工程预决算编制论文范文

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中图分类号：TU71文献标识码： A

前言

预决算作为控制建筑工程项目投资的重要手段，在工程项目招标和企业经营管理水平考核中发挥着关键作用。由于我国建筑领域自身财务管理体制的不完善，导致在进行预决算的时候产生了很多问题，直接影响工程造价失控，而工程预决算编制管理和控制的有效应用，能充分实现企业工程建设的利益最大化，使工程项目的经济收效和整体功能提升，构建推动企业全面发展的工程预决算编制，从而推动工程的整体运行。

1工程预决算编制管理中常见的问题分析

1.1 管理理念的相对落后

思想观念的落后是工程预决算编制管理难以实现突破的关键所在。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识并进行管理和控制，一些地方的市场观念淡薄，对项目建设的管理上沿用老套的方法。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，其中的盲目性和滞后性就会严重制约着经济评价的实施。

1.2 计算管理的重复运用

在工程项目的具体管理中，由于受到地域特征、自然条件等一些因素的影响，尤其是在地勘测量的过程中，缺乏现代信息技术的广泛应用，在勘测的过程中难以实现准确的把握，造成与实际的需求相脱节，造成项目施工中建筑的材料供应不合理，设计不能有效连接，技术上存在偏差等一些不良现象，特别是有且企业管理不严格，在竣工资料上没有完整记录，造成施工单位预决算编制人员重复计算，甚至还有漏算的现象，这样就会影响到施工企业的整体效益，造成更大的过程预决算偏差。

1.3 价格管理的无序混乱

在工程施工过程中，对材料的管理和控制是一个重要的环节，如果偷工减料，就会给施工造成严重的质量安全隐患，甚至危及社会经济的发展。因此，有效控制材料价格是一种有效的手段。但是，在工程施工过程中，价格管理相对混乱，基本处于无序发展状态.随着项目建设的整体推进，有些工程的建设主体性很模糊，在体制上存在不健全的机制，蛮目的干预、臃肿的机制造成项目建设中支出更多的高于造价预算，尤其是当前一些造价工程师缺乏职业道德，不能把守自己的造价预算底线，从中谋取利益，致使建筑工程造价运营上存在整体的病态化，严重影响建筑经济评价准确性和真实性。

2 概述工程预决算编制中的主要内容和特征表现

2.1 精打细算的经济评价方式

精打细算是实现资金最大化的有效方式，在工程项目建设上，预决算编制是细化工程管理中的每一个环节，是绝不可少的一种有效手段。综合对项目建设全过程的成本预算，包括开工、施工、完工等各个阶段，制定可行的资源计划，对人力、设备、材料、能源、设施及其他各种资源等进行估算，包括初步项目成本估算、技术设计后的成本估算和详细设计的成本估算等几种不同精度的项目成本估算。对项目建设全过程成本估算更要精准，对开工阶段编制预算、施工阶段落实预算、工程竣工阶段编制决算有全盘考虑，精确估算项目总成本，并将其分摊到项目的各项具体活动和各个具体项目阶段上。

2.2 实践操作的最佳施工蓝图

工程预决算编制，可以通过对图纸会审记录，在掌握全部内容的基础上，采取灵活变通的方式，尤其是对现场施工的严密勘测，可以依据实践的施工需求和经济发展的造价要求，对全部施工的图纸进行翻新、修改和订正，从而实现在浏览全图的基础之上，对施工的基本概况、材料等多方面的要素形成细化的施工项目，包括对施工中CAD图纸的绘制，表示方法的运用、钢筋及门窗的统计数量，都有一个精准的描述，能为施工项目提供最佳的施工蓝图。

2.3 统筹法原理的有效应用

在工程预决算编制的管理中，实现统筹法计算原理的有效应用，也是一个不可少的内容。统筹法计算式施工过程中依据一定的施工项目，在结合项目建设参数的计算范围，并在一定的计算规则之上，通过以简化计算、化繁为简为目的而确立的一种近似计算方法。譬如一些工程项目在施工完成之后，建立整体装饰的预决算，从而可以采取统筹法计算的原理，对在装饰过程中必须的钢筋水泥、混凝土、墙面的整体规划等多方面有一个统筹管理，并针对每一个环节，做好详细的标注，从而形成清晰、快捷的项目建设整体结构。

