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在研究任务驱动教学法之前,首先要明确什么是任务驱动法,知其本质,方可实现高效利用。任务驱动法,顾名思义,即在教学过程中以学生为中心,教师为学生布置任务,在任务的驱动(学生必须完成教师的任务)下,学生进行学习,实现教师教学目的的一种教学方式。任务驱动法的关键在于教师引导学生,向学生提问,给学生布置学习任务,以此驱动学生运用综合方法和手段进行资料搜集等自主探究学习活动,进而找到问题的答案,完成教师布置的任务,这一过程也是学生自主学习的过程。任务驱动教学法的实施紧紧围绕一个任务展开,可以切实培养学生的自主学习意识和自主学习能力,锻炼学生的动手操作能力以及独立分析、解决问题的能力,提高学生的综合素养。任务驱动教学法中的任务要有一定的目标性和难度,这样才可能引导学生展开一系列的探究活动,进而促使学生形成清晰的思路,最终找到解决问题的方法。将任务驱动教学法应用在技工院校计算机教学中,一方面可以让学生自主学习计算机理论知识,另一方面也可以锻炼学生的实践能力。
二、任务驱动教学法在技校计算机教学中的应用
1.实施之前,教师要精心设计任务
教师可以以教科书为依托,为每一章的内容设置一个总结性任务,为每一小节的内容设置多个小的任务。例如,在教学Word相关内容时,教师可以让学生自主运用Word为班级设计一个完整的黑板报,在这一任务的驱动下,学生在设计过程中会学到许多知识。如:Word模式下如何建立文档,建立文档后怎样进行字体、字号、颜色,艺术字体的设置和应用,文字段落如何编排,文字与图片的悬浮、上方、下衬等关系设置,以及文档边框的使用,符号、图片的插入,还包括文档的打印,等等。学生在设计黑板报的过程中必然用到上述知识,设计的过程也就成了学习的过程。
2.引导学生对学习任务提问
计算机教师给学生布置学习任务后,每一个学生都会思考如何完成教师布置的任务,在构思的过程中也会涉及任务完成过程中可能会遇到的困难,这些困难必然有一些是学生自己无法解决的。如果学生将这些困难告诉教师,寻求教师的帮助,这些提问内容也就是教师下次将要教学的内容。学生自主思考、自主提问,是学生的好奇心在发生作用,此时学生的学习兴趣正浓。例如,在教学Excel表格相关内容时,计算机教师可以通过任务驱动进行教学。首先,教师为学生布置任务:制作班级所有学生各个学科的期中成绩。对于这一任务,教师先保留悬念,不教给学生制作表格的具体操作方法,而是将这一难题留给学生,让学生自主思考、自主探究,最终找到完成任务的方法。学生在制作表格的过程中会用到以前学过的知识,如文本格式的更改、数据的输入等,这些问题学生可以依据之前的学习和实践解决,但还会涉及一些学生从未接触过的知识,如函数的应用,这些知识是制作表格时必须用到的,将其隐藏在制作成绩表格的任务中,学生就必须学习这些知识,遇到自己无法解决的问题也就是教师本节课所要讲述的内容。
3.提出问题,解决问题
对于在完成任务的过程中遇到的问题,为完成任务,学生要通过自己的思考和研究去一一破解这些问题。解决问题的过程中会应用到学生学过的知识,这部分学生可以自行处理,对于没有学习过的知识则需要教师的帮助方可解决。新知识的讲解时间不宜过长,避免削弱学生的学习兴趣。讲解结束后,教师再次为学生设置一个应用该知识点的任务,让学生及时地运用知识解决实际问题,这样学生就又开始一个新的任务。在教师讲解知识点的过程中,单调、枯燥的理论知识容易引起学生的厌烦情绪,出现“开小差”现象,教师应根据讲授的知识为学生布置学习任务,及时将学生的注意力集中到学习中。练习结束后,学生正浓意犹未尽时,教师抓住时机,进入下一知识点的教学。如此一来,学生会紧跟教师的教学思路,全身心地投入到计算机学习中。通过不断地完成任务,学生也会产生成就感,并且能够深化对新知识的理解,延长记忆周期。
三、应用任务教学法需要注意的问题
1.从教学整体把握任务的设置
技校计算机教师在运用任务驱动教学法教学时,要注意从教学整体把握,认识到任务驱动教学法是系统的过程。应用时要做好宏观的规划,保持整个教学系统的连贯性,处理好每一章任务和每一章下面各个小节任务之间的关系,各个小节的任务要为上一层级“章”的任务服务,进而实现最终的教学目标。这也对计算机教师提出了更高的要求,要求教师游刃有余地驾驭教材,并从整体上把握教材,任务设置做到层次分明、收放自如。例如,在教学Excel表格内容时,教师要明确总体的教学目标,也就是整体的任务设置要求,即让学生能够自主运用Excel,独立完成数据的处理工作,然后明确每一个小的知识点需要设置何种形式的任务,在每一个新的知识点教学开始之前,为学生设置一个新的任务,学生完成了所有小的任务,也就完成了整体的学习任务,实现了教师的教学目标。
2.考虑学生的个体差异,设置具有层次性的任务
目前,大部分技工院校计算机专业教学以班级为单位,班级内每个学生的接受能力以及计算机的学习水平存在差异。因此,计算机教师在设置任务时,要兼顾不同层次的学生,设计出适合班级内全部学生的任务,让所有学生在学习中有所收获。一个班级中学生的实际情况不同,对任务难度的需求也是不同的,这就要求教师在设置任务的过程中设计出具有难度层次的任务,让计算机学习水平较低的学生能够完成任务,让计算机学习水平较高的学生得到锻炼和发展。教师应在设置基础问题的基础上,再设计一个难度较大的任务,基础问题是让学习水平较低的学生完成基础知识的积累,难度较大的问题是为了让学习水平较高的学生在完成任务的过程中面对挑战有所提高。这种不同难度的任务充分考虑了不同层次学生的实际情况,让学习水平差的学生学有所得,激发了学习兴趣,重新树立了学习计算机的信心;学习水平较高的学生认识到自己的不足,激发了求知欲,不断挑战自己,在突破自己的过程中进一步提高学习水平。任务结束后,教师要及时地总结和评价学生的任务完成情况,评价方法也要灵活,对不同层次的学生做出不同的要求,对学习水平较低的学生以鼓励为主,对学习水平较高的学生要指出不足之处,帮助学生进一步提升自己。
综上所述,在技校计算机教学中应用任务驱动教学法,对提高技工院校计算机教学质量和教学效率有着积极影响。因此,技校计算机教师要立足教学实践,探索应用任务驱动教学法的新思路和新方法,提高自己的教学能力,培养更多的计算机人才。
作者:彭建平 单位:广东省罗定市技工学校
参考文献:
[1]吴剑辉.任务驱动教学法在计算机教学中的应用[J].学周刊,2016,(26):107-108.
[2]任岳.浅谈任务驱动教学法在中职计算机教学中的实施[J].才智,2012,(16):249.
