煤炭经济论文范文

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伴随着当前社会经济的不断发展，人们对煤炭的需求量也不断提高，所以，作为煤炭企业来讲，就需要提高自身产量，从而与市场的需求相吻合。面对这种急剧提高煤炭产量的局面，煤炭资源的生产及损耗必然会造成生态环境问题，从而影响我国后续工作及可持续发展的落实。例如：在我国东部一些区域，对煤炭的需求数量较多，然而该区域的煤炭开采量也已经到达饱和，仅可以由山东、山西等地域开采煤炭资源，而煤炭的挖掘又形成了很多矿坑，进而影响了周边区域的生态环境。

（二）煤炭企业自身的结构亟待优化

针对当前我国煤炭企业的发展形势看来，很多煤炭企业依旧沿用以往的发展结构，依靠增加煤炭产量及价格来促进企业发展，提高企业资金收益。煤炭企业需要对自身的结构进行优化与调整，创建特定的煤炭产业结构，并以此为基础，发展循环形势的煤炭经济，创建稳定的煤炭结构，从而应对市场的各种突况，提高煤炭企业的市场竞争能力。

（三）我国对改变煤炭企业的生产发展形势缺少政策性的鼓励与扶持

在改变煤炭企业生产及发展经济形势方面，我国至今仍没有创建对应的法规标准及鼓励扶持政策，从而导致煤炭企业在经济转型过程中缺少明确的引导与支持。虽然一些煤炭企业尽管已经投入了大量资金来研发多元化的煤炭商品，但没有变成主导性的产业。再加上我国一些优惠政策无法落实，就为煤炭经济法发展制造了困难。甚至一些地区，规模较大的煤炭企业直接变成了管理该区域煤炭发展的机构。

二、提高我国煤炭企业经济发展水平的措施

（一）对中小规模的煤炭企业进行整合，大力发展集团形式的煤炭企业

将中小规模的煤炭企业进行整合、重组，可以将部分不符合生产要求的私营、个体煤炭企业淘汰，并且借助大规模煤炭企业的收购、兼并等活动，让大规模煤炭企业带动其规范化发展。对于大规模的煤炭企业来讲，因为其生产结构较为稳定、科学，能够确保为民众及社会提供煤炭商品，进而保证煤炭市场的平稳运行。另外，还需要对煤炭领域的相关标准、政策予以规范，煤炭企业需要创建从自身发展相吻合的规定，同时严格遵照我国相关标准、政策进行生产、运营。将中小规模的煤炭企业淘汰一定程度上也就是将一些生产及管理方法落后的企业淘汰，能够借助优化、整合的方法使煤炭企业的发展同市场经济相协调，促进我国经济更好增长。

（二）以我国创建的相关标准法规作为煤炭企业发展转变的战略指导

想要改变煤炭企业的经济发展形势，就需要由我国煤炭有关标准、法规入手，才可以让此种改变有据可依、有法可查、有章可循，从而提高转变的质量及效果。最近几年，我国以部分煤炭大省作为试验点，通过政府扶持与市场机制相结合的形式发展煤炭企业，已经获取了较为明显的成果。因此，我国需要加大有关政策、法规的引导力度，进而帮助煤炭企业变更经济发展的形式，推动煤炭企业更好发展。借助我国法规标准，煤炭企业能够改造自身落后的机制，从而使生产活动更加安全、环保，推动社会更好发展。

（三）应用现代化的方法转变煤炭企业的经济发展形式

伴随着现今社会经济的不断发展，科学技术水平的不断提高，信息技术被广泛应用到各个领域。对于煤炭企业来讲，想要转变自身的经济发展形式，就需要借助现代化的科学技术来对内部生产及运行制度进行革新。自我国改革开发以来，煤炭企业中的科技创新已经得到了显著发展，将科学的方法应用到煤炭生产过程中，能够使煤炭生产更加高效、安全、科学，进而促进企业更好发展。另外，借助现代化的技术对煤炭企业内部结构实施优化与革新，可以让煤炭企业的生产更加清洁、环保，实现工业试验到工业生产的转变，进而推动社会经济更好发展，提高企业市场竞争能力。

（四）煤炭企业需要始终坚持自主创新

对于我国的煤炭企业来讲，其经常受到国家经济规划的作用，从而导致部分煤炭企业缺少自主创新的能力，煤炭机械水平较为落后，是我国整体煤炭企业都呈现落后的形式。同一些其他领域相比，我国的煤炭企业缺少核心的竞争力，所以，想要改变此种局面，更新煤炭企业的经济发展形式，增强企业的资金收益，提高企业的市场竞争能力，当前最为关键的就是需要对我国煤炭企业开展技术改造行为，对产业进行升级，更新以往粗犷形式的发展路径，实施集约形式的发展，增强从业者的专业技能及综合素养。企业应加大对员工的培训力度，提升员工们的技术能力，深入挖掘员工的创新潜能。另外，煤炭企业本身也需要创建奖惩制度，鼓励员工进行技术创新，并且不断引入新的生产技术及设备，增加企业的资金收益。

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2煤炭经济发展方式在转变的过程中存在的问题

2.1煤炭产业结构调整和优化升级不够完善

目前，我国煤炭经济运行的效益仍然需要依靠煤炭的产量和价格来提高，在煤炭的发展过程中，要对煤炭产业结构进行优化和调整，促进煤炭经济的发展，从而使大型坑电站、现代化煤化工等逐渐发展起来。但是煤炭经济产业链和循环经济的项目在获取经济收益的时候不够理想，尤其是在经济危机的影响下，使得大多数煤炭企业处于亏损的状态。

2.2煤炭资源约束和环境问题比较突出

煤炭经济发展的时候没有制定出可持续发展的机制。我国煤炭的消费和生产的强度在不断增加，这导致煤炭资源和环境保护的问题越来越突出，在开采煤炭的时候对矿区的生态环境带来了严重的危害。政府针对实际情况进行可持续发展政策的试点研究，但是在实施的过程中效果不够理想，无法形成可持续发展的机制[4]。

2.3转变煤炭经济发展方式的政策力度不够

我国煤炭经济发展方式的转变没有明确的宏观战略指导，其中较多的煤炭企业为了减少产品经济风险，投入较大资金，其资金投入在与煤炭有关的产业方面，但是没有对煤炭产业进行优化升级，没有形成主导产业。政府促进煤炭资源整合，并对小煤矿技术进行改造，将社会责任推到大型煤炭企业中，导致政府相关政策力度不够[5]。

2.4我国的经济体制制约着煤炭企业的经济发展

我国经济发展的整体形势在不断优化，但是我国市场经济的发展还处于初级阶段，煤炭企业仍然受到政府计划经济体制的影响，企业严重缺乏促进技术水平提高和生产效率提高的动力和助力，因此导致煤炭企业的粗放型经济发展方式仍然在延续。在我国经济快速发展的阶段，要对煤炭企业的经济体制进行有效的改进和优化，但是其改进的力度不够深入，企业的运行机制等还不够完善，在多方面还受到政府计划经济的影响，从而导致我国煤炭经济发展方式的转变不够深入和彻底，仍然存在着较多的问题。2.5煤炭生产安全事故频发，制约着煤炭经济发展方式的转变随着一系列政策的实施，我国经济的整体发展形势在不断完善和优化，我国经济的发展比较依赖于煤炭经济的发展，我国煤炭企业仍然没有冲破传统发展方式的影响。同时，我国煤炭企业在安全费用的投入方面不够重视，投入的资金较少，给生产安全带来一定的影响，存在较大的安全隐患。针对我国一些矿井来分析，矿井的投入还具有历史欠账的问题，前期的安全资金投入还不够充足，给煤炭企业的生产安全带来较大的威胁。将我国煤炭问题与国外相比，我国煤炭问题比较严重和突出，根据相关统计分析，我国一年内的煤矿安全事故的死亡率较高，百万吨的死亡率大约在0.75左右，表明我国煤炭生产安全问题比较严重。

3转变煤炭经济发展方式的措施

3.1科学合理地分析煤炭产业发展趋势，改变发展观念

随着社会的不断发展，我国在各个领域中均进行了不断的改革和产业结构调整，以便有效地促进企业的发展能够与时俱进，从而促进企业得到更好的发展。我国在“十二五”计划中对经济的发展方式进行改革和优化，其中政府就制定出有毒有害气体的排放标准，这对煤炭企业的发展具有较大的影响，同时有效地促进了我国煤炭企业的转型。煤炭企业的相关管理人员想要有效促进经济发展方式的转变，就需要树立科学的发展观念，对煤炭资源、开采技术、环境容量以及市场需求等因素进行综合分析，以便有效确保煤炭在生产和消费方面达到一定的协调性。另外，煤炭企业还需要朝着集约型发展模式发展，需要对生产要素的构成进行合理的分析，以便促进经济的发展，有效地推动煤炭企业的转型，优化配置煤炭资源和产业结构，并树立好科学的发展观念，有效地提高煤炭企业的创新能力和综合竞争力。

