职能策划论文范文

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一、加强教育行政管理职能策划

职能的策划与设计在组织设计中起着承上启下的桥梁作用。这里的“上”指的是教育行政管理部门的战略任务和目标，“下”指的是教育行政管理部门组织结构的框架，即承当各项管理职能的各个管理层次、部门、职务和岗位。

1.加强计划职能策划，增强管理的预见性

计划工作是教育行政管理的一项基本职能，是各级教育行政管理者为有效地使用资源条件、把握发展方向所进行的预测未来、设立目标、决定政策、选择方案的连续程序，是制定计划的管理过程。具体而言，计划职能策划的步骤可以分为七个步骤：①估量机会；②建立目标；③确定计划的前提；④确定抉择的方案；⑤评价各种方案并择优；⑥制定派生计划及相应的预算；⑦计划的执行。

2.加强组织职能策划，注重管理的实效性

工业经济中，教育行政组织结构从机械官僚制占统治地位到特别专案制日益普及的进程，其实就是组织的正式化程度不断降低，等级的垂直分布不断减少的过程，也即传统的金字塔型的组织结构逐步失去市场的过程。

金字塔型的教育行政组织结构有许多弊端：①过度集权化；②组织的中间管理层较多，人浮于事的现象严重；③无法根据工作所需灵活机动地调整组织的营运方向。要克服这些弊端，组织结构就应趋向扁平化。

随着我国教育行政管理体制改革的逐步深入，教育行政效率成为了影响教育事业改革发展的重要因素。这就要求教育行政组织朝着高效的方向发展，扁平化的组织设计有利于这一目标的达成。①结构精简，组织能轻松上阵。②决策权分散到员工手中，一方面增强了工作人员的主人翁意识，另一方面，工作人员能自主地根据服务对象的要求，重新配置组织提供的资源，提供个性化的服务，组织因而既有效率又有效益。③普通工作人员得以摆脱“金字塔”的重负，从工作中体会工作的意义，感受工作的乐趣，并由此激发无穷的创新精神，使工作常做常新，进而营造出整个组织的创新氛围，提高组织的竞争力。

3.加强控制职能策划，降低管理的风险性

正如法约尔曾指出的：“在一个教育行政管理部门中，控制就是核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划、所的指示以及所确立的原则，其目的就是要指出计划实施过程中的缺点和错误，以便加以纠正和防止重犯。控制在每件事、每个人、每个行动上都起作用。”控制作为对计划实施的监督和保证，贯穿在计划执行的每个阶段，每个部门，因此，实施控制职能是每一位教育行政管理者的主要职责。

虽然管理对象千差万别，但控制的基本程序是相同的，一般包括三个步骤。①确定控制标准；②衡量实际成效；③分析偏差并予以纠正。

二、关于转变教育行政管理职能的几个建议

1.坚持教育督导“督政”制度，转变教育行政管理模式

教育督导是指教育行政部门根据国家制定的有关方针、政策、法令和法规，对其所属下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估和指导。我国教育督导的主要任务可以概括为两条，一是“督政”，二是“督学”。“督政”是中国教育督导制度的显著特征。教育督导作为一种教育行政监督手段，对下级政府履行教育工作职责的情况进行监督、检查、评估、指导，是教育督导本质和我国国情以及教育改革与发展的实际需要所决定的。

长期以来，我国的教育行政管理，基本上是计划经济体制下高度集中的管理模式，习惯于命令和布置任务，淡化了监督和调控。在整个教育管理的运作中，“计划”占据主导地位，“指挥”、“执行”环节得到了较充分的强化，而缺乏强有力的监督，因而不可避免地出现某些决策上的偏差和执行效果的不理想，也助长了报喜不报忧、弄虚作假之风。开展“督政”，就是为了加强对政府及其相关部门教育行政行为的监督，以防止和纠正教育行政工作在决策、指挥、管理上出现的偏差和错误。同时，随着行政体制改革的深入，政府简政放权、转变职能，许多权力下放到学校，学校办学自扩大，对教育的管理必须从以指令性为主的领导模式转变为以指导性为主的领导模式。实现这个转变，必须在宏观上加强管理，以强化反馈、监督功能为前提。建立教育督导“督政”制度是教育实行宏观管理的一个重要方面。“督政”是弥补教育行政管理某些缺陷的有效措施。由于在传统的教育行政管理中，教育部门与同级政府的其他部门之间、与下级政府之间，不是一种监督与被监督的关系，也不是一种隶属关系，因而教育管理中的有些工作，出现“管不到，抓不了”的局面。通过教育督导，代表本级政府行使对教育工作的监督职权，就可以与同级政府的有关职能部门、与下级政府形成一种正常的监督与被监督的关系，从而建立起一种新的教育行政管理秩序，加强对政府相关部门法定的教育工作的监督，督促政府相关部门的教育工作落实到位。2.促进教育行政职能的重心转向提高教育质量

虽从静态的角度看，几乎所有现代国家都行使着较为相同的职能，但是从动态的角度看，由于各国社会和教育发展的时空差异，造成不同时期的国家和同一时期的不同国家之间教育行政职能的侧重点不同，这也正是教育行政职能历史性发展的重要表现。由于在那些现代化比较早的国家，教育的发展经历了由数量到质量、由精英模式到大众模式的过程，从数量上看，发达国家的义务教育年限在数十年前，普遍达到9年以上。如果从普及的角度来看，发展水平则更高。例如美、日和欧洲一些发达国家的高中就学率已达到90%以上。因而，教育效能(主要表现为教育质量)的提高就成为这些国家共同关心的首要问题，各国为此在政策上调整了自己的工作重心。美国自从1983年发表《国家处于危机之中，教育改革势在必行》的质量调查报告书之后，首次全美教育目标的制定、教育标准的全国统一以及教育行政主管部门中教育质量委员会、全国共同教育目标委员会的成立等改革无一不在强调：在21世纪，美国的教育政策要进行从机会平等到提高效能的重新定位。

3.注重教育行政职能的法制化

在不同国家中，各级政府之间、国家与社会和个人之间的职能、权力(利)划分有不同的表现形式。一是行政化，二是法制化。前者是指这种形式的职能划分缺乏法律基础，任何涉及中央与地方及其他部门之间的权责分工和变动都是以上级政府的单向命令或两级政府之间的讨价还价，因而行政化命令和指示的使用较为频繁，这样也就容易引起摩擦和权责混乱的后果。后者是说这种职能划分有明确和系统的法律依据(包括法定的内容和程序)，职能的变动也要以法律的变更为准绳，以使管理有法可依，这不仅可以避免各部门之间的权责混乱和管理的随意性，更重要的是可以提高管理的效率。教育行政职能作为国家职能的组成部分，它也带有这种形式上的特征和区别。在西方发达国家，随着教育法制化的普及和深入，教育行政职能的法制化也受到重视，如美国、日本等不论是在相关的《宪法》、《教育法》中，还是在专门的《文部省设置法》中，都明确而严格地规定了国家的各级政府、相关部门及学校在教育事务中各自承担的职能和拥有的权力。这对于教育的长期和稳定发展是必要的。例如，日本的《文部省设置法》首先指出，本法的目的是：明确规定文部省主管事务的范围和权限，确定能高效地完成主管事务的组织，文部省以振兴与普及学校教育、社会教育、学术及文化为己任，是一体化地处理上述事项及有关在宗教方面的国家行政事务的行政机构，为完成前条规定的所辖事务，文部省拥有下列权限。但是，其权限的行使必须遵循法律(包括基于法律的命令)。教育部颁布的《全国教育事业第十个五年计划》进一步明确了教育行政部门转变政府职能、完善教育法律体系、全面实施依法治教的三项重要目标：转变政府职能。今后政府主要运用立法、拨款、规划、评估、信息服务、政策指导、执法监督和必要的行政手段对教育进行宏观管理。政府部门的主要职责是创造教育健康发展的良好环境，保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，规范各级各类学校办学条件标准和办学行为，保证教育的公正性和学生平等的受教育权，维护学校、教师和学生的合法权益。加强教育宏观决策的科学研究，提高教育决策的科学化、民主化水平。完善教育行政决策和管理制度，建设一支高素质的教育行政管理队伍，提高管理水平和依法行政水平。不断加强教育法规建设，进一步健全完善教育法律体系。加强教育普法宣传，加大教育行政执法力度。进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度，加强督导检查。

4.建设一支高素质的教育行政管理队伍

教育部颁布的《全国教育事业第十一个五年计划》进一步明确了教育行政部门转变政府职能、完善教育法律体系、全面实施依法治教的三项重要目标：转变政府职能。今后政府主要运用立法、拨款、规划、评估、信息服务、政策指导、执法监督和必要的行政手段对教育进行宏观管理。政府部门的主要职责是创造教育健康发展的良好环境，保证国家教育方针的贯彻落实，保证学校正确的办学方向，规范各级各类学校办学条件标准和办学行为，保证教育的公正性和学生平等的受教育权，维护学校、教师和学生的合法权益。加强教育宏观决策的科学研究，提高教育决策的科学化、民主化水平。完善教育行政决策和管理制度，建设一支高素质的教育行政管理队伍，提高管理水平和依法行政水平。不断加强教育法规建设，进一步健全完善教育法律体系。加强教育普法宣传，加大教育行政执法力度。进一步健全教育督导机构，完善教育督导制度，加强督导检查。

三、结束语

转变教育行政管理职能的任务是艰巨的。在今后的研究中，我们应进一步加大学习、研究力度，力争取得更大成果，不断把教育行政管理改革引向深入，从而使教育改革发展更好地服务于国民经济社会的发展。

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二、高职学生广告策划存在的问题及原因分析

1.存在的问题。以小企业广告策划为例，高职学生单纯依靠书本得到的广告策划相关知识，按一定的流程和方法进行策划，其结果可想而知。策划的局限性主要表现在：广告目标方面，只重视产品推介、过于关注销售数量和眼前利益，缺乏全局观念，不能从国家、地方和企业战略等高度全面系统地塑造和宣传企业的良好形象；广告内容方面，片面地从企业名称、历史和规模、设备和技术、质量优势、市场占有率等方面考虑和策划；广告方式单一，忽略了小企业实力小、资金缺等实际情况，囿于大众媒体广告形式以及户外广告范围进行策划，很少有人在企业传播方面进行企业形象塑造和宣传策划；广告受众的选择方面，重点对各类消费者，很少考虑对金融关联者、关联事业者、政府及其相关人员等对企业发展有深刻影响的群体进行传播，更忽略了内部员工对企业形象塑造和信息传播的作用。集中反映了高职学生宏观思维高度不高，微观思维深度不够，视野不开阔。

