专业化建设论文范文

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近年来，人民检察院抓好各项检察业务工作的同时，大力加强队伍建设，使检察官的整体素质有了明显提高，为人民检察院依法履行宪法和法律赋予的职责提供了坚强的组织和人才支持，但应当清醒的看到，检察官队伍的现状离党和人民的要求仍有相当的差距，检察官队伍的整体素质尚不能完全适应形势的发展和任务的需要。面对加入世贸组织这一新的形势，检察官队伍建设要以专业化、职业化建设为目标，从观念上、体制上、政策上、方法上积极探索，大胆创新，以建立一支同“公平与效率”这一世纪主题相匹配的高素质的检察官队伍。

1、加强检察官队伍专业化建设是实践“三个代表”重要思想的体现，是贯彻落实十六大精神的体现。党的十六大对检察机关进一步强化法律监督职责提出了更高的要求，检察机关在打击刑事犯罪、维护国家安全和社会稳定方面，在查办和预防职务犯罪、促进反腐败斗争深入发展方面，在强化法律监督、促进实现全社会公平和正义方面担负着繁重而艰巨的任务。人民群众对司法机关最大的希望是司法公正，对司法机关最高的要求也是司法公正。要想维护好、实现好最广大人民群众的根本利益，必须建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察官队伍，建立一支高素质、专业化、能够全心全意为人民服务的检察官队伍。

2、加强检察官专业化建设是检察工作的内在要求，是落实检察官法的内在要求，是提高队伍素质和执法水平、确保公正执法的客观需要，也是从根本上改革现行检察队伍管理模式、完善检察制度的重要途径。人民检察院承担着国家法律监督、审查批捕、提起公诉、打击经济犯罪和渎职侵权犯罪案件的查处以及申诉、国家赔偿和民事抗诉等重要职能，肩负着解决社会矛盾和纠纷、维护公平与正义的重任，这就需要检察官具备深厚的法律知识功底和丰富的司法经验，具有相当的知识背景和教育经历，必须接受统一的专业化的训练，只有这样，才能保证公正司法、文明司法。检察机关做为专门的法律监督机关，其工作性质和规律要求检察官必须具有独特的专业素养和能力，走专业化之路。

3、加强检察官队伍专业化建设是检察工作面临新形势、新任务的迫切要求。目前，我国已进入全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设的新的发展阶段。社会经济成分、利益关系和分配方式等愈加多样化，各种利益冲突不断出现，检察机关依法调整的社会关系也随之多样化和复杂化。我国加入世贸组织后，人民检察院司法审查和检察监督的范围进一步扩大，新类型案件层出不穷，检察任务和队伍素质不适应的矛盾加剧，司法信誉和司法权威在更大范围内经受严峻考验，面对新形势、新任务，大力加强检察官队伍专业化建设如剑拔弩张，迫在眉睫。

二、改革和完善检察官管理制度，实现检察官队伍的专业化。

1、建立检察官从业资格制度。长期以来，由于检察体制的原因，检察机关的人事、编制、工资经费都隶属于地方管理，检察机关上下级之间只是领导与被领导的关系，这种状况造成地方对检察机关的人事权享有绝对的决定权，在进人、录用、班子配备等人事审批和把关方面存在着许多矛盾和冲突。如：98年以前检察机关大量工勤人员的流入等。虽然上级检察机关在进人审批上也有严格规定，但仍然是地方享有绝对权，上报、审批只是履行程序而已。这些状况的存在，严重影响了检察官走专业化道路建设的步伐。因此，当务之急要严把检察官入口关，严格进人程序。要成为检察官就必须具备一定的资格条件，在年龄、学历、专业等方面符合检察官法的要求。检察官的录用必须从国家统一司法考试取得任职资格的人员中择优选用。经省级人民检察院组织的统一测试、考核合格，此外还要经过检察机关的专业培训，才能取得任职资格。在选配检察机关领导干部方面，既要符合一般领导干部的条件，又要符合《检察官法》规定的任职条件。配备的干部必须具备法律专业知识和法律工作经历，从而使检察官录用逐步正规化、专业化。

