国家职称论文范文

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2房建工程造价全过程成本控制方式

2.1决策阶段

在整个建筑工程中，项目的估算可以说是我们开展成本控制的重要依据。在房建工程决策阶段，需要我们能够同前期筹建、财务等部门以及工作人员开展紧密的合作，并在全过程工程造价理论的基础上对本工程的资金成本、资金规模以及工程造价等内容进行科学、全面的估算，并以精确的估算结果帮助工程能够以更为稳定的方式进行，进而获得收益的最大化。

2.2设计阶段

在设计阶段中，需要我们在联系投资者需求的基础上将投资决策具体化、设计方案设计化。通常情况下，我们会以三个阶段开展房建设计工作：首先，是造价管理阶段。在该环节中，我们应当在工程方案图纸以及工程说明书的基础上充分地联系工程实际，以此帮助我们制定出符合工程需求的造价估算书；其次，是初步设计阶段。在该环节中，我们则应当根据图纸开展定额编制工作，并在编制方案上报经过审批之后再在工程中正式进行运用，进而在这个基础上方便我们能够对工程更好地开展造价管理工作；第三，是施工图纸设计阶段。在这个环节中，需要我们通过工程说明书以及施工图纸的应用对工程在施工图阶段的造价进行计算，并比对其是否存在超出概算的情况、是否需要对细节进行修改等等。可以说，设计阶段的成本控制对于整个工程的造价控制具有十分密切的联系，三者不仅联系密切、而且相互制约，通过三者间的结合能够有效地获得非常全面完善的造价管理效果。而在我们开展该项工作的同时，也需要能够熟练地运用“流程改造”、“价值工程”等理论方法进行实施，并合理地对建筑的寿命、成本以及质量的关系进行平衡与配置。

2.3招标阶段

在房建工程招标阶段，主要有公开招标以及邀请招标这两种方式。其中，公开招标就是通过公开宣传以及公告的方式开展招标工作，而邀请招标就是在联系本工程特定需求的基础上邀请特定的组织或者法人参与到投标之中。但是，无论我们选择的是哪一种招标方式，都应当对工程在不同阶段所有可能产生成本的环节做好全面的控制工作，并在联系实际的基础上尽可能地以订单的方式进行招标工作。而在投标工作中，则需要项目的投标方也能够在充分联系招标文件的基础上在参照现行消耗量定期以及企业定额的基础上做好工程的报价工作。而在招标方面，则需要以合理的投标管理方式对工程的整体成本进行控制，并在具体实施过程中将所存在的问题及时地进行上报，做好工程量清单复核工作。而当投标报价完毕后，工程评标的工作人员则需要对工程投标方所递交的报告进行科学的判断，并以此在实现不同投标单位公平竞争的基础上实现了全过程成本控制管理，能够更好地实现房建工程整体利益的最大化。

2.4施工阶段

在房建工程的具体施工阶段，需要建筑企业能够在建立良好控制体系的基础上对施工阶段可能产生的成本进行细化与规范，以此帮助企业能够更好地实现成本控制。同时，还需要以全过程成本控制为基础，在房建工程的整个建设阶段对材料、设备以及工作人员所产生的费用做好管控工作，并以此方式在工程施工方案、设计方案制定和工程规划方案的制定方面能够获得更好的效果：首先，企业在施工阶段中需要做好成本的人工控制，并从施工的不同方面、不同阶段做好成本的控制工作，并在此基础上做好该工作的运行效果、数据参数分析以及反馈改进，从而以此保障成本控制在此环节的运行效果；其次，我们也应当做好材料的采购工作，以此增强施工材料的成本控制。一般来说，工程施工成本中大部分的成本都来自采购成本，对此，就需要我们在联系全过程成本控制理论的基础上根据施工需求做好材料的分析工作，并且在对材料购置完毕之后也够定期的做好材料费用的核算工作；再次，在设备成本的控制方面，我们需要对设备的租赁情况、购买情况进行细致的对比，比较哪一种方式更加适合我们开展成本的控制工作，并在对优化方案进行制定的基础上做好设备费用的核算工作；最后，在房建工程的具体实施阶段，我们也可以借助CALS系统的应用帮助我们开展全过程成本管理工作，并以此为我们造价管理工作的开展提供重要的工具支持以及技术保障，从而以此在最大程度提升房建工程控制水平的基础上使整个房建工程得以高效、顺利地运行。

2.5决算阶段

在整个房建工程建设完毕之后，则需要管理人员在对项目各个阶段做好监察工作的基础上完成工程结算任务。对于竣工决算这个环节来说，其不仅最为重要，而且也同企业的整体利益存在着较为密切的联系，需要我们能够对决算工作引起充分的重视。对此，就需要工作人员能够以工程竣工图为标准，在根据房建工程项目实际建设情况的基础上开展核算工作，并对可能存在的报价以及数据问题进行积极的调查与核对、对材料使用的标准化情况进行全面的对照，并以此种方式在减少漏洞、错误的基础上提升核算工作的准确性。

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1、耐久力项目的比赛历来被誉为是心脏的较量。

生理医学研究发现，有45％的长跑运动员左心室肥大，而左右心室均见增大的约占20％，这种增大是由长期的进行耐久力训练使心室容积负荷增加，因而心室腔发生了适应性增大，使心容血量增多，它的每搏输出量增加，以保证途中跑对肌肉有更多的血液供应。科学工作者应用超声心动图等技术对马拉松跑运动员的心脏进行检查，证实这些运动员心室壁并无显著肥厚。但心室腔较显著增大，所以说，要获得良好的耐久力，那么首先就要锻炼强大而有力的心脏。

2、运动时需要肌肉，肌肉运动需要耗能，运动时间越长它的能量消耗也必然多。

生理医学研究表明，耐久力运动员最大吸氧量比常人大1－3倍，肌肉内有氧代谢场所，肌糖元较一般人增加一倍，甘油三脂增加83％，氧气中的肌红蛋白含量和磷酸肌酸量也增加。这些是保证耐久运动中不可缺少的物质基矗这种良好的有氧代谢能力，除了有赖强大的心肺功能使每分钟最大吸氧量增加外，肌肉中有氧代谢的酶活的提高，肌糖元，肝糖元贮量增多，动员脂肪供能能力的改善，都是保证耐久力运动的能量供应充足的生理基矗。

