿管子现象严重。镀锌管和薄壁钢管不用丝接,用焊接;钢管不接地或接地不牢;管子埋墙、埋地深度不够,预制板上敷管交叉太多,影响土建施工。现浇板内敷管集中成排成捆影响结构安全;管子通过结构伸缩缝及沉降缝不设过路箱,留下不安全的隐患;明、暗管进箱进盒不顺直,挤成一捆,露头长度不合适,钢管不套丝、PVC管无锁紧“螺母”。
4.室外进户管预埋问题
采用薄壁铜管代替厚壁铜管;预埋深度不够,位置偏差较大;转弯处用电焊烧弯,上墙管与水平进户管网电焊驳接成90度角;进户管与地下室外墙的防水处理不好。
二、建筑电气安装工程中常见问题的原因分析
电气市场混乱,假冒伪劣产品和无证产品多。采购人员识别真假能力差,把关不严;操作人员责任心不强,焊接技术不熟练,他们多数人是电工班里的多面手焊工,对立焊的操作技能差;现场施工管理员对国家施工及验收规范有关规定执行力度不够;施工人员对施工规范不熟悉,或没有进行过专业培训,技术不过硬;操作中不认真负责,图省事方便,监理工程师及现场管理人员要求不严,监督不够;材料采购员采购时不熟悉国家规范、标准,有的施工单位故意混淆以降低成本;施工管理员不严格或者对承包者的故意违规行为不敢持反对意见,不坚决执行规范和标准。
三、建筑电气安装工程中常见问题的解决措施
1.电气设备、材料方面。电气设备、材料进入施工现场后,保管员协同监理工程师,首先检查货场是否符合规范要求,核对设备、材料的型号、规格、性能参数是否与设计一致;对主要材料,诮有出厂合格证或质量证明书等。
2.防雷接地方面。加强对焊工的技能培训,要求做到搭接焊处焊缝饱满、平整均匀,特别是对立焊、仰焊等难度较高的焊接进行培训。
作为引下线的主钢筋土木建设如果是对头碰焊的,应在碰焊处按规定补一塔接圆钢。
此外,民用建筑屋面用电装置电源线路的防雷电波入侵一定要重视,随着我国科学技术和国民经济的不断发展,冷却水塔、信号灯、建筑照明灯、风机等大量建筑附属装置的配套设备被广泛的应用,太阳能电热器更是以其低耗、节能、环保的优越性日益受到民用住房的青睐,但对于这些设备伸出到屋面的延伸线路和电源线路的防雷电波人民军队入问题应该得以重视,因为:(1)这些设备大部分安装在屋面,金属构件比繁杂且与大地相互融合,本身就很可能成为雷击的重要目标,即使处于房屋顶端避雷针或避雷带能够涉及的范围之内,也存在遭受雷电绕击的可能性,不能合理高效的避免雷电直击,控制线路和电源线路引入协电波侵入可能性是非常高的。(2)由于这些设备、设施其导入电路的微电子技术成份多,耐受雷击及其电磁效应的能力是有限的,对雷电过电压及其电磁效应的防护标准就相当高,需要构建合理高效的拦截平台、屏蔽机制、接地信号、分流等科技技术措施来加以保护,而现实是大部分人都认为只要使这些设备教育局端避雷针能够保护的范畴之内就高枕无忧了,忽视了屏蔽机制、分流和电位等配套保护机制的采用。
佛山市地处珠江三角洲,属亚热带海洋性气候,很少出现0℃以下的天气,加上所用燃气较为清洁,几乎不含水分,故楼栋燃气中、低压立管几乎全部采用沿外墙敷设的安装方式,而不用担心水分及杂质冻结堵塞管道。较之北方地区将立管安装在住户厨房中它有四大优点:一是使室内燃气管减少了,燃气在室内泄漏的概率相应降低;二是不用在室内地板上开孔,不会破坏房屋结构,且避免了楼板漏水;三是施工时不用整个主管所在广留人在家,减少了施工扰民;四是立管不在室内,居民在装修自己的房屋时少了阻碍。所以,无论燃气公司,燃气用户还是建设行政主管部门,都认为这种安装方式是很、合理的,从不觉得有什么。
但是近年来,随着的,城市建筑的建设标准越来越高,安装在建筑外墙上的燃气立管开始频频受到诘难;建设行政主管部门说它市容市貌,不利城市形象;房地产开发商则报怨自己费尽心机打造的精品楼盘被它排坏了形象,搞坏了卖相。一句话,随着楼房建的越来越漂亮,外墙上管越来越象美女脸上的疤痕,让人讨厌了。若不重视这个问题,拿出解决方法,燃气公司将会受到越来越大的压力,不利于自己的生存与发展。
2构想
