高等教育体系论文范文

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一、新经济既是创新经济，又是人才经济

最早宣传“新经济”思想的是美国的《商业周刊》，该媒体在界定这个新名词时，主要的意思是指这几年来已经出现的两种趋势，即：“经济的全球化”和“信息技术革命”。关于新经济内涵和实质的探讨，可谓是仁者见仁，智者见智，但从各路专家、学者的争鸣过程中，至少可以达成这样的一个共识：所谓“新经济”，主要是以美国经济为代表的发达国家经济为基础的概念，即那种持续高增长、低通胀、科技进步快、经济效率高、全球配置资源的一种经济状态。新经济之所以“新”，源于推动其产生与发展的原动力——信息、技术革命具有的全新的革命意义。

笔者认为，新经济既是创新经济，又是人才经济。它以创新为核心，以创新型人才的培养为基石，是一个全新的概念。由此，创新教育应该是新经济时代高等教育改革与发展的一个主题，而创新教育的核心就是对高素质创新型人才的培养。由于新经济的运行是一个知识转化为资本、资本转化为物质财富的全新过程，因此在这个过程中，创新型人才就是主宰者与操作者。因为创新型专门人才既是知识的拥有者，又是资本的使用者和财富的创造者。而代表时代新潮流的知本家、企业家、策划家和风险投资家等，就是新经济时代最重要的财富。

我们知道，将知识要素从其他生产要素中分离出来是新经济时代要素演变的重要特征。从这一时期开始，知识已越来越成为新经济发展的决定性力量，其他要素的配置都将以知识要素为核心，形成知识主导型的资源配置方式和产业结构特点。大力推进高校创新教育，培养创新型专门人才，既是新经济本质特点所决定的，也是新经济时代高等学校基本职能的体现。知识与技术的创新，本质上是人的精神和能力的创新，也是教育的创新。作为整个教育体系的龙头，高等教育的本质及其特点决定了它在新经济时代将扮演越来越重要的角色，它不仅要成为知识与技术创新工程的知识库和思想库，而且还应成为培养创新型人才的人才库。除此，培养创新型专门人才还是我国提高经济质量、文化素质的迫切需要，无论当前和今后，必须把推进创新教育和培养创新型人才作为高等教育改革与发展的一项中心工作，要切实提高教育质量，以适应新经济时代的各种挑战。

二、开展高校创新教育，培养创新型专门人才的探索

新经济的主要动力之一是知识革命。任何一个国家，要想进入新经济时代的首要条件就是要拥有一大批能适应新经济和知识产业发展需要的创新型专门人才。而这类创新型人才的培养，主要依赖于高等教育的改革与发展，依赖于高校创新教育的推进。作为教育功能上的重新定位，创新教育将越来越成为现代教育的灵魂。它以个性自由全面发展的教育为底蕴，是一种真正意义上的教育革命。

1高校创新教育人才培养目标

新经济时代，是全球人才素质和人才标准发生量的扩增和质的变化的时代。人才的内涵、底蕴和外延将有别于工业经济时代的知识人才观。1997年8月4日出版的《商业周刊》指出，目前最为炙手可热的是网络技术知识人才；其次是为工商企业提供高技术咨询服务的人员；再次是从事各种应用程序编制和设备开发的工作人员。

据美国劳工部估计，从1998-2005年，美国平均每年需要9．5万名新的电脑专家、电脑系统分析家和程序编制人员。在欧洲，信息技术人才也严重短缺。由此在新经济时代，世界各国创新型人才的拥有量和起用量的争夺成为了全球经济争夺战中最重要的一个方面，加快培养拥有知识经济的高素质人才已经是当务之急的一个战略性问题。笔者认为，为了适应新经济时代的人才组合规则和发展需要，高校创新教育的人才培养目标应定位于：(1)知识资本的所有者——知本家；(2)领导新经济潮流的企业家；(3)作为新经济时代的工程师——策划家；(4)推动新经济发展的风险投资家，以及其他各类创新型的专门人才。

2．营造创新教育的良好氛围，优化创新型人才的成才环境

作为培养创新型人才的摇篮，一些世界著名的一流大学都具有开展创新教育的良好学术氛围，并注意营造和优化高素质创新型人才的成才环境。例如，美国哈佛大学之所以能培养出一大批具有远见卓识、开拓创新的人才，得益于它独特的办学宗旨和校风。哈佛校风的核心内容是：崇尚自由竞争和个人奋斗、冒险和创业，崇尚对事业追求和高度负责的工作态度，强调个人的智慧、毅力、能力和自信心是事业成功的关键因素，注重理性分析，讲求实际和办学成效。其办学宗旨是“让所有的金子在这里都发光”。又如，美国麻省理工学院(MIT)之所以能长期为美国培养出一大批出类拔萃的科技精英，也得益于其一直推行的两项教育改革，即：“本科生研究工作机会计划(UROP)”和“独立活动计划(1AP)”，尤其是“UROP”更注重为大学本科生提供早期的科研工作机会，从而使创新教育真正落到了实处。

为大学生营造一个宽松的创新环境，给他们更多的独立思考和施展才华的时间和空间，是创新教育的实施及创新能力培养的关键。各高等学校可根据自身的实际情况，因地制宜地优化实验室、实习工厂、实训基地及图书馆等实施创新教育的硬环境，也可利用(或共享)社会非教育资源(比如，可通过产学研结合等手段，利用企业、科研院所的装备条件)来建设校外的创新教育基地。为适应新经济时代资讯经济(又称信息经济或IT经济)及高新技术产业日新月异的发展，各高等院校应主动适应时代的新潮流，适当地配置一批现代化、高科技的装备，也可通过开放实验室的途径来为大学生提供开展课外科技活动的场所。与此同时，在实施高校创新教育的过程中，优化教学创新、知识创新与育人创新的软环境也是十分重要的。除了必须改革教学内容、优化课程体系和人才培养模式，使学生形成良好的知识结构和能力结构外，为发展学生的创新思维和培养他们的创新能力，还必须改革现行的教学手段和方式，将计算机网络等技术手段应用和贯穿到高校的教学过程中，要大力开发CAI课件，以适应新经济时代信息化、网络化、现代化的客观要求。

3．体制、机制的优化和制度的创新是新时期实施高校创新教育的关键

高等学校是知识创新、传播和应用的主要基地，是推动经济发展(特别是高新技术产业发展)的重要力量。为了使高等教育进一步面向经济建设的主战场，加快高校体制改革的步伐已势在必行。为适应新经济时代的各种挑战，高校的办学体制改革主要要面向社会实行开放式办学，形成产学研一体化的多元办学模式。为了使高校创新教育实现良性循环和可持续发展，优化运行机制和实行制度创新也是至关重要的。为此，笔者拟作如下探讨：

(1)建立全新的课程体系。参照美国哈佛大学的模式，各高校可根据实际情况考虑设立全校性的“核心课程体系”并成立“核心课程评议小组”，以促进全面提高教育质量。理工科大学可参照一些世界著名大学的模式，以设计与制造、信息与控制、创造与实践三大模块的教学为支柱，以创新实践为结合点，着眼于大学生创新意识和实践能力的培养。再如，在一些高校可开设全校性的“创造学系列课程或讲座”，旨在使学生了解和掌握与创新教育有关的基本原理和方法，激发他们的创造激情、欲望和勇气，并使他们懂得什么是创造性思维及如何养成这种思维定势等等。除此，为了使大学生具有“宽厚的基础”，还应从技术和人文两方面来加强基础教育，开设相关课程，以增强他们在这方面的学术修养。

(2)激活创新型人才的成才机制。可建立学校的学生科技创新协会，以协调和推进大学生的科技创新活动；经常开展一些教学、科技与智力竞赛活动，推动和促进大学生创新能力的培养。可设立学校的创新教育基金，为大学的创新敦育活动提供必要的财力支持，并能给创新活动中涌现出来的佼佼者提供奖励金等等。在实施创新教育的过程中可进一步优化学生评价系统，从内容、标准、方式上对现有考试模式有计划地进行改革，使之从主要反映学生对知识的了解和掌握程度方面的考核，转移到综合体现知识水平、能力强弱、素质高低的轨道上来。同时，还应对选拔优秀学生、综合素质测评及奖学金评定等制度进行改革，使之更加符合培育创新型人才的需要。总之，通过对学生评价系统和标准的改革和优化，能体现培养创新型人才的目标导向和过程推动，形成对学生德、智、体、美全面考核和知识、能力、素质综合评价的有效机制。

(3)实施创新教育目标的师资队伍建设。要培养学生的创新能力和激励创造发明，关键是教育者要先受教育，即高校教师必须首先了解创新思维的一般规律，自觉地培养自身的创新能力并反映到教学工作中来，使创新教育落到实处。在开展创新教育过程中，加快“双师型”师资队伍建设是至关重要的，教师的挂职锻炼和社会实践活动应有时间安排。在教学实施过程中，可实行导师制，让学生以初级合作者的身份参加导师的研究课题，在科学研究的实践中激励创新，增长才干，使个性教育得以贯彻。并且，对于教师的教育创新活动，也应形成良性循环的运作系统，要鼓励教师大胆进行教育创新、知识创新和育人创新，形成优胜劣汰的竞争机制和激励机制，使之进一步适应新经济时代对高等教育改革与发展的客观要求。

三、建立高校创新教育体系

新经济最重要的特点是以知识为基础，这种经济形态无论是在生产、分配方面，还是在使用、消费方面，都依赖于知识与信息。由于人才是知识的载体，也是知识和能力的综合体，因此在新经济时代，人才是一切竞争的关键，是推动新经济发展的根本力量。特别是那些从事复杂、高级的脑力劳动的创新型人才，应该成为新经济时代的基石，而以培养创新型人才为主要目标的高等学校，无疑也会成为社会发展的中坚力量。大力推进创新教育，建立创新教育体系，必将是新经济时代高等教育改革与发展的一个核心内容，它主要包括：

1．学校创新教育体系

它以学校为一个大系统，具体包括：

(1)教学创新子系统：主要指高校在专业与学科建设，以及课程体系、教学内容、教学手段、教学方法等方面的改革与创新；

(2)知识创新子系统：是一种与社会经济紧密结合，面向广泛需求的“开放、流动、竞争、协作”的科学研究实施的动态系统；

(3)育人创新子系统：它以全面推进素质教育为核心，以培养高素质创新型人才为目标，致力于对适应社会发展需要的人才培养目标、规格、过程及其评价等进行定位。通过对上述有机结合、相辅相成的各子系统的优化和整合，可促进高等学校创新教育体系的协调发展，并形成整体合力和优势置身于新经济的大潮之中，以实现真正意义上的教育创新。

2．社会教育创新体系

高等教育在未来的学习型社会中必将扮演越来越重要的角色，其功能也将发生重大的变化。由此，教育(特别是高等教育)的创新将是一个庞大的社会系统工程，它主要包括：

(1)创新教育衔接、整合系统。从小学——中学——大学——研究生等各学习阶段创新教育系统的衔接和整合，进而构建起创新教育体系的“立交桥”。要建立与创新教育相适应的和谐、高效并充满活力的教育制度，坚持以人为本，充分考虑学生的个性差异和个体性发展。比如，目前我国教育管理部门正在考虑从中小学开始就设置汁算机信息技术系统系列课程的探索，就是适应新经济时代人才培养目标的一项有效的教育改革。通过该系统的优化，致力于使学生综合素质的提高，并注重对适应21世纪需要的知识广泛、思想开放和具有自创能力的创新型人才的培养。超级秘书网

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二、完善教育质量评价体系

高等教育大众化时代不仅是一个扩张的时代，更是一个变化的时代［2］。质量评价手段也要随之发生变化，评价主体、评价对象和评价模式都应多元化。综合世界各国高等教育质量评价的改革经验［3］，大都是政府、学校和社会共同参与，分工合作，发挥均衡的作用，共同担负起教育质量评价的职责，实行政府宏观调控管理、学校自主管理和社会监督，有效地协调各方面的利益需求和冲突，并使政府、学校和社会各方面达到平衡，从而构建起一个科学合理的高等教育质量评价体系。