3、耐久力运动对人体神经系统也要求颇高，需要各肌肉群高度协调，节省能量。

而人体的肌肉运动与协调是神经系统协调的结果。神经系统一旦疲劳，工作能力下降，对各器官的协调指挥不力，其它器官机能也随之降低，就无法耐久了。神经系统是人体要求最高的系统，它对血液及氧的供应十分敏感。以体重120斤的人为例，脑的重量仅为体重的1／40，但安静时脑的耗氧量占全身耗氧量的20％，脑血流量占心输出量的13％。在长时间耐久运动中，由于全身耗氧的增强及心脏工作的繁重，一旦对脑的供血供氧略有降低，就会导致神经系统协调指挥能力的下降。所以，神经系统对不利因素的耐受能力，对各器官系统和肌肉的活动保持较长时间协调调节的能力，也是耐久力运动的重要保证。

二、在教学中应加强对耐久力的训练

1．要从运动生理学角度向学生讲解对耐久有力有氧运动锻炼身体的好处，要让学生认识到耐久力比赛不单纯是名次的比赛，而真正的是指人体重要器官的较量，要让学生认识到锻炼可利用心肺使血液大量吸收氧气，它可使头脑清楚，工作学习效果加强；再之在大量吸气过程中，它的深吸深呼过程就是隔饥助间饥腹饥肩带肌和背肌参与活动的过程，尤其是青少年生长发育时期，可促进胸部增长和内脏发育；利用大量业余训练的学生和普通学生的身高、胸围、肺活量、心脏每搏输血量等数据的变化，从生理基础原理向学生进行讲解，从而提高学生重视耐久力锻炼的意识。

2、在耐久力锻炼中要遵循“由易到难，由慢到快，由近到远”循序渐进的原则。在中长跑教学中应首先强调呼吸节奏问题，即两步一呼，两步一吸，并在教学中设计一些意念导语提高学生学习的兴趣，如学生在跑步时让学生默念“两步呼吸练长跑，心情愉快成绩好”；又如学生在“极点”过后让学生自己心里默念“脚下生风，越跑越轻”等提高学生对耐久跑的兴趣。

3、要有较长时间的匀速跑练习，因为有氧代谢是耐久跑的核心，这是让人体各器官系统适应耐久练习，锻炼强大心脏工作能力的好办法。在匀速跑时，心率应在每分钟150次左右，这种匀速的长时间的跑不易疲劳但又使心脏长时间维持在一定水平工作，能得到很好锻炼。

4、要有较长距离的间歇跑练习，在匀速跑时心率总维持在一个中等水平，这是一个不足，而间歇跑可使强度提高。在课堂教学中让学生用心率跳动次数来控制自己的运动量，如配备心率接收器更为方便，在一个距离跑完后心率要求达到每分钟170－180次，然后休息至心率恢复到每分钟120次左右再跑第二次，这样心率再达到180次的高限，它和匀速跑交替配合使用可互补不足，作为耐久力间歇跑每次距离应在800－3000米。

5、在生活中人们在很多地方都需要耐久力，如走路、上楼、骑车子等，要善于发现与提高耐久力的相同处，可参考以下方法做：①利用医学保健监测法，让学生用齐步走的速度（每分钟100－120步）上一般的五层楼，上去后心脏跳动次数，每分钟不超过原心率40％，没有明显的喘气现象，说明心肺功能好。中老年人用此方法做实验若能达到这要求，证明心肺功能最少还可再正常工作二十年。（参考保健医学94年第4期）②学生上楼锻炼前，鼓励学生在楼下进行3－4次深呼吸，这对心肺锻炼有好处，古人云：“登楼如登山”，它的锻炼价值很有相近处。

6、锻炼要全面，要注重横向提高耐久力的效果，耐久力的锻炼不应只限一个项目，应安排一些其它所喜爱的项目，安排合理同样能收到良好的效果。如足球、篮球、游泳等项目，它们都能为提高耐久力起到良好的效果。

三、为提高耐久力的一些看法和建议

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全过程造价管理基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润、风险、并使之贯穿于项目始终。近几年来，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理逐渐引起了人们的重视，但目前对于造价管理的理解还只停留在工程预、决算上，从而使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全方位动态管理。

本人一直在工程造价咨询单位工作，通过多年的实践，发现工程造价咨询单位对于工程造价控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，所以我认为造价咨询单位应在资质允许范围内扩大咨询服务面，这样既可以创收，又可以培养锻炼全面人才。因此工程造价咨询单位在实践中应积极参与造价管理各个阶段，建立完善全过程造价管理程序、规范和服务内容，并作好资料归档工作，这样工程造价咨询行业才能逐步得到发展，真正完善工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。

建设项目全过程造价控制一般分为事前，事中、事后三阶段控制，即在投资决策阶段，设计阶段，建设项目承发包阶段及施工阶段，竣工和后评价阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额内，以保证项目管理目标的实现，并合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，下面就工程造价咨询单位参与建设工程全过程造价管理阐述一下自己的观点。

一项目决策阶段

投资决策阶段的工程造价控制对全过程造价控制具有决定性作用，所以在此阶段，工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时，应对该项目技术上、经济上可行性进行全面分析，向投资者提出该项目是否可行，避免盲目投资，同时工程造价咨询单位应做好(1)注意资料(估算指标)的积累，并根据实际及时修正，(2)投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计项目建设过程中及建成后收益与风险，并提出防范措施，防止高估，尽可能全面、准确、合理。

二设计阶段

设计阶段是全过程造价控制的重点。长期以来，建设单位普遍忽视工程建设项目前期工作阶段造价控制，忽略设计概算，只重视投标报价及竣工后的决算价，合理结算建安工程价款，算细帐，这样做尽管有一定效果，但毕竟是“亡羊补牢”，所以在现行条件下工程造价咨询单位，可以利用自身的技术与专业，在充分了解建设单位对建设项目的要求后，和设计单位合作，编制概算，并向建设单位提出有关工程造价的设计修正方案(造价参数控制等)最终达到优化设计，控制造价的目的。

三承发包阶段及施工阶段

承发包阶段，有招投标资质的工程造价咨询单位可以为建设单位编制招标文件，编制标底，协助建设单位选择承包商，对甲乙双方在签订合同中有关造价部分条款进行咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。

在施工阶段，涉及合同价格调整的因素有许多种，主要有点工数量、工程变更、材料价格、索赔等，而这些因素的确认是通过各种形式现场隐蔽工程验收记录(现场签证单)来体现，在签证单面前，建设单位现场人员往往显得力不从心，不知该签不该签，不签吧，实际发生了，签吧心理又没底，而现场监理工程师对施工规范，工程验收质量规范比较熟悉，对工程造价管理知识欠缺，这样质量不高的签证，就不能很好履行现场管理职能，达不到控制造价的作用，而且容易造价突破预算，其主要表现是：(1)签证内容模棱两可，缺乏操作性。(2)签证的内容前后矛盾或重复(3)签证工程量远大于实际完成的数量(4)材料签证价格明显高于市场价(5)事后补签，与实际情况不符，如此签证其结果直接导致建设资金流失，严重影响施工合同正常履行。