2.原因分析。这里主要从教学方面寻找原因，即广告策划教学还不够重视实践能力、创新精神、意识和能力的培养。具体表现为：广告教学和企业实际联系不密切，学生学习动力不足；教师只重视可视、可测的操作技能的培养，忽视了难以预知的创新意识和能力的培养；教师自身实践能力欠缺；教学设计没有正视高职学生不善理论学习而长于实践探索的学习特点；教学设计不能有效增强学习动机、调动创新热情。

三、构建高职生广告策划创新能力的教学策略

1.以任务教学模式促进广告策划基本能力的构建。一是任务驱动，激发兴趣。建构主义强调学习必须与具体情境紧密联系，学生在其中开展自主操作活动，知识才有意义，经验能力才能有效迁移。以企业真实任务为驱动，促使学生解决实际问题，完成真实任务，符合活动性学习的特点和要求，能在实践中学习和增长知识经验。二是引入任务教学方法，构建广告策划基本能力。教育家陶行知说“接知如接枝”，理解新知犹如植物之间的嫁接，要以既有知识经验为基础。培养和提高广告策划创新能力，必须首先建构广告策划基本能力。广告策划基本能力的培养应引入任务教学法，以学生为主体，有利于调动学生原有知识解决实际问题，同时丰富和调整原有知识和经验。任务教学法要求和指导学生按教学四个步骤开展学习活动：明确目标任务—制订计划—实施计划—任务完成情况评价。在完成教学四个步骤后，引导学生总结广告策划的基本方法和步骤：从市场、商品和消费者调研分析入手，在此基础上进行市场定位、商品定位、消费者定位、广告定位，依据四个定位确定广告主题，根据企业目标、围绕主题进行广告策划。掌握了广告策划的基本方法和步骤，广告策划的基本能力也基本形成。

2.以项目教学模式促进广告策划创新能力的构建。广告策划基本能力构建后，创新能力的培养成为教学突破的瓶颈。这一阶段要抓住两个环节：一是引入企业项目并指导学生自主完成。小企业广告策划是一个完整的项目，适合实施项目教学法。这里使用的项目教学法，与任务教学法的步骤基本相同，即明确项目标任务—制订项目计划—实施项目计划—项目完成情况检查评价。不同的是，项目任务更复杂，目标任务由学生自主分析确定，教师不做过多指导，学生自主完成项目任务。二是通过项目评价促进学生进一步学习并培养创新意识和能力的教学目标。这是广告策划创新能力构建教学策略的核心内容。学生自主完成项目任务后，成绩要肯定，不足要指出，但一定不能以教师预定的行为结果来衡量学生的成果，更不能以统一标准要求和束缚学生，而是要通过项目评价，肯定成绩和进步，引出问题、不足甚至争论，生成教学目标，促进深入学习。项目评价主要是对学生完成的项目结果进行检验，是对教学成果的检验。建构主义认为，评价不应被视为教学设计的附加部分或预先测试，不应与教学过程分离。学习的结果是由个人建构的，最好的评价者应该是学习者本人。项目评价应分为两步：先由学生对自己的工作结果进行自我评估，再由教师进行点评（有条件的可引入企业评价），这些问题和不足是学习中出现的，是学生发现或自我觉醒的，为进一步引导学生深入学习提供了契机，也是生成新的更高层次教学目标的依据。比如，通过项目评价，学生策划存在的不足，如广告目标急功近利、传播内容偏颇、传播方式单一、传播对象（广告目标受众）选择模糊不清等，成为学生自觉克服的缺点、重要的教学目标之一。建构主义认为学习是目标定向的，清晰地意识到自己的工作目标并形成相应的预期，学习才能取得成功。可见教学目标设计十分重要。长期受泰勒目标模式的影响，我国各类教育的教学目标都是以行为目标为主，其主要特征是具体性、可操作、可观测性、统一性、预定性。优点是指导方便，可测可控，评价客观，效率较高。缺点是只适用于技能操作能力的培养，难以适应、测定行为结果的创造性能力方面的培养。

3.以生成性教学目标促进广告策划创新能力构建。第一，生成性教学目标的概念。生成性目标是随着教育过程的展开自然生成的目标。建构主义认为学习目标产生于学习过程，产生于学习者与教师、教学内容和环境的相互作用中。斯坦豪斯认为，通过教育过程的不断调适，使学生最大限度地学习和发展。教育成功的程度即其所导致的学生不可预期的行为结果增加的程度。根据上述观点，广告策划创新能力培养应该通过项目评价生成促进学生深入学习的教学目标。第二，广告策划创新能力教学目标的生成。强调教学目标生成于教学过程，具体地说就是总目标应该预设，与创新能力息息相关的深度发现问题、多维角度看问题和高视角宏观看问题的意识和能力目标等也应该预设，必需且能够预知的行动目标也可以预设。下面以小企业广告策划为例，探讨广告策划创新能力教学目标的设计。

教学目标之一：培养发现问题的能力。具体目标：一是发现问题的数量；二是隐性问题发现的比例；三是发现问题的方法和手段。比如，在广告策划前期工作中，学生通过调研能发现多少企业生存发展的问题，优势和劣势各有哪些？特别是融资困难、知名度、美誉度等难以观测的隐性问题，最迫切的需求是什么？上述问题调研的渠道和方法是什么等，发现得越多，渠道越多样，表明思考和发现问题的意识和能力超强。按照上述三个指标评价和鼓励学生，增强学习动力。

教学目标之二：培养多维度理解问题、高视角宏观思考问题的能力，以及把信息、知识转化成创新灵感或创新策划的能力。具体目标：一是对一个问题能从多少个角度去理解；二是从不同高度理解和思考问题的能力；三是对一个任务能提出多少个解决方案；四是创新思维的品质等。比如，影响小企业广告决策的问题，考查学生除了知道实力、资金、广告费和广告效果、成本等因素外，是否发现深层原因？又如，企业形象的塑造和传播问题，能够通过广告和企业传播活动来完成，这是基本的创新要求；能够运用各种传播形式如公益、公关、业务活动等来完成任务，这是进一步的创新能力；如果策划利用公务活动等来传播企业信息塑造企业形象，创新利用一些特殊媒介如论坛、现场办公会，甚至把政府当作一种特殊的传播媒介来传播企业信息和形象，那就是更高一级的策划创新了。创新的传播形式和传播媒介需要与之相应的创新传播内容，这又是另一级的创新要求。在塑造良好的企业形象方面，考查学生能否从消费者的购买心理和行为、社会公众心理、先进的效益观念，能否从经济和营销理论的高度，甚至从更高的政治政策层面如国家、地方战略高度，来谋划广告策略，把企业广告和企业传播结合起来，在企业广告中传播，在企业传播中巧妙进行广告宣传。这些都属于高层次的创新要求，都应该成为策划创新的教学目标。以这些教学过程生成的教学目标，可以较好地引导学生通过广告调查、案例鉴赏、文献研读、理论学习等，加强深度发现问题、多维角度理解问题和高视角宏观思考问题的意识和能力。

教学目标之三：学习态度转化与学习能力提高程度。这一教学目标是为了激发学生的学习热情，促使高职学生形成符合自身特点的观察性、活动性以及理论学习三结合的自主探索的学习习惯和能力。观察性学习指通过对他人活动过程及结果的观摩，获得、丰富或改造自己的知识经验的学习方式。建构主义的学习方式非常符合高职学生学习特点，是他们乐于接受的，能够检验、矫正和丰富学习所得知识和经验的最佳的学习方式。观察性学习不仅包括过程、动态、实践的观察和学习，也包括结果、静态、理论的观察和学习。活动性学习和观察性学习相伴相随并存在互动关系。当碰上难题时就会通过行动观摩、文献研读、案例研究、理论学习等观察学习活动，学习别人的策划思路、方法等，并与自己的策划进行对比，发现不足，纠正错误，调整原有的思路、方法。观察性学习便于开展、生动直观、效果明显。由观察性学习开始，调动学习积极性，实现活动性学习、观察性学习和理论学习三者结合，对高职学生学习策划知识、积累策划经验、探索策划方法、培养创新意识和能力具有积极的现实意义。

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二、成高毕业设计（论文）全面质量管理的新理念

美国高等教育界认为，学校可以通过仔细控制的管理改革来改进和提高教育质量。他们相信企业的管理模式和技术可以成功地移植到教育中来。

将教学和全面质量管理有机地结合，就会产生一个全新的理念――教学全面质量管理。笔者以多年的工作经验认为：全面质量管理同样可以运用到成高毕业设计（论文）中，以期将成高毕业设计（论文）的质量问题提升到成高教学发展战略层面上，以过程管理与质量监控为中心，借鉴全面质量管理的理论和方法不断提高其教学质量。

三、成高毕业设计（论文）全面质量管理体系的构建

TQM是通过建立、健全全面质量管理体系来实施各项管理活动。成高毕业设计（论文）全面质量管理就是通过建立、健全全面质量管理体系来实施各项管理活动――确定质量方针、目标和职责并在质量管理体系中通过诸如质量策划、质量监控、质量保证和质量改进等实施的全部管理职能的所有活动。

因此，该体系的构建主要包括质量体系策划、确定质量管理体系结构、形成质量文件三个阶段。

（一）质量体系策划

1.明确成高毕业设计（论文）全面质量管理体系的建设目标

建设目标可分为近期目标、中期目标和长远目标。三者相互衔接、逐步提高。

（1）近期目标，可定位在建立、健全成高毕业设计（论文）教学的标准化运行程序和质量评价体系，规范管理、严格控制、保证质量，确保其质量能顺利通过教育部授权的相关质量认证。

（2）中期目标，可定位在保证适应我国高等教育标准化运行程序和质量认证标准，为实现成高毕业设计（论文）质量方针和目标作可靠保障。

（3）远期目标，可定位在参与创建我国成高标准化运行程序和质量评估体系，主持或参与制定质量管理和质量保证标准及其相应的质量技术领域中标准化体系的建设，并能在质量评审、认证工作中起举足轻重的作用，确立在成人高教体系中的地位。

2.明确成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的构建原则

（1）系统性原则：指的是以系统的观点和方法，全面地考察质量保障活动的各要素和要素关系。

（2）目标性原则：指在建立成高毕业设计（论文）教学质量保障体系时，要围绕质量控制过程，合理选择要素，组织协调各种保障力量，来提高教学质量，形成有效的质量保障体系。

（3）规范性原则：指成高毕业设计（论文）教学质量保障体系的建立，质量保障活动的进行要有依据，克服随意性，使教学和管理工作制度化、标准化、规范化。

（4）持续性原则：指要从持续提高成高毕业设计（论文）质量的发展管理观出发，持续地管理和不断地改进，从体系的组织制度上确保质量的持续改进和提高。

（二）全面质量管理体系结构要素的确定与分析

成高毕业设计（论文）的全面质量管理体系是一个操作性、实践性很强的系统。结合全面质量管理的理论精髓，笔者从教学的过程及多年工作经验来尝试构建成高毕业设计（论文）全面质量管理体系。