2.4 运用工程量计算手册和计算表格

工程量计算手册和计算表格由本地区常用的定型构件、常用系数统计整理汇总而成，比如砖基础中的大放脚、土方中的放坡等均在手册和表格中，记住常用数据和公式，正确使用预决算编制相关的软件工程量计算公式，以及利用预决算软件，以轻松获得工程量清单、工程量汇总表、工程预决算价格表以及材料分析表等。同时还要及时清理施工图，防止重复计算和漏算，减少翻阅图纸的时间。

3 探讨工程预决算编制的有效控制和管理方式

3.1 严格控制，完善工程预决算编制的方法运用

要想实现对过程预决算编制的有效控制，就必须建立严格的管理机制和监督机制，从制度、行为、技术、素质等多面形成整体的推进模式。一是要掌握过硬的预决算编制的技术知识。对于施工企业来说，高素质的预算员是必不可少的专业人才，在实现工程建设的整体性和复杂性的情况下，预决算编制人员要有为公的思想和高超的技术，对施工过程中的每一个细节都能了然于心，做到对过程施工的技术要求、技术规范、施工图纸的全面掌握、变更的信息了解、各种标准图纸的精心编制等，在高度的责任感之下，严格标准，包括对材料等级、施工人员的有效安排，进度安排等有统筹的管理和控制。二是保持公正的预决算编制立场。不能仅凭个人的主观思想，在工程量的计算方面，决不可有任何的私心和谋取暴利的想法。譬如在楼面占用空间、沟通面积的大小,墙面中的圈梁和过梁所占体积不扣除,梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等，绝不有任何的偏袒和恶意重复计算的心理。三是巧妙的运用工程预决算编制数据的规律。在工程预决算编制的数据控制上，预决算人员要学会认真总结其中的规律性东西，仔细分析其中的原理，找出项目与数据之间的有效规律，细化每一个工程的项目点，服务项目施工的整体运行。

3.2 造价管理，实现工程预决算编制的动态应用

在工程预决算编制的管理中，可以实行全面的造价管理，建立动态管理模式，结合材料以及设备更新在价格上的调整幅度，实施工程造价的动态管理，可以有效的保证工程预决算编制的有序进行，尤其是在取费标准和工程造价方面，遵循市场经济发展的规律，及时给予调整个应对措施，促进企业的全面发展。

3.3 执行准则，严格规范预决算编制的精准运用

在工程预决算编制的管理和控制中，控制措施的制定与落实是实现工程预决算编制的主要保证，因此，必须建立在严格的执行准则上，在工程预决算编制的控制上，管理人员要有熟悉和精通工程预决算编制的基本准则，在这样的基础上，实现对整提工程的资金管理、合同管理、项目招投标管理，严格依照编制准则来运行。

4 结语

为了使建筑工程顺利有序的开展，我们只有充分注重工程预算管理的重要性，用科学探究的精神、勇于实践的魄力，与时俱进的完善预算定额，加大对专业技术人员的培训力度，用动态的管理机制完善构建统一的预算管理体系，才能最终使建设资金用到实处、使企业经济效益得到根本的提高。

参考文献：

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一、前言

市政工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。为适应目前基本建设管理体质改革深入发展的需要，尤其是中国加入世贸组织以后预决算编制办法和标准的统一，提高预决算编制质量，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效规范的市政工程造价管理制度日趋紧迫。

二、工程预决算中常见的问题

近年来,在长期的实践与创新发展过程中,国内工程预结算管理工作已经有了较大的发展与进步,现已基本实现工程预结算管理工作的科学化、现代化。但是在预结算管理工作中也不可避免的出现了一些问题与弊端,是急需得到改进与完善的。目前,国内工程预结算中常见的问题主要有以下几点:

（一）普遍缺乏健全的管理组织及管理制度

目前,国内工程预结算管理工作普遍存在缺乏健全管理组织及管理不完善的问题,这与工程行业科学化管理的要求相违背。部分工程项目为了节省工程开支,而大量压缩预结算管理人员的数量,这就必然导致了管理组织难以健全,管理制度的制定与落实难以全面得到保障的问题。此外由于当前我国对预结算编制误差的奖罚的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制、审查疏忽，加上施工队伍素质的参差不齐，是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因。

（二）招、投标市场有待进一步完善

近年来,国内建筑工程项目普遍实行招标投标制,将竞争的机制引入建筑市场是社会主义市场经济的内在要求,它对于规范市场行为、避免腐败的产生无疑起到了重要作用。招标、投标工作是工程预结算管理工作的前提和基础,但在招标投标的实践中,仍然存在许多不足,如:规避招标、不合理分标、串标、排斥潜在的投标人、行业封锁等行为,使招标投标流于形式,这些都不利于建筑工程造价管理工作的全面开展和进行。

（三）预决算合同的不规范

甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。

三、市政预决算中存在的问题及控制措施

（一）工程预算定额编制有待健全

预算编制过程中，常遇到借用定额的现象。如机电设备安装工程需借用部颁标准，房屋建筑工程需参照工民建定额等。这类定额的借用，势必对不同地域、不同类型的工程、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响，因此应结合实际情况，制定出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同，按各地经济发展水平和特点，对定额进行调整，即在基础定额之上，增加相应的难易系数，以最大限度地提高基本建设的经济效益，创造更多的生产性和非生产性的固定资产；另外需对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地总结、汇总、补充，防止部分工程造价失控，以利于工程投资的控制和管理。

（二）计价体系有待完善

根据以往预结算的经验，主材费用约占工程造价的70％左右，而工程材料、设备，品种多、数量大，具体价格又往往因购买时间、地点不同而不同，受供求关系的影响而波动，且同一品种的材料设备由于产地不同，导致价格有差异，所以用什么样的价格是摆在预算人员面前的一个难题。要解决好这个问题，首先必须了所市场行情；其次，要明确价格的组成要素。为了统一价格标准，减小预决算的差异，首先，不论材料、设备数目多少均以出厂价为准，材料预算价格数目少的采购时为零售价的不调增：数目大的采购时为优惠价的不调减；其次，是明确定价的对象、即材料没备规格型号及生产厂家。要确定价格，必须询价，找价格依据，因此，有条件的单位应设置价格信息中心，建立健全材料价格信息网络，及时测算价格，完善价格信息，通过生产、供销、贸易、大型建设施工单位联系网，广辟信息源，加强信息引导．及时编制新材料和新工艺的补充定额．为合理确定工程造价提供可靠依据。

(三)人为因素的影响有待避免

1.工程设计图纸表达不清、内容不详会导致大量设计变更，给结算带来极大不便，使预算和结算造价相差太大、给工程管理单位和施工单位带来很大麻烦、要准确、合理地编制工程预决算，必须做好前期工作，提高设计质量，减少图纸的错、漏、碰、缺，增强施工图预算的准确性、合理性，这样才能有效抑制“三超”现象，使工程预算从一开始就定位在较为合理的水平上。市政图上的细节问题设计人员容易忽视或省略说明，做预算时应当注意。为了不影响工程造价，图纸会审前预算员应详看图纸，发现问题，提出问题，及时解决，才能防患于未然。

2.高套定额是指做低标准的工作，套用高标准定额。例如：在市政工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土(深度均在1米以内)，人工挖土方定额单价为732.39元／100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定额套用成钢筋混凝上定额项目，二者都套用了高的定额单价,从而提高了工程造价。

3. 工程量虚增

（1）在基建工程的某一分项工程中，多计算工程量。例如：在路面工程中，实际用280块地砖、而在决算中却列了350块；在绿化工程中，种植植物50平米、却列了100平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意，这就要求审计人员有熟练的工程量计算技能，同时，项目主管部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证。

（2）工程量重复计算。某一分项工程在某定额项目中已列入决算，但在决算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量，就是干了某一单项工作而重复要了两次钱，无形中增加了建设单位的负担，多支付不必要的资金。