工程造价咨询单位就能很好解决这一问题，具体做法(1)严把签证关，建设工程施工周期长，签证是对施工过程记录，也是最终工程价款结算、索赔的依据，参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立明目，以少报多，以至于遇到问题不及时解决，结算时搞突击。(2)造价咨询单位的专业人员要细致认真，深入施工现场如实掌握各项资料，掌握人、材、机市场价格动态信息，防止结算时漏项、错算。(3)造价专业人员及时准确地审查月报，签证数量索赔价款．尽可能在最终结算时少留插口。此外建设单位可建立项目造价控制责任人制度，在跟踪管理时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制，防止工程款超付。

四竣工与后评价阶段

无论是建设单位还是施工单位都十分重视工程价款的审计结算，工程造价咨询单位在这环节都积累了较为成熟的经验，其审核重点主要有五个方面：(1)工程量审核，在审查过程中既要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续，又要按设计要求仔细复查计算工程量，抱着实事求是的态度把工程量核实、摸清；(2)套用定额审核，结算中所列各分项工程预算单价是否与定额预算单价相符，对补充定额和一次性估价表，要审核其编制原则，计算是否准确等；(3)材料价格审核(4)查对各种票据、变更签证(5)计取费用审核，防止乱摊费用现象。

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在工程项目的施工周期中，需要将全过程造价管理进行很好的贯穿，确保各个环节造价控制的科学性和有效性。本文主要围绕建筑项目工程造价失控的原因，重点分析探讨了各个关键环节工程造价控制管理，以期能为有关方面的需要提供参考借鉴。

1建筑项目工程造价失控的原因分析

在投资建筑工程项目时，经常会出现工程实际投入大于造价预算投资的现象，通过长期实践分析能够看出，导致结算时工程造价严重超支的原因有以下五个方面。(1)在建设项目施工以前，没有能够重视起工程造价控制，缺乏对施工阶段工程造价控制与管理相关事项的考虑，因此导致在施工阶段出现超支现象。(2)施工单位没有有效的控制好设计阶段工程造价问题，对设计方案是否合理和能否实现经济最大化很少关注，只是对占地面积、建筑外观等进行重视，很少涉及工程造价控制，导致很多不需要的功能被附加到工程项目中，导致建筑工程造价出现超支。(3)我国对工程设计没有一个明确的规定，缺乏相应的标准，缺乏有效的措施对设计过程中出现的投资浪费现象进行治理，导致肥梁胖柱厚板出现在很多结构设计中。(4)在建设项目中，工程技术人员缺乏经济观念的技术水平和知识面，很多设计人员只懂得技术和规划，对经济责任没有任何概念;很多施工人员和管理人员对工程进度和建筑的安全性比较重视，进而忽视了工程造价的控制。(6)在设计费用的提用上完全按照工程造价比例进行，设计人员缺乏有效的经济推动力，设计的优化意识不强，从而导致出现工程造价失控，影响工程的整体经济效益。

2建设项目工程造价全过程控制有效措施

2．1决策阶段工程项目的造价控制与管理

在工程项目全过程造价控制中，决策阶段属于出发点，这个阶段的主要工作任务就是工程项目建议书的提交，随后研究该项目的可行性，然后编制投资的预算，最终将完整的的设计任务书详细的制定出来。在整个工程项目中，在项目的决策阶段，每一项投资决策都影响着工程项目的造价控制，关系着工程项目完工交付使用后的经济效益，它决定着工程项目全过程的造价管理。因此，想要在决策阶段加强对工程的造价控制，需要做好以下三点:一是认真落实项目法人制度，在进行建设项目施工时严格责任落实责任追究制度，将各项资金的运作落实到每个人，将债务偿还事项落实到每一个部门。同时，要对相应的配套措施进行及时的建立和完善，通常情况下由政府主管部门牵头，监理方协助配合，共同设置监察组，严格管控项目工程造价;二是在分析市场的过程中，要根据实际情况进行，尽可能的杜绝盲目性投资和风险性项目投资，在对工程项目的选择上，要确保其能够增加企业市场竞争力;三是要综合考虑地质条件、材料运输、水电使用等多方面的外部条件，确保预算编制更加加具有科学性和实效性。

2．2设计阶段工程项目的造价控制与管理

在工程项目总价控制中，设计阶段属于极为关键的环节，尽管设计阶段没有占用太高的费用比例，但其在一定程度上影响着工程项目全过程的造价控制。因此，项目的设计质量在建筑项目造价管理与控制中占有举足轻重的地位。所谓的设计，主要目的是合理的规划安排工程建设，其中包括资金上的支配和技术上的规划。

2．3招投标阶段工程项目的造价控制与管理

对于工程项目全过程的造价管理来说，招投标阶段是对其控制的有效手段。招投标过程中，必须对投标方的资格进行严格审查，及时剔除不具备承担能力投标方，有效遏制招投标过程中的暗箱操作现象。在对标底进行管理的过程中，要使其准确性得到保障，要花费大量精力做好保密工作，要防止标底信息外泄。工程建设单位在选择评标方法时要对工程的报价、工期及竞标单位的实际情况进行综合考虑，在评标过程中，要优先考虑技术占优势的竞标企业，必须确保评标工作的透明性和公开性。很多情况下，工程结算发生许多纠纷主要原因就是缺少准确的招投标的文件或者缺少严密的合同。所以，工程建设单位要通过合理有效的组织管理来确保所编制文件的严密性，同时要根据企业实际情况去编制施工的预算标底。与此同时工程建设单位要详细认真的分析参与竞标企业的投标书，在招标解答疑问过程中通过适当的措施避免一些纠纷的出现。在合同拟定过程中，要注意措辞的合适与否，最大可能的避免细枝末节的遣词造句错误出现，避免纠纷或者争议的出现。在整个工程造价中，建设项目施工费用就占据了60%左右，而招投标施工合同条款的确定是控制工程造价的重点所在。现如今，大部分招投标活动都根据相关规定采用工程量清单计价，即工程量清单由招标人按统一的工程量计算规则进行计算，投标人在进行自主报价时根据自身的技术能力、管理水平以及市场价格进行。而承包商想要中标，就需要对技术能力和管理水平进行不断提高，使工程造价进一步降低。工程量清单计价在招投标活动中的实行，有效促进了招投标活动透明化和公正化，使施工合同纠纷大幅减少，通过市场定价提升竞争力，对工程造价发挥着很好的控制作用。