3.2对煤炭经济发展方式进行优化调整

煤炭资源属于传统资源，在我国经济的发展过程中，对煤炭资源的依赖性较大，与可持续发展的理念不相符。煤炭企业要想促进经济的发展，就需要对其产业结构进行优化整合，调整发展战略和方针。首先，需要加强煤炭企业现代化煤矿的建设，需要对生产能力落后的煤炭企业进行淘汰处理，关闭不符合标准要求的企业，以便有效地提高大型煤矿的生产能力。其次，需要对煤炭的市场体制进行建设，需要充分利用现代化的物流行业制定煤炭流通和储配的体系，对媒体的价格机制进行进一步的完善[8]。

3.3促进煤炭产业的自主创新

我国出台的相关政策和方针对煤炭企业的发展具有较大的影响作用，这使得一些煤炭企业没有具备较强的创新意识，导致煤炭机械计划技术的更新比较缓慢，其综合竞争力较低。因此，急需要对爆发企业进行技术改造，对煤炭产业进行优化升级，转变以往的发展方式；需要朝着集约型的方向发展，通过不断提高工作人员的综合素质和科学技术等，促进煤炭企业的自主创新；需要对工作人员进行专业的技能培训，以便有效提高工作人员的技术水平和创新能力，并将科学技术和创新转变为煤炭企业的生产能力，提高煤炭企业的综合竞争力，促进经济社会效益的提高。

3.4加快煤炭产业结构战略性的调整，构建新型煤炭供应体系

要解决我国经济的发展比较依赖于煤炭经济的发展这一问题，需要及时转变经济的发展方式，大力倡导低碳环保经济的发展，提高绿色能源的使用。促进煤炭经济发展方式的转变过程需要耗费较长的时期来使煤炭经济转型，尽管煤炭在我国的能源生产和消费中的比重逐渐下降，但是煤炭资源仍然是我国主体能源。在转变煤炭经济发展方式的时候，就需要加快对煤炭产业结构的调整，建立起新型的煤炭供应体系，以便确保新型的供应体系与煤炭市场需求相统一，同时还需要确保其是煤炭企业转型的重要方向。首先，需要加快对煤炭企业的产业结构调整，从而有效地促进煤炭企业现代化的建设，将一些生产能力比较落后的煤矿淘汰掉，针对一些不具备安全生产条件的煤矿、没有能力进行机械化开采的煤矿以及不具备改造条件的煤矿，要将其关闭处理。其次，需要加大力度发展大型煤炭企业和以大型煤炭企业为主的现代物流产业，以便形成新型的流通和发展的体系。另外，需要建立全国统一煤炭市场，以便有效地确保该市场的公平、公正以及开放性，从而有效地提高铁路运输能力，确保煤炭运输的质量，最终形成完善的煤炭发展机制。

3.5加大政府的导向作用，促进煤炭经济发展方式的实质性转变

我国的煤炭企业主要是中央和省级的国资委管理的，其管理的主要对象为重点煤炭企业，在煤炭经济发展方式转型的过程中，主要是政府来引导的。其中地方政府主要管理各种煤矿，其原煤的产量占全国的五分之四，因此，煤炭经济发展方式转型的时候，地方政府对其具有较大的推动作用，同时也是煤炭经济发展方式进行实质性转变的关键所在。近年来，我国重点煤炭省市把政府的推动和市场机制相结合，对各种煤炭企业进行兼并重组，同时可以对其煤炭资源进行优化整合，以便促进煤炭经济发展方式的转型。因此，中央和地方政府需要发挥出其主导作用，有效引导煤炭经济发展方式的转型，明确煤炭企业的优化整合方向，并加大对其的支持力度，可以出台一些优惠政策。同时，还需要加大对煤炭经济发展的投入，尤其是在节能、低碳发展和环境保护等方面，需要出台一些优惠政策，从而有效确保煤炭企业的优化整合，提高煤炭企业的整体布局效果。

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有关数据统计显示，在今年的第一季度，累积的原煤生产单位的生产成本已经同比上升了8.98%，分析之后，主要原因为大型煤炭企业在参与资源整合之后，煤矿上的基础建设、技术设备改良的借款都不同程度的有所增加，个别煤炭企业为了煤炭的经营压力在一定程度上有所缓和，还在不影响安全的情况下将煤矿的安全生产费用提取标准进行了调整。根据统计，从去年的第一季度开始，煤炭行业的实际利润水平方面同期相比，均有不同程度的下降。在这种不利情况下，一部分煤质差、效率低下、缺乏竞争优势的煤矿都开始亏损，而且根据目前的煤炭形势走势，煤炭价格下跌带来的不良后果，会在煤炭企业接下来的经营当中逐渐暴露出来，会使企业的亏损情况更加严重，严重影响企业的经营效益。

2.煤炭价格逐渐下降

有关数据统计，去年从5月份开始，煤炭价格就一直开始下跌：著名的煤炭产地——山西焦煤集团，一次性下调为每吨100元；很多煤企业都是用降价的方法保销售。中转地秦皇岛港的市场煤炭价格和4月末相比，每吨下降了145元，和2011年同期相比，每吨下降了200元。很多产煤省份的煤炭企业也在不同程度上调整了煤炭的价格，比如煤炭重地山西，从去年5月份开始对煤炭价格进行调整，煤炭价格下滑速度的迅速在往年是很少见到的。根据潞安集团的具体情况来看，商品煤在税后的平均价格已经由年初的每吨671元跌倒了6月份的每吨526元，降幅达到了22%。与此同时，全国的煤炭库存迅速增多，已经从用户、中转地、煤炭企业发展蔓延，使得全社会煤炭库存量达到了3.2亿吨，相当于全社会一个月的煤炭消费总量，足以看出煤炭消费速度之慢和消费数量之少。煤炭在市场上已经达到供大于求的情况，市场竞争的激烈已经达到了白热化的程度。拼成本、拼价格、抢占市场已经成为了煤炭企业要想生存下去的必备法则。

3.煤炭企业资金紧张

由于煤炭成本的增长以及煤炭的滞销、价格的下跌会使企业的运营有一定的困难，会使企业的资金周转不开，进而影响到其他方面的开支和收益。根据统计，今年的第一季度末，我国的90家大型煤炭企业，应收账款净值为1674亿元，和同期相比增长41%，比2011年同期增长18.4%。回收货款时，现金比例有所下降，部分发电企业由于缺乏资金，拖欠货款，从而使一些煤炭企业的现金十分紧缺，影响企业的运行。结合以上数字，对煤炭企业的现状进行科学的分析，可以发现煤炭企业的发展已经进入了周期性的低迷时期。主要原因是煤炭行业在过去的十年当中得到了快速发展，导致产能过剩的矛盾日益突出，由于新能源的使用，在消费上出现供过于求的现象，发展进入低迷期是必然现象；此外，国家调低了GDP的增速，煤炭需求量也会随之下降。因此说，我国煤炭的低迷期是煤炭企业无序发展的必然结果，也是经济发展的必然规律。

二、煤炭市场现状

1.产能过剩现象严重

有关数据表明，十一五期间，煤炭采选业的累积固定资产投资已经达到了12489.7亿元；进入十二五以后，其仍呈上升趋势。固定资产投资增加的背后是产能的持续增长，煤炭产能的增长，虽然可以满足国民经济的需求，但是还会增加企业的市场风险。

2.需求增幅降低

国家对经济结构的调整和发展方式的转变，使煤炭发展受到限制，全国的煤炭消耗量和往年相比，都会有所下降。

3.煤炭逐渐被新能源代替

根据我国的发展规划和能源发展的预测，生物柴油、燃料乙醇、生物质发电在未来会得到广泛的应用，到2020年，我国运用新能源进行发电的装机容量至少为2.9亿千瓦，大概占到总装机的17%。

三、煤炭企业的应对策略

1.对煤炭的质量进行严格管理

目前，煤炭市场的呈低迷走势，对煤炭的质量进行管理，提高煤炭质量的稳定性，以煤炭质量提高企业的竞争力，赢得煤炭市场。对煤炭质量的管理主要针对的是采场，要加强生产意识，按照市场要求以及消费者的需求，对煤质做出调整，合理进行生产，提高煤质。如潞安集团，现在对煤炭的质量检验更加严格，喷吹煤的质量检验至少要过五个关口，从出井、装车严格把关，保证质量关。

2.对成本进行科学管理控制

企业的投入需要回报，在如今煤炭供过于求的情况下，煤炭库存很多，企业的运行比较困难，因此就要压缩非生产性的开支，将有限的资金用到刀刃上。成本节省当中，不可以职工的利益为代价，而要以压缩管理成本、优化生产、科技创新等煤炭企业的经济利益。杜绝浪费，节约开支，有过紧日子的紧迫感，把节约成本贯彻落实到实处。

3.积极开拓煤炭市场

煤炭行业虽然陷入了低迷期，但并不是说消费者没有需求，只是消费群体变少，或者说是消费量减少，因此企业要抓住机会，积极开拓市场，在保证老消费者需求的同时还应积极发展新的消费者，两者齐头并进，可以使企业的经济效益不断的提高。

4.加强市场信息的建设

煤炭企业要想对煤炭市了解深入，必须有自己完善的市场信息平台，这就要求煤炭企业要和众多相关的研究机构、煤炭用户或者企业进行积极交流，以便及时掌握煤炭行情的讯息，对新信息进行分析，做出应对策略，保证企业有序发展。

