计算机语言论文范文

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篇1

同时计算机将具备更多的智能成分，它将具有多种感知能力、一定的思考与判断能力及一定的自然语言能力。除了提供自然的输入手段（如语音输入、手写输入）外，让人能产生身临其境感觉的各种交互设备已经出现，虚拟现实技术是这一领域发展的集中体现。

传统的磁存储、光盘存储容量继续攀升，新的海量存储技术趋于成熟，新型的存储器每立方厘米存储容量可达10TB（以一本书30万字计，它可存储约1500万本书）。信息的永久存储也将成为现实，千年存储器正在研制中，这样的存储器可以抗干扰、抗高温、防震、防水、防腐蚀。如是，今日的大量文献可以原汁原味保存、并流芳百世。

新型计算机系统不断涌现

硅芯片技术的高速发展同时也意味着硅技术越来越近其物理极限，为此，世界各国的研究人员正在加紧研究开发新型计算机，计算机从体系结构的变革到器件与技术革命都要产生一次量的乃至质的飞跃。新型的量子计算机、光子计算机、生物计算机、纳米计算机等将会在21世纪走进我们的生活，遍布各个领域。

量子计算机

量子计算机是基于量子效应基础上开发的，它利用一种链状分子聚合物的特性来表示开与关的状态，利用激光脉冲来改变分子的状态，使信息沿着聚合物移动，从而进行运算。

量子计算机中数据用量子位存储。由于量子叠加效应，一个量子位可以是0或1，也可以既存储0又存储1。因此一个量子位可以存储2个数据，同样数量的存储位，量子计算机的存储量比通常计算机大许多。同时量子计算机能够实行量子并行计算，其运算速度可能比目前个人计算机的PentiumⅢ晶片快10亿倍。目前正在开发中的量子计算机有3种类型：核磁共振(NMR)量子计算机、硅基半导体量子计算机、离子阱量子计算机。预计2030年将普及量子计算机。

光子计算机

光子计算机即全光数字计算机，以光子代替电子，光互连代替导线互连，光硬件代替计算机中的电子硬件，光运算代替电运算。

与电子计算机相比，光计算机的“无导线计算机”信息传递平行通道密度极大。一枚直径5分硬币大小的棱镜，它的通过能力超过全世界现有电话电缆的许多倍。光的并行、高速，天然地决定了光计算机的并行处理能力很强，具有超高速运算速度。超高速电子计算机只能在低温下工作，而光计算机在室温下即可开展工作。光计算机还具有与人脑相似的容错性。系统中某一元件损坏或出错时，并不影响最终的计算结果。

目前，世界上第一台光计算机已由欧共体的英国、法国、比利时、德国、意大利的70多名科学家研制成功，其运算速度比电子计算机快1000倍。科学家们预计，光计算机的进一步研制将成为21世纪高科技课题之一。

生物计算机（分子计算机）

生物计算机的运算过程就是蛋白质分子与周围物理化学介质的相互作用过程。计算机的转换开关由酶来充当，而程序则在酶合成系统本身和蛋白质的结构中极其明显地表示出来。

20世纪70年代，人们发现脱氧核糖核酸(DNA)处于不同状态时可以代表信息的有或无。DNA分子中的遗传密码相当于存储的数据，DNA分子间通过生化反应，从一种基因代玛转变为另一种基因代码。反应前的基因代码相当于输入数据，反应后的基因代码相当于输出数据。如果能控制这一反应过程，那么就可以制作成功DNA计算机。

蛋白质分子比硅晶片上电子元件要小得多，彼此相距甚近，生物计算机完成一项运算，所需的时间仅为10微微秒，比人的思维速度快100万倍。DNA分子计算机具有惊人的存贮容量，1立方米的DNA溶液，可存储1万亿亿的二进制数据。DNA计算机消耗的能量非常小，只有电子计算机的十亿分之一。由于生物芯片的原材料是蛋白质分子，所以生物计算机既有自我修复的功能，又可直接与生物活体相联。预计10～20年后，DNA计算机将进入实用阶段。

纳米计算机

“纳米”是一个计量单位，一个纳米等于10[-9]米，大约是氢原子直径的10倍。纳米技术是从80年代初迅速发展起来的新的前沿科研领域，最终目标是人类按照自己的意志直接操纵单个原子，制造出具有特定功能的产品。

现在纳米技术正从MEMS（微电子机械系统）起步，把传感器、电动机和各种处理器都放在一个硅芯片上而构成一个系统。应用纳米技术研制的计算机内存芯片，其体积不过数百个原子大小，相当于人的头发丝直径的千分之一。纳米计算机不仅几乎不需要耗费任何能源，而且其性能要比今天的计算机强大许多倍。

目前，纳米计算机的成功研制已有一些鼓舞人心的消息，惠普实验室的科研人员已开始应用纳米技术研制芯片，一旦他们的研究获得成功，将为其他缩微计算机元件的研制和生产铺平道路。互联网络继续蔓延与提升

今天人们谈到计算机必然地和网络联系起来，一方面孤立的未加入网络的计算机越来越难以见到，另一方面计算机的概念也被网络所扩展。二十世纪九十年代兴起的Internet在过去如火如荼地发展，其影响之广、普及之快是前所未有的。从没有一种技术能像Internet一样，剧烈地改变着我们的学习、生活和习惯方式。全世界几乎所有国家都有计算机网络直接或间接地与Internet相连，使之成为一个全球范围的计算机互联网络。人们可以通过Internet与世界各地的其它用户自由地进行通信，可从Internet中获得各种信息。

回顾一下我国互联网络的发展，就可以感受到互联网普及之快。近三年中国互联网络信息中心(CNNIC)对我国互联网络状况的调查表明我国的Internet发展呈现爆炸式增长，2000年1月我国上网计算机数为350万台，2001年的统计数为892万台，翻一番多；2000年1月我国上网用户人数890万；2001年1月的统计数为2250万人，接近于3倍；2000年1月CN下注册的域名数为48575，2001年1月的统计数为122099个，接近于3倍；国际线路的总容量目前达2799M，8倍于2000年1月的351M。

人们已充分领略到网络的魅力，Internet大大缩小了时空界限，通过网络人们可以共享计算机硬件资源、软件资源和信息资源。“网络就是计算机”的概念被事实一再证明，被世人逐步接受。

在未来10年内，建立透明的全光网络势在必行，互联网的传输速率将提高100倍。在Internet上进行医疗诊断、远程教学、电子商务、视频会议、视频图书馆等将得以普及。同时，无线网络的构建将成为众多公司竞争的主战场，未来我们可以通过无线接入随时随地连接到Internet上，进行交流、获取信息、观看电视节目。

移动计算技术与系统

随着因特网的迅猛发展和广泛应用、无线移动通信技术的成熟以及计算机处理能力的不断提高，新的业务和应用不断涌现。移动计算正是为提高工作效率和随时能够交换和处理信息所提出，业已成为产业发展的重要方向。

移动计算包括三个要素：通信、计算和移动。这三个方面既相互独立又相互联系。移动计算概念提出之前，人们对它们的研究已经很长时间了，移动计算是第一次把它们结合起来进行研究。它们可以相互转化，例如，通信系统的容量可以通过计算处理（信源压缩，信道编码，缓存，预取）得到提高。

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关键词：

预算会计；基本理论

随着社会主义市场经济改革的逐步推进，中国会计体系跟随市场经济改革的步伐也进行了一系列改革，日渐完善的企业会计体系对预算会计提出了更大的挑战。深化预算会计的改革，涉及到会计理论体系的诸多问题，对预算会计的基本理论问题研究将为预算会计改革探明道路，保证改革的方向正确。

一、预算会计的重要性

预算会计是会计学的两大分支之一，会计按照反应与监督的对象不同，可以分为企业会计与预算会计。企业会计与预算会计侧重点不同，对企业会计来说，业务重点是对于在生产与流通环节之中的各种会计业务；而预算会计则侧重对于分配以及社会消费环节。严格来说，预算会计是各级政府财政部门和事业行政单位核算、反映和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行的会计。预算会计，是有属于其自身特殊的特征和性质的，公共性、财政性是其显著特点，但最为关键的，还是其自带的非营利性质。预算管理是预算会计的中心。经济和社会事业发展是预算会计的目的，所以，预算会计主要适用于政府以及事业行政单位；与之相反的企业会计的中心则是资本与资金的循环，其目的是营利，所以企业会计是主要被使用与各类企业。从经济学角度讲，利润的最大化毫无疑问是企业活动的最根本目的，但是，政府与事业行政单位与企业不同，它们的活动目的是实现社会效益和宏观经济效益最大化，往往具有很浓重的公益色彩。因此，作为国家在财务方面管理的基础和进行宏观管理的手段的预算会计在当今有着无与伦比的作用。

二、预算会计的基本问题

(一)会计主体

会计主体是指会计的活动的服务对象。一个会计主体的必须条件是拥有一定资产、承担相应义务、能够独立地进行财务活动，并且能够实行独立核算。会计主体的功能是可以划定会计活动的边限。会计活动必须在会计主体所限定的范围内进行。对于预算会计来说，主体就是为之服务的政府财政部门和事业单位。预算会计与企业会计相比，具有较强的统一性和宏观性，由于预算会计的对象都基本都具有非营利性，所以，预算会计又被称为非营利组织会计。

(二)会计基础

所谓会计基础，就是用来确认与记录收支的标准。资金运动是会计的操作对象。任何收支都有已经被固定的运动过程，在会计制度中用来确定收支的标准都应该有十分明确规定，我国确认的标准规定从会计学的角度被称为“会计基础”。预算会计的对象的经济活动都是具有特殊性的，一是营利不是预算会计的对象基本目的，但是，业务中有偿服务是存在的，其中有的甚至还可以盈利。二是预算会计的对象的经济业务可以被分为一般的收入与支出业务与经营的收入与支出支业务，对经营收入与支出业务来说，成本核算是必须的。预算会计的限定将经济活动分为事业活动、经营活动两类，并且进行明确规定，对事业单位来说，在一般情况下实行收付实现制的会计基础，但是，收支核算权责发生制会计基础是允许使用的。而主要考量因素是事业单位在市场经济中的经济地位。

(三)会计要素

会计要素，是指会计对象的构成要素，是用来对会计对象的基本分类手段。会计要素有利于会计方面的科目设置，还对设计会计报表这一难题有重要的帮助作用。预算会计的对象是政府和事业单位的经济活动中的资金收支以及形成的资产与负债等。中国在1998年1月1日推行的新预算会计制度中，融合了对企业会计改革的经验与国外的主流方式，将预算会计的会计要素分为五个要素。分别为资产、负债、净资产、收入和支出。被确定的这五个会计要素之间关系为资产+支出=负债+净资产+收入。这不仅是当前我国复式帐建立的基础，也是会计从业人员在设计会计报表结构时所需要的最基本条件。

(四)会计报告

在我国，比较通用的预算会计报表是由行政单位会计报表、总预算会计报表和事业单位会计报表三表构成的。三种报表包括两张主表，即资产负债表与收入支出表，除两张主表外还有会计报表附注和附表等。为帮助使用者理解报表内容对报表有关项目进行解释是会计报表附注使用的主要原因，主要有主要使用的会计方式、预算执行说明。附表是用来对重要内容作出补充的报表。预算会计中基本数字表是最为特殊的又重要的附表。其主要用来反映事业单位机构设置、人员情况、设备情况和工作成果的报表。重要程度并不亚于主表，因为对于事业单位来说，业绩评价时非经济指标也是极其重要的参考依据。

三、结语

社会主义市场经济的发展与财政改革的正在逐步前进，事业单位对预算会计的统筹更加依赖，因此，预算会计体系无论从理论上还是在实践上，都需要会计从业人员的进一步理解与应用。

参考文献：

[1]孙建丽.预算会计体系基本理论的探讨[J].内蒙古科技与经济，2002，08：21-22.