作为燃气设计专业人员,自己也觉得有不少的燃气立管安装,就将建筑师苦心孤诣的立面破坏了,但确实又是没有办法:
首先管道燃气在广东地区起步较晚(二十世纪九十年代中才基本形成气候),不但原有建筑在设计时未考虑燃气管线,就是新建的房屋也未考虑到燃气管道的走向,除了燃气公司自己的设计室外,几乎没有任何设计院配置有燃气专业,燃气管道的设计基本是在房屋建成后才进行的,除非机缘巧合,否则不可能解决好美观问题。
如果采用立管在厨房内安装的方式,在这里也几乎不可能。其一,很多市民对管道气抱可有可无的态度。每栋楼的报装率很难达到100%,故难以实施。其二,就算立管装在厨房内,被住广装修时封入墙内暗藏的可能性非常之高,造成的安全隐患很难处理。若依法对其停气,不仅是燃气公司与住户两败俱伤,而且还殃及池鱼,整条立管的用户都无气可用。
由此看来,对旧有建筑,拿不出什么有效的办法来解决这个问题,只能在施工时安装得美观一些,将立管表面油漆尽量调和得与外墙颜色相问,对新建楼栋要从根本上解决这个问题,只能从建筑设计上入手,从一开始就将燃气管道纳人建筑师的考虑范围。日前,建设行政主管部门已经意识到这一点,佛山市建委已着手抓这件事情,要求所有的管线单位与建筑设计部门在建筑设计初期就开始配合。作为燃气专业设计人员,我认为可从以下几个方面向建筑师及其它专业设计人员提供意见。
3拟定作法
3.1立管置于管道井中
《城镇燃气设计规范》(GB50028—93)允许燃气管敷设在管道井中,但必须注意,有这样一些局限。
3.1.l燃气规范允许燃气管与空气、惰性气体,上水、热力管共问敷设,对能否与供电、通一汛、下水管道并未提及;在《民用建筑设计通则》(JGJ37—87)中,则明确提出“在安全、防火和卫生方面互有影响的管道不应敷设在同一竖井内。”由此看来,燃气管只能与不燃气体及水管设在同一井中。
3.1.2敷设在管道井的燃气立管有可能只能解决部分房间的通气问题。因为从立管中引出来的入户分支管还会受到很多限制,在设计时必须考虑到:
(1)不得穿越不用气的房问,如卧室、厕所。
(2)《建筑设计防火规范》(GBJ16一87)及《高层民用建筑设计防火规范》GB50045—95(97年版)都明确要求可燃气体输送管严禁穿过防火墙。
(3)《建筑设计防火规范》7,4.l第二条规定“楼梯间及其前室内不应附设烧水间,可燃材料储藏室,非封闭的电梯井,可燃气体管道,甲、乙、丙类液体管道等”。
由此看来,如此多的规范限制,使设在管道井内的立管后的支管可解决的供气户非常有限,几乎只能解决与管道井一墙之隔的房问,在设计时必须注意。
3.2调整布局,利用建筑的外形达到隐藏管线的目的
在不少建筑中,为了满足采光、通风等要求,不少建筑平面呈图1或图二的形状;此时,若将燃气立管设在图中所示的几点,就迎刃而解了。这时要作的事就是说服建筑师调整布局,将各套房的厨房集中在平面图中的凹陷处,即A点附近。否则,若立A点,厨房在B点,靠水平外墙管引入户内,一样破坏外立面。
3.3利用外墙装饰线掩饰立管
要求建筑师利用纵向的外墙装饰线条掩饰管道,不失为一种好办法,如图3、图4让外墙装饰线在整个建筑中显得协调,对建筑师可能是一种挑战,但一个好的建筑师是乐意接受这种挑战的;也许更能激发他们的灵感。当然,我们也应该给建筑师更多的选择;如图5,可能纵向装饰线的位置离入户支管尚有一段距离,不妨建议建筑师再来一条水平装饰线,一样美观。
3.4调整好室内房间布局,避免出现户内表后外墙管
不少建筑在室内布局中,将浴室与厨房放在相距很远的地方,燃气管道很难在室内由厨房引至浴室,因为燃气规范中不允许管道穿过睡房等不用气的房问,而且住户也不愿意在室内有这么一条燃气管。为解决这个问题,只能将管道沿外墙敷设,从而外墙美观。所以要尽可能说服建筑师将厨房与浴室放在一墙之隔的地方,而且浴室须有对外的窗,便于通风,以免出现洗浴时供氧不足造成人身事故。
3.5留好阀门箱的位置
中图分类号:TL372文献标识码: A
一、前言