5.加快煤炭深加工利用

我国能源结构"缺油、少气、富煤”，煤炭需要求量的过剩，使得煤炭企业只能做煤炭深加工的文章，近年来，一些煤企业都在探讨煤炭深加工，如煤基油、煤化工等深加工，如潞安集团的煤炭深加工工作走在前列，他们的煤基合成油技术，为国家能源开发利用做出的有益探索。

6.积极开发新技术

注重科技创新，用科技的力量降低成本，用高新技术创造煤炭利用的新价值，使煤炭这个旧能源资源高效转化为新的能源，在市场的风云变幻中继续保持自身的健康快速发展。

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一、提升煤炭企业管理水平的具体措施

（一）培养综合能力较强的人才型管理队伍。一个企业的正常运行，都需要很多各部门的员工共同配合，在每个层次上的管理人员只有大力支持企业的工作，才能有助于煤炭企业的可持续发展。换句话说，只有企业真正实现管理水平理论上的创新，做到可持续发展，才能让企业的中坚力量更好的发挥出来，管理者的业务水平直接影响了煤炭企业长期发展，因此有必要培养出一支具有较高管理水平的队伍。首先，管理者自身要明确其职责，同时也要具有一定的责任感，增强个人学习外部知识的兴趣端正学习态度，满足企业发展的需要。管理者也可以学习借鉴其他企业成功的管理经验，将先进的管理模式、管理手段等引进本企业，从而全面提升学习能力，掌握更加有效的管理技巧。其次，应该意识到对于企业内部人才的培养，不是短时间内取得的成果，而是经过长期以来坚持不懈的奋斗，才逐渐培养出优秀的管理人才。（二）坚持精细化管理。煤炭企业是一种工作内容较为复杂的企业，其中包含了许多繁杂的工序、工作方法等，在煤炭企业运营的过程中，面临的主要问题就是，例如：采矿环境恶劣，工作人员整体素质偏低，工作时员工的生命安全等，精细化管理符合了当今科学发展观的要求，是现代企业制度中重点强调的内容，它的主要含义在于能够将企业内部人员科学的进行分配，当发生事故时可以很清楚的区分责任，避免有关人员之间相互推诿。目前煤炭企业都是以精细化管理作为一切工作的出发点和立脚点，这也是使得企业经济快速发展的一条有效途径。（三）推行以人为本的管理战略。人员是煤炭企业管理的主要对象，一个企业如果可以充分利用好人力资源的优势，则会在很大程度上促进企业经济的发展，在获得经济利益的同时，也取得一定的社会效益。由此可以看出，坚持以人为本的发展战略，是促使煤炭企业平稳、高效发展的必然途径。企业应真正意识到人才是决定企业发展高度的最重要的因素，企业还应重视人力资源部门在企业发展中所占据的位置，企业应高度重视，完善相关职工的档案资料，站在员工的角度考虑问题，最大限度的提高员工的工作积极性。（四）加强企业内部的文化建设管理。文化作为一种软实力，在企业的运营中也潜移默化的影响着企业的发展，企业文化建设是管理内容上较高层次的内容，企业文化建设可以促使企业经济健康发展、保持党的先进性，结合中外一些鲜明的案例，可以看到，每位成功的案例背后都是具有一定企业文化修养的知名企业，这就说明文化建设的力量足以影响企业未来发展的结果，因此需要根据本企业存在的自身状况，打造出具有煤炭发展特色，适合企业发展的一种文化。企业文化都是具有一定本质的，要避免出现简单化等错误做法，要正确理解其深层次的意图。另外，企业还以应注意到企业文化建设作为提升企业多方面效果的因素，必须进行不断的创新，打破传统思想的束缚。（五）搞好煤炭企业管理工作的信息化建设。我国煤炭行业当前正处于新旧经济体制交替的时期，实现煤炭企业经济的信息化发展，也是进一步提高企业生产效率的前提。信息化可以将企业的生产效率提高，及时了解市场上的行情，促使煤炭企业平稳发展。信息化是指人们对存在的信息或者物品的共享和交流，从而对得到的信息进行充分的利用，最终为企业服务的内容。若想要搞好煤炭企业的信息化建设，企业领导还应高度重视此问题的发生，聘用计算机知识较为丰富且擅于统计的复合型人才，定期对员工进行信息上的培训，为煤炭企业的信息化建设发展提供人事上的基础。

二、结束语

在当今市场经济高速发展的条件下，传统的企业管理方法和手段显然已经不再适用于当今社会，煤炭企业也不例外，企业想要在激烈的是场竞争中，保持原有的竞争优势，必须加快转变企业管理的方式，从人才、精细化管理、以人为本的工作理念，文化建设、信息化水平等五个方面，分别介绍了提升企业管理水平的几点具体措施，为煤炭企业管理水平的提高，提供理论上的支持。

作者:田莉单位:鹤壁煤业（集团）有限责任公司

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1.做好考核指标的分解与再分解管理工作，严格落实经济责任制把吨煤材料成本中的吨煤材料成本包干下达到基层物资供应管理部门，基层物资供应管理部门把吨煤材料成本指标进一步再分解到各单位，纵向从分管矿长到区队（车间）再到班组、个人；横向从矿区物资供应管理部门到各科室、专业组。层层落实，经济挂钩，定期考核，节奖超罚。在月度用料计划发放时，单位内部建立材料消耗内部银行，每月分类别、分队组对材料消耗进行汇总，据此与各队组及计划员当月指标进行对比，超指标的队组及计划员分析超资原因后申请资金，经领导审批后予以发料，通过此项办法，严格控制投入，努力实行目标计划。

2.完善物资供应流程，灵活运用电脑高科技软件，提高工作效率和数据准确率，降低材料成本，控制库存储备，降低储备资金占用；充分发挥材料超市的功能，减少井下物资领用环节，提高供应效率，加快物资周转率，达到降低成本的目的。

3.月初坚持召开经营分析会，通报指标完成情况及奖罚方案，总结上月材料费用管理方面好的做法，分析上月材料费用节超的原因，有针对性的提出本月经营管理工作方面的打算，使干部职工了解全矿经营工作的状况，了解本单位经营工作状况，从而增强干部职工搞好经营工作的积极性。

4.在日常工作中，坚持通过走访、调查等方式，与基层使用单位沟通物资性能和质量状况，及时进行信息反馈。要求计划员每月深入到井下一线队组了解生产情况，及时了解生产过程中所急需的物资，并定期到各单位进行现场办公，听取基层对材质、服务等方面的意见反馈，积极帮助基层解决实际问题和困难。

5.通过培训、宣传等教育手段以及指标分解落实到个人等多种手段和形式，让干部职工切实认识到成本工作的极端重要性，明确最终目的就是降低成本、增效节支，从而让每名职工在思想上树立起效益为先、降耗为本的意识，形成“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全员成本管理模式。

二、加强材料管理，杜绝材料浪费

材料管理部门要不定时的对各队组工作面进行检查，对有浪费现象的队组进行考核，各队组对日常消耗性材料落实到人，如皮带扣属于皮带工管理，如有不落实到人的现象，将对该队领导进行考核；要加强材料审批、领用、运输、使用、回收环节的管理，各单位区领导在材料审批时要慎重，杜绝材料领回不使用，造成积压，在运输及使用上要加强管理，杜绝材料的浪费，对材料回收上要做到及时，以便可修复材料再次使用；对地面库房加强管理，各材料使用单位对库房材料分类管理，摆放整齐，并建立材料收、支、存台账，杜绝材料浪费和积压。

三、加强材料考核管理，提高全员责任意识

每月材料管理部门根据完成量结合材料消耗定额，对材料使用单位严格考核，对定额的辅助单位按月初资金计划考核；各单位在材料消耗上要做到心中有数，材料浪费及人为损坏材料的单位，每月底材料管理部门与材料使用单位沟通后，由材料使用单位报所考核人名单，通过管理，使每个职工意识到材料费就是工资；材料管理部门要对井下闲置材料做到心中有数，对需回收的材料告知材料使用单位在规定时间内回收升井，并填写材料回收单由材料使用单位认可，在规定时间内未回收的，按计划价10％对该单位领导予以处罚。

四、严格现场管理，加强回收复用、修旧利废，降低材料消耗

现场管理是物资使用管理的直接环节，也是企业管理工作的窗口，可以充分显示一个企业的生产经营管理水平。因此，要继续做好现场管理人员的职责落实和考核，针对企业在用物资管理标准化、物资回收复用、现场技术管理等工作全面开展有效的管理和控制。

1.对井下材料进行盘总，并建立台账，对井下在用材料每月底与各队组进行核对后，由各使用单位领导签字确认材料使用情况，并对丢失材料的单位的进行处罚，对管理好的单位给予奖励；对井下闲置材料进行整理，归类摆放，通过管理避免了材料的浪费，对材料复用也提供方便。

2．加强对大型材料的管理，对在用物资的使用管理过程进行跟踪调查，对各井下大型材料实行编号、建档管理，监督并考核相关单位按期回收入库，修理复用。充分利用机修厂、更新厂的修理能力，减少新品投入。分品种、类别，进行加工、修理、复用，降低生产成本。