我国高校计算机相关专业经过多年的发展与建设,基本形成了一支相对稳定的教师队伍。然而因现有体制与人才培养模式的原因,我国高校计算机专业教师大都没有信息技术行业企业的实际工作经验。在接受计算机专业学习、担任计算机专业任课教师前,也没有相关的实习、实践经历,这就使得我国高校计算机专业教学队伍很难适应信息技术日新月异的发展变化对于计算机专业人才培养的新要求,我国高校计算机专业教学队伍整体素质有待提高。
二、高校计算机专业建设主要思路
(一)根据市场需求及学校发展建设规划确定计算机专业建设规划
高校如若提升专业建设工作整体水平,必须要大胆探索,积极尝试。首先,高校应大胆突破原有办学体制与管理体制的制约,克服行政化倾向,充分行使办学自,积极主动的推进专业建设。其次,积极探索高校与行业、企业密切合作共建的模式,推进高校与科研院所、社会团体的资源共享,形成协调合作的有效机制,提高服务经济建设和社会发展的能力。高校如若培养经济社会发展急需的、用人单位用的好、用得上的掌握信息技术的高素质应用型专门人才,必须要科学合理的做好计算机专业建设规划。制定高校计算机专业建设规划,首先要解决的问题就是在高校自身整体事业发展规划的指引下,进行周密细致的市场需求调研,通过对行业企业进行沟通访谈的形式、通过对专业毕业生进行跟踪反馈的形式,通过建立由高校计算机学科专业教学带头人与行业企业、科研院所相关人员构成的专业建设指导委员会对人才市场需求及环境进行科学的分析、预测,确定专业建设规划与专业人才培养培养目标定位。高校只有明确了科学合理的计算机专业人才培养规划,整个计算机专业建设工作就有了方向与目标、以及实现目标的切实可行的有效路径,高校计算机专业建设工作才能够有的放矢,事半功倍。
(二)探索校企合作开发专业课程,联合培养人才
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)中明确提出高校要适应国家和社会发展需要,遵循教育规律和人才成长规律,深化教育教学改革,创新教育教学方法,探索多种人才培养模式。坚持教育教学与生产劳动、社会实践相结合。充分利用社会教育资源,开展各种课外及校外活动。这为我国高校创新计算机专业人才培养模式提供了政策支持与方向引领。为更好地贯彻落实上述规划内容,结合高校计算机学科专业特性,高校计算机专业应大力探索尝试工学结合、校企合作的人才培养模式。通过校企合作开发课程、校外顶岗实习、订单培养等多种形式,充分调动行业企业参与高校计算机专业建设与专业人才培养工作的积极性,实现高校与行业企业在人才培养与专业建设过程中与互利共赢。
计算机系统的顺利运行离不开硬件设备,而且优秀的硬件设备对计算机系统运行的流畅性也有一定的提升作用。但是在高校教学中,计算机实验实训室的使用效率较高,且使用的人员也较多,这就给计算机硬件设备带来了极为不利的影响,比如:主机积累灰尘较多、使用时间较长、温度过高及磨损等,这些不利影响往往会造成计算机硬件设备的损坏。另外,由于计算机硬件设备的维修需要购买,这是使得维修人员无法及时对损坏的计算机进行修理,从而对高校的计算机教学产生不利影响。计算机系统和其它类型系统在运行方面有着明显的差异,计算机系统的运行较为脆弱,这导致计算机的软件极易出现故障。而产生故障的原因主要有两点:一是在刚开始学习的时候,由于学生不熟悉计算机的基础应用,在无意间就会使计算机系统的一些文件或软件被删除,这就使得计算机系统的运行出现了故障;而一些计算机操作能力较强但好奇心较重的学生,就经常对计算机系统进行非法操作,这也极易使计算机系统的运行出现问题,从而使其不能正常运转。二是计算机病毒攻击计算机系统,会给其带来极大的危害,严重时还会使计算机系统瘫痪,从而导致计算机系统不能正常运行,而且这个问题还没有能够从根本上解决的方法。
1.2计算机实验实训室的环境问题
计算机实验实训室是高校开展计算机教育的基础设施,而缺少教学资源的高校为了能够对学生进行计算机教学,就必须提高计算机实验实训室的使用频率,往往是从早到晚一直处于运行状态,这就已经使、计算机实验实训室的空气质量变的很差;然而由于上机学生的素质不一致,有些学生会将零食带入实验实训室,这就导致计算机实验实训室的环境变的更差,从而导致计算机教学环境也逐渐变差。此外,计算机实验实训室使用的过于频繁,往往会使计算机积累的灰尘越来越多,这会对计算机元件造成损坏,也加快了其老化速度。
2高校对计算机实验实训室进行管理和维护的措施
2.1计算机实验实训室管理方面的措施高校计算机实验实训室要想使用寿命更长,不仅要有优秀的软硬件设施,还要有严格的管理制度,以确保计算机系统能够正常运行。
2.1.1建立完善的管理制度高校计算机实验实训室的管理是极为复杂的。要管理的对象不仅包括学校师生,也包含实验实训室的设备,因此,高校有必要建立完善的管理制度对计算机实验实训室进行管理,以确保计算机实验实训室的管理更加有效。然而,计算机实验实训室的发展是逐渐加快的,这就代表陈旧的管理制度已经不适合对现在的实验实训室进行管理,需要对其进行完善。高校要想研究并完善实验实训室管理制度,就需要专业的计算机人才对其进行研究、探索,以便制定新的管理制度,或者对旧的管理制度进行完善,从而使高校利用科学的方法对计算机实验实训室进行管理,以保证学校计算机教学任务能够更顺利的完成。
2.1.2计算机的使用要科学、合理学生使用计算机实验实训室的时间需要由教师安排。教师在对学生使用计算机实验实训室的时间进行安排的时候,要以实训室计算机的数量为依据,并对上机人数的不同和教学内容的不同进行充分考虑,从而安排适宜的时间让学生使用计算机,以保证实验实训室的计算机使用能够科学、合理。另外,学生上机时间的安排要合理,不仅要确保教学任务能够完成,也要对计算机设备进行有效地利用。2.2计算机实验实训室维护方面的措施高校计算机实验实训室的日常维护情况,对高校教学任务的实施情况有着极为重要的影响。
2.2.1硬件设备的维护对于计算机硬件设备的维护有很多方面需要注意。一是要经常对计算机的主机进行除尘,以保证主机不会因为灰尘过多而出现故障;二是定期清除计算机主板和外设上的灰尘,以使其能够更好的被使用;三是要经常对计算机的各端口和接线进行检查,以防止其出现松动现象,从而保证计算机的硬件不会出现故障;四是当计算机的CPU风扇出现故障时,要及时对其进行更换,从而确保CPU不会因为运行时的温度过高而被烧毁。
2.2.2计算机软件的维护对计算机软件的维护可以分为两个方面进行:一是利用GHOST对计算机系统进行维护。GHOST的数据备份和恢复能力对计算机的系统有着极好的恢复作用,高校可以将其作为维护计算机系统的日常措施,而且管理人员也可以利用GHOST对计算机系统进行更新,只要保证计算机的显卡、网卡等程序与之相适宜,就能够对计算机的顺利使用给予保证。二是由于计算机病毒的传染性较强,能够利用网络攻击计算机,因此,计算机实验实训室经常会遭到病毒攻击。高校要解决这个问题,就需要安装杀毒软件来监控计算机病毒,并在计算机受到病毒攻击时,要能够及时提醒和查杀,以便保证计算机系统能够安全、正常的运行,从而确保高校计算机实验实训室不会受到病毒攻击。