（一）评价主体

1.政府评价由于我国的高等教育仍需由国家负担，因此在高等教育质量评价过程中，政府的主体地位不可动摇，政府决定质量评价的方向。但政府的过多介入会导致和教条主义，妨碍高校的办学自，因此要把握好政府干预的范围和力度，避免过多约束和控制。转变政府职能不是削减政府对高等教育的管理，而是合理界定政府的职责和权力，政府在高等教育质量评价体系中仍居核心地位，只不过由过去的管理者变成了监督者。政府起到引导、协调和指挥作用，使参与评价的各方明确各自的权责，规范各自的评价活动，使评价结果具有科学和公平性。2.高校自评我国高校因为传统计划经济的约束，对政府管理部门依赖性较强，现在政府下放了一部分权力，高校在面向社会自主办学方面有了较大的空间。因此，高校更应该强化主体意识，在学校内部进行教育质量的自我评价，建立完善的教育质量评价制度。这既是高校为了生存和发展的自我需求，也是外部质量评价对高校进行质量监控的先决条件。外部评价一般都是建立在学校自评的基础上，高校必须提交自评报告，通过学校自评报告，外部评价专家能够在最短的时间内了解学校的办学理念、教育教学工作及成效，从而大大提高工作效率。高校自评指的是高校内部管理部门、教师和学生之间的相互评价，在政府和社会评价的基础上，高校通过内部自我评价，即学校和教师的互评，学校、教师和学生的互评，使评价信息能够多渠道相互反馈和沟通，及时全面地发现学校存在的问题，以便及时整顿改进，保障学校教育质量的稳步提升，促进教育健康发展。3.社会评价在高等教育大众化背景下，我国的高等教育体制也相应地发生了变化，高校开始面向社会自主办学，越来越多的社会力量开始参与到高等教育中来。比如学生家长、企业团体、科技人员和慈善家等，他们可以起到高校质量评价与监控的调节作用，及时将有关信息反馈到学校，使学校能多角度、多侧面地随时了解社会和有关部门对人才培养提出的要求，及时调整人才培养方案，使高等教育不偏离社会需要的轨道，也是对高校及其课程、专业进行的约束。同时，社会通过网络、媒体等参与评价与监督，增强了高等教育制度的民主化和人性化，畅通学校与社会的信息渠道。另外，应注意引导社会对高等教育评价的科学性和合理性。社会评价参与到高校质量评价体系中，具有政府评价和高校自评无法替代的作用，社会评价既能减轻政府的负担，又能使高校加强与社会的联系，满足社会需求，强化社会服务意识，同时也可以保证高校的教育质量，使学校办出自己的水平和特色。4.专业化中介机构评价高等教育的评价主体是多层面的，不同的评价主体价值取向不同，评价目标不同。政府既要尊重高校的学术自由和办学自，也要实现对高校的宏观控制，还要兼顾社会对高等教育的需求，这就需要专业化的中介评价机构运用专业化的评价理论和评价方法对高等教育质量进行评价与监控。此机构独立于政府之外，是整个质量评价体系的协调者，其成员有官员、学校管理人员和工商界人士，分别代表国家、学校和社会经济集团，具有广泛的代表性，在政府、学校和社会之间起到第三方的平衡作用。第三方评价机构即专业化中介机构参与评价，除了专业性外，还兼有独立和公正性，受政府干扰少，依靠政府但不依赖政府，对高等教育质量的评价结果客观性较强，应该是真实可靠的，高校和社会的认可程度较高，能为政府和高校的决策提供重要依据。

（二）评价对象

高等教育的分类是高校办学定位及发展方向的基础，它涉及到社会的方方面面，是一个繁杂的系统工程，只有放在特定的系统中才能具有其科学性和合理性。根据联合国教科文组织对高等教育的划分标准，我国当前的高等教育分为三个层次，即研究生层次、本科教育层次及高职高专层次。研究生层次以重点大学和综合性大学居多。本科层次的分类比较复杂，它的培养目标既是高级专门人才，也需要担负普通教育的责任，既有综合性大学，也有农、工、医等单科或多科大学，另外还有独立学院和民办学院等。本科教育层面的培养目标一般有三种：一是综合性研究型大学，这类大学历史悠久，教育资源充足，主要培养领导型人才。二是本科层次的专门学校，如农、工、医等，它们的培养目标是各行业岗位的高级专门人才。三是研究教学型和教学研究型大学，培养目标是广泛适应性人才。专科和高职教育可分为职业教育和技术教育。高等教育的多样化与社会需求是相适应的，为社会的发展输送多种类型、多种规格的人才，不同种类的高校都有其自身的存在价值，体现出不同的职能。由于高等教育的质量也是多层面的，既包括教学质量和学生质量，也包括教育管理质量、学校定位等，因此高等教育的评价对象也应是多元化的，评价形式也要朝多样化发展，相应的教育评价也会出现多种类型。把专业作为评价对象，来保证相同专业所培养出的人才质量标准，评价有类型和层次的区别，评价对象具有多元化的特征，形成多种专业评价，使评价朝专门化方向发展。另外，根据评价对象的不同，相应地会侧重教育教学评价、教育研究评价和社会服务评价等，从而完善高等教育质量评价体系。高等教育呈现出多层次、多类别的不同形式。从层次上，纵向分为研究生教育、本科教育和高等专科教育，横向分为研究型、应用型和技能型高校。从院校类型上，可分为教学型、教学科研型和研究型高校。从办学主体上，又可分为普通型高校和民办高校。另外，在全日制高等教育系统之外，还有营利性和非营利性社会办学机构。在多元的高等教育体系中，不同层次、不同类型的教育机构具有不同的培养目标，其评价的质量标准也应该有所区别，应考虑其多样性，用不同的衡量标准来评价各级各类教育。所以，评价主体在制定评价标准时，既要考虑受教育者个人的需求，也要考虑社会和国家的需求，评价标准应该是多种多样的。评价标准的多样性并不代表标准可以随意制定，要保证高等教育的质量，就需要有统一的基本质量要求，达到国家规定的最低质量标准。虽然各个层次、各种类别的高校有自己的特色，但同一类型或同一层次的学校在质量评价方面要有统一标准，做到质量标准的多样性与统一性的结合。

（三）评价模式

由于高等教育的大众化，高等教育评价应该多元和多样化，因此评价模式也不例外，不能采用单一的模式进行评价，应根据不同的培养目标、不同的质量标准和评价目的，采用不同的评价模式。评价模式是评价活动的模型和样式，传统的评价模式主要有三种方式，即认证、审计和评价，三者相互作用，共同保障高等教育质量评价的顺利进行。认证是外界机构按照一定标准对高校进行审查，判断其是否合格，是否具有某种资格，目的是保证高校的办学水平能达到一定的质量标准。审计是对高校在教育教学质量保障方面所采取措施进行的检查和评价，不直接评价高校的教育教学质量，主要目的是促进高校自身质量保障体系的完善，使自身成为教育质量保障的主人。此外，还应运用其它的评价模式，即研究型、综合型和应用型人才培养评价模式。对于研究型高校的质量评价应侧重自我教育质量的不断提升，发挥其主体作用，自身提出高水平的培养目标，进行自我提升。应该用一定的学术标准考核学生的学术水平及科研成果，因为研究型高校的基础设施及师资力量已达到了较高的水平，人才培养目标主要是培养从事科学研究的学术型人才，学生的学术水平是高校教育质量的直接体现。综合型人才培养的评价模式应该是多元化的，应采用多元评价方式和多元质量标准，应侧重发展性评价。因为此类人才的适用范围比较广，不涉及具体的工作岗位，他们不仅需要具备一定的工作技能，还需要具备一定的思想，擅长思考。应用型高等院校的教育质量评价，应侧重学生的职业技能和职业素养评价，评价方式应侧重学生的技能及工作业绩。因为此类学校的人才培养目标是培养满足企业需要的技能型人才，质量评价标准应体现在学生的技能素养上，评价者应该以应用型高校的消费者即企业为主导，由他们对应用型高校提供客观性评价，对学生进行技能测试。教育行政部门也应参与其中进行质量审核，以确保学生的技能培养和职业素养同时达到质量标准。

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高等职业教育的主要培养目标是专业服务地方、按照职业岗位群设置专业、以培养岗位能力为中心、理论教学和实践训练相结合。课程建设的实质问题是教材的组建，教材是实现教育目标的主要载体，是教学的基本依据。高质量的教材是培养优秀人才的基本保证。医学高等职业教育教材要体现出职业教育的特色，即教材在内容、质量上要符合职业岗位群对高技能应用型人才的要求。教育部将教材建设作为衡量高等职业院校深化教育教学改革的重要指标。目前，各医学高等职业院校普遍存在着专业设置多和课程建设中教材选用困难的现象，这不仅影响了职业教育培养目标的实现，更严重地制约了职业教育的发展。为此，要大力发展医学高等职业教育，培养适应临床第一线服务与管理的高技能应用型人才，在客观上必须高度完善教材改革和建设体系。 

1医学高等职业教育教材建设中存在的问题 

近年来，随着医学的不断发展与创新，孕育出了许多新生的职业岗位群，这对人才的培养提出了新的特殊要求，各高校为了满足人才市场的需求，设置了许多新专业，扩大了办学规模，建立了新的办学模式，但在专业课程教材建设方面却出现了许多现实性的问题。 

1．1缺少符合医学高等职业教育特色的对口教材 

目前医学高等职业教育教材大致有4种来源：一是应用中专教材或是在其基础上增添内容；二是借用本科同类教材，由任课教师删减、增补而成；三是由部分医学高等职业院校教师联合编写而成；四是由个别专业的一些教师自行编写。这些教材多数仅注重内容上的增减变化，过分强调知识的系统性，基础理论分量过重，应用技能比例偏小，没有从根本上反映出职业教育教材的特征与要求。 

1．2缺乏科学理论曲支持，教材内容存在不足 

由于缺少对职业岗位所需专业知识和专项能力的科学调研分析，编写的教材难免出现体系不明、内容交叉或重复、脱离实际、针对性不强等问题。不少教材不符合临床新规范、新规程、新标准，与高技能应用型人才的培养目标不相适应。有的教材虽然冠以“高等职业教育规划教材”的名，但其内容仍是原专科或成人高校教材的翻版。 

1．3与专业赦材配套的实践性教材严重不足 

医学高等职业教育实践性教学学时要占到总学时的1／2以上。目前实践性教材的不足已成为高技能应用型人才培养的瓶颈。教材中虽然附有思考题，但也只能供学生巩固课堂知识而已，缺乏实践技能训练和培养学生创新能力的知识。而且实践性教学操作指标体系与临床实际差距较大，技能操作规范性不强，各种衡量指标缺乏统一标准。学生在校学习的知识与技能不能与临床实际乃至国际同行业接轨，这制约了其毕业后的择业去向。 

1．4各门课程所使用的教材自成体系，缺乏沟通 

如新生儿生理特点、母乳喂养等知识点在《妇产科学》、《科学》等教材中都有出现。因教师各自理解的深浅与角度不同，导致一方面重复讲述造成时间上的浪费，另一方面由于表述上的不一致，增加了学生的学习难度。 

1．5教材内容与职业资格认证考试内容缺乏衔接 

“双证制”是医学高等职业教育的特色所在。但目前教材的内容与国家劳动部门和行业管理部门颁发的职业资格证书或职业技能证书的考试内容缺乏有效的联系与衔接。 

2医学高等职业教育教材建设中存在问题的剖析 

2．1 医学高等职业教育教材编写人力资源匮乏 

近年来随着各院校的连年扩招，导致教学资源严重不足，特别是师资的数量、质量及结构比例远远不能满足教学发展的需要。教师承担着繁重的教学任务而无暇顾及教材的编写和临床技能的提高。新的职业岗位群的产生，对教材内容建设提出了新的挑战。就目前看，各医学高等职业院校师资队伍补充的主要来源还是各高校的应届毕业生。他们的教学模式很大程度上仍然沿袭着传统教学模式教化下的从课堂到课堂的“灌输式”，无论在教学内容还是教材编写上都很少涉及教育教学改革的成果，特别是贴近目前临床实践的知识点。 

2．2教师编写教材的积极性得不到充分调动和鼓励 

编好一本教材需要编写人员经过数年的素材积累，同时吸纳国内外同领域的新知识、新观点、新技能。在此过程中教师付出的劳动非常多，过程也很艰辛。一些优秀教师经过多年编写的教材因种种原因只能作为校内自编教材使用，因为想正式出版要经过繁杂的程序，与出版商签约需承担一系列的风险。另外，教师编写教材付出的劳动得不到相应的报酬，出版社给的稿酬往往和个人销书量挂钩，如果没有推销业绩就等于无私奉献。上述原因极大挫伤了年资高的优秀教师编写教材的积极性，年轻教师编写教材也是迫于校方的一些政策而为。这样一来编写人员整体素质降低、人数减少，加之编写时间仓促，教材质量无法得到保证。 

2．3赦材出版发行中的利量驱动导致教材出版中的短期行为 

近年来一些出版商出于“抢时间、拼速度、争效益”的动机，很难按照高等职业教育的办学理念和教学要求组织人员编写教材。在2006～2008年，笔者参与编写了6本教材，可见教材编写中普遍存在教师编写任务重、时间仓促(多为2～3个月)、组织不规范(如个别出版社没有规范的编写大纲、模式)、任务体系不明等问题，个别出版商为了“抢时间”不召开审稿会。由于上述原因，出版的教材内容陈旧、专业术语不规范、语句不通、错别字多、观点含糊不清、操作流程不规范等。 

2．4教材编写与出版的组织协调未到位 

教育部提出高等职业教育教材建设要根据某个行业、地区以及具体岗位的要求来确定闭。目前各医学高等职业院校加大了教学改革的力度，许多院校在教材建设方面做了许多有益的探索，并积极和有关出版社配合把各自的教学改革成果编写在教材中。但这种联系往往是单线的、偶然的、零星的，缺乏宏观引导与推动，这就很难推出一大批能够反映医学高等职业教育特色的精品教材。 

3构建和完善医学高等职业教育教材体系的措施 

职业教育应积极倡导“教参式”的教材观，因为“活化”教材助于改变传统的思维定式，解放教师的手、脑，使教师逐步转变为一个能自主教学创新的“导师”，有助于其拓展教学空间、释放课堂潜能、增加课堂信息量、促进教与学的互动。 

3．1医学高等职业赦育教材建设应莲循的原则 

3．1．1教材内容设置的合理性  在设置教材内容时应做到：基础课程教材体现出以应用为目的，以“必需、够用”为度，以讲清概念、强化应用为教学重点。专业课程教材要加强针对性和实用性，同时，教材改革不仅要注重内容和体系的改革，还要注重对方法和手段的改革，做到突出重点难点、精选基础核心内容，不断研究解决科学技术不断更新与职业教育教材内容相对稳定、教学时间相对有限的矛盾，以形成合理的教材结构。 