3．加大对井下现场材料的巡查力度，对大型材料进行了跟踪管理和跟踪服务，加强与井下各生产队组的良好合作关系，对可回收的材料及时通知相关队组进行了回收，能复用的尽量使用回收材料，减少材料的投入，降低生产成本，杜绝井下物资的流失。

4．对井下在用运输带、电缆进行专项管理，并与井下使用单位签订运输带使用管理合同书，对管理好的单位实行奖励，提高使用单位管理的积极性。

五、加大储备资金及自采物资管理力度，提高资金利用率

一是要积极探索代储代销管理模式，扩大代储品种，积极调剂处理库存积压物资，有效降低资金占用，实施库存精细化管理，建立并完善了物资预警机制，每月分析入库后未领用及入库后未领完库存物资情况，对新增积压物资追根溯源，由事后追究向事前防范转移，做到事前控制，有效防止新增积压物资的产生，合理控制库存规模，优化库存结构。二是要强化采购材料物资的管理，每年组织计划员、采购员及有关人员进行市场考查调研，对材料质、价进行对比，坚持质优价廉的原则，做到货比三家，坚持同等产品比质量，同等质量比价格，同等价格比信誉的原则，制定《自采材料物资价格结算明细表》，并每旬根据市场价格变动进行合理调整，使材料物资自采价格下降10%以上。三是采购人员深入了解市场，分析市场，详细掌握历史价格和兄弟企业价格，密切跟踪市场价格，对采购价格的形成过程进行全过程控制，牢牢把握物资供应的渠道关、价格关、质量关，努力为企业提供质优价廉的产品，为企业增收节支。

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本文作者：张跃超工作单位：平顶山学院

平顶山市发展低碳经济面临的问题

(一)高消耗产业比重太大平顶山市是我国第三大产煤基地和焦煤生产基地。通过河南省煤炭、铝土矿资源整合，目前平顶山市煤炭工业已形成以国有重点煤矿为主体、国有地方煤矿为骨干的开发格局，集煤炭、电力、化工协调发展的工业体系。在平顶山市的经济结构中，农业和服务业的规模较小，在全市经济结构中所占比重低，对GDP增长的贡献不大，第二产业对GDP的贡献率居高不下，主要产业部门都属于煤炭、煤化工、煤电等，资源依赖性极强，这些产业具有投资额度大、建设周期长、综合效益低的问题突出，这些产业长期固定资产投资形成的庞大沉淀资本，使平顶山市产业转型的退出成本非常大。平顶山对煤炭生产和消费依赖程度大，而油、液化石油气和天然气等一些优质能源和清洁能源消耗比例偏低，煤炭消费主要集中在电力热力的生产和供应业、黑色金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业和煤炭开采和洗选业，这四个高能耗行业。(二)技术水平落后，科研能力不足这些行业的科研投入和科研水平明显低于其他行业。据统计，目前平顶山市限额以上煤炭及煤化工工业企业已安装使用的设备中，技术状况达到国际水平的只占16．8%，属于国内先进水平的约占28%左右，其余的55%以上仅为国内一般水平和国内落后水平。由于企业研究与开发经费投入严重不足，导致研究与开发能力较弱，这显然不利于进行低碳技术开发和利用。2011年，平顶山市R＆D经费支出占GDP的比重仅为1．3%;高技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重为2．4%，低于全省平均1个多百分点。除个别大企业(集团)外，绝大多数企业自主研发能力较低，没有自己的核心技术。(三)投资比例不协调首先从三次产业投资总体结构看，表现出“二三一”投资结构，2011年，城镇固定资产投资中一、二、三产分别占4．2%、59．3%、36．5%，投资结构在产业结构调整过程中的导向没能显现，二产业的固定资产投资很大，一、三产投资严重不足，投资结构在低碳经济发展中的导向没能显现;其次是受矿产资源优势影响，平顶山市投资项目的主体大多集中在能源原材料行业，由于缺乏比较优势，其他行业吸引投资相对困难，这就造成以能源原材料为主导的产业格局愈来愈得到强化，火电、煤炭、建材、黑色、有色、化工六大高耗能行业固定资产投资占全社会固定资产比重逐年升高，显然不利于低碳产业和行业的开发。(四)煤炭资源规划不合理平顶山市经过几年的大力整顿，关掉了一批小煤窑，但是由于近些年来煤炭价格的走俏，小煤窑有死扶复燃的情况出现。小煤窑对于平顶山市的经济发展造成的危害十分之大，例如因煤窑缺乏相应的较高水平的开采技术，使得小煤矿的回采率大部分在35%以下，对平顶山市的优质无烟煤资源造成了极大的浪费和破坏;而且小煤窑装备简陋，管理落后，其百万吨的安全事故是正规国有煤矿的4至5倍。目前经过改造的矿山，仍然存在规模偏小、布局不合理的情况。平顶山乡镇煤矿724座，国有煤矿14座，矿办小井18座，由此可见小型煤矿比重之大，而且这些煤矿到处分布，郊区每平方公里之内甚至就有几座矿井存在，使得煤炭资源的整体开发和合理布局遭到严重破坏。(五)煤炭为主业的格局短期内无法改变平顶山市含煤面积共1374平方公里，总储量86亿吨，其中国家统配煤矿中平能化集团开发区域的储量共72．6亿吨，占全市总储量的86．53%，煤炭资源分布于平项山的五区六县，资源品种齐全，并且多数矿区煤层埋藏浅、厚煤层多、地质构造和水文地质条件简单、层位稳定、煤田规模大，开采条件好。平顶山临近南方缺煤省份，区位优势明显，煤炭长期销往武钢，宝钢，湘铁等大型钢铁公司和一些大型发电企业。多年来，平项山市原煤产量一直在河南省保持第一位。因此，长期以来形成的以煤炭为主业的格局在短期内无法改变。同时，煤炭、煤化工、煤电等行业在未来较长一段时间内仍然会是平顶山市的主要发展领域，因为作为资源型城市，长期在“以煤养市”状态下形成的经济社会结构难以迅速改变，也不可断然脱离煤炭，在培育出新兴增长点、比较优势产业之前，断然脱离必然会对经济社会产生较大的冲击，未来一段时期必然继续定位煤炭产业为主要发展领域，从而也使得这一领域成为煤炭工业城市低碳发展的主要领域。

平顶山市发展低碳经济的路径

(一)近期规划在平顶山，煤化工、机电两大产业在整体经济中所占份额较大，影响力深远，因此应该确定为后续主导产业;同时，煤炭、电力、农产品深加工、有色金属冶炼、盐业等影响力也较大，对经济发展具有重要意义，尽管属于高污染、高消耗产业，也不能断然脱离，在今后一段时间内仍然需要持续投入和发展。1．重点发展化工、机电装备业产品平顶山市要重点发展化工、机电装备业产品，使其成为继能源产业之后的战略主导产业。依托现有化学工业基础的人才、技术优势，大力发展煤化工、盐化工和精细化工产品，形成以煤化、盐化、生物化工、尼龙66盐、化学纤维、工程塑料等产品为主体的化学工业结构。煤的气化、液化，符合国家能源战略的需要，要作为平顶山煤资源转化的战略取向，扎扎实实抓好项目前期工作，争取早日取得实质性进展。2．充分发挥龙头企业优势平顶山市不乏具有竞争优势的企业，应该充分挖掘这些企业的潜力，加快低碳经济的发展。以平高电器为平顶山市装备制造业的主体，扩大输变电设备、环保设备等具有较大竞争优势的产品开发，这些产品的市场潜力巨大，要着力培育和发展，但这些主导产品系列不够完善，产业链条还不够长，要加快做强做大的步伐，把平顶山打造成中原电器城;强力推进新材料、新能源等新兴产业的发展，以易成新材料公司作为先驱，该企业是我国目前最大的光伏硅刃料生产企业，利用公司的品牌技术和优势，加快光电转换率的技术攻关，提高光电产品的使用寿命;以圣光集团为主体，加快医药产业的发展，充分开发山区中草药的利用潜力，通过全省18地市的全方位布局，打造省级医药流通产业园;继续增加对海星化工科技有限公司对焦炭生产过程中的副产品煤焦油进行深加工投资，其技术可生产出工业萘、轻油、粗酚等市场紧缺的30余种煤化工产品，是国家鼓励和提倡的“三高三低”(技术含量高、社会效益高、附加值高，低能耗、低污染、低排放)项目，具有重大低碳发展潜力。3．巩固提高优势产业，发展高附加值和高技术含量的升级换代产品煤炭、农产品深加工、有色金属冶炼、电力，是全市的传统优势产业，按照符合国家产业政策、符合产品发展方向、符合市场选择预期、提升产业技术档次的要求，做好结构调整重点项目建设、创名优产品、培育大型企业三项工作。加快化学化工、旅游、商业、金融等高新技术和新兴产业，重点发展新材料、机电一体化设备、生物制品等产品，逐步将纳米技术应用到生产之中，纳米材料应作为平顶山走新型工业化道路的战略产业之一努力推进。(二)中长期规划在原有支柱产业领域开拓低碳经济发展空间的基础上，摆脱对原有资源的依赖，依靠自身积累或借助外部力量建立基本不依赖原有资源的低碳替代产业。1．抓住中原经济区的发展机遇随着中原经济区建设的顺利推进，作为中原经济区九大城市之一的平顶山面临着进入国家发展规划的良好机遇。应该抓住这一机遇，实现服务业与工业互动式发展，在产业互动中发展、壮大，进而成长为优势产业。一方面要依托工业产业优势，加快发展生产业;另一方面要积极拓展新型服务领域，大力发展美容美发、家政等居民服务业，因地制宜发展休闲娱乐、体育健身、社会化养老等服务行业，利用尧山、汝瓷等地域特色发展旅游产业，着力改造提升民生业，不断培育促其形成服务业新的增长点。2．产业升级调整平顶山市要根据自己的经济社会发展目标和资源分布特点，合理制定节能减排的目标，适当限制高消耗、高污染、高浪费行业和企业的发展，尤其是要管好那些存在严重污染浪费的小煤窑、小洗煤、小选煤、小焦化等的整治，杜绝安全隐患，彻底控制污染源;积极探索资源型城市的转型，推动新兴能源的开发和利用，合理安排电力、动力、热力企业的布局4。可以通过将各县各区的煤炭企业进行全面整合，积极发展循环经济，延长以原煤和共伴生矿物为基础的产业链，通过与电力、化工、建材等产业联营，利用煤矸石发电、煤矸石制建材等方式，充分利用煤矸石中的热能;同时取消小锅炉，利用余热资源，产生了巨大的社会效益和环境效益。3．要逐渐完善城市功能，健全社会低碳产业体系平顶山市已经进入煤炭生产成熟期，正是发展低碳经济的重要机遇，而低碳发展也将为城市转型提供必要产业支撑和环境保障。要坚持高位谋划，明确发展目标，在城市的中长期发展战略上积极借鉴和吸收低碳经济的先进理念，将推进低碳经济发展的相关政策和制度安排，逐步纳入城市的发展规划和政策体系中，将发展低碳经济的战略规划与资源型城市转型规划衔接起来，相互促进、相互支持，将从根本上促进我市发展方式的转变和城市可持续发展。