2、完善检察官教育培训制度。明确培训工作目标，完善培训体系和培训方法，增强检察培训工作的实际效能。认真落实省市教育培训规划，对未达到检察官法规定的任职学历条件的现任检察官，组织参加本科学历教育和续职资格培训。以领导干部和检察官为重点，分类开展岗位培训，培养专业骨干和一支多能的复合型人才。广泛开展岗位练兵活动，提高检察官队伍的执法水平和实际工作能力。普及计算机操作等科技知识，组织检察官参加外语等级考试。检察培训工作的重点应当放在高层次人才的培养和业务骨干知识的更新和能力的提高上，把对专家型人才、专门型人才、高层次复合型人才的培养作为一项紧要任务来抓，省市级以上检察机关应加强与高校的合作，制定周密的培养计划，对急需的高层次人才实行重点滚动式培养。在业务骨干的培训方面，对刚招录的年轻的检察官，要着重加强他们的实际工作能力和培养，使他们实现由知识型到能力型的转变，增强实践经验；对一些已在办案一线工作了多年的老检察官，要促使他们加快知识的更新换代，增强他们的理性思维和法律功底，使他们实现由能力型到知识型的升华。

此外，全面推行主诉检察官、主办检察官、主侦检察官责任制，加强对主诉、主侦、主办检察官的培养、教育和考核，从而突出检察官的办案地位，增强检察官的职业责任，提高检察官的工作效率。

3、建立检察官分类管理制度。分类管理是干部人事制度改革的重要举措，是检察人才培养的重要举措。根据各项检察职能的特点，分类管理检察人员，突出检察工作的专业化、正规化，实行竞争上岗，形成检察队伍的自我优化机制，这是检察人事制度改革的基本方向。检察机关是国家的法律监督机关，法律专业性强，根据我国检察职能的特点，应当把检察人员分为三类进行管理。即检察官，包括主诉检察官、主办检察官和主侦检察官；检察事务官，包括书记员系列（主诉、主办、主侦检察官助手）、检察技术人员系列（从事照相、文痕检、法医、视听资料工作）、行政管理人员系列（检察文秘、联络员、人事管理、后勤服务）；司法警察，主要是侦查部门的警察官员，也可是单独设立司法警察大队（负责检察办案环节的传唤、拘传、搜查、拘留、执行逮捕、抓捕逃犯等工作）。根据人员岗位的不同特点和实际需要，科学设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，对重要岗位引入竞争机制，推行竞争上岗，从而提高检察队伍管理的科学性。

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违反建设程序建设与施工、监理的关系实质上是合同关系。目前有的项目在实施过程中，建设对施工、监理的合同履行情况把关不严，比如对人员的无序调换不能及时加以制止，没有按照合同要求进行违约处理，对调换人员没有达到合同规定的仍予以批准等等，这些都是不重合同管理的表现。我市有多个交通项目早已完工并投入使用，但合同执行中存在随意变更等问题，工程结算审价争议久拖未决，以致每年有农民工上访现象。特别是有的建设财务控制力量不足，债务负担过重，资金周转困难，历年累积的应付工程款欠款严重。历年来工程款支付环节引发的社会矛盾屡见不鲜，所以，近年来建设管理部门等对合同管理特别是农民工支付保证金加强了控制管理。2013年版本的建设合同条款中单独对工程款支付和合同变更作出了详细的解释。

1.2基础资料不全，竣工验收拖延

按规定要求，公路项目通车试运行两年后应进行竣工验收，但我市大部分已到期的项目无法及时竣工验收。原因有档案资料不全，财务决算未及时完成等等。前几年已完工的多个项目竣工结算还未全部完成，有的项目尚在诉讼中，导致财务决算无法编制、竣工验收无法进行。建设由于管理人员不懂工程的管理程序，没有及时整理档案资料，后续再补有困难。建设程序中要求的以“估算控制概算”、“概算控制预算”、“预算控制决算”的原则没有得到很好地执行。近年政府主导下的内部专业化分工，统一领导。各司其职，有效地提高了公路建设管理效率。市发改委、财政等部门也成立了基本建设项目综合验收领导小组，大大推动了项目综合验收的进度。

2推动交通工程建设专业化管理的策略

2.1严格控制准入门槛

制定相应法律法规，并且在实际工作中做到严格按法律规则办事，交通工程项目招标的时候，要深入调查竞标的能力水准、技术水平，对相关项目负责人的专业资格标准和管理人员的素质、水平进行严格把关，将组织机构的组建、人员配置的标准明确化，如此措施的核心目的就是要实现工程建设管理团队管理的专业化。依据相关准入条件，对眼下正在进行的项目进行检测、衡量，把不符合标准的进行及时的变动，将涉及到的相关人员替换。新项目的问题上，一定要严格按标准展开。

