花卉出口贸易论文范文

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二、浙江省特色农产品出口现状

浙江省历来就有“鱼米之乡，丝绸之府”之称，是经济发达地区，近年来，农业的发展也得到了很大提升，其中2012年，全省农副产品出口额约97.2亿美元，蚕丝、茶叶、兔毛、蜂产品、羽绒制品、鲜香菇出口更是排到全国首位。

（一）农副产品出口额占浙江省出口总额的比重

从农产品出口额来看，根据表1中数据显示，浙江农副产品出口额基本是逐年增加，但是从农副产品出口额占浙江出口额的比重来看，其增速在缓慢递减。自2001年我国成为世界贸易组织成员以后，浙江特色农产品出口持续增长，并且连续几年在全国位列前茅。但是从2009年金融危机以后，浙江农副产品出口额在浙江出口总额中所占比重从5.07%下降到4.60%，连续几年下降，打破了农产品出口多年来连续增长的趋势。

（二）特色农产品出口种类

从农产品出口的产品结构来看，浙江省出口的农产品高达十几种。根据图1的统计，以2011年数据为例，其中主要出口特色产品有水产品、畜产品、茶叶、蔬菜等，是以农副加工产品出口为主。2011年浙江省出口的特色农产品中水海产品出口额为177399万美元，畜产品出口额为51809万美元，茶叶出口额为48616万美元，蔬菜出口额为37666万美元，蚕丝出口额为7504万美元，中药材出口额为4656万美元，花卉出口额为4335万美元；同比增长率分别为91.3%、 39.73%、 23.43%、 10.37%、 14.51%、 5.27%、 8.77%。特色农产品出口结构也发生了明显变化，大部分实现了以土产品为主向以畜产品为主的转变，从以传统农产品为主向以高新技术产品为主的转变，从以初级农产品向有高附加值产品发展。

由此可见，浙江特色农产品的出口中，水海产品、畜产品、茶叶和蔬菜的出口比重较高，蚕丝、中药材、花卉等特色农产品的出口额相对偏小，但是其增长速度较快，尤其水海产品以91.3%的增长速度，显现出浙江特色农产品优良的出口状态。

（三）主要出口市场结构

从特色农产品出口的市场结构来看，尤其以日本、欧盟、美国及韩国等市场为主，对这几个市场出口额基本占到浙江省特色农产品出口总额的三分之二。以2011年出口额为例，根据图2所示，浙江省对欧盟的出口额达专业提供专业写作论文的服务，欢迎光临dylw.net到215639万美元，对美国的出口额达到168858万美元，对日本的出口额达到159642万美元，对韩国的出口额达到56298万美元；分别占浙江省特色农产品出口总额的22.30%、17.50%、16.5%和5.8%。

由此可见，浙江省特色农产品出口市场比较单一，主要集中在发达国家及一些新兴市场国家，就农产品出口额而言，对欧盟市场出口最多。这种相对集中的出口市场分布现状具有一定的风险，这些特色农产品出口会过于依赖这些国家，并且这些发达国家的环境保护意识较强，对外实施环境规制严格，农产品环境标准较高，而目前浙江省出口的特色农产品的环境标准都普遍不高，经常遭到其他国家的各种环境壁垒，对农产品的出口造成了很大影响。

三、浙江省特色农产品出口应对环境规制的对策

（一）制定绿色农产品生产战略

绿色产品的开发有利于当前生态环境的保护，能够提高农产品的质量档次，使得浙江省特色农产品树立起一个崭新形象。在开发绿色产品的同时，也要支持绿色包装产业的发展，让浙江省农产品出口改变传统的观念，努力建立起环保的农产品绿色包装体系，使环保包装意识能够得到强化。制定绿色农产品生产战略，为浙江省特色农产品的出口奠定一个绿色可持续发展道路，能够更好的应对国外环境规制的不良影响。

（二）搜集国外环境规制信息，完善市场出口预警机制

企业和政府必须搜集国外名目繁多的农产品相关的环境壁垒信息，主动协调降低不合理或苛刻的环境规制对浙江特色农产品出口造成的影响。浙江特色农产品出口企业要密切关注目标市场的环境规制标准的变化，及时跟进，根据了解到的具体环境规制特点和技术标准，有针对性地提高和改进浙江省特色农产品的标准和检验检疫水平。浙江省政府应该完善农产品市场出口预警机制，对于不合理的环境壁垒，政府应该积极主动地介入，对外谈判、协调，以改善浙江特色农产品出口贸易的国际环境，维护农产品出口企业的权益。

（三）降低农产品出口的市场集中度，拓展多元化国际市场

在当前农产品出口态势严峻的情况下，应该积极地实施出口市场多元化战略，在继续稳定和扩大原有传统出口市场的同时，更要积极开拓中东、拉美、非洲等新兴国家市场，尽量改变农产品出口过度依赖欧美日国家的格局，促进浙江特色农产品出口的持续稳定增长。通过出口市场的多元化和产品结构的多元化战略，降低浙江特色农产品出口的风险，逐步实现农产品出口的低碳化，有效突破国外环境壁垒的限制。

（四）发挥行业组织作用，积极应对环境规制

近年来，浙江特色农产品出口屡屡遭到欧美日等主要贸易伙伴国环境规制的影响，这些目标市场国对浙江特色农产品出口的检测要求苛刻，对此，应该充分发挥行业组织的作用，维护企业的出口利益，加强农产品行业间 专业提供专业写作论文的服务，欢迎光临dylw.net的协作与自律。浙江特色农产品出口应该充分利用当前现有机制与WTO规则，联合政府、企业与行业组织三方一起，对带有歧视性或违反WTO规制的农产品环境规制进行强有力的申诉，从而达到消除进口国不合理的环境规制的限制。

（五）提高特色农产品生产技术，专注产品创新

浙江省特色农产品出口都是以农副产品加工品为主导，但是附加值低，科技含量不高，很难与国际市场上的其他高品质农产品相竞争。因此，从政府的角度来说，增加农业科技的资金投入，对于政府、高校等研究部门有关重大农业科技研究项目给予基金支持。鼓励有能力的农产品出口企业引进高新技术设备和工艺，成为农业科技创新的主体。加强制度建设，做好政府的职责，为农产品企业的出口提供更好的平台。从企业的角度来说，应该加大农产品生产技术的升级，提高生产技术，将先进的生产技术融入公司的经营体系中。

参考文献：

[1]赵敏.环境规制的经济学理论根源探究[J].经济问题探索，2013（04）.

[2]陈莹.国际环境规制对我国出口贸易的影响与对策[J].对外经贸实务，2012（05）.

[3]谭晶荣.浙江省特色农产品贸易现状、结构特征及影响因素分析[J].农业经济与管理，2013（03）.