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(一)新时期煤炭经济产业结构缺乏合理性虽然我国的煤炭资源丰富，但是长期以来形成的自然资源以开发为主导，以输出为目的的思想，导致煤炭的附加值低，资源利用利不高，经济效益低增长模式，严重阻碍了新时期煤炭经济可持续发展。受传统生产模式的影响，我国的煤炭产品还是以原煤为主，煤炭的深加工投入严重不足，加工能力低下，进而使得煤炭产品附加值太低，虽然我国对煤炭深加工也做了很大的投入，但深加工的总量不足原煤生产的5%。

(二)新时期煤炭工业面临的环境问题根据相关调查显示，煤炭经济在快速发展取得显著成绩的同时，煤炭的开采面临巨大的环境污染。我国在采煤过程中所产生的废石与原煤的比例达到1：1，其中煤矸石的比例达到30%左右。这些废石对空气，水资源以及自然生物链造成巨大的污染，就煤炭企业对环境的补偿力度远远不够，不足煤炭销售额的5%。

(三)新时期煤炭收支分配严重失衡煤炭经济快速发展，出现收支分配失衡现象严重，投资企业通过对煤炭资源的开采，获取巨大的利润。然而矿区的居民与煤炭企业的工人，因煤炭开采遗留下的环境问题，个人健康问题得不到有效的解决，使其深受其害，煤炭经济中的收益分配不均衡现象引发的矛盾日益彰显。

(四)煤炭资源开发的过程中资源浪费问题据相关调查显示，我国每开采一吨煤需要消耗2.5吨的资源，同时还会损耗共生的铝矾土、高岭土与耐火粘土等资源8吨左右，消耗水资源约2.5吨。在新时期资源节约，节能减排的大环境下，资源浪费现象没有得到有效的控制，浪费现象严重。同时，过度开采造成的环境补偿大幅增加，煤炭经济对环境的治理与植被再生费用投资巨大。

(五)煤炭经济的发展，缺乏对地方经济的补充煤炭企业属于集体性质的生产企业，拥有专门的煤炭运输与可开采的资源。但是煤炭企业的收入所得税25%归中央财政，而地方财政只收17%的增值税，中央收益与地方收益相差甚远，煤炭企业对地方经济的贡献低。

二、新时期煤炭经济可持续发展的思考

随着改革开放不断深入，我国煤炭经济发展也迎来新的转型期，从计划经济时代向市场经济时代的演变，从公有制向私有制的转变。在新时期，如何推动煤炭经济可持续发展，主要从以下几个方面入手：

(一)新时期加强资源管理、分配，提高煤炭产品的附加值自我国煤炭资源管理实行有偿使用的政策以来，实现了收取资源补偿费与资源税。但是征收这两种费用都是基于煤炭的销售额或者产量来进行计算，对资源本身价值没有进行真实的体现，对煤炭资源有偿使内涵与资产化管理没得到体现，资源的回收率仍然不高，资源不能进行有效利用。新时期实现煤炭工业经济的全面性、协调性、可持续性发展，必须改变煤炭资源管理策略。把资金产化管理运用到煤炭资源管理之中，以实事合理的资源价值为基础，推动资源的合理分配，在提高产能的同时保护资源。同时，加强煤炭产品的深加工，提高煤炭产品的附加值，进而提高产品价值，实现煤炭经济的整体效益提升。

(二)新时期煤炭产业结构的调整与优化加快煤矿技术的改造，强化科学化管理理念，提高煤炭生产的水平与质量，走品牌经济发展的战略路线。同是加快煤炭资源的综合利用与开发，深入发展大型洗煤、选煤项目，对水煤浆以及煤制油等工程项目进行扩建，扩大原煤的洗煤比重与炼钢喷吹煤的生产规模，在增加煤炭产品种类的同时，提高其质量。同时进行非煤产品的项目建设，增加煤炭企业新经济增长点。合理利用煤层中的气资源，调整煤矿资源中输出产品的结构，使其科技含量与附加值提高，进而提高煤炭经济的核心竞争力。

(三)新时期完善煤炭经济对生态环境的补偿制度，同时加强监管力度在新时期要加强煤炭企业在开采与生产过程中对资源与环境的补偿力度，增加煤炭企业的社会责任。同时建立健全煤矿开采过程中的生态监督管理控制体系。切实解决煤炭企业的无度开采的状况，加强对安全以及生态环境监督与控制。国家职能部门加在审查与执法力度，对煤炭的开采和生产进行生态环境评价，规范煤炭企业的开采与生产行为。

(四)新时期加快循环经济的发展，提高资源利用率大力推进煤焦循环经济的发展，提高资源的开采利用率，把传统煤矿开采过程中的节能降耗与废弃物再利用，与新时期的高效采煤，精煤外销，劣质煤与中煤进行发电，把煤矿废水与生活废水进行处理回收利用，把粉煤灰与煤矸厂进行合理的开发，形成煤炭资源的循环产业链，把废弃特的排放量降到最低，把环境污染降到最小，同时提高煤炭资源的利用率。

(五)新时期加大节能减排力度，加大煤炭企业的节能改造力度对传统的采煤方法进行改造，提高煤炭资源回收利用率。按照国家能源有偿使用的原则，对煤炭企业进行资源整合，坚持煤矿开采与回收标准，同时提高安全生产的能力。加快煤炭经济深入改，提高粉煤与水煤燃烧技术，辅机节能系统等先进技术的运用，把集中配煤与筛选块煤等技术进行广泛运用。

(六)新时期以煤炭产业带动相关产业的发展，促进区域经济的平稳发展煤炭企业属于集体制的居多，对煤炭价格有绝对控制权。私营煤炭企业都是以集体煤矿炭价格为依据，缺乏市场竞争机制。新时期，就加强市场经济对煤炭企业的作用，企业利用自身的优势，积极推动煤炭经济竞争机制的发展，在推动地方经济的同时，加大对集体制煤矿企业的监督，促进为地区经济发展作贡献，充分发挥集体经济职能，完善补偿机制，加大对地方经济与环境保护的支持力度。

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1.煤炭经济萧条导致企业盈利负增长

现代经济产业出现多形式、多元化等特点，各种新兴产业如雨后春笋般拔地而起，相对来说，煤炭行业就变得相对来说较为低迷。煤炭行业是一个高投入、高污染的行业，随着我国经济发展越来越重视其与环境和谐的关系，我国煤炭年行业被列为重点整治的对象，越来越被其他行业所替代，并且当今人们越来越依靠新兴产业生产和生活，对煤炭的需求量相对来说降低，导致煤炭行业大不如从前，不仅产量相对减少，并且煤炭价格也产生了很大程度的降低。煤炭价格降低就会导致企业所获得的营业收入大大减少，由此而获得的再生产资金也得不到填补，再加上煤炭行业污染治理等增加的生产成本，企业的利润额大大减少，这不仅会严重影响到企业现行的生产发展，还会导致煤炭企业资金投入的减少，严重的后果就是会加速煤炭行业的衰退和紧缩。

2.有效营销理念缺乏

企业的产品进行生产的最终目的就是为了销售，为了盈利，而一套合理有效的营销理念是促进产品流通、保证产品价格、扩大盈利金额的有效手段。我国煤炭行业因为是历史产业，受以前狭隘古板的营销理念的影响，销售力度不足，营销手段落后，不能将煤炭及时高效的销售出去。煤炭企业大都是通过广撒网的销售方式，不能及时准确了解到消费者的需求，对市场供需状况不甚了解，仅仅采用被动接受的形式销售产品，由此才导致煤炭不能及时销售出去，资金不能及时回流，影响产业发展。

