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1.2信息存储风险在传统会计模式中,会计资料的保存一般是通过报表或者账簿等纸质形式来进行的,可以长时间的进行保存,因此,丢失或者毁损的可能性很小。但是在会计信息化条件下,各种信息数据都是直接人工进行输入,并通过网络系统按原先设定的程序进入相应的地方,构成一个以电子联机实时处理为基本特征的网络化控制的信息系统,会计信息被保存于计算机、磁盘等媒介中,虽然可以保存大量的资料,提高会计工作效率,但这些载体不易保存,容易导致资料无法读出,增加了数据安全风险。另外,在网络上计算机病毒十分常见,成为制约网络发展的最大危害之一,企业会计信息化系统很可能遭到病毒侵袭,会计信息被窃取、修改或者破坏,导致企业重要会计信息泄露或者毁坏,企业竞争对手也可以通过网络窃取企业商业机密,从而使企业蒙受巨大的损失。
1.3企业内部控制的风险内部控制是一个受到企业各个利益团体的影响,综合各个利益团体的根本需求,结合企业生产经营的实际,以企业生产经营的目标为最终目标,合理地利用企业内、外部资源,有效地组织生产经营活动,保证企业生产经营目标实现的过程。在传统手工做账阶段,企业会通过审批、授权、确认、审核以及职责分工等工作来加强内部控制,而在会计信息化条件下,企业会计工作实现了自动化,各个会计流程、手续都被合并到会计系统进行操作,提高会计工作效率的同时造成信息交叉,使得传统会计系统一些职权分工、相互制衡失效,造成企业会计内部控制制度的效果大打折扣。我国中小型企业目前信息技术本身处于人才匮乏及技术上相对较为落后的地位,这也制约着我国会计信息化事业的发展。随着电子商务的发展,网上交易越来越多,这将在很大程度上降低企业成本。在交易无纸化的同时,财务数据在网上公布已成为企业未来的基本模式,要想实现会计信息化,需要培养大量的新型人才在网络环境下操作财务系统,新型人才需要拥有过硬的会计知识和新的财务理念,还要能熟练掌握网络技术。我国的中小企业部门都比较多,管理不够严谨,相互之间的衔接相对不集中,很多企业都没有建立属于自己的管理信息化系统,导致企业对各部门的财务数据等资料信息不能及时获取,部门信息上报不及时,无法实现及时监控和做出有效的管理政策。同时,企业中接触会计系统的员工,可能会存在一些道德败坏的人员,他们会将会计信息作为违法犯罪的目标,窃取财务信息给企业带来的损失,也不利于企业体制创新的落实和企业发展企业的发展。
2我国中小企业会计信息化风险的对策
虽然我国中小企业建设会计信息化存在诸多风险,但建设好会计信息化的道路并不是艰难万分,我们应该把握好中小型企业的经济特点,从我国中小型企业会计信息化发展和建设过程中存在的问题出发,就会计信息化建设提出的以上风险提出以下几条对策。
2.1实行企业业务流程重组,建立适应会计信息化的企业组织结构企业业务流程重组是20世纪90年代初兴起于美国的最新管理思想,是近年来国外管理界在全面质量管理、准时生产、工作流管理等一系列管理理论与实践全面展开并获得成功的基础上产生的。主要表现是:(1)这种企业组织结构很大程度上压缩了企业部门的数量,致使企业的组织结构不再是锥形化,而是逐渐呈现扁平化趋势,虽然以专业技术组织的职能部门仍然会存在,但是各个部门之间的划分不太明显。(2)按照一定的流程组成的项目小组活跃在企业生产经营和销售等各个环节中,每个项目小组都可以跨越部门和专业,不受约束,而且项目小组可以临时成立也可以长期存在,这样,企业就可以以一个整体来面向客户,从而避免了信息的传递慢和传递失误等各种问题,还避免了企业与客户之间界面的不一致性。(3)改变企业的管理模式,不但可以对企业生产经营进行事后控制,对企业经济活动的事前与事中都能实现有效控制,从而能够健全并严格执行先进的管理制度,做到既重局部管理又能实现整体流程的控制。
2.2加强系统软件本身的安全性,增强数据库资料的保密性选择适合本企业自身的软件系统,建立电子屏障防火墙,防范来自外部的非法访问,应用病毒防治技术,充分利用系统的安全功能和安全机制,防止病毒从外部网络侵入内联网,采取加密技术,并加强设备的维护,提高数据资料的安全系数。
2.3加强中小企业内部控制加强我国中小企业的会计网络信息系统的内部控制是防控会计信息风险的有效措施,为减小财务风险企业应建立一套完善健全的内部控制措施,加强财务软件的授权,增强各个有使用权限的人员之间的监督体制,禁止不相关人员使用企业会计信息化系统,防止外部人员窃取企业的会计信息和资料。
作为中小企业板会计信息披露中最基本且危害程度最高的一项内容,真实性既是中小企业板所需要的,同时也是中小企业板所缺乏的。首先表现在中小企业板的相关会计人员在制度、法规方面缺乏具体的了解,职业素养无法跟上实际需求,在进行会计信息管理的过程中出现偏差;其次表现在由于我国中小企业多以家族的形式进行经营,财务人员与经营管理人员之间往往存在这较大的利益牵扯,导致会计人员在进行会计信息处理时,从自身利益出发,蓄意伪造虚假会计信息,如虚报产值、隐瞒利润等;另外,中小企业板中较为突出的一个特征是经营权与所有权的分离,注册会计师对企业的会计信息质量起到了重要的作用,但也使第三方参与审计的程度在一定程度上缩减;最后,虽然注册会计师提供审计结果的前提在于被审计单位提供真实可靠的材料,但企业向外部所提供的财务信息资料的真实性却难以保证,致使注册会计师提供的审计结果的真实性也无法得到确保,在一定程度上降低了外部审计机构对企业会计信息的鉴证作用。
1.2会计信息披露缺乏完整性。