衡量建筑工程质量的一个重要标志是电气安装工程质量的高低。要在施工前详细制定科学有效的防范措施, 将萌芽状态的质量隐患消除。电气设备的不断更新, 对电气工程从业人员提出了新的时代要求, 要重视电气工程的安装质量, 做好电气安装工程质量管控, 保障电气安装工程质量,提升整体建筑工程质量水准。
二、建筑电气安装工程中的问题
1、电气施工由于人员素质有待提高
我国大多数工地的施工管理人员不具备资质证书,作业人员缺乏专业技能培训,施工水平达不到施工规范要求,从而致使一部分建筑电气施工不达标。电气安装是一项专业性、技能性较强的工作,施工单位为了压缩成本从市场上随意找些工人,不经过专业培训,便上岗施工,为今后的电气施工质量埋下隐患。
2、建筑电气电缆桥架和敷设问题
(1)安装电缆桥架部件和附件安装的过程中对桥架连接不牢固,既影响了安装施工的美观,又容易引起电缆桥架的形变,严重时还会影响桥架的使用功能和安全性。
(2)当桥架过长时没设置伸缩节,导致电缆桥架容易产生不良的拉伸而影响电缆桥架的稳定。
(3)电气电缆桥架和支架的接地没能做好,容易产生安全问题。
(4)电缆桥架吊架间距离过大,特别在桥架转弯处没能加装支吊架。
(5)电缆桥架的穿墙位置没有防火措施。最后,桥架内电缆排列不规范、绑扎不合格、填充率过大、电缆头制作部符合要求,为设置标志牌。
3、配管和穿线问题的表现
(1)穿线钢管的焊接采用接口对焊的施工,这会产生结瘤,影响穿线效果。
(2)钢铁穿线管埋地敷设时没能进行防腐处理,在使用中会产生腐蚀的现象。
(3)配管穿线时强电管线和弱点管线之间距离不够,产生相互干扰。
(4)电线颜色配置混乱,产生安全事故。
(5)配管的切口和毛刺没有清理,引起穿管作业时线缆绝缘层刮破。
(6)金属导管没有接地(PE)或接零(PEN)。
4、配电箱安装问题的表现
(1)箱体尺寸不符合要求,箱体刚度差,配电箱无接地、接零汇流排规格偏小,配电箱无隔离封堵保护。
(2)导管未用锁母连接直接插入箱内。
(3)箱内线缆布置不合理,接线混乱。最后,配电箱导线与开关、断路器的连接不符合规范要求。
5、灯具安装问题的表现
(1)灯具安装排列不整齐,影响观感效果。
(2)高度低于2.4m的灯具金属外壳未做保护接地,随意取消灯具的接地线。
(3)应急照明灯具的接线不正确,达不到消防应急要求,疏散照明灯安装位置不准确、随意改动安装位置。
6、开关和插座安装问题的表现
(1)开关和插座安装不整齐、安装不牢固,开关和插座面板与墙面之间缝隙明显。
(2)插座接线不符合要求。
(3)不同电压等级的插座未做标识区分。
(4)开关和插座接线不良,不能正常控制灯具。
7、防雷设备安装中的问题
防雷接地极、防雷网等的焊接达不到预期要求;接地极电阻测试点的设置与要求不符;建筑物表面金属管在连接不达标;以及防腐措施不到位等都是在防雷接地过程中存在的现实问题。
三、建筑电气工程安装中出现质量问题的原因
很多建筑承包商为了节省施工成本,因此对施工团队技术水平与施工材料的考虑不够慎重,对于施工队伍的监管力度也不够,这就导致电气工程出现安装质量问题。此外,有些住户在入住以后对房屋进行二次装修的时候没有监督施工团队的工作过程,因而部分施工人员在装修过程中偷工减料,并且没有考虑到房屋电气工程的内部布线,最后引发了安装质量问题[3]。有些建筑电气工程的安装质量问题则是由于施工单位对施工技术规范的不熟悉或是不重视所引起的。还有些施工单位目光比较短浅,只注重短期效益,因而没有对施工团队进行严格的监督,或是受到利益的驱使使用质量不过关的施工材料。
四、建筑电气安装工程质量控制措施
1、企业加强培训,提高员工待遇
电气安装是一项对专业性、技术性要求较强的工作,也是一项如果处理不当将引起严重后果的工作。因此,施工单位必须建立一支专业素质过硬、施工能力过关的电气施工队伍。一定要加强对施工人员素质的培养,入职前进行系统培训,入职后定期不定期的组织评比或学习,在施工队伍中树立长期思想,提高工业待遇等都是改善施工人员素质的方法与途径。