3.煤炭成本增幅过大

基于煤炭产业的重要性以及特殊性，国家重点支持煤炭产业的生产及发展，为煤炭产业制定了许多政策支持条文与行业管控举措，以此来规范、促进煤炭产业的健康发展。但煤炭行业的成本却在逐年增高，利润逐步降低。原因之一就是因为煤炭行业属于污染型企业，必须按照国家规定采取治理方可运行，这就为煤炭开采增添了一大笔成本，包括开采资源、保护环境等方面的资金支持。此外，由于煤炭产业的危险性比较高，恶性事故频发，因此企业必须给予工人必要的保险费用以及补贴资金，这也是其成本增高的一个重要因素。

4.财务管控体系不健全

财务管理是一个企业想要正常运行所进行的必不可少的一项工作，是整合企业资金状况，及时观测资金流向，适时采取财政政策的重要步骤。一个健全合理的财务管控体系就是实现这项工作的保证。我国煤炭行业历年来都是比较重视会计管理，对于财务管控这项工作相对来说不太严谨。企业在对煤炭产量、产品质量、流通销售等方面的监控管理过程中并不是十分严格，甚至是放任自流，这就会导致企业资金无监管、财政状况不规范、资源利用不合理的状况出现。

二、新经济形势下煤炭企业经济发展对策研究

煤炭行业作为一项不断发展、逐步改善的支柱产业，是我们日常生活必不可少的一部分。因此必须采取各项措施实施改革，尽快完成旧式产业结构的转变，将煤炭企业带到新经济形势下稳步发展的企业行列中来。通过总结煤炭企业以上各类缺陷，开拓思路、实事求是，制定相应的制度以及措施，以此来适应新时代可持续发展的时代主题。

1.推进煤炭企业向可持续经济发展转型

煤炭企业是一种开采自然资源的行业，煤炭具有不可再生的特征，并且开采的过程十分繁复且具有很大的危险性，因此煤炭行业的任务十分的艰巨，不仅要适应经济社会发展的需要，还要兼顾人与自然和谐发展的要求，必须要走可持续发展的道路。由于煤炭产业对自然环境的影响极其恶劣，并且企业在对煤炭进行开采的过程中，也会破坏周围的土地、水源等其他资源。因此，必须转变原来的生产模式，加强重视开采过程中破坏环境的因素，尽最大可能采取治理措施，将开采过程中对环境的破坏率降到最低。此外，在产品进入到流通销售阶段之前对煤炭进行二次加工，一方面降低煤炭使用过程中对环境造成的污染，另一方面提高煤炭的利用率，保护煤炭资源。

2.创新营销理念，拓展煤炭市场

煤炭企业要想及时高效地销售产品，必须严格制定合理的销售策略，培养新式的营销理念，及时了解市场需求，采取有效的影响策略。企业要仔细分析社会对于煤炭的需求状况以及煤炭企业的销售状况，有目的有规律的销售煤炭，避免煤炭销售不对路、消费者需求不能满足的状况产生。与时俱进，根据社会现实的市场状况制定相应的营销及管理策略，实现企业内部合理协调、外部顺利运转。同时，企业还需扩大煤炭销售市场，冲破以前的地域、形式的束缚，积极开拓新的销售市场，利用新型的销售模式销售产品，及时出售开采的煤炭资源，避免资源的浪费，保障资金及时回流以及企业的正常发展。

3.调整企业预算，推进精细化管理

由于构成煤炭产业成本的因素很多，而且比重不尽相同，因此在进行煤炭开采前需要预算各项工作所需的资金成本，以此来确定项目的总成本。成本是决定企业盈利的一个重要因素，成本过高显然不利于企业的生产发展。为了降低企业的生产成本，必须调整企业预算，合理分配各项工程的资金成本，提高资金利用率，根据企业中各项工程内容调整资金分配，明确资金流向。同时，采取精细化管理的形式，仔细划分成本构成要素，精细到每一个部门、每一个职位，权衡各要素在整个生产过程做起到的作用以及所占的比重，合理分配资金成本，在保证高效运转、安全开采、质量保证、保护生态的基础之上，合理安排每一项资金，降低企业成本。只有在成本方面加以改革和控制，才能保证企业的合理利润，增加社会各界的投资与支持，才能加速煤炭企业的发展，实现人与自然和谐发展、社会财富不断提高的目标。

4.建立健全财务管控机制，严控生产成本

财务管理是企业管理的首要任务，是企业正常运转的资金保证。为了使煤炭企业能在资金的保证下顺利运行、在市场竞争中披荆斩棘，企业必须建立有效财务管控机制，以此来加速制度改革、适应社会发展、满足消费需求。煤炭企业应摒弃以前的财管模式，将财务管理与会计管理放在同等重要的位置加以改革监控，分别制定相应的管控制度，积极有效实施规定的任务和措施，在企业财务管理方面多下功夫，及时了解企业资金的走向，对每项财政支出严格把关，避免造成资金的不合理利用以及不必要的浪费。与此同时，为了保证企业运行过程中各部门人员对于制度的遵守情况，还应设立独立的监督部门，对日常生产活动以及财务状况进行监督，使其严格遵守行业的各项规章制度，按规范办事，按要求施工。这样，在完善的财务制度支持之下，加上监管部门的后期监管，才能有效保证财政资金的合理利用，保证资金流动的公开透明，保证煤炭企业的稳步健康发展。

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煤炭企业应当不断优化人力资源配置，严格核定生产岗位人员定编，对可调整岗位实行检修、操作合一，以降低人工费用。还应采取措施提升职工的技能。如为强化企业员工操作规程，对员工进行安全制度、生产工艺、操作规程、设备点检、岗位职责等方面开展培训。以培养员工认真、严谨的职业习惯，打造一支高素质的员工队伍，为企业经济效益的提升提供人员基础。

2.提高设备效率

按时对机械设备进行停机检修，在员工意识中树立只有管好生产设备，才能搞好生产的理念。使他们清楚地认识到：只有按时停机检修，才能降低设备损耗，减少内因、外因停机次数，提升生产效率。加强不同生产环节机械设备的工作，定期对设备状况进行检查和抽查，以切实减少了因设备问题而造成的生产事故，为企业经济效益的提升提供设备保障。

3.加强煤矿生产中的成本管理工作

随着生产技术的不断发展,煤炭生产企业的成本管理理想也应不断进步,变短期成本管理为长远成本管理。也就是说，不但要强调生产中怎样才能厉行节约，更应看重如何持续地使企业生产成本降到较低水平，为企业经济效益的提升提供基础，为企业的持续生产经营提供助力。可以说，只有不断强化企业管理及一线生产员工的成本意识，将成本管理思想与理念深深地植入到煤矿生产的整个过程中，才能切实降低企业成本，促进经济效益的进一步提升。

4.加强对煤炭生产中物资消耗管理工作

对于煤矿企业而言，为提高经济效益，就必须强化日常管理工作，实现对物资消耗的有力把控。应以煤矿生产经营计划为依据，切实加强对用水用电及其他相关资源消耗的管理，通过有效的计量和定额管理措施，将企业生产物资消耗控制在较低的水平，避免不必要的浪费。

二、提升煤炭企业经济效益，必须紧紧依靠财务管理工作

1.加强资金管理以提升资金的使用效益

资金对企业经营发展而言具有决定性作用，流动资金储备充足与否对企业，特别是煤炭企业这类资金密集型企业而言影响是极大的。因此，煤炭生产企业必须对财务进行有效管理，而财务管理的重点则是企业资金的管理。首先，应加速资金周转，应收账款要及时收回。企业资金回笼的速度往往决定着企业利润获取的速度，投入资金通过市场后能够较快地回收，才能使企业获得真正的利润。因此，煤炭企业想要保持相对较好的生产经营状态，就必须加强对资金回收的管理与监督，对那些应收账款均应及时予以回收，以减少回收账款周期，最大限度地避免可能发生的经济损失。其次，应加强资金日常管理工作，使用银行贷款也要科学、合理。煤炭企业在经营的过程中，不可避免地会与银行发生借贷关系。针对贷款的管理，应以具体情况为依据予以相应的管理。对于短期贷款，要保证贷款可及时还贷，减少过期还贷导致高额利息的支付；对于长期贷款，则要依据利息高低安排好还贷的顺序，以减少贷款利息的支付。再次，应加强负债比例控制。对于煤炭企业而言，其投资收益周期相对较长，尤其是那些需要贷款投资的项目，若考虑银行利息等因素，投资风险相应增加。煤炭企业在申请贷款进行投资时，必须要对企业经营进行综合考虑，要在收益与风险间进行深入比较，以期用相对较少的成本换取更大的回报。