3．1．2教材内容的职业性  医学高等职业教育的重要特点在于突出实践教学环节，强化职业技能培养。在教材内容安排上应当将国家职业资格技能认证考核的知识和技能融入到教材中，使学校教育真正符合社会需求，使学生毕业前就能顺利通过相关专业的资格认证考试，使其毕业后能持证上岗。 

3．1．3教材内容的统一性  教材是师生教与学活动的主要工具和基本依据。现在许多职业岗位需要的能力是综合性的，涉及多个学科领域；同时，不少职业技术岗位又是高度专门化的，工作人员必须通过有针对性的专业指导和训练才能上岗。为了解决综合性与专门化之间的矛盾，一些课程的教材应采用模块式内容结构，对知识与能力进行有目的的综合，每个模块既是教材的有效组成部分，其本身又是相对完整而又开放的单位，便于组织教与学。 

3．1．4教材内容与学生特点的适应性  教材内容建设应当充分考虑学生的需要、兴趣爱好、个性特长和能力培养。允许学生自主选择发展方向，鼓励学生发展个性特长，使学习能力强者在短期内完成学业或学习更多的知识与技能；学习能力差者通过取得多种职业资格证书或发展某些职业技术特长获得更多的就业机会。 

3．1．5教材内容要富有弹性  基础类课程教材内容要有一定的覆盖面，满足大专业对学生理论、技能及基础素质的要求；同时要留有余地以满足学有余力的学生进修或探究学习的需要。教材内容应尽量以模块式组织，具有一定的可裁剪性和组合性，可根据不同的培养目标将内容模块裁剪、拼接成不同类型的知识体系。 

3．1．6教材内容组织形式的多样性  教材内容的组织多采用图表、示例、案例、知识卡片等形式，促进学生对概念及方法的理解与应用，并及时吸纳新知识、新技能，以拓宽教师和学生的知识领域。 

3．2医学高等职业教育教材建设的组编程序 

3．2．1广泛调研  调研现行教材的科学性、实用性、针对性；征集使用者的建议；比较同类教材的优缺点；调查职业岗位群对从业人员素质的要求。在调研的基础上写出教材编写或修订的建议报告。 

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高等教育质量保障是一项复杂的系统工程，决定于外部质量保障体系和内部质量保障体系。外部质量保障体系受政府宏观管理及投人、政策导向等直接因素和生源、人才需求、就业导向等间接因素两方面影响。只有将内部保障和外部监督有机结合起来，才能避免出现不顾人才市场需求或急功近利、“过分专业化和功利主义”等倾向。

根据高等教育活动的特点和规律，高等教育质量的核心是教学质量。高等学校教学质量保障体系必须以学校内部的教学质量保障为基础，以校内全面质量管理系统为教学质量保障的核心系统。随着高等教育系统外部环境的发展和内部管理体制改革的深化，高校在依法自主办学的前提下，建立完善的内部教学质量保障体系，不断更新质量观念，提高质量意识，形成自我约束、自我激励机制，是确保并不断提高教学质量的一项战略性的迫切任务。

一、根本依据:“教学质量是生命线”意识

经济全球化和教育国际化要求高校及其所培养的人才必须增强国际竞争力。在市场经济条件下，在高等教育大发展的时代背景下，高校的生存和发展取决于人才培养的质量。随着我国高等教育改革的不断深化和加人WTO等等，高等学校的危机意识越来越强，生存还是死亡，教学质量起着决定作用。因而建立一套科学规范的、高效可行的校内教学质量保障体系，对于促进教学质量满足政府及社会需求，实现高校持续健康发展是必须而紧迫的。

二、外部动力:政府评估的制度化、连续化

政府经常化、制度化的评估制度，为促进高等学校建立自我发展、我自约束的内部质量保障机制，从而最终形成国家、地、高校和社会相结合的立体化的高等教育质量监控体系提供了推动力。国家于1994年起对1976年以来新建的本科院校进行合格评估，1996年开始对办学历史较长、水平较高的重点大学进行教学工作优秀评估，1999年开始对介于两者之间的高校进行随机性水平评估。2002年，教育部对上述三种评估方案及其标准体系进行了重新整合，统一为普通高等学校本科教学工作水平评估。在此基础上，2004年8月27日教育部正式下发《教育部关于设立教育部高等教育教学评估中心的通知》和《教育部关于印发“教育部高等教育教学评估中心职责任务、管理体制、机构设置和人员编制方案”的通知》正式宣布成立教育部高等教育教学评估中心。重点工作一是要建立5年一轮的高等学校教学评估制度。通过这种大面积、连续轮回的评估方式，建立起经常化、制度化的评估制度。综合评估工作全面反映高等学校办学水平和质量状况，同时要推动建立高等教育质量监控制度。评估是重要的指挥棒，成立教育部高等教育教学评估中心是政府行为，体现的是国家和政府对高校办学的要求，对推动评估工作的科学化、制度化和专业化将起到重要作用。要以成立教育部高等教育教学评估中心为契机，带动地方政府、教育行政部门建立相应的评估监控制度和组织机构，促进高等学校建立自我发展、自我约束的内部保障机制，积极引导和培育社会评估中介机构，形成国家、地方、高校和社会相结合的立体化的高等教育质量监控体系，实现从过程管理向目标管理，从微观事务管理到宏观决策管理的根本转变。教育部高等教育教学评估中心的成立和教育部对高等学校实施5年一轮评估制度的确立，标志着建立有中国特色的高等教育质量保障体系已经迈出了关键一步。

建立完善的内部教学质量保障体系，也是高校扩招以后保持稳步、健康发展的需要。扩招、改制和升格使各校办学条件全面紧张，师资总量不足，结构性短缺更为突出，经费投人严重不足，与规模发展很不适应。原有教学管理体制、机制、规章、队伍等与高等教育大众化发展需求不相适应。为保证新形势下的高校本科教学质量，教育部于2001年印发了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》。各校在贯彻落实文件过程中，逐步开展了新形势下高校内部教学质量保障研究和实践，但主要是侧重一些单项环节教学质量研究，如:课堂教学质量、实践教学质量、毕业设计质量等，还没有形成完善的内部教学质量保障体系。由于缺乏完善的内部教学质量保障体系及经常性的质量保障信息资料积累，使得一些高校迎接评估，常常显得工作被动，也由于对教学评估的意义和对评估指标体系的内涵、实质没有结合教学及管理工作实际加以深刻领会和消化吸收，转化为学校内在的质量保障体系，往往达不到评估应有的效果。既然教育评估是有效教学过程管理不可缺少的组成部分，开展教育评估就不应是“额外负担”、“外加压力”，而应当视为学校自身发展的内在需要。学校应将政府的水平评估与学校的过程管理及学校内部教学质量保障体系的建设相结合，以政府的评估指标体系作为校内管理目标的参照，将社会中介机构及市场对学校的评价作为外部监督的重要因素，运用“人本管理”与“全面质量管理”理念，充分调动全体学生、教师、管理人员的积极性，主动地持续地提高教学质量，建立并完善学校内部的教学质量保障体系。

三、目标导向:“规模、结构、质量、效益”协调发展

我国高等教育改革以“规模、结构、质量、效益”协调发展为指导方针和目标导向。经过多年的结构调整、合校、扩招之后，正按照“巩固、深化、提高、发展”的思想逐步向纵深发展。许多高校已逐渐把学校改革的重点由宏观转向微观、由整体布局转向学校内部管理体制的完善，并采取一系列举措，以提高教学质量，走内涵发展的路子。

在教育经费普通紧张的情况下，我国高等学校如何在有限的教育资源条件下，使规模、结构、质量、效益相统一，实现学校的持续健康发展，如何充分利用有限资源使学校教学质量随着培养目标的变化不断提高，是一个需长期研究并不断完善的课题。校内教学质量保障体系的研究和确立是其中的核心。在教育资源一定条件一下，校内全面质量管理系统是教学质量保障的核心系统。要坚持“质量至上”，以质量为核心处理好规模、结构、质量、效益之间的关系。要通过高校内部管理体制改革深挖潜力，以保障办学规模扩大的基本需求。

教学质量是学校生存和发展之本，“规模、结构、质量、效益”协调发展的目标导向要以质量保证和逐步提高为核心和主导目标。教学质量管理的目的，既要证明已经取得的“质量水准”，更重要的是在于持续不断地改进学校人才培养工作，最优化地利用学校的资源，多培养人才，培养高质量的人才。

四、核心系统:内部教学质量保障体系

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一、选题缘由

1984年，厦门大学获得我国第一个高等教育学硕士学位授予点，截止到2014年恰好走过了30年的历程。学位论文是传播学科研究的理论成果和普及学科知识的重要资料，统计分析一个学科以往学位论文的研究成果，可以勾勒出该学科发展的历程，明确该学科未来的研究方向，促进研究者更好地把握该学科的研究重点。而且，具有高等教育学博士学位授权点的高校，师资力量雄厚、学术氛围浓厚、科研水平高，代表了我国高等教育学研究生培养的较高水平，其涉及的研究领域、研究方向对高等教育学发展具有重要启示。

二、选题概况

以高等教育学实力最强的14所高校为研究对象，其中拥有高等教育学国家重点学科的高校2所(厦门大学和华中科技大学)，师范类院校8所(华东师范大学、南京师范大学、北京师范大学、华南师范大学、湖南师范大学、华中师范大学、西北师范大学、东北师范大学)，综合类院校4所(北京大学、苏州大学、南京大学、西南大学)。这14所高校均拥有高等教育学博士点，代表了我国高等教育学硕士研究生的较高水平。

选取“CNKI—《中国优秀硕士学位论文全文数据库》”和“万方—中国学位论文全文数据库”进行网络检索，学科专业名称为“高等教育学”，检索时间段为“2010-2014年”，学位为“硕士学位论文”，以这14所高校为学位授予单位，经过两个论文库的比对和筛选，去除重复的论文篇数，检索出共1056篇硕士学位论文，其收录情况如表1所示。

在所选的1056篇高等教育学硕士学位论文中，作者最后入学时间是2011年，该年全国有高等教育学博士点16个。其中浙江大学和清华大学近5年的硕士学位论文数量为0，因而本研究未对这两所高校的高等教育学硕士学位论文进行分析。

三、选题领域分析

将所选的高等教育学硕士学位论文进行研究领域分析，所借鉴和参考的理论或分类标准如下。一是李秉德先生的教学七要素说，即学生、目的、课程、方法、环境、反馈、教师等七个要素。如，高校教师和学生是两个不同的研究领域，高校课程教学和科研是极其重要的研究领域。二是参照《高等教育研究》编辑部关于高等教育学杂志的分类标准：高等教育改革与发展、教育基本理论、教育体制与结构、教育经济与财政、院校研究、民办与职业高等教育、教师教育与教师发展、学位与研究生教育、课程理论与教学改革、学生工作与学生事务、教育学学科建设、高等教育史、国际比较高等教育等基本栏目。三是受陈学飞分类方法的启发，并借鉴赵苁蓉有关高等教育研究主题的划分法，对1056篇高等教育学优秀硕士学位论文进行主题分析，得到如下分类结果及主题释义表。

原则上每篇论文只统计到一个主题中，如果研究内容涉及两个主题，则以比重较大的主题为准。

按照本研究的统计标准，对近10年刊载的1056篇高等教育学硕士学位论文研究主题进行数量统计，并按照数量多少进行排列，刊载论文研究领域的分布情况见下表。

第一类是大于10%的主题，有高校课程、教学、科研工作研究，高等教育宏观管理研究，比较高等教育研究和高校管理研究，总计比例为51%，关于这些方面的研究都在100篇以上;

第二类是大于5%而小于10%的主题，有高校学生研究、高等教育基本理论问题研究、学位与研究生教育研究、高校德育工作研究和高等教育评价研究，总计比例为38%;

第三类主题的研究比例低于5%，分别是高校教师研究、高等教育史研究及其他方面研究，总计比例为11%。

通过对CNKI和万方论文库数据库中有关高等教育学硕士学位论文选题的分析，可以明晰当今高等教育研究的热点重点所在，为今后硕士研究生选题提供一定参考。

参考文献：

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[作者简介]李荣生，广西职业技术学院讲师；李建春，广西职业技术学院讲师，广西南宁530226

[中图分类号]G718．5　[文献标识码]A　[文章编号]1672－2728(2007)01－0215－04

经过几年的探索，广西高等职业技术(以下简称高职)教育有了可喜的发展。但是，从总体情况看，与东部发达地区高职教育的发展，甚至西部地区的一些省市(如陕西省)相比，仍然存在较大的差距。如何探索应对之策，既是我们高职教育工作者的责任，更是政府和教育行政部门的责任。

一、广西高职教育发展的问题与挑战

从总体上看，高职教育仍然是当前广西教育最薄弱的环节，发展不平衡，投入不足，办学条件比较差，办学机制不够灵活，人才培养的规模、结构、质量还不能很好地适应广西经济建设对人才的需要，主要表现为以下几个方面：