中小企业板在进行会计信息披露时,不仅应满足决策者对相关会计信息的需要,将企业自身生产经营过程及相关经济活动的信息进行披露,同时还应注重对社会公共效益的影响。但在当前大部分中小企业会计信息披露的过程中,往往存在着为强调局部经济效益而仅仅将历史信息作为会计报表信息进行披露,对信息的可靠性进行过分的强调,而忽略了如何为使用者提供具体价值更高的会计信息,也使公共效益无法进行可靠计量。另一方面,中小企业所应用的财务软件多为市场上购买的通用软件,在具体操作的过程中部分特殊业务的核算无法得到满足,同时,上下级之间未使用统一的财务软件,导致会计信息在传递的过程中受到了一定的阻碍,对各级间会计的信息的一致性产生了不良的影响。
1.3会计信息披露缺乏规范性。
进行会计信息披露时,还应对会计信息的披露保持严谨、严肃的态度,维持会计信息披露的规范性,但在当前中小企业的会计信息披露过程中,仍然存在着随意对利润分配进行调整、蓄意减少对重要数据的披露等不规范行为,不仅在一定程度上破坏了会计信息披露的真实可靠,同时也使企业对于未来信息的掌控力大大缩减,使企业面临的风险与隐患进一步加深。
1.4会计信息披露缺乏合理性。
当前的中小企业在会计报表的选择上通常采用传统报表的固定格式,而忽略了将企业自身特点融入其中,造成了会计科目设置的不合理,导致许多特殊事项无法得到准确的记录。另一方面,中小企业在进行会计信息披露时,会计报表中所提供的信息所反映的大部分均为前段时间的财务状况与财务指标,均属于历史信息,导致近段期间企业所产生的收益与损失无法得到及时的反映,决策者在这样的会计信息引导下对财务资料的理解便容易产生偏差。经济变化的需要在当前社会的发展中日益攀升,企业的会计信息结构也随之日益复杂,但现实的中小企业会计信息披露已经逐渐无法满足相应的客观要求,形成了企业可持续发展的一大短板。
2、改善中小企业板会计信息披露的相关措施
2.1巩固加强会计基础工作,提高会计信息披露的真实性。
在企业资产管理工作中,应将企业资产与个人财产、所有权与经营权进行清晰的划分,在确保公私分明的同时,也对相关会计人员进行合理的会计工作形成了一定的保障。会计人员在进行会计信息处理时,应做到谨遵法律法规,坚守职业道德,而不应一昧遵从管理者的要求。同时还应设置相关的会计机构,由具有从业资格的会计人员进行规范操作,管理人员应做到对会计工作的不参与、不干预,以确保会计信息的真实性。
2.2强化会计职能的控制,完善会计信息披露的完整性。
企业可对自身规模与业务量相结合进行参考,并采用集中核算的方式对核算工作进行统一办理,并根据企业实际情况而定制定相应的凭证格式,对每一笔业务的操作程序需确保其流程的完整性。除此之外,企业上下级之间可采用一致的财务软件系统,使所提供的会计数据具有上下一致性,使会计信息在内外系统的整合得以实现。
2.3建立健康环境,保障会计信息披露的规范性。
为保障企业会计信息披露的规范性与可持续发展,企业可在内部建立起完善的激励机制,打造良好的文化理念,将企业共同利益作为主要导向,从物质层面与精神层面促进相关员工的积极性增长,同时建立起相关的会计规范体系,在无形与有形之间促进企业会计信息披露的规范性稳步上升。
2.4加强会计人员素质培训,提高会计信息披露的合理性。
中小企业应从加强会计人员综合素质培训的方向着手,定期对会计人员进行职业道德培训教育,加强会计人员的法制观念,并对其专业水平进行不定期测试,以确保会计人员在专业水平不断进步的同时加强自身的敬业精神与钻研精神,且具有一定的预见性,摒除墨守成规的传统思想,使会计工作能够与时俱进,提高会计信息披露的合理性。
企业资金流动促使企业发展,在支付款过程中要严格规范资金出入。具体的要点和操作有以下几点。第一,采购申请。生产部门根据企业生产需求认真填写采购清单,清单应具体注明采购商品的各种信息。第二,采购审批。审批人根据企业规章制度以及其相应职权对采购申请进行复核规范的审批。第三,验收入库。商品采购后,仓库管理员要以采购清单为基础认真进行验收工作,对商品的数量、规格、名称、到货时间进行检查的同时要编号入库。仓库管理员验收结束后,实事求是填写验李晋芳:小型企业内部会计控制问题探讨企业管理收单,并将根联以外的其他联交予采购员。第四,付款的申请与审判。采购员将付款申请交予会计,会计按规进行审核后加盖公章,并交由付款审批。第五,资金支付。会计审核通过后,出纳员根据规定办理资金支付,加盖公章的同时交予会计原始凭证。第六,存货管理。仓库管理员要对物资负责,定期对物资进行检查,确保物资在安全使用范围内。财务部门也应对物资负责,进行不定期的物资检查,如果发现物资与账面不符应即刻查明原因,进行及时的处理。
1.2针对收款和销售的控制要点及环节
企业销售与收款的循环是企业产品输出、资金流动的过程,在这一过程中企业获得经济利益,其具体包括接受订单、销售货物、办理银行存款等,具体控制要点和环节有以下几点。第一,销售申请。业务部门积极拓展企业订货,并根据订货人员的实际需求制定订货单,订货单要包含商品的各种具体信息。第二,销售审批。审批人以职权与程序为基础对订货单进行详细审核,并对符合的订货通知单进行货物调度。第三,发货。仓库根据订货单和运输凭证进行发货。第四,开票。企业开票员根据发货情况开具销货发货,并将发票交予会计。第五,编制凭证。会计以销货发票为基础编制凭证,并记录到账。第六,核对账目。会计定时对账目进行复核,并加强与客户的交流,全方位核对企业账目。对于客户拖欠的资金,会计应及时催促。
2完善小型企业内部会计控制制度
内部会计控制不仅需要科学的制度保障,同时还需要专业人员运行。小型企业要实现内部会计控制协调运行,需高度重视以下几点。
2.1企业管理者是企业的灵魂,起着引领企业向前发展的作用
于小型企业而言,企业管理者要高度重视内部会计控制,提升其在企业发展中的地位,可见,管理者要有较强的综合素质,引领内部会计控制走向正确的方向。企业内部会计控制与企业管理、监督、创造有着密不可分的联系,因而企业管理者要高度重视内部会计管理,加强管理风格和管理哲学建设,提升企业内部会计制度实效性。