1.2安全性安全性也是必须要遵循的原则之一,网络安全是教学工作能够顺利开展的前提,所以应该将网络安全、电路安全等全部考虑到位。比如计算机网络安全方面,可以通过统一管理IP地址的方式,然后在根据不同计算机教学用途设置相应的计算机子网络隔离;另外校内计算机网络要提高黑客攻击,避免教学软件的和教学资料遭受攻击和盗取等;使用安全方面主要包括计算机实验室供电系统的安全,实验室内的计算机较多在同时运行的情况下电力负荷情况等,在设计之初就应该进行认真的考虑和计算。
1.3可扩缩性计算机实验室内的容量会随着教学内容的变化、软件知识的储存从而不断的进行扩展,但是也会因为知识的更新需要将落后的内容进行删除,所以计算机实验室一定要具有扩缩性,适时的根据教学的需求进行调整,作为高校的计算机实验室设计上一定要支持国际通用标准,这样可以保证设备在运用更加具有互通性和顺畅性。
1.4可管理性高专院校是培养技术性人才的主要基地,作为高专学生都必须熟练掌握计算机的基础知识,以供能够在日后的学习和工作中更快的适应市场环境。为了满足全校师生的计算机学习和教课,就应该制定一套系统、完善、先进的管理方案。
2提升计算机实验室内设备的安装和维护效率
计算机网络克隆软件在计算机软件的安装和备份方面突出了其方便有效的特点,一般高校的计算机实验室的设备采购主要是政府采购的范畴,因此在采购完成之后需要将设备进行人工的安装,通过设备的安装,系统的安装调试、各种驱动程序的安装以及教学软件的安装等等,这样会耗费更多的人力和物力。但是如果在设备安装完成之后采用网络克隆软件“Ghost”便可以在所有设备均在联网的状态下进行统一安装处理,不仅仅大大节省了安装时间,同时也不需要更多的专业安装人员急性操作等。网络还原只是一个平台,计算机实验室的管理人员可以通过远程管理操作对计算机系统进行系统的维护和管理,在管理的过程中管理人员可以对于实验室内的主机硬盘进行保护,并且在主机的主控端设置一个系统还原软件,初次之外在计算机实验室内安装被控软件,因此在实验室机器在运用之后便可以自行登录主控端,如果主控端的主机发现任何一台机器出现故障,那么便会立即启动还原程序,将被控端的计算机进行重启,通过这样的管理便大大的提升了操作效率。计算机多播克隆技术是指能够实现一对多的网络硬盘的复制,在每一个计算机实验室内,所有的计算机设备都是在设定的局域网络内运行,通过对局域网的建立以及“GHOST”软件便可以实现计算机硬盘的克隆,在进行克隆的第一步首先要在实验室内选择一台多播克隆的样机,并将网络硬盘进行分区处理,在整个系统格式化之后再按照教学所需的要求,将教学软件、文件等如数进行传输和安装。随着计算机网络技术的不断成熟,“GHOST”软件可以将软件,资料同步到其它的各个计算机系统之中,这样节省了软件安装的时间,提升了安装效率,可以减少对教学课程的影响。网络还原和网络多播克隆技术各有优点,其作用也各有不同。网络还原的主要作用就是让计算机在初始安装是便可以将局域网内的所有设备的系统如数安装到位,如果出现系统崩溃的情况,也可以在最短的时间内完成系统的恢复;网络GHOST软件它的作用在于恢复或者传输计算机内的所有文件和软件,虽然作用不相同但是本质上主要还是提升计算机实验室内的安装维护工作变得更加快捷和简单。
3选择适合的教学软件充分发挥助力教学的作用
高专院校的计算机试验室在投入使用的过程中,其主要的作用就是给全校的老师学生提供优质的教学服务,因此怎样将提升教学效果落实到位,体现出实验室的实用性才是最重要的。衡量一个实验室的使用性的指标包含好几个方面:其一是实验室功能的多样化,如果功能过于单一,那么在教学过程中就无法进行更多的实验项目,这样也就不能体现出计算机教学的目的;其二是教学软件的实用性以及科学性,在日常的计算机教学中老师能够根据具体的教学内容来随时给学生提供具有针对性的范例以供参考;其三是教学纠错能力,子啊计算机教学中一方面是给学生传输知识,但是传输的过程难免会出现错误的情况,因此教学软件能够拥有自己的知识自我更新和自我纠正的功能,这样通过演示的方式让学生认识到在联系过程中遇到的问题,从而解决教学过程中的问题。如何能够达到上述的计算机教学功能无非是要做好两点:①加大计算机实验室资金的投入,通过大量的资金投入会使得计算机进行升级,良好的软硬件条件会使得在计算机课程教学过程中效率更好,运行非常的流畅,不会出现卡顿的现象;②安装多媒体教学软件,这点其实是在第一点的基础上完成的,通过多媒体软件可以进行课程教学、同时可以实时的监视学生机上的举动,布置课堂作业、收集作业文件等。通过人为的干预来加强教学的专注度,加强教师和学生之间的交流,同时还可以对一些普遍出现的问题或者难点进行演示教学,并且收集学生的完成的课堂作业文件等,如此一来不仅提升了工作效率,节省了上课的时间,提升了教学质量。
4保证计算机实验室的系统安全和稳定
计算机实验室的设备需要考虑各种课程教学的需求,为了满足不同的教学要求就应该保证系统的稳定性,目前随着windowsXP系统和Windows7相继退役,再加上国家政府对于计算机操作系统安全方面的考虑,对于自主系统的研发力度和安全力度的投入,在教学用计算机系统中一定要任何操作系统均和DOS系统进行完美的融合,提升其稳定性和安全性。计算机网络的安全和稳定性与日常的规章制度、维护也是息息相关的,作为计算机实验室的管理人员,制定科学的管理制度,出入计算机实验室的主要事项、操作使用规范、培养学生爱护设备的意识和习惯;另外应该日常设备维护表,根据设备的性能和使用情况,然后定期对设备进行检修,并将维修的时间和维修的具体项目进行详细的等级,以备作为后期维修保养的依据和参考。
1.2操作系统的安全性
操作系统的一些性质在很大的程度上影响着计算机网络的安全,操作系统是否稳定、可扩展性是否强、硬件设施能否与软件相配套、是否有高效的访问控制措施等等,都是影响计算机网络安全的一些因素。
1.3协议的影响
通常情况下,TCP协议都有一些安全问题,恶意的攻击者利用这些问题,与服务器进行信息的传递,窃取系统的资料。在IP协议中,恶意攻击者能够假装为内部主机与外部的主机进行通信,到达窃取资料的目的。
1.4黑客的攻击
现阶段,黑客的攻击异常的活跃,计算机病毒、木马病毒都在肆意的攻击网络,给计算机网络安全带来了经济上的损失。
1.5软件问题
随着计算机的不断发展,计算机上的软件正朝着多功能化方向发展,使得计算机的操作系统越来越复杂,这让我们很难控制计算机的运行,不能有效的把握接下来发生的状况,这也为校园计算机网络的安全到来了隐患。
1.6网络管理上的问题
现如今,我们还是将主要的精力放在了服务上,并没有在校园网络安全管理上花费很大的人力物力,在网络安全上,我们过于依赖公安机构,很多的程序都不能及时的更新,为校园计算机安全埋下了一些隐患。
1.7网络的节点太多
随着校园网络的不断普及,网络的节点也在不断的增加,这些节点大多数都是在没有安全防卫的情况下工作的,对于安全的隐患抵抗力弱,使得计算机中的很多重要的数据、信息容易丢失,系统都可能出现崩溃。