2.2要把好制度关，推进规范化管理

作为交通运输主管部门，要指导督促项目法人建立健全内部管理、招标投标、质量标准、进度控制、安全管理、合同管理、材料采购、工程变更、资金拨付、廉政准则等方面的工作制度，完善各项工作流程，建立规范有序、科学高效的管理运行机制，确保工程质量和安全生产的各项要求落到实处。同时建立财务竣工决算、综合验收、档案管理制度，做好项目的后评价工作。政府部门也加强对政府投资项目的监督管理，扎实督促建设建立工程项目内部控制制度，并能有效实施，提高管理效益和成果。

2.3要把好考核关，落实好建设管理责任

要加强对项目建设的监督检查，完善考核评价体系，提高管理效能。要将建设管理能力与项目建设的适应性纳入动态监管，重点考核机构和人员变化、履约能力、履职效果、质量安全控制等关键要素，及时修正管理偏差。对社会投资项目，还要加强对资金筹措、履约能力的监管，防止出现半拉子工程。对工程实施管理不力、现场管理混乱、容易发生质量安全事故的建设，应责令停工整改。对整改不力的，要及时撤换。

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1.1和谐向上的职业创新团队文化建设是团队发展的强大推进力

职业院校通过统一的文化理念和共同的目标追求将团队成员团结在一起，提高了团队成员的信心和勇气，强化了其创新意识和团队意识，同时也极大地提升了学生的创新能力和动手实践能力。在这样一种统一和谐的创新文化环境下，团队成员以团队的共同利益作为其行为依据，能够自觉遵守团队的各项制度要求，推进了团队的健康长效发展。此外，良好的创新团队文化还能进一步激发成员的创新热情，增强其创新能力和社会适应力，对其今后的就业发展具有十分重要的意义。

1.2和谐的团队文化能够增进成员的沟通与交流，提升团队执行力

一支卓越的团队必定具有极高的组织力和执行力，能够保证其决策的顺利落实到位。良好的团队文化可以鼓励和引导团队成员积极沟通和相互了解，不断提升其执行力。一个健康发展的创新团队离不开各成员的努力和付出，只有各成员团结一致，奋发向上，攻坚克难，朝着共同的目标努力，团队的发展前景才是光明的，是有希望的。创新团队文化作为团队发展的精神支持，能够有效地增进各成员的交流与沟通，提升其执行力和协作沟通力，保证各项决策及时落实到位。

1.3和谐的团队文化是团队创新发展的源泉

随着当前职业院校的日趋专业化、成熟化和稳定化，各职业院校间的竞争也日趋激烈，越来越多的学校开始关注其创新能力的培养和提升，并积极借助各种现代化信息平台加强外部交流与合作，以有效提升其科研发展水平，提高其知名度和影响力。在要想实现这一目标，职业院校必须立足其发展实际，优化资源配置，积极学习和借鉴其他院校的成功经验，建立健全创新机制，鼓励创新，创造良好的校园创新环境。而职业院校专业创新团队作为高职创新活动的主要力量，肩负着职业创新发展的重任，必须充分利用手头一切资源，加快科技创新步伐，加速科技成果的转化效率。而在此过程中，和谐的团队文化为其创新活动提供了强大的动力源泉，使团队实现了可持续发展。综上所述，创新团队文化是一种发展的文化，一种向上的文化，一种极具感染力的文化，它对于团队的管理和发展具有重要意义，是职业院校创新发展的原动力。

2创新团队文化建设的内容与目标

2.1团队精神

团队精神是团队成员共同的价值取向和意识集合点，它彰显着整个团队的精神面貌和思想发展动态，是团队文化的核心内容。对创新团队文化建设而言，团队成员必须严格遵守其团队工作原则，以其实际行动践行其团队精神和发展理念，积极维护团队利益。团队精神可以将团队成员的力量集合在一处，使其形成一种合力，尽早实现奋斗目标。

2.2团队制度

团队制度是约束全体团队成员的行动纲领和行为依据，各成员必须以此为依据，相互尊重和信任彼此，积极参与团队组织的各项活动，不断学习和充实自己。在日常生活中，团队成员能够以大局为重，勇于迎接各项挑战和难题，同时还要主动关心和了解其他成员，团结一致，保持高昂的斗志和精神状态。另外，一个纪律严明、作风严谨、奋发向上的团队还必须要有一套系统完整的赏罚机制，保证组织管理的效率和质量。