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中国是具有深厚文化底蕴的文明古国，关于对茶叶的记载，可以追溯至公元前2000多年有关神农氏的传说"神农为民尝百草遇七十二毒，得茶而解之"。茶，原为药茶，而非嗜好品。在西汉初年(公元前206年)成书的中国最早的词典"尔雅"中，已有了有关茶的文字记载，在三国时代（公元222~280年），茶已开始成为日常的嗜好饮料。到了唐朝时，茶已相当普及，唐朝元年陆羽所著《茶经》对茶的性状、品质、产地、采制烹饮方法及用具作了详细的论述，是我国第一部关于茶的专门著作，陆羽也被人尊为"茶圣"。

关于茶的原产地有种种说法，比较可靠的说法认为茶出自高原的东部，即云南和四川一带，最早被看成是一种药茶，后来，逐渐繁殖到内地，一是顺黄河而下，二是顺长江而下，到公元3世纪，已普及到民间成为嗜好品了。进入公元8世纪，茶叶已成为农家的专业或副业而大面积种植起来。公元8世纪初，茶由派往唐朝的日本僧侣引入日本，17世纪80年代被移植到印度尼西亚，1788年传到印度；1869年进入斯里兰卡，1833年已广泛地被移植到俄罗斯等国家。在云南，有一条始于唐代，从云南西部经、印度到中亚的"茶马古道"，这条古道在宋朝达到鼎盛时期，是中国西南与中亚地区经贸往来的重要通道，同时茶也一直是内地与地区的大宗贸易货物。

与茶叶近缘的同组（TheaSection）野生种类，据载共有12种，5变种，大多分布于中国南方，其中不少种类当地百姓长期采制作茶饮，如贵州普百县的"炒青茶"为四球茶（C.tetracoca）云南文山、红河一带的"苦茶"为厚轴茶，凤庆、大理一带的"野?quot;"感通茶"为大理茶C.taliensis(C.irrawardiensis)，明末旅行家徐霞客到云南时，就曾记录为"感通茶"的采制工艺。

据现代药理研究，茶叶内含物主要有维生素、蛋白质、咖啡因、茶碱、茶多酚、单宁、挥发油等，其中茶碱、茶多酚有强心利尿作用，咖啡因对心血管和神经系统有兴奋作用，过量摄入对健康不利，目前国内外都在对降低咖啡因的含量进行研究，希望能培育出保健作用强、对人体刺激小的优质保健茶。

二、中国南方的重要木本油料作物-油茶

油茶是山茶属植物中另一类有重要经济意义的作物，在中国南方各省都有栽培，是重要的木本油料作物，在湖南、江西还是重要的食用油。我国栽培的油茶主要有以下几种，油茶C.oleifera,分布于江西、湖南、浙江、广西等。分布于浙江省的浙江红花油茶X.chekiangoleosa；广东省的南山茶C.crapnelliana、云南省腾冲的红花油茶C.reticulata等，茶油中含有较高比例的不饱和脂肪酸，具有较高的营养价值，如腾冲的红花油茶就是一种优质食用油。随着人民生活水平的逐步提高，对动物性脂肪的摄入量会逐渐减少，而茶油作为不饱和脂肪酸含量高、营养价值高的优质食用油，市场需求会逐步增加。油茶种子榨油后剩下的油枯还可以作为肥料、杀虫农药。目前，对油茶的研究还不是很多，在育种、栽培、改善茶油口感和营养成分方面还有很多工作可做，同时还可将油茶的栽培与改善生态环境、防治水土流失、贯彻可持续发展的战略结合起来，为山区经济的发展作出贡献。

三、世界著名花卉-山茶花

山茶属植物另一个有世界影响的方面是观赏花卉，现代的人工栽培范围遍布中国长江以南、以及日本、北美、西欧、澳大利亚、新西兰等国，传统上作为观赏花卉而栽培的山茶属植物均是山茶组（Sect.Canellia）种类，如山茶C.japonica，云南山茶C.reticulata.，茶梅C.sasanqua.等。山茶古称"海榴"，在唐朝已有栽培，宋代以后才出现"山茶"的名称，北宋陈景沂的《全芳备祖》，明代李时珍《本草纲目》，吴彦匡《花史》，王世懋《花疏》，王象晋《群芳谱》中都有对山茶形态、分类、用途及栽培的详细记录，历代文人对山茶也有许多题咏。

约在公元7世纪初，茶花传入日本，并于18世纪时传入欧美，目前栽培品种已达1.5万余个，目前英、美、日、意、法、德、澳大利亚、新西兰等国都在栽培和培育，茶花已成为各国不可或缺的庭院观赏花木，而且有的国家进行大宗的商品化生产，作为出口创汇的物资之一。

云南山茶虽有1300多年的栽培历史，自隋唐开始，宋、元、明以后渐盛，但地处偏僻，山川阻塞，世界各国知道较少，云南山茶的学名CamelliareticulataLindley，始于19世纪中叶，但到20世纪后半叶才引起各国园艺学家的重视。云南山茶花大色艳，花型变异较多，极具观赏价值，而且野外分布较多，常易形成自然杂交新品种，如腾冲野生红花油茶林中就有由于自然杂交而形成的花型、花色有很大区别的新品种，90年代初由腾冲县城建局组织了对红花油茶林中自然杂交新品种的鉴定，经专家仔细研究后共评审鉴定了62个云南山茶新品种。1995年又从昆明震庄国宾馆的栽培品种中鉴定出10个新品种。我国茶花育种应发挥我国茶属众多的种质资源优势，进行种间和属间远缘杂交，培育出我国特色的茶花新品种。目前对新品种的培育主要有以下几个方面：

1．培育芳香茶花：用有香味的茶属植物杂交，形成有香味的茶花品种，如美国已培育出的"香粉红"Fragrantpink，以及"辛迪玉桂"CinnamonCindy等多个具有香味的茶花品种；

2．不同茶色茶花的选育：茶花的花色仅有红色（从粉红、银红、桃红到深红）或白色，60年现了黄色的金花茶，以后又发现了20多种开黄花的种类，但黄色花的花型较小，花瓣较少，观赏价值不太高，目前国内外正在将黄色花的种类与茶属其它植物杂交，希望能得到有较高观赏价值的黄色品种；

3．培育矮化品种：茶花株型高大，特别是云南山茶本身就是乔木，枝条长，叶大而稀，不宜在居室内栽培。可利用茶属中矮生的植株，杂交得到节间短，株形丰满的新品种，目前随着经济的发展和人们生活水平的提高，对绿化和美化居室环境与城市环境的要求日益高涨，这为茶花的发展提供了极好的机遇，许多南方省市的居民都有栽植茶花的爱好，昆明、温州、重庆等城市还把茶花定为市花，并成立了中国茶花协会，进一步促进了茶花的普及推广。可以预期，山茶花作为中国原产的著名花卉，是极有市场价值的优秀花卉。

[参考文献]

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本文以宁波出口加工企业为研究对象，了解宁波出口加工企业的现状及发展水平，结合国内外相关的理论研究找出解决宁波出口加工企业面临问题的有效途径，通过阐明技术创新的基本知识，分析宁波出口加工企业的技术创新障碍，找出解决问题的发展对策，得出相应的结论。

关键词：宁波、出口加工企业、对策

ABSTRACT

 Ever since the economic reform of our country in 1979, our foreign trade has grown by leaps and bounds which is exemplified by the fact that by the end of 2008, our imports and exports totaled US$25616 billion, registering an annual growth rate of over 15% for 5 consecutive years. During the period in which China has evolved from the 32rd place in 1979 to the 3rd place in 2008, the Export Processing Area has placed a very important role.