成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系始于学生，根据学生的需求，学校进行毕业设计（论文）教学策划并做教学输入，进而开展全员性的教学过程，期间不断地进行教学质量的测量与控制，并进行教学质量的分析和提出改进的措施，最后输出教学结果，让学生得到满意，毕业设计（论文）的教学质量得到提升。其中教学全过程（包括教学输入、教学过程和教学输出）和教学全面质量管理全过程（包括教学质量策划、教学质量控制和教学质量改进）彼此相连，相互作用，共同运动，从而构成了成高毕业设计（论文）教学质量运动体系，使其教学质量在这个过程中得以保障和持续改进。

1.学生。学生连接着教学过程和教学质量管理过程的首末两端。学校管理者依据学生的需求确定教学质量管理策略，并通过教学质量管理作用于教学全过程。教学部门依据学生的需求和教学质量管理的要求确定教学内容、教学方法和教学策略，通过教学全过程提供教学服务和教学效果。

2.战略与领导。成高毕业设计（论文）的教学质量战略主要包括学校需完成的任务、质量方针、质量目标和质量战略对策四个方面，从抽象到具体，从视野宽到视野窄，从操作性低到操作性强，它们之间形成递进关系。领导主要指方针目标的制定者，在整个质量管理过程中，对各层次的教学质量活动起着指挥、组织和协调的作用，同时担负着教学资源的提供和保障作用。

3.全面质量管理体系的过程管理。成高毕业设计（论文）教学全面质量管理包括两个典型的动态过程，即教学全过程和教学质量管理过程。教学全过程包括教学输入、教学过程、教学输出。教学质量管理过程包括教学质量策划、教学质量控制和教学质量改进。教学质量管理过程的运行必须建立在科学的决策基础上，这种决策强调以事实为依据。因此，必须加强对成高毕业实习与毕业设计（论文）工作的全过程的周密设计、监控和调适，以保证各个环节的质量，从而确保毕业设计（论文）的整体质量。

4.持续改进。成高毕业设计（论文）教学质量的持续改进是为了不断地满足学生的需求，不断提高教学工作效率和效益。由于成人教学的每一个层面都有可能存在一些质量问题，所以每个人、每个层次、每个部门都有改进的职责。它具有前瞻性，计划性。

5.全员参与。成高毕业设计（论文）教学全面质量管理追求全员参与的意图在于承认并发挥每个人的积极作用，这里的全员包括教职工，也包括学生。具体地说，全员参与一般是通过授权和决策让教职工和学生为质量管理做贡献。

四、成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的戴明环（PDCA）运行

戴明环是全面质量管理理论的重要一部分，又称其为“PDCA循环”。PDCA循环是一项工作从头至尾有效进行的保证，是一种合乎逻辑的工作流程，在质量管理方面具有相当大的适用性，它分别代表Plan，Do，Check，Action四个英文字母的首字母，即代表着计划、执行、检查、行动（总结处理），四个阶段。

成高毕业设计（论文）教学全面质量管理体系的戴明环（PDCA）运行是按照已经建立的质量管理体系中的结构和要素开展教育教学工作和质量管理的全过程。其运行是按照预先制定的管理程序，不断循环，不断修正质量目标和完善质量管理的环节，也就是遵循PDCA循环的方式，从而不断提高成高毕业设计（论文）教育教学质量。

（一）P阶段（教学质量体系策划）

由教务部门制定总体毕业设计（论文）的策划方案，规定详细的教学目标；教学方法；制订一系列管理文件，用于规范指导毕业设计（论文）工作；制订详细的质量检查评估标准，建立科学的、用定性和定量的方法来综合评价教学质量的评估体系，该评估体系是进行检查评估的依据，是指导整个毕业设计（论文）工作的标准和达到的目标。具体包括以下几个方面的工作：

1.切实制定、完善教学文件。

2.建立监管机构、提供组织保障。

3.动员布置。

4.确定毕业实习地点和指导教师。

5.落实选题和毕业实习工作计划。

（二）D阶段（教学质量管理运行）

是学生在指导教师的指导下，完成毕业设计（论文）工作的过程。这一阶段的主要工作内容包括：毕业实习与毕业设计（论文）撰写二部分。

1.毕业实习。在前期工作的基础上，学生在指导教师的指导下，按毕业实习计划进行文献检索、资料收集、调研、测试、分析汇总等工作，同时，完成毕业实习工作日志、毕业实习工作总结、学生实习鉴定表和读书笔记等。

2.毕业设计（论文）撰写。对于大部分成人学生，撰写毕业设计（论文）可能是第一次，在学生眼里是不可及的东西。教学重点应侧重于让学生了解学术规范、论文写作程序，为以后开展相关工作打基础。同时，鼓励学生在毕业设计（论文）中大胆提出自己的观点、认识和体会。在撰写阶段，指导教师着重指导学生将所学的专业知识综合运用到实际问题中，帮助学生提高分析问题、解决问题以及撰写能力。指导教师从论文构思、拟定撰写提纲、撰写初稿、修改、定稿、到打印成册等环节严格把关。毕业设计（论文）撰写是否符合毕业设计（论文）撰写规范。保证按工作计划进行，是完成任务的前提。符合规范的毕业设计（论文）方能参加评审和答辩。因此该阶段是质量监控的重点。

（三）C阶段（教学质量评审）

包括两项工作：一是由成立的毕业设计（论文）工作领导小组评审每个阶段的阶段性成果；二是将检查结果与原“计划”比较，没有达到计划要求，是什么原因？需要采取的措施；形成阶段性检查报告；提出整改意见、建议；提供必要的资源和保障。

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一、.绩效考核体系存在的不足

在绩效考核实践中，仍有部分电力企业绩效考核的传统方法是所有员工采用同一的考核量表，考核的实质性内容缺乏区分度，没有考虑不同工作性质和不同层次岗位之间的差别。论文格式，考核。缺乏对不同岗位的针对性，无法体现企业的战略导向，指标标准的设定过于宽泛，不容易掌握，使考核流于形式。论文格式，考核。在选择考核主体的时候，一般是民主评议的工作方式，由企业不同层次员工代表对被考核者进行评议打分，这种方式转移了考核中容易产生的人际关系矛盾，很多代表并不了解被考核者的工作情况，因此考核结果带有一定的随意性。考核一般间隔期限很长，有的甚至仅仅每年进行一次，根本无法有效获取员工信息，缺乏有效的绩效沟通，更不用说进行有效的管理。

二、绩效指标体系的建立思路

为了适应市场经济的需要，笔者认为要遵循“稳中求进”的原则，针对电力企业管理基础还比较薄弱、但有一定目标管理经验的实际情况，采用以目标管理模式为主，多种管理方法结合的方式建立绩效考核指标体系。。

笔者的具体设想是根据企业战略分解“企业——部门——个人”的目标体系和“企业——部门——个人”的指标体系。在分解的过程中，运用 BSC思想分解企业指标体系给部门，用“流程分解法”[27]再将部门指标分解给个人，构建公司的绩效管理模式。

三、绩效指标体系的建立

绩效指标是绩效管理的基础，所以，绩效管理方案必须对关键绩效指标的设计做出说明，并建立相适应的绩效指标体系。

绩效管理是战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施脱节。只有当员工努力的方向与企业战略目标一致时，企业整体的绩效才可能提高。

（一）建立企业绩效指标

国家电网公司提出了“一强三优”（“一强”，就是电网坚强， “三优”就是“资产优良”、“业绩优秀”、“服务优质”）的战略目标,各级供电企业都要执行为完成这个战略目标的各种措施。笔者在制定绩效指标时主要运用平衡记分卡的思想和目标分解法将企业战略目标进行分解，建立相应的企业绩效指标。论文格式，考核。（如图1，公司战略指标分解示意图所示）

图1，公司战略指标分解示意图

（二）针对不同部门、不同岗位的特点设计不同的指标

1．部门/分公司绩效指标

由于部门的关键绩效指标一要充分体现公司战略、策略及其相关的关键绩效指标、重点工作任务的执行；二要体现公司的系统管理和工作创新，以推动公司经营管理系统的提升和改善，为公司的经营目标实现提供系统的保障；三要基于组织绩效管理的特性，体现组织绩效管理的结果导向。因此，部门的绩效指标重点是关键绩效指标、围绕关键指标开展的重点工作任务和体现部门的基础管理要求等三个方面（表1，部门/分公司绩效主要内容）。由职能部门结合公司“一强三优”企业战略经营目标，运用目标分解法从职能管理和职能实现的角度，提出各部门具体的关键绩效指标及其目标、评价标准等。

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本科生导师制最初起源14世纪英国牛津大学，在牛津大学的教学中处于核心地位。学者们研究发现牛津大学本科生导师制内涵的精髓在于：通过师生互动交流合作，关注学生个体优长，设计个性化培养方案，培养学生独立思考、深入探究的能力。在我国，21世纪初本科生导师制首先在北京大学、浙江大学等知名高校进行试点，随后各高校开始逐渐引进与实施。我校在2010年实施了本科生导师制。刚开始实施本科生导师制时，主要是在第三学期根据学生的专业，将本科生分配到相应专业的指导老师名下，2012年开始调整在第二学期对大一的学生就分配指导老师，无特殊情况，指导老师大学期间不会变动，与毕业实习、毕业论文指导教师保持一定的稳定性和延续性。本科生导师制下，我校师生双方在课余时间就学业学习、专业选择、论文撰写、各级各类专业竞赛、职业生涯发展等内容进行沟通交流，还可参与指导老师的研究课题设计、实地调研，进入实验室尝试开放式研究型实验等，使学生真正感受到团队学习、竞争合作、钻研创新的氛围，为培养具有创新能力的高素质人才搭建了一个良好的平台。

2工商管理类专业本科毕业论文教学中存在的问题

由教育部的相关文件可知，本科毕业论文是大学教学效果、教学质量的一个重要衡量指标，侧重应用性和实践性。近几年，通过对本校工商管理类专业的师生进行调研和访谈，结果表明工商管理类专业本科论文教学情况不容乐观，存在不少问题。

