时间:2023-03-21 17:18:48
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一、电算化会计档案安全管理的特点
与普通纸质会计档案相比,电算化会计档案的管理要更加复杂。这不仅表现在要将所有的会计信息录入计算机中进行整理归类,更重要的是要将这些档案的安全管理工作做到位。具体来讲,电算化会计档案的安全管理存在以下特点:
1.保存的内容种类较多
自我国于1999年开始采用电算化会计档案管理时起,国家就颁布了相关的法规条例,要求在使用计算机进行会计资料档案的管理时,除了要在计算机上做好数据保存存储之外,还需要将某些必要的资料进行打印,以纸质的形式保存备份,以确保会计信息资料的安全。也就是说,在电算化会计档案的管理中,是需要以电子档案与纸质档案共同保管的方式来存储档案,这种双重的会计档案保管形式虽然增大了会计档案管理的安全性与可靠性,但在一定程度上增大了管理难度,保存的内容种类较多,包括纸质形式、计算机硬盘形式、光盘形式等硬件,还包括相关数据或财务软件系统等软件。
2.表现形式较为特殊
这主要体现在电算化会计档案管理是需要借助计算机来实现的,这就与传统的纸质会计档案管理有着很大的不同。即纸质的会计档案能够直接从纸质文件上查看出来,具有很强的直观性,可以直接查看会计信息资料而无须借助其他的技术方法或硬件设施。但这种传统的会计纸质档案保存的信息量较小,且会占用大量的空间,不利于数据的快速查找。而电算化会计的档案管理则很好的避免了这一问题,其是通过计算机硬件与软件的相互作用来实现高效的会计信息档案管理,不但能够保存大量的信息资料,且易于管理查找,便于管理。不过需要注意的是由于其表现形式较为特殊,对计算机有很大的依赖性,这就为电算化会计档案管理与保存带来了一定风险,即若计算机出现故障或问题,极易使计算机内的数据读不出来,造成会计信息丢失。
3.保管条件较高
电算化会计档案存储介质十分精密,电子数据容易因温度、湿度和其他意外情况而丢失。另外,由于电算化会计档案集中存储在计算机硬盘、光盘和磁性等存储介质中,如果未安全保存,电子数据会非常容易被修改,很难判断其原始性,需要提高安全保管意识和做好保密措施。电算化会计档案的安全性、完整性要求更高。电算化会计档案因其信息的数字化,大大提高了会计档案的利用效率,便于会计档案信息的资源共享;但电算化会计档案具有易破坏,难留痕迹的特点,加大了会计档案被篡改、破坏的风险。
4.时间长,版本多
随着会计电算化程度的深入和使用使用时间的推移,不同财务软件和版本越来越多,需要各个单位的财务部门结合工作实际,精心组织,科学规划,选择合适的财务软件,保证财务软件工作前后衔接一致和会计档案的科学管理。
二、当前电算化会计档案管理工作中存在的安全问题
就目前我国的电算化会计档案管理现状来看,管理工作中还存在着很多问题,如管理制度不够健全、管理人员业务素质不高、对电子档案不够重视、计算机系统与网络系统的安全度不高等等。这些管理问题在一定程度上对电子档案的安全管理造成了影响,尤其是计算机系统与网络系统的安全管理问题,更是直接导致了电子会计档案管理的安全性较低的主要原因。
1.电算化会计档案管理制度尚不完善。很多单位认为会计电算化仅仅是数据处理工具的变化,对电算化会计档案的收集、管理、查阅、销毁仍沿用手工系统的制度;没有对会计电算化信息系统档案保管人员的职责作出相应的规定;也没有采取相应的保障措施来改善保管会计档案的环境等。
2.档案管理人员的业务素质不全面。目前很多企业中的档案管理人员的素质缺少档案管理应有的专业知识和计算机应用知识,造成电算化档案管理工作整体水平不高,制约着电算化会计档案管理工作的顺利发展。
3.计算机系统及网络安全管理问题。计算机技术虽然具备较强的计算机能力与存储能力,但同时计算机的基本性能也给信息的安全存储带来一定影响。这是因为计算机系统中的会计资料、信息数据极易受到人为的篡改,计算机软件也常常会出现问题导致会计信息丢失,并且很容易被人通过复制等手段盗取信息资料而不留下痕迹,这些都为电算化会计档案的安全管理造成很大难题。再加上网络技术的广泛发展,使得一些黑客很容易侵入电子档案管理内部窃取、篡改信息数据,或者泄露会计信息,或者利用病毒使计算机瘫痪,导致会计信息数据完全丢失,这也是电子会计档案管理的主要安全问题。另外,电算化会计档案信息的存储质量还与其所在的载体质量、保存环境有着很大关联。