（3）注意定额项目本身包含的工作内容。在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目。例如：在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中，每100平方米面积均包括95米的踢脚线，而决算中，施工单位常常把其二者分开来做，同样增加了建设单位的负担，这一点也不容忽视。

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中图分类号：TU198文献标识码： A

目前阶段，我国建筑行业处于快速发展的时期，对建筑工程项目进行预决算控制管理就成为一项非常必要的工作，它关系到建筑项目能否满足造价的要求。本文通过分析建筑工程的全过程预决算管理的内涵，强调了其重要性，并针对建筑工程的全过程预决算管理中出现的问题提出了解决对策。

1 建筑工程的全过程预决算管理的内涵

建筑工程全过程预决算管理的核心指导思想是透过这样的管理方式，最大化的体现了项目投资的效益，并且通过合理的运用项目人才、物资以及财力使得工程的造价明显下降，成本明显降低。建筑工程的全过程预决算管理方式的基本方式是整体项目在建设过程当中的所有相关单位一同进行分工合作，并担负起建设工程项目的全过程预决算管理的工作，以及规定项目整体的利益主体在整个过程中的参与力度以及监督力度，通过相互约束、相互配合，建立一个具有团队精神的队伍。在这样的参与过程里，能够合理的免除部门出现偷工减料或者拖延工期的问题，他们一定要一同合作并且分工处理整个建筑工程的全过程，担负起预决算管理的责任。

1.1 源于活动的预决算确定方法

全过程预决算管理是一项新型预决算管理模式，它注重的是建设工程项目是一个整体，建设工程项目预决算的确定以及管理也属于一个过程，此种方式是把一个建设工程项目的工作分配成项目活动清单，之后通过工程测量方式规定出每一项所耗费的资源，最后通过这类资源的市场价格来计算出工程全过程的预决算。

1.2 源于活动的预决算管理方法

建筑工程的全过程预决算管理中建设工程项目预决算管理是一项源于活动的预算管理方法，这样的方法注重的是一个建设工程项目的预决算管理一定要通过项目的各个活动以及活动方法的管理着手，透过降低和消除可消除的活动区降低资源的耗费，进而进一步降低及管理建设工程项目预决算的目的。

2 建筑工程全过程预决算管理的重要性

管理能力的高低直接关系到建筑企业的行业标准，并且建筑工程预决算的管理也是建筑企业管理当中最为关键的一环，这会直接对企业的运行成本以及建筑工程个造价有所影响，也是可以最大化体现建筑企业利益的有效管理方法。建筑工程预决算管理能力是建筑企业在行业中最重要的竞争参数，在建筑工程项目招投标的过程里，它的标准直接对中标造成影响，并且，招标单位在对竞标单位进行选择时，要以企业的预决算管理水平作为关键的根据。所以，建筑工程的全过程预决算管理对于建筑企业的发展具有非常重要的作用，建筑企业一定要严谨对待，不断提升企业的预决算管理的准确性、科学性以及权威性，通过较高水准的预决算管理面对审查部门的审查及监督，用崭新的预决算管理方式在竞标中获胜。

3 建筑工程全过程预决算管理存在的问题

3.1 较为专业的预决算管理人员不足

建筑企业工程财务管理人员的能力高低不平，对建筑工程执行全过程预决算时，展现出的管理能力极差。预决算的准确率较低，没有响应的参考依据，还有的管理人员对施工环节以及施工材料有些生疏，使得预算缺少全面性。并且，在进行工程决算时，专业性不充分，无法及时找回款项等问题被逐步显露出来，为企业的管理加大了难度，把财务管理进一步细致化。所以，如此专业性不充分的财务管理人员，实在无法担负如此繁琐的全过程预决算管理工作。

3.2 全过程预决算管理体系不完善

建筑工程的整个过程影响到的企业及人员非常多，并且层次性可分为高、中、低三层，在执行全过程预决算管理的过程里，经常会出现十分混乱的局面，使得很多问题随之而生，例如：报价混乱问题、施工图纸表述不正确、工程量清单模糊不清、财务人员经验不足等不同原因，都会使得预决算的编制产生紊乱。这样不完善的管理体系一定会影响到全过程的预决算管理，也对其制定和执行产生一定的困难。