[2]赵建勇.预算会计若干基本理论问题的研究[J].财经研究，1999，06：59-63.

[3]王秀莲.预算会计若干基本理论问题探讨[J].山西经理管理干部学院学报，2000，02：52-53.

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中图分类号：TP312

谈及计算机的发展升级，就必然要讨论计算机软件的开发，而计算机软件开发中最为重要的环节即为软件开发语言，它是计算机软件开发的根本支撑。从计算机兴起发展至今，计算机软件开发语言也经历了由低级到高级的不断完善成熟的过程。总体看来，计算机软件开发语言的成熟依次经历了以下三个阶段：面向过程、面向对象、面向方面的计算机软件开发语言。由于各方面因素的限制，在上述计算机软件开发语言中还存在一定的问题。本文笔者便逐一对这三个发展阶段存在的及其存在的不足和解决方案展开了分析和阐述。

1 面向过程的计算机软件开发语言

1.1 面向过程的计算机软件开发语言概述

对于原先局限性较大的软件语言来说，面向过程编程语言确实是计算机软件开发语言的一项重大突破。面向过程的计算机软件开发语言对使用者的技术及专业知识要求降低，使用者不需要全面了解计算机的各硬件特性就可以进行程序编写，这样就能够扩大应用范围，减少操作的技术性失误。此外，这种语言使得计算机软件与硬件相互分离开来，并成为一个新兴的独立行业。

1.2 存在的问题

面向过程的计算机软件开发语言是通过逐步细化设计的方式产生的模块，因此其结果具有针对性，只适用于特定的应用条件，而不能够面向所有的计算机软件开发进行广泛推广。

C语言的语法限制不太严格，对变量的类型约束不严格，影响程序的安全性，对数组下标越界不作检查等。指针是C语言的一大特色，可以说C语言优于其它高级语言的一个重要原因就是因为它有指针操作可以直接进行靠近硬件的操作，但是C的指针操作也给它带来了很多不安全的因素。从应用的角度，较其他高级语言来说，C语言在掌握与应用上具有较大难度。

1.3 解决方案

对于C语言的缺陷，要想在学习和应用的过程中加以克服，就要掌握其核心概念，例如，结构化、三个执行流程、指针、重载、文件、优先级、函数、共用体、作用域等概念。从宏观角度分析，C语言编程的思想基础是结构化，C语言的每一个功能模块就是一个结构，每一个结构实现一个运算或一个算法，这个结构就用大括号表示，尤其要注意大括号的位置，其直接就决定结束算法功能的步骤。从微观角度来看，函数是C语言的驱动机制，由函数驱动来实现所有语句，熟练掌握函数命令和相关的配置参数就可以有效利用C语言的优势。如果能学会调试，就可以对函数功能的作用有更进一步的了解。

2 面向对象的计算机软件开发语言

2.1 面向对象的计算机软件开发语言概述

面向对象的计算机软件开发语言概念的实质在于，在一个问题空间中客观存在的实体称为对象，形色不一的对象以及对象之间相互作用、通信组成了客观世界这一个统一的整体，其核心特征即为对象的多态性和继承性。多态性指的是以多种形式呈现相同的界面。在使用函数编程时，软件设计人员只需要明确施加在对象上的动作，而不必关注此动作的实现方法等细节；继承性指的是一个对象获得另一个对象特征的过程。继承性可以利用层次分类的方式对大部分知识进行管理，实现了一次性定义不同对象的共同特征。面向对象的软件语言不要求使用者全面熟悉对象在工作状态下的细节，使用者只要明确对象的相关作用并且能够对其进行访问就可以实现软件开发。一般认为，较典型的面向对象语言有：Simular67、Smalltalk、EIFFEL、C++、Java等。

2.2 存在的问题

我们利用某些数据把一个特定图画的信息储藏起来，应该通过什么方式实现相应的显示、缩放等操作呢？方法是将以模块的形式对已经储存到源文件中的图画的相关数据和函数进行处理。其具有一个明显的缺陷，即没有明确数据和函数之间的具体关系，对这一状况不同的程序编写员有不同处理方式。有的程序员把数组用链表来代替，还有的程序员根据具体的使用需求编写特定的函数。这就可能导致整个程序在调试的过程中出现混乱及其他各种错误。

此外，面向对象的编程语言，例如C++，Java等都提供了对RTTI的支持，并从而操作被subsumption遗忘的属性和方法，这种方法一般被叫做RTTI（Run Time Type Identification）。RTTI指的是在程序运行时保存其对象的型态消息的行为。某些语言实现仅保留有限的型态消息，例如继承树信息，而某些实现会保留较多信息，例如对象的属性及方法消息。但由于理论及方法论上的原因，很多人认为它破坏了面向对象的纯洁性。第一，它破坏了抽象，使人们不正确地使用了本来不应该被使用的方法和属性；其次，运行时类型具有不确定性，它使程序变得更脆弱；第三，消除了程序的扩展性。

2.3 解决方案

总体看来，应该设计相应的标准来明确数据和函数的关系，提供切实的管理方法，使得程序编写元能够按照统一的方法来对数据和函数进行处理。此外，对于RTTI，其看来好像不可避免，所以由于其存在方法论上的一些缺点，从而必须被非常谨慎的使用。今天面向对象语言的类型系统中的很多东西就是产生于避免RTTI的各种努力。比如有些复杂的类型系统中可以在参数和返回值上使用Self类型来避免RTTI。当加入一个新类型时，需要仔细阅读dynamic_cast或instanceof的代码，必要时作出相应的改动，以保证这个新类型不会导致程序的混乱。特别是dynamic_cast常用于从多态编程基类指针向派生类指针的向下，它可以保证程序在运行时进行正确的转换。

3 面向方面的计算机软件开发语言

3.1 面向方面的计算机软件开发语言概述

面向方面软件开发语言的适用对象通常是面向对象的顾客产生的问题。面向方面软件语言是从“方面”这一角度编写程序。面向方面语言可以通过引进联结点、告知切入点等重要机制，在各独立的方面之间设置特定的联系，使各方面在运行中产生相互作用，形成一个系统的整体。

3.2 存在的问题

以基于用例的面向对象开发为例进行分析。用例能够实现需求与关注的分离，但是在从需求到实现的映射过程中缺乏一个有效的支持方法。面向对象方法封装、继承和多态机制能够以相对容易的方式实现用例的包含关系和泛化关系，但是对于用例之间的扩展关系缺乏切实的实现方案。基于用例的面向对象方法在处理扩展用例时会经常引发代码的纠结或分散，以至当改变需求时，就会影响其他模块。

3.3 解决方案

目前有一种名为Encase的轻量型框架，其在整体上不会影响系统的正常运行，系统的不同部分仍然受面对方面编程语言的影响，但是，选择轻量型框架并应用良好的编程实践在相当程度上可以减轻大部分负面问题。Encase框架的用途是简化切点、混入和方面组合。开发人员能够通过代码在Encase中应用方面，从而代替大多数其他轻量型AOP框架使用的配置文件（例如XML）。

4 结语

综上所述，在计算机技术不断发展的同时，相应的计算机软件开发语言也克服了各种阻力，应不同时代对计算机操作的需求，先后经历了由面向过程、面向对象、面向方面的逐渐升级。通过上文的论述，我们可以看到计算机软件开发语言具有广阔的发展前景，此外，我们也应该注意到，其在原理和操作上也存在一定的问题，这就要求软件开发人员提高自身能力，在实践中探究对其加以改进完善，为计算机及其软件开发的发展贡献力量。

参考文献：

[1]杨媛媛.计算机软件开发语言研究[J].科技风，2011，12.

篇4

我国计算机普及教育始于70年代末、80年代初。在那以前，就全国范围来说，基本上谈不上计算机普及教育，只有少数科研部门进行计算机的应用开发，在大学的非计算机专业基本上都没有开设计算机课程。使用计算机，只是少数专家的事情。

80年代出现第一次计算机普及

80年代初在我国掀起了第一次计算机普及，1981年，中央电视台、中国电子学会计算机普及委员会和中央电大联合举办计算机知识普及讲座，由我向全国讲授BASIC语言，当年收看人数超过100万人，次年起年年重播，收看人数超过300万人。在占世界人口五分之一的国度里掀起这样规模壮阔的群众性的普及计算机知识的活动，不仅对中国、而且对世界都是一件具有深远意义的大事。

在第一次计算机普及中，普及的对象主要是以下三种人；(1)大学中非计算机专业的师生；(2)部分在职科技人员和管理人员；(3)大城市中的部分中学生。普及的内容偏重于计算机知识，尤其是计算机高级语言。通过十年的努力，己经在大学的所有专业普遍开设了计算机课程，结束了大学毕业生仍然属于“计算机盲”的历史。大家取得如下共识：计算机知识是当代知识分子知识结构中不可缺少的重要组成部分。

根据当时的条件，普及的内容主要是计算机高级语言。

90年代出现第二次计算机普及

从90年代初，在我国掀起了全国性的第二次计算机普及。如果说第一次的普及对象主要是具有大学以上文化程度的知识分子，那末第二次的对象已扩展到广大公务人员、企业管理人员以及具有高中以上文化程度的一般知识分子，包括所有机关、团体、学校、企业中的人员。涉及的对象范围比第一次计算机普及广泛得多。这次普及带有职业和岗位的特点，应用计算机的能力成为人们求职的重要条件，各地各部门都制定了对工作人员在晋升职务、职称和工作考核中在计算机方面的要求，并要求通过相应的计算机等级考试。普及的内容主要是文字处理以及常用的一些应用软件。