三、提高电算化会计档案管理安全的措施建议
为了能够进一步提高电算化会计档案管理的安全性,就必须要加强管理,增大对计算机硬件设备与软件技术应用的投入力度,不断深化改革,促使电算化会计档案管理工作制度更加完善,建立相应的档案归档制度、保管制度、定期备份与维护制度以及分权限调用制度等等。并加强对电算化会计档案管理人员的培训力度,提高其工作能力与职业道德素养,做好内部人员管理。但最重要的,还是要做好信息技术上的档案管理工作,在此笔者提出一些安全管理建议,具体如下所示:
1.定期拷贝整理系统中的会计数据。在一定的时间间隔内(如一个会计年度),把计算机系统中的所有会计数据拷贝存储到磁性介质或光盘上,从而形成脱离于原计算机系统的会计档案。财务部门应把财务数据的备份文件保存好并记录以下内容:档案形成的时间,会计数据的内容及备份,以使计算机硬件系统在损坏后,能够在最短的时间内,在最小的损失下恢复原有的会计电算化系统。
2.加强网络安全管理。建立预防病毒和黑客的安全措施,加强对计算机病毒的预防、检测以及杀毒工作,切实有效地保障计算机硬件与软件系统的安全。
3.做好电算化会计系统的保密工作。针对电算化会计档案具有易于修改、易受破坏且不留痕迹的特点,从计算机程序方面考虑,应设置包括输入、输出控制,将源程序与数据加密,设置密码口令,设置恢复功能、各种操作纪录等控制功能,在源头上防范问题的产生。
4.保证存储介质的存放环境良好。根据会计电算化档案信息载体的物理特性,在形成这些档案时应注意双份数据的备份,注明形成档案的时间与操作员姓名,存放在两个不同的地点。注意防潮、防热、防尘、防磁,对采用磁性介质保存的档案还应定期进行检查复制,防止由于磁性介质的损坏导致会计档案丢失,造成无法挽回的损失。
5.电算化会计档案要限制利用方式,确保其使用安全。在不能确保安全时要加以限制。电算化会计档案特点使其在利用活动中的保密与安全问题不好控制。因此要采取更为严密的安全措施,避免由于安全问题带来不可挽回的损失。
目前的电算会计是为替代手工记账,从以会计核算对外报告为目的传统会计中产生的,我国会计电算化的弊端主要有以下几个方面:
1.1体系封闭,无法实现网络化管理,更无法支持电子商务。传统的电算会计由于产生的技术背景落后,只能支持局部应用,难以协同企业的财务与业务,无法实现网络化管理,更无法支持电子商务,不能适应网络时代企业管理的需要。
1.2过分强调中国会计制度,会计信息缺乏国际可比性。目前的会计电算化所依据的基础是中国会计制度,从某种角度讲,正是中国财务会计制度的特殊性给中国电算化的发展创造了较大空间。然而,中国会计必须走国际化道路,闭封自守不是它应有的特性。
1.3会计信息单一、滞后且缺乏前瞻性。一方面,由于传统会计核算强调会计信息的真实性和可靠性,因此计价方法多采用历史成本原则,其软件也只是核算已经发生的历史会计信息,而忽视了前瞻性信息。另一方面,由于技术方面的限制,传统财务软件无法做到会计信息的实时动态处理,事前的预测并提供前瞻性信息无法实现。
1.4单币种、单语言。在《企业会计准则》中规定我国的会计核算以人民币为计账本位币,企业的生产经营活动一律通过人民币进行核算反映,而企业使用财务软件主要以"甩账"、对有关部门提供相关报告为目的,这就决定了传统财务软件单币种和单语言性。
1.5对管理会计考虑甚少。财务软件依旧没有摆脱传统监督会计的束缚,强调的是遵循会计准则,以对外报告为主要目的。在财务、会计与管理不断融合的今天,企业的经营管理者将越来越关注于通过财务软件获取对企业生产经营管理真正有用的信息财务软件不单单是一个核算的工具而已,在功能上应突出管理的作用如企业计划、预算、控制、成本管理、项目管理等,并建立决策支持系统。
2.会计电算化发展特点分析
面对互联网和电子商务的冲击,我国会计电算化必须走国际化发展的道路。这里的“国际化”特指参照国际会计理论及架构管理会计,以财务管理为核心,基于InternetIntranet技术,全面实现网络化管理和全面支持电子商务应用的一种全新财务管理模式和管理信息系统。
2.1从技术角度看,会计电算化的国际化发展趋势应具备如下特征:
2.1.1基于网络计算技术和Internet/Intranet技术。20世纪80年代至90年代初企业信息系统结构实现由文件服务器系统(F/S)向客户机/服务器(C/S)方式的转变现在Internet/Intranet技术的应用已日趋成熟,为建立企业财务管理信息系统提供了优越的资源管理平台,不仅能处理结构化的数据如各类关系数据库,又能处理各种非结构化数据如文本、图象、声音等。Internet/Intranet技术具有开放性、标准化、分布式、使用简单易于维护等特点,它为企业信息系统的集成化发展提供了有效的技术保障。同时,这一技术为企业涉足电子商务提供了技术基础。
2.1.2通过大型数据库技术实现会计信息的海量处理。为适应竞争的需要,企业财务管理将由分散走向集中,企业财务业务一体化协同处理、会计信息处理实时动态化显然,小型数据库如ACCESS等无法达到数据海量处理、高速运行及安全性的要求,因此新的会计软件必须采用如ORACLE等大型数据库,使得企业的业务处理如企业采购、销售等完全不受限制。
2.1.3多层结构技术和组件开发技术的采用,实现软件的N层分布式计算模式,从而为企业建立全面信息系统,开展电子商务提供有效的技术保障。
2.1.4开放性技术的全面采用,包括对各种网络平台、数据库平台等的开放。其中跨平台技术指对各种数据库平台的支持开放以及对各种网络操作平台的支持。
2.1.5网络安全技术。新的会计软件基于Internet/Intranet的应用必须从技术上对整个信息系统的各个层次都要采取安全防范措施和规则,建立综合的多层次安全防范体系。
2.2从功能角度看,会计电算化的国际化发展趋势应具备如下特征:
2.2.1符合多国和国际会计准则,支持比较会计。软件应符合多国和国际会计准则、支持多国语言和多币种核算,可将会计信息按照不同国家会计准则或者会计核算制度进行相互转换、翻译,为企业提供具有国际可比的会计信息。
2.2.2全面网络化管理,增强集团控制力。国际财务软件从设计到开发应用都定位在网络环境基础上,网络环境不但包括常规的以客户/服务器(C/S)计算模式为基础的环境,而且还包括WWW、电子商务等互联网络技术在内的环境。集团企业可通过国际财务软件这一网络化管理平台,利用各种远程通讯方式轻松实现下属机构与集团网络的互联,集团总部可随时通过网络了解各分支机构的运营情况,从而全面增强整个集团的控制力。
2.2.3全新架构管理会计,加强内部监控。国际财务软件的开发设计应在财力会计基础上全新架构管理会计,软件各模块高度集成。一方面,它满足企业的日常财务核算与管理的需要,达到财务业务一体化协同运作,物流、资金流和信息流高度集成统一。另一方面,国际财务软件充分考虑到企业的扩展和发展,为企业实施全球化战略服务,软件更加注重管理功能,如决策分析、预算管理等,使软件能充分发挥预测、决策等功能。
二、实现会计电算化向信息化发展的措施
1.转变会计电算化发展理念
在会计电算化的信息化发展之中,首先,应该确保企业会计电算化能够覆盖整个财务信息流。同时,也要求企业的会计电算化系统中,确保其数据可以同企业信息化数据处理工作保持一致,确保会计电算化财务信息与企业相关信息的融合,加强企业内部的会计电算化信息处理强度,强化会计电算化信息化处理的流程,提升企业处理财务信息化的能力水,实际中满足企业对各个方面的财务信息化需求。提升会计电算化数据收集处理速度,提升会计电算化工作效益。转化会计点算化发展的观念,可以结合信息化技术,实现会计电算化向信息化方向的发展。
2.重视人才培养
应该树立全员成本控制意识,加强企业会计电算化人员培训的工作,企业可以应用先进会计人员管理办法,根据企业信息化转向发展实际情况,提高会计电算化人员综合素质。转变人才培养模式,培养出熟练编制财务软件的人才,培养信息化方向的会计电算化人才,应充分重视企业会计电算化人员的素质教育,重视度对企业内会计电算化人员的投资,有助于提高企业的市场竞争力,更好的实现企业会计电算化向管信息化的转变,提高企业的发展优势。企业信息化中,需要提高企业的信息主管地位,重视、支持与理解会计电算化向信息化发展转向工作,重视对会计电算化人才的培养工作。
3.信息化支撑
企业会计电算化中,应该避免其成为信息孤岛,企业应从信息化发展方向出发,及时开展决策支持系统,制定整体的规划,用企业信息化的观点,指挥发展引导会计电算化工作,满足企业自身财务对会计信息化发展饿需求。可以在企业的整个财务信息管理中,使用先进的信息化计算机技术,实现会计电算化应转变成财务信息化,并且可以建立与信息化相适应的会计电算化管理体制,加强会计电算化理论研究,用计算机改变处理的手段,更注重技术、信息以及管理等方面,相互结合处理会计信息,提升会计电算化信息化方向发展进度。