2.2全面提升企业员工综合素养
企业员工是企业的力量,对企业的运行起着至关重要的作用,深刻影响着企业内部会计控制的效果的效率。因而,作为小型企业应该正确认识自己的地位,合理规划企业内部会计控制,严格遵守企业规则,全面提升企业各层人员的综合素养。
2.3财政部门应提倡企业严格建立账目体系
企业必须遵守国家相关法规,对企业财务人员进行有针对性的岗位划分,建立岗位责任机制,确保企业人员合理分工,实现人员的优化分配。科学合理的人员分配对企业资金管理有着意义,能促进企业账目体系有效建立,同时政府财务部门要对企业资金状况进行科学审计。
2.会计审计工作影响企业资金的利用效率审计工作是对企业资金管理状况实施的审核,通过有效的审计能够为企业提供准确的数据,帮助企业领导者明确企业建设实际,从而根据审计数据做出准确的决策,减少浪费,提升资金的利用效率。
3.会计审计工作影响企业的整体实力会计审计工作是经济监管的重要环节,能够有效弥补企业财务工作存在的漏洞,完善管理措施。随着企业形式的不断丰富以及企业经济行为的多样化发展,其经济活动涉及的内容越来越多,加强审计效率能够从企业采购、生产、经营等各个环节入手,为企业决策提供科学数据,从而最大限度的降低经济损失,提高企业的整体竞争力。
二、加强会计审计工作精确性的有效对策
1.提高企业职工对会计审计工作的认识想要从根本上提高会计审计工作的精确性,就要完善企业全体职工对审计工作的认识。具体而言,企业要加大宣传力度,帮助企业职工了解审计工作的重要意义及其对企业经济效益的影响,在实际工作过程中做好教育。企业领导者更是要积极了解审计工作的情况,做好上行下效的工作,让企业所有人员对审计行为和会计行为进行监督,发挥全体员工的功效.
2.拓宽会计审计工作的工作范围由于企业工作内容的逐步增多以及管理事项的多样性,企业的财务管理和会计工作需要管理的项目愈加多样,以往的会计审计工作不够全面,审计内容不健全。对此,企业审计部门一定要不断扩宽审计工作的内容,完善监管环节,细化审计的各个方面,从而细化责任制,提高工作效率。
3.加大资金投入,构建单独的审计部门众所周知,审计工作是企业经济管理最重要的环节之一,是约束企业经济行为的主要手段。为了切实提高审计工作的效率,企业一定要加大资金投入数量,建立单独的会计审计部门,不能将审计工作与财务管理工作分开进行,形成严格的监管。与此同时,企业还要完善设备建设情况,加大资金投入,引进现代化的审计设施,发挥科学审计。
4.提升会计审计人员的综合素质会计审计职工是提高企业审计精确性,减少资金浪费的基础。企业一定要做好员工选拔工作,选取具有较好审计能力的职工进入企业,制定完善的审计工作体系,定期组织员工进行培训,加强他们的职业素养和技术能力,能够利用现代化手段实施监管。在此基础上,企业还要做好会计审计人员道德的培训,提高他们的职业道德素养和对岗位的热爱之情,为企业经济效益的提高作保障。
(一)含义
在我国,中小企业一般是指处于创业阶段的企业,或者规模较小的企业。2003年2月国家统计局制定实施了中小企业划分标准,根据企业从业人数、销售额等指标,将企业分为大型企业、中型企业和小型企业。
(二)特征
在我国,受计划经济体制的影响和制约,中小企业有着自身的特征,主要表现为:
首先,企业以自我发展为中心。我国的中小企业几乎都属于私有制企业,在这种情况下,除了关注纳税义务外,在公益性、社会性责任等方面,关注比较少。
其次,企业组织结构简单。在中小企业发展初期,企业的组织结构较为简单,这种简单的组织结构,有利于员工与领导之间进行沟通交流。
第三,企业管理人员职责不明晰。对于中小企业来说,受自身规模小、组织结构简单等因素的影响和制约,进而在一定程度上难以明确管理职责,通常情况下,都是一人身兼数职。
第四,员工离职率高。对于中小企业来说,在发展初期,无论是福利待遇,还是薪酬、发展前景等,都无法与大企业相提并论,进而弱化了对员工的吸引力,甚至员工的个人职业规划与企业发展不一致,进而在一定程度上造成员工流失,无形中提升了员工的离职率。
二、中小企业会计核算存在的问题
(一)会计工作人员素质偏低
在市场经济环境下,专职会计工作人员本来就比较少,对于中小企业来说,为了节约自身的人力成本,通常情况下,会使用兼职来承担会计工作,或者安排自己的亲戚(朋友)等担任会计或出纳,没有会计从业资格证这是中小企业中会计人员普遍存在的现象,这种现象的存在,在一定程度上拉低了会计工作人员的整体素质。
(二)会计监督和内部控制体制不完善
对于中小企业来说,在组织开展会计核算工作的过程中,由于自身会计监督和内部控制体制不完善,导致制定实施的规章制度难以落实到实际工作中。这个问题虽然被部分企业的管理者意识到,但是由于自身的管理水平、员工的工作能力等都比较低,在这种情况下,完善自身的会计监督和内部控制体制存在一定的难度。在市场经济环境下,完善的监督体系可以对会计人员进行监督,同时可以监管企业内部的经营活动,反之,会给企业带来众多负面影响。
(三)会计档案与资料管理不规范
对于中小企业来说,在发展过程中,普遍都会存在融资、筹资等行为。但是,对于投资方来说,为了确保自己资金的安全性,需要审核企业多年经营所积累的会计报表、会计凭证等信息。但是,出于节约成本,以及对会计档案与资料缺乏足够的重视,许多中小企业都疏忽了会计资料管理工作,在一定程度上造成会计报表、凭证等重要材料的丢失。
三、解决中小企业会计核算问题的具体措施
(一)重视会计核算的诚信