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软煤的变形特征煤田构造位处我国著名的秦岭-大别山构造带北麓。自晚古生代以来，中国东部南、北大陆一系列的相互作用等构造-热事件，导致含煤岩系煤层厚度变化频繁，形态复杂，煤级高，具有明显不同于板内（华北地区）相近时代煤层的特殊性，是我国典型的“三软”煤层。而矿井瓦斯实测数据同样表明，经过强烈构造作用的软煤强度低（f＜0.12），透气性差（λ=0.0053m3/MPa.d），瓦斯压力大（P＞2MPa），但解析速度较快（P＞20），衰减期很短。一旦采掘活动发生冒顶、片帮及落煤堆积，煤体内部瓦斯将很快解析释放，致使采掘工作面瓦斯涌出量骤增，一般为正常煤壁的几倍甚至几十倍。实属低渗难抽放软弱煤层。

2“三软”煤层瓦斯抽采方法

2.1井下压裂生产和科学

实践表明，井下注水压裂技术不仅增加煤层透气性，提高瓦斯抽采率，降低煤与瓦斯突出，并且对防治煤尘、顶板、冲击地压等矿井地质灾害均具有明显促进作用[5-7]。如平煤十矿于2009年2月24日进行注水压裂试验，试验点位于该矿24080工作面，煤层厚4m，瓦斯含量23m3/t，瓦斯压力2.4Mpa，渗透率0.0013m/D，坚固系数0.24-0.37，属于较难抽放软弱煤层。通过水力压裂试验，在影响范围内，预抽钻孔56天单孔抽采瓦斯总量10093m3，平均单孔瓦斯抽放量由77m3增加到7893m3，衰减周期由7天左右延长到80-90天，单孔瓦斯预抽出率33%。根据分源预测法计算，回采期间工作面瓦斯涌出量将由压裂前的30.13m3/min降到16.67m3/min。按照现有通风条件，回风巷中瓦斯浓度将由压裂前的1.51%下降到0.83%。可见，“三软”煤层的水力压裂试验效果十分显著。注水压裂煤层还能充分湿润煤体，有效治理“三软”矿区的煤尘灾害。煤体的含水量与采面位置有直接关系，离压裂孔越远，含水量越低。注水压裂后的防尘效果也十分明显。

2.2地面压裂地面压裂就是借鉴

地面油气井压裂工艺，在地面布置压裂孔，沿一定方向进行水力压裂，然后进行井下抽采。该工艺克服了“三软”低渗煤层单纯地面压裂井增产效果差的缺陷，有效实现了煤矿“先抽后采”、“采煤采气一体化”，尤其适用于不具备井下压裂条件的中小煤矿，为复杂井田连片整合及区域瓦斯抽采提供了技术保证。2007年9月26日，河南省煤层气开发利用有限公司在焦作矿区位村煤矿试验井田范围内共布置六个地面钻孔进行地面水力压裂。压裂试验后，经微地震测试，GW试-002孔裂缝方位呈NE71.5°，东翼缝长为82.4m，西翼缝长为109.5m。截至2008年底，回采工作面已接近地面井压裂区域，生产矿井在巷道的上下帮沿煤层倾向分别施工抽放钻孔。从钻孔瓦斯抽放效果来看，1号、19号和20号钻孔终孔位置距压裂缝中心线较近，抽放浓度是72号、166号（终孔位置距压裂裂缝中心线较远）的2-3倍以上，平均日抽放瓦斯纯量远大于72号、166号。

3结论

(1)河南省煤炭储量丰富，但“三软”煤层结构复杂，变形强烈，实属低渗难抽煤层。如何综合利用储量丰富的“三软”煤层瓦斯资源，对中原经济区的社会经济发展来说是一个重大的机遇和挑战。

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2l世纪人类经济形态已经进入了以知识、速度、创新、文化理念为根本特征的新经济模式。新经济条件下，企业文化成为一种重要的企业能力，是一种现代企业管理的重要途径，是一种为企业生成价值的重要来源。一个企业要打造具有自己独特优势的核心价值观和核心理念，就必须要从企业文化建设和管理着手，培养具有个性的企业文化。企业文化管理是新世纪重要的企业管理模式。煤炭行业作为能源基础性行业，其作用和地位不容质疑。不久前国家为了力促煤炭工业持续稳定健康发展，出台了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》，明确指出：煤炭是我国重要的基础能源和原料，在国民经济中具有重要的战略地位。由于历史和现时的一些因素积淀，煤炭企业发展遇到许多困难与挑战。煤炭企业正经过着历史性转化过程：即从“制度+控制”型转变成为“学习+激励”型。最近几年随着国民经济发展速度加快和国际原油等替代性能源价格上涨等因素的综合作用下，煤炭行业的形势开始出现好转。在这样的历史机遇下，煤炭企业必须牢牢抓住时机、适时掀起企业变革、塑造新型企业文化，推动整个煤炭行业和企业自身的可持续化发展。

l企业文化理念的产生与实质

企业文化理念的产生源自美日两国不同管理模式的比较。20世纪60～80年代日本经济迅猛发展，一跃成为世界第二号经济强国，并在各个领域与世界经济第一的美国展开强有力的竞争。美国学界在惊呼“狼来了”的同时，分析思考认为日本的成功在于其“管理软件——文化因素”的成功。从1981年到1982年间美国管理学界连续推出了四部重要著作：《z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》、《战略家的头脑——日本企业管理艺术》、<企业文化》、《寻求优势——美国最成功公司的经验》。系统精辟的分析构成了企业文化这一新的理论系统，标志着企业文化理论的诞生。一般认为企业文化是指企业在其内外环境中长期形成的以价值观为核心的行为规范、制度规范和外部形象的总和，是激发企业员工积极性的唯一源动力。企业文化的核心是价值观，价值观为企业职工提供了一种共同意识，以及日常行为的指导方针。企业文化通过以价值观为核心的文化意识观念，说服、感染、诱导、约束企业成员，用一种共同的价值观把全体职工凝聚在一起，最大限度地调动职工的积极性和创造性，促进生产力的发展。

2煤炭企业文化以往建设中存在的一些问题

2．1文化观念陈旧、思维模式定化

由于地理条件和作业环境限制等原因，煤炭企业矿区一般都远在与城市市区相隔较远的郊区或野外。因此煤炭企业难以接受到外部最新的信息，思维模式容易固化。而思想的僵化又往往就是企业文化再造最大的敌人：企业管理层和员工安于现状，害怕变革、不愿变革，使得企业的改革发展创新的尝试只是“换汤不换药”，难以从根本上起到引领企业发展思路转变，实现跨越式发展的需要。

2．2企业领导层不理解或企业文化意识淡薄

众所周知，目前煤炭企业占相对多数的是国有企业。而国有企业很多的领导并不是通过市场机制的选择产生，而是直接由上级安排任命。这其中虽然有很多有志于改变企业落后面貌的领导者，但苦于对企业文化理念的不理解和认识不足。造成企业文化建设的思路不开阔，企业文化建设停留于表面。更有甚者，一些领导者认为企业文化建设是只投入，不产出的“买卖”，搞不搞对企业效益都无所助益。

2．3企业文化建设政工化、部门化

在煤炭企业调研的时候经常发现在许多企业中，将企业文化建设与思想政治工作相等同或混淆两者之间的异同。实质上企业文化建设和思想政治工作是煤炭企业建设中两个既有联系又相互区别的范畴，通过两者有机的融合和协作，可以有效的帮助企业解决经营管理中所潜在和发生的一些问题；还有的煤炭企业将企业文化建设职能安加在工会、宣传部等部门，实际上企业文化建设是整个企业都必须共同承担的职能，而不是哪一个具体部门自己的事情，企业文化细化在企业运作流程的每一个阶段之中。

2．4企业文化建设表面化、口号化

以往煤炭企业文化建设中存在的另一个问题就是企业文化建设表面化、口号化。由于思想保守和员工素质参差不齐等因素，煤炭企业内部对企业建设的效用和重要性认识不足。经常是“热热闹闹开场，冷冷清清收场”，没有将企业文化建设真正的嵌入到企业的灵魂之中，企业文化留于表面。因此我们走进矿区经常发现是口号、标语很多；今天号召这个，明天要求哪个。没有一个有序、继承性的企业文化发展建设思路。

3煤炭企业文化建设的方向与思路

3．1以“客户服务至上”为导向

由于多年来传统体制的影响，使不少煤矿至今还没有在思想上真正确立“服务至上”的思想，煤炭产品同其它产品相比虽然有自己的特性，但作为生产者为消费者提供优质服务上有共同之处，如认真履行合同、定期走访用户、提高质量、扩大产品品种满足不同用户的要求等。及时了解市场动态，预测客户可能会提出什么要求，提前准备，在第一时间提供给客户，从而大大提高服务效率和服务质量。为客户节省时间、为客户节省成本、为客户提供方便已经成为新经济时代企业成功的首要因素。

3．2以“以人为本”为核心

企业有价，人才无价。新经济时代中作为知识载体的人力资源，已经成为企业最具竞争力的核心生产力要素。企业文化的实质是以人为本，是在企业管理实践中，从过去只注重物转到重视人的基点上来，把尊重人、关心人、理解人、信任人、培养人、重视人的价值，不断提高人的素质，调动人的积极性，作为企业发展的基本动力。如何有效的引人、留人、用人、培育人已经成为煤炭企业文化管理中最为核心的问题之一。企业必须充分调动资源，做好企业人力资源开发这篇大文章。