经过第二次计算机普及，我们在计算机应用领域缩小了和发达国家的差距，对这十年在计算机普及方面的成果应当有足够估计。

新世纪初出现新的计算机普及

刚刚进入21世纪，人们已经清楚地看到在我国己开始出现了一次新的计算机普及。这次的普及的对象是一切有文化的人。

下面举几件重大的事情∶

(1)根据教育部的规划，在21世纪的前10年，将分三步在全国中小学中普及信息技术课程，即∶2001年前全国所有高中都要开设信息技术课程，2005年前全国所有初中都要开设信息技术课程，2010年前全国所有小学都要开设信息技术课程。应当说，这是一项具有深远意义的大事。以后凡是受过义务教育的人都有初步的计算机知识和初步使用计算机的能力。

(2)全国总工会决定在全国职工中普及计算机应用。争取在3年内在全国2.4亿职工中，至少有50%掌握计算机知识，提高职工自主择业和岗位竞争能力。

(3)全国高校的计算机基础教育上了一个新的台阶，大学生应用计算机的能力有了很大的提高，在新世纪中，大学的计算机教育将再上一个新台阶。

(4)全国所有领域将全面普及计算机的应用，所有公务人员和在职干部都要学习计算机知识和掌握计算机的应用。

在这次中，学习计算机的切入点将是网络应用。

三次普及，一浪高过一浪，学习计算机的人数成指数增长。如果在第一次普及中学习计算机知识的人数以百万计的话，那末，在第二次普及中学习计算机知识的人以千万计，在第三次普及中学习计算机知识的人数以亿计。

这样规模的群众性学习计算机活动，不仅在中国历史上从未有过，而且在世界上也是一件影响深远的大事。这是一次难得的机遇，是一个巨大的市场。这是我们当前开展工作的外部环境和有利条件。

面对这一大好形势，我们应当怎么办？我认为应当注意以下几点∶

搞好规划。制订出既先进又可行的向各部分人普及计算机的规划。

落实措施。必须有落实的措施和政策，否则规划就会落空。

建立队伍。要建立一支数量巨大的、强有力计算机普及队伍。

改变观念。要改变不利于计算机普及的某些传统观念。

二、计算机普及教育中的误区

这个问题讲的就是改变观念的问题。

摆在我们面前的一个严重任务是∶怎样使亿万群众更容易更有效地进入计算机应用的大门。现在一方面形势要求我们向亿万群众普及计算机知识和应用，另一方面却有不少人不敢学计算机，正在学计算机的初学者感到计算机难学。这就形成一个尖锐的矛盾，必须认真研究，加以解决。

在计算机普及教育中存在误区

有的同志要求计算机的初学者学习计算机的工作原理，学习不同数制间的转换，学习原码、反码和补码，要他们背诵几十条DOS命令，还要记住哪些是外部命令，哪些是内部命令。许多种考试都有数制转换的考题，例如1378.9876的二进制形式是什么？其实这是完全没有必要的。这些都是源于计算机专业的《计算机原理》课。

现在大家都比较重视计算机普及工作了，许多计算机专家也投入了这项工作，发表了许多意见，这无疑是好事。但是光重视还不够，还应该解决观念的问题。我认为有些同志愿望是好的，但往往自觉或不自觉地混淆计算机专业和非计算机专业的区别、学校和社会的区别、计算机专业人员与计算机应用人员的区别。把计算机专业学习的要求和内容搬到非计算机专业，把学校的模式搬到社会，要求计算机应用人员也像计算机专业人员一样系统学习许多理论课程。这些就造成一个误区。这个问题不解决，将严重影响计算机的普及。

应当看到∶在从事计算机工作的队伍中有两部分人∶(1)从计算机专业毕业的计算机专门人才，占整个队伍的比例不足10%，他们是理论研究、科研、专业教学、系统开发的骨干力量，是专业登山队。(2)从非计算机专业毕业的计算机应用人才，占整个队伍的90%以上，他们遍及各个领域，是计算机在各行各业中应用的主力军。大部分应用软件都是由非计算机专业毕业的计算机应用人才编写的。对这部分人的作用决不可低估。显然，这两部分人的知识结构、能力结构和学习特点是不一样的。

计算机教育的三个层次

就整个社会来说，计算机教育可分为三个层次：

(1)计算机入门教育。对象为原来基本上没有接触过计算机的人群。应当通过本层次的教育使他们初步掌握计算机的基础知识和基本操作。这实际上是计算机的启蒙教育，即“扫盲”教育，是面向全社会的。

(2)计算机技术教育。对象是那些用计算机作为工具处理各种任务的人们。例如工程人员利用计算机进行工程计算和工程制图，教师利用计算机进行辅助教学，管理人员利用计算机进行数据管理，……。显然，他们需要具有比第一层次更多更实用的知识。这个层次的特点是以应用为目的，以应用为出发点。

(3)计算机专业教育。对象是高等学校计算机专业的学生、研究生以及从事计算机研究开发的专业人员。他们需要掌握系统的理论知识和最先进的开发技术。

通常把前两个层次（计算机入门教育和计算机技术教育）统称为计算机普及教育，以区别于计算机专业教育。它的对象是广大非计算机专业的人群，他们占全体人员的95%以上。

显然，对不同层次的教育，无论其教学目标、教学内容、教学方法以及所用教材都各不相同，绝对不应混为一谈，否则将事倍功半。

应该从应用入手

有人认为学计算机应当从学习原理入手，有一位读者写信给我说∶他很想学计算机知识，心想应从原理学起，就到书店买了一本《计算机原理》，结果愈学愈糊涂。我对他说∶你的路子错了，对大多数人来说，学计算机不应从原理入手，而应从应用入手。

有的人认为∶现在是数字化时代，不懂得二进制怎么生存？而且学了二进制和数制转换也没有什么坏处。我想，没有坏处的事多了，难道都要学吗？问题在于怎样有效地利用有限的学习时间，使初学者容易入门。应该看到∶制造计算机的人和使用计算机的人所需要的知识是不同的。例如不能要求飞行员和设计飞机的人具有相同的知识结构，同样不能要求开汽车的人先学习汽车的工作原理和构造。现在已经有了数字电视和数字相机，是不是也要求看电视的人和用数字相机的人先学进制原理呢？当然大学生学一点二进制知识是必要的，但对广大公务员和老百姓就显然是不必要的。

要多为初学者着想

不应当把计算机专家或大学老师自己的学习经历照搬到广大业余初学者身上。不能说自己学过什么就要求别人也要学什么，自己怎么学的也要求别人怎么学。我们要为初学者考虑，替他们找出一套事半功倍的有效学习方法，使他们能轻松自如、兴趣盎然地进入计算机应用的大门。不要难倒他们，更不要吓跑他们。

有时在讨论问题时，有些计算机专家和计算机专业的老师与搞计算机普及的老师看法往往不同，甚至谈不到一块去。有些计算机专家和计算机专业的老师比较多地强调水平、理论、系统知识，而从事计算机普及的老师则更多地强调对象的基础、学习的规律、普及的特点。应该通过实践，正确处理好普及与提高的关系，没有普及就谈不上提高，老百姓首先要的是“下里巴人”，而不是“阳春白雪”。我们搞计算机普及的人不要怕别人指责我们“水平低”，只要符合广大群众需要，我们就应当坚持，做出无私奉献。

在为初学者设计学习内容时，应当从实际出发，围绕应用组织教学，坚决舍弃现在用不到、将来也用不到的内容。要提倡急用先学，立竿见影，在用字上狠下功夫。

在方法上，要按照初学者的认识规律进行教学。在学校中讲授理论课程时，传统的三部曲是∶(1)提出概念；(2)解释概念；(3)举例说明。我们在对计算机初学者介绍计算机应用知识时，采取了新的三部曲∶(1)提出问题；(2)介绍解决问题的方法；(3)归纳出必要的规律和概念。一般理论课程采用的方法是∶先理论，后实际；先抽象，后具体；先一般，后个别。我认为对计算机应用课程应当采用的方法是∶从实际到理论；从具体到抽象；从个别到一般；从零碎到系统。事实证明，这样的方法是十分有效的，是符合广大计算机初学者的特点的。

在教材编写上必须首先让读者看得懂，如果看不懂，别的都谈不上。现在市场上不少书是低水平重复，有的是直接从“帮助”搬过来的，按功能和菜单介绍软件的使用。这犹如靠字典学英语一样，好象很全面，但是看完全书以后还是不会用。我在20多年前学计算机时，曾经找过不少计算机的书看，结果发现许多书像“天书”一样，一般人是看不懂的。我当时就想∶我以后要写一些让老百姓能看得懂的计算机的书，要把计算机从少数计算机专家手中解放出来，使之成为广大群众手中的工具。

有一位同志说了这样一个顺口溜∶只有明白不明白的人为什么不明白的人才是明白人。我觉得很好，要做到这点很不容易，这是一个学问，要经过长期的修炼才能真正做到。

今年初，《计算机世界》报组织的“世纪评选”评出了我国“20世纪最有影响的IT人物”10个人，我是其中之一(排在笫2位)。说我的功绩是把千百万群众带入计算机的大门。我是盛名之下，其实难符。但是这件事对我很有震动和启发，广大群众对于看似平凡、默默无闻的从事计算机普及的人们是不会忘记的。群众需要我们，我们离不开群众。

我希望有更多的人投入计算机的普及工作，希望所有从事计算机普及的人能认清自己工作的意义，深入研究计算机普及的规律，把工作做得更有成效。

三、关于计算机证书考试

近年来，各种社会考试风起云涌，尤其是计算机的考试更令人注目。我认为在改革开放深入发展的今天，出现社会考试的热潮不是偶然的，它是市场经济发展的必然产物。学历在整体上反映一个人的知识水平，而证书则在一个侧面反映持证者的能力。例如同一个班的两个毕业生，都有大学毕业证书和学士学位，但是一个英语通过了6级，计算机通过4级，而另一个英语通过4级，计算机通过了2级。显然前者在谋职中比后者具有更大的优势。在每年的大学毕业生就业谘询会上，不少毕业生手中拿着四、五个证(毕业证、学位证、英语等级证、计算机等级证书、还有公务员考试证书、驾驶证等)，以证明他的能力。只要有人才存在，证书考试就不会消亡，相反会更加成熟、更加规范。

目前计算机证书考试的种类有∶

(1)信息产业部主办的软件水平考试；

(2)教育部主办的∶

全国计算机等级考试

全国计算机应用技术证书考试(NIT)

全国少儿计算机考试(少儿NIT)