1.8无意识攻击
很多的计算机用户的安全防范意识还是比较的薄弱,可能会无意的造成信息的泄露,给恶意的攻击者提供了可乘之机。
1.9计算机病毒
攻击者在程序中插入一些数据,从而达到破坏计算机系统的目的,计算机病毒的攻击力不容小觑。
2计算机网络安全防范策略
校园网络的安全承受着各方面的威胁,如何有效的建立安全的校园网络是值得研究的问题,我们希望保护校园网络不受外界的恶意破坏,高效、安全的运行。校园网络的安全防卫策略主要分为物理安全防卫策略、技术安全防卫策略和管理安全防卫策略。
2.1物理安全防卫策略
2.1.1环境安全
环境安全是指计算机网络在一个较为安全的环境下工作,避免自然灾害的影响,另外也要减少磁场的影响。
2.1.2设备安全
利用双电源的形式,在断电的时候也能继续工作,这样就会保护数据不会丢失,在断电的情况下,数据也不会泄露。
2.2技术安全防卫策略
2.2.1防火墙技术
防火墙技术已经成为了目前成本最低、效果最好、最常用的校园网络保护技术。防火墙技术是软件与硬件的结合,是计算机与外界的接口,对外界的访问起到了限制的作用。防火墙技术主要是防止外界的非法侵入,防火墙技术能加强校园网络的安全性,减少风险,一些安全软件也能与防火墙技术相结合。此外,防火墙技术还能进行监控,记录访问,当有攻击者非法入侵时,防火墙会实时报警,并记录下攻击者的信息。最后,防火墙还能避免系统内部的信息泄露。防火墙将网络进行区分,对于重要的网络部分进行重点的照顾,从而保护关键的数据或者信息的安全。
2.2.2数据加密
数据加密是数据保护非常普遍的手段,也是网络安全最原始的措施之一。数据加密就是将要传送的信息通过一些加密的算法进行加密,将明文加密成密文的过程。加密算法和密钥是数据加密中最重要的两个概念,加密算法就是将明文通过加密变为密文的过程。密钥是加密和解密的算法。信息通过加密后,攻击者就很难窃取。数据加密的方式有链路加密、端端加密、节点加密和混合加密等,数据加密能够有效的提高校园网的安全性。
2.2.3访问控制
访问控制是校园网络的基本机制,起到隔离内网与外网的作用,保护校园网络的数据不被非法的窃取,访问控制包括:进入校园网的访问控制、访问的权限控制、监测控制、锁定控制、服务器安全控制、节点安全控制等等。访问控制是校园网络安全防卫策略的主要部分,保护系统的资料不被非法的访问,提高网络的安全性。
2.2.4攻击监测
攻击监测在多个网络间收集一些数据,并利用这些数据分析攻击者的特点,它与防火墙不同,是防火墙的一种补充。攻击监测位于防火墙后,是计算机网络安全的另一扇门,攻击监测能在攻击者发动攻击之前监测出攻击者,在发现攻击者之后拉响警报。在攻击者的攻击过程中,起到减少损失的作用。在攻击者攻击之后,将攻击者的信息添加进系统,为下一次的防范做出贡献,避免被相同的攻击者二次攻击。攻击监测的功能包括分析用户的一些行为、监督用户是否越权、发现非法用户、定期检测系统、提醒漏洞修复、攻击报警、评估信息完整性等等。
2.2.5病毒防卫技术
现如今,计算机技术的日益强大,病毒也在不断的复杂化,不断的威胁着计算机网络的安全。病毒防卫技术包括单机防卫和网络防卫两种。单机防卫是在计算机上安装病毒防卫软件,对本地的一些信息进行检测。网络防卫是检测网络上的病毒。
2.3管理安全防卫策略
2.3.1管理制度
校园网络的安全问题有大部分是由于内部问题造成的,如何有效的管理内部用户,减少网络的攻击,保证系统安全的运行是重要的课题。因此,我们要建立完整的管理制度,加强监管,提高校园网络安全性。
2.3.2管理队伍
校园网络的管理是基本的,也是重要的问题,我们要提高自身人员的素质,对内部人员进行培训,提高每个人的安全防卫意识以及遇到安全问题时的问题处理能力,保证校园网络的顺畅运行。
第一,计算机系统在电力营销的系统规划上发挥着重要的作用。电力营销工作的第一步就是进行营销目标的规划。计算机系统规划在电力营销目标规划当中,起到了确定电力营销目标和建设电力营销管理系统结构的作用。同时,计算机系统规划工作还可以帮助企业管理部门发现管理中出现的问题,从而使之能够得到及时解决。
第二,计算机系统在电力营销中发挥系统分析的作用。计算机系统分析即对现有的信息进行调查研究、描述和处理,分析信息的合理性,提出更为合理的解决方案,从而创建新的系统。系统分析的目标是通过对现有系统的分析与处理,优化电力企业的资源配置,达到建设一个全面的业务系统的目的。
第三,计算机系统在电力营销中发挥系统运行评价的作用。系统运行评价是针对新系统的维护而言的,对新系统运行过程当中设备、技术等发生作用的情况进行分析与评价,则可以使新系统得到不断完善。
如何推进计算机系统在电力营销管理工作中的应用计算机系统依靠它强大的功能在众多领域当中而发挥着重要的作用,而在电力营销中,基于计算机系统的电力营销信息管理系统给电力营销工作带来很大的便利。计算机系统在电力营销当中的运用,给企业建立起了一个安全性高、科学化水平高的现代电力营销服务系统。下面笔者就如何推进计算机系统在电力营销中的应用进行分析探讨。
首先,计算机系统的应用与管理要坚持以效益为核心。企业经营的根本目的是为了获得利润,而将计算机技术应用到电力营销当中也是为了使经济利益最大化。因此,计算机系统的应用与管理要坚持以经济效益为核心,以扩大客户群体、提高产品的销量。
其次,要坚持“以客户为中心”的营销原则。电力企业是社会公共服务业中的一种,对企业来说,建立更优良的服务系统有利于更好地满足客户的需求,为企业带来更为广阔的发展空间。因此,在营销策略的制订与实施过程当中,要把客户的需求放在首位,把客户的需要作为企业发展的驱动力。作为一种先进的科学技术手段,计算机系统在电力营销中的应用也要遵循客户至上的原则。计算机系统在发挥它的五个功用的过程当中,不仅要尽量满足客户的显性需求,并且还要为满足客户的潜在需求留有发展空间。
最后,要完善企业管理机制,推进计算机系统在电力营销系统中得到更广泛的应用。企业的管理水平会在很大程度上影响新技术在电力营销中的应用,比如,管理水平低造成各部门工作的协调性不够强,会使计算机系统难以在众多的部门之间实现大力的推广,而且容易受到打压与阻扰。因此,企业应加强管理能力的建设,为计算机技术在电力营销中的推进工作建立良好的平台。企业的管理机制得到完善,不仅能够使计算机系统在促进电力营销工作上发挥作用,同时也能够加强生产部门的信息数据的集成,是计算机系统在企业发展的各方面得到更广泛的应用。