首先，毕业论文教学的时间和精力缺乏保证。毕业论文通常安排在大四，这个时间正好也是学生忙于找工作、考研、公务员考试、考证等，精力分散，很多学生往往是在未经充分收集资料和调查基础上用不到一个月的时间集中写作。我校毕业论文教学过程分为选题、资料的搜集与整理、开题报告、正文的写作、修改等几个部分，学生必须正确地分配时间才能保质保量地完成写作任务。另外，随着学校办学规模的不断扩大，教师师生比持续攀升，1个专业教师往往指导7-8个本科毕业生，大多数教师还带研究生或函授学生毕业论文，再加上其他较多的教学科研任务，使得以往的本科毕业论文教学模式无法保证论文指导质量。

其次，对毕业论文工作不够重视。随着就业压力的增加，学生往往将主要精力放在找工作上，且招聘单位对学生毕业论文也无较多要求，导致学生对毕业论文写作不够重视。另一方面有些老师对毕业生的毕业论文往往也是能放则放，纪律不严明，毕业论文的成绩评定过于宽松，缺乏量化标准，学生也易敷衍了事，毕业论文教学不能提升到一个应有的高度。

再者，学生缺乏论文写作基础知识和前期科研能力的训练。从课程体系上看，本科教学中几乎没有毕业论文相关的基础课程训练，致使学生到撰写毕业论文时基本功欠缺，甚至不知如何查阅、引用、归纳、梳理、运用相关文献资料。毕业论文写作时，出现书写格式不规范，选题大而空、缺乏实用性和创新性，甚至出现抄袭和引用不当等学术不端行为。

最后，毕业论文教学环节烦琐，论文答辩流于形式。毕业论文教学过程中学生和指导老师都需要填写大量表格，评审环节多而烦琐。然而答辩和考核环节缺乏科学的评价标准，毕业论文的成绩评定过于宽松，缺乏量化标准，对学生来说几乎没有什么压力。在某种程度上也造成了本科毕业论文质量出现严重滑坡趋势。

3本科生导师制下本科毕业论文教学的优势

（1）师生互动相对频繁，毕业论文教学时间充足。当指导老师与学生的指导关系确立以后，通过多次、方式多样的交流沟通，有利于导师熟悉学生，发现学生的优势与不足，进而有组织地、有针对性地对学生因材施教，激发学生个性优势。同时指导活动与毕业论文进行结合，可以将毕业论文工作前移，学生在第三学年甚至更早，就可开始有意识关注论文写作、论文选题等。因此，实行导师制后，对学生毕业论文的指导由第四学年集中指导变为分段指导，在平时进行文献资料查阅、实践调研、写作等训练，毕业论文撰写就轻车熟路了。

（2）激发学生科研意识，提高创新实践能力。高校本科毕业论文是具有科研性质的论文，体现了学生的科研潜能、创新实践能力的高低。在本科生导师制下，针对不同年级学生，导师可以推荐学生阅读具有学术权威的科研专著和论文，鼓励学生参加各种学术讲座，组织、引导学生参加各级各类学科专业竞赛、技能大赛，申报大学生科研基金项目、大学生创新创业训练计划项目等。引导学生去思考、质疑、探究，潜移默化地培养学生的创新思维，从而为毕业论文教学进行思维训练。

（3）培养写作与表达能力，提高学生综合素质。写作和表达能力直接影响毕业论文的成绩，也会直接影响未来就业、职位晋升与日常生活。在本科生导师制实施后，师生之间有了更多沟通的机会。导师可以合理安排学生参加论文写作相关的活动，进行适度的写作训练。进入高年级后，可结合所学专业课程，增加有关文献综述、调研报告和期刊论文的写作练习，掌握论文写作规范。同时，学生可以在小组了进行口头汇报，锻炼口头语言表达能力，这是毕业论文写作和表达的演练和基础，而且也提高了学生综合素质。

4本科生导师制下实施工商管理类专业本科毕业论文教学改革的措施

4.1本科生导师制下工商管理类毕业论文教学改革的制度及政策保障

学校及教学单位对本科导师制教学模式的实施应给予高度的重视，提供本科导师制下毕业论文教学的相关政策及制度保障。例如，2012年10月本校工商管理学院试行毕业论文（设计）工作管理办法，其中提出“结合我院学科及专业特点，我院学生毕业论文（设计）的成果形式为学术论文、调研报告、商业策划、参加科研训练和学科竞赛取得的成绩、在报刊杂志发表的优秀文章。”这一新的尝试，可发挥学生的特长，选择合适毕业论文形式，进一步激发学生进行科学研究、实践创新的热情和动力。为提高本科毕业论文教学模式改革实施的可行性，同期还试行了工商管理学院毕业论文（设计）工作管理办法实施细则，对毕业论文成果形式、基本规范和要求、考核认定办法等方面做出了明确规定。除传统形式的毕业论文写作形式以外，并提出符合相应要求的“调研报告、商业策划、参加科研训练和学科竞赛取得的成果、在正式出版刊物上发表的文章”可申请免于开题。

4.2本科生导师制下毕业论文教学改革的运行管理措施

在本科生导师制下，毕业论文教学改革要想顺利进行，需要师生的共同协作。首先，导师的管理涉及学校人事处、教务处等职能部门以及导师所在院系。学校应明确指导教师的毕业论文教学任务，根据专业要求，确定指导教师指导学生的人数以及如何考核评价等基本要求。各教学单位根据专业情况，制定具体的操作规程与管理措施，加强过程管理。其次，本科毕业论文教学改革也需要学生积极参与及配合。对学生管理主要涉及教务处、学生处和所在院系等相关职能部门和教学单位。导师与学生之间的日常交流需要必要时间、地点以及方式的规范，如可以规定每月面谈几次，或者也可以根据实际情况选择通过短信、QQ群、电子邮件、微信和飞信等多种方式和学生交流补充，尽量保证每一个学生能得到应有的指导。对于学生在享受被指导权利的同时也需要按时完成导师布置的任务，并积极参加导师组织的各项活动，主动与导师交流，可要求学生填写指导记录进行约束。

4.3完善本科生导师制下毕业论文教学评价与激励机制

本科生导师制下毕业论文教学需要一套完善的评价机制。管理机构需不断完善考核机制，根据毕业论文教学过程，把考核指标具体化、定量化，考核结果应当记入教师的业务档案，考核业绩与年度绩效、岗位聘任、晋职晋级挂钩。如指导学生完成一个挑战杯项目，并在全国比赛中获奖，就可以给予导师奖励；如学生以第一作者身份发表学术论文，或者第一申请人身份申请一项专利，导师都应当获得指导奖励。对学生参与毕业论文教学的评价也应要有一套严格的办法，围绕培养目标进行定期或者不定期的考核。对毕业论文教学中表现优秀的学生在学分折算、评优、免开题、毕业论文替代、推荐就业等方面给予不同程度的激励。

5结语

经过近5年的运行，我校本科生导师制逐渐完善，在毕业论文教学中也取得了一定的效果。本科生导师制下，对毕业论文教学进行改革，可在不影响整体教学计划的前提下，让学生早日进行毕业论文方面的准备，鼓励参加一定形式的科研，参与实验实践训练，既能达到毕业论文教学要求顺利毕业，又有利于学生专业意识、科研能力和创造力的培养，同时也提高了学校的声望，是一项值得探索、尝试、推广，促进本科生教学质量提高的有效途径。

【参考文献】

[1]国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）[Z].2011-09-30.

[2]常睿.本科生导师制内涵解读及运行模式探索[J].高校辅导员，2015，2（1）：45-48.

[3]钱丽，肖仁桥.工商管理类专业实践教学体系的构建与实施[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2012，9（10）：180-181.

篇6

人事工作政策性强，与职工的切身利益有很大关系，比如职称晋升、工资晋级等。为使每一位符合条件的职工能按时晋升晋级，我对下发的文件反复学习，吃透文件精神，坚持原则，秉公办事。二年来，没有因我的失误而影响职工的利益。

宣传工作的成效来自于工作的主动性，创造性。创名院、建名科、树名医，不只有行动就行，还需要让群众知晓，二年来，政工科在医院内新制作了各种醒目的指示标牌，新颖的宣传橱窗、灯箱；制作了各科室专科名片，专科特色介绍展版；去年院庆制作了精美的宣传画册，这一切，无不展示着医院新的形象、新的风貌。

面向社会的宣传工作更为重要。两年来，政工科通过向广播、报纸、电视等新闻媒体不断投稿、举办专题讲座、策划制作广告，进一步提高了我院在百姓中的知名度、信任度。

勤奋好学是我最大的优点，因为我知道，我不更新知识，便是新的知识将我淘汰。为此，我每到一个新的岗位，学习成了我的首要任务。通过学习，96年取得了护理大专自学考试毕业证书。为提高管理水平，参加了行政管理专业自学考试，取得了《管理心理学》、《行政法学》、《市政学》、《法学概论》、《形式逻辑》、《人力资源管理》等十二门单科合格证，年内将获得第二专业大专学历证书。今年9月，为更好地适应政工科工作需要，提高自己的公文写作水平，报名参加了南京电大中文本科班学习。

曾经参加县组织部举办的县中青年干部理论培训班，期间所写论文《社区医疗服务初探》获溧水县调研论文三等奖。《以三个代表为指导，落实院务公开》一文在二ОО二年度南京市“实践‘三个代表’、加强与改进新时期思想政治工作”论文评选中获提名奖。

成绩是竞争的资本，成绩却不能代表未来。如果这次竞职成功，我会更努力地工作，不断创新，提高服务意识，积极为临床一线服务，为实施医院的“三名”战略出谋划策。我设想，在条件成熟的时候，将策划编辑医院的院报。尽管，这是一项很花费时间和精力的工作，但我坚信，有院领导的支持和帮助，有了两年宣传工作的经验，再加上全院职工的配合，这一新的宣传方式定会受到医院广大员工的欢迎，也更有利于医院经济效益和社会效益的提高。

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锻炼的机会，同时，我也很有信心参加这次的竞争上岗活动，因为，我相信自己，相信有能力胜任我所竞争的岗位——政工科长。

*年7月，我从*卫校毕业后分配到县医院从事临床护理工作，*年被任命为儿科护士长，*年调入外科任二病区护士长，*年3月被调到院政工科担任科长。20多年来，无任在哪个岗位，从事什么工作，我始终以极大的热情忘我地工作，用自己的行动来向人们证明我是一名较为优秀的护士、管理规范的护士长、实绩较为突出的政工科长。

在从事临床护理工作期间，我以自己优质的服务、严以律已的工作作风、规范的管理赢得了广大病员的赞誉、同事的信任和领导的好评。

两年前，因工作需要，我告别了护理岗位，来到政工科。我院的政工科负责医院人事、宣传、行风建设等多项重要工作。新的岗位，新的要求，对我来说更是一种很好的锻炼机会。凭着我的勤奋和天资，很快便得心应手，适应了工作。