Ningbo Export processing enterprises are studied in this article ,which will help us to understand the Status and development of these enterprises.At the same time.I will combine some Domestic and foreign-related theoretical research and  find out some effective way to solve the problems which the Ningbo Export processing enterprises face to.With the understanding of technological innovation and the analysis of barriers to technological innovation of SMEs, we will reach conclusion and  some countermeasures will be made.

KEYWORDS：Ningbo、Export processing、countermeasures

 正文目录

第一章 引言 1

第一节　选题的背景和意义 1

第二节　本文主要思路及基本框架 1

第二章 文献综述 3

第一节 加工贸易理论与研究 3

第二节 中小企业的发展理论与研究 4

第三章  宁波出口加工企业现况 7

第一节 宁波出口加工企业的基本特点 7

第二节 宁波出口加工企业的基本问题 7

第四章  宁波出口加工企业面临的障碍 9

第一节 外部环境障碍 9

第二节 内部障碍 9

第五章 实例分析 11

第一节 “宏发”发展战略 11

第二节 “宏发”技术创新战略 12

第三节 总结 13

第六章 宁波出口加工企业发展的对策 15

第一节 加强自身建设，增强国际竞争力 15

第二节 完善国际贸易技术，积极开拓国际市场 16

总结 18

参考文献 19

致谢 20

 

 

第一章 引言

第一节  选题的背景和意义

   出口加工企业作为是宁波经济的柱石。改革开放近30年来，宁波出口加工企业经济发展迅速，取得了重要的成就，成为宁波经济社会发展中的重要力量。尽管这些出口加工企业在宁波经济发展中功不可没，但是，近年来宁波出口加工企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏、企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和回避且亟待解决的老问题，同时又面临不断产生的新问题的压力。正确认识宁波出口加工企业发展的现状和所面临的问题，对于促进宁波国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。

近年来，宁波出口加工企业快速、健康和持续发展，对经济增长的贡献越来越大。2008年，全市生产总值达到3964.1亿元，增长10.1%，而规模以上出口加工企业增加值年均增长28％左右。截至2008年底，集装箱吞吐量1084.6万标箱，增长16%，进入世界港口前十强，这跟宁波出口加工企业的快速发展密不可分。 同时宁波出口企业也给宁波市提供了更多的就业岗位，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。

宁波出口加工企业正成为宁波市新兴的主力军。目前，宁波出口加工企业从早期的加工、贸易等领域，向高新技术出口等领域拓展，并在不少地方已形成产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业化协作的基础，成为国内和国外大企业配套的供应商。

基于此，本文通过宁波出口加工企业现状与发展的研究，从根本上找出这些企业在国内乃至国际出口加工企业中所面临的问题，以及提出相应的对策使宁波出口加工企业在国际市场上保持领先地位

第二节 本文主要思路及基本框架

本文以宁波出口加工企业现状为基础，通过现状了解宁波出口加工企业面临

的本质问题，并结合相应的文献综述，系统地研究宁波出口加工企业深层次影响因素。对此并提出相应的对策和建议。

第二章是本文的文献综述，本章通过对加工贸易和中小企业两方面理论知识的解释和研究为脉络，重点系统地阐述国内外各个学派自己独特的见解，同时为下文关于宁波出口加工企业面临的问题及找出相应对策提供理论支持。 

第三章，根据宁波出口加工企业的实际情况和宁波政府部门提供的相关资料对宁波出口加工企业的现状做一个具体的描述。

第四章，根据宁波出口加工企业的现状深入分析宁波出口加工企业面临的问题。

第五章，对“宏发”模具汽配厂进行案例分析

第六章，结合第三章宁波出口加工企业的现状、第四章宁波出口加工企业面临的障碍和第五章案例分析，提出本文的主要对策建议。

第二章  文献综述

    据调查，宁波出口加工企业以中小企业为主体，另一方面对加工贸易理论研究有助我们更系统的了解出口加工企业的含义。基于此，本章以对加工贸易和中小企业两方面理论知识的解释和研究为脉络，重点系统地阐述国内外各个学派自己独特的见解，同时为下文关于宁波出口加工企业面临的问题及找出相应对策提供理论支持。

第一节 加工贸易理论与研究

加工贸易（improvement trade）这个专业术语是我们在对外开放中逐渐形成于确立起来的。加工贸易的实质是国外所提供的差别商品的产业内贸易的一种形式。因此，国际上相关研究集中于产业内贸易研究。

近年来，关于产业内贸易的研究主要集中于以下领域：（1）产业内贸易的实证性验证研究；（2）产业内贸易产生的原因及性质研究；（3）产业内贸易模式研究；（4）产 业内贸易的效应分析；（5）产业内贸易的影响因素分析。

下面分述如下：

(1)产业内贸易的实证性验证研究

Daniel M.Bernhofen对Brander.J.A在1981年提出的理论模型进行了实证检验。他以美国与德国在1988-1992年间的石油化工工业的产业内贸易数据系列为依据，对寡头垄断市场结构的同种产品的产业内贸易现象进行研究，发现两国双向的同种产品产业内贸易很好地解释了Brander提出的理论模型。

大多数产业内贸易的实证研究侧重于产业内贸易的相关性研究，而不是决定性研究。因而，产业内贸易研究的理论基础并不明确。Helpman(1987)的研究改变了这一状况。Helpman研究垄断市场结构中的产业内贸易的起因，Hummels  and Levinsohn(1995)以实证数据支持了Helpman的结论。

（2）产业内贸易产生的原因及性质研究

 Kai A. Konrad, Kjell Drik Lommerud(2001)从跨国公司机会成本的角

度，分析产业内贸易的成因及影响。他认为，相对于对外直接投资，企业设置国外分部，可以减少许多引致问题，如机会成本问题。而企业网络的全球化，促进了产业内贸易的发展。

 企业内贸易是产业内贸易的一种形式。传统上认为，企业内贸易产生于企业的垂直一体化。Thomas Andersson, Torbjorn Fredriksson(2000)从企业结构的角度，研究发达国家产业内贸易的性质。Thomas Andersson, Torbjorn Fredriksson研究了发达国家企业的横向集中与企业内贸易的状况。他们运用Tobit(托宾)模型，根据1974-1990年间的数据，解释瑞士企业通过其国际机构，进口中间产品，出口产成品的变化情况。过对中间产品和产成品进行技术上的识别，Thomas Andersson, Torbjorn Fredriksson等得出的结论是，相对于企业纵向一体化，发达国家企业内贸易更多来源于企业的横向集中。