计算机教学要求教师要有一定的信息意识和信息技能,而现在很多教师并不具备系统的信息技术知识,对信息技术教学的认识也不充分,没有树立正确的信息技术观念,因此,很难实现信息技术、教学内容和学生的有机结合,这样不利于教学效果的提升。随着教学技术的不断提高,很多新技术也逐渐涌入课堂,使得中小学教学逐渐出现了三种现象:一种是过分依赖教学技术,不管上什么课都采用多媒体教学手段,这样虽然增加了教学的趣味性,但过分依赖,甚至有的老师没有多媒体就不能上课。另一种是对多媒体教学手段的排斥,虽然多媒体教学在中小学教学中已经广泛使用了,但是有些教师就是坚持使用传统的教学方法,不愿意花费时间和精力去研究它。再一个就是片面追求新技术,信息技术与教育融合之后,一部分教师坚持认为新技术就是最好的,不管教授什么都是用最新的技术,这样不利于教学效率的提升。另外一种情况就是,很多教师由于对于信息技术不是太懂,因此往往为了一节课费了好大的力气,有时候还要信息技术老师的指导,但制作的课件却并非上乘,这样不但达不到好的教学效果,往往还浪费了大量的时间,反之,有的教师则认为自己不会,依然使用传统的教学方式,用一支粉笔一本书就进行课堂教学。
(二)教学的形式大于内容
很多教师在教学时间的限制下,为了提高教学速度,因此将整堂课的知识点都收集到自己的教学课件中,在一个课件中可能包含很多重要的内容,但由于多媒体教学花费的时间较传统课堂要多,因此老师为了完成当堂的教学任务就必须加快上课速度,省略了学生独立思考和探究的过程,学生直接可以看到答案,这样不利于提高学生的自主学习能力和独立思考能力。另一方面,教师师为了活跃课堂气氛,激发学生对多媒体教学的兴趣,经常在课堂教学中穿插一些图片、音乐、视频等,这一措施使课堂气氛活跃了很多,但仅仅只是停留在表面上,转移了学生的注意力而已,学生只是抱着玩玩的心态,而并没有让学生在快乐中收获知识。另外一点,教师只注重学生直观思维的发展,没有注意到学生抽象思维的发展,表面上看起来课上的很好,而实际上弱化了学生的抽象思维,让多媒体直接代替了学生的思考,使学生变得更加懒惰。
(三)师生之间缺乏情感交流
将计算机技术运用于中小学教育中,教师开始用多媒体教学,这样不但可以增加教学的广度,还可以增加课堂的趣味性,初衷是好的,但是现在原本的师生之间的交流变成了人机之间的交流,多媒体的应用使学生的注意力全部集中在课件的演示上,教师为了增加课堂的趣味性,往往会采用一些图片、视频等,形式上看起来活泼,但师生之间的关系开始变得疏远,教师已经不是课堂的组织者和引导者,而成为了信息操作员,师生之间的关系已经被多媒体取代,教学活动的双边关系变成了单边关系,教学效果可想而知。
二、应对措施
(一)培养教师的计算机技能,提高教学质量
让教师充分认识到计算机技术对教育的作用,要站在信息技术和课堂整合的高度来看待信息技术的作用,要让计算机起到优化课堂,提高课堂效率的作用,而不是仅仅成为一个表演的工具,摒弃形式观念。在此基础上,教育主管部门应加大对教师计算机技能的培训和提高,使教师能正确的使用这种多媒体教学手段,从而帮助他们提高课堂的教学效果。在各级各学校中,应采取培训和自学相结合的方法,主要学习课件的制作、课件的使用技巧等方面。对于一些条件相对艰苦一点的学校,可以采取“引进来,走出去”的方法,即先派本校一部分老师出去学习,回来后再培训学校其他老师,或者将计算机技术方面的专业人才请到学校,对老师进行相关知识培训,以此来提高教师对计算机的应用水平。
(二)优化课堂形式,使课堂形式内容相结合
计算机技术广泛的应用于中小学的课堂,通过图片展示、动态图展示以及音响等效果,让学生能够更直观的去理解所学知识,更愉快的去接受,但是这往往也伴随着一些问题出现,那就是教师注重于形式和忽略了内容,学生也将注意力集中到了图片画面上,因此,教师应该明白,多媒体只是一种教学辅助手段,而具体的课堂的教学方法还应该结合学生的实际情况进行设计,教师可以在课堂的讨论、推理中穿插一些多媒体手段,这样不但加深了学生的印象,还能让学生更直观的去认识所学知识。
(三)改变传统观念,加强计算机在教学中运用的理解
对于学生来说应该正确认识到多媒体教学的目的是什么?是通过图片、视频等手段来让学生更直观地了解一些知识,加强学生的理解,例如,教师在给学生讲《桂林山水甲天下》这节课时,很多学生并没有去过桂林,因此也无法亲身去体会桂林山水的美,如果老师上课前给学生播放一段桂林山水的视频,学生就会对课文所讲内容有了更直观的了解,这样教师在讲课时学生就更容易理解课文了。学生可以在理解的基础上找出知识间的关联,以便更好的对所学内容进行理解和强化。而对于教师来说应该明白多媒体只是教学手段,不可完全取代传统的教学模式,二者应有机结合,教师也应该根据自己的实际情况和上课内容设计多媒体教学课件,而不是照搬别人或自己的传统模式。
国税局相关通知中指出:企业有以下情况的处理资产,除开资产转移至国外之外,因为资产的归属权在方式和本质上都没有产生变更,可视作内部资产处理,不视同营销明确收入,有关的资产计税基础延续计算:
1.资产用在生产、制作或加工另一商品;
2.变更资产的形态、构造或特性;
3.变更资产的用处;
4.将资产在总公司和分公司间进行转移;
5.上面两类或两类以上的情况的融合;
6.它类不变更资产归属权的用处。
(二)旧税法明确的视同营销收入范畴
企业将自身生产的商品用在建筑行业、非生产部门、捐献、资助、融资、广告、样板以及员工福利褒奖等层面,应视同对外营销处置。
(三)新老税法的关键性区别
新税务法明确视同营销收入是以资产的归属权作为区别标志的;而老税务法不但要权衡资产的归属权是否产生变更,并且还要权衡资产的特殊用途的变更。新税务法与老税务法在视同营销明确范畴的关键性差异是:老税法的视同营销收入仅为本厂生产的商品;而新税务法指的是资产,就其受体覆盖的区域来说,要比老税务法的覆盖区域更大。
(四)会计核算及其影响
对视同营销会计,一律不当成收入核算,而依照成本转账,由于视同营销而产生和缴付的增值税以及消费税应同时归入有关成本或消费账户。然而,因为新老税务法对视同营销的内容和范畴的变更,对以往视同营销核算会带来一定程度的影响。要精确核算企业的视同营销业务,应从以下内容着手:
1.明确新老税务法有关视同营销的分别。例如:新税务法将资产用作股票利息的分配,将其当作视同营销收入。目前的会计核算将本厂生产或托付加工的商品分配给股东当作营销收入处置,并依照商品销售价格借记“应缴付股票利息”,贷记“主要经营业务收入”。与此同时,结转商品本金和转销存货。这与常规的商品营销额处置是相同的。新税务法将资产“用于股票利息的调配”的视同营销也适合以上的核算方法。但是,本公司制作的商品或通过外部渠道购买的资产用于股票利息分红时,应重视其差异性。
2.旧税务法的视同营销收入单指本公司生产的商品,新税务法的视同营销包含本公司制造的商品和通过外部渠道购置的资产,进而导致视同营销收入的会计处理比以往牵涉的项目要广泛。新税务法尽管明确了将通过外部渠道购买的货品应用于视同营销处置,同时亦要明确视同营销收入,并使外部渠道购置的货品能够依照购置的价钱明确营销收入。所以,公司通过外部渠道购买的商品的视同营销处理,依然可以采取成本转账的办法,因为它的视同营销收入是依照购置时的成本价格明确的。通常状况下公司将通过外部渠道购置的货品用在视同营销上不会左右公司的盈利能力和税赋的缴纳的数额。值得一提的是,在新税务法的准则中对于从外部渠道购置的货品作为员工福利的视同营销收入与视同营销本质是相同的。旧税务法明确视同营销的货品通常依照税款缴纳人月度同种类货品的平均价格明确视同营销收入(缺少月度同种类货品价格或近段时期内的货品价格的,依照组成计税售价明确视同营销收入),而新税务法将从外部渠道购置的货品依照购置的价钱明确视同营销收入,该点不应忽略。