人事工作政策性强，与职工的切身利益有很大关系，比如职称晋升、工资晋级等。为使每一位符合条件的职工能按时晋升晋级，我对下发的文件反复学习，吃透文件精神，坚持原则，秉公办事。二年来，没有因我的失误而影响职工的利益。

宣传工作的成效来自于工作的主动性，创造性。创名院、建名科、树名医，不只有行动就行，还需要让群众知晓，二年来，政工科在医院内新制作了各种醒目的指示标牌，新颖的宣传橱窗、灯箱；制作了各科室专科名片，专科特色介绍展版；去年院庆制作了精美的宣传画册，这一切，无不展示着医院新的形象、新的风貌。

面向社会的宣传工作更为重要。两年来，政工科通过向广播、报纸、电视等新闻媒体不断投稿、举办专题讲座、策划制作广告，进一步提高了我院在百姓中的知名度、信任度。

勤奋好学是我最大的优点，因为我知道，我不更新知识，便是新的知识将我淘汰。为此，我每到一个新的岗位，学习成了我的首要任务。通过学习，96年取得了护理大专自学考试毕业证书。为提高管理水平，参加了行政管理专业自学考试，取得了《管理心理学》、《行政法学》、《市政学》、《法学概论》、《形式逻辑》、《人力资源管理》等十二门单科合格证，年内将获得第二专业大专学历证书。今年9月，为更好地适应政工科工作需要，提高自己的公文写作水平，报名参加了南京电大中文本科班学习。

曾经参加县组织部举办的县中青年干部理论培训班，期间所写论文《社区医疗服务初探》获溧水县调研论文三等奖。《以三个代表为指导，落实院务公开》一文在二ОО二年度南京市“实践‘三个代表’、加强与改进新时期思想政治工作”论文评选中获提名奖。

成绩是竞争的资本，成绩却不能代表未来。如果这次竞职成功，我会更努力地工作，不断创新，提高服务意识，积极为临床一线服务，为实施医院的“三名”战略出谋划策。我设想，在条件成熟的时候，将策划编辑医院的院报。尽管，这是一项很花费时间和精力的工作，但我坚信，有院领导的支持和帮助，有了两年宣传工作的经验，再加上全院职工的配合，这一新的宣传方式定会受到医院广大员工的欢迎，也更有利于医院经济效益和社会效益的提高。

篇8

81年7月，我从丹阳卫校毕业后分配到县医院从事临床护理工作，89年被任命为儿科护士长，98年调入外科任二病区护士长，XX年3月被调到院政工科担任科长。20多年来，无任在哪个岗位，从事什么工作，我始终以极大的热情忘我地工作，用自己的行动来向人们证明我是一名较为优秀的护士、管理规范的护士长、实绩较为突出的政工科长。

在从事临床护理工作期间，我以自己优质的服务、严以律已的工作作风、规范的管理赢得了广大病员的赞誉、同事的信任和领导的好评。

两年前，因工作需要，我告别了护理岗位，来到政工科。我院的政工科负责医院人事、宣传、行风建设等多项重要工作。新的岗位，新的要求，对我来说更是一种很好的锻炼机会。凭着我的勤奋和天资，很快便得心应手，适应了工作。

人事工作政策性强，与职工的切身利益有很大关系，比如职称晋升、工资晋级等。为使每一位符合条件的职工能按时晋升晋级，我对下发的文件反复学习，吃透文件精神，坚持原则，秉公办事。二年来，没有因我的失误而影响职工的利益。

宣传工作的成效来自于工作的主动性，创造性。创名院、建名科、树名医，不只有行动就行，还需要让群众知晓，二年来，政工科在医院内新制作了各种醒目的指示标牌，新颖的宣传橱窗、灯箱；制作了各科室专科名片，专科特色介绍展版；去年院庆制作了精美的宣传画册，这一切，无不展示着医院新的形象、新的风貌。

面向社会的宣传工作更为重要。两年来，政工科通过向广播、报纸、电视等新闻媒体不断投稿、举办专题讲座、策划制作广告，进一步提高了我院在百姓中的知名度、信任度。

勤奋好学是我最大的优点，因为我知道，我不更新知识，便是新的知识将我淘汰。为此，我每到一个新的岗位，学习成了我的首要任务。通过学习，96年取得了护理大专自学考试毕业证书。为提高管理水平，参加了行政管理专业自学考试，取得了《管理心理学》、《行政法学》、《市政学》、《法学概论》、《形式逻辑》、《人力资源管理》等十二门单科合格证，年内将获得第二专业大专学历证书。今年9月，为更好地适应政工科工作需要，提高自己的公文写作水平，报名参加了南京电大中文本科班学习。

曾经参加县组织部举办的县中青年干部理论培训班，期间所写论文《社区医疗服务初探》获溧水县调研论文三等奖。《以xxxx为指导，落实院务公开》一文在二оо二年度南京市“实践‘xxxx’、加强与改进新时期思想政治工作”论文评选中获提名奖。

成绩是竞争的资本，成绩却不能代表未来。如果这次竞职成功，我会更努力地工作，不断创新，提高服务意识，积极为临床一线服务，为实施医院的“三名”战略出谋划策。我设想，在条件成熟的时候，将策划编辑医院的院报。尽管，这是一项很花费时间和精力的工作，但我坚信，有院领导的支持和帮助，有了两年宣传工作的经验，再加上全院职工的配合，这一新的宣传方式定会受到医院广大员工的欢迎，也更有利于医院经济效益和社会效益的提高。

政工科是医院的一个职能部门。顾全大局，团结同志，不断提高政治涵养、文化素质，事事处处作群众的表率将是我工作的准则。

篇9

探索编辑的劳动性质问题，一个首要问题就是要在理论上搞清什么是生产劳动以及编辑的劳动职能。

什么是劳动呢?如果撇开它的各种历史形式，仅从人与自然之间的物质变换的单纯的劳动过程来看，凡是生产物质产品的劳动就是生产劳动。正如马克思所指出的:“如果整个过程从其结果的角度，从产品的角度加以考察，那么劳动资料和劳动对象表现为生产资料，劳动本身则表现为生产劳动。“这是从物质生产性质本身中得出的关于生产劳动的最初定义。从单纯劳动过程来考察生产劳动，在历史的发展过程中曾出现过两种不同的情况:一种是个体生产者的劳动。在这种劳动过程中，劳动的一切职能融合于一身，单个劳动者要参加劳动全过程。他不仅要亲手直接操作，而且要承担整个生产过程的计划、组织、技术等方面的工作。在这里，脑力劳动和体力劳动是结合在一起的。另一种是社会化的共同劳动过程，如高科技信息化生产过程中新型的互助互利的经济关系，劳动过程更加社会化，劳动分工更加专业化、个性化，只有协作生产才能完成任务。因此，在这里劳动的不同职能分配给不同的劳动者担任，产品成为总体劳动者协作的产物。从事劳动的人不一定都亲自动手将劳动加之于劳动对象，从头到尾生产一种产品，而是只要完成总体劳动中的某一种职能就行了。马克思曾指出:“有的人多用手工作，有的人多用脑工作，有的人当经理、工程师、工艺师等等，有的人当监工，有的人当直接的体力劳动者或做十分简单的粗工，于是劳动能力的越来越多的职能被列在生产劳动的直接概念下。”

从这点分析出发，编辑人员的编辑过程应该属于脑力劳动的专业化的创造性劳动。它劳动的最终是产生一定形式的成果—载体。论文是科学研究中创造性思想的载体;期刊(学报)是科研成果的载体。作为脑力劳动者的编辑的劳动同体力劳动者的劳动一样，也是生产劳动，而且在新的经济结构中，他们的劳动的生产性质更加明显，他们的劳动作用也日益增大。这是因为编辑在编辑过程中要按照编辑流程进行有序的编辑劳动，才能形成预期的成果—编辑作品(学报)。

“编辑”一词的出现，最早是在公元7世纪的《唐大诏令集》八二卷，有“虑编辑之多缺”句。唐代史学家李延寿所撰《南史·刘苞传》有:“少好学，能属文，家有旧书，手自编辑，筐筐盈满”之语，其中编辑含义的容量很大，做动词理解，指的是一种劳动形式。《词源》修订本把编辑的古义概括为“收集材料，整理成书”。在出版业形成之前，编辑是成书方式的一种，即是一种劳动形式。我国古代出版机构大都是以家族为基础的私营书坊，若后继无人就会停办。因此，编辑作为一种专业职务，在古代不具备连续性和普遍性的条件，而近代“编辑”的概念，已不同于古代，它突破了以往以文字符号为介质的范围，可听的广播、可视的影视以及新型的电子出版物等各类媒介都有自己的编辑劳动及其特色。《辞海》1989年版认为:“编辑是新闻出版和电影等机构从事组织、审读、加工整理稿件等工作”，把编辑工作看作是出版等专业工作的一部分。编辑工作形成一种独立的社会职业是同近代资本主义生产关系的确立分不开的。定期出版的报刊，为确保其连续性，必须设立专职的人员从事编辑工作。在我国，编辑工作是以后和以前形成的一种独立的社会职业。

著述劳动与编辑劳动区别开来，编辑由一种劳动行为而成为一个职业名词，这是社会发展分工细化的必然结果。如今对“编辑”的涵义的界定众说纷纭，从中我们也许能窥探编辑的劳动性质。