(一)社会对高职教育的认识不足、认同不够

我国社会文化中本来就有根深蒂固的鄙薄技能型人才和职业教育的传统。近几年，高校扩招后拉动了普通高中教育的快速发展，但由于社会对高职教育在认识上存在着偏差，认为本科教育与高职教育是两个不同的层次，没有真正理解为高等教育的两个不同的类别，存在“重普通教育、轻职业教育”、“重文化知识、轻技能培养”的倾向。因而导致这两年部分新办高职院校没有完成招生指标。

(二)社会用工、就业准入中的劳动预备制度的建立还有很长的路要走

现行国家职业资格标准的覆盖面小，且主要侧重于操作性岗位。涉及职业资格证书、技术等级证书的主管部门和单位比较多，缺乏有机联系，存在证出多门、多头管理的现象。职业资格鉴定的管理也存在不少问题，职业资格培训无目标、无大纲、师资素质低、考试走过场、滥发证书、买卖证书以及重复考证、重复收费的现象普遍存在。特别是，职业资格证书与高职教育学历证书之间衔接不够，学生学习并掌握了相应的知识技能却要重新报名参加职业技能培训与考证，政府(如劳动与社会保障部门)与高职院校在推进职业资格证书培训和鉴定中的作用没有得到应有发挥。再加上一些用人单位(尤其私营企业和民营企业)基于自身短期利益出发，为节省劳动成本，没有严格贯彻执行国家劳动预备制度，使得合格的技工没有受到应有的重视。

(三)用工单位甚至大中型企业参与或承担职业教育的责任感不强

高职教育的发展本来离不开行业企业。但由于理念不清晰，总认为是一种负担，大多数行业主管部门、企业往往出于自身眼前的经济利益，不愿意也不欢迎与高职院校建立较紧密的产学研合作，使高职大学生的顶岗实习成为困难。甚至出现向学生或院校收取实习费用，或大学生已经为企业创造一定的经济利益而企业不愿支付基本工资或基本的生活费用的现象。

(四)广西高职教育的培养能力还比较薄弱

广西高职教育在培养学生能力方面比较弱，这表现在四个方面：一是学校的规模比较小；二是培养技能水平较低；三是工业类的专业数量较少，特别是二产的技能型专业门类较少；四是新设专业师资队伍不足，教师实践经验缺少。另外，教职工的办学热情和办学积极性仍有待提高。

(五)政府投入水平低

一是财政对公办高职院校的投入只够维持员工的工资；二是高职院校实训装备少且差。高职院校多以社会集资或银行贷款形式进行建设，债务负担重。高职教育属非义务教育，受教育者应该分担一定比例的教育费用。但高职院校学生中相当一部分属于贫困家庭子女，他们难以承担沉重的学费。浙江省是我国经济发展最为强劲的省份之一，在职业教育发展方面也走在全国的前列，但职业学校大约有10％的学生交纳学费有困难。广西属欠发达地区，约有30％的学生交不起学费。这直接导致学校收入难以保障，增加了学校办学的困难。

(六)办学模式不能适应广西经济社会发展

许多高职院校尤其是从中专升格的院校，在办学理念、专业设置、师资队伍建设、教学内容和教学方法、管理体制等方面，尚未完全符合“以服务为宗旨，以就业为导向”的需要，远没有探索出适合广西经济社会发展的办学模式，创新能力有待进一步提高。

二、发展广西高职教育发展的对策

(一)端正办学思想，创新办学模式

综合国内外职业教育的经验，其基本模式有四种：一是“学校本位模式”。办学主体是学校，办学目标通过人才预测确定，教育形式是全日制在校学习。二是“企业本位模式”。办学主体是企业，通常采用非全日制的灵活的短期培训，受教育者是企业人员，这是属于企业行为的职业教育，不纳入国家正规教育的范围。三是“社会本位模式”。办学主体是地区政府或私人团体，办学目标是为失业、转岗人员再就业创造条件，学制形式比较灵活，不属于正规的学校教育。四是“‘学校一企业’综合模式”。综合模式有学校本位模式和企业本位模式的典型特征。美国的小区学院、日本的产学合作、德国的“双元制”、英国的工读交替等属此模式。德国的“双元制”是最典型的“‘学校一企业’综合模式”，受教育者以学生和徒工双重身份分别在学校和企业接受教育和实训。它体现了学校、企业在文化知识教育和技能训练方面职能的分工，理论与实践的紧密结合以及学校与企业的资源共享等，具有较强的生命力。

在我国，由于经济不发达，市场经济体制还不完善，现代企业制度还不完善，众多的中小企业尚难以独立承担企业内部的培训任务，因此学校本位模式仍在一段时间内占主导地位。然而，这种模式最大的弊端是与社会脱节，基本上是“封闭式”的，办学目标只是通过人才预测，以“供应”为目标，而不是紧密与市场结合，建立在需求之上。随着其弱点的暴露，这种模式受到越来越大的挑战。我国经济发展不平衡，对高职教育模式的选择注定是多样化的。笔者认为，吸取发达国家的经验，顺应职教发展的国际趋势，同时为了解决我国在高职教育发展过程中办学资源短缺等困难，“‘学校一企业一社会’整体模式”是我国高职教育发展的最佳选择。这个模式要求做到：人才需求信息来自社会；培养目标征得企业、社会意见来确定；教学计划由学校与企业根据社会的意见来确定，并由学校与企业共同制订；课程设置根据社会需要而定；教师与行业企业实行“双向交流”；办学设备尽可能利用行业、企业、技工学校、中专学校等现有条件，建立校企实训基地；在技能考核上，与行业、企业和政府有关部门联合，接受同行专家考核认可和发证；毕业生就业也充分利用此管道上岗。为此，高职教育工作者要牢固地树立扎根于社会办学的思想，走出

校门，改过去封闭式的以“我”为中心，变成开放式的以经济、市场为中心，主动寻找合作伙伴。当前不少高职院校通过以企业、社会成员为主体的“专业建设委员会”或“专业管理委员会”为纽带，加强了与企业、社会的联系。

(二)适应社会经济发展，拓宽产学合作办学之路

产学研合作教育对学校拓宽实训教师的来源，拉近人才培养目标与岗位核心能力的距离，起到十分重要的作用。但是，在现阶段，企业一般不愿意为高职院校提供实训场所及设备，不愿意让实践经验丰富的工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到高职院校承担实践教学工作，主要原因：一是政府的政策导向不利于企业的行为取向；二是企业的认识不到位；三是企业业务骨干有竞争威胁等。高职院校的教育教学工作要与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合，必然要大力推行订单办学、工学结合、校企合作的办学模式，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式。建议政府制定相应的政策，引导企业走出不办教育的误区，让企业充分认识到职业技术教育和培训是一种投资，而不是一种消费，规范和引导企业把职业教育和培训视为己任，才可能做到职业教育和培训的资源最大可能地由政府、企业、社会、学习者分担，才可能使企业主动地参与产学合作教育，担负起培养人的责任，外聘教师的来源才能拓宽；政府以政策导向，让行业主管部门和行业协会积极开展本行业人才需求的预测，主动参与制订行业人才培养计划，组织和指导行业教育与培训工作，参与国家对高职院校的教育教学评估和相关管理工作；引导企业充分发挥自身优势，强化职工培训，全面提高职工素质，主动为高职院校和培训机构提供学生实训场所和设备，为高职院校的学生和教师实践提供必要的条件；支持工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到高职院校和培训机构担任专兼职教师，以实际行动参与高职教育。变高职院校的一厢情愿为双方的责任与义务，这样才能更好地形成校企产学合作机制，实现“订单式”等多种人才培养模式，培养符合广西经济发展需要的人才。

教育部门要与人事、劳动等有关部门协调，为发展高职教育制订具体的政策、措施，如：规范高职院校和企业(行业)联合办学的责任与义务；规范实行学历证书和职业资格证书的“双证书”教育的制度；规范实行劳动者在就业前或者上岗前接受职业教育的制度；出台鼓励企业参与联办高职教育的优惠政策。政府通过制定政策引导和规范产学合作办学，既为构建高职教育办学模式提供行政保障措施，又能为强化高职院校特色、激励人们接受高职教育创造良好的环境。

(三)加强高职师资队伍特别是实训教师队伍建设

高职教育需要大批高技能的教师指导学生进行仿真训练，边教边做“双教一体”的教学需要讲做协作来完成，因此，培养一支高技能的实训教师队伍是高职教育教师队伍必不可少的，特别是在“双师一体化”教师不多的情况下，更显得这支队伍的必要。目前由于教师不足，大多数高职院校实行工作量分配制，在强调“满负荷运转”和降低成本的思想指导下，多数高职院校的多数教师超负荷运转，师生比高达1：30。工作量分配制度，对于按劳分配、奖勤罚懒起到一定积极作用，且方便了管理，降低了成本，教师得到经济实惠，但是这种短期行为对提高教学质量，特别是培养“双师一体化”教师是不利的。

发达国家高职院校普遍把兼职教师作为教师队伍的重要组成部分。美国小区学院的兼职教师占50％～65％，大量聘用兼职教师是小区学院办学的基点。我国教育部制定人才培养水平评估条件，提出兼职教师比例≥15％为合格，≥30％为优秀，并规定任教120学时算一个教师指标。即使这样，不少高职院校仍未达到此指标，而且兼职教师多来自学科教育的高校教师，从实践单位聘来的不多，原因一是企业生产任务重，且未能把职业教育视为己任，学校产学合作关系不易建立；二是新兴专业人才匮乏，特别是在广西和其他西部省区；三是高职院校经费不足，办学条件较差，无吸引力。

发达国家职业师资培养有一套完整的体系。比如德国，中学毕业后，经过12个月企业实习，进人大学职业师资专业，经过9个学期专业学习和教育学的学习，大学毕业(硕士)后，经过两次知识和技能、经验和能力国家考试鉴定后，方能取得教师资格。这是一个较为全面而富有特色的培养模式。我国目前没有建立职业师资培养体系，也缺乏统一标准和严格考试，造成高职师资源头主要来自学科教育的毕业生。据对1万名高职教师的抽样调查表明，有67．1％教师是从普通学科高校毕业生直接进入高职院校任教的，他们基本上从学校到学校，从理论到理论，这是“双师一体化”教师难以形成的主要原因之一。为了弥补这个缺陷，必须拓宽师资来源：一是向社会招聘；二是从企业、行业引进；三是适当从高校毕业生选聘。要改革人事制度，让有丰富实践经验的企业专业技术人员进入高职院校任教。

高职院校建设好一支校内专任教师和校外兼职教师队伍，成为真正意义上的“双师型”师资队伍，关系到高职教育的可持续发展，必须引起政府和办学机构的高度重视。政府应正视高职院校的教师编制问题，目前高职院校的编制仍然是20世纪80年代定下的，二十年“一贯制”，政府只负担编制内教师的工资，学校的办学规模扩大了，政府的投人却没有适当增加。政府应增加投入，给予高职院校师资队伍建设以政策支持。应该设立高职教育教师继续教育经费，重视高职院校教师培养。可喜的是，广西壮族自治区政府已经制定了政策，在2005年12月的全区职业教育工作会上，提出了广西当前发展职业教育九大工程中的第八项工程：“万名职业院校教师提高工程”，主要是培养提高师资水平，强化能力。师资队伍的培养问题将会在“十一五”期间得到改善和发展。

(四)深化高职教育教学改革，提高高职院校的办学水平

广西高职院校有着普通高等教育教学模式很深的烙印，重理论传授轻技能培养，重继承模仿轻发展创新，培养的学生缺乏求新、求异的创新精神。因此，必须有一个从普通高等教育向高职教育适应、调整、转轨的过程，这个转变越快越彻底，高职教育就越能健康快速发展。

深化高职教育教学改革主要工作是以下六项：一是实行学历证书教育和职业资格证书教育的“双证制”，这是教学改革的出发点和归宿。目的是培养既有较强理论功底又具有熟练技术技能的学生。二是建设一支既有理论水平又有实践能力的“双师型”或“双能力”的教师队伍，这是教学改革的关键。即我们的老师不但“能说会道”，而且是“能工巧匠”。三是建立以能力培养为主线、理论教学与实践教学比例为1：1的“双教”教学体系，这是教学改革的根本。即做到理论教学与实践教学并重，将实践贯穿于教学过程始终，使学生边做边学、学中做、做中学，真正成为理论与实践融会贯通的高

技能人才。四是制订科学的理论教学和实践教学“双大纲”，这是教学改革的当务之急，因为“双大纲”是编写高职教材体系的指导。五是编写高职理论教学和实践教学的“双教材”，这是教学改革的核心。高职教材编写的原则是既要符合职业技术标准又要达到高等学历层次，既要达到一定的深度，又要实现技能实训化。六是建立校内实验、实习、模拟训练和校外实训“双基地”。

深化高职教学改革，核心是树品牌、创特色，这是高职教育发展的出路也是生命力所在。目前，全国有些高职院校办出了品牌特色。如浙江省部分高职院校与先进制造业和现代服务业紧密相联，招生形势相当“火爆”，有的学校的报名与录取比例达到5：1，毕业生也被预订一空。“出口畅”必然带来“进口旺”，品牌便在社会中得到承认。一些职业学校也办出了自己的特色。如陕西米脂县培养的家政人员在北京供不应求，都是高薪聘请；四川推出的厨娘，炒四川菜在大城市里就业的待遇特别高；湖北是电工培养；河南是一个内陆的省份，但有一个地方可以培养海员。这才叫做真正的品牌，因为这种品牌已经体现在价值上了，只要拿到这些学校的毕业证书，就业报酬就比人家高。广西目前还没有这样的品牌，这是我们的弱项。