对于中小企业来说,在解决会计核算问题时,需要重视诚信问题,对此,政府可以制定实施相应的政策,例如,帮助中小企业完善诚信数据库,制定实施信用公示制度,将企业的信用情况及时向社会公布,为投资者在今后的投资中做好政府背书工作,进而在一定程度上增强中小企业融资的透明度。另外,政府可以帮助中小企业建立健全中小企业信用等级评定制度、奖惩制度等,以此推动中小企业诚信发展,进一步优化他们未来发展中的融资环境,帮助中小企业解决会计核算中存在的问题。
(二)创新中小企业会计体制建设和管理
2、云计算在中小企业会计信息化中的应用现状
2.1现状分析
工信部电信管理局巡视员张新生以500多家中小企业的IT人员为对象进行了相关调查,发现云计算模式知晓率达80%以上。其中60%的中小企业倾向于尝试基础设施即服务的服务类型,52%的中小企业则偏好软件即服务的服务类型,但由于产品成熟度相对较低、网络宽带及用户使用习惯等因素的影响,大多数中小企业不愿意采用平台即服务(PAAS),但其未来的发展潜力未必不如IAAS和SAAS。根据金融业等一些行业的观察,他认为PAAS模式极有可能率先在互联网行业实现突破,并逐步实现平台专业化、服务全面化。云服务技术正日益发展,IAAS与SAAS已出现交融趋势,相信选择混合式服务的中小企业数量会日益增加。从产业特点来看,目前在国内云计算供应商呈现出SAAS“仍无巨头”、PAAS“逐步成长”、IAAS“群雄并起”的局面。当前云计算已经成为我国互联网创新创业的基础应用平台,其良好的弹性支撑能力在电子商务竞争中大显身手,并渗透到相关的垂直行业。
2.2应用优势分析
(1)云计算能够满足中小企业最小成本原则
传统的会计信息化系统成本费用主要有前期咨询与规划费用、相关软硬件的购买、网络建设费用及后期的维护升级费用等。由此可见在购买及开发、维护的整个过程中企业需要投入大量资金支持及人力支持。而在云计算模式下,中小企业实现会计信息化所需要的网络基础设施、相关软硬件运作平台、前期运行和后期维护等均由第三方服务供应商提供,企业只需一次性购买项目实施费,在需要时租赁软件服务费就可以实现在互联网环境下运作会计信息化系统,从而大大降低其实施成本。
(2)云计算能够使中小企业会计信息化应用效率得以提高
传统的会计信息化系统有固定的场所、固定的人员权限等限制,而在云计算模式下,会计信息化系统只需借助互联网即可随时随处使用其所提供的服务。同时,只要网络连接,中小企业的相关工作人员都可以进入系统进行各自职能的办公并实现职员间、业务间的交互功能,从而使得不同地域的会计人员可以同时进行协同操作,有效提高会计信息化运作效率。
(3)云计算能够为中小企业会计信息化建设提供个性化的服务
近年来我国中小企业发展迅速,但同时也有一定的局限性,因此中小企业对会计信息化系统的需求是日益变化的,同时,不同行业的中小企业的需求也是不尽相同的,这就使得传统的会计信息化系统不能再满足企业的个性化需求,而云计算模式具有迅速、富有弹性的提供服务的能力,中小企业可以通过其灵活的自定制服务及在线开发平台(PAAS)按需定制相应软件以满足企业灵活的业务需求。
(4)云计算有助于改善中小企业会计信息化管理现状
在云计算模式下,中小企业能够获得大型服务提供商提供的专业咨询及最新技术应用,使得中小企业业务流程重组及会计管理效率得以提高。此外,云服务供应商在互联网开放性及共享性的作用下其行为受到大量用户的监督,这将会使其在激烈竞争的环境下投入更多精力致力于打造更高的满意度和服务水平。
3、云计算背景下中小企业会计信息化发展面临的问题及对策建议
3.1云计算背景下中小企业会计信息化发展面临的问题
(1)中小企业用户认知不足
首先,中小企业需要知道自己选择的云计算提供商能够提供什么,以做出正确的选择。此外,中小企业会计人员素质相对偏低,使习惯于传统会计信息化软件的他们适应在线会计软件应用是一项长期而艰巨的工作。其次,中小企业财务数据偏少,管理层观念上通常具有控制欲,对于云计算模式下的在线共享平台较为排斥,尤其是在近期出现的各种“诚信危机”的背景下,许多企业不愿意在别人的网络服务器上存储本企业的财务数据等相关核心数据信息,而这却恰恰违背了云服务发展的初衷。
(2)云计算供应商的技术问题
由于云计算模式有较强的可扩展性,因此云计算供应商可以通过提供专业化的服务与规模经济的效应降低其提供相关服务所需的成本,并通过大量用户来提升自身经济效益。然而,供应商若想要进一步发展,就必须付出更多努力综合分析用户需求来提供一个真正符合中小企业实际需求的会计信息化系统。云计算模式下供应商需提供的不再仅仅是定制模式,而是能够满足不同地区、不同用户、不同行业业务需求的具有适应性、灵活性的系统服务产品。
(3)云计算模式下的信息安全性问题
云计算模式是依托互联网平台而存在的,但云数据泄露问题近年来屡见不鲜,一项互联网数据中心(IDC)的报告指出,目前87.5%的用户认为影响企业使用云服务的最主要因素就是其安全性。云安全问题主要分为两个层面的内容。首先是在云计算模式下,应用程序和重要数据完全透明的呈现在用户面前,导致潜在的病毒或非法程序攻击风险;其次是在云计算环境下,第三方云服务供应商的中立态度和公信力问题将直接影响到中小企业能否放心交付自身核心信息资源。因此,云计算模式能否广泛应用于中小企业会计信息化很大程度上取决于云计算环境下的安全问题能否得以解决。
3.2云计算背景下中小企业会计信息化进一步发展的对策建议
1)应加大云计算模式的宣传推广力度,提高中小企业的认识水平。
中国会计学会第十二届会计信息化年会主题就是围绕“云计算大数据影响会计信息化,进而影响公司治理结构”。会议中程平提出希望在大数据时代,能有更多学者在这一领域发表更多更高水平的论文,云服务供应商能开发更多展现自身优势的软件,企业尤其是中小企业能以最小的成本享受最优质的会计信息化服务。在会议精神下,许多企业逐渐接触到这一领域,相信在更多学者的研究下会有越来越多的企业关注到这个领域。