2、严格审核设备及材料的质量
在进行电气工程的安装时,所使用施工材料的运输过程一定要仔细对待,并确定材料具有检验合格证才可以购买。在使用材料之前,要先弄清楚各种材料的特殊性能并采取合适的存放方法,使用材料进行施工时要明确材料的施工要求并认真检查材料的规格、型号、性能,确保没有质量以后再使用。只有保证好电气工程施工的科学性与合理性,才能最大程度地避免安装质量问题,让建筑电气工程的质量得到保障
3、严格控制施工质量
电气安装中,单位施工人员要严格执行国家对电气安装的有关规定,防患于未然。首先,需要施工人员具有较高的职业技术、强硬的专业知识以及良好的职业道德。施工单位要针对此项对施工员工进行必要的培养,重视岗位培训。其次,施工人员自身要不断积累工作经验,开工前认真查看研究工程图,预测可能出现的问题,提前做好准备,未雨绸缪。另外,对于容易出现的问题,要进行重点预防。如:用电设备的布局,管线的走向,开关、插座的位置等,要结合建筑物自身的特点进行规划,以避免真正实施过程中不必要的麻烦;线路敷设中对暗线应该配管;吊扇钩、配电箱、接线盒的预留位置要严格按照规划进行不能随意改动。
4、按照国家标准统一图纸要求
首先要做到的就是将设计图纸读通读透,充分理解设计人员的设计思想和设计意图,要将设计人员对材料、设备的要求弄明自,发现设计有误的地方要及时指出,并与设计人员沟通,发现设计不宜施工的地方要及时修改设计图纸。在设计图纸时应严格按照施工规范和设计要求执行,这样可以节约时间和提高效率。
5、进行施工成本控制
电气工程施工成本控制意味着对施工项目做出科学的决断,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置,并目在实施最优投资方案过程中有效控制工程造价。项目决策失误会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费,甚至造成不可弥补的经济损失,在这种情况下,合理进行工程造价的计价与施工成本的控制已毫无意义。因此,要达到工程造价的合理性,事先就要保证项目决策的正确性,避免决策失误。
6、做好工程检验工作
安装的质量好坏要进行有效的检验。在对电气设备安装完成后,要严格按照《建筑电气安装工程质量检验评定标准》中的相关规定对施工质量进行检测评定。
对不合格的工程,要坚决安规定处理,并进行相应的处罚,责任到人。质量检测是一项不可缺少的环节,在电气安装中起到最终的裁定作用。所以,进行质量检测的人员要严格遵守职业道德和有关法律、法规的规定,决不能,以避免造成无法挽救的重大损失。
7、加强防雷预防工作
加强对焊工的技能培训,要求做到搭接焊处焊缝饱满、平整均匀,特别是对立焊、仰焊等难度较高的焊接进行培训。增强管理人员和焊工的责任心,及时补焊不合格的焊缝,并及时敲掉焊渣,刷防锈漆。根据GB501692《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》规定,避雷引下线的连接为搭接焊接,搭接长度为圆钢直径的6倍,因此,不允许用螺纹钢代替圆钢作搭接钢筋。另外,作为引下线的主钢筋土木建设如果是对头碰焊的,应在碰焊处按规定补一搭接圆钢。接地网施工时一定要认真细致,每一回路都检查,保证全部连通。
结束语
机电安装工程作为建筑施工项目中一个重要部分,机电安装项目管理是一个动态管理过程,在整个过程中还要对工程材料、设备采购特种设备及作业、施工机具、技术档案资料,以及回访保修有大量的数据和信息需要处理,这就要求建立计算机系统及其数据库,以达到工程管理水平的不断提高。
【参考文献】
[1]建筑设备安装分项工程施工工艺标准[M].中国建筑工业出版社,2000:110.
[2]建筑电气工程施工质量验收规范[M].中国计划出版社,2002:50.
[3]杉林.2004最新版建筑电气工程师手册.银声电子出版社,2004.
[4]姚曙.做好建筑电气安装工程措施浅析[J],科技信息,2011(15)