2．4施工阶段工程项目的造价控制与管理

在项目施工过程中，需要将造价管理贯穿到每一个施工环节中。工程项目的最后形成受施工阶段的主要影响，同时这个阶段对于工程造价管理来说同样比较符合和困难，对其造成影响的因素众多。对于参与施工的各个相关单位来说，有效管理和控制工程造价极为重要和有益。这不但能够降低业主方的成本，而且能够有效规范施工企业的施工行为，使工程项目的投资收益得到进一步提高。在施工阶段，需要从以下五个方面做好造价控制管理:一是通过最优化的组合进行施工组织规划，在施工方案的合理选择上要从经济和技术角度出发;二是假如有施工材料变更、设计变更、地质条件变化等变故出现在施工过程中，造价设计人员要对变化的具体原因和施工造成的影响进行充分了解之后，根据实际情况严格控制管理因变化导致的费用增加情况，进一步调整整体造价目标，同时要及时向业主方出具相关分析报告;三是严格控制施工材料的规格和质量，对施工材料的使用量和价格进行实时监控跟进;四是合理计划使用资金，不能让资金不足的问题出现在施工过程中，更不能因资金问题而影响到正常的施工进度，需要充足给予资金支持，同时也要尽最大可能将利息降低，减少资金占用率，避免在筹措资金时出现任何问题;五是施工单位要认真复核月报资料，同时及时将整理好的月报资料提供给业主方。

2．5竣工结算阶段的造价控制与管理

这个阶段属于工程的最后一个阶段，承包商在这个阶段就需要根据合同要求，对已按规划完成的工程项目进行验收，合格后上报建设单位，建设单位负责价款结算。建设单位需要从以下三个方面认真对待竣工结算问题:一是严格准确的审核工程量。在竣工结算中，这道程序最为重要，也较复杂和繁琐。进行审核时，需要根据相关竣工图纸，结合设计中出现的一些变更和施工现场的实际情况进行逐一审核。建设单位一定要防止个别施工单位为了增加工程造价而虚增工程量，造成建筑造价预算超支;二是严格审查定额单价套用是否正确。在审查过程中，将所有分项工程全部列出，逐一审查定额单价，确保其符合相关规格、计量单位和估价表;三是对各项费用的开支进行认真审查，确保其符合定额单价，同时还要审查所支出费用是否符合相关要求。

3结语

综上所述，工程项目的全过程造价控制管理较为复杂和多变，并不是一项单一的工作，它与工程的安全、材料使用、地质变化等各方面都有关联。工程造价全过程管理与控制贯穿于项目施工的每一个环节，同时任何一个环节都不容忽视，都极为重要，稍有不慎就会导致造价超支情况出现。近年来，我国不断扩大的经济规模使投资主体呈现出多元化发展趋势，很多建设单位不断提高对投资收益的重视程度，所以，建筑单位对于工程项目的造价控制提出了越来越高的要求。项目设计单位要严格控制工程的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工结算阶段等工序的造价，在施工建设中根据相关的造价规定和目标进行，确保其具有科学性和严密性，进一步提高我国工程建设水平。

参考文献:

［1］牛侠芳．建设工程全过程造价控制及合同管理［J］．建筑学报，2009，(7)．

［2］夏武胜．工程变更的合同管理及费用确定［J］．工程质量，2009，(8)．

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1前言

近年来，随着我国工程造价管理体制改革的逐步深入，工程造价咨询机构如雨后春笋般在全国各地成立，工程造价咨询业得到了前所未有的发展，但就整个行业的发展水平而言，无论是就业规模、人员素质以及市场影响力和国外发达国家相比仍然存在较大的差距，这与目前我国每年的投资规模极不相称。因此，有建立现代化工程造价咨询质量控制机制，推进整个行业的社会影响力和市场竞争力，是摆在我国工程造价咨询业面前的一项重要任务。

2我国工程造价管理工作的现状

我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物，是国家直接参与和管理的经济活动。它规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责，有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等，形成了比较完备的概预算定额管理模式。随着社会主义市场经济的发展以及与国际市场的接轨，都要求工程造价管理行业进行必要的改革和完善。

目前，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，致使造价层层反超，工程造价的目标控制难以实现。为了更好地进行造价管理，学术界在20世纪80年代就提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求做出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们当前要建立符合中国国情并与国际环境相适应的工程造价管理体系，完善中国特色的造价市场.

3影响工程造价编制质量的关键因素

3.1工程设计方案的优劣直接影响着工程造价的编制一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段。工程造价是施工图设计阶段中的产物．它产生在实施阶段之前．这就决定了工程造价的局限性。我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。而造价人员由于不熟悉工程技术，也较少地了解工程进展中的各种关系，难以有效地控制工程造价。

3.2工程设计的修改与变更．也影响工程造价编制工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要变化，以适应建设需要，同样+工程造价编制必定受到设计的改变而改变。

3.3材料单价编制中存在的问题。首先是材料价差对工程造价的影响在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定。随行就市。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布信息价进行调整。随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。

3.4预算没有特殊施工技术措施工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出人。而施工的环境、方法、工艺、手段不同会使措施性消耗部分产生较大差异。

3.5工程量计算误差工程量计算的准确与否，与施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了有非常直接的关系。在市政道路、桥梁及安装工程项目中．材料用量表及工程量表，往往在图纸中已有明确标示。材料用量及工程量表计算方法和数量，是否符合工程量计算规则，需要预算人员校核后方可使用。

3.6设备材料价格误差影响工程造价编制在我国市场经济条件下即使是同一种型号规格的设备存在多家厂家生产竞争，报价不一，使得设备材料预算价格同结算相差较大。

3.7工程造价没有考虑现场签证现场签证是施工期产物，包括：土方坍塌、地下障碍、基坑排水、文物、自然灾害等，产生的原因一般比较复杂、多样和不可预见。

4如何提高工程造价质量

4.1应建立有效的工程造价质量约束机制加大对项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制的监督力度，完善有效的约束机制，应从以下3个方面着手：

①对从事工程造价人员素质要从严把关。从事工程造价的人员，应具备与其相适应的独立工作的资格和能力。无论是咨询单位，还是施工单位、建设单位，或者国家机关(当然也包括审计机构)，要改变、杜绝无资质、无独立工作能力的人员独立进行工程造价咨询、审核工作。

②加强对从事工程造价的人员的管理。目前政府主管部门应加强对从事工程造价人员的管理(当然也包括国家机关从事工程造价审计的人员)，加强职业道德教育和专业业务再教育，要检查、考核从事工程造价人员的工作业绩。今后要逐步把社会中介组织移交给注册工程造价师协会，实现行业自律。但是，对在国家机关从事工程造价的人员管理，仍应由有关政府部门进行管理。