二、新税务法视同营销收入的涉税处置
新税务法明确视同营销收入的项目和范畴不尽相同,所以牵涉的税务处置也不尽相同,税款缴纳人员应注意下面的内容:国家税务局规定:隶属公司本身制作的资产,应依照公司同种类资产同时期的售价明确收入;隶属通过外部渠道购置的资产,可依照购置的售价明确营销收入。从价格明确的视角来说,假定公司用以视同营销的本公司制作的资产为试用商品,并没有同种类同时期的售价作为参考,税赋缴纳人员没有办法在该类状况下明确视同营销的售价和收入数额。这一点国税局应尽快加以解决。此外,隶属通过外部渠道购置的资产用于视同营销,应依照购置时的售价明确收入。通常情况下,售价单指发票上写明的金额,而会计核算的资产本金通常包含有关税收,它被叫作购置成本。购置成本在一般情形下要比购置价格高,假定将通过外部渠道购置的资产用以视同营销,则购置价格将作为视同营销收入的核算凭据;若将已购置资本当成视同营销成本,则该类视同营销的处理会使税款缴纳人应交税款不完全,从而形成偷税漏税的现象。税款缴纳人将通过外部渠道购置的售价当成视同营销资本扣减,假定通过外部渠道购置的资产购置已年深日久,那么其以往的购置材料已经无法或很难找到,购进本金与购进实价间的相差金额不能妥善处置,会给税款缴纳人员的核算和税款缴纳制度的执行带来麻烦。笔者的拙见是:国税局与财政部可以拟定一个红头文件———对通过外部渠道购置的资产用于视同营销的收入变更成依照购进时的资本来明确视同营销收入,如此有利于税款缴纳人员的会计处理。
(一)固定资产确认、计量的差异分析
中小学校对固定资产不计提折旧,对固定资产的确认和计量产生较大影响,主要表现在:
1、账面价值与实物价值背离
固定资产不计提折旧,账面原值与净值差异明显,并随时间推移越来越大,以固定资产账面原值反映固定基金,即虚增净资产又背离了固定资产实际使用情况。
2、成本核算不完整
对跨期建造固定资产,其建设期间的资本化利息没纳入成本范围,仅以利息列入事业支出,导致资产成本不全面。固定资产损耗价值不在成本核算中体现,虚增了报废前的价值和净资产价值,同时不计提减值准备也掩盖了资产减值的事实,导致会计记录不真实,成本费用支出不完整。
3、弱化了日常管理
固定资产在报废、损毁、丢失时,按原值冲减固定资产和固定基金,不能如实反映实际的损失和划清责任,加大了日常管理的难度。而权责发生制下,学校基建融资发生的利息支出可根据归属期加以确认。对符合资本化条件的利息支出实质上构成固定资产价值的应予以资本化,计入固定资产成本,对不符合资本化条件的予以费用化,列入事业支出。
(二)存货资产按收付期确认造成管理滞后
学校存货是指在业务及其他活动过程中为耗用而储备的各种资产,包括材料、低值易耗品、器具、工具(达不到固定资产标准)。对存货采用收付实现制,由于学校多采用赊购方式取得存货,款项不及时支付,相关结算票据财务无从知晓,具体采购费用和使用量财务无法监督,造成材料使用人为浪费,浪费严重。实行权责发生制,按存货资产的购入归属期加以确认资产和相关负债,及时反映学校存货和负债的增加,将会计要素加以确认、计量,并账簿中进行登记,既加强存货的日常管理又完整反映了学校的债务负担。
(三)负债核算的不足及差异分析
学校对负债核算最主要的是负债的确认不及时、不完整。按支付期间确认相关的支出和负债,在资金严重紧张的情况下,容易对借入款项、赊购资产确认不及时。通常是多计资产少计负债,掩盖了真实的财务状况。中小学校实行收付实现制行,会计核算时对应由当期承担各种应付款项没有予以反映,不在财务账面体现,从而致使事实存在的债务当期没有进行确认和反映,使债务滞后顺延,成为隐性债务。而权责发生制下,只要当期承担的经济义务都必须加以确认,在账面上反映并在资产负债表中列示,从而做到真正的账实相符。
(四)支出核算不足及差异分析
学校借入款项发生的利息支出,在收付实现制下,只有在相关款项支出时才加以确认,人为加重支付期的利息负担,违背了受益期和负担期相互配比的原则,难以真正反映学校的财务状况。同时学校除基建借款外,有大部分垫付未核销账目,这实际上已形成了事业支出。如购入的教学设备已投入使用,由于受收付实现制约束,款项尚未付清,不能列支事业支出。在权责发生制下,根据配比原则和成本核算的需要,把支出划为收益性支出和资本性支出,并在各自的受益期在受益对象中进行分配,支出核算更为准确。
预算管理工作中的内容为预算活动中所涉及到的执行、控制及考核等,在相关执行活动中,企业通常是将整个管理目标进行一一细分,将各个小目标落实于各部门及员工身上。对预算指标进行分析研究,对工作人员的业绩状况进行科学评定及调控,尽可能地缩小预算目标与实际达成间存在的差距。预算管理考核能够在对预算目标执行状况正确评判的同时,为后期改进完善工作的进行提供基础帮助。
(二)资源优化配置的需要
预算管理活动主要是对企业内部存在资源进行科学分配及协调,从而实现最大化的资源利用。而绩效考核则是指对相关职责权限进行明确,对各项活动的流程环节逐一进行分解,对重要指标进行量化,通过对员工业绩评价状况及时反馈的方式,对企业资源利用效果进行科学衡量评定,及时找出其中存在偏差及问题,进一步改进完善。
(三)促进企业可持续发展的重要方式
企业中的预算管理活动进行的基础为先前所制定的战略发展目标,而绩效考核则是在目标及战略均确保一致的基础上进行的。预算管理活动可以说是战略目标的具有化实施。绩效考核是站在全局整体的角度上对企业员工的业绩表现状况进行总体性的评判,对其过程与结果,整体与局部利益之间的存在关系科学平衡,进一步促进企业自身的良好健康发展。
二、企业预算管理及绩效考核效率的提升策略
(一)实现预算管理与绩效考核的两相结合
第一,企业经营资金的预算管理。每个企业的总资金预算是由各指标细化资金预算所组成的,各承包单位依照资金预算目标进行业务收支活动,并统一到达财务部进行业务的结算。在企业的资金预算管理中,相关财务部门需在结算业务进行中,务必做到严格规范。对于一些未办理预算或是无余额的收支业务拒绝办理。第二,标准化预算方式的制定明确。财务部依照市场销售预测资料进行企业预算管理目标的制定明确,之后将其上报给上级管理部门进行审核通过。标准化预算方式的明确制定能够帮助企业对其内部的预算及绩效管理机制实行较为科学全面的改进完善,进一步促进企业在未来的良好发展。第三,依照流程进行相关预算管理工作。对相关凭证记录、制度进一步的改进完善。对企业的相关运行规划及成本明确标准进一步的落实执行,在必要情况下还需进行监控。企业的相关管理部门需对预算工作中存在的不足进行较为科学及全面的分析研究,及时发现处理其中存在的不足之处,有效增强预算工作的科学、合理及正确性,不断修正季度管理目标。
(二)健全完善预算管理绩效考核体系