(3)劳动部主办的高新技术技能测试

(4)各地方、各部门举办的考试，如职称计算机考试、大学生计算机统一测试等。

以上几种考试对象各不相同，程度也有区别。

有人问∶计算机证书考试有没有含金量？通过以后有什么好处？我的看法是∶证书考试是一种社会考试，目的是提供一个科学的、公正的、客观的标准，供用人单位参考。但是通过了考试，不会自动增加工资或晋升职称或职务。含金量是有的，但不是由考试机关赋给的，而是由于考试得到社会认可，被有关单位赋予了含金量。例如北京市规定40岁以下的干部晋升科级以上职务必须通过等级考试一级B的考试，有些科技部门要求所有技术人员都要达到二级标准，国家税务总局规定所有业务人员都要有通过NIT的模块测试，有些省市规定凡持有全国计算机等级考试证书或NIT证书的，可以免考自学考试的一门计算机课程等等。这些都为计算机证书考试创造了很有利的环境，使它具有强大的吸引力。

有人问∶全国计算机等级考试与NIT有什么区别？我认为∶等级考试是通用性的考试，它大致反映一个人计算机知识的水平。如同跳高的标竿，不论你的职业和岗位，你跳过一级的竿，表示你已有初级的计算机知识。全国计算机等级考试自94年开考以来，发展很快，至今已有400多万人参加了考试。NIT是应用技能型的考试，侧重培训过程，采取模块化的方式，与职业、岗位紧密结合。例如你想当秘书，可以学计算机基础、文字处理、Internet等模块，你想当广告设计人员，可以学计算机基础、图形图象制作等模块，拿这几个证书去求职，有针对性。全国计算机等级考试与NIT都是教育部考试中心主办的，是不同类型的考试，两者是互为补充的。不同的人可以根据需要选择考哪一种。

前一时期，社会上对计算机证书考试有不少议论，有褒有贬。我认为∶主流是好的，但也有一些问题需要解决。具体说，它的好处有∶

(1)提供客观公正的社会标准，供用人单位参考。

(2)为应试者提供证书，有利于证明个人能力。

(3)不少单位借鉴证书考试的大纲和内容，作为教学和培训的内容，推动了社会的计算机的普及。

在充分肯定成绩的前提下，我们从事这一工作的同志也要清醒地看到目前存在着的一些问题，我觉得有以下一些问题∶

(1)考试内容和大纲往往跟不上计算机技术的发展。例如有一个大城市的职称考试，今年还在考Windows3.1，机关、学校、企业都已用了Win95/98，为了考试，还要倒过去学Windows3.1。

(2)用标准题难以测量出计算机应用的实际水平。

(3)有些学校和单位规定全体人员必须参加某一种考试，按这种考试的内容来组织教学或培训。这种统一的要求可能难以照顾到各单位的特点。例如农学院本来可以结合农业领域的实际需要和例子进行教学，而为了参加统一考试，只能按统一的内容进行教学，最后再举农业领域应用的例子，显然绕了一个弯，降低了效率。

四、学习计算机知识的作用

大家都在学习计算机知识，也都多少知道为什么学习计算机知识，但是我感觉到在我们的宣传上有时讲得不是太全面，我想谈一下自己的认识，供大家作宣传时参考。

学习计算机不是可有可无的事，无论对社会、对个人都是一件影响深远的事情。

(1)计算机是一种现代通用智能工具。在21世纪，各行各业的发展都离不开计算机，无论是科学家还是办事员，都不能离开计算机，因此，计算机知识和应用能力已成为当代知识分子知识结构中不可缺少的重要组成部分。

(2)计算机不仅是工具，而且是文化。工具是可选的，譬如我要敲钉子，就去买一个锤子，如果不需要敲钉子，就不必买锤子。而文化却是每个人所必备的。举个例子，在中学，每个学生都要学习几何、三角和代数，但并不意味着他们以后每天都要去计算多边形的面积、解联立方程式或证明两个三角形相似，但是这些课程却是他们今后进一步发展知识的基础。

当前计算机知识的作用也是这样，如果一个人对计算机一无所知，以后可能连报纸都看不懂。譬如去年报纸刊登了一消息说，在因特网上的域名中，中国许多著名企业的名字都被外国人恶意抢注了。我国许多企业的老总看不懂这条消息，他们说∶“我们已登记了商标，又申请了专利，现在怎么还冒出个“域名”来？到哪里去‘挂号’啊？”这就反映了他们所具有的文化中缺少了计算机的内容。

因此，虽然对不同的人来说计算机所起的作用是不同的∶对有的人的作用是直接的，有的人则是间接的；对有的人的作用是有形的，有的人则是无形的；对有的人是当前起作用的，有的人则是以后起作用的。但是对每一个干部、公务员、知识分子和大中学生，计算机知识是绝不可缺或的。计算机知识是当代文化的一部分。

(3)人们在学习计算机的过程中，不仅学习了具体的科学知识，还学习了科学思想和科学方法。世界上的知识浩如瀚海，任何人都不可能通晓天下成为万能科学家。比学具体知识更重要的是学习科学思想和科学方法，在需要时能发展自己的知识，并且能用科学的思想和科学的方法去分析事物。计算机是现代科学技术的结晶，内容十分广泛丰富，应用十分灵活多样，促使人们深入思考，掌握规律，举一反三，发展知识，因而普及计算机知识是当前科学普及的一个重点。

(4)有利于全面素质的培养。中央多次强调要对学生进行全面的素质教育，而计算机教育有助于培养学生的良好素质。表现为以下6个方面∶

①启发学生对先进科学技术的向往；

②激发学生对新知识的学习热情；

③培养学生的创新意识；

④提高学生的自学能力；

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(一)科学性不完善高校计算机教育科学性不完善主要表现在过分注重操作性和实用性，对计算机工具性的认识不够全面和深入。现在高校的计算机教学课堂，特别是非计算机专业学生的计算机教学课堂，基本上是老师简要介绍计算机相关原理，学生看教师操作一遍，之后学生自主模仿学习，完成教师要求的作业内容。这样的教学虽然让学生迅速的学习和掌握计算机操作步骤，却忽视计算机科学知识的深入学习和学生个人学科科学精神的塑造，学生只知道怎样做而不知道为什么，对计算机这门科学深层次的了解不够，科研精神缺失。计算机的工具性不应该是单纯的表现在学生会应用一些系统的方法解决计算机操作问题，还应该是具备一定的科学钻研和探索发现的精神，在基本技能的基础上善于科学思考，主动进行科学创造，学生科学精神的树立是计算机教育的终极价值取向。另外，让学生了当前计算机技术发展的资讯也是计算机科学性的体现，现在高校计算机教育当中普遍缺乏对计算机前沿资讯的了解。在一些计算机课堂中，学生完成作业任务之后，教师便让自己上网和玩游戏，甚至有些学生上计算机课就是为了能够上网玩游戏，这样就完全扭曲了计算机教育的目的，大大的浪费了课堂教学时间，剥夺了学生学习的机会。其实，学生在熟练掌握基本技能的同时应该让学生充分了解计算机科学发展的前沿，深入了解计算机以及信息、网络发展背景和未来发展趋势，让学生能够熟悉计算机信息技术和网络技术发展现状和动向，让学生在计算机科学的世界中开阔视野，培养学生兴趣，进而树立科学精神。

(二)人文性缺失高校计算机教育计划中将学生对计算机原理、操作等技术方面的内容作为唯一的目标，教师的教学任务就是教会学生如何操作计算机系统、使用办公软件、浏览和制作网页等等。在这一过程中，学生的计算机应用能力虽然得到了一定的强化，并能够在日常应用中日益熟练，客观上达到了现代信息社会对计算机操作的要求。但在这种教学模式下计算机教育日益沦为一种工具理性至上的机械式训练，计算机教育忽视了学生个人的丰富的情感，学生知识被当做死板的训练对象，学生与学生之间没有差别，计算机文化与信息文化在教学中被忽视，计算机教育的目的就在于实际的应用，人文精神在计算机教育中缺失。有学者指出“由于对纯粹操作技术的强调和对人文精神教育的忽视，当今大学计算机教育体制培养下的大学生表现出了种种令人难以满意之处:从计算机黑客的横行到电子流氓的产生，从沉溺于网络恋爱到网络成瘾，从数字化犯罪到信息垃圾的泛滥……”因此，我国计算机教育由于过于注重工具性，对学生在现如今的信息时代产生了一些不良行为并没有起到良好的引导作用。我国高校计算机教育人文性缺失是一个亟待解决的问题，我们要能够清醒、理智地看待计算机教育，应该提升对计算机所具有的文化特征和意义的关注，在注重计算机实用性的操作的同时，增加对学生个人的关注，了解学生的真正需要，进而为了社会发展培养人才。因此，计算机教育在注重科学性的同时，应该关注学生个人和社会的需要。增加对学生的计算机文化、信息文化、网络文化等相关文化性知识的传授，充分发挥计算机教育的人文性。计算机教育欠缺科学性会导致学生对于计算机科学体系理解的不够全面，对于学科的研究不够深入，缺乏科学探索精神，单纯追求计算机技术的实用目的和功利目的，这完全不利于高校层次学生对于计算机学科的科学领悟。计算机教育人文性缺失会导致计算机教育沦为僵化的技术灌输，欠缺计算机教育的时代性、社会性、个性，不同的学生对于计算机教育有着不同的需求，计算机教育的人文性能够有效的帮助高校计算机教育符合时代需求，培养适合社会需要并且全方面发展的学生。计算机教育科学性与人文性都是不可或缺的，因此，科学人文主义教育观能够为我国高校计算机教育的发展指明方向。

二、科学人文主义视角下我国高校计算机教育体系改革探讨

(一)计算机教育以学生为本计算机教育首先应该将视野从计算机技术转向学生的需要，要鲜明的突出人的主体地位。传统的计算机教育是书上怎么写学生就怎么做，教师怎么教学生就怎样操作，这样是教育明显是以计算机程序为中心，学生被“牵着鼻子走”。以学生为本的计算机教育应该让学生们理解到技术是人的能力的拓展与延伸，其中蕴含着人类长期的智慧的结晶和人类精神、道德与价值的凸显。科学人文主义教育观下的计算机不再死板的、冷冰冰的客观物体或技术手段，计算机教育应该引导学生去主动探索、获取、处理、生成的能力，让学生充分发挥自己的主观能动性，避免让学生产生被动接受的麻木性，不让学生成为计算机程序的“奴隶”，而是让学生成为主导者，在计算机科技与技术中发挥自我。另外，在如今的网络时代，要加强计算机教育的与时俱进，要让学生正确认识互联网的有效用途，培养学生在互联网中健康的交流与共同，计算机教学内容要符合学生生活实际要求，摆脱与学生生活脱节的窘境。

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学校普遍对实验课普遍不够重视，持可有可无的态度，计算机实验教学中还一直沿用传统的教学模式，学生对计算机实验教学逐渐失去兴趣。除此之外，教师在对学生进行成绩评估的过程时普遍采用试卷考核的方法，这种评估成绩的方式非常的单一、片面，不能起到考核学生能力的作用。由于学校并不曾对实验教学制订一套完善的管理制度，造成大部分学校投入的不少的物力财力来购买的实验设备难以发挥出应有功能。