③对从事工程造价的单位进行强化管理、监督。对中介机构的经营行为要进行监督，防止各中介公司为了各自的利润进行不正当的竞争，从而降低工程造价质量的行为。

④加强政府审计机构对工程造价质量实行的监督、再监督。政府审计机构要充实中、高层的工程造价人员，真正能够实行高层次的监督。通过对国家基础建设、公益的项目实施全过程审计监督(当然也包括招投标)，实现对咨询中介机构及工程造价人员的监督、再监督，发现问题及时反馈主管部门或行业协会，由主管部门或行业协会按照行业的有关规定进行处理。

4.2建立工程造价信息网络通过政府和协会信息网络的建立，可以加强工程造价信息的交流和行业内业务质量的提高。各单位、个人编、审的工程造价咨询要进入工程造价信息库，通过建立工程造价信息库，实现资源共享。从而建立统一、开放、有序的工程造价市场体系，有利提高工程造价质量。

4.3建立健全内部审计制度特别是一些建设单位和施工单位应建立和加强本单位内部的审计机构和制度，加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。

内部审计的人员为本单位人员，审计机构直接对项目法人负责，对工程进展和变更情况的了解及时、详细，能把那些违反国家法规和行规的行为直接扼杀在萌芽状态，能最大限度避免国家资产的流失，有利对工程进行全过程控制。

4.4提高控制造价意识，分解承包风险由于建设工程施工周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化，因此准确进行工程计量、严格控制现场签证、及时处理工程索赔、认真按合同要求支付工程进度款已成为施工阶段造价控制的主要工作。

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论文摘要: 人文社会科学是人类整个科学事业的重要组成部分。了解人文社会科学成果概念及分类，探讨目前我国高校认可的社科成果评价体系，阐述高职院人文社会成果评价的八项原则。

我国人文社会科学成果评价已成为学术发展的瓶颈，不科学、不合理的评价已催生了大量的学术不端现象甚至学术腐败，严重阻碍了学术的繁荣和发展。高职院校作为我国哲学社会科学事业繁荣发展的中坚力量， 迫切要求加强建立和完善人文社会科学研究成果评价体系和机制， 鼓励科研创新， 营造崇尚学术、促进学术进步的良好学术氛围和制度环境。探讨高职学院人文社科成果的评价原则，有利于建立科学的评价体系，充分调动科研人员的积极性、主动性和创造性，提升高职科研竞争力。

一、人文社会科学成果概念及分类

人文社会科学以社会结构、社会组织、社会运作和社会变革等社会现象作为其研究对象， 其研究成果本身就是以对诸多社会现象、社会规律、社会实践的价值和意义作出判断和评价的形式而存在的， 相比自然科学研究成果的评价， 表现出其内在的广泛性、复杂性、历史性和社会性。人文社会科学是一个由众多学科组成的庞大学科群，包括：哲学、历史学、文艺学、宗教学、语言学、心理学、人类学、社会学、经济学、政治学、法学、管理学、教育学、军事学、新闻传播学、体育科学、情报与文献学、地理学等25大类。按人文社会科学研究成果的形式可分为：著作、论文和研究咨询报告三类，按研究的内容分为: 基础研究、应用研究和决策咨询研究。

二、高校认可的社科成果评价体系

目前， 对于社会科学成果的评价， 我国高校比较认同的有:美国加菲尔德创建的《社会科学引文索引》(简称SSCI)和《艺术与人文科学引文索引》(简称A&HCI)、南京大学中国社会科学评价中心主持完成的《中文社会科学引文索引》(简称CSSCI)、中国社会科学院文献信息中心主持完成的《中国人文社会科学核心期刊要览》(2004 年版)、北京大学图书馆主持完成的《中文核心期刊要目总览》(2008年版) 等。尤其是CSSCI 是我国社会科学管理部门和社科专家、学者对于建立科学文献检索系统和评价指标的实践结晶， 是国家社科基金重大项目、国家教育部重点社科项目研究成果，作为我国社会人文科学主要文献信息查询与评价的重要工具。CSSCI来源期刊(2008－2009年版)共有25类学科528种，扩展版来源期刊24类152种，来源集刊19类?86种。经过十年的实践， CSSCI 已经发展成为全国高校和其他科研机构以及广大的社会科学研究人员普遍认同的、科学的、规范的期刊检索系统， 已经成为社科成果评价的一种品牌， 标志着我国的人文社会科学的管理已按照国际标准， 从封闭走向开放，走向科学化、规范化的轨道。

三、高职院人文社会成果评价原则

1.科学性原则。首先要有科研理论做指导，使评价指标体系在基本概念和逻辑结构上严谨、合理，抓住科研工作的实质，并具有充分的针对性。同时，还必须客观地反映高职院校科研实践，抓住科研工作中最重要的、最本质的和最有代表性的方面。合理、有效的成果评价不仅包括制定科学的评价指标体系， 而且包括评价者对评价指标的科学、规范的掌握和运用， 即评价体系与评价形式的双重科学性。 　2.创新性原则。人文社会科学研究是以探索性和创造性为基本特征的，是对客观世界的正确认识的过程，是不断修正错误的理论和认识、正确把握客观世界的运动规律、指导人们实践的过程。高职社科研究成果是否具有创新性，应当是评价科研成果的唯一标准、最高标准。不具创新也就失去了学术意义。

3.可比性原则。评价体系要能适应在不同时期以及不同评价对象间的比较，既适应于同一对象基期与报告期的纵向比较，又适应于不同评价对象之间的横向比较。同时，高职学院的科研水平与能力是不可能与办学历史较长的本科高校相比拟的，因此，在横向比较时应按同类型、同层次的学校来进行比较和评价。

4.实用性原则。评价指标体系具有简约性、可行性和可操作性。简约性指尽量选取较少的指标反映较全面的情况；可行性指评价指标所需的数据要易于采集，无论是定性评价指标还是定量评价指标，其信息来源渠道必须可靠，数据的准确性和可靠性能够保证，并且容易取得；可操作性指所选取的指标要尽量与评价对象现有数据衔接，必要的新指标应定义明确，便于数据采集。高职学院的在办学过程中形成社科成果，必须对高职教育的理论与实践有指导意义，产丰富与充实其它科学的的理论，才具有一定的实用价值。

5.实效性原则。一方面重视成果自身“含金量”及对学科理论的影响和推动作用；另一方面， 有些社科研究成果包涵巨大的潜在效益， 是社会现象历史轨迹的再现， 需要时间和实践的双重检验， 社科成果评价者也必须重视这种潜在性。高职教育在我国的发展历史不长，理论研究不足，因此研究和探索高职教育与院校管理的成果，对促进区域经济建设、更好地实现服务地方经济服务功能具有现实意义。