企业绩效考核体系的健全完善需将预算管理作为核心重点。预算管理目标的制定是一个重复循环的过程,多次由上至下,由下至上。在预算目标制定中需做到从实际状况出发,量力而行,避免出现过于夸大或是过于局限化的预算,从而有效确保预算与企业发展状况相符,为促进企业良好发展提供帮助。预算管理工作进行中,需时刻依照分析企业实际状况进行相关目标的调整,尽可能地缩小预算与实际发展状况之间存在的差距。预算管理活动中的各项财务数据信息应作为绩效考核中的一部分主要内容,对其进行科学考核,分析最终结果,对考核中存在的问题不足进行改善。
(三)绩效考核信息反馈平台的建立完善
为了进一步促进企业的良好运行,需在其中进行员工与部门、部门与部门之间信息沟通交流机制的有效建立,从而更好地实现相关信息的横、纵向全面通畅。进一步确保预算、绩效管理工作中存在的不足之处能够得到较为及时、及妥善的处理。与此同时还可进一步激发企业职工绩效考核参与积极性,提出考核体系内部存在问题、缺陷不足,督促相关管理部门对存在问题及时妥善的解决,真正将绩效考核考核落实到底。
(四)建立以绩效为基础的评价体系
建立一个以绩效为基础,极富企业适应性的评价体系具有极为重要的意义。在相关制度制定中,企业需将自身实际发展状况作为出发点,进行内部绩效考核系统的建立,对其进行科学有效的诊断考评。对企业员工日常工作绩效状况进行科学评定,并将其具体情况信息进行有效反馈,能够帮助进一步激发企业职工的工作积极性,更为快速的培养出专业化的优良工作团队,为企业未来发展提供助力。
二、主要做法
1.加强理论研究,完善制度体系
理论研究是制度创新的基础。2005年,水利部启动了水利预算绩效管理理论研究工作;2009年,组织开展了“水利部直属预算单位行政事业类项目绩效考评指标体系”课题研究工作;2012年,将“水利绩效管理体系建设研究”列为年度重大课题。通过一系列课题的实施,水利预算绩效管理理论研究工作得到明显加强,解决了水利预算绩效评价工作中的多个难点问题。制度体系建设不断完善。2012年,水利部启动了“三项机制”建设工作,于该年年底颁布实施了《水利部预算项目储备管理暂行办法》《水利部预算执行考核暂行办法》《水利部预算执行动态监控暂行办法》,并于2013年印发了3个管理办法的实施细则。2013年年底,水利部党组研究部署水利预算绩效管理工作,做出建立具有水利特色的预算绩效管理制度和指标体系的决策。
2.强化组织领导,创新工作机制
2012年,成立了水利部预算管理领导小组,由分管财务工作的副部长担任组长,相关业务司局主要负责人为成员,初步构建了“财务搭台,多方参与”的预算绩效管理体制,由财务司会同业务主管司局,共同开展绩效评价工作。在项目绩效目标、指标和指标值的确定方面,首先报项目负责人(业务主管司局负责人)和单位负责人(业务分管部领导)审核,然后由财务司汇总后统一报部领导审定,最后再上报财政部。同时,绩效评价工作机制也不断创新。2012年首次探索实行了引入第三方中介机构先期开展绩效调研审核、再由专家组进行复核打分的管理机制,2013年探索了由各项目单位自评价与第三方中介机构现场复核相结合的工作机制,为下阶段进一步探索由第三方中介机构独立开展绩效评价工作积累了经验,有效地保证了绩效评价结果的客观性、科学性。
3.全面推进工作开展,扩大绩效管理范围
财政部《预算绩效管理工作规划(2012—2015年)》中对绩效目标管理提出了明确要求。围绕相关目标要求,水利部部门预算项目逐年扩大绩效目标管理范围,至2014年,2000万元以上的前三类预算项目全部填报了绩效目标和指标,在2015年项目储备中,要求所有的新增项目填报绩效目标和指标,并对其进行审查、修改与完善。同时,逐年扩大绩效评价试点项目的范围,从初期2006年的2个项目增加到2013年的9个,再到2014年的14个,项目数量逐年增加,预算资金总额也逐年提高。此外,启动了部门整体支出绩效评价试点工作。在2014年部门预算中,选取了2家部属单位作为部门整体支出绩效管理试点单位,开展单位整体支出绩效评价试点。
4.加强宣传培训,夯实工作基础
推进预算绩效管理需要广泛共识作为基础。自开展绩效评价工作以来,每年的部门预算编制工作会都将预算绩效管理作为一个专题进行学习;定期开展多种形式、不同层次的绩效管理培训和经验交流;同时,还充分利用各种新闻媒体、网络平台,积极宣传预算绩效理念,增强绩效意识。为加强水利财务管理,水利部开展了水利财务管理信息系统建设工作。该系统把绩效管理作为一个重要模块进行建设,建成后将在为实现对水利财政资金全覆盖、全过程、全天候监控提供技术保障的同时,也为实现水利预算绩效的全过程管理提供重要的技术支撑。
5.配合抓好财政专项资金评价工作
专项资金是水利财政资金的重要组成,为配合抓好专项资金评价工作,水利部先后配合财政部出台了《小型农田水利重点县建设资金绩效考评暂行办法》《中小河流治理财政专项资金绩效评价暂行办法》《农村水电增效扩容改造绩效评价暂行办法》,并组织开展了绩效评价工作。目前,正在会同财政部拟订《国家水土保持重点建设工程财政专项资金绩效评价暂行办法》,与财政部联合启动了《全国重点小型病险水库除险加固规划》项目绩效评价工作。下阶段,拟会同财政部对中央财政补助中西部地区、贫困地区公益性水利工程维修养护经费使用管理情况开展检查评估。这一系列专项资金考核评价办法的制定对于提高其使用效益和效率起到了重要的促进作用。
三、存在的主要问题
1.预算绩效管理制度体系尚未健全
一方面,水利预算绩效管理制度尚未形成体系。绩效管理工作还处于自上而下的行政推动状态,缺乏有效的激励与约束机制,基层单位预算绩效管理工作还存在“不愿管”的现象。另一方面,虽然初步构建了水利预算绩效评价指标体系,但距离财政部完整性、系统性、科学性和针对性的要求还有较大差距,主观指标多,客观指标少,指标值确定的随意性较大。同时,由于部分业务工作缺乏规程与标准,或规范化程度不高,致使绩效评价结果的质量受到影响。
2.绩效管理结果应用机制尚未建立
虽然每年水利部均根据财政部的批复,及时向二级预算单位分解批复各单位的绩效指标,反馈绩效评价结果,但由于缺乏具体的机制约束,评价结果既未与单位的预算安排挂钩,也没有与单位领导班子的考核挂钩,很难引起基层单位的重视,“重分配、轻管理,重支出、轻绩效”的思想还在一定程度上存在。
3.预算绩效管理的基础还比较薄弱
一方面,目前水利预算绩效管理工作还没有独立的绩效管理机构和专职人员,绩效管理信息化程度低,业务工作基础数据缺乏,绩效评价实施的主体单一,还没有按照财政部的要求组织第三方中介机构独立开展绩效评价。另一方面,由于水利预算绩效管理工作整体上处于起步阶段,基层预算单位对绩效管理工作的理解与把握还不全面,还存在预算绩效管理工作“不会管”的现象。
4.转移支付的绩效管理工作还比较滞后
一是职责不明晰。财政部预算司相关文件规定,转移支付地方资金的绩效管理由地方各级财政部门负责,而财政部经建司、农业司在具体项目绩效管理办法和实际工作中又明确由财政部和主管部门共同负责。二是工作不均衡。一些专项转移支付资金尚未制定相关管理办法,或已制定办法的需根据新形势适当调整。三是形势不明朗。目前财政部正在对地方专项转移支付进行清理、整合,并调整相应的管理体制,今后业务部门对专项转移支付项目的管理形势还不明朗。