4.应用ERP系统
在会计电算化中,应该提高企业信息化的水平,可以在会计电算化中采用通过先进的管理技术,可以构建ERP系统,在ERP环境实现会计电算化业务向信息化的发展。可以采用ERP系统,集成管理企业会计电算化中的信息流、物流与资金流,采取信息化手段,通过服务器执行会计电算化操作,完成企业会计报表数据处理、数据查询与数据展示工作。信息化的会计电算化,易于企业管理,也便于维护企业会计工作,可以有效整合企业会计信息,提升企业会计报表处理的效率。大力发展财务管理软件,为企业提供了与经营决策相关的财务信息,为财务信息化提供了技术基础。利用现代化技术手段,为企业设计会计报表处理软件,提升企业的会计报表处理能力,对企业发展之中,在其业务成本费用的会计电算化中,可以应用信息化ERP系统,有效提高企业会计财务资金的运作效率,提高企业对于成本会计的管理水平。
我国最早在1979年把计算机在会计中的应用简称为“会计电算化”。随后借鉴国外的提法,出现了“电算化会计”、“电脑会计”等概念。后来,人们把审计电算化和电算化审计也看成意义相同的两个概念。严格地说上述两组概念是有差别的,会计电算化和审计电算化并不考虑会计和审计的原理、程序、方法的变革,其内容没有变化,仅仅是处理手段的替换,指一种电算化工作过程。电算化会计和电算化审计强调的是将计算机技术与传统会计和审计相结合后诞生的一种新型会计和审计。它不仅包含了实现电算化的过程,而且特指一种新型交叉学科的产生。
现在,人们已认识到电算化会计对传统手工会计产生的多方面冲击,有人认为这种冲击是对传统会计的一次革命。人们也正在讨论电算化会计对传统手工会计的要素理论、基本假设及核算原则等会计理论所产生的冲击,为建立电算化会计的理论体系统准备。同样,电算化审计也造成了对传统手工审计的冲击和革新。电算化审计要面对新的审计环境、审计线索、安全控制的变化研究新的审计方法、程序和途径,形成一套不同于传统审计的新的理论、方法和程序体系。
二、存在问题
1.电算化会计软件不能完全满足电算化审计的要求。目前,电算化会计软件的功能由核算型向管理型转变,其功能越来越强,结构越来越复杂。但是,软件对如何满足电算化审计要求的考虑还不够,如不少系统没有考虑提供标准的数据接口或者对数据结构不开放,这为电子数据的自动转换带来困难。会计软件设计的数据库结构也存在不规范之处才同时,对数据的查询不能满足双向查询的要求,更谈不上二维查询了。另外,电算化会计软件在保留审计痕迹方面还存在不少缺陷,尤其没有考虑为电算化审计预留测试通道,这个问题需要通过制定法规和市场竞争来解决。
2.电算化审计法规建设滞后。财政部从1989年开始先后了《会计核算软件的几项规定》等多项法规,使我国电算化会计工作逐步走上规范化道路。这些法规中虽然提到了关于保留审计痕迹和不能有人工修改报表功能的规定与要求,但因上述法规主要是针对电算化会计工作而的,远远不能够满足电算化审计的要求。因此,有必要对电算化审计从定义、原则、方法、要求到评审都进行规定,使人们在开展电算化审计工作时有章可循。与此同时,还要对电算化会计法规进行修改和完善,使两类法规相互配套。
3.电算化审计研究与应用落后于电算化会计。电算化会计工作经过多年的发展,在电算化会计软件的研究与开发方面,已取得了较好成绩。会计软件的研究正在朝两个方向发展,横向是与企业管理相结合,研究开发面向企业各级管理部门的网络财务软件;纵向是研究为企业高层管理服务的财务决策支持系统。由于电算化审计起步晚及配套措施滞后,使得电算化审计的研究落后。目前绝大多数会计师事务所都购置了电脑,但是大多只用于打字和辅助计算,用于辅助审计的极少。电算化审计的应用还没有进人普及阶段。
三、特点比较
电算化会计和电算化审计是两个既有联系又有区别的新型交叉学科,两个学科既有共同点又有不同特征。两者主要特点如下:
1.将信息技术和计算机技术分别与会计或审计交叉融合。不管是电算化会计还是电算化审计都是将信息技术、计算机技术与会计和审计的原理、方法相结合并融为一体,对手工会计和审计的原理,程序及方法进行变革,形成一套新的电算化会计和电算化审计核算系统。新系统的原理、程序、方法、功能和结构与手工信息系统是不同的。