3.3 对预决算管理的审查工作不细

建筑工程的全过程预决算管理工作一定要以合格的审查率为基础，才可以执行方案的实施。可是，在实际工作当中，建筑企业的管理方面对于建筑工程的预决算方案并没有进行严格的审查，针对有些模糊不清的事项并没有进行严格的审查，而是把预决算的重要工作全都分配到财务的管理人员当中，可以从财务人员对预决算方案的出台能否合格上展现出来，审查只是走个形式，预决算的工作是通过财务人员进行的，管理层人员的专业性不强，只能对其蒙混过关。

4 建筑工程的全过程预决算中的方法

对于建筑工程的施工来讲，全过程的预决算管理具有一定的方法，在此进行简单的分析，主要表现有以下几点：

4.1 管理制度健全，编辑的财务报表相对规范，预算正确。对于建筑工程的招投标来讲，施工企业为了符合标底价格，在预算的过程里，预算属于企业全面预算管理的一个部分，属于企业基础建设预算管理的基本工作，也是非常重要的工作。它对企业的经济效益有着直接的影响，对企业的基本建设能否成功起到了决定性的作用。面对建筑企业来讲，它经历了工程的全过程，对建筑企业的盈利情况起到了保障作用。它对企业的经济效益有着直接的影响，并掌握了企业的盛衰大权。因此，一定要创建合理的系统将预算的管理进一步完善。

4.2 强化建筑工程里的信息系统的投入，才可以随之了解施工过程里全过程的预决算。主要是强化工程造价信息的公正性、可靠性以及时效性，让工程中的人、材、设备等不同要素的价格市场化提升，透明度也随之提升，还要强化工程预决算编制的考核及审核制度。每个造价咨询单位都应当自发强化工程预决算编制的审核工作，提升工程预决算的正确性，进而提升其造价咨询服务的质量和竞争能力。

4.3 在实施的过程里，要有适当的改变。预算制定出来之后，预算的执行人员要对预算采取管理，加快预算的进行，关键时可以通过当事的实际状况进行适当的调整、修改及检查。虽然在制定预决算时对未来发生的状况有所察觉，而且也对相应的状况提出了应变的措施，可是预算并没有十分完善，并且情况随时转变，难免有些问题会无法预料。在情况较为严重时，要及时进行调整，以实现预期的目标。

4.4 组建专业的全过程预决算管理团队。建筑工程全过程预决算管理涉及企业的发展前途，为了进行专业的全过程预决算管理，企业有必要对有能力的内部财务人员出资培训，提高财务人员预决算管理的专业水平。必要时，需要将其放入到施工现场和进行市场调研，只有对建筑工程有了全面的了解与掌握，才能做好全过程预决算管理工作。组建专业的全过程预决算管理团队，能够针对建筑工程的细节量身定制预决算工作，有助于提高企业预决算管理的水平。另外，可以聘请经验丰富的专业的预决算财务人才进行辅助管理。专业的建筑工程预决算财务人才工作阅历广，对问题考虑较周全，预决算条理性强，科学性高，请其进行辅助预决算，能够增强本企业财务人员的预决算能力，并大大降低了建筑工程运行成本，提高建筑企业的经济效益。

5 总结

建筑工程全过程预决算管理工作是建筑企业管理工作的重点也是难点，企业管理层必须认清自己的位置和企业发展的目标，树立以管理促发展的观念，将建筑工程全过程预决算管理工作提高到更高的水平，为企业经济利益最大化服务.

参考文献：

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Abstract: as control building engineering project investment important means of fields, is fair sure, effective control of the project cost, regulating the construction market order effective means. In the daily project bid invitation and the enterprise management level assessment plays an important role in, it has high scientific and accurate and authoritative. But, as our country's construction enterprise's financial management system is not perfect, in the budget to when a lot of problems have arisen, led directly to the project cost control, therefore, need to control this problem. This paper explores the key project cost budget to the common problems and take measures to solve.