1.2计算机实验教学中教学环境方面的问题

因不同计算机实验课程所需要的硬件设备及软件设备不同，计算机作为科技工具，更新速度快，所以计算机实验室的建设是需要大量的资金投入。但许多学校因为经费有限、设备陈旧，难以满足学生需要，于是产生应付教学实验的现象。除此之外，因设备安装时其安装人员考虑不周，也会影响日后实验教学过程中该设备的使用效果。

2.提高计算机实验教学课质量的意见和建议

针对上述实际情况和多年来的教学体会，对提高计算机实验教学质量提出如下建议。

2.1合理安排实验教学

实验课与理论课不同，一方面，实验课一般更需要教师和学生的交流，老师指导学生解决实验中出现的问题；另一方面，要学好计算机必须进行大量的实践练习，课程设置中实验课的课时远远不足，导致学生学习计算机课程的效果不好，学校应加大计算机基础实验室的开放力度，让学生有足够的课余实践场所。

2.2增加实验教学课时量，革新考核方法

目前计算机课程安排，课堂教学和上机实习的比例一般是2:1。鉴于计算机教育的特殊性，有必要增加学生上机实验的课时数。这样不仅使学生在课堂上学习的理论知识得以消化，而且可以给学生有更充分的时间去根据自己的实际情况，主动了解更多的知识，培养其创新能力。教学考试是检查教学效果的重要环节，要改革考试考核方法，使学生真正学有所得，使学生的实际水平真正体现在计算机的实际使用上来，达到提高学生素质的目的。

2.3重视实验工作人员业务素质的提高

随着计算机教学的改革，对实验工作人员的业务素质的要求越来越高。实验工作人员不仅要有较强的理论水平和动手能力，还应具有创造性思维和较强的应变能力，并且还要对边缘学科有所了解，熟知本专业的现状和发展趋势。因此，为适应这种情况，对实验工作人员可采取“走出去”、“请进来”，以自我提高为主，校内外培训为辅的方法，提高实验工作人员的素质。

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高等职业技术教育是国家教育事业的组成部分。近几年来，国家大力发展了职业教育，2007年全国高职院校数为1109所，而且几乎每个学校都在开设计算机应用专业，因此计算机应用专业已由20世纪90年代的热门专业变成了各校均在开设的普通专业。随着职业教育不断深入和计算机专业的大量学生毕业进入社会，逐渐出现了这样的情况：虽然每年高职院校为社会提供大量的计算机专业的毕业生，但是现实情况是符合社会需求的计算机应用方面的技术应用性人才仍然短缺。这一现象表明计算机应用技术专业的教学与人才培养模式与社会脱节，高职计算机应用技术人才培养面临巨大的挑战。而其中最主要的问题是专业课程设置越来越不适合社会需要。传统的课堂体系偏重理论知识的传授，过分强调知识的系统性和完整性，缺乏必要的教学环节对学生进行能力、技巧和操作方法上的训练，教学效果不理想。计算机应用技术专业的课程体系设置应进行—定的优化与整合，本文就计算机应用专业课程设置提出以下几点看法。

一、课程设置应向宽基础、活模块方向转变

宽基础的思想首先产生于办学实践的信息反馈。我国的职业教育刚刚起步时，由于当时职业人才紧缺，于是一些培养目标比较单一的专业兴起很快，但办过一两届之后就山现了供过于求、无法就业的现象。实践证明，学生的知识面不宽，毕业后就业门路就会受到限制，这使人们进一步认识到，随着科技进步的思想及企业生产组织形成的现代化，职业综合化已是大势所趋，故产生了与专业覆盖面扩宽相适应的课程设置，专业基础知识面加宽产生了所谓群集课程设置方案。其次，来源于现代社会意识的强化，认识到作为现代就职人员，除传统的政治、语文、数学、体育等基础知识之外，还应具有各行各业通用的基础知识，如能源、安全、法律、质量、信息、职业道德、外语、微机等等。另外，实践显示人的品格与教养相关，缺乏教养，职业道德教育就会流于形式。因而，学校需要通过各种途径，开设多种潜能性的、陶冶情操、提高人的基础素质的课程，如礼仪、书法、美术、文艺、演讲等等。总之，目的是让学生获得较宽厚的基础素质，以利于培养综合能力，而在课程编排上，则划分成若干中心，形成多个知识模块，模块之间能相对和互相组合。

二、课程设置应与计算机应用专业学生的现实就业状况紧密联系

统计数据(表1)表明，职业教育信息技术相关专业的毕业生，大部分(80％以上)从事计算机销售与技术支持、数据录入、办公文秘等岗位的工作。在计算机应用与软件人才链中处于最低端位置，在局域网维护与管理、多媒体制作、网站管理与维护、软件编程等岗位上工作的职业学校毕业生相对较少，而实际上这些岗位非常需要职业院校毕业生，在这些岗位上职业学校毕业生具有很大的发挥作用的空间。

因此，在进行课程的设置时，应首先抓住大的，然后兼顾小的，课程的设置上尽量多地向就业面大的方面靠扰；在平时的教学中，多注重学生基本能力的培养，教育学生不要眼高手低，觉得是基本的能力，就不在乎。要切记，事情都是从大处着眼，小处着手的，虽然是大众的工作，但如果在能力上比人更胜一筹，就业机会肯定就会增加一分。要让学生平时多练，能做到所谓的“人无我有，人有我精”。

三、以学生将来从事工作中出现的典型工作任务进行课程设置

当前，任务引领式的学习方式已经深入人心，然而不同的学习任务，对职业能力发展的促进程度是不一样的。例如，由简单的封闭性学习任务引领的学习就达不到综合的开放性学习任务的效果。职业教育的学习过程是一个工作与学习一体化的、智力与身心的综合发展的过程，其核心专业课程应当是从工作内容中提炼出来的典型工作任务，它包含了“工作”的方方面面(如工作对象、工具、工作方法、劳动组织和工作要求等)，但并不一定是企业真实工作任务的简单再现，而是教师将其按照“教育性”要求进行“修正”的结果。

典型工作任务具有以下特征：具有结构完整的工作过程(计划、实施以及工作成果的检查评价)；能呈现出该职业的典型的工作内容和形式；在整个企业的工作(或经营)大环境里具有重要的功能和意义；完成任务的方式和结果有较大的开放性。

典型工作任务来源于企业实践，它对人的职业成长起到关键作用。在典型工作任务进行课程的设置时，应紧跟市场的变化。但现实情况是，很多学校还是沿用以前的教材，有的可能有一些小的调整，但一般调整都没有实质性的突破。如现在的程序设计的教材，尽管现在个人使用的系统早已面向对象了，但还有较多的学校的教材使用的仍是TURBOC，此程序的运行结果是面向用户的，即使学生学会了操作，但与现实的使用却还有很大的一段距离。大部分学校的教师是每门课程专人负责制的执行者，每门课程的讲授都独立进行，在教学过程中教师往往注重知识的传授，讲授内容既缺乏深度和广度，又缺乏实际应用性；对学生的理解掌握以及本课程在实际中的应用不够重视，大部分学生在上机实践中不是通过上机操作消化前一课程单元所学的知识，而是机械地按照书本上的程序进行输入操作过程，他们对如何编写程序、阅读程序、程序编写的规范、程序的调试与修改程序根本无从知晓，甚至对编程环境提供的工具也应用不熟。尽管这些学生经过多语言的学习与实践，但最终结果是对程序学习望而生畏，导致走进社会只能从事本专业的最低端层次工作。老师认为学生基础不好，学生认为编程序太难，总的来说，目前职业院校计算机应用专业的课程体系尽管是根据学生的学习特点设计的，但有些课程的内容只是大学课程的简化，对于理论知识的培养、实用技能的训练相对不足。尤其是课程内容滞后于专业技术的更新与发展，案例教学、项目教学内容极少，导致学生在实际工作中分析问题和解决问题的能力较弱。另一方面，在职业技能培养方面，职业性法律法规、国际和国家标准、文档规范、安全性措施、维护管理经验等重要内容基本上没有进入教学；职业素质的教育(如开拓精神、市场观念、管理技巧、团队精神、应变能力等)尚没有得到全面地实施。现有课程体系存在以上问题，导致学校毕业生与社会需求和行业发展相脱节，从而使该专业毕业的学生很少能适应IT行业工作。

四、课程体系上应注重培养学生的可持续发展能力

IT行业的发展是日新月异的，行业技术人员必须具有自我知识更新、自我能力发展的素质，这不仅要求为师者有终身学习的理念，还要让学生明白从事IT行业，必须时时学习。要培养学生的可持续发展能力，在课程体系中，除了必备的理论知识体系外，还要注重改变学生传统的学习观念，建立“方法比知识更重要，思路比结论更关键，问题比答案更有用，体验比接受更有效”的思想；提供更多的方式、线索引导学生通过各种途径去收集、分析、整理相关的专业信息，实现专业知识的拓展，将学习的视野拓展到更广阔的空间；培养他们养成自主学习和不断更新知识的良好习惯。

课程体系改革是高职教育的重点和难点，也是高等职业教育发展的核心任务。课程体系设置要以适应社会需求为目标，以培养高等技术应用型专门人才为根本任务。在改革过程中会有许多需要解决的问题，只有在实践中不断探索，总结经验，走适合自己发展之路，才能培养出高素质、高技能、多层次的职业计算机应用技术人才。

参考文献：

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在社会的进步与科技的发展中，当前几乎所有高校都拥有计算机实验室。随着计算机的专业普及，计算机实验室成为高校的计算机教学的必去场所。计算机的实验课程量大，人流多，在计算机实验室上课的学生对于计算机的了解还处于初步的学习阶段，所以说在学习中通常会有相当大的损坏，操作失误也比比皆是。一些学生甚至把实验室当成玩游戏的地方，不听老师讲课。在实验室中玩游戏会导致计算机常受病毒的侵袭，这也从侧面降低了教师的教学质量，给实验管理者带来了重重难题。为了计算机质量的提高，降低计算机实验室的设备发生故障，必须要加强实验室方面的维护与管理力度。

一、计算机实验室维护中的相关问题

1.计算机软硬件常被损害

学校的计算机教学任务通常繁杂、庞大，为满足强大的教学任务，每台计算机都需要安装多种不同的操作系统与操作程序，这使得每台计算机的安装费时费力，而重装系统花费的时间与精力更是远远超过了家用电脑的时间与精力。电脑上机人员常常会把自己的私人硬盘、MP3和手机等移动存储设备带到实验室，在电脑上下载很多东西，然后再转存到自己携带的移动设备中。上机操作中，很多人会下载大量的视频与音频软件，这不仅拖慢了实验室的网速，而且大量的下载也会导致计算机感染病毒，导致接连不断的发生故障。