2)云服务供应商应注重自身技术水平的提升。
针对中小企业的个性化需求及不同业务需求,云服务供应商应加入快速的软件研发模块,为客户灵活运用相关服务提供保障,使中小企业能够根据自身特点及需求随时调整与之相符的会计信息化软件功能和服务。
二、高校会计制度与企业会计制度在会计要素方面的差异
会计要素是会计制度中的一个重要组成部分。会计要素主要是指财务会计对象的基本分类。同会计核算基础一样,不同的单位或者主体,在会计要素方面也是不相同的。从下图中,我们可以清晰的看出企业会计要素所包含的内容,以及高效会计要素所包含的内容,二者的会计要素既有不同的部分,也有相同的部分,见图1。可以看出,企业的会计要素中,包含所有者权益,而在高校的会计要素中,却是净资产。出现这一现象的原因主要是高校与企业的投资人是不同的。对于高校来说,高校的资金是由国家投入的,所以不可能像企业的投资人一样向学校索要利润,再加之高校本身就不是以盈利为目的的单位,而是为国家培养人才。[5]所以,高校的会计要素中不含有所有者权益这一项。同时,高校同企业相比,企业重视的是企业自身的利润,而学校着重是为了培养人才,为国家的发展和进步做贡献,重视的是社会利益。所以企业的会计要素中,包含利润这一重要要素,而高校中则不保留这一要素。此外,高校所采用的会计核算方式是收付实现制,所以,支出是其一项重要的会计要素。
三、高校会计制度与企业会计制度在会计科目方面的差异
会计科目是按照经济业务的内容和经济管理的要求,对会计要素的具体内容进行分类核算的科目。高校会计制度中一级会计科目有38个,企业会计制度中一级会计科目有85个(依据2002年1月1日起实施的《企业会计制度》),在部分近期文献资料中将企业会计的一级科目增加到了一百多个,随着会计核算的不断发展和完善,会计科目也在不断的细分,以适应日益复杂的经济活动。从科目数量相差悬殊的情况中也能看出,二者在科目设置上的差异很大,企业会计更加精细、复杂,2009年财政部公布的《高校会计制度》(征求意见稿)将高校会计的一级科目增加到56个,其中部分借鉴和引入了企业会计的科目,使高校会计核算更加准确和科学。通过高校、会计两个会计主体在会计科目方面的比较,我们可以从以下三个方面进行分析:第一,无论是企业会计科目,还是高校会计科目,二者都属于会计体系,因此,二者的会计科目中,肯定会有相同点。通过统计研究,二者在会计科目方面共有七个相同点。第二,会计要素包括会计科目,而会计科目是对会计要素更详细的划分。所以,从高校与企业在会计要素方面的差异来看,二者在会计科目上势必会有很大的区别。尽管如此,高校与企业在核算内容上却存在相似之处。第三,由于企业的会计科目比高校的会计科目详细,所以,在一定的情况下,企业的会计制度比高校的会计制度在财务方面做得更详细。如,学校与企业同样向银行贷款。企业会根据贷款的具体情况以及企业的具体情况,将贷款计入长期贷款、或者是短期贷款,记录的比较明确。而高校向银行贷款后,只是简单的计入贷款科目。可见,企业会计科目的详细划分,使得企业的财务记录状况更明确,管理更有效。事实上,这三方面的差异中仍有很大的研究潜力。会计制度涉及的方面很多,对高校会计制度与企业会计制度差异的研究还可以从其他多个方面进行考虑,从而为会计制度在高校中更好的应用提供一定的基础。
四、企业会计制度对于高校会计制度的启示
企业会计与高校会计分别应用于不同性质的会计核算主体,存在很大的差异,但是企业会计对于高校会计的发展和完善仍具有借鉴意义。新的企业会计准则的颁布也在一定程度上推动了高校会计制度的改革。2009年8月财政部公布的《高等学校会计制度》(征求意见稿)中就引入了许多企业会计的方法和原则,例如《高等学校会计制度》(征求意见稿)第一部分第三条规定,高等学校会计采用修正的权责发生制基础。通过高校会计制度与企业会计制度的对比,企业会计制度对高校会计制度有一定的启示。首先,应该从权责发生制方面来进行思考。采用权责发生制的会计核算方法,能够帮助会计主体明确一定期间内主体的经营、运转状况,从而促进跨会计主体在许多方面的发展。而高等学校一直秉承传统的收入实现制度。在当今社会中,社会的形势已经发生了巨大的改变,现如今,高校的资金来源不仅仅来源于国家的财政支出,而逐渐趋向于多元化。与此同时,社会对高校经营效益的关注程度越来越高。如,培养一个学生,高校所付出的成本是多少。所以,对于采用收入实现制度的高校来说,显然是不能很好的处理这些问题的。因而,高校会计领域的相关人士需要对这一问题进行考虑。其次,企业会计制度对于高校会计制度的启示还可以从资产折旧的引入来进行考虑。高校的资产折旧问题主要体现在固定资产方面。按照当下的高校会计制度,固定资产是不进行折旧的。然而,对于高校来说,固定资产是学校财务支出的一个重要组成部分,更是学校总资产的重要组成部分。如果固定资产不能折旧,那么就不能真实地对学校的固定资产进行统计,同时也增大了学校的固定资产。所以,对于这一问题,也需要会计领域的专业人士进行进一步的研究和思考。
二、小型企业内部会计控制问题
1.缺乏必要的控制制度与规范
每个企业的经营范围或管理理念都存在或多或少的差异,对于内部控制管理,也会有所不同,小型企业在进行内部会计控制中,没有制度,或是直接引用其他企业的财务管理制度,在执行过程中发生众多难以操作的问题一些企业的会计科目设置不合理,出现任意修改、涂抹的情况,甚至会计数据都存在变更的现象,做假帐更是层出不穷,这些行为都从侧面反映出企业没有一个完善的控制制度约束,从而造成流程中漏洞百出,隐藏着巨大的安全隐患。甚至一些小型伯的控制制度与规范只为了应付检查,而对于自身的管理却没有任何的指导意义,做表面文章,导致内部控制出现严重问题。
2.管理者与会计人员观念存在问题