广西高职院校要深化教学改革，创出品牌特色，就要根据市场和社会需要，不断更新教学内容，改进教学方法，合理调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业，大力推进精品专业、精品课程和教材建设；要加快建立弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制，加强教育信息化建设，推进现代教育技术在教育教学中的应用，逐步建立有别于普通教育的，具有高职教育特点的人才培养、选拔与评价标准和制度；要坚持育人为本，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育。通过深化教育教学改革，全面提高职业院校的办学水平和办学效益。

(五)政策支持，促进有序发展

高职教育在广西是一种新型的起步较晚的高等教育类型，困难多，阻力大，它需要社会各界广泛的了解、关心和帮助，更需要政府给予大力的扶持，制定出区别于普通高等教育的政策和措施。

1．舆论支持。当前，广西在每年高考与报考大学中，学生与家长远没有摆脱鄙薄高职教育观念的影响，这是发展高职教育的主要思想障碍。政府要把宣传高职教育作为一项任务，宣传高职教育在现代化建设中的地位、作用，宣传社会经济发展对高等职业技术应用型人才的需求状况，宣传高职教育对推动整个社会经济发展的意义。

2．教改支持。教育行政部门要注意总结高职教育改革的经验，定期组织研究交流高职教育的理论和实际问题，引导高职院校创新办学模式，树品牌创特色。

3．加大经费投入。由于高职教育的特殊性，它比普通高校需要更多的投入，现阶段各高职院校已经收取了较高的学费，再提高学费会超出人们的承受能力，因而需要政府财政经费支持。 　4．给予高职发展独特的政策支持。一是专业设置的政策支持。高职专业设置贴近经济、服务企业，应变性快，应考虑高职院校专业设置有较大的灵活性和应变性。二是招生政策支持。即允许高职院校根据“人人皆可成才”的育人理念和自己的能力自主招生。三是要不断修改和完善高职教育评估标准。从已经通过教学水平评估的四所高职院校(优秀：广西职业技术学院、广西机电职业技术学院、广西水利电力职业技术学院；良好：广西农业职业技术学院)和正在实施的优质专业评审标准来看，有些指标与要求值得研讨。制定高职教育的评估标准，使高职教育既遵循高等教育共同规律，又按自身规律办出特色，办出水平。

[参考文献]

[1]国家教育发展研究中心编著．2003年中国教育绿皮书[M]．北京：教育科学出版社，2003．

[2]陈至立．全面落实科学发展观推动职业教育为我国经济社会发展做出新贡献[z]。北京：在全国职业教育工作会议上的讲话。20D5－11－01．

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［中图分类号］G642.0［文献标识码］A［文章编号］2095-3437（2014）09-0137-02自人类有艺术以来，艺术理论[1]一直与艺术作品相伴相生，是艺术重要的构成部分。近年来，随着艺术学科的不断快速发展，艺术理论在艺术学科中的重要地位日益凸显。但是，在艺术教育的实际过程中，由于受到多种因素的制约，教学产生了极其不良的后果。有鉴于此，笔者针对艺术理论课程教学中存在的各种问题，从多个环节探讨解决的方法，以期改变现状，使艺术理论课程的价值和作用得到彰显和实现。

一、艺术理论课程教学的现状

目前，艺术理论课程的重要性已得到大多数人的认同，但艺术理论课程的教学却仍然存在诸多问题，不容乐观。

第一，部分院校的艺术教师因对艺术理论课程中艺术概论课的认识不够，抱有偏见，以音乐概论、美术概论等课程替代艺术概论。这种观念纯粹从艺术技术出发，以技术为评判一切的杠杆，忽视了艺术理论存在的合理性和重要性，而且破坏了艺术理论课程教学的完整性，同时也间接地对学生造成了误导，使学生也陷入艺术概论无足轻重的观念误区。

第二，艺术理论教师的师资队伍极为匮乏。教师作为教学的主体，是知识内容的传授者，是审美体验的引领者。艺术理论课程教学的成败与师资队伍建设休戚相关。但是目前，大多数高等院校的艺术师资队伍中很少有专门的理论教师，多为音乐、舞蹈等门类的技巧教师，他们的兴趣点和理论储备都与理论教学不相吻合。这种现状就使艺术理论课程的教学缺少相应的和足够的专职教师，导致艺术理论课程的教学效果不理想。

第三，艺术理论课程的教学内容还有待进一步充实完善。教材是教师进行教学的基本依据，也是学生学习的第一手资料，但是教材一旦出版后就固定化、停滞化，这样就不利于将艺术学科领域的新问题、新现象及时、快速地转化到教材中。另外，在教材上还存在教材内容以部门艺术等为界限的割裂局面。徐子方先生曾就此问题指出，“艺术论和艺术史的教材建设大多仍沿用西方传统，分处在哲学和视觉艺术的范畴而不自知”，不对这些问题进行革新，“艺术学在中国的学科错位命运就不得到根本性改变” 。[2]时至今日，教材和教学内容上存在的弊端，对艺术理论教育已经产生了不良的影响，急需引起重视，进行改变。

第四，艺术理论教学方式方法传统单一，难以调动学生学习的兴趣和积极性。首先，某些艺术理论课程的教学基本以书面性知识内容为主，照本宣科地讲述理论知识，造成讲授方法过于理论化。学生对纯理论性的教学方法和课程中大量的理论知识望而生畏，产生厌学情绪。其次，有的艺术理论教学的课堂上基本以教师讲授为主，一堂课的时间教师从头讲到尾，进行填鸭式的满堂灌教学。这种教学方法以教师为主体，以课本内容为规矩，忽视了学生在学习中的主动性，缺少师生之间的交流和互动。

第五，艺术理论教学手段传统刻板，未能有效利用现代教育技术。传统教学一般多采用板书式教学，通过板书来辅助讲解。学生长时间地听教师讲授理论内容，容易产生枯燥感。另外，随着多媒体技术、网络技术的发展，也有的艺术理论教学课堂采用了多媒体技术，通过多媒体课件进行知识的传授。但是部分教师并没有掌握多媒体教学的精髓，只是把以前在黑板上书写的内容，原封不动地搬到多媒体课件上。这种教学刻板僵化，并没有实现多媒体技术的优势，依旧无法调动学生学习的积极性。

二、课程教学改革模式研究

鉴于目前艺术理论课程教学与社会需求、与其重要地位相脱节的种种现象，我们针对这些问题认真探讨，深入研究，建议从以下几方面进行改进。

第一，对部门艺术院校重门类艺术理论轻艺术概论的现象，学界已经做出评判并提出意见。周星教授曾谈到，当前在艺术学科建设中存在的一个突出问题就是单个艺术形式中强大的技巧意识造成的学科建设之间的壁垒。[3]对此问题，艺术学界的专家在2010年的艺术学学科设置论证会上达成了一致意见，认为应该加强不同艺术门类之间惯纵性规律的研究，克服艺术学以门类为界，拘于一隅、不相往来的倾向。同时学界也提出在艺术教育课程改革中将理论教育和技巧教育相结合，既注重理论课程的学习，又强化技巧的学习，确保两大类课程之间的平衡关系。

第二，艺术理论教师的师资队伍建设是一个极为紧迫的事情。只有加强理论教师的培养，组建有规模的理论教师队伍，才能为艺术理论课程的教学提供最基础的师资保障。具体来说，首先要使艺术理论教师的数量达到一定规模，能够满足各门理论课程教学所需；其次，在此基础上也可以建立艺术理论教研室或理论系等个体单位，教师之间可以相互切磋探、讨如何改进教学，也可以针对理论问题举办讲座、召开研讨会等，提高师生的理论兴趣。

第三，艺术理论教师应该在课堂教学中及时补充新材料、新观点、新成果、新动态，并加以总结归纳，多角度、全方位地进行综合性讲授，从而拓宽学生的视野，活跃学生的思维，使学生在固定的教材内容之外了解、关注艺术理论的前沿知识和现象，把握艺术发展动向，激发其将书本知识与社会知识联系、理论与实践联系的积极性，从而更好地引导学生自身艺术实践活动的方向。

第四，艺术理论课程的教学方式方法应由传统的满堂灌、教师讲授为主转换为讲授、提问、讨论等相结合的教学方式，并且将纯理论讲授转换为理论和实例相结合。这样一方面可以让学生参与课堂教学中，由被动学习转变为主动学习，调动学生学习的积极性；另一方面，适当引入精美经典的艺术实例，通过实例分析、讲解理论知识，将抽象、枯燥的理论知识形象化、具体化，更方便学生的接受和掌握。此外，援引艺术实例还是引导学生进入审美的捷径。余秋雨先生曾讲道：“正因为任何艺术原理的讲授只有与学生的审美经验连接起来才能取得良好效果，所以艺术理论教师有责任在课堂上不断地引导学生进入审美过程，激发审美经验。”[4]生动的艺术实例还有利于提高学生的艺术鉴赏能力，使学生在审美体悟的基础上进行抽象的理论归纳、概括，将枯燥、抽象的理论教学变为感性审美与抽象理论水融的教学。

第五，艺术理论课程在教学手段上施行教学手段现代化、多样化。在教学手段上，除传统的方式之外，还可以利用现代多媒体教学技术，辅以播放图片、视频、音频等方式和带领学生实地参观艺术展览、观看艺术演出等活动。这些教学手段一方面图、文、声并茂，另一方面生动有趣，更加吸引学生求知的欲望，带给学生更强的艺术震撼。通过这些现代、多样的教学手段，全面调动学生的视、听等多种感官，加深学生对理论知识的理解和把握。

总之，艺术理论课程既是技能课程的基础，又对技能课程进行了理论总结与提升，是艺术教育中必不可少的重要课程。“万物必有其内在规律和表现态势，科学技术研究就是通过现象的深窥察照寓涵的本质，观念无法脱离载体，技法也无从凭空产生” 。[5]我们有必要对艺术理论课程进行教学改革研究与实践，明确其重要价值和意义，改进教学方法，丰富教学手段，推动艺术理论课程教学的充实与完善。

［参考文献］

［1］罗伯特・威廉姆斯.艺术理论［M］.北京：高等教育出版社，2004.

［2］徐子方．当代中国艺术学学科错位及在中国大陆地区的出路 ［J］ ．艺术百家，2010（3）．

［3］郭晓．面向未来 献计献策-2010年艺术学学科设置论证会侧记［J］.艺术教育，2010（7）．

篇8

 

生涯规划实际上是落实全人教育的一个关键性的主题，它可使人了解本身的问题。从了解自己、关心自己到了解别人、关心别人，建立一种相互依存、双胜双赢、利人利我的人我关系。是一个人尽其所能地规划未来生涯发展的历程，在考虑个人的智能、性向、价值以及阻力、助力的前提下，做好妥善的安排，并借此调整、摆正自己在人生中的位置，以期自己能各得其所[①]。涵盖人生生涯的生命、生活、职业生涯三个部分，涉及人生必须面对的一些问题，如自我了解、对生命及死亡的认识、个人理财、信仰、人际关系的处理、时间管理、职业规划等等。高校生涯规划教育的目的是加深大学生对生命价值和意义的领悟，培养一种快乐、自信的生活心态，并找到自己的职业兴趣，使大学生能快快乐乐学习、快快乐乐生活、快快乐乐工作[②]。

生涯规划起源于20世纪初的美国，并于上世纪80年代形成了一门包罗万象、内容广泛的学科。经过近三十年的发展，生涯规划教育的理论研究和实践在美国等教育先进国家和地区逐趋成熟。然而，生涯规划教育在国内才刚刚开始，目前基本上仍处于理论探讨阶段职业生涯规划论文，即便诸如笔者所在学校在内的少数高校已经开始实施，应当说也只是实验性的有益尝试。直至目前，全国只有极少数高校试点性的开设生涯规划教育课程，我国生涯规划教育尚处于萌芽阶段，还有一些关键问题没有解决，要开展完善的生涯规划教育还有很长的路要走。

一、我国高校开展生涯规划教育尝试中出现的问题

近几年来经过在部分高校中开展生涯规划教育的尝试，我们在使学生明确就业目标、促进人与职的匹配、帮助大学生就业等方面取得了一些成效，但我国高校生涯规划教育工作现状也不容乐观。当前我们所实验性开展的所谓的“生涯规划教育”尚不能满足大学生成才、就业的需要。在尝试中也已经显现出一系列问题，如在教育内容的选取上的功利化脱离使人教育思想、与该教育相适应的教育体系尚未形成、教育方式仍显单调、专业化的师资力量稀缺、本土化有待加强等，这些都需要学者们更多的去研究和探索。然而，我们认为在这上系列问题中，最重要的问题就在于与之相适应的教育体系尚未形成，具体表现在以下几个方面：

1.全人教育思想尚未深入人心

从作为大学生在校期间学习发展指挥棒的大学生评价体系可以看出，功课学习之外的德、体、美等其它因素仍处于次要地位，且在实施过程中也往往因为各种原因而流于形式。由于近年来我国高等教育大发展，高校教师需求量猛增，总体来说当前我们的高校师资队伍中全面均衡发展的教师也不多论文怎么写。不少大学生对上大学的真实目的还停留在学习一门专业，毕业找个饭碗层面上，“选修课必逃，必修课选逃”。而大部分学生家长则把教育的重任几乎全部推给了学校，甚少过问。这就导致了我国高等教育一直提倡的全面教育不全面。全人教育不深入人心，生涯规划教育自然就缺乏根植的土壤。