2.3团队作风

有关研究结果显示，自由、开放、和谐、民主的团队作风更有利于团队组织的发展壮大。因此，职业院校在进行创新团队文化建设时，必须扬长避短，建立健全团队沟通机制，建立相关信息交流平台，使组织内部形成民主团结、活泼向上的工作氛围。在这样的团队内部环境下，各成员能以饱满的精神状态投入工作，有效地提升了其工作效率和质量，同时各成员也更乐于交流其意见和建议，有利于个人创造性的激发。

2.4团队效率

团队效率作为衡量团队合作能力和综合实力的主要标准，历来就是团队文化建设的重要组成内容。因此，在开展职业院校专业创新团队文化建设时，职业院校必须以提升团队协作效率为重点，明确组织目标，合理分工，实行责任到人，划分责任范围。各成员也必须进一步强化其责任意识和效率意识，合理调整自身行为，并能够积极为组织建言献策，密切关注外部发展态势，定期收集和整理实时资讯，为团队的科学决策提供合理化依据。

3推进职业院校专业创新团队文化建设的对策

3.1积极发扬协作创新精神，鼓励内部合作

职业院校可以通过宣传引导的方式鼓励各成员相互学习、相互帮助、相互合作，紧紧围绕团队项目合作目标，相互配合协作，少一点分歧，多一点理解和包容，积极发扬团队协作和创新精神，以期尽早完成任务目标，实现团队跨越式发展。

3.2建立健全成员沟通机制

沟通不仅可以增进信息传递和交流，还可以有效地化解矛盾和误解，保障团队的高效运作。因此，职业院校必须进一步建立健全其成员沟通机制，实现内部信息资源共享和反馈，以保证其组织决策的高效性和科学性。此外，学校还可以定期召开一些主题座谈会，鼓励各成员积极沟通，并交换意见和建议。

3.3关心各成员的思想动态，及时帮助其解决难题

职业院校可以针对其专业创新团队成员的不同情况，采取不同的管理对策，主动关心成员的思想动态和实际需求，关心其工作和生活，主动帮其分忧解难，使其感受到组织的温暖和关怀，从而更好地为团队服务。此外，学校还必须根据各成员的表现和特点为其制定专门的发展规划，更好地促进其长远发展。

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二、加强实践，培养技能——专业文化的作用核心

计算机技术具有较强的操作性，学生单纯掌握理论知识是远远不够的，缺少实际训练的计算机专业教学只是“纸上谈兵”，无法全方位培养学生能力。因此，我们必须将课堂转移到社会上，职业高中可以和企业建立合作关系，共同建设人才培养基地，以企业需求为目标培养对口人才。举例来说，电脑销售公司可以与计算机维护专业共同建立实训基地，企业网管可以和网络维护与应用专业共同建立实训基地等。这是一种很好的方法，因为这样既能给学生提供实际训练的条件，又达到了教学资源的最大化利用，学生能够将学到的计算机知识运用在工作中，真正达到了学以致用的教学目的。针对市场需求，职高可以选择模块化的人才培养方式，综合提高学生的计算机专业知识、能力和综合素质，着重知识实践以及应用。模块可以设置四个，分别为：基础技能、职业技能、拓展、训导，基础知识只需要达到够用的程度即可，基础技能要具有独立性，各个学科之间知识尽量不要重合。值得一提的是，一般来说，国家和省市每年都会举行多种形式的计算机竞赛，这对学生来说是极好的学习机会，学校可以组织学生参与竞赛，并和来自其他地区、院校的学生展开竞争。再者，职业资格考试也是展现学生能力的良好途径，一般职业高中学生必须取得五个以上职业资格证书才能顺利毕业，这对学生来说是一种有力的督促。学生可以将通过职业资格考试作为目标，督促自己努力学习，以此证明自己的专业知识、技能。如果学生能力突出，学校还可以鼓励他们学习其他专业的知识，拓宽自己的知识面。例如广东番禺职业高中经常在校内组织计算机竞赛，2009级学生戴某在广州图形图像处理竞赛中拔得头筹；2010级张某和陈某两位学生获得了图形图像处理模块竞赛第四名的好成绩。

三、完善制度，强化规范——专业文化的制度保证