（3）产业内贸易模式研究

 Mary Amiti (1998)研究了国家规模与制造业的产业内贸易的关系。运用一个一般均衡模型，以两国国家规模差异为前提，假设在要素密集程度不同、贸易成本与需求弹性也不同的两个不完全竞争的产业内贸易，Mary Amiti认为，“市场路径效果”吸引企业去规模较大的国家以节约运输成本，而“生产成本效应”吸引企业去较小的国家，以利用廉价劳动力。这两种效应之间的关系，决定了产业内贸易的模式。

 (4)产业内贸易的效应分析

 Raphael Kaplinsky (1993)对多米尼克出口加工区的加工贸易状况进行了实证研究。他发现，随着多米尼克致力于发展非熟练劳动密集型的出口加工贸易，多米尼克在中美洲国家中的贸易竞争力逐渐下降，但是其劳动力就业率却有了极大的增长。

 (5)产业内贸易的影响因素分析

 Justus Haucap, Christian Wey, Jens Banmbold(2000)研究产品质量信息传递对于产业内贸易的作用。在此之前，少有文章分析信息对称问题对于贸易流的影响，即把产品质量作为外生变量考虑。Justus Haucap, Christian Wey, Jens Banmbold建立模型，将产品质量作为内生变量，认为在确定条件下，当地成本能反映产品质量，从而决定产业内贸易流。

    第二节 中小企业的发展基本理论与研究

 近年来我国对中小企业发展问题研究涉及面广泛，包括对中小企业的理论研究(如中小企业存在形式和存在领域研究、中小企业的发展与支持系统研究、我国中小企业发展现状与问题研究等)和较为系统深入的实证研究(如国务院发展研究中心所做的《中国中小企业经营状况专题调查》报告，张炳申的《广东中小企业问卷调查与分析》，陈雪梅《中小企业集群的理论与实践》，欧江波、张赛飞对珠江三角洲中小企业调查等。通过研究，大部分学者基本得出这样的结论:中小企业在我国发展速度迅猛，经济效益明显，对国民生产总值的贡献率已超过大型企业;中小企业发展为解决社会就业、方便人民生活、推动技术创新等方面做出了突出的贡献，成为市场竞争主体。越是经济发达地区，中小企业发展得越快;反之，中小企业发展迅速的地区，往往也是经济比较发达的地区;中小企业发展问题突出;中小企业产业集群的形成对企业本身发展和出口贸易贡献大，是中小企业快速发展的成功模式。

关于中小企业的研究主要集中于以下领域：（1）中小企业产业集群的定义；（2）中小企业产业集群的基本经济学理论；（3）中小企业产业集群的分类。

下面分述如下：

（1）中小企业产业集群的定义

在业务上相互联系的一群企业，特别是中小企业在特定空间地理位置上集中，就构成了产业集群(Industry Cluster)。关于产业集群，不同的经济学家有不同的定义。马歇尔把产业集群定义为产业区。他把专业化产业集聚的特定地区称作“产业区”（industry district）;工业区位经济学家韦伯在他的《工业区位论》一书中，把区位因素分为区域因素和集聚因素，高级集聚阶段的企业集群就是我们所讨论的产业集群。产业集群有几个共有特征，如地缘上的邻近;企业之间的相互依存与联系;企业之间以及企业与各种机构，组织之间的互动;良好的公用的基础环境设施;知识的快速扩散;价值链上的相互需求;外向型的投入产出以及资源的共享等等。在西方发达国家，中小企业产业集群作为国民经济的支柱力量而广泛存在。如美国“硅谷”的微电子、生物技术和风险资本;底特律的汽车设备及零部件业;荷兰阿姆斯特丹的花卉业等。在我国部分地区，中小企业产业集群也初见雏形，如温州的皮鞋;东莞的电子;浙江义乌的小商品市场等。产业集群表现出来强劲的竞争力引起世界很多国家和地区的广泛关注。产业集群的发展已成为制订工业政策的一种新思路。

（2）中小企业产业集群的基本经济学理论

 韦伯(Weber)在1820年就提出考虑运输、劳动力成本的区位选择时强调集聚经济的作用。企业通过分享公共基础设施、专业化劳动力资源、销售市场等获得集聚经济效益。企业通过集聚获得具有分散状态下难以取得的经济效率。系统功能大于分散状态下各企业所实现的功能之和。

马歇尔(Marshall)认为产业集聚可以带来外部经济，包括规模经济和外部范围经济。通过集聚效应使边际收益递增，生产成本降低。同时通过集聚效应可以加强营销优势，形成“区位品牌效应”。如法国香水、意大利时装等。

（3）中小企业产业集群的分类

    从中小企业产业集群产生原因来看，中小企业产业集群的形成有内生形成

和外生形成两种。内生形成是指中小企业 产业集群是由于区域的地理位置、资

源票赋和历史文化原因形成的;外生形成指中小企业产业集群是由于外在的原

因如大企业改造、分拆而形成或者是跨国公司对外投资形成的包括制造业中小

企业产业集群或服务业产业集群等。在这两大形成原因中，内生原因占比重更

大。

    按共生模式的不同，我们分两种典型的企业集群模型，即卫星式企业集群

和网状式企业集群模型。卫星式企业集群模型指在某一地域空间存在一个发展

到较大规模的主导企业。网状式企业集群是指相互之间没有什么联系的小厂零星地散落在某一区域，由于地缘优势或产品的技术、价格优势，一些新企业乘机加入，希望抓住该产业链上的市场机会，逐渐形成企业集群态势。

根据不同标准，产业集群分类还有很多。如按企业性质分制造业集群、销售业集群和混合业集群;还有由产业纵向关联而形成的集群和由横向关联而形成的集群以及由区位优势指向而形成的产业集群等等。

第三章 宁波出口加工企业现况

2008年下半年，宁波新设企业672户，其中私营加工出口企业93户，企业法人56户。企业注销192户，其中私营企业156户，内资企业法人36户。基于在一个市有如此快速的企业新设，本章将分别从宁波出口加工企业的基本特点和宁波出口加工企业的基本问题两方面进行分析，并从中找出面临的问题。

第一节 宁波出口加工企业的基本特点

宁波作为沿海港口城市，且其中的出口加工行业发展较早，并加上副省级城市的地位，因而其出口加工企业出了其独特的企业特点。具体表现为：

（1）新设出口加工企业发展数相对稳定，传统出口加工产业发展依旧。上半年新增各类加工企业93户，新增注册资本13668万元，比去年同期分别增长1.72％，46.37％。新设加出口工企业中传统出口加工行业仍然占据大半壁江山。

（2）行业分布广。据经济普查资料显示，2008年宁波市出口加工企业的行业分布中，通用设备制造业、塑料制品业、电气机械及器材制造业、纺织业、交通运输设备制造业、金属制品业、专用设备制造业等7个行业分布最广，数量最多，占总数的64.4%，其中，通用设备制造业所占比重最大，为17.7%，其次是塑料制品业为11.9%,第三是电气机械及器材制造业为10.0%。