小型企业的管理者一般为创业者,从技术专业人才向管理者角色转变过程中,没有吸收到足够多的管理水平与知识,对于企业内部控制更没有明确的想法,造成企业在运营过程中偏重于技术管理,而对于运营管理与财务管理出现问题。小型企业的经营权与所有权往往都集中在管理者一人或几人中,对于内部会计控制重要性认识不足,或者认为这种控制只是对除管理者外的其他人员进行约束,这种观念造成内部控制失真,对于内部控制中出现的问题也不及时纠正,往往说一句话就过去了,认为小型企业没必要为了内部控制中的问题严肃处理,久而久之也就会出现大的问题。小型企业的会计人员一般为无证上岗,对于财务专业知识缺乏,更对于相关的法律法规知识欠缺,这些人员与企业的管理者有着亲近的关系,为了维护管理者或所有者的利益,会计人员有可能会做帐外帐,对于投资者等利益相关方的利益造成严重损害。
3.缺乏监督管理机制
企业的内部会计控制监督管理主要由两部分组成,一是政府监督,二是社会监督。我国的企业外部管理体系较完善,但对于小型企业的适用性却不高。小型企业在内部设置相关的监督机构,也往往流于形式,工作人员水平低,无法体现出监督的价值与作用。四、小型企业内部会计控制策略研究首先企业要建立完善的内部会计控制制度,对于制度进行有效创新,建立符合本企业发展的制度,这样在执行过程中才能够操作。每个企业都有其个性化,在建立制度时,要对企业的内部环境与外部环境进行细致研究与结合,根据本企业的管理手段与运作方式,按照相关的控制规范与法律建立制度。对于制度中涉及到的部门间,要相互配合,各行其职,对于发现的问题,及时进行纠正处理。其次,要创造良好的内部会计控制环境。企业的管理者与会计人员要对国家最新的法律法规内容进行学习,加强风险意识与危机意识。通过组织培训与学习,提高会计人员的业务技能与职业道德水平,建立以诚信为本、操守为重的行业规范,坚持不做假帐,保证会计信息真实可靠。最后要通过完善监督制度的方式对内部会计控制执行情况进行监督,对体系中组织间的比较,查找不足与问题,及时进行改善。
目前我国很多中小企业的会计制度不健全,尽管国家会计主管部门先后颁布了《企业会计制度》、《金融企业会计制度》,用于中小企业的会计核算和会计管理工作,但由于中小企业主对会计制度不够重视,导致这一工作制度不完善,有待提高。
1.2会计监督很难奏效
由于很多中小企业是私营企业,主动权掌握在他们自己手里,因此,相对敏感的会计工作都是安排亲信的人来完成,这导致了会计监督很难奏效,由于他们之间存在利益的关系,很多会计方面的业务都是领导说了算,因此,很多造假行为就是这样产生的,危害较大。
1.3国家会计政策的倾斜
由于国家重视国有企业和大型公司发展,因而对中小企业的会计制度没有给予足够的重视,只是出台一些与业务无关的宏观规定,导致中小企业在这一方面相对欠缺,没有指导具体业务的详细制定。此外,国家会计政策的倾斜,对中小企业会计制度的监督也不够,缺乏一定的执行力,效果不佳。
2.完善中小企业会计制度对策
如何完善中小企业会计制度这个问题,是摆在大家眼前的难点。针对目前我国中小企业的会计制度存在的一系列问题,笔者通过查阅大量的资料,经过总结和分析,再结合自身的实际经验,提出相应的改进策略。
2.1不断完善中小企业的内部监督
首先应该不断完善企业的内部监督,保证企业会计信息的真实性和准确性,主要涉及到以下几个方面:责权明晰,实行岗位责任制,只有这样才能保证会计监督工作的顺利开展:比较重要的资产项目,应该多方参与,达到相互监督和制约的效果:严格监督中小企业的经济活动,严厉打击假账、营私舞弊等行为,一旦发现,必须严惩不贷,只有这样才能够有效的打击各种违法违纪行为,保证中小企业会计信息的真实性和准确性。
2.2加强中小企业的外部监督
针对中小企业监督不力这个问题,不能只加强内部监督,还应该不断加强对企业的外部监督,其中比较重要的是规范中小企业的会计核算制度,主要涉及到以下两个方面的内容:不断完善企业的会计科目制度,确保能够反映企业的资金运转,有利于会计核算和管理;不断完善财务会计报告制度,及时编制财务会计报表。只有内外部监督都有效的开展,才能为企业的会计工作保驾护航,有利于企业的长远发展。
2.3做好中小企业会计制度基础工作
由于完善中小企业的会计制度涉及到很多方面的内容,必须做好中小企业会计制度基础工作,来不断完善中小企业的会计制度。下面以财务报表为例:逐步取消传统的会计报表格式及内容,应该针对每个中小企业的实际情况,为其选用科学合理的报表格式,这样能够极大地减少工作量,提高会计工作的效率和质量,并不断完善和优化会计报表制度,进一步提高会计工作。
2.4提高中小企业对会计制度的重视
针对中小企业主不够重视企业的会计制度,应加强宣传力度,提高中小企业对会计制度的重视程度,尤其是财政和税务部门应该使用网络、报纸等多种手段加强宣传,并以文件的形式不断提升中小企业的会计制度方面的工作,尽量让中小企业从思想上认识到会计制度的重要性,只有这样才能不断完善中小企业的会计制度。此外,相关部门应该加强中小企业的会计的培训工作,提升基础工作能力专业素质,在传授的过程中也能有效的监督中小企业的会计制度,进而提高会计工作质量。
2.5严惩违法违规行为
目前我国对这方面的惩罚力度比较轻,导致很多企业的违法违规行为越来越多,针对会计工作中出现的违法违规行为应该严惩不贷,不能姑息纵容,可以提升会计人员的会计失信成本,这样能够有效的规避很多违法违规行为,进一步完善企业的会计制度。