6.综合性原则。成果评价不仅是对成果价值的一种认可， 更重要的则是对社会行为的规范发挥潜移默化的主导和辐射作用。由于社科研究的社会性和时代性以及成果价值的多样性， 使得社科研究成果的评价表现出高于自然科学研究成果评价的复杂性。建立在成果价值多样性和复杂性基础之上的评价准则， 具体评价时必须考虑因地、因时、因人等各种主客观因素， 确保评价的全面性和整体性。

7.发展性原则。社会在不断发展，这就要求社科研究成果评价者必须与时俱进， 以科学的发展观去评价具体的研究成果。另外， 评价的标准也要随之不断地发展变化， 以适应社科发展的趋势和规律。随着高职教育的发展，对高职教育的研究也在不断地深入，因此，高职社科成果也要不断推陈出新。

8.同行性原则。从对研究成果的认识和了解程度来看， 除作者之外， 对成果内容、意义理解力、认识力最强的就是高职学院的同行们。另外从学科发展和学术方向培育方面来讲， 社科成果评价也必须高度重视和遵循同行评价原则。

参考文献

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钢结构厂房有结构轻、强度高、抗震性能好、耐作安装简便、工期短、可拆卸、运输方便等优点，特别适用于大跨度厂房桁架、重吨位车梁及震动较大的厂房，因而近些年得到迅速推广。笔者结合多年工作经验，分析总结了大跨度钢屋架制作及施工技术，以期同行批评指正。

1钢屋架的制作及施工工艺

①图纸的自审。在施工前应对图纸进行详细的阅读，对于装配尺寸有无不吻合，若有及时上报修正。

②材料的检查与处理。钢材应进行复试，合格后方可使用。型钢材料由于在运输过程中，会产生弯曲变形，这将在钢屋架拼装过程中会产生不必要的应力，可采用大锤锤击消除应力调直型钢材料。

③下料。由于在气割过程中，自动气割割缝宽度为3mm，手工气割割缝宽度为4mm。因此在下料要预留切割量。根据经验∠100×10的角钢和12mm厚度以下的钢板预留1mm的长度，板厚20mm。上下的钢板应预留2mm左右，而板厚25mm以上钢板在此基础上增加0．5mm～1mm即可。

④放样平台与拼装平台为同一平台，平台的表面要经过水平仪测平。钢屋架的放样采用1：1的比例按实际尺寸放样。用粉线包弹出直线做画基准线，长度要比屋架长度长2m左右。而后在基准线的1／2长处用盘尺与粉线做出基准垂线。由中心点向左右分别推出屋架全长，此时的全长是由屋架全长加上焊接收缩余量的长度。30m以上的大跨度屋架向两侧分别应加大7mm左右。虽然此时所得到的地样长度要比实际屋架长度长10mm～14mm。但经过焊接收缩，即得到理想的设计长度。同时，从下弦基准线上中心点延垂直基准线向上提高6mm，以满足屋架起拱的设计要求。根据已得到屋架的几何线，画出所有几何汇交点的位置分别连线，形成完整的屋架几何受力线。以此画出屋架的上弦、下弦、腹杆的轮廓，轮廓之间留有相应的焊缝位置宽度，一般约20mm即可。接下来要根据图纸要求画出所有节点板的基本形状与尺寸，节点板的形状最好以矩形和梯形为主，以方便下料。

⑤点焊胎具。用∠50×5左右的角钢头利用其直角的特性，在屋架所有杆件轮廓上均匀分布点焊牢固。轮廓线要点准确，因为这是屋架几何尺寸的关键依据。

⑥将所有节点板、上下弦及腹杆分别就位，用楔子将它们固定，使其不能移位。对起拱的下弦料应进行适当弯曲。将节点板与上下弦杆件紧贴，而后点焊牢固。再将所有的腹杆用相同的方法焊牢。需要注意的是角钢杆件的轮廓边线必须与地样完全重合，从而保证几何受力线汇交一点。最后将屋架加固点焊一遍。打掉楔子，起胎、翻转，做为原始的仿形样板。

⑦把仿形样板屋架垫平，以防止弯曲变形。在样板屋架的所有节点板上，放置相同的节点板，边缘对齐点焊。只能点焊上下弦的外侧，以方便起胎，而后将上下弦、腹杆依次放在节点板上，点焊牢固。此时的关键是将角钢平面相互对齐，长短对应，形成与样板屋架完全一样的尺寸结构。

⑧总装。打开节点板上的临时焊点，将屋架翻转，吊至相邻平台，垫平后在腹杆上点焊上加筋板。将突出的临时焊点清理干净，不能有超过1mm的不平度。把上下弦杆件放在相应位置上摆正对齐，利用自制大扳子、夹具和大锤等将其夹紧、打齐，点焊牢固。所有杆件与节点板点焊完毕后，将底座板及加强肋板点焊上。至此屋架完整的拼装完毕。

⑨焊接。要保证焊缝角高和余高。对个别采用立焊不理想的部位可用吊车将屋架立起或翻转使立角焊变为平角焊。对于焊缝尺寸较大的，为防止焊接变形可以采用多遍焊的方法，即先将A面焊一遍底，而后翻转将B面焊接完毕，最后再翻转将A面焊接完成。在焊接完毕冷却后我们将得到一个长度准确，有着严格起拱，几何汇交点精确的屋架。

2钢屋架制作及施工过程中需要注意的问题

①钢屋架的长度。在有底座板形式的屋架当中，是指两个底座板中心线的距离。而在有端板连接形式的屋架当中则是两个端板外侧平面之间的距离。无论何种形式的钢屋架其长度都是由厂房的跨度即柱子间距决定的。因此，钢屋架的长度偏差过大都会导致屋架无法安装定位。即使免强安装后也不能很好的将屋面的荷载所产生的力矩传递分解掉，产生不应有的应力影响使用。

②钢屋架的起拱。屋架承受荷载后，下弦将因受拉而伸长，跨中节点将下垂若干毫米。如果拼装时不起拱，跨中节点下垂后很不美观，严重者则给人一种不安全的感觉，好象屋架受力后发生了很大变形，担心有坍塌的危险。而起拱的钢屋架安装受荷载后，水平弦杆将不低于水平线。起拱数值，一般要求跨度为24m或24m以上的梯形和平行弦桁架，当下弦无曲折时，宜起拱，拱度约为跨度的1／500。

③钢屋架的汇交点。钢屋架的弦杆与竖向腹杆及斜向腹杆的几何线应汇交于一点。钢屋架在自身的结构形式上充分的利用了三角形的稳固性这一特点，钢屋架的上下弦杆及腹杆分别受拉力矩和压力矩的作用，相互之间通过汇交点，把力矩进行了很好的分解与传递。若汇交点偏离，会使屋架的上下弦杆多处受力，从而变成了不稳定的多边形，受荷载作用使钢屋架局部杆件变形。因此，在实际制作施工过程中，保证屋架杆件几何线汇交一点是关键问题之一。