2．生涯规划教育管理归口的纠结

借鉴教育发达国家的经验，高校生涯规划教育应该包括理论教学、体验与实践、团体辅导、个体咨询、就业指导与服务等环节。但在我国高等教育体制下，理论教学归口于教务部门，体验与实践归口于团委，团体辅导与个体咨询归口于心理健康教育部门、就业指导与服务又归口于就业部门，这样就导致了生涯规划教育的管理归口问题纠结混乱。有归口教务部门，开展理论教学、开设讲座的；有归口于就业部门，建立生涯规划教育师资库，开展理论教学、组织讲座的；有干脆另外设立生涯规划体验中心（部门），承担课程教学任务，组织体验活动的；也有仅设一名或几名行政人员专门负责管理兼职教师开展课程教学，协调与团委、就业等部门合作的。不是深感“独木难支大厦”职业生涯规划论文，就是“心有余而力不足”，总之，工作很难开展得有条不紊。

3. 生涯体验项目零散，流于形式

生涯体验是当前生涯规划教育的重要组成部分，也是生涯规划教育的主要教育方式，体验项目包括政府机构体验、亲情体验、非营利组织体验、学生社团体验、跨文化体验、营利组织体验、拓展训练体验等。以使大学生通过亲自参与，将学习到的知识应用到外在环境的挑战中去，在现实的环境中，亲自处理和解决问题，在身临其境的体验中，认识自我，感悟生命的价值和尊严，培养良好的生活心态，同时找到自己的职业兴趣。可喜的是试点的几所高校在开展生涯规划教育的过程中都或多或少的注意到了生涯体验教育的重要性。但由于缺乏社会、政府、家庭的广泛支持，一些项目往往无法实施，即使是亲情体验和学生社团体验等比较容易实现的项目也由于缺乏专业、专职的指导教师而流于形式。

由于我国高校生涯规划教育起步晚、起点低，在尝试过程中并不仅只是这些问题，但却是几所高校尝试开展生涯规划教育过程中集中体现出来的几个问题，也说明了我国高校生涯规划教育正处于开始阶段，与之相适应的生涯规划教育体系尚未形成，这也正是真正落实全人教育，使我国高校生涯规划教育工作走上正轨的最大障碍所在。要改变现状，归根到底还是要建立科学的生涯规划教育体系。

二、构建科学完整的生涯规划教育体系

既然构建科学完整的生涯规划教育体系是解决当前我国高校生涯规划教育试点过程中出现的几个关键问题的必然途径，那么，我们应该构建什么样的高校生涯规划教育体系呢？很明显，照搬西方无异“缘木求鱼”，我们的高等教育体制、教育环境、教育对象都存在着较大差异，只能根据我国高等教育实际情况而定。具体来说，科学完整的生涯规划教育体系必须是建立在全面贯彻落实全人教育思想的基础上，构建好高校内部的教育体系与外围的政府、社会、企业和家庭等支持体系。科学、健全的高校生涯规划教育体系，是科学、有效地实施生涯规划教育的必备条件。而高校内部的生涯规划教育体系和外围的政府、社会、企业和家庭等支持体系这两大体系又是缺一不可。

1.全面贯彻落实全人教育思想

全人教育是指充分发展个人潜能以培养完整个体的教育理念与模式，通过全人教育，学习者身、心、灵将得到全面且均衡的发展。如果说全人教育是我们的愿景职业生涯规划论文，那么生涯规划就是我们的使命。生涯规划是落实全人教育的工具，可使人了解本身问题，了解自己周围的环境，从而清楚并准确地判断，以帮助我们解决问题。生涯规划先从“了解生命”开始，做到了解自己的身体与生理，其次“了解自己的性格、能力、兴趣、价值观、心理等”，做到正确地评估自己，关心自已；再次“了解别人、关心别人”，建立一种“相互依存，双胜双赢”的人我关系；而对工作各方面各领域的了解，对时间、压力、个人理财等周围环境的了解与掌握，都有利于帮助学习者忙找适合自己的工作与生活，从而有所成就，更可以成为一个“完全的人”、“完整的人”，而这正是全人教育的目的所在。如果“全人教育”仍只是停留在口号的层面上，那么高校的生涯规划教育也无疑是无法真正到位。

2.构建高校内部生涯规划教育体系

高校内部的生涯规划教育体系，可以按照如图表1所示来进行构建。首先，因大学生生涯规划教育是提高我国高等教育办学水平的有力措施，因此高校应该把大学生生涯规划教育作为一项重点工作来抓，由校长亲自牵头、主管教学工作的副校长和主管思想政治教育和就业工作的副书记共同负责来构建高校生涯规划教育体系，无疑是切实抓好该项工作的重要前提。其次，大学生生涯规划教育工作主要由教务处（部）、团委和就业工作处（服务中心）三个职能部门共同承担。教务处下设生涯规划教育研究中心和生涯规划咨询室，分别承担生涯规划课程教学和个体生涯咨询工作。团委下设生涯体验中心，在生涯规划教育研究中心的协助和指导下开展工作；成立大学生生涯发展协会，除了作为共同学习探讨生涯规划的一种学生团体外，还可参与生涯规划教学辅助工作、生涯体验的组织管理工作和就业处的相关事务性工作。就业工作处（服务中心）下设日常事务部、市场服务部和信息技术部，分别为学生提供各类相关就业服务工作论文怎么写。这样，就构成了一个相对科学的高校生涯规划教育的内部体系，共同为大学生提供生涯规划教育、引导和服务。

图表1 生涯规划教育与就业服务体系

3.构建和谐的高校生涯规划教育支持体系

显然，大学生生涯规划教育仅靠高校也是难以担此大任的，还必须要有外围强大的支持体系，全人教育理念下的高校生涯规划教育才能得以科学有效的实施。如图表2所示职业生涯规划论文，高校生涯规划教育支持体系，必须要以国家政府相关职能部门为主导，由全社会包括高校、企业和学生家庭共同支持，并以学生为中心。

图表2 政府、企业、家庭与高校共同组成生涯规划教育支持体系

在政府层面上，应高度重视全人教育，以法制来强制有关学校（可以高校为先导，继而在中小学，甚至学前教育中全面铺开）把生涯规划教育作为实施全人教育的重要工具，并以全人教育理念为指导积极开展生涯规划教育。另外，可以出台相关政策，以鼓励企业积极支持各级学校开展生涯规划教育，改革国家用人选拔制度，制造正面积极的舆论引导家长关心孩子的全面发展，与学校配合共同培养身、心、灵全面均衡发展的“完人”。家庭层面。“家长是孩子最好的老师”，自孩子出世至成人阶段一直陪伴其成长，是孩子的法定监护人，更加了解孩子的成长经历，对孩子的教育成长有较大影响力，原本应该是实施全人教育的主要责任人。但是，由于不少中国家长文化程度较低，缺乏与孩子沟通的技巧，以及“教育学校为主”的思维定势等原因，不少的中国家长往往只起到“养育”之“养”的责任，而把教育的重任推给了学校，造成了许多家庭“养育”之“育”的缺失。尤其是当孩子处于大学阶段时，家庭对孩子的教育缺失更加明显。所以，近年来不少学校都发出“家校合作，共建育人平台”的呼声越来越高，这也是我国“优生优育”基本国策下的必然趋势。企业层面。当代西方正兴起的企业哲学伦理学认为，企业要承担一定的企业社会责任，近年来《财富》、《福布斯》等商业杂志在企业排名时也增加了社会责任标准，更多的企业社会责任，可使企业增强可持续竞争力、吸引优质的投资者、建立可持续和更加公平的增长机制[③]。从实施生涯规划教育落实全人教育的角度来讲职业生涯规划论文，企业可承担的社会责任可以包括为高校提供更多的职业体验岗位和相关培训，以及适量的生涯规划教育基金等。高校层面，主要是在政府、家庭、企业三个层面的支持下，按照上述图表1所示的结构构建高校生涯规划教育体系，深入贯彻全人教育十大原则，落实全人教育，具体实施大学生生涯规划教育。

总之，科学完整的高校生涯规划教育必须是在全面贯彻落实全人教育思想理念下，以学生为中心，在政府、家庭、企业和高校共同配合支持下，构建科学健全的高校生涯规划教育结构体系，科学开展生涯规划教育。

[I] 温州大学瓯江学院首届教师科研项目，JSKY09015

[①]洪凤仪著，《生涯规划自己来》，台北扬智文化事业股份有限公司，2000，48.

[②]黄天中著，《生涯规划――体验式学习》，高等教育出版社，2009，59.

篇9

为了促进大学课程和学位的相互承认，1999年六月来自29个欧洲国家的教育部长签署了“博洛尼亚宣言”。承诺建立欧洲区域的高等教育以及在全球促进欧洲的高等教育体系。部长们承诺协调国家的政策以便在短期内，最晚在2010年前，达到以下目标：

(一)采用容易解读和可比较的学位体系，并实施“补充文凭”，以便提高欧洲公民的雇佣程度和欧洲高等教育体系的国际竞争力；

(二)采用基本上以两个主要阶段――本科生和研究生为基础的教育体系。进入第二阶段将需要顺利完成第一阶段的学习，第一阶段的学习至少需要三年。在第一阶段的学业完成后所授予的学位作为一个适当的资格水准将与欧洲劳务市场相关联。第二阶段的学业与欧洲许多国家现行学制同样，将获得硕士学位并且／或者获得博士学位。

(三)建立学分制，例如ECTS制，作为激励大多数学生流动的适当手段。如果他们得到有关大学的承认，学分也可能在非高等教育体系包括终身教育中获得；

(四)清除阻碍有效自由流动实施的障碍，以促进流动性；

(五)通过提升可比较标准和方法促进欧洲各国在质量保证方面的合作；

(六)促进在高等教育方面欧洲板块所必需之处，特别是关于课程开发、学校间的合作、学习的流动方案和整体项目及培训研究。

博洛尼亚宣言在成员国中的实施，如在国家立法上的必要变更以及将现有大学项目转换为新的“博洛尼亚项目”等，必须在2010年前完成。这个相当长的规划被称为“博洛尼亚进程”。在时限到来之前，欧洲国家中所有的长期和短期教育结构必须用新的一贯制结构代替，以便完成欧洲高等教育体系(EHES)构建。仅举下例说明这需要做出多大的努力：在我的国家(德国)有一万个长期和短期项目必须转换成为新的一贯制中的第一阶段和第二阶段结构。

二、博洛尼亚进程

博洛尼亚进程以博洛尼亚宣言为标志，始于1999年。为了监督该进程各国部长们决定每两年组织一次后续会议。第一次会议于2001年在捷克共和国的布拉格召开。那时又有几个国家加入欧盟，参加国达32个。第二次会议于2003年在德国柏林召开，参加国的数量增加到40个。第三次会议于2005年在挪威卑尔根召开，加入国又有所增加，目前总共有45个国家。下一次后续会议将于2007年在英国伦敦召开。

(一)柏林后续会议

在柏林会议上各国部长们强调了为建立欧洲高等教育区域的博洛尼亚进程的所有要素的重要性，并强调需要强化在学校、国家、及欧洲层次上的努力。为了进一步推动进程的贯彻，他们约定了在今后两年内的过渡优先权，目的是在建立有效的质量保证体系上下功夫，以加速运行基于两个阶段的体系，以及改进学位及学制年限的相互承认体系。

在此简要叙述四个行动领域的内容：

1、学位结构

部长们为两个阶段体系――欧洲高等教育前景的全面重构，目前正走向正轨而感到欣慰。他们承诺在2005年之前开始启动两个阶段体系。部长们鼓励成员国为其高等教育体系精心构建一个具有可比性和兼容性资格的构架，这个构架应当根据工作量、水平、学习成果、能力和外形来表述资格。

2、质量保证

已经证明高等教育的质量是欧洲高等教育区域的核心。部长们承诺在学校、国家及欧洲层次上支持质量保证的进一步强化，强调需要开发在质量保证方面相互共享的标准和方法。

在2005年之前国家质量保证体系应当包括：

第一，定义所涉及的团体和学校的职责；

第二，项目或学校的评估，包括内部评审、外部检讨、学生的参与和结果的，

第三，鉴定、证明或可比较程序的体系：

第四，国际参与、合作和联网。

在欧洲层次上，部长们号召ENQA(欧洲高等教育质量保证网络)与EUA(欧洲大学协会)、EURASHE(欧洲高等教育院校协会)和ESIB(欧洲国家学生联盟)协作共同开发一组质量保证的标准、程序和指南，探索确立合适对等的质量保证体系和／或认证机构或团体的方法，通过参加2005年后续会议的各国部长向会议汇报。

3、促进流动

学生和教职员的流动是建立欧洲高等教育区的基础。部长们强调了流动对学术、文化，乃至政治、社会和经济是何其重要。他们满意地看到自上次会议以来，由于欧盟计划给了实质上的支持，以及同意采取必要措施改进学生流动统计数据的质量和范围，流动数字已有所增加。

各国部长们重申他们将竭力排除在欧洲高等教育流动方面的一切障碍。为了促进学生的流动，部长们将采取必要措施使国家贷款和奖学金可以转移。

4、建立学分体系

部长们强调了欧洲学分转换系统(ECTS)在促进学生流动和国际课程发展方面所起的重要作用。他们注意到ECTS正日益成为国家学分体系的普遍基础，并建议采取更进一步措施使ECTS成为不只是转换体系，且同时为积累体系，在合并欧洲高等教育区域进程中始终保持使用ECTS。