（3）出口加工企业规模不断扩大，融资渠道多样化。随着宁波投资环境得到了进一步改善，吸引了大量投资资金的流入，2008年上半年宁波新设1000万元以上的内资大项目11户，较去年同期增长80％。

（4）临港产业发展强劲,服务业企业成新宠。2008年上半年，宁波市登记的大项目中与港口配套的服务业占据了一定的比例。其中，物流企业占主导地位，新设物流企业27家。宁波大亚国际物流、宁波天骄国际物流等一大批物流企业加快进驻。到目前为止宁波市内资物流项目累计已达250家。

第二节 宁波出口加工企业的基本问题

由宁波出口加工企业的特点而来，产生了一系列的问题：

（1）盈利能力呈下降趋势。由于2008年全球经济危机，宁波市规模以上出

口加工企业单体平均实现利润230万元，利税401万元，分别比上年下降27.2%和25.2%；亏损企业626家。

（2）市场的稳定性较差。大部分出口加工企业未能与国外大企业建立发展的协作配套关系，没有稳定的市场。

（3）家族企业现象严重。主要存在于中小型出口加工企业中，其对于企业的决策执行有很大阻碍。

（4）管理水平低下。它是宁波出口加工企业普遍存在的问题，也是企业进一步发展的重大障碍。

（5）外部环境有待改善。宁波出口加工企业的生存条件较差，存在部分歧视和不公平待遇。而支持企业发展的管理体系、产业政策和金融、技术、社会服务等，还有待于逐步建立和完善。

第四章 宁波出口加工企业面临的障碍

第一节 外部环境障碍

所谓外部环境就是指出口加工企业发展环境或经营环境，包括社会环境、市场环境、资金环境、信用环境等。据宁波政府网的调查，绝大数中小企业对各项经营环境评价只为“一般”，占到50%以上，还有一些企业对目前经营环境不甚满意;49%的企业认为市场秩序较差，32.6%的认为经济和技术纠纷不能及时解决，27.5%的认为企业之间缺乏公平交易，21%的企业对政府部门提供的服务不满意。从这些数据可以看出，目前我国的外部环境不是十分理想，存在着诸多的问题。这些问题需要政府在政策乃至社会层面上予以改进和完善。

（1）政府扶持力度不够

 在以往多年来，宁波政府在政策上不仅对出口加工企业没有足够的扶持和帮助，忽视了出口加工企业的发展，而且还存在着政策歧视现象。我国各级政府一直强调发展大企业，对大企业在税收、资金筹集、土地使用等方面都有诸多优惠。在“抓大放小”的过程中，各地区，各部门仅仅对组建大型企业，大型集团有兴趣，所有的资源，不论是政策，法规还是服务体系等都向大型企业和企业集团倾斜，而宁波出口加工企业大多以中小企业为主，这就使得出口加工企业与其他大企业之间的竞争处于不公平的状态。

（2）社会化服务体系不健全

宁波出口加工企业在人才引进和培训、信息的获取、销售渠道、管理措施等方面会遇到诸多困难，而且单靠企业自己的力量往往无法克服，因此迫切需要政府与社会服务系统给予支持和帮助。同时，服务于宁波出口加工企业的社会化服务体系刚刚启蒙，很不完善，更不规范。一些以盈利为目的的中介机构，其价格往往使宁波出口加工企业无法承受。

第二节 内部障碍

内部障碍具体表现为：

（1）品牌的知名度、参与度较低

缺乏自主品牌，阻碍产品直接参与国际竞争。宁波目前有自己品牌的加工经营企业不多，从事直接出口加工的企业更少，严重阻碍产品直接参与国际竟争。缺乏独立的销售网络，宁波出口加工企业大多是通过国外中间商进入国际消费市场，大大降低了利润空间，出口的零件包装基本都是依照外商指定品牌包装，国际市场上尚无宁波的知名加工企业品牌。

由于缺乏独立的销售网络，宁波出口加工企业大多是通过国外中间商进入国际消费市场，出口的零件包装基本都是依照外商指定品牌包装。宁波出口加工企业间接出口创汇的多，自营出口创汇的少，不少产品出口受制于商，自我开拓市场的能力弱。目前，在国际市场上尚无宁波的知名加工企业品牌。自主品牌的知名度、参与度较低，阻碍产品直接参与国际竞争，还没有独立的销售渠道，大多只能通过中介渠道进入 消费市场，由于缺乏独立。

（2）出口秩序混乱，企业低价竞争

由于出口加工商品的差异性小，产品单一，造成行业内竞争激烈。并且大多企业缺乏对国际市场的深入了解和整体把握，对国外市场适应能力差，价格是它们竞争最主要的武器。这种价格的竞争有时几乎到了恶性竞争的地步，企业出口时互相压价，不惜以降价的方式来获取定单。甚至有的企业在参加国外项目投标时，目标不是对准国外企业，而是自己的同行，自己不中标，别人也别想中标。有的企业开拓了新的国际市场，另一些企业看到丰厚的利润眼红，也拼命想挤入，在这种情况下，专门挖国内同行的墙角，使价格降到了双方都无利可图的地步。也拼命在这种不仅让采购商和其它国家的竞争者有利可趁，也严重损害了宁波出口加工企业的整体利益。

（3）国际贸易安全性低，企业在贸易中风险大

    宁波出口加工企业在从事国际贸易时，由于获取信息的渠道不畅通，而企业在出口贸易中，由于竞争激烈，对定单的追逐有时会让它们放松警惕，而忽略安全交易的问题。有些企业处于创业初期或者刚刚开始参与国际贸易，对国际市场上存在的风险不够了解，交易经验不足，而导致贸易风险增大。

（4）经营管理水平低下，人力资源问题突出

宁波很多的出口加工企业都是凭着企业家的胆识，借着宁波沿海城市的有利创业起家的，不少企业还是家族企业，想干就干。这种管理方式虽然对企业初期的稳定发展有重要的作用，但不适合国际化经营。这些出口加工企业普遍在组织，人事，财务会计和市场营销等方面的管理缺乏严格规范，管理模式比较落后。面对陌生的国际市场和经济环境，企业缺乏市场研究，经营方式粗放。整个营销战略和管理方面都仍处在较低级的经营阶段。

第五章 实例分析

   本章通过对宏发模具汽配厂的案例分析，了解一个出口加工企业要成功所必须拥有的战略条件，把握出口加工企业问题所在。希望给政府宏观调控层面制定相应的出口加工企业发展和疏导产业政策和贸易政策提供思路，在企业战略管理层面给出口加工企业提供模板。同时也为后文对宁波出口加工企业发展的对策提供实例支持。