四、加强水利预算绩效管理的建议
1.加快预算绩效管理制度体系建设
进一步加强水利预算绩效管理的顶层设计,按照水利预算绩效管理制度体系建设工作方案,稳步推进水利预算绩效管理制度体系建设工作,包括制定关于推进水利预算绩效管理的意见、水利预算绩效管理办法、工作规程、实施细则、考核办法等,构建一套具有水利特色的预算绩效管理制度。同时,继续细化绩效目标,完善水利预算绩效评价指标体系框架,研究绩效目标和指标数据库,尽可能多用客观指标,减少主观指标,健全和完善水利预算绩效评价指标体系,保障绩效评价结果的客观、真实、准确,切实提高绩效评价质量。
2.进一步开展理论研究,强化结果应用
系统总结国内部分省市在预算绩效管理方面的探索实践,为水利预算绩效管理改革提供理论支撑与方法参考,提高水利预算绩效评价结果的科学性、合理性及权威性,进而提升水利预算资金的使用效益。此外,建立预算支出绩效评价结果的反馈和应用机制,将绩效评价结果及时反馈给各预算单位,并结合预算执行考核机制,作为安排以后年度预算的重要依据,同时将绩效评价结果反馈给人事主管部门及监察部门,作为实施行政问责的重要依据。
3.进一步扩大预算绩效管理范围
一是继续扩大绩效目标填报范围,在现有绩效目标填报的基础上,不断增加编报绩效目标的水利预算项目和单位,逐步扩大绩效目标填报的覆盖范围,最终实现预算资金的全覆盖。二是进一步扩大绩效评价试点范围,按照统筹规划、重点突破、稳步推进的原则,一方面扩大绩效评价试点项目的范围,由重点评价向全面评价转变,力争在未来几年将所有的水利预算项目纳入绩效评价,另一方面扩大单位整体支出绩效评价范围,逐步实现对所有单位整体支出开展绩效评价。三是鼓励二级及以下预算单位开展自评价工作,逐步实现水利预算绩效的分级评价。
4.进一步夯实预算绩效管理的基础
尽快建立健全预算绩效管理的组织机构,增加绩效管理专职人员,完善绩效评价的主体。同时,结合水利财务管理信息系统建设,建立健全各种基础数据动态采集机制,逐步实现对各单位机构职责、编制、人员、资产、工资及津补贴标准、业务范围及工作量等基础数据的动态管理,实现对各项目对应工作对象的数量、规模、性质、种类、分布等基础数据和信息的动态管理,提高预算绩效管理信息化建设水平。此外,逐步建立健全专家学者库、中介机构库及监督指导库,探索和推动由第三方中介机构独立完成预算绩效评价工作。
由于社会信息化的发展,使得网络应用不断普及,网络技术飞速发展。随着计算机网络技术的快速发展,计算机网络几乎与企业的每一位员工都息息相关,从企业局域网的规划、组建、运行和升级维护,到企业网站的运行,从网络安全的管理到数据库管理、存储管理以及网络和人员管理等制度建立,都和计算机网络相关联。网络的应用如此广泛,计算机网络课程也成为高职院校很多专业的必修课程。该门课程的实用性很强,同时变化和发展较快,新知识层出不穷,如何在有限的课时内让学生具有较强的实践操作技能,对广大教师来说是一个很大的挑战。这里以笔者在计算机网络实践教学的教学体会与大家探讨,主要包括有计算机网络实践的教学大纲与教学计划、教学内容和教学方法。
一、计算机网络实践教学的教学大纲与教学计划。
计算机网络课程设计的目的:是让学生综合利用所学的网络知识,解决一些实际问题,能够完成一些简单的网络管理、组建、维护等工作。在正式上课之前,应对网络在实际中的具体应用、网络的发展概况、在网络应用中常出现的问题等进行详细分析,制订出切合实际的教学大纲。在全面了解学生所具有的基础知识状况的前提下,根据教学大纲制订好教学计划。在制订教学计划的过程中针对学生的知识基础和学习能力,将该课程中学生不易接受的内容转换成学生易接受的,并且侧重于锻炼学生的实际操作能力。
二、计算机网络实践教学的内容。
(1)网络基础类实训。这类实训的目的主要是培养学生网络组建实施的能力,要求学生通过实训熟悉网络工程的实施流程和方案设计方法,完成小型家庭办公网络的构建。这方面的主要实训有:双绞线制作(直通线和交叉线)、ADSL拨号上网、多台PC通过宽带路由器共享上网、交换机的基本配置实训、交换机的级联和链路聚合配置、使用交换机划分VLAN、路由器的基本配置等。通过这些实训,使学生基本掌握了构建小型家庭办公网络及网络综合布线等基本网络技能。
(2)网络管理类实训。这类实训的目的是培养学生的网络管理能力,以应付在工作中会出现的问题。这方面的实训主要有:使用抓包工具软件分析网络数据、交换机的端口镜像、端口和MAC地址的绑定、VPN(虚拟专用网)配置、IP地址的规划、基于802.1x的AAA服务配置、网络带宽的监控维护等。通过这些实训,使学生基本掌握网络设备管理、网络故障、性能管理、网络认证、计费管理等方面的技能。
(3)网络综合类实训。这类实训的目的主要是为了提高学生的网络综合应用能力,满足大中型企业网络工作的需求。这方面的实训主要有:生成树协议的启用、三层交换机的VLAN互通、ACL访问控制列表的配置、路由器静态路由配置、路由器动态路由RIP配置、路由器动态路由OSPF配置、通过单臂路由实现VLAN间互访等,通过实训使学生能够掌握较为深入的网络技术,胜任更为复杂的大中型企业网络管理工作。
(4)网络安全类实训。这类实训的目标是为了在网络安全监控方面培养学生防范网络入侵、网络攻击的技能,能够应付一定的网络入侵和攻击,掌握相关网络安全设备的配置方法。实训内容主要包括:防火墙的透明模式配置、防火墙的NET配置、上网行为策略认证配置、网络监听、操作系统安全、数据备份与灾难恢复等。通过此类实训,使学生掌握一定的网络安全相关技能。
三、计算机网络实践教学方法。
如何让学生对学习网络实践课感兴趣并能喜欢网络课程,教学方法是非常重要的。在我的教学中,主要采用了项目教学法、任务驱动法、分组教学法、讨论教学法、提问教学法、示范教学法、通过网络学习网络等,主要是以项目引领任务驱动贯穿整个教学,多种教学方法互补。以教学方法为项目教学法,项目是学会使用互联网为例进行说明。实训教学的主要目的是巩固理论知识,培养学生的动手操作能力,特别是对应相关职业的解决实际工作问题的能力。实训项目教学更是突出了这一点,最关键的是实训教学主要培养学生面对具体问题独立分析、解决的能力。因此在实训中,要加强对学生排除故障能力的培养。在实训中故意设置故障,让实训小组自行进行解决,老师在旁只给出提示,不给具体原因。
结语:计算机网络的发展很快,要做好计算机网络实践教学,作为教师,我们必须紧贴网络实际情况,从真实的网络应用入手讲解网络的组建、应用、管理和维护,提高学生分析问题、动手能力和解决实际问题的能力。同时,应注重讲解内容的实用性,要在整个教学中真正体现“以就业为导向,以学生为基本”的思想。只有这样,才能在教学中针对实际情况进行合理教学,才能游刃有余地进行教学,才能让学生感到学这门课程是非常有用的,让学生产生兴趣,并能在工作时很快投入到自己的角色中去。[论文格式]