(二)卑尔根后续会议

在卑尔根后续会议上。部长们看到在实现柏林会议公报中所定义的博洛尼亚进程的目标方面已经取得了“巨大进步”。现在重要的是确保这些进步在所有参与国家中的连续一致。所以部长们感到需要在学校和政府两个层次上更多地共享专家经验。

部长们对特别优先领域作了阐述：

1、学习体系

2、质量保证

3、学位和学制的承认

在卑尔根公报中部长们认为在下列方面面临着更多的挑战，需要优先考虑：

第一，高等教育和研究，

第二，社会组织，

第三，流动性，

第四，EHEA的吸引力及与世界其他地区的合作，

具体而言，部长们将寻求2007年前在下列方面取得进展：

第一，ENQA所推荐的质量保证标准和指南的实施，

第二，国家资格构架的执行；

第三，包括博士学位在内的联合学位的授予及承认；

第四，为在高等教育方面的具有灵活的学习途径创造条件，包括先前学习的承认程序。

(三)EUR-ACE――工程项目鉴定在欧洲层次上的活动

除了政府率先启动之外，还有许多私营性质的活动。大学协同其他团体共同探讨怎样使欧洲的高等教育体系真正充满活力。

欧洲项目EUR-ACE由几个欧洲协会和许多国家级鉴定机构执行。项目的目的是建立一个工程教育鉴定的欧洲体系。体系将以一套由EUR-ACE伙伴制定的欧洲共同标准为基础。在2005年底之前完成，

并向欧洲委员会提交。鉴定机构根据欧洲共同标准计划于2006年开始实施欧洲工程教育鉴定体系。

三、国家层次上的博洛尼亚进程的实施

博洛尼亚进程是一个强有力的运动，而且义无反顾地推进着。在此没有退路，我们必须达到目标．欧洲各国政府正在努力推进实施速度。各国必须在2005年底之前启动转换体系，不允许等到博洛尼亚宣言最初提出的2010年。

然而，不同国家落实该进程的方式和步调是不同的。

在一些国家中，较早地修改了立法，而且已经用新的博洛尼亚程序完全地替换了传统的大学程序。例如，意大利政府在2000年内已经或多或少地修改了立法。一年之后大学必须采用新的体系启动。大学甚至没有时间完成新程序概念的定案，因此他们必须年复一年地开发新课程。意大利的确是一个非常灵活的国家，那里的大学已经能够按这种方式运行。

另一个例子是德国。立法也在早期为适应博洛尼亚进程进行了修改，但是它允许大学在2010年之前的过渡时期中提供既有传统的，又有博洛尼亚程序的双轨制体系。这样大学能较长时间地保存旧的程序，同时进行新程序的实验，以便证明哪个是最好的，此后再进行推行。这种方法给德国大学较多的安全性。在2005年之前，粗略估计有三分之一的传统程序将会转换成新的博洛尼亚程序。大多数大学将跟随其后直到2007年全部完成。

最后，也有一些国家的新立法丝毫没有动静。他们不想改变现有结构或者还没有决定怎样做，因为解决方法不是简单易决的。这些国家中的一个例子是法国。毫无迹象表明它们打算达到博洛尼亚进程规定的2005年的目标，甚至2010年的目标。

四、工程教育在德国的含义

德国的工程教育有悠久的传统。大学、工程协会和产业界对于工程教育应该如何组织，需要什么内容，范围和成果等问题的看法基本一致。所有有关团体的代表在关于工程教育的常设委员会中，例如在VDI(德国工程师协会)中一起工作，讨论所有有关议题并且认真针对如何改进对工程师的教育提出建议。

VDI特别强调广阔的系统前景。根据VDI的意见，工程专业毕业生需要有牢固的技术技能基础。他们需要有团队工作的训练，需要有参加多项平行作业的团队项目的真正经验。他们还需要对经济、市场和商业问题有基本的了解。

除此之外，工程专业毕业生需要有良好的个人技能，比如解决问题的能力，懂得终身教育的需要、完全了解客户和项目同事的需要，以及在国际环境下工作时了解各国文化间的差异。

采取各种手段和不同的课程设计，这个目标是能够达到的。然而，VDI建议工程课程应当包括以下核心要素；

(一)广泛的基础知识

科学基础-30％

技术基础-30％

(二)科学技术基础之间的密切联系

应用基础和系统思想一25％

(三)个人、社会和商业技能

关键要素应当占－15％

(四)学习期间的工作经验(实习)

最少3个月，长一点更好

(五)项目工作(论文)

最少3个月

篇10

1.引言

作为一个国家和民族发自内心的认同的价值文化信心，文化自信在很大程度上肯定了其文化价值，又促进了本民族文化的发展，而在当前的社会经济的发展背景下，经济全球化进程的加快和信息传媒技术的迅速发展使得文化呈现出多元发展的态势。因此这样的多元文化的发展趋势也进一步丰富了大学生的文化生活的同时也对我国优秀传统文化自信形成了挑战，所以研究文化自信在高等教育体系中的意义就成为了高校思想政治教育工作应对新形势的必然要求。

2.基础知识概述

2.1文化自信

根据本文查阅的相关资料来看，目前关于文化自信主要是从文化自信的内涵、基础两方面进行界定：首先是对文化自信的内涵，部分的学者认为文化自信是一个国家、民族对本民族文化价值的充分肯定和生命力的坚定信念，另外还有一部分的学者认为它是人类特有的一种具有超自然性、超生物性和超现实性的文化生命的机能。其次是对文化自信的基础的研究，按照资料来看，有学者认为文化自信是一种对自身文化的高度自觉，同时也是基于理性认识之上的精神成熟度的体现。另外还有学者认为文化自信最重要的基础就是知识与伦理。所以在这里，本文结合以上学者的研究将文化自信界定为人们对本民族文化生命力的自信和理性审视。

2.2高等教育体系中的文化自信分析

在我国当前的高等教育体系中，大学生为文化自信的主体，其在教育的过程中的重要性是不言而喻的，因此在高等教育体系中就要求大学生在清晰的认识本民族文化的基础上，对优秀传统文化和先进文化予以充分认同和肯定。具体来说，高等教育体系中的文化自信，使得大学生必须要主动的去了解优秀传统文化和先进文化，并对其深入研究，从而在此基础上真正认识到传统文化精髓和先进文化精髓。此外更为关键的是可以积极吸收和学习外来文化的精髓，批判和抵制外来文化中的糟粕，并在此基础上不断创新，从而尽可能的做到知、情、意、行四位一体，统一发展。

3.文化自信在高等教育中的作用分析

目前在我国的高等教育体系中开展思想政治教育，必须要做的就是积极的弘扬中华优秀传统文化，以此来更好的让大学生从中华优秀传统文化中得到滋养、获得底气和认识到中华民族的“根”和“魂”。所以在高等教育中，对大学生的思想政治教育可以有鉴别地加以对待、有扬弃地予以继承，取其精华、真正做到用中华优秀传统文化化人育人。具体来说，其主要的作用有以下几点：

3.1有利于社会文化氛围的营造

通过查阅相关的资料可以看出，在世界发展的历史长河中，社会民心所向是一切社会变革开始的源头，同时其也是整个国家政权巩固与否的风向标，而在这之中的文化氛围在而是对社会心理有直接影响的因素，因此从这点来看，如果要使社会的民心向同一个方向聚集、前进，那么在此过程中的文化则必然是最为关键的因素。同时我国的高等院校作为一个思想、理论的宣传地和发扬地，大学生是其宣传发展的主要力量，所以大学生的思想活跃度影响着整个社会，因此高等教育体系中得文化自信是宣传弘扬优秀文化的精神动力。

3.2有助于大学生应对文化多元化的挑战

当前在世界上的的很多国家中，进行的政治的民主化和价值的多元化是不可抵御的时代潮流，因此自这样的情况下，对于大学生的中国传统文化教育必须要适应潮流的发展。同时在这个过程中，随着全球化经济的不断推进，我国的安全环境发生了很大变化，这也使得文化安全问题日益突出。

而在高等教育中的大学生正处于人生观、价值观塑造的关键期，必将受到西方思想的影响，从而可能会出现易盲目跟从和吸收，造成价值观的扭曲，社会责任感的弱化，民族自豪感的消退等情况，因此在这样的情况下，高等教育体系中的文化自信培养在应对多元化文化背景下的文化安全挑战显得尤为重要。

3.3有助于大W生个人的全面发展

在高等教育中的大学生如果要实现人的全面发展，那么进行自身修养的提升就需要正确认识并学习我国优秀传统文化和先进文化。而关于在高等教育体系中的文化修养的学习则要求大学生必须要拥有积极上进的学习心态和优秀文化丰富的思想资源，正是这样的要求使得其拥有的文化自信可以更好的帮助其进行全面的发展，从而更好的认识我国优秀传统文化和先进文化的理论知识的动力源泉。

4.高等教育中的文化自信培养分析

文化自信是一个民族或国家在时代变革中既能保持自我又能面对世界的标识。由于经济全球化、社会转型的深入，目前逐渐的形成了多元文化现象。同时随着我国经济的发展，由于大学生对物欲的强烈需求，使得其在学习的过程中对于物质生活的抗压性比较低，虽然有时创造性十足，但其思维内涵虚无空洞。

因此本文认为我国高等教育部门要通过优秀传统文化的修心养性，将高等教育的核心价值融入到对大学生教育的全过程，从而与他人和谐相处，达到整个社会的和谐相处。具体来看，主要的措施有以下几点，分别是：

4.1积极提升文化鉴赏能力

文化自信的前提是认同、信任，因此在本文看来，提升大学生的文化自信需要增强自觉鉴赏的能力。高等教育体系中，就要引导大学生分析、鉴别传统思想文化中哪些是与当代社会相适应、与现代文明相协调的东西，哪些是封建性的糟粕、是落后的要被历史淘汰的东西，同时在这个过程中要积极的辨别我国社会所缺乏又能弥补中华文化发展之不足的东西。

因此本文认为各大高校要积极的引导其以虔诚、敬畏的态度来对待文化，并且用对多元文化进行系统的清理、批判、重释与重构，进而在此基础上可以更好的形成具有中国特色的社会主义先进文化，以此来以更加开放的心态来树立文化自信。

4.2坚定文化育人的办学理念

高等教育担负着我国优秀文化的重担，其不仅是先进文化的辐射源和传播者，更多的是作为引领我国文化发展方向的主要阵地，而文化作为一个国家和民族的灵魂，其是国家的发展历程中不断积累沉淀下来的文化资产。其对一个人的价值观，世界观等有非常大的影响，因此本文认为在我国的高等教育体系中在开展文化育人的工作必须要坚定文化育人的办学理念，结合高等教育办学目标和特色，通过对各个大学的准确定位、学科和学位设置、培养人才方向、服务社会的方向和未来发展目标做一个全方位的梳理，以此来更好的形成具有符合学校实际发展情况的办学理念，进而增强广大师生的使命意识和进取意识，坚定他们对中国特色社会主义的文化自信。

4.3提升人文素质教育的文化品性

作为创新知识的场所，高等院校是传承人类文明和科学的集散地。为此本文认为必须构建以社会主义核心价值观为中心的校园文化体系，建立大学生应当遵守的行为规范、基本准则，引导大学生践行人与自然、人与社会协调发展的行为方式，同时积极的变革教学模式、采用相对灵活的考核方式，改变传统的以讲授为主的授课方式，增加更多讨论的环节，引导大学生主动思考，此外要积极的改变传统的以“大课”授课的方式，限制授课时的班容量以增强更好的实际效果，并且在这个过程中要通过组织学生对社会的考察、调查、分析和思考，提高大学生对腐朽思想文化的抵制能力。此外还要加强教师的人文素质培养，并且给教师以人文关怀，提高其待遇，为教师提供更多学习、交流、提升的机会。

总结

通过上述的分析可以看出高等教育是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的重要阵地，也是传承、建设和创新优秀文化的重要载体。其在传承我国优秀文化、建设和创新先进文化方面发挥着其独有的功能和作用。因此为了进一步推进中国特色社会主义文化的发展，必须要大力发展高等教育，不断培育崇尚科学、追求真理的思想观念，推动我国先进文化建设，增强我国文化软实力和中华文化的国际影响力，为推动人类文明进步和文化发展作出积极贡献。

【参考文献】

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[2]严莉莉.高等教育实践管理范式的哲学透析[D].华中师范大学，2013.

[3]商执娜，吴家琳. 奥林匹克文化在高等学校教育体系中的价值探析[J].山西财经大学学报，2007，S1：266+270.

[4]张秋辉.“三个自信”教育研究[D].东北师范大学，2014.

[5]弓民.高校育人过程中“三个自信”理论与实践融入的路径与方法[J].信阳师范学院学报（哲学社会科学版），2015，05：86-89.

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[7]罗系数.课程文化自信研究[D].贵州师范大学，2016.

[8]周忠华.论核心价值观自信[D].上海师范大学，2016.

[9]北京电影学院 李博. 坚定文化自信是高等教育的重要任务[N].人民日报，2016-11-18007.