参考文献：

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引言

随着我国经济实力地不断加强，社会对各个行业及领域的投资力度不断加大，尤其是在当前形势下我国宏观经济调控，有很大一部分比较大的项目如建筑工程项目均陆续启动，这就为拉动内需以及推动社会投资提供了比较强大的动力。在新形势下，如何综合考虑各项因素，对如何发挥建筑工程投资的经济以及社会效益，为社会和人们所普遍关注。因此，这就需要加强建筑工程全过程控制中的造价控制，要秉承“合理确定造价、有效控制造价”的宗旨以及坚持“最优化、减量化、资源使用最小化”的原则[1,2]，对建筑工程进行造价控制。造价的有效控制贯穿于建筑工程的整个过程之中，是以经济及社会效益为主要导向的建筑工程项目的一个至关重要的环节和步骤。本文就是在对当前时期下我国建筑工程造价控制过程中所存在的问题进行分析的前提之下，提出了目前加强建筑工程造价控制的几点对策。

1 建筑工程项目投资决策阶段的造价控制

1.1 建筑工程项目决策阶段存在的问题分析

我们知道，建筑工程项目决策阶段主要有两个阶段所构成，即建筑工程项目建议书阶段以及可行性研究阶段。（1）项目建议书阶段：往往是由建设单位向投资的业主或是直接投资部门提出必要的投资结算，内容十分简单。正是由于其在内容上表现得尤为简单，所以才会经常遗漏某些项目；（2）可行性研究阶段：在该阶段，建筑工程勘察设计单位受建设单位之委托而进行可行性研究，对投资估算进行编制，该估算经过一系列的审批之后将作为此项目工程造价的最高限额。然而，建筑工程可行性研究阶段主要是以经济效益分析以及项目方案优化选择为主要内容，在工程量方面不够确定。因此，笔者认为，在此阶段的投资估算准确度十分之差。而且，建筑工程单位对于投资估算以及造价控制方面的知识并不是非常地了解，对工艺流程以及方案缺乏比较深入地研究和探索，某些时候建筑工程施工单位为了能够使其所报地项目能够获得批准，有意邀请在投资估算的时候过低的估量工程造价，搞“钓鱼工程“，这就在很大程度上增加了建筑工程量估算的不准确性。

1.2 项目决策阶段造价控制对策及方法

建筑工程项目决策阶段造价的控制主要做到如下几点：（1）首先要对市场进行调查分析，并进行可行性研究，搜集建筑工程项目基础资料，并对资料的可靠度以及准确度进行较好地分析，积极地完成投资预测以及经济分析；（2）专业的技术人员应该对大量的相关统计数据以及信息进行掌握和了解，对建筑工程项目的可行性以及必要性进行必要的分析和研究；（3）加强做好方案的优化比选，这是做好建筑工程造价控制工作的一个关键步骤。据相关的统计资料表明，一个建筑工程项目在前期方案的优化比选的过程之中节约投资的可能性达到80%以上，要能够有效地进行建筑工程造价控制，就需要将工作重点置于前期工作之中，通过对建筑工程项目建设方案的优化，使得工艺流程趋于简约化，设备选择趋于合理化，这就能够从很大程度上节约大量的资金[3]。

2 建筑工程项目设计阶段造价控制

建筑工程项目设计阶段一般来说，主要存在着如下问题，即存在经济与技术的结合度不够、对成本控制的认识不够以及与建筑工程造价控制环节相脱钩等方面的问题。在实际的工作之中，均是由设计方面的工作人员对工程现场进行勘察，然后根据所勘察的数据进行分析，从而选择优化的方案进行设计，并向工程造价工作人员提供相关的建筑工程资料之后由造价人员进行预算以及概算，造价人员一般很少深入建筑工程施工现场对建筑工程项目的施工情况以及现场的一系列情况进行了解，一般而言他们很难对各种因素进行综合性地考虑与思索。而且，设计人员在设计中一般都比较注重产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性重视不够，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。目前基本建设项目投资管理部门都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位负责初步设计概算和施工图预算，但不参与工程竣工后结算，形成投资控制的脱节[4]。

3 招投标阶段以及建筑工程施工阶段的造价控制

3.1 建筑工程招投标以及施工阶段中存在的问题

招投标以及施工阶段的一些建筑工程单位为了能够最大限度地节约资金，利用“僧多粥少”这一现象，在招标工程之中故意地进行压价，那么这就导致了建筑工程造价发生了严重地失真现象。这其中的原因主要在于建筑施工单位是通过低价进行中标的，因此在一个建筑工程项目实际的施工过程之中就会想法设法地去增加现场签证及技术地变更，目的在于能够获得额外收益，或者是干脆“偷工减料”，在材料方面以次充好来博取高额的利润，从而留下了质量上的大隐患。

在建筑工程项目施工阶段一般存在着如下几个方面的问题[5]：（1）建筑工程施工单位造价控制目标制定不科学以及不合理，缺乏一定的先进性及前瞻性；（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机；（3）施工单位从自身利益出发，想方设法谋求设计变更，增加工程量博取较高利润；（4）在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程投入增加。

3.2 建筑工程招投标阶段的造价控制对策

3.2.1 做好建筑工程造价资料的收集与整理工作

加强建筑工程造价资料的收集和 工作，并将其作为一项重要而又关机的基础工作来进行管理，建立建筑工程造价资料积累制度，尽早地实现本项工作的规范化、信息化以及标准化。工程造价工作人员每负责和管理一个建筑工程项目，在完成之后要及时地将该项目造价资料按照统一性的格式对微机管理系统进行录入，为以后类似建筑工程提供一些有价值的参考。

3.2.2 加强工程招投标管理，合理确定工程造价

（1）严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利或提出挚资施工等条件；（2）标底应选择在合理造价区间内，使招投标双方都有利可图，并以达到双赢为目的。（3）在招投标全程坚持公开、公平、公正的原则，加强社会对招投标的监督；（4）不断提高标底的编制水平和评标人员的业务素质，防止压标或低价抢标；

4 结论

综上所述可知，目前我国的建筑工程造价控制过程中存在着一系列较为突出的问题，为了能够促使造价控制能够更为有效以及更为科学，那么这就需要解决这些问题，采取相应的对策。这些对策要根据建筑工程造价的全过程来进行，即工程项目投资决策阶段、工程项目设计阶段、建筑工程招投标以及施工阶段四个阶段来进行分析，这样才能够对建筑工程所有阶段的造价进行有效的控制。

参考文献：

[1]王志文. 对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建筑，2010,36（1）.

[2]邱蓉. 基于全过程的建筑工程造价控制研究[J].科技创新导报，2009（30）.