Keywords: building project budget and final accounts of construction project, cost control, the countermeasures

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

控制建筑工程项目投资重要手段的预决算，在日常的工程项目招标和企业经营管理水平考核中起着重要作用，也是审计机关掌握企业投资状况并监督其经营管理的重要依据，它具有较高的科学性、准确性和权威性[1]。但是，由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低，工程造价削低失控，工程投资控制不科学等问题，为了适应市场竞争，提高建筑企业的整体竞争力，建立一个高效的适应市场竞争的建筑市场工程造价管理体系日益重要。

一. 建筑工程预决算过程中存在的问题

（一）建筑工程预算过程中存在的问题

1、工程预算定额不健全。许多建筑企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额问题，例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响，而造成预算编制的不合理。

2、人为因素对工程预算编制影响较大。在工程预算的编制中，建筑公司对临时房屋建筑工程的投资一般是有一个固定的公式可以计算，但是，这个计算公式并不是对所有的工程都使用的，特别是在建筑工程中，由于施工新的技术和机械的应用以及管理水平的不断提高，劳动生产率也在不断提高，同样的一个施工工程，可能使用的施工人员大大减少，如果没有考虑到这种可变的因素对施工工程的影响，最后会导致工程预算失真的问题，从而导致工程投资失控现象[2]。

（二）建筑工程决算中存在的问题

1、虚增工程量。虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法，虽然有的时候，这种虚增工程量并不是施工企业人为因素所造成的。

2、高套定额。建筑企业在进行工程决算的时候，常常会出现高套定额的问题，高套定额就是在进行项目工程决算的时候降低工程标准，但是却套用了高标准的定额，从而两者之间存在很大的差距。

（三）施工过程中造价控制的问题

1、没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制。现行的施工项目成本管理体制,很多不能很好地将责权利三者结合起来。有些项目部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管,没有形成完善的成本管理体系;在一定程度上扼杀工作人员的积极性,不利于技术的开发与提高,也就不利于工程项目的成本管理与控制。

2、项目管理人员经济观念不强。施工企业项目普遍存在一种现象,项目部各部门间缺乏相互间的交流。即工程技术部门只负责技术和质量监督;计划部门只按工程进度编制计划,不管质量是否合格;物资部门只负责材料的采购及进场验收。表面上看各部门职责分明,但技术部门为了保证工程质量,选用不经济的施工方案,必然会增大成本;而物资部门采购质好价高的材料,即使材料使用没有一点浪费,但成本降不下来。

二. 建筑工程预决算问题的对策

1、根据实际情况编制建筑工程预算定额体系。针对建筑工程预算定额过程中的借用问题，建筑企业在进行工程预算的时候，可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提套施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分工程造价失控问题。

2、加强建筑工程决算审核。工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低其形式和内容，审核所套定额事，主要审核定额的合法性，定额子目包括的工作内容，工程项目有否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层的冷底子油等，另外定额主材价格套用是否合理，所使用的主材与计价表的主材的价格不同时，依据有关文件和计价表的规定执行，材料价格应当按原基价计入直接费，差价部分另外在取费中作为主材差价另计，否则多计算综合费。对换算的定额单价的审核，要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，这都会影响工程造价的准确性。

3、严把材料差价关。材料价格的高低对工程造价具有重大的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材料价格，由于市场价格不统一，要直接审查施工企业的原始票据，同时要搞好市场调查，特别是装饰材料，大多单价较高，更应加强审核力度。

4、加强项目的全过程造价管理。首先，在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。其次，项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。再次，在项目招投标阶段，评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。最后，在项目实施阶段，工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。

三、结论

对建筑工程进行预决算，可以促进改善经营管理，提高企业管理水平，促进企业不断挖潜，降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力。工程造价需要多个部门相互配合，任何一个环节出现纰漏，都会造成不必要的损失。

加强工程项目造价的全过程管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。总之，工程造价预决算是一个系统而复杂的过程，要想降低工程成本，使利润最大化，重在全员参与，重在做好工程造价方案优化，重在制度健全，重在计算正确。只有这样，才能做到“管理一流、质量一流、效益一流”，才能为企业增加积累，才能让企业永不言败。

参考文献