第一节 “宏发”发展战略

    宏发模具汽配厂创立于1992年，现有员工125人。主要从事锌、铝合金压铸产品和塑料注塑产品及模具的制作和加工。产品涉及汽车配件，仪器、医疗、锁具等行业，重点销往：德国、美国、日本。企业决策层由管理专家、技术专家、精通资本营运的经济专家组成。在这样一批懂管理、懂技术、懂市场的专家高效率领导下，经过17年的努力，企业资本由创业阶段的20余万元，发展到现在的固定资产560万，08年完成销售额5300万元，企业规模以裂变式速度递增。厂长陈建宏认为，从某种意义上说，企业的成功得益于对企业现状的整体把握，对管理制度的日益完善，而技术创新是“宏发”持续快速发展的推进器。

    每年年初，为使企业走上制度化、程序化，企业首先总结前年宁波出口加工企业的整体发展趋势并对今年企业的发展做个总体展望，同时通过制定《专业技术创新管理办法》和《项目承包管理规定》等一系列制度。企业每年都要召开两次技术创新大会，对有突出贡献的科人员予以重奖。企业有各类专业技术人员53人，其中工程师11人，拥有中级职称人员5人。在研究室内部全面推行新产品研发项目经理负责制，对研发人员的工作进行量化和绩效考核，提升了研发人员的技术水平和研发能力，缩短了新产品的研发周期，提高了新产品的研发质量；另一方面企业每年月和八月都邀企业全体员工对上半年企业的发展现状做个专题讨论，企业员工人手做份《在职岗位面临的问题》的报告，对有提出重要问题的员工进行金钱和精神双重奖励，同时对相关问题进行及时的探讨和纠正。

    “宏发”企业自创立之初就把发展的技术目标定位于“工艺技术与产品的研制与开发”，目的是依靠企业自身的技术特长来开拓广阔的市场空间。当时“宏发”企业发现宁波模具工艺领域的技术与产品市场基本被国外企业垄断，各工艺现场所用控制系统均为国外产品，国内还没有专业公司进行相关工艺产品的研制与开发。“宏发”企业意识到研制中国自己的模具工艺技术与产品是一个很好的发展机会，市场前景将非常广阔。于是，一方面立足于自主研发；另一方面吸纳多方面的合作，加快技术创新步伐。

首先，从完善研发体系入手，建立企业自己的科研室，与宁波大学机械工程系合作建立了模具工艺研发中心;并在企业设立了模具工艺研究室；从而形成了企业技术与产品研究的强劲平台，依靠这一平台，企业研制出了多品种、系列化的拥有自主知识产权的产品。其次，企业积极与浙江省内知名院所和大公司开展技术引进项目的合作，在引进技术基础上进行消化、吸收和创新，使企业站在了行业领域发展的前沿，促进了企业业务的成长。实践证明，当初的定位是准确的，企业开发研制的万能模型等产品，在企业现有的五大类几十个系列的产品中，拥有自主知识产权的产品已达80%以上，而且多数产品己达到或接近国际先进水平。“宏发”的目标是打造一个世界级的模具制造企业。而企业持续地创新，掌握核心技术，是实现这些梦想的必由之路。

回首“宏发”的成功，我们会发现它有以下几个特点：

(1)人力资源充足

“宏发”公司有各类专业技术人员53人，其支撑技术创新的研发力量是足够充分的，且该公司每年都从各高等院校吸纳相关的专业人才，投入极其大。

(2)宁波市场分析调查机制

每年“宏发”企业在宁波市内对出口加工企业的现状都有个具体而有章程的调查机制，同时成立一个专门的调研小组，投入10万的资金用于日常运行。大大加大了对宁波出口加工市场的总体把握，为企业的发展策略提供支持。

 (3)完善的管理制度

“宏发”企业为了完善企业的管理制度，制订了《“宏发”管理规定》，建立了符合企业特点的管理模式;成立了企业管理办公室，目的是为了让企业管理规范化，增强企业核心竞争力，占领国内外市场。

(4)良好的激励机制

企业为了建立独具特色的技术创新体制，一方面建立了完善的人事任用选拔制度，鼓励先进，激励落后，并结合企业的实际情况制订了《技术创新管理和激励办法》。该办法主要是对效益显著 的技术创新项目进行奖励，通过“公平竞争，按贡献分配”的机制来激励员工。2008年度，企业共发放技术创新奖金30余万元，极大地激发了员工的创新积极性。

第二节 “宏发”技术创新战略

截止2008年“宏发”仍在销售和使用其成果的技术创新有25项，其中产品创新6项，模具工艺创新19项。模具工艺创新中9项是与高校、科研机构共同研制的，有4项是全部委托高校和科研机构研制的，6项是聘用兼职人员进行研制的。近五年的销售收入中，创新产品销售收入占72.3%，创新利润总额占全部产品利润总额的59. 2%，创新产品出口创汇占出口产品创汇总额的78. 9%，技术创新己经成为该企业发展的主要动力。为了鼓励研发人员在产品开发过程中勇于创新，“宏发”企业制定了《项目承包管理办法》。研发项目须通过创新审查方能验收。而一旦验收成功，研发人员则能一次性的从企业得到近30万元的物质嘉奖。

与此同时，企业还选择技术创新的战略目标和模式，在消化吸收国外先进技术的基础上对技术创新提出了三项明确要求:一是速度和品牌，即每年开发并投放市场的品种占同行前列；二是技术创新的市场要求，即每个产品都是宁波同行业的排头兵。这二项要求是“宏发”从事技术创新活动的指南。勿庸赘言，高创汇和高附加值的产品说到底，都是靠具有高科技含量的不断创新的产品来保证的。由于该厂坚持“以人才和机制”为重要依托，始终将人才视为技术创新战略持续发展的资本，一方面利用主观能动性从战略角度出发来站高望远，主动寻找市场、开发市场。另一方面，联合外在科研力量自主创新，高薪聘请科技人才参与设计产品，并始终把技术创新同市场需求结合起来，才最终成就今日的成功。进入新世纪，企业为“宏发”技术创新提出了新要求，确立了“争做宁波模具产业第一”的发展战略目标，从而将企业建设成为知名的企业。

第三节 总结

企业要持续发展，离不开战略的指导，同样离不开技术创新。从这个案例中，我们可以看到一个共同的特征，即创业伊始，他都非常重视市场把握和技术创新工作。而同行出口加工企业无一例外地从技术创新开始，而且它们的稳定发展也都与其后各自所开展的既扎扎实实又各具特色的市场调研。其次，技术创新获得成功的企业大多数为多领域的综合性中小型出口加工企业，是真正的技术创新主体，具有创新的能力和内在动力;且这些出口加工企业领导富有如履薄冰的危机感，建立了独具特色的市场把握机制，积极与员工探讨当下企业面临的问题，调动了企业员工的积极性;最后，技术创新普遍投入大，占年销售收入的6%以上，有利于技术创新发展;且遵循市场导向，注重产业化和市场化，科研课题100%经过市场调研，100%实现产业化，科研成果转化贡献率高。 

对宁波市出口加工企业现状和发展趋势展望，是企业能够在激烈竞争中赢得优势的根本出路，是企业生存、发展的力量源泉。这个道理似乎十分浅显，但恰恰是这一看似浅显的道理，事实上并没有为多数出口加工企业真正理解和认识。虽然在口头上，人们也都承认企业发展要依靠市场，但实际上，却远未把市场通体把握提到应有的位置，仍然热衷于外延性扩大生产规模的“铺摊子”或者把并无具体市场目标的技术引进和技术改造当作是技术创新。因此，出口加工企业不仅要重视技术创新，还需要有所谋划。