党的“十五大”以来,为促进包括非公有制中小企业在内的所有中小企业的持续快速发展,我国政府陆续颁布了《中小企业促进法》和《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等一系列旨在促进中小企业发展的法律法规,我国中小企业取得了空前的发展,总体数量得到显著提高,获利能力明显增强。目前,我国中小企业数量已占全国企业总量的99.3%,我国GDP的55.6%、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.9%、税收的46.2%以及出口总额的62.3%均是由中小企业创造的,而且全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。就工业来看,截至2004年底,我国共有中小工业企业27.3万家,全部中小工业企业的资产合计达13.6万亿元。中小企业在促进国民经济发展、缩小城乡差别、扩大社会就业以及建设和谐社会方面起重要作用。中小企业的健康发展不但是实现我国“十一五”计划宏伟目标的客观要求,也是保持国民经济持续快速发展和社会稳定、扩大就业、完善社会主义市场经济体制的必然要求。
目前,英国、加拿大、新西兰等国已制定了针对中小企业的会计准则;美国在部分准则中已开始注意差别财务报告问题;欧盟、联合国国际会计准则与报告政府间专家组对中小企业财务报告制定了法令或指南。国际会计准则委员会(IASB)对小企业的会计问题也给予了足够的重视,专门设有小企业工作组,已立项研究制定中小企业国际会计准则。近日,在伦敦举行的一次会计专业会议上,30多位来自世界各地的会计团体和区域性会计组织的首席执行官们表达了他们对开发适用于中小型企业并且足够简化的会计准则指南的支持。同时,他们也都认同会计业的一项重大挑战,就是使对财务信息和鉴证服务的准则要求同时满足发达国家和发展中国家规模各异的会计实体的需要。而这些要求也应尽量地直接、清晰并且简明易懂。根据国际会计师联合会(IFAC)调查,95.77%的欧盟中小企业、97%以上的亚太区企业和美国99.7%的企业主表示,有关的会计准则简化问题需要得到及时的解决。现在,这些问题不但已被列入了IFAC发展中国家和中小企业实务(SMP)委员会的议事日程,也同样吸引了IFAC下设的商业会计委员会的关注。而前者目前也在为国际会计准则委员会(IASB)和国际审计与鉴证准则委员会(IAASB)提供定期的建设性意见,以确保在制定国际会计和审计准则时,充分考虑到中小企业的福祉。
随着我国会计审计准则的国际趋同,使得小企业实际上已不堪那些强加在它们身上的准则的重负。将目前针对所有企业的一套单一的公认会计原则概念改为两套公认会计原则——大企业会计原则和中小企业会计原则,已经得到越来越多的会计专家和国际会计组织的重视。加紧对制定中小企业的会计规范进行研究,可以尽早建立起一整套符合中国国情,适用、高效的会计准则体系。
二、中小企业界定
中小企业的界定对制定财务报告规范具有很大影响。国际会计准则理事会尚未对“中小企业”有一个明确的定义,不过他表示不会只考虑企业规模大小的因素。中小企业会计准则并不仅限于业务规模小的公司,任何没有涉及公众责任的企业都有采用该准则的可能性。美国的财务会计准则委员会(FASB)将小企业定义为:营业额相对较小,年总收入低于500万美元。典型特征有:(1)所有者经营;(2)少数的其他所有者;(3)可能除某些家庭成员外,所有业主活动都牵涉到企业事务的管理;(4)业主的利益不怎么变化;(5)只有简单的资本结构。
按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局在2003年颁布的中小企业划分标准,工业中小企业是指从业人员数在2000人以下,或销售额在3亿元以下,或资产总额在4亿元以下的企业。中型工业企业要求同时满足职工人数在300人以上,年销售收入3000万元以上和资产总额在4000万元以上等条件,否则视为小型企业。
三、制定中小企业会计准则的原则
(一)差别报告原则。差别报告就是将企业按规模大小分为不同类型,在进行会计核算和财务报告时针对不同规模的企业采取有所区别的做法。从财务会计的角度看,由于中小企业有着与大型企业不同的特点,中小企业财务报告的详细程度、报告对象、报告方式等均应有别于大型企业,也就是说应该对中小企业实行差别报告。中小企业的结构比较简单,对财务报告的需要与上市公司大不相同,如果采用较简化的会计准则将有助于它们减少遵循成本和负担。遵循成本包括企业在进行财务核算和报告时,为遵循准则规定而支付的各项成本之和。主要有聘任合格的会计师成本、培训费、审计费、咨询费以及必要的软硬件投资成本等。
(二)重要性原则。对于会计信息而言,重要性是指当一项会计信息被遗漏或错误地表达时,可能影响依赖该信息的人所做出的判断。与过少的信息一样,过多的信息也会产生误导。呈报的信息太多时,真正相关的项目就可能被掩盖,影响预测和决策。重要性是决定会计信息应否提供的关键。中小企业财务报表的用户主要是银行和信用社等金融机构,关注的主要是企业的短期现金流量、偿还到期债务的能力等。相比之下,上市公司的财务报表用户比较广,包括股民、债权人、供应商、银行、潜在投资者等,他们注意的是公司的长远盈利增长潜质。因此,多数人承认中小企业的确没有必要披露一些不实用和没有意义的信息。
(三)紧密结合实际原则。在中小企业会计准则制定及规范形式上应充分考虑中小企业会计人员的现状,注重简单性和可操作性。目前,我国高层次的会计人才短缺,特别是小企业的会计人员素质普遍不高,一些较复杂的会计概念,如合理估价及资产折损等所涉及的估算需要额外的财务管理方面的知识,以确保数据的准确性与可靠性,而中小企业既没有足够的资源也没有必要来做到这一点。