篇11

建国50多年来，中医药教育得到了较快的发展，实现了由传统教育方式向现代教育方式的转变，基本形成了现代中医药教育体系，取得了令人瞩目的成就。但随着社会的发展、人民生活水平的提高以及医学科学的发展，新时期对医学人才的要求越来越高，原有的高等中医人才培养模式和中医教育体系由于发展滞后，已不能满足培养高素质、创新型中医药复合人才的需要。

1现行中医教育制约人才成长的因素

1.1学制太短

现行中医教育普遍实行五年制培养，七年制专业只是少数院校开设。通过五年培养周期培养出来的学生存在基础知识不甚牢固、动手能力不强，中西医都懂一点但都不精的情况。

1.2培养目标存在误区

一是求全:将中医药高等教育的培养目标定位为培养医疗、科研、教学型的高级中医药人才。二是求备:中医药高等人才培养追求中、西医兼顾这种培养目标的定位。但两种医学领域里各自庞大的理论体系和大量的临床实践要求，在短短的几年时一间里，不可能完成设想的培养计划。Www.133229.cOm

1.3课程体系重复繁琐

课程设置存在以下弊端:

(1)中医学科界限不清，中医课程内容与课程界限不清，内容大量交叉重复。

(2)素质教育薄弱。

(3)课程结构单一，造成基础过窄。

(4)反映在中医课程体系上的中医理论无明显进展，临床课程停留在证型论治上，缺乏临床思维训练，学生临证能力差。

(5)西医课程知识模块沿用了西医院校的主干课程体系，在教学内容上实行压缩式教学，理论与实践脱节，造成学生处理病房工作及危急重症能力差。

(6)中西课程之间，缺乏沟通、比较的桥梁课程，未能达到整合目的。

1.4教材编写滞后

内容陈旧，且重复无序，教材中理论与实践之间的差距很大。

1.5理论与实践严重脱节

理论教学和实践教学被割裂为两个互相独立的阶段，临床实习仅作为课堂教学的延伸和补充。临床教学在教学内容、教学目标上与理论教学难以保持前后一致，学生临床处理实际问题的能力明显不足。

1.6综合素质培养不够

重专业学习，忽略其他自然科学特别是人文社科知识的学习。导致学生人文素质和综合能力较差，知识面窄，适应社会能力差。

1.7考核制度死板

考试以考核知识的记忆和理解为主，忽视了临床能力的培养。

2构建创新型高等中医药教育人才培养体系

笔者认为，在教育理念革新的前提下，应主要从以下几个方面来构建高等中医药教育体系。

2.1培养周期

篇12

高等职业教育是以一个完整的体系来为社会服务的，这个体系由功能各异而又相互依存的部分构成，并以此来适应社会的多样化需求。提出建构高等职业教育类型体系转型的制度安排，不是从主观愿望出发来设计一个理想框架的制度体系，而是基于现实存在的合理内核和发展需要，来整合由于人为的局限与割裂的有机部分，也就是要以科学发展观为指导，构建符合国情的、稳定的、多层次、多类别和开放的类型体系。

一、完善高职教育类型结构自主性的政策保障

（一）强调教育层次中的教育类型，是不同类型教育赖以生存的基础

教育类型划分的第一标志在于培养目标的不同。无论是中等职业教育，还是高等职业教育，都是就业导向的教育。即，对职业教育来说，就业导向这一培养目标是显性存在的。同样，不管是普通中等教育，抑或是普通高等教育，就业导向这一培养目标，却是非显性存在的。这表明，培养目标指向一致的中等职业教育和高等职业教育，是同一类型的教育，都遵循基于职业属性的教育规律：融职业性的社会需求与教育性的个性需求于一体。由这一目标决定的教育规律，既体现在校企合作、工学结合等宏观层面，又体现在专业建设的职业分析、课程开发的工作过程导向、教学实施的行动学习、实习实训的职业情境、学习评价的需求定向和师资培养的“双师”素质等微观层面。

教育类型划分的第二标志，在于课程内涵的不同。职业教育基于工作过程系统化的动态的课程结构，不同于普通教育基于学科知识系统化的静态的课程结构。联合国教科文组织1997年推出的“国际教育分类”，将高等教育阶段面向“理论基础、研究准备、进入需要高技术要求专门化”的普通高等教育，称之为5A教育，与之相应的是基于知识储备的课程;而将面向“实际的、技术的、职业的”，即“定向于某个特定职业的”高等职业教育，称之为5B教育，与之相应的是基于知识应用的课程。这两类教育是以课程为依据分类的。

模糊不同教育类型的培养目标，混淆不同教育类型的课程内涵，将会导致处于发展中的职业教育的衰落。在现代化教育资源还不十分丰富的情况下，如果高等职业教育的课程建设与普通高等教育没有区别，那就意味着学术性大学可以替代职业技术学院。换句话说，如果普通高等教育可以取而代之，则高等职业教育就没有存在的理由。因此，只有清醒地把握自己的类型定位，使职业教育在系统特征上成为无法替代的教育类型，职业教育才能够生存。

（二）保障高职类型结构自主性是发展的内在要求

经过几十年的探索发展，高等职业教育和高等职业院校在高等教育体系中的性质和地位，已经从法律上得到认可，人们对高等职业教育的认识比以往更加深刻。教育部长周济指出，高等职业教育是高等教育体系的重要组成部分，也是职业教育体系的重要组成部分。我国高等职业教育体系的建立，一方面，丰富了高等教育体系结构，完善了职业教育体系框架，促进了中国特色社会主义现代化教育体系的形成；另一方面顺应了人民群众接受高等教育的迫切需求，迎合了现代化建设对高技能人才的迫切需要，适应了先进生产力的发展要求。[1]这些观点，是对若干年来高等职业教育办学实践与理论研究成果的概况总结。

目前在理论界，关于高等职业教育的认识和界定，尽管还存在争论，但高等职业教育是一种职业教育类型，而不仅是高等教育的某一层次，已基本达成共识。问题的关键是，如何把在法律上和理论上所取得的阶段性成果转化为现实政策，从而提供实际支持和保障条件。现实的情况表明，由于观念的偏差和理论的误导，导致了高等职业教育在政策支持和待遇上的不公，这种不公不仅表现在不同教育类型的政策上，如教育经费分配不公和教育评估标准单一，也同时表现在对待接受不同教育类型学生的态度上，如招生政策、生源拨款和学生收费政策等[2]。另外，职业教育并未被看作一个整体，高职教育同其他层次职业教育分属不同部门管辖，完整的职教系统被人为割裂。高职教育的依附性和缺乏自主性是社会对其持鄙薄态度的重要制度和政策根源。高等职业教育以至整个职教系统要真正实现与普通教育的并行、并立和并重，必须首先在政策上获得应有的位置和强力扶持。

二、进一步明确高职教育合理的层次结构

（一）专科层次始终是我国高职教育的主体

从我国的国情和人才需求来看，高职高专不仅肩负着培养大量应用性或紧缺技能型人才的使命，而且是我国实现高等教育大众化的主要途径。因此，高等职业教育坚持以专科层次为主的“短学制、低重心”的长期发展方针，这是高职教育生存和发展的基石，决不能动摇。专科层次的高职教育要立足于办出自己的特色。在人才培养上，要探索独立自主的人才培养模式，既要走出“本科压缩型”的误区，又要与中职教育相区分。在学制上，要逐步把高职教育学制由三年过渡为二年。学制改革不单纯是一个年限问题，还是一个导向和机制问题。因为高职三年制和本科四年制在学制上很接近，容易给学校和学生带来许多误导，客观上助长了学校和学生“升本”之风。通过缩短学制，有利于高职院校明确办学方向和定位，推动课程体系和教学内容改革，突出职业教育的灵活、快捷和适应性强的特点，办出特色。

（二）适度发展本科层次的高职教育

教育类型和教育层次是两个不同的概念，同一类教育存在着不同的层次，同一教育层次可以包含不同的教育类型。1999年，陈至立同志在第一次全国高职高专教学工作会议上指出，“随着我国经济建设的发展和高新技术的广泛应用，举办四年制高等职业教育，已经成为我国经济建设的实际需要，也是对培养应用性人才的重要探索。”近年来，一些教育研究人士也提出本科教育应划分为不同类型，需将培养应用型人才的教育自主形成系列，并通过对高等学校的分类使部分确属职业教育的本科院校回归本来的定位和职能。因此，笔者提出要适度发展本科层次的高职教育，不是要讨论高职高专应不应该升格为“高职本科”的问题，而是探讨在本科层次中如何发展职业教育类型的问题。尽管受到政策上的严格限定，但是本科层次的高职教育已经开始了试办，一些省市选择的模式也不尽相同。在众多的试办模式中，笔者认为两种模式较为可取：其一，试办四年制的技术本科，培养技术精英，并使之能与国际上同类人才匹敌；其二，以招收高职高专院校毕业生为主的两年制“专升本”，以满足少部分优秀专科学生继续学习深造的需要。应当指出的是，试办本科层次的高职教育应以培养高层次的应用技术型人才为目标，而不是盲目地迎合人才的高消费。

（三）探索研究生层次职业教育的实现途径

从现实情况看，我国研究生教育在招生方式、招生对象和培养过程等各方面具有明确的分类和规定。专业学位研究生教育，如MBA、MPA、工程硕士、教育硕士、法律硕士、建筑学硕士和临床医学硕士等，侧重于培养从事某一特定职业的实际工作能力，具有应用性特征，有理由归入职业教育的系列和范畴。

三、构建“双线制”高职教育人才教育体系

（一）“两分法”理论指导下的高等教育分类调整

在中国由农业大国向工业大国转变过程中，现有的“h”型人才政策表现出一种不平衡性：倾向于研究型人才的培养与使用，而对应用型人才不够重视。要改变我国教育体制和人才政策的“h”型跛行现状，需要从人才分类理论上进行改进和完善。采用社会人才“二分法”，从工作职能的属性，将社会人才分为应用型与研究型，赋予这两个领域的人才具有同等的重要性。这就避免了对人才属性的人为分割，片面强调一方面，而忽视另一方面。这种人才分类方法不仅能为人才政策制定部门提供科学的依据，更是应用型人才和研究型人才并行发展的理论基础。

（二）发展“双线制”人才培养模式

针对我国职业技术教育滞后，高级实用性人才匮缺的现状，我们应该借鉴国外先进经验，改善现行过于侧重于发展普通高等教育的单一办学思路，构建“双线制”的高等教育模式，加大职业教育的投入和发展。其中，“职业教育体系”应允许设置中专、大专、本科、硕士，甚至是博士的培养层次，并可与“普通高等教育体系”在专科以上层次交叉，即职业教育大专可以升入普通高校读本科（学分也可以部分带入大学）、硕士研究生、博士研究生；普通高校大专亦可升入高等职业学校读本科、硕士研究生、博士研究生（见图1）。

四、加强高职教育与其他教育类型的衔接和沟通

（一）与中等职业教育的衔接

作为职业教育体系的有机组成部分，高等职业教育不可能替代中等职业教育，高等职业教育的持续健康发展必须以中等职业教育的充分发展为前提。我国中等职业教育历史悠久，学校数量多，学生规模大，在长期发展过程中一直承担着培养各类职业技能型专门人才的重任，积累了丰富的教育资源和办学经验。加强中、高职教育的衔接，有利于改善职业教育的结构体系，使职业教育从单一的就业准备教育，即终结性教育，调整为培养职业技能与继续学习并重的开放式教育，并成为终身学习体系的重要形式。从外部看，要加强中、高职的学制接轨，改革高职教育的招生考试模式和招生办法，扩大中职对口升入高职的学生比例；从内部看，要加强中、高职在培养目标、专业设置、课程体系、教学内容以及合作办学等方面的衔接，优势互补，提高办学质量和效益；在管理上，要改变条块分割、政出多门、彼此孤立的状况，统筹规划、积极探索中高职教育一体化管理和一体化办学的新路。

（二）与普通高等教育的沟通

高等职业教育与普通高等教育作为高等教育体系中两大组成部分，共同承担着不同类型和不同层次的专门人才培养任务。在社会对人才需求和人们对高等教育的选择日益多样化的今天，高等教育必须树立以人为本的教育观念，建立灵活开放的教育制度和互通机制，架设不同类型人才培养的“立交桥”，实现普通教育体系与职业教育体系相互之间的横向沟通，实现两个体系各层次之间的纵向衔接。具体表现在：其一，要打破教育类型和学校类型的单一对应关系，不同的教育类型可以在同一所学校并存，或者说同一所学校可以实施一种或几种教育类型。据此，要充分依托和鼓励一些有条件的普通本科院校举办高等职业教育。其二，要改变两类教育之间彼此割裂的状况，通过学分互认机制和考试选拔制度，在两类教育的不同层次之间形成交互通道，特别是满足一部分高职教育学生继续学习的需求。其三，借鉴发达国家普遍实行的弹性学习制度，适应普通高校学生提高职业素质和职业技能的要求，把职业资格证书与学历文凭有机结合起来。如在澳大利亚即使是大学本科生、研究生甚至博士生，也必须取得TAFE（技术和继续教育）学院的培训证书，才能在某些行业就业。我国有关部门也提出，鼓励高等学校毕业生参加职业资格考核鉴定，进一步拓宽高校毕业生的就业渠道，并为高职院校扩大服务范围提供了良好的环境。

总的说来，发展高等职业教育决不仅仅是职业教育的事，它的发展不仅有赖于高职教育自身的不断改革和完善，而且有待于整个高等教育改革的深化和整个社会思想观念的转变。

参考文献：

[1]田发，周琛影.促进高等职业教育发展的政策[J].安排成人教育，2007，(6).