一说“编辑是在利用传播工具的传播活动中，以满足社会精神文化需要为目的，致力于在作者和读者之间建立传播关系，把印刷和发行作为自己后续工作的一种社会文化活动”。此论抓住了编辑活动是“社会文化活动”，其性质是中介性的本质。但它又将编辑劳动限定于印刷媒体的编辑劳动中，概括范围失于偏狭，并且未将专业校对的活动与编辑活动区分清楚;二说“编辑劳动是著书立说劳动的社会化和扩大化的形式。”这个解释强调了编辑劳动的目的和实质在于发扬、传播，但对劳动使用的手段，对不同媒体编辑劳动的差异未曾论述;三说“编辑是在大众传播这一专业活动中，为满足受众需要，使用独特的符号系统，对他人的精神文化成果进行组织、编选、加工、整理等创造性的优化处理，使其缔构成整体的、有系统的出版物化形态’。这一界定对现代媒体中编辑劳动的分析精到，对漫长历史上的编辑劳动涉及不足;四说编辑是“策划审理作品使适合流传的再创造活动。”此语从揭示编辑劳动普遍的本质特征，即从编辑劳动的对象、内容、目的、性质等方面加以把握，我赞同此说。因为(1)编辑劳动的对象是“作品”(论文、文稿等)。凡进入编辑活动领域被编辑主体处理的客体，不管其具体表现形式是什么，它都是经过某种劳动创作的文化物品，可称之为作品。(2)编辑劳动的内容是“策划审理”作品。所谓策划，包含这样几层意思:策划审理是以作品为目标并由此出发、为此服务的;策划是具有预见性的活动，同时必须具有创造性和可操作性，是三者的统一;策划审理是一个完整的过程，而不仅仅着眼于某一点，它追求的是最.佳成效。因此，策划既是编辑主体行为的起点，又是一个过程，同时还制导着目标的实现。从这个角度考察编辑劳动，可以看出编辑劳动作为一个完整的过程，要最终实现最佳的社会效益和经济效益，必须有一个良好的起点，必须有良好的总体创意、谋划和决策。就一本学报来说，就包括了选题、栏目、版面等多方面的设计，在这些方面不明确，编辑劳动就会成为盲目、无的放失的行为。(3)编辑的活动目的是使作品适合“流传”。这个“流传”既可以是“保存起来流传下去”的流传(如档案编辑)，也可以是“公之于世流传开去”的流传;这个“公之于世流传开去”的流传，既可以是出版物形成的流传，也可以是通过各种媒体的传播。我们知道，编辑活动发展到现在，其内涵是有时代变化的，中国古代历史的早期就已存在编辑活动，早期的历史典籍就是他们来完成并传世的，这点由中国印刷术的发展变化即可看到我国编辑事业的发展和内涵的变化。中国历史典籍之所以如大浪淘沙般经久不衰，就是因为编辑具有的“缔造文化”的历史作用来完成的。这种“缔造”过程就是一种历史性的筛汰。这是一种接朝传代的永无止境的工作。当代编辑要过滤，后代的编辑也要过滤，尤其是后者，中国的典籍精品就是这样经过无数次编辑之手过滤之后传世的。正是在这个意义上，才有说编辑活动的目的是使作品适合“流传”的概念。(4)编辑活动的性质是对作品的“再创造”，编辑在策划审理作品、文稿、论文时，并不是实施一种消极的、被动的、纯技术的行为，而是作为主体进行一项对客体的积极参与活动，进行一种创造性的劳动。编辑同作品的作者一样，对客体有一个从感性到理性的认识过程;不同的是，作品的作者面对的客体是物质世界，而编辑面对的是作者的精神产品。这种体现着编辑主体对客体的创造性的劳动‘在选题的策划，文章的征集、审理、删改、编排和校对诸环节中无不表现出来。编辑要自觉地面向社会、面向作者和读者，捕捉学术信息，创造性地提炼选题，主动向作者约稿，改变那种盲目地跟随作者走，来什么稿编什么稿，“从事简单重复的劳动”的被动办刊方式。在审稿方式程序上编辑要适应电子时代和信息时代的要求，应用电子计算机技术，缩短审稿、编辑、校对的时间，简捷工作程序，提高工作效率，增加信息含量，建立一种与现代社会相吻合的、快节奏的、开放的办刊模式。

从这四个方面的分析，我们可以把握编辑劳动的普遍本质特征:即策划审理作品使之适合于流传的再创造劳动。它具有综合性和中介性的劳动价值。

编辑的劳动能创造价值，这是因为他们的劳动是生产劳动中的脑力劳动。根据马克思的劳动价值论的原理，脑力劳动也创造价值。马克思曾指出:“如果把生产活动的特定性质撇开，从而把劳动的有用性质撇开，生产活动就只剩下一点，它是人类劳动力的消费。尽管缝和织是不同质的生产劳动，但二者是人的脑、肌肉、神经、手等等生产耗费。”这里所说的“脑”，显然是指脑力劳动的耗费。因此，马克思的这段话说明了形成商品的价值的劳动既包括体力劳动.，也包括脑力劳动。编辑的劳动既然是生产劳动中的脑力劳动，因此他们的劳动是形成价值的总劳动的一部分，只不过他们的劳动在形成价值过程中具有自身的特点罢了。他们的劳动价值特点在于:

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关键词 ：婚礼策划 美国 婚庆市场

本论文属于“北京高等学校青年英才计划项目（Beijing Higher Education Young Elite Teacher Project）”

一、富裕阶层开始热衷消费美式婚礼服务

中国奢侈品市场研究机构财富品质研究院最新的《中国免税报告》显示，2013年，中国人买走了全球47%的奢侈品，约计1020亿美元，但是只有280亿美元的消费留在中国境内，中国奢侈品消费外流73%。最近，有两件事足以证明中国人的富有程度。他们似乎钱多到不知道怎么花了，因为他们不是在买房置业，就是在购买法拉帝豪华游艇或是与摩纳哥王子共进晚餐。另外，他们还爱上了美国品牌以及银幕上的美式生活。

来自法国里昂证券消费者研究部的部长Aaron Fischer表示，曾经在日本购买奢侈品也需要支付额外费用，但是，后来由于需求减少，这一费用被降低了。根据Exane BNP Paribas，在过去三年里，路易威登Speedy 30的手提包价格降低了一半，并在2012年实现了24%的产品差价。路易威登公司表明，其产品在北京和巴黎的差价已经从2012年的50%下降到了今年的30%。

对奢侈品制造商而言，在最有利可图的市场采取低价措施对其是十分不利的。如果奔驰、奥迪和宝马价格下降10%，则意味着其在中国出售的每辆汽车的利润将下降三分之一，前提是假设中国的生产费用与世界上其他地方一样。然而，从长远来看，考虑到公司的品牌、投资者和顾客，奢侈品公司最好还是向现实低头。

Affinity China 公司致力于为到美国旅行的中国游客提供独一无二的旅行体验，其在纽约、洛杉矶和上海均有分部。Christine Lu是这家公司的创始人，她在接受《福布斯》杂志采访时表示：“现在中国的有钱人不仅仅满足于平常的奢华旅行，他们更向往美妙的旅行体验。他们想做跟其他有钱人不一样的事，包括在加利福尼亚结婚”。新生代富人不是在洛杉矶或奥兰治县买入芭比梦幻屋，就是在搜寻最好的美国私立学校，以便给自己十几岁的孩子将来进入常青藤学校做准备。而现在，他们也正热忱欢迎美式婚礼策划师，并且在婚礼上用普通话说“我愿意”。

二、美国独立婚礼策划师进入高端市场

对那些渴求冒险的年轻美国婚礼策划师而言，美国的中式婚礼市场很小，但正逐渐扩大。而那些身处中国的中国人正积极寻求美国婚礼策划师，因而使得这一市场正蓬勃发展。在中国，结婚的成本很高。平均每年一千万场婚礼，大约需要花费570亿美元。这些费用主要包括：摄影、豪华轿车、结婚礼服以及到美国和在国内蜜月。根据《中国日报》的中国婚礼行业发展报告显示，结婚总费用的十分之一一般是花费在婚礼宴会上。Weddings Beautiful Worldwide网是一家成立45年之久的美国公司，它主要告诉人们如何成为一名策划师，据该公司统计，大约50%的新婚情侣都转向让婚礼策划师筹办婚宴。

Weddings Beautiful China是由Ling Ying创办的一家合资企业。该公司建立不久，且主要服务于富裕的中国新人、外籍人士和中国精英人士。2011年，该公司成功使得美式婚礼策划走俏北京。2012年，其位于上海的分公司开业。而就在上个礼拜，其又在苏州新开了一家分公司。

三、美式婚礼策划师培训市场前景广阔

婚庆市场逐渐接受美式婚礼策划服务，需要大量独立策划师，给别人策划婚礼可是要比自己困难很多，如果想成为婚礼策划师，需要多研究学习怎样策划执行别人的婚礼，跟客户打交道，以及幕后的很多工作，因此也催生了美式婚礼策划师培训市场。目前流行的美国婚礼策划师职业资格有 CWS（Certified Wedding Specialist)， 美国Weddings Beautiful Worldwide授权给中国柏灵婚礼机构，在中国大陆地区开展美国认证婚礼策划师培训课程，培训通过的学员将拿到美国总部授予的职业策划师认证证书。适于有一定婚礼策划经验，计划创业或经营公司的学员。学员完成论文及考试后将获得Weddings Beautiful Worldwide 颁发的美国职业婚礼策划师证书；ABC(Associate Bridal Consultant) 适于初学者或经验不多的学员，课程内容为婚礼策划师基本知识，颁发“美国初级婚礼策划师”证书。ABC的学员可在今后任何时间继续学习完成CWS课程。当前的美式婚礼策划师培训主要包括以下内容。

（一）婚礼策划师职能。一场婚礼从始到终，策划师要扮演什么角色，有哪些职能，在面对新人及供应商时，经常会面临很多问题，如何解决，如何开始一场婚礼策划，如何合理分配预算，如何选供应商等。

（二）婚礼礼仪及婚礼信笺。婚礼，也是一种社交活动，学习一定礼仪知识，会让婚礼更正式，更高端。婚礼信笺，是整场婚礼重要的一部分，Letter Press请柬在西方流行，也是婚礼策划师培训重要内容。

（三）婚宴及酒水知识。婚宴，在中国更加重要。婚宴上从餐台摆设装饰到环境气氛营造，任何细节做到不仅只是正确还要精美，婚礼上所选酒水也是体现品味的方式，懂得一定的酒水知识，帮新人彰显他们的品味。

（四）西式婚礼文化传统及发展历史。西式婚礼，在中国已成为婚礼的主流形式。西式婚礼环节流程是一种文化和传统的体现。了解这些知识，让策划师在新人面前更专业自信。

（五）婚纱礼服。对婚纱礼服了解多少，从款式到面料，及适合的场合。不同身材都能找到最适合的婚纱，作为策划师如何建议新娘，能根据新娘特点帮助选择婚纱礼服。

（六）摄影摄像。了解摄影／摄像师的工作，了解摄影摄像师对策划师的期望，如何更好与摄影师一起协作。

（七）花艺了解及简单制作。鲜花，在婚礼上必不可少。各种花材及特性，关系到婚礼的策划。婚礼当天遇到突发时间，需要应急的手捧胸花等，策划师必须现场快速制作。

（八）婚礼现场紧急情况。即使准备再充分，也不能奢望现场一切如愿，任何紧急情况都可能出现，策划师必须要面对解决。

（九）通用技能。开启策划师婚礼事业，时间项目管理，沟通技巧，团队管理合作，品牌推广，公共关系。

美式婚礼策划师培训在中国方兴未艾，市场前景广阔，迎合了中国富裕阶层的需求。

参考文献：

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一

多年来，国内相当一部分出版社（特别是自然科技类出版社）实行按学科分工确定岗位的编辑业务体制。以学科划分编辑室，在编辑室中往往再划分学科组，按人头再细分各人分管的分支学科，责任编辑负责自选题至发稿全过程的业务。