2.计算机实验室不太整洁

学校中计算机实验室的使用一般是从早到晚，使用非常频繁。很多电脑操作人员并不遵守计算机实验室中相应的管理制度，在机房吃零食，随地乱吐瓜皮果壳，各种坏习惯屡禁不止。而且上机人员过多，导致实验室中的空气质量不高。空气中的大量灰尘在计算机中长期积累会导致电路板的损坏与老化，实验室中的空调、空气净化器等也容易引起静电的发生，导致计算机的故障率居高不下。

3.管理工作量过大

在管理人员对于计算机实验室的管理和维护中，由于工作量大，通常会导致管理人员的力不从心。管理人员不仅要对于计算机的软硬件进行维护，还要定期对电脑上的病毒进行清理，对于计算机的屏幕机箱等也要时常擦拭，保持清洁，对实验室的桌面、地面也要定期清理。而电脑上的专业问题管理人员还要时常更新自身的知识储备量，做到不与专业不脱节。针对上述基础问题，要求实验室的管理人员必须有大量的知识储备力，对于电脑方面的各个问题都能得心应手的解决。

二、计算机机房的管理制度化

1.制定与完善相应的实验室管理制度

完善的计算机管理制度能确保实验室的正常运行，使实验室中的各种设备保证良好的状态，保证学生能合理高效地利用实验室的资源和设备进行学习，而教师在实验室中必须要确保相关的教学质量。在实验室中，学校相关的管理人员可以编写计算机方面的管理制度与手册，在这些规章制度下约束学生的行为，降低计算机的实验室的设备发生率，延长实验室中计算机的设备寿命，提高教学效率。在计算机的某些规章制度中可以加上条例，例如禁止在机房内吃东西，一旦有违规行为会受到严肃批评，情节严重者会通报批评。在计算机实验室中存在的问题中不断总结，逐步完善实验室的规章制度，使实验室的运作更加合理与规范，逐步降低机房的故障发生率，提高计算机的整体管理水平。

2.提高实验室工作人员的维护能力

计算机实验室作为学生练习和认知计算机的操作场所，学生在实验室里可以将课堂上学到的知识融会贯通后多方面的实践，以帮助学生更好的掌握与理解计算机中的相应知识。但是学生在操作和实践中，往往会对实验室的设备造成相应的损耗。某些学生好奇心很强，会随意改动计算机重要数据，导致计算机的系统奔溃，管理人员不得不重新安装操作系统。一些贪玩的学生在实验室会安装一些游戏程序，导致其他系统软件没法正常的运行。针对上述问题，计算机实验室中必须要加强工作人员的维护，确保计算机中的实验室能够运行正常。

3.强化计算机实验的教学管理力度

计算机的实验教学一般会在实验室中开展，为了避免过重的教学任务，实验室需要大力维修与管理，为避免沉重的负担，所以必须要加强计算机教学中的管理。第一，在实验教学中，教师可以在实验室中安装摄像头，监督学生的行为。计算机管理人员也可以对学生的行为进行监督，规范学生在课堂中的行为。第二，管理人员可以根据当期的计算机实验安排，及时把教学中的软件版本转述给计算机的其他人员，以方便在计算机在管理和实验活动开始前，更新软件，确保实验室能够正常运行，教学活动能顺利开展。

三、计算机实验室的维护

1.更新原卡的网络，更新系统

机房的安装还原拥有网络的对拷功能，这是借助网络把主机里的数据拷贝到客机上，选用机房的备份机为主控，然后把数据从一个地方拷贝到学生的机器上。在对拷功能中，每个网络都将拥有硬盘数据，实验管理员在机器上重复维护数据。当实验中的软件与系统被更新时，利用网络的对拷功能安装所有的机器，提高效率。在网络的对拷线上，为方便统一的管理，用户可以以设备策略，在计算机网络中重命名计算机的IP地址，在完成网络对拷后，计算机无需进行任何设置，就可正常使用了。

2.以多媒体的网络教学控制学生机

多媒体的网络教学融合了网络化、数字化和互动化等技术，通过平台的控制实现学生机的监控、广播及语音等，授课不再是单纯的在黑板上板书。平台控制能够实现学生机的监控、广播和语音方面，此系统实现了传统教学中的很多功能，突破了时空的限制。在整个的教学模式中，实现了老师与学生在屏幕前的互动，实现教学中的不同要求。在多媒体教学中，老师对于学生在电脑上的所作所为都能够了如指掌。对一些玩游戏的同学，老师可以进行相应的警告，若是屡教不改可以直接锁定该学生的屏幕，直到他认识到自己的错误为止。多媒体教学中的交互式学习优先于其他的技术，在多媒体网络的教学中能够实现轮流监控，老师和学生可以轻松的建立联系，调控课堂的一些环节，提高在线操作的质量，还能够防止学生对于系统文件的破坏，方便了机房的管理与服务。

3.维护和管理计算机的软硬件

维护计算机的软硬件一般是在每学期的开学需要做的事情，在开学前把重要的文件做个定期的备份。在正常对计算机进行操作的过程中，常常误删文件，有的后果非常严重。若是事先对相关文件做过备份后，就万事无忧了。在计算机的操作中让人堪忧的是病毒，病毒总是无孔不入，为了有效防范病毒，必须要建立合理有效的计算机防护系统，一定程度上控制病毒对计算机的危害。计算机硬件对于温度、湿度和电源等方面非常敏感。良好的运行环境能够延长硬件的使用年限。在正常的维护中必须要定期检查接线、内存条、插口灯，将一切能预见的问题扼杀在摇篮中。当学生在机房当天课程结束关电脑时必须要提醒他们关闭显示器，避免电源瞬间对于电子元件的冲击。在硬盘的拆卸中要避免不必要的损失，维修时要先释放人体的静电，先用手触摸金属的外壳，避免产生静电，对主板与设备造成一定的损失。四、结语计算机实验室的管理与维护既繁琐又复杂，而且枯燥。但是，计算机的维护人员需要具有相当的专业性，对计算机实验室中出现的任何问题、任何方法都要去勇敢的发现，然后彻底解决，做好日记备忘录以应对未来出现的各种问题。只有这样才能更好的为计算机机房的建设添砖加瓦，为教学提供很好的保障。

作者:黄惠 单位:华东理工大学

参考文献：

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1.1模块化思想模块化的基本思想就是运用C语言在进行计算机软件编程设计时，按功能作用的不同将一个较大的程序分割成为许多小的子模块，使每个小的子模块成为一个功能单一、理解简单和结构合理的小程序。

1.2简洁性强C语言具有语言简洁、结构紧凑、使用方便、灵活的优势。C语言包含了32个关键字和9条控制语句，源程序书写方式较自由灵活，因此在计算机软件编程中要选择使用小写字母，压缩掉所有不重要的部分。

1.3运算范围广C语言总共具有34种运算符，其运算符号十分丰富且对运输结果能采用各种各样的表达形式，因此C语言的数据处理能力强，可以为各类数据结构进行复杂的运算，进行一些高级语言较难实现的运算功能。

1.4移植泛用性C语言在进行软件编程中基本上不需要做任何的修改，就能运用于各种不同型号的计算机和操作系统环境上，从而形成很多不同版本的C语言。

1.5应用效率高C语言的应用结构简单清晰，能够对内存中的相应地址进行直接的访问，操作十分方便，被称为高级语言中的低级语言。同时能够直接调用系统功能，直接操作硬件，具备许多高级语言所不具备的高效率。

2．C语言在计算机软件编程中的技巧

C语言具有模块化的特点，因此在计算机软件程序编程中，充分发挥C语言的灵活性和方便性，提高软件编程的技巧性，能够优化软件程序编辑和提高软件开发的效率和质量。

2.1变量数据和运算模式的合理设置设置变量数据时，要在最大限度满足计算机软件编程需要的前提下，尽可能合理的设置变量数据，使用无符号的最小数据类型，这样能减少程序代码，从而促进计算机软件编程的有效运行。同时在设置运算模式时，要尽量运用定点运算，避免运用浮点运算。

2.2变量存贮器类型的合理定义在计算机软件编程中，采用和操作不同类型的变量存贮器时，会造成编译后的代码执行效率各不相同，只有合理定义变量存贮器类型，才能不断提高程序的执行效率。因此在定义变量存贮器类型时，应在满足条件的情况下尽量选用内部直接寻址存贮器。

2.3变量存贮类型的灵活设置在计算机软件编程中，C语言具有模块化思想，正确函数变量的传递在编程中十分重要，因此子程序模块使用的变量常采用局部变量，而整个程序模块使用的变量要采用全局变量。另外在C语言中灵活使用指针、结构和联合，也便于数据的传递，提高软件编程的效率。

2.4设计软件编程与C语言的接口C语言具有程序执行速度快和直接操作硬件的优势，在进行数据采集、中断服务器处理和实时控制时，可以将C语言程序运用到计算机软件编程中，自行控制数据的传递，从而能够精确控制任务，加快实时响应。

2.5编译控制指令的正确选择C语言能为计算机的软件编程提供了20多条控制指令，总体可分为首要控制指令和一般控制指令，首要控制指令的选择只能用一次，要放在源程序的开始处，以防止重复而导致停止编译，而一般控制指令的选择可以多次。因此选择正确的控制指令，能加速程序调试过程。

3．C语言在计算机软件编程中的应用

C语言具有很强的优越性，可以适用于计算机软件编程实验研究，这就需要对C语言在计算机软件编程中的应用有一个全面的认识，避免在以后的程序设计过程中出现基础不足的情况。

3.1指针的应用C语言中的指针代表相关变量、相应函数的地址和地址相对应的存储内容。在进行软件编程时，如果一个相应的变量声明前面，出现“*”号，那就表示这个内存地址相对应的存储内容。通常情况下C语言的一个指针代表着一个相应函数的地址，是一个常量。此外，C语言的指针可以在调用函数时得到几个不同于return（z）的返回值。

3.2字符串在C语言中，字符串是一种以ASCII的UNL作为数组退出的一种chair型的数组，在计算机软件编程中，字符串的使用一般不需要引用库。但在C标准库中包含着一些函数可以操作相应的字符串，在使用这些函数时，需要运用相对应的头文件进行引用。

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随着互联网的迅速发展，新的软件、硬件和新的数据通信界面逐渐从观念上改变了人们获取信息的方式，并有力地支持了电子信息服务和大众信息媒体的传播。同时，互联网汇集了各种各样的网络资源和交互式多媒体信息，它的多平台交互和多媒体功能为远程教育提供了新的教学环境和教学手段。目前，许多国家已相继建成了自己的远程教育网络，使人们在全球范围内通过互联网实现信息交流，资源共享，科技合作和远程学习，从而促进了国家的科研和教育事业的飞速发展。