第六章 宁波出口加工企业发展的对策

第一节 加强自身建设，增强国际竞争力

(1)加强出口加工企业技术创新和研发力度

  这里所说的技术创新是广义上的技术创新，既包括自然科学技术的创新，也包括社会科学技术的创新。对于出口加工企业来说，前者包括生产设备更新，革新工艺，改进产品设计，提高产品质量等;后者则主要指经营管理方面的观念、制度、管理方式等方面的创新。

  创新是增强企业竞争能力的基础，也是宁波出口加工企业生存和发展的保证。根据宁波出口加工企业大多具有经营灵活的优势，但能不能做到灵活，关键就在于创新。创新是灵活的灵魂。加入WTO后，宁波出口加工企业临着一个崭新的竞争环境，因而不能墨守成规，要摒弃旧观念，尽快地接受新事物，使企业在管理和技术方面尽快适应新变化。勇于创新，在激烈的市场竞争中灵活多变。就企业而言，所有创新都可以归结到管理和技术两方面，管理的核心是规范人的行为，改变雇员的价值观，使得企业中能形成鼓舞雇员积极上进的文化氛围，真正把以物为中心的管理转移到以人为中心的管理上来，实现人本管理。同时，要大力推进技术进步，鼓励开发新产品、采用新技术、改进产品设计、材料节约代用、加强工艺革新等，大力发展科技型中小企业，增强开发原创性技术的能力，使企业具有自己的核心技术，在市场竞争中占有优势。

（2）增强出口加工企业自主品牌建设，促进企业可持续发展

上一章提到宁波出口加工企业缺乏自主品牌，并主要以OEM等形式为国外公司加工生产，虽然出口量很大，但利润极薄，而使自己处于产业链底端。企业要生存，要在国际市场上站稳脚跟，需要向市场提供具有竞争的产品。培育适应国际市场的核心产品，利用核心产品创立企业品牌形象，最终提高企业整体形象，历来是国际跨国公司用来取得竞争优势和扩大市场份额的一种手段。在产品同质化严重的今天，企业必须将自己的产品与其它厂商生产的产品区别开来，树立自己的品牌，树立企业的核心优势。

出口加工企业为国外大公司贴牌生产产品，虽然对企业的成长初期有一定的好处，但对管理、技术和销售网络等方面的促进并不大，企业发展到一定度后，如果没有自己的品牌，对企业的长远发展是非常不利的。因此企业在利用OEM做大规模的同时，一定要重视积累参与国际市场竞争的经验，并为自主品牌的树立和培育做好准备。

从长远来看，OEM只能作为手段，而不是最终目标。比如:宁波新海电气股份有限公司在发展的前期也以贴牌生产为主，但随着实力的增强，公司树立了“争创国际名牌”的理念，目前大部分产品以自主品牌“新海”和“”出口。因此出口加工企业不能满足于仅仅赚取微薄的加工利润，而要逐步自主开发、自创品牌。拥有自己的品牌，一个企业才拥有进入国际市场的通行证。随着国际竞争日见激烈，出口加工企业必须坚持品 牌战略，在提高科技含量、树立自主品牌上狠下功夫，开发和培育附加值高、技术含量高、竞争能力强的产品，提高出口产品的利润。

（3）规范出口加工企业管理制度

据调查，目前宁波出口加工企业很大一部分是当地个人创办的私人企业，并且大多采用的是家族管理模式，有些重要决策和重要制度会因为亲情的缘故无法有力的实施，大大地提高了企业的和决策执行能力和经营成本，降低了企业在国际市场的竞争优势。因此面对强手如林的市场竞争，出口加工企业必须改变传统家族管理的理念，为企业设定发展目标，规范企业管理。在企业文化管理、企业发展战略管理、人力资源管理以及客户关系管理上下工夫，通过对四个重要因素的设定和管理来提高企业自身的核心竞争力。

第二节 完善国际贸易技术，积极开拓国际市场

（1）充分利用电子商务新工具，开拓国际市场空间

    在宁波，大部分出口加工企业参与国际贸易的主要障碍在于信息获取和知识创造的成本较高，而现代的电子商务的发展可以帮助出口加工企业克服这些障碍。

    以前出口加工企业由于资金和规模的限制，不能像一些大的跨国公司那样通过再世界各地设立分公司、办事处以及派出大量的市场信息收集员来构建自己的信息网络，也没有财力委托专业咨询公司提供信息，从而导致网络比较少，渠道比较窄，对于国际市场的需求状况知道的也很少，难以搜寻到很好的经营机会。而电子商务可以让出口加工企业得到全面快速的信息，大大地降低了搜索的成本，提高了搜索的效率。

（2）重视规避贸易壁垒，积极应对反倾销诉讼

    正当出口加工企业向海外寻找商机的时候，却遭受到越来越多的贸易壁垒，反倾销诉讼和知识产权诉讼等多方面的打击。每年宁波出口加工企业都会遭受到反倾销、反补贴、保障措施及特保调查。因此出口加工企业应该提高对贸易壁垒的认识，重视贸易壁垒所造成的危害，通过各种方式和途径避开贸易壁垒，减轻贸易壁垒带来的损害。

所谓贸易壁垒就是出于保护国内市场或其他考虑，由政府实施或维持的、对国产品或服务施以不合理限制从而阻碍其进入本国市场或削弱其在本国市场竞争力的关税或非关税贸易政策、法律或做法。出口加工企业在进入国际市场时，面临着各种各样的贸易壁垒，其中，形式最为多样，最为隐蔽的是非关税壁垒，如技术壁垒，环保壁垒，绿色壁垒等等。企业针对不同的贸易壁垒，应该想好相应的对策，使企业在国际市场的推广中，避免遭受贸易壁垒的限制和冲击。近年来，在贸易壁垒中，宁波出口加工企业遭受到很大的经济损失。因此，宁波出口加工企业有必要重视规避贸易壁垒，积极应对反倾销诉讼。

               总  结

出口加工企业参与国际贸易问题是一项复杂的系统工程，不是单单仅靠某个出口加工企业自身所能解决的，必须从系统论的角度来看待这一问题。只有包括出口加工企业自身、宁波政府政策支持以及社会在内的其他企业国际贸易相关各方协调配合，才有可能从根本上提高出口宁波加工企业参与国际贸易的深度和水平。

 从宁波出口加工企业自身来说，要客观认识自身在参与国际贸易方面的现状。针对自身的不足，要不断提高技术创新和研发能力，增强自主品牌建设，完善经营管理等。要充分发挥宁波沿海港口的优势，利用新的网络手段，开展电子商务，开拓国际市场空间。宁波出口加工企业之间要加强自身品牌建设，建立和完善企业管理制度。宁波市政府要积极扶持和帮助出口加工企业参与国际贸易，完善出口加工企业国际贸易支持体系，为出口加工企业的发展创造良好的国际国内环境。