(四)成本效益原则。会计信息的成本包括收集、整理、编制报表、查核鉴证、分析及解释所花费的代价等。至于会计的收益,对公司而言,可能会提高经营效率,获得资金的融通或吸引投资;对投资者和债权人而言,可充分了解投资报酬及风险,使其资金处于最佳运用状态。与此相对应,社会经济资源也得到最优配置。如前所述,中小企业遵循准则所花费的成本必须小于其预期获得的收益。只有当会计信息所能带来的效益高于成本时,才值得提供。国际会计师联合会(IFAC)主席格雷厄姆•沃德指出:“像国际会计准则委员会(IASB)、国际审计与鉴证准则委员会(IAASB),这样的国际会计准则制定者们的目标,应该是制定出简明扼要、相关性强、容易理解的准则指南,以减轻中小企业的负担,使他们遵循准则的利益大于支出。这意味着,他们准备、审计和财务报告的各项成本之和应该与其使用者对财务报告的需求成正比。”
(五)可扩展原则。中小企业一个重要特征就是快速成长性,尤其是高科技领域的中小企业更是如此。因此,在制定会计准则时,应充分考虑到小企业向中型企业转化、中型企业向大型企业转化的情况,互相有一定的弹性,以便于中小企业的会计规范在不同准则与制度之间的转换。
四、制定完善中小企业会计准则具体措施
从财务核算与报告的角度看,目前的划分标准对小企业的界定过于广泛,不利于实际操作和把握,将企业分为四类似乎更妥,即将目前的小型企业再划分为微型企业和小型企业。微型企业主要是个体经营者或者家庭经营企业,因为这类企业规模很小,纳税大多数采用定税制,不需要查账征收,管理人员不需要正式会计资料进行管理,企业也无专职的会计核算人员,没有必要编制财务报告。如果按照目前《小企业会计制度》的要求披露资产负债表、损益表和会计报表附注似乎勉为其难。同时,划分微型企业的做法与联合国国际会计准则与报告政府间专家组的《小企业会计指南》的思路相一致。
(一)对于微型企业。若企业采用定税制,则对其财务核算不作具体要求;对于稍具规模者需要查账征收时,只需进行简单的会计核算和编制简单的财务报告就可以满足其纳税需要。因此,针对该类企业的会计准则应强调实用性和简洁性,没有必要专门制定针对这类企业的会计准则,但需要制定指导性的会计制度以引导和帮助该类企业建立账簿体系,并把这类企业会计核算和报告与纳税结合起来。
(二)对于小型企业。小型企业不能公开发行股票和债券,但对外借款,需要有正规的会计核算制度和编制财务报告。目前,我国小企业会计报表有4张,资产负债表、损益表必须编制;现金流量表由企业选择编制;应交增值税明细表按上级有关部门要求编制。从核算和报告内容上应该比中型企业简单、比微型企业详细一些,可以建立一套单独的会计准则。
2、会计电算化信息系统的内部控制制度不够健全。在传统的手工记账中,总账、明细账分工管理,各个部门互相监督,相互制约,而在会计电算化系统中,会计人员在处理业务时,首先输出记账凭证提供数据,即使篡改了计算机储存的凭证数据,单从总账、明细账和日记账中也难以发现问题。不少单位的会计人员是原有的会计人员通过简单培训后直接上岗的,由于人才紧缺,他们兼职计算机系统的管理和维护工作,使财务数据的安全性受到威胁。
3、一个企业财务管理水平的高低最终取决于会计人员自身的素质。我国许多已经实行会计电算化的中小型企业的电算化操作员大多是企业对原有的会计、出纳人员进行短期的培训上岗的,导致他们对电算化缺乏更深层次和系统全面的认识,技术操作不熟练,无法熟练地应对临时的突发事件,对新知识的运用能力较差,软件的功能运用彻底,只会用一些简单的记账、核算等业务。对于财务软件的开发和利用就有局限性,不仅削弱会计软件的功能,而且影响企业的财务管理水平,甚至可能酿成重大财务漏洞。这样的情况就造成了企业人力、物力、财力的浪费,同时也影响企业领导者对会计电算化的充分认识。
4、对于一个企业而言电算化数据保密性、安全性差,电子数据较易被大量删除、破坏和非法篡改并且不会留下任何痕迹和审计线索,是一个必须要面对的问题。很多企业的工作人员利用职务之便对相关的数据和记录进行改动以牟取私利。而且很多财务软件公司只考虑自身的经济利益,为了防止盗版,只是对自身的软件进行了技术性的保护,但对用户会计数据保密性、安全性涉及不多导致会计数据变成了一种被开放的数据,使不法分子有机可乘而进行非法篡改。
二、解决办法
1、企业领导要充分认识会计电算化的重要性,在实际管理经营中大力支持会计电算化的实施和运作。积极地根据本企业的实际情况和当地区的整体发展状况,制定相应的会计电算化的工作规划。同时,企业财务人员在实际实施会计电算化的过程中,在确定系统目标与规划的同时,加强对手工系统的研究与分析,以更好地制定和实施计划和方案,对各个处理环节的权限和职责做出明确规划,以最小的成本利用电算化为企业创造最大的利益。
2、建立规范有序的业务流程和管理模式。电算化系统的运行阶段电算化安全控制虽然难度大,但只要制定详细的工作规程,建立规范有序的业务流程和管理模式,实行日常工作制度化管理就能确保信息系统的安全可靠运行。
3、财务软件和计算机是会计电算化信息系统的重要组成部分。在实际配置中,要注重产品自身的质量和档次,也要考虑自身的情况和需要。选择时,一方面要符合经济效益原则,另一方面要保证会计数据安全可靠,能及时提供日常维护,版本升级和软件再开发。制定详细的工作规程,建立规范有序的业务流程和管理模式,实行日常工作制度化管理就能确保信息系统的安全可靠运行。在日常的工作中要求电算化工作人员即使备份不单单利用软件本身的备份功能还要求系统管理员及时集中将数据和账务金性别,同时应该加强电算化管理人员应对重大事故时的能力做到忙而不乱将损失降到最低,同时加强系统的防病毒入侵工作尽可能做到财务系统的相对封闭运行,及时更新防杀病毒软件,充分运用加锁存储设备,采用网络防火墙技术身份认证技术等一系列可以提高安全系数的措施。结论:随着我国经济的繁荣发展和市场的全面开放,我国的经济已迅速融入世界经济之中,必将对企业的信息进程产生新的推动,提高会计工作水平和会计信息质量,使我国的会计电算化工作更加健康、高效,加速实现企业的信息化进程。