从我国远程教育发展的历史来看，随着CERNET等计算机网络技术和卫星数字压缩技术的发展和普及，计算机远程教育作为一种全新的教育方式，正在被广大教育工作者所认识，它以其巨大的潜能，丰富着现行教育的内容，对改变传统教学，提高素质教育起着非常重要的作用。因此，现行的职业教育必须充分利用现代网络技术，根据新的网络教育环境特点，建立起相应的新的教学管理模式。本文拟从计算机远程教育的本质分析入手，结合高等职业教育人才培养目标等方面，来揭示计算机远程教育在职业教育中的重要作用，从而加深对计算机远程教育的理解，增强使用网络进行教学的自觉性和主动性，以培养优秀的教师与合格的技术人才。

发展计算机远程教育，有利于

促进高职院校明确培养目标

目前，我国教育的发展模式正在由外延式向内涵式过渡，外延式发展注重规模和数量，内涵式发展注重质量和效率，因此，高职教育必须把培养重心转移到提高质量上来。高职院校培养的学生大部分不是从事理论研究工作，而是适应地方需要的高等职业技术人才。所以高职院校的培养目标应当定位于学生在具有基本的专业理论知识基础上，重点掌握从事本专业领域实际工作的基本能力和技能。

计算机远程教育的应用给高职院校课程设置和教学内容带来明显变化，而课程设置和教学内容的改革是相应的教学模式改革的基础。这些变化对于实现教学目标的改革产生一定的影响。利用计算机远程教育之后，课程设置更加灵活、更加多样化。学生完全可以根据自己正在或即将从事的职业选择学习内容，自主能力大大加强，这使得高职院校在课程设置和教学计划方面具有更多的实用性和多样性。比如高职院校可以采用更适合学生职业发展需要的多种教学计划、较多的选修课程，使得学生能够最大限度地自主选择学习内容，培养学生的自主和创新精神，处理好知识和技能的关系。计算机远程教育本身开放性的特点完全可以满足这种教学形式。因此，大力发展计算机远程教育，有利于这种教学目标的实现。

发展计算机远程教育，有利于

推动高职院校课程体系改革

高职院校的培养目标决定了高职教育的重点是培养学生的实践能力，其教学内容与课程体系强调的也应当是在掌握理论知识的基础上为技术应用能力的培养积极做准备。因此高职院校的教学内容与课程体系应当摆脱学科系统性、完整性的束缚，建立以实践为基础的教育体系，即从职业能力入手，改革单一的学科型课程模式，以职业能力为本位来开发课程，并将学生综合职业能力和全面素质的培养系统地贯穿于教学过程的始终。[2]

学生掌握知识，是发展其能力的基础。我们强调能力培养并不是忽视掌握基础理论的必要性，而是要在掌握基础理论的基础上及时更新知识结构，使得培养的学生与社会接轨，成为实用的职业技术人才。当今社会，新的科学理论和实用技术不断地涌现，国内外一些新的政策法规、技术标准也不断出台。如果我们仅仅停留在几年甚至是十几年的统编教材上，很快就会过时。使用计算机远程教育可以改善这种状况，它能够尽快地反映专业领域里的最新成果，建立起活的教材体系，因而它特别适宜新知识的传授，适宜以各种方式来传播完整的系统的专业知识。

发展计算机远程教育，有利于

提高高职院校教师的专业素质

高职院校教师要想成为合格的计算机远程教育教师，必须完成自身的角色转变、学会合作、熟悉远程教学规律以及担当高强度的教学劳动等任务，这仅仅依靠一般的师范性职业训练是不够的。[3]远程教育的特点要求远程教育教师要具有更高的专业化水平，具体表现在知识结构、专业技能和专业情感等方面。要在以上三个方面体现远程教育教师的专业化，就必须采取以下措施：

重视远程教育教师的专业发展在远程教育中，人们更多的是强调学生的中心地位，更多地关注教与学这对主要矛盾，而教师的发展却往往被忽略了。因此，高职院校远程教育机构应当借鉴以人为本的管理理念，将教师的发展列为重要议事日程。通过各种方式鼓励、支持教师的在职培训与继续教育，最终使远程教育机构成为远程教师专业发展的基地。

重视远程教育教师的校内培训校内培训是指在教育专家指导下，以教师任职学校为基本培训单位，以提高教师教育教学能力为主要目标，通过教育教学等教育科研活动来培训全体教师的一种整体性继续教育形式。与传统的教育培训相比，校内培训具有多项优势：首先，培训的目标非常明确，直接按照教师和学校的具体要求进行，解决的是具体的实际难题。其次，培训的形式灵活多样，且能最大限度地调动参训教师的积极主动性。校内培训所具备的这些优势与远程教育教师专业化过程中的培训需求非常吻合。

重视远程教育教师的终身教育模式有关研究表明，教师从事本职工作超过五年如果不及时更新自身的知识结构，就会出现一种职业水平脱节现象，这就需要教师不断地接受培训，努力掌握新的教育理念和先进的教学方法，使其在教学理念、教学技能和知识结构等方面得到全方位发展。远程教学过程由于现代信息技术的介入，使得教师职业知识老化的周期大大缩短。因此，远程教育教师在任职前接受的职业训练已远远不适应当前教学的实际需求，对教师的培训应当纳入终身教育体系中来，定期的对教师进行教学理论、教育技术等方面的培训，实现教师培训的连贯性，使教师教育贯穿其整个远程教育生涯。

发展计算机远程教育，有利于

推动高职院校教学模式的改革

深化教学模式改革是人才培养模式改革的核心，是计算机远程教育的根本任务。改革过程中必须遵循“以学生为中心，以学生自主学习为主、教师导学为辅”的指导思想，[4]充分发挥学生主体地位和教师主导地位的作用，重点从三个方面推进教学模式改革。

积极改革教学组织形式，加强学生利用网络资源开展自主学习和小组合作学习的自主性加强网上教学活动的组织与实施，积极开展网上实时与非实时相结合的教学活动，包括课件点播、在线答疑、网上考试等方式，积极开展教师与学生的网上交流，增强教师与学生之间的沟通，帮助学生完成学习任务。在此基础上可以以课程为单位，组织必要的面授辅导。

深化课程教学方法改革教师在辅导中变传统的灌输式教学为引导式教学，注重对学生进行学习思路、学习方法的指导，向学生介绍课程的知识体系和重点难点，着重进行答疑解惑，增强教学的主导性。

按照培养应用型人才要求，切实加强实践教学高职院校应逐步完善实践环节的教学文件和管理制度，确定各专业下各门课程实践教学的目的内容、组织形式、实施办法、考核标准等；认真落实课程实验、实习、课程设计等实践教学环节，积极开展专业实习活动，有效的提高学生的实际工作能力。多数学生可以在集中实践环节中结合工作实际选题，在调查研究的基础上完成毕业论文（毕业设计）。

发展计算机远程教育，有利于提高学生自主学习能力

建构主义（constructivism）的提出者瑞士学者让·皮亚杰（Jean.Piaget）认为：智慧本质上是一种对环境的适应，智慧的适应是一种能动的适应。一定的刺激只有被主体同化于认知结构之中，主体才能作出反应。[5]因此我们认为，教育过程是以学生为主体的。学生在教师的指导下，自主学习，主动构建自己的知识体系，从而获得充分的发展。在教学中，教师是指导者、辅助者、协作者，学生才是教育过程中真正的主体，所有教育活动都必须围绕学生这个中心进行。学生获取知识的过程是学生在一定的环境下，通过教师的指导、教师与学生、学生与学生之间合作、交流，利用必要的学习资源，通过意义建构的方式获得的。学生在学习过程中的主动探索、思考和建构离不开教师事先所做的教学设计，更离不开合作学习过程中教师的引导。

在计算机远程教育环境下，学生按照教师事先设计好的教育资源进行学习，然后同化、加入到原有的知识结构中去。在学习的过程中，学生会经常提出问题，教师可以根据学生的不同实际情况进行有针对性的指导，这种学习过程往往能够激发学生的学习兴趣，使学生的学习情绪处于最佳状态，极大地调动学生渴求知识，探索究竟的主观能动性，从而提高学生的自主学习能力，这一过程就是建构主义理论所说的知识的建构过程。

综上所述，发展计算机远程教育，探求新的职业教育模式，能够进一步提高高职院校的教学效果和教学效益，为社会主义建设事业培养出更多更好的职业技术人才。

参考文献：

[1]祝义，杨清海.基于Internet的计算机远程教学系统设计与实现[J].沙洋师范高等专科学校学报，2003，（5）.

[2]林若红.论高等职业教育与现代远程教育的互动[J].职业技术教育，2002，（19）.

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传统的政府预算编制和预算会计核算一般以收付实现制为基础。自20世纪90年代以来,西方一些主要国家,在政府预算编制和政府会计核算中已逐步引入了权责发生制为其确认基础,随着时间的推移,这一成果逐渐成为当今世界预算编制和政府会计核算的一个主流趋势和发展方向。“他山之石,可以攻玉”,预算会计确认基础国际范围的改革经验,对于我国加强政府财务和预算信息的全面性和透明度,提高公共部门运行效率都有着重要的促进作用。

现行收付实现制预算会计存在的局限性

收付实现制由于能够准确的记录货币收支,提供真实的现金指标,对加强现金管理,防止预算超支,具有明显的作用;同时它还可以与传统的收付实现制预算拨款进行符合性比较,具有一定的优越性。此外,收付实现制简单易行,便于编制报告,容易被使用者理解,需要的会计技术较少,因此成本也比较低廉。但是,收付实现制与权责发生制相比也存在许多不足之处,具体表现在以下几个方面:

无法全面准确地记录和反映政府的负债状况。评估和管理财政风险的前提是获得前瞻性的信息,以便在“坏结果”发生之前能够采取必要的调节措施,应对可能发生的损失和风险。与收付实现制会计基础相比,由于确认和记录交易的时间大为提前,权责发生制会计基础在提供危机预警信息方面具有更大的优势。原因很简单,例如政府签订贷款担保合同时,并没有花费掉任何现金。在收付实现制会计基础下就不能探测到这类风险,但在权责发生制基础下则不同。

同样,对于跨年度交易引起的风险而言,采用权责发生制则更具有优势。及时采取行动要求尽可能早地暴露这些方面的不利趋势,但在收付实现制会计下,这些均被“善意”地变成了“隐性负债”,从而实质上隐蔽了财政风险,人为的夸大了政府可支配的财政资源,造成一种失真的财政预算平衡的假象。同时也在一定程度上造成相同会计期间政府权力和责任的不相匹配,有可能出现政府代际的债务转嫁,导致各届政府间权责不清,不能客观、全面的评价和考核政府绩效。