在这样的运行体制下，为了“多出书”，不少出版社仍然以年发稿字数、附加品种数等作为对编辑人员个人的主要业务考核指标。组稿、审稿作为编辑加工的“编前工作”，难以与发稿字数平行地计算工作量，客观上淡化了策划、组稿、审稿的意义。显然，这不利于出版社的整体发展。

而且，编辑人员受学科分工的限制，为了完成发稿任务，即使有意愿、有热情，也不太可能主动进入相邻学科，在更广泛的范围内开展策划、组稿业务。在图书出版业日益激烈、跨学科全方位的竞争面前，尽管有着明显的竞争优势，却缺乏竞争意识和竞争能力，造成潜在的策划效能浪费和市场效益缺失。

在这样的运行体制下，图书编辑室组什么稿、出什么样的书，书稿质量的评价，加工质量的控制几乎都完全取决于责任编辑个人，很难从整体上导入市场竞争意识进行有效的营销管理和指导性干预。“责任编辑”的意义从出版社内部来看，以不仅仅是某一部书的特定责编，而是出版社该学科的责任编辑了。换句话说，出版社某一学科图书出版状况，其整体规划上的独创性、系统性，其学术水平，其编辑构想，其稿件加工质量等等，无不取决于分管该学科的责任编辑的个人业务素养，而往往并不都准确地体现出版社的整体素质。例如，让一个具有多年工作经验且有进取心的编辑甲，或者让一个才工作不久、又对编辑工作缺乏全面认识和热情的编辑乙来分别掌管同一学科的编辑出版业务，两者的工作所反映出的、被读者认为是代表出版社水准的面貌会相差很远；或者是当主管A学科的责编的素质才干明显强于主管相邻的B学科的责编乙时，出版社A学科和B学科图书的选题质量、出版物质量就会出现明显差异。读者自然因此会认为：该出版社的A学科的图书质量高，B学科的则不行，造成出版社整体品牌形象的缺损。

再者，“编辑工作既是一门艺术，又是一种工艺”。仅仅于此还不够，我们说编辑工作是一种创造性工作，它的创造性体现在编辑人员构成用于指导完成选题、组稿和审稿的、带有独创性的选题构思、组稿构思和审稿构思（统称为编辑构思）上；编辑工作又是一种技术性工作，它的技术性体现在编辑加工、版式处理过程中严格维护出版社特有的格式、体例和整体质量水平，从而体现出版社出版物的整体个性即品牌特色上。

谈到编辑构思，一部书的作者在写作伊始，要先构思书的结构、取材和叙述方法，那么，编辑在编书之前，是否也有必要先完成一个构思呢？“夫未战而庙算胜者，得算多也，……多算胜，少算不胜，而况乎无算乎。”虽然选题还未列选，编辑人员的包括该学科出书规划、该书对应于特定读者对象的策划及其内容的编排结构、作者的物色及对其写作上的要求、该书的装祯设计思想、营销宣传方案等构思就应当初步形成了。从本质上讲，编辑构思同样是一种创造性思维，它体现了因人而异的风格和个性。同样的选题，即使是为名家出专著，也同样可以提出不同的编辑构思，而按不同的编辑构思编出来的书，其风格、面貌和质量、水准都会有很大差别。如果只有作者的构思而没有编辑构思，编辑工作就成了只是技术性的加工整理工作，编辑活动成了被动盲目的行为。依赖于等稿上门，创造性便无从谈起，创造的喜悦和乐趣也随之消失。这正是编辑家和“匠”的区别所在。与过去相比，在今天图书出版市场的激烈竞争中，编辑工作早已不再仅仅是“为人作嫁”了。

谈到编辑加工，我们认为，只要做好了选题、组稿和审稿工作，完全有可能简化编辑加工的工作内容，使之成为名副其实的仅对书稿进行文字加工和单纯技术性处理的工作。当然，这并不意味着我们不认为编辑加工是一门需要多学科知识的复杂技巧，是一门每个编辑人员都必须精益求精方能真正入门的基本功。

由上述可见，选题组稿（包括指导作者写作）审稿与其后的编辑加工相比，它们在工作性质、工作形式和工作内容上都有明显不同。具体反映在编辑业务中，就形成了各工作阶段责任编辑的职能的不同。

然而，那种按学科分工的业务工作体制使得编辑们疲于完成发稿任务指标，很难激励他们面向市场独立思维，以充分的自主性去关注选题策划、组稿、审稿，也就很难在较短时期内有效地调整出版社选题的整体结构，很难顾及组织跨学科、跨部门的大型工程诸如重点综合类丛书、文库书、工具书等等了。

而且，如果只有学科分工而无职能的分工，责任编辑被动地“死守”某一学科，在该学科范围内他必须交叉地进行多部书稿的组稿、审稿和编辑加工、统改校样等工作，从而对编辑人员的业务素质提出了过于苛刻的要求。实际上，并非每一名编辑人员都既能从事创造性编辑工作，又能出色地完成技术性编辑工作的。尽管我们认为，精于编辑业务而成为全才、通才是可能的，但是人又确实是各有所长、各有所短的。正如有人长于策划、而有人却适于行动一样，编辑工作中也是有人善于组稿、而有人却更长于编辑加工。加上人又各有所好，有人爱好组稿、思维敏捷活跃，有人则更喜欢独处、专心伏案推敲书稿。在只有学科分工的工作体制下，编审、副编审和编辑、助理编辑同样提出选题、进行组稿和编辑加工，从而造成了人才的浪费，也不利于激励编辑人员积极钻研，提高业务水平，不利于调动各层次编辑人员的工作激情。

为了充分发挥编辑人员所长，量才用人，使每一名编辑都能各得其所；为了调动编辑群体的积极性，从整体上提高出版社的业务水平和工作质量，提高运营效率，增强出版社在行业内和国际图书市场的竞争能力，有必要在编辑工作中强化职能分工而淡化学科的分工。

我们既然承认编辑工作既是一门艺术，又是一种工艺；编辑工作中有创造性工作、技术性工作和行政性工作之分；我们又既然承认编辑人员往往是各有所长的，那么，我们为什么不能允许并鼓励编辑根据自己之所长，作为编辑工作过程中某一环节的职能编辑，以全身心投入于其中，发挥最大效能呢？“古之所谓善战者，胜于易胜者。”关键在于确立一种新的工作体制，允许并激励编辑在某种范围和程度上自主地选择特定职能的编辑工作，身心交融地完成其“自我价值的实现”。

随着社会进步和文化产业信息化的发展，更新编辑业务及其管理体制早已成为发展创新的必由之路。而随着图书市场竞争的日益激烈，迫使我们不得不重新考虑改造早已沿袭多年的以学科分工为基本构架的工作体制，尽快转向以职能分工为主、以信息化手段为基础的新的工作体制。

二

在上面所述基础上，我们进入实践、操作层面，提出以高级编辑人员为学科带头人、建立职能分工新体制的具体设想：

（一）以学科带头人为组织和决策人，编辑组（室）内设立策划（组稿）、审稿和加工编辑等职能。策划、运营团队作为出版社保持核心竞争力的灵魂，绝对应当保留在社内运营体制的核心地位上。而技术加工环节，在条件成熟时，可以在社内设立独立核算的书稿编辑加工公司，也可以通过社内的专业公司将部分书稿技术加工业务外包给社会上专业书稿编辑或公司去完成。

一部书稿付印前的业务运作，分为组稿和加工两大阶段。策划（组稿）编辑（以下简称策划编辑）的职能包括策划选题、组稿、指导作者写作并带动在其周围的审稿、加工人员形成的工作团队有序运转。组稿工作结束的标志为一个优秀选题列入社（室）出版计划，并伴之以一个完整、成熟的编辑构思的初步形成（可以反映在图书选题策划方案中）。

审稿编辑的职能为组织审查、完成对书稿的审读评价，提出完善的书稿修改方案，确认书稿质量并收定稿。审稿工作完成的标志为收定稿，伴之以审读报告（对书稿的鉴定评价）的产生。

加工编辑的职能为对书稿做文字加工和技术处理，使之达到符合出版要求、达到可以交排版制作使之能顺利作业的质量水准，并负责统改校样。

我们可以根据图书形态的进化，调整并完善对编辑加工的概念界定，从而重新定义加工编辑的工作内容。今天的图书，从以往传统的文字内容为主，以文带图，正文中有少量插图，或将插图集中在几页铜版纸上做成插页的“字书”，已经进化到以图带文，图文并茂的时代。图文浅显易读、版面生动活泼，不但更方便于阅读，迎合了读者大大提高了的阅读欣赏品位，“图书”之名副其实的进化也更新了编辑加工的观念。我们可以考虑将加工编辑、版式设计的技术编辑统称为技术编辑，其业务职能从只对书稿文字做编辑加工，扩展到包含书稿的文字、插图处理，图文的版式处理等书稿后端处理各环节。

在以策划编辑为核心的运作团队单位内，审稿编辑和加工编辑（或称技术编辑）均只对组稿编辑负责，由组稿编辑对他们进行业务监督和考核。

我们必须承认，策划编辑、审稿编辑是编辑室的高级编辑。他们的工作因人作风而异干起来各有不同，但并不是每个编辑人员都能胜任的。然而高级编辑的形成并不完全以职称为其唯一依据，领高级职称衔的编辑人员做专职的加工技术编辑、发行营销编辑以保证出版社正常业务的整体水平和质量也是完全必要的（只要合理解决考核工作量、奖励机制等问题）。给每个编辑人员一定的实践体验时间，让他们在竞争中正确地认识自身的强长弱短，从而重新选择确立自身的职能地位，确立长远的、有自信的发展方向，也许是一种比较人性化的育才途径。这里还有一个对年龄与资历、能力与特长之间关系的观念更新的过程。

（二）实行职能分工后，原来各编辑之间的学科分工便随之逐步淡化，策划编辑可以在编辑室（组）所辖各分支学科内全方位开展活动。在策划编辑队伍和技术（加工）编辑队伍分别形成且相对稳定后，可以扩展到在编辑部甚至全社范围内打破学科分工界限，让策划编辑在更广泛的范围内展开活动。形象地讲，这犹如唐僧去西天圣地取经超度孙悟空那样，揭开如来佛五行山顶的那张“庵嘛尼叭弥牟”镇山压帖儿，石破天惊之下，必然有一批如孙悟空那样的策划能人（或称达人）脱颖而出。

（三） 在具备一定经营规模的出版社，选题、收定稿及其加工任务的安排可由编辑组（室）统一计划管理。一部书稿的策划或审稿编辑通常不再担任该书的加工责任编辑，出版社出版的图书版权页上，“责任编辑”一栏可以分解，或者以多人署名而策划编辑领签。在质量管理上，除实行自上而下的垂直质量管理之外，还可以实行自后向前的纵向质量管理，即加工编辑监督审稿编辑的工作质量，审稿编辑监督策划编辑的工作质量。这样做有利于互相监督促进，提高编辑各环节的圆滑运行。