总之，宁波出口加工企业健康、快速发展，是宁波市经济持续健康发展的源泉，也同时为宁波人民提供就业岗位。随着我国经济的快速发展，相信会有更多的宁波出口加工企业走向国际市场并且发展壮大。同时，对出口加工企业国际贸易的研究也将进一步的加深。

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致 　谢

六个月来的忙碌和工作终于到了这次毕业论文快接近结束的时刻，在这里首先要感谢我的导师包万根老师。包老师平日里工作繁多，但在我做毕业论文的每个阶段，从选择毕业论文题目到查阅资料，设计草案的确定和修改，中期检查，后期详细设计等整个过程中都给予了我悉心的指导。

篇4

 

税收优惠是我国主要的税收支出形式，他是政府为实现一定的政策目标，在法定基准纳税义务的基础上，对一部分负有纳税义务的组织和个人免除或减少一部分税收。而一般认为，税式支出(taxexpenditure)是指政府为实现一定的社会经济目标，通过对基准税制的背离，给予纳税人的某种优惠安排。税式支出的主要形式主要有：税收豁免、税额减免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、税收递延、盈亏相抵、优惠退税、税收饶让、加速折旧等。从严格定义来讲，税收优惠的范围广于税式支出，但从实践来看，应使税收优惠尽量多的纳人税式支出体系，以便于对范围和数量进行分析，从而增加对税收优惠的管理和控制，优化税收政策。

我国现行的税收优惠政策是20世纪70年代末即年代初逐步确立和发展起来的，随着改革的深化，也出现了税收优惠不统一、内容不合理等诸多问题。

 

一、新企业所得税税收优惠的内容

 

所谓税收优惠，实际就是指政府利用税收制度，按预定目的，以减轻某些纳税人应履行的纳税义务来补贴纳税人的某些活动或相应的纳税人。政府实施税收优惠并不是一种随意行为，而是政策的需要，以期促进社会的稳定和经济的发展。税收优惠政策是指税法中规定的对某些活动，某些资产，某些组织形式以及某些融资方式给予优惠政策待遇的条款，其实质就是减免其优惠对象的税负，但方式多种多样，如对制造业的投资给予免税期和税收抵免，给予特定资产以加速折旧，对小企业按低税率征税，对债务融资和股票融资的税收待遇不同，对住房所有权的估算所得不征税，对无形投资的投资区分研究和开发支出等。

新企业所得税法及实施细则对现行的税收优惠进行了有效的整合，主要体现在以下几个方面： 

 

1　税收优惠币点转向“产业优惠为主、地区优惠为辅” 

新企业所得税法对原有优惠政策进行了整合，重点转向“以产业优惠为王、区域优惠为辅”，对国家重点扶持和鼓励发展的产业和项目给予所得税上的优惠对待，发挥了税收优惠在体现税法政策性上应有的积极作用，有效配合了国家产业政策的实施，明晰了国家产业扶持的重点。 

2　公共基础设施项目“三免三减半” 

新税法将基础设施项目优惠政策适用范围由部分地区扩大到全国，适用对象由外资企业扩大到所有企业，并实行统一的优惠方式企业从事港口、码头、机场、铁路、公路、电力、水利等公共基础设施项目投资经营的听得，实行自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起“三免三减半”的优惠政策。 

 

3　非营利公益组织收入免征所得税 

新税法中新设了此项优惠，对各类非营利公益组织取得的收入，予以免征所得税优惠。同时，严格规定非营利公益组织享受税收优惠的条件，防止偷漏税现象发生。 

 

4　农、林、牧、渔业项目继续实行免征优惠 

新税法继续实行税收优惠向农业产业倾斜的政策，统一了内外资企业从事农林牧渔业生产的所得免税政策并实行统一的优惠方式。企业从事农、林、枚、渔业项目的所得，免征企业所得税，企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植以及海水养殖、内陆养殖的所得，减半征收企业所得税。 

 

5　从事环保节能项目的所得实行“三免三减半” 

企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，实行自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起“三免三减半”的优惠政策。 

 

6　赋予民族自治地方在税收优惠上的一定自主权力 

在以产业优惠为重点的同时，新税法仍然保持了对区域优惠的关注赋予了民族自治地方在税收优惠上的一定自主权力。 

 

二、税收优惠的积极作用 

 

1　吸引了大量外资，引进了先进技术和管理方法 

我国实行对外商投资企业和外国企业的各种不同的税收优惠政策以来，为外资企业的发展创造了良好的投资环境，吸引了世界各地的外商来我国进行投资。吸引了一批外资来华投资建场，外资的进入，促进了国内企业的技术进步和管理的改善。 

 

2　配合国家的产业政策，积极引导投资方向 

我国税收政策通过采取各种优惠措施，积极鼓励企业投资于国家急需的行业和地区，对我国产业政策的调整起到了良好的配合作用。社会需求总量由消费，投资和政府支出构成，税收是消费和投资的一个变量因素，对个收入和支出增税将影响个人的消费支出；对企业收入和支出征税，将影响企业的投资支出。税收对需求总量的调节作用，主要是根据经济情况的变化，制订相机抉择的税收政策来实现经济稳定。在总需求过度而引起经济膨胀时，选择增税的紧缩性税收政策，以控制需求总量；在总需求不足而引起经济萎缩时，选择减税和实行税税收优惠的扩张性税收政策，以刺激需求总量。 

3　扶持补贴的迅速及时，增强政策效果 

税收优惠形式的税式支出，是税收收入过程和补贴过程同时实现的，减少了税收收入的征收、入库等过程，直接形成了财政的补贴，因此，较直接财政支出更为及时，减少了政策的时滞，增加了政策的时效性。在 现代 市场 经济 条件下，经济增长取决于生产要素投入的增长，生产要素包括土地、劳动和投资三个基本要素。土地要素虽然在一定程度上会影响经济的增长，但不会对经济增长起决定性的作用，这已为世界各国的经济建设实践所证明。劳动要素由于在广大 发展

4　实施出口退税政策，推动了我国出口贸易 

需求、投资和出口被称为拉动经济发展的三架马车，我国的出口退税政策，推动了通过对出口商品实行出口退税政策，推动了国家进出口贸易的飞速发展，提高了 企业 的国际竞争力，并增加国家外汇储备。在总需求和总供给关系中，如果出现总供给过大或过小的经济失衡，既可以通过控制需求来取得经济平衡，也可以通过控制供给来实现经济平衡。因总供给不足引起的经济失衡，通常是由于供给结构不合理造成的，我国国民经济中的某些部门，如高新技术产业、能源、 交通 、通讯等部门发展滞后；而其它一些部门，如纺织、机械、建材、钢铁等出现了供给过过大的情况。在这些情况下，就要通过调整供给结构来调节供给，促进经济的平衡发展。 

 

三、税收优惠的政策控制途径