不能有效分析政府的资金运用情况和效果。国有资产流失在最近十余年中一直是个令人头痛的大问题,这个问题在很大程度上与信息问题相关。收付实现制是以款项的实际支付作为成本、费用确认的依据,现行制度规定行政、事业单位固定资产不计提折旧,这就意味着购置固定资产的资金一旦支出以后,就一直以原始成本始终挂在账面上,其结果是使提供公共服务的资源产生的业绩和其利用效率不能得到完全反映;同样,在实行财政国库集中支付和政府采购制度后,对已收到但未付款的物资、或均衡拨款支付的物资,在收付实现制记账基础上因未付款而不纳入预算会计核算中,削弱了对各项财产物资的全面管理。

财务成果易于被管理当局操纵。收付实现制下,收入、费用是按其款项实际收付的时间来确认记账的,它不考虑收支项目的配比性。管理当局可根据其意愿,将收付的时间人为地在当期和以后期间进行调节,从而形成满足其期望的预算收入的增加(减少)或支出的节约(超支),导致年度预算结余金额与实际情况不符,最终影响财务信息的可靠性、一致性和可比性,使国家对宏观财政经济形势的分析和决策缺乏确实可信的预算会计信息。

各国政府运用权责发生制的改革经验

权责发生制主要应用于企业和私营部门,在西方部分国家的政府会计、预算中的应用尚处于探索和发展阶段。而且,由于各个国家政治、经济和财政环境各不相同,以及权责发生制本身的缺陷,各国政府在财政改革中运用权责发生制的方式、内容也有较大的区别。权责发生制在西方国家的运用大致分为两种情况:

完全采用权责发生制,即所有发生的会计事项都依照权责发生制进行确认,主要国家为澳大利亚和新西兰。这些国家对政府的活动完全采用了与企业相同的核算方法,在政府部门管理中实行成本、固定资产折旧等一系列会计核算方法,同时,政府的预算编制、财政报告也全部采用权责发生制方式记录、编报。在预算编制上,对资本支出的运用情况、当期成本、远期负债及税收估算等,利用“政府经营损益表”、“政府财务状况表”进行全面反映。政府财务报告中,对政府控制的资源、政府运用资源的方式与效率以及政府对远期资源的预期等以权责发生制为基础进行报告。

部分采用权责发生制,主要是美国和一些OECD国家。由于权责发生制在政府财政管理中的运用前景不清,更多的西方国家只是部分或者改良的运用了权责发生制。部分运用权责发生制也分为以下两种情况:一种是以美国为代表的“政府财务报告、部门管理采用权责发生制,预算编制采用收付实现制”的模式。在这种模式下,政府财政报告虽然采用权责发生制,但报告所反映的政府控制、运用资源及远期资源预测等内容,建立在完整的统计、分析系统上,并不完全通过预算编制取得;部门管理上引进企业的管理模式,核算部门的成本、产出,提高部门行政效率;预算编制采用收付实现制,以反映本财政年度内资金来源及政府运用资金的情况。另一种是以OECD国家为代表的“部门会计和预算管理采用权责发生制,政府预算编制、财务报告采用收付实现制”的模式。

改革我国预算会计确认基础引入权责发生制

根据现阶段经济背景明确改革的内容。近年来,随着我国经济体制改革的深入,我国财政管理体制进行了一系列的改革,如实行分税制、部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价等。而且,随着会计标准日趋国际化,我国预算会计引入权责发生制基础成为必然的选择。但权责发生制虽然有助于加强政府预算成本核算与业绩考核,能够比较全面、准确的反映一些长期项目和或有负债的信息,增强了预算信息的完整性、可信性和透明度,更能反映政府的受托责任,但是,权责发生制在全面、准确反映当期现金流方面也存在一定的局限,这还需要收付实现制加以弥补。因此,权责发生制应与收付实现制有机结合,取长补短,共同反映政府部门的财务活动。超级秘书网

明确改革的推进方式。综观各国的改革实践,主要有三种方式:一是“一步到位”改革模式,即直接由收付实现制改为权责发生制,如澳大利亚和英国;二是“分步到位”改革模式,即按照“收付实现制—修正的收付实现制—修正的权责发生制—完全的权责发生制”步骤,一步步实施改革,如加拿大就采用这种模式;三是“逐渐扩展”的改革模式,先在部分政府会计科目中应用权责发生制,后逐步推广到其他政府会计科目或主要会计科目。

结合我国实际,笔者认为,在现阶段还不可能全方位推行权责发生制,从中长期看我们应采用权责发生制和收付实现制两种基础并存作为预算会计的确认基础。权责发生制和收付实现制,作为两种会计基础不是完全对立的,它们是可以相互补充,同时存在的,可以根据具体的会计事项和特定的环境选择各自使用的范围。法国自1999年起逐步引入权责发生制,开始在年末计提应计应付利息,对以前不核算的固定资产进行盘点后记录并计提折旧,提取坏账准备等。这些做法没有改变会计系统的整体核算基础,但在一定程度上弥补了收付实现制会计的不足。又如澳大利亚和新西兰在一些主要的影响财政事项的内容上采用权责发生制,如养老金,我们也可以借鉴这些国家的做法,对当前不能真实反映财政结余的迫切事项采用权责发生制,而对其他部分可以继续使用收付实现制。我国在借鉴国际经验进行改革的过程中,需要在组织机构、法律制度、人员与技术上进行充分的准备,将改革成本降到最低,保证改革的顺利进行。

参考文献:

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1.1会计集中核算有悖于财经法规

1.1.1会计集中核算与《中华人民共和国会计法》相悖《中华人民共和国会计法》第四条规定,“单位负责人对单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”且不说单位负责人能不能对会计集中核算中心编制的会计资料真实性、完整性负责,因为会计集中核算,取消单位会计机构,将单位会计机构游离于单位之外,单位既没有出纳员,也没有记账员,只保留一个报账员,也就是说会计核算工作有财政部门相对独立管理。行政机关、事业单位对经济业务或事项的确认、计量、记录,甚至报告,都有单位之外的会计集中核算中心负责。那么,我们要问的是:单位负责人如何对单位会计工作负责?负什么职责?很显然,单位负责人除了定期了解单位财务报告,甚至走过场似的做一些象征性地在财务报告封面上签名盖章外,既不能随时了解本单位财务会计核算情况,也不能对本单位会计机构、会计人员进行管理。退一步说,会计集中核算属于行政机关及事业单位会计业务。但是,《中华人民共和国会计法》第三十六条第一款规定,“各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计记账业务的中介机构记账”。现实问题是,一是,这些行政机关或事业单位并不都是不具备设置会计人员、会计机构的条件;二是并不是单位根据需要,而是行政机关及事业单位的上级主管部门根据需要,设置会计机构;三是,会计集中核算是财政部门成立会计核算中心,在保持单位会计主体、资金使用权和财务收支自不变的前提下,取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员的会计核算活动。会计集中核算中心不是什么中介机构。

1.1.2会计集中核算能够有效控制支出,却不能要求单位适时进行财产清查,提高资产利用率如前所述,对行政机关及事业单位的会计核算进行全面改革,取消了行政机关及事业单位会计机构,改为报账单位的会计集中核算,对于维护财经纪律、控制行政事业单位经费支出、防止贪污浪费等确实起到作用。但是,由于会计集中核算是财政部门成立会计核算中心,在保持单位会计主体、资金使用权和财务收支自不变的前提下,取消单位银行账户、会计和出纳,各单位只设报账员,会计核算中心通过会计委托记账对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务,融会计核算、监督、服务管理于一体的会计管理体制。而行政机关及事业单位的会计核算程序之一,财产清查,尤其是不定期财产清查就不能如期进行。在实行会计集中核算的行政机关及事业单位,进行财产清查时,首先要取得会计集中核算单位的配合和协调,如果会计集中核算中心工作繁忙,或者因为其他原因不能及时提供会计资料,行政机关及事业单位就不能进行财产清查,因而也就不能及时了解单位财务状况、资产、负债的多少,盘清家底,及时结算债权、债务,提高资产使用效率。

1.1.3违背《会计基础工作规范》,不利于会计基础工作管理中华人民共和国财政部1996年6月17日的《会计基础工作规范》第二章第六条规定,“各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构;不具备单独设置会计机构条件的,应当在有关机构中配备专职会计人员。事业行政单位会计机构的设置和会计人员的配备,应当符合国家统一事业行政单位会计制度的规定。设置会计机构,应当配备会计机构负责人;在有关机构中配备专职会计人员,应当在专职会计人员中指定会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的任免,应当符合《中华人民共和国中华人民共和国会计法》和有关法律的规定”。可见,单位的会计机构设置、会计人员配备,实行会计岗位责任制是单位内部事务,是单位的最基本权利之一,是《中华人民共和国会计法》赋予的权力和职责,是任何人不能侵犯和干预的。

1.1.4会计档案管理不符合会计档案管理办法根据《会计档案管理办法》规定,会计档案由单位会计机构负责整理立卷归档。当年形成的会计档案,在会计年度终了后,可暂由本单位会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位的档案机构同一保管;如果单位未设立档案机构,则应当在会计机构内部指定专人保管,但出纳人员不得兼管会计档案。有资料显示,某市实行会计集中核算后,要求各单位的会计档案资料由会计集中核算中心在一年或半年后转移给行政机关或事业单位。很显然,这种会计资料管理办法与我国《会计档案管理办法》相左。

1.2重复设置会计机构,浪费人力、物力实行会计集中核算,对于控制行政机关及事业单位经费支出,防止贪污浪费有一定作用。但是我们也应该看到,设置会计集中核算中心本身,也是机构重复设置,浪费人力物力的一个典型。有资料显示,某市设置会计集中核算中心机构,独立于行政、事业单位之外的做法,相对增加80多人的事业单位编制。在会计岗位上,会计集中核算中心80人计算,每岗工作人员工资年薪3万元,一年财政支出240多万元。此外,因为各单位集中报账,按每周两次,一次交通费20元计算,每年每单位多支出2000元,300多个行政机关及事业单位,每年多支出60万元。一个行署市级政府设置的会计集中核算中心,每年因此多支出300多万元。而这些支出是刚性的,不可控制的。这些支出还不包括会计集中核算中心的场地租赁费、办公经费等其他支出。设置会计集中核算中心,本身相对控制行政单位及事业单位支出。我们要问的是,控制这些支出是否都一定合理、合法?是否都能够符合这些单位的实际情况?另外,是否被纳入会计集中核算中心的单位都不遵循财经纪律,都存在浪费人力物力现象?显然,上述诸问题,不得不让当事单位及相关会计人员怀疑。

2撤消会计集中核算中心对策基于上述观点,我们认为应该撤消会计集中核算中心