3．3以构建、完善现代企业制度为支撑

煤炭企业文化重塑要以科学的现代企业制度作为支撑和保障。通过建立和完善以产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为核心的现代企业制度、完善有序的法人治理结构，可以有效的促进煤炭企业文化建设科学化、制度化、明确化。为企业下一步将企业文化渗透到企业的各个角落中，打下坚实的基础。

3．4落实沟通培训和激励机制

由于煤炭企业内部传统势力强大，抗拒文化革新和消极对待文化革新的现象普遍，而且广大员工素质参差不齐、认识不一。要想在煤炭企业内部顺利开展企业文化理念革新，首先必须进行深入细致的有效沟通。解除员工对于企业文化再造的疑虑和不解，并通过具体培训的方式，使广大员工认识到企业文化再造的效用与意义所在。通过激励机制吸引和鼓励广大员工参与到企业文化再造的过程中来，实现由“企业要我做”到“我要做”的转变。

3．5以绩效考核机制为约束

有时候企业传统势力过于强大，企业文化变革在企业内部寸步难行。此时为破除阻力、引进新思路，就必须果断借助绩效考核机制等强制手段，引导员工个人行为向企业希望的方向转变；新文化的引入要想真正“生根”必须有一定的强化过程，通过绩效考核机制的作用，我们可以使得员工逐渐生成“习惯反射”，使得企业文化最终能够在企业内“生根发芽”。

3．6以企业与员工“双赢”为诉求

强制并不等于强迫。虽然要员工将个人目标与企业目标自觉做到相统一，但不能抹杀员工个人作为独立主体的需要。长久以来，煤炭企业以“牺牲、奉献”精神为感召，而忽视了员工作为个人有自身多元化、多层次需要的现实。21世纪是合作的世纪、是双赢的世纪，企业要想取得成功必须建立“双赢”的文化理念，只有企业和员工都成功才是真正的成功。

4煤炭企业文化再造的具体内容

4．1继承传统，面向未来的新型企业精神

一个企业要有自己的灵魂，要有自己的追求和信仰。企业精神是企业文化建设的核心，中外企业无不把培育企业精神当作企业文化建设的核心和根本任务，把企业精神当作企业在激烈的市场竞争中制胜的法宝，视之为企业之魂。煤炭企业要精心提炼出最适合本行业发展、最有价值、最有特色的企业精神和核心价值观，并加以确立和塑造。将长期经营活动中培育的能反映企业精神风貌、激励职工奋发向上和规范企业行为的群体意识，能引导职工树立正确的价值观念、职业道德和敬业精神相融合，树立具有本企业特色的企业文化精神。树立企业精神要注重继承和创新相结合，同时要突出时代性和个性化。

4．2加强煤炭企业安全文化建设

由于煤矿生产的特殊性、复杂性和多变性，煤矿事故时有发生，有的甚至造成重大人员伤亡和巨大经济损失，干扰正常的生产经营。事故高发及难以遏制的趋势，不单源自科技管理水平低下，更在于员工对安全的认识水平不高和企业整体安全文化理念不强。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，加强企业安全文化建设，做到“安全第一，预防为先”，实现文明生产，才能保证企业的生产经营活动健康、稳定、高效发展。珍惜、爱护和尊重员工的生命，从安全的意识、思维、观点、行动、态度、方法上使员工形成深层次的安全文化素质，并付诸于完善和维护企业安全文明生产上，认真将安全文化细化到现场生产管理之中。

4．3重新塑造煤炭企业形象

企业形象是企业文化的外在表现，它是指企业在社会公众中的印象和评价。一个企业在社会公众的心目中是否有高度的信任感，关系到这个企业是否具有竞争力。一方面，传统上社会意识中煤炭企业的形象就是“苦、脏、累、险、黑、大、笨、粗”；另一方面由于只注重效益，缺乏环保意识。导致企业环境恶化：煤尘飞扬、地表塌陷、酸雨、温室效应、固体废弃物、光化学烟雾等敏感环境问题既危害了企业，更危害了社会。因此煤炭企业要建立新型企业文化，首先就要重新塑造自身企业形象。对内要提高环保意识，提升员工素质。大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程建设，建设成为一个生产生活秩序井然、环境整洁优美的现代新型矿区。对外要通过cI形象设计塑造个性鲜明、全面完整的企业形象。注重企业声誉，积极参与社区建设，帮助企业树立讲文明、负责任的光明形象。:

4．4通过质量文化树立强势企业品牌

高质量的产品是企业生存的根基。它既反映了企业的工艺技术水平和管理水平的高低，也是企业吸引客户赖以生存的物质条件。降低成本、提高产品质量才能赢得更多的客户，也只有树立质量第一的文化理念，才能获得更大的生存空间。产品质量实际上是企业质量文化、伦理观念在实践层面的反映和体现。有什么样的质量文化，就有什么样的产品质量。良好的技术、设备固然是影响产品质量的重要因素，但非决定因素，要从根本上解决质量问题，还必须以人为本，从指导人们实践的观念形态着手寻求解决途径。从煤炭企业长远发展、从跨行业、跨所有制、跨地域经营的大视角出发，重视企业形象、商标形象、产品形象的策划、宣传、投入，把品牌意识和策略引入企业营销机制中，提高企业竞争力，最终塑造强势企业品牌才是煤炭企业在21世纪残酷的市场竞争中取得最终胜利的必由之路。

4．5科技文化兴煤，创新文化富煤

篇12

根据国家的规划，到2010年，中国将建立起比较完善的循环经济法律、法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的约束机制。首先，国家重点行业资源利用效率将有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业;重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制;全国资源生产率大幅度提高，废弃物排放显著削减，初步建立起资源消耗、环境污染少、经济效益好的国民经济体系的资源节约型社会。同时，国家将把发展循环经济作为政府投资的重点领域，加大对循环经济发展的支持。对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。

煤炭企业的经济效益主要依赖量的增长，企业抗风险能力非常差。由于长年开采，对生态环境破坏非常严重，地质灾害、空气污染、水资源破坏、水质污染、固体废物污染已经直接影响到矿区的生产生活。煤炭资源枯竭，次级资源、伴生资源大量废弃。煤砰石山自燃破坏了环境，影响了地下水、土壤土质和空气等的质量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增长方式，必然会导致资源的枯竭，酿成灾难性的环境污染后果。

煤炭企业应在科学发展观的指导下，积极推进循环经济发展模式，走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污染低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。发展循环经济，有利于促进产业结构调整、提高企业科技含量。煤炭企业是以煤炭资源为重点的企业，发展原煤洗选、型煤加工，提高矿产资源综合开发和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的综合利用，构建煤一电一建材产业链，引进关联度较高的技术、加大节能技术、节水技术、链接技术、新材技术、生态技术的研究应用，用高科技技术和先进实用技术改造传统产业，提高资源韦约利用水平，促进产业结构升级。

同煤集团用发展循环经济的原则，积极推进煤炭企业产业结构的升级。同煤集团塔山工业园区的建设模式，具有鲜明的“循环经济”特点，体现了“减量化、再利用、资源化”的要求，通过拉长产业链，榨干废弃物，形成闭合的产业链条，在经济发展的同时，使环境、资源所付出的代价降到最低。在规划上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流动，各厂以园区主千道为中轴线，按原材料的来源进行合理布置，并力求工艺合理，系统简单，功能分区明确，减少环境污染。并设计上按照“以煤为主，多业并举，综合发展”的思想，形成以矿井为龙头，以煤炭深加工和资源综合利用为目的，实现以煤为主，多业并举的产业链。

塔山工业园区的产业链构成是:以建设塔山矿井为龙头，配套建设相应的选煤厂;选煤厂生产的精煤直接装车外运;选煤厂分选出来的低热值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石输送到4x5万kW的资源综合利用电厂发电，电厂产生的余热用于居民区的冬季取暖，同时建设装机容量为2x60万kw的坑口电厂，利用电厂排出的粉煤灰和煤歼石为原料，建设水泥厂和建筑材料厂;利用采煤过程中采出的伴生物高岭岩为原料建设高岭土锻烧厂。这样，各个生产单位首尾相联，环环相扣，上一个生产单位的废料正好是下一个生产单位的原料，做到了资源的充分循环利用，并且把废物排放和对环境的污染降到最低。将传统的资源一产品一废弃物单向直线式经济发展模式，变为资源一产品一废弃物一再生源的反馈式循环经济发展模式。塔山工业园区的建设，将从根本上扭转多年来大量消耗、大量废弃、大量污染的传统经济增长模式，为资源型企业的可持续发展走出一条新路。从经济效益上看，塔山工业园区具有较大的盈利能力。根据初步制定的园区循环经济实施方案，园区各个项目全部建成并达产后，年销售收入可达60亿元人民币，税后财务内部收益率12.39%，投资利润率10.57%，投资利税率14.78%,盈亏平衡点64.7%,12年即可收回投资，这些都大于(或好于)建设项目的基准要求。从社会效益上看，塔山工业园区建设将为改变资源型企业的发展模式树立样板，做大了煤炭主业，实现了规模化经营;调整产业结构，实现多元化经营;保证生产接续，促进矿区社会稳定;并为节约资源和保护环境，建立资源节约型和环境友好型社会做出了贡献。