（四）推行职能分工体制的关键之一是工作量的考核方法问题。策划、审稿必须要能独立地与编辑加工平行地计算工作量并作为年度考核指标。

前面已经讨论过，策划、审稿和编辑加工在工作性质、工作形式和内容上都不同，单用字数来考核三者的工作量已变得不合理，因为组稿字数、审稿字数和发稿字数三者所分别表征的工作量并不等值，至少它们之间的关系不是线性关系。不十分确切地举例来看，如果说组稿20万字等值于发稿20万字的工作量，审稿20万字则很难与前二者等值。即便是出于鼓励将编辑工作的重心前移，暂定三者等值，那么组稿40万字、审稿40万字和发稿40万字的工作量也肯定不能等值。而只有设立能对三者作相对等值的考核指标，才能顺利解决诸如奖金分配、工作分配、职能的自身确立以及工作量统一考核等一系列管理问题。

考虑到鼓励编辑前移工作重心，从策划选题开始就重视工作质量，我们设想用一种粗略的非线性的积分制来统一评估考核三者（即组、审、编）的工作量。为了进一步说明，我们使之具体化：

假定以20万字稿件计，组稿、审稿和编辑加工三者的工作量被认为基本相等，定为10分，则给出下表供讨论用：

20万字 组稿10分/ 审稿 10分/ 编辑加工10分

40万字 组稿15分/ 审稿10-15分/ 编辑加工20分

60万字 组稿20分/ 审稿 15分/ 编辑加工25分

选择这一组数值仅仅是为了形象地描述我们的设想以引起讨论。如果设想合理，这一分值系统的合理确立并不很困难，更何况它是可以根据出版社的经营方针和经营情况的变化而调整的。

实行积分制统一考核年度工作量，譬如可以设定助理编辑年工作量为60分，编辑为100分，副编审、编审为120分。以此确定个人年度工作内容和计划。编辑室的工作计划在此基础上综合而成，它带有较大的灵活性和随机性。编辑可以以组稿为主，也可以以加工为主，根据出版社编辑人员的实际状况，在过渡时期，应当鼓励编辑人员逐步过渡，即大部精力扑一头，或在学科带头人的指导下做组稿工作兼做少量加工发稿，或主要做案头的编辑技术加工兼做少量的组稿工作。

在当前图书市场竞争日趋激烈的状况下，应当从运营管理体制上鼓励编辑人员将工作重点放到策划选题上去。只有多策划好选题，多出适销对路、重印率高的好书，才是出版社的发展出路所在。策划、组稿编辑工作出色应当重奖。最终，一个出版社编辑人员的合理结构一定是：

策划编辑人数≤审稿编辑人数≤技术加工编辑人数（含外聘编辑）

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中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

一.引言

随着我国改革开放的不断深入进行，人民群众的生活水平得到越来越大的提

高，人们对房屋建筑的使用功能、质量也提出越来越高的要求。并且在最近几年，房屋建筑行业出现了种种不良的现象。例如：通过进行暗箱操作，使得有些不具备承包资格的施工企业中标然后进入施工生产领域，导致难以确保房屋建筑工程的质量。没有限制的低价中标，使得一些建筑施工企业不能保证实现正常的利润从而诱发采取不正当的手段比如层层转包、偷工减料的方式来获利等等。这样一些做法都会严重的损害建筑工程质量，给人民群众的生命财产安全带来巨大的危害。所以，房屋建筑工程的质量问题导致了全社会的高度关注，房屋建筑工程质量管理也逐渐成为了人们关注的焦点。

二.房屋建筑工程质量管理策划

比如包头市东河欣苑建筑工程项目的建筑面积为11万平米，总户数达到了1238套，24幢多层由南向北依次进行排列，楼间距大约为27m。在包头市东河欣苑建筑工程项目中，对房屋建筑工程项目的质量管理策划，分为细节策划和总体策划两个部分来进行。这段内容需要修改一下

1.总体策划也就是宏观层面上进行策划，它由公司的经理来主持进行。对特殊的大型房屋建筑工程项目，需要有公司分管房屋建筑工程建设的总工程师、副总经理以及相关职能部门的负责人参与到策划当中，主要包括选聘项目工程师、项目经理；确立项目的总体质量标准；确立项目进度标准；确立项目的物资供应、目标成本以及项目部的设施建设的等方面。

2.细节策划也就是微观层面上进行策划。接受委任的项目工程师、项目经理要迅速到位，熟悉建筑施工图纸和现场，建立起各种沟通渠道，与此同时还应该组织临时建设施工。等到项目部的相关人员全部到位之后，项目经理组织成本核算、质量安全、材料设备等方面的负责人以及项目工程师依据总体策划的决议来实施具体策划，主要包括有策划分项工程，分解质量目标，进度目标、项目质量的管理方法，资料、文件的配备和机械、材料以及施工人员的有效配备等方面。

三.房屋建筑工程施工质量管理

1.房屋建筑工程项目质量管理的特点

1.1 影响房屋建筑工程质量的因素有很多。比如材料、设计、地形、机械、地貌、技术措施、操作方法、投资成本、管理制度等等，都直接影响了房屋建筑施工项目的质量。

1.2 容易发生质量变异。在房屋建筑施工中要防止出现系统性的质量变异因素，要把工程的质量变异控制在偶然性因素的范围之内。偶然性因素的质量变异主要包括微小的操作变化、微小的材料性能差异等等。系统性的质量变异因素包括有仪表失灵、机械故障以及设备精度检测失控等等。

1.3 容易发生第二判断错误。由于房屋建筑工程项目施工工序多，再加上隐蔽工程和中间环节多，如果不及时进行实质检查，事后再来观察表面，就很容易导致第二判断错误，所以在进行检查质量验收的时候，尤其应该小心注意。

1.4 房屋建筑工程质量检查不能够拆卸、解体。在房屋建筑工程项目建成之后，不可以像工业产品那样，进行拆卸、解体来更换零件或者是检查其内在质量。纵然发现了质量问题，也不能够像工业产品那样进行“退款“或者”包换”。

2.房屋建筑工程施工质量管理的坚持原则

2.1 坚持“用户至上，质量第一”的原则。市场经济条件下的经营原则是坚持“用户至上，质量第一”原则，房屋建筑产品是一类特殊商品，它的使用年限比较长，可以说是“百年大计”，直接影响到国家的利益和人民群众的生命财产安全。因此，房屋建筑工程项目在进行施工时必须要自始至终的坚持“用户至上，质量第一”的质晕管理基本原则。

2.2 以房屋建筑项目团队成员作为管理的核心内容。房屋建筑企业需要重视对企业员工加强管理，主要包括有职业生涯规划、绩效管理、提高培训等等，这实际上也是确保提高房屋建筑工程项目质量的基本要求。人是历史的创作者，也是质量的创造者，必须坚持“以人为本”的质量管理原则，充分的调动广大成员的创造性、积极性，用以增强人的高度责任感，从而树立“质量第一”的观念。通过努力提高人员的素质来防止出现认为失误，以高质量的工作来保证各工序的顺利进行最终提高房屋建筑工程的质量。

2.3 以预防控制为主。以预防控制为主是指应该从原先对质量的事后检查和把关向对质量的事前预防、事中控制转变，从检查产品的质量，向检查工序质量、检查工作质量、检查中间产品质量转变。这是有效保证房屋建筑施工项目质量的重要措施。

2.4 坚持严格检查、质量标准。产品的质量是否达到质量标准，要经过严格检查，用检测数据来说话。质量标准是审查产品质量的最好尺度，数据则是质量管理的依据和基础。

2.5 用公正、科学、守法的职业道德精神来规范房屋建筑企业的项目经理。在处理房屋建筑工程项目质量管理问题中，必须要尊重科学、尊重客观事实，不能持有偏见，要杜绝不正之风，遵纪守法。除了应该严格要求、坚持原则、秉公办事之外，还需要实事求是、谦虚谨慎、热情帮助、以理服人。

3.房屋建筑工程项目施工质量管理的过程

任何房屋建筑工程项目都是由分部工程、分项工程以及单位工程而组成的，而房屋建筑工程实物的最终实现，则需要是通过一道道的施工工序来完成。因此，房屋建筑工程施工项目的质量管理是从工序质量到分部工程质量、分项工程质量、位工程质量的一个系统管理过程。同时它也是一个从投入材料的质量管理活动开始，直到最后完成检验房屋建筑工程质量为止的一个全过程。

4.加强对影响施工项目质量因素的管理

影响房屋建筑工程施工项目质量的主要因素包括几个方面：人、材料、机械。在事前对这几个要素进行严加管理，是确保房屋建筑施工项目质量的关键所在。

4.1 人的管理。人作为质量管理的动力，必须要调动人员的积极性，充分发挥人员的主导作用。在用人的问题上，应该要从思想素质、政治素质、身体素质以及业务素质方面进行综合考虑，实现全面管理。

4.2 材料的管理。材料管理包括有原材料、半成品、成品、构配件等管理工作，要进行严格的检查验收，合理有效的使用，建立管理台账，开展收、储、发、运等各个环节的管理工作，防止混料以及将不合格的原材料使用到房屋建筑工程上面。对有着较高要求的库存材料，应该遵循现先进先出的原则，最好是能够提高工地的临时仓储防潮、防水效果。

4.3 机械管理。机械管理工作包括了施工机械工具、设备等方面的管理，要依据不同的技术要求以及工艺特点，来正确选择使用适当的机械设备。为此要健全设备运转的记录制、人机固定制、岗位责任制、上岗证制、安全使用制、技术保养制、机械设备检查制等，保证机械设备处在最佳的使用状态。

四.结束语

综上所述，房屋建筑工程质量安全管理的核心问题，就是要是确保在实施生产活动中的人员健康与安全，顺利实现生产进行。房屋建筑工程项目质量安全控制就是要在建筑工程项目的管理过程当中，安全组织生产的全部经营管理活动。通过加强控制生产因素的状态，使消除或者减少生产因素不安全的状态和行为，防止发生意外事故，特别是发生人员伤害的事故。总而言之，建立健全完善的房屋建筑工程项目安全控制系统，对预防发生安全有着重要意义。

【参考文献】：

1.姜娜，马一丹，浅析项目的安全控制[期刊论文]-黑龙江科技信息2011(7)

2.刘挥戈，浅谈房屋建筑工程施工阶段质量管理的措施[期刊论文]-城市建设理论研究（电子版）2011(22)