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【中图分类号】F420 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）11-0450-02

一、现状与原因

分析速冻食品行业频频出现质量安全问题产生的原因，有以下几点：—是监管疏漏，“散装水饺”事件呈现国家及企业对生产销售速冻食品的治理和监管没有做到法制化，制度化，监管有漏洞。出现法律法规不健全。行业标准滞后等问题。二是生产企业执行不力，生产企业对各种法律法规，国家、行业标准不能严格执行。三是恶性竞争导致的产品同质化高，尤其是速冻调制食品，从南到北除口味依生活习惯略有调整外，产品结构大致相同。初、粗加工产品多，精、深加工产品少，花色品种不多；缺少品牌企业与一批行业骨干群。四是降价降质、恶性竞争，失信于民，形成速冻食品行业发展的瓶颈，严重影响了行业的发展。五是食品质量安全意识不高。一些企业负责人质量意识淡薄，对食品质量安全管理重视不够，企业管理人员素质高低不同，管理手段不科学，不严格按照标准组织生产，生产过程中的关键质量控制不严；原材料进厂检验和索证索票制度不能够很好落实，检验室缺少器材并未严格执行产品出厂检验制度。六是利益驱动逃避责任，有些企业为增加销售额，拼命压低价格，降低成本，甚至牺牲品质，背弃食品安全和诚信经营的原则，损害了广大消费者的利益，葬送了企业的品牌。过度压缩商品的利润空间，企业也就无力投入新品开发，使产品单一、老化，致使整个行业的发展受到影响也给社会带来沉痛的代价，食品安全问题频出，劣质产品使速冻食品失信于民。

二、速冻食品生产加工环节容易出现的质量安全问题

其一、原辅材料质量不符合要求：

原辅材料的质量是食品生产的第一要素，只有好的原料才能生产出好的产品。原辅材料验收方面不规范，原辅料缺少相应的验收规则。加工企业片面追求高利润，降低原辅材料质量要求。对合格原料未及时加工处理，或未妥善贮藏，致使合格原材料变质。

其二、采用缓冻代替速冻或者加工处理过程中的技术参数控制不当，导致速冻食品变色、变味，造成营养成分过多损失；

加工设备陈旧或者根本没有速冻设备，不具备速冻条件，以缓冻代替速冻。生产加工环节控制不当，缺失应有的过程管理和监控。生产技术条件不过关，未能有效控制好相应产品的技术参数。

其三、微生物指标超标：来源于原辅料、设备、空气、工作人员及加工过程中的污染。企业疏于卫生管理，特别是微生物管理不规范。在速冻食品加工过程的质量管理中，应重点加强各工序的卫生管理。

其四、食品添加剂超标：个别企业为了改进产品外观，提高产品的冻结效果，一味片面追求产品的口感、色泽，不加控制地使用GB2760《食品添加剂使用卫生标准》中不允许使用的添加剂或超量使用添加剂。

其五、冷藏链不符合要求：产品中间运输及贮藏不能完全保证速冻食品所需控制的温度、湿度范围，出现结霜及干耗现象，导致食品出现质量问题。

其六、速冻食品包装及标签不符合要求：

速冻食品的包装不符合相应国家卫生标准（如GB4803等）。

标签不符合预包装食品标签通则的规定（GB7718）。为节约成本，所采购的包装材料不符合食品卫生标准的要求。同时忽视产品的包装，包装材料密封性差，不坚固，易破裂。

三、纠正和预防办法

一是抓好采购质量控制：

速冻食品所用的原辅料及包装材料必须符合相应的国家标准、行业标准、地方标准及相关法律、法规。企业生产速冻食品所使用的畜禽肉等主要原料应经兽医卫生检验检疫，并有合格证明。猪肉必须按照《生猪屠宰条例》规定选用政府定点屠宰企业的产品。进口原料必须提供出入境检验检疫部门的合格证明材料。不得使用非经屠宰死亡的畜禽肉及非食用性原料。如使用的原辅材料为实施生产许可证管理的产品，必须选用获得生产许可证企业生产的合格产品。

企业应该对所使用的原辅材料按规定进行验收或检验。

二是抓好加工过程的质量控制：

1、冷却工序的控制：将热处理后的产品迅速冷却以达到可以进行速冻的要求的过程。此工序是保证速冻食品品质的重要因素。只有通过冷却，降低物料的温度，同时吹干其表面的水珠，才能进行速冻，否则会使表面和中心的冻硬程度不同，缩短产品的保质期，或使产品之间发生粘接。冷却的方法有冷水浸泡、冲淋、喷雾冷却、冰水或碎冰冷却、空气冷却、冷风冷却等。

2、速冻工序的控制：这个过程要求低温、短时、快速，使物料以最快的速度通过最大的冰晶生成带。掌握控制点为：冻结速度大于5cm/h～20cm/h；食品通过最大冰晶区所需时间3min～20min；形成冰晶的直径小于100μm。只有产品中所形成的冰晶体越小、数量越多，产品解冻后才能保持原有物料的色、香、味、形和营养物质。同时要注意针对不同物料，应采用不同的速冻方式。

3、包装工序的控制：包装是贮藏速冻食品的必要手段，既可以防止微生物的污染，又可以防止速冻食品在贮藏过程中因冰晶升华而发生干耗。要求在环境温度能控制的条件下进行快速包装，以免速冻产品发生解冻而变形。包装材料应符合食品卫生标准要求，并且坚固、无破裂、密封性好、透气率低，并经过预冷和杀菌处理后进人包装间。这个过程要注意防止包装和包装物造成的二次污染。

4、入库冻藏工序的控制：冻藏库的内部温度应保持在-18℃以下，温度波动要求控制在2℃以内。相对湿度在95%～98%以上。冻藏间的温度应保持稳定，温度波动过大易促使速冻食品中的冰晶体长大，破坏食品的组织结构，导致食品变色、变味、营养损失；同时还会导致产品表面出现冰霜，甚至整包产品出现冰渣、裂纹，影响外观和质量。

三是抓好储运过程的质量控制：

1、贮存过程的控制要求：原料仓库应远离水源，务必干燥，做到能防鼠，防虫。成品贮存要求有与生产能力相适应的冷藏库，冷藏库的室内温度应保持在18℃或更低（视产品而定）.温度波动要求控制在2℃以内，不得与有害、有毒、有异味的物品或其他杂物混存。冷藏库的室内温度要定时核查、记录。最好采用自记温度仪。冷藏库的室内空气流动速度以使库内得到均匀的温度为宜。冷藏库内产品的堆码不应阻碍空气循环。产品与冷藏库墙、顶棚和地面的间隔不小于10cm。冷藏库内贮存的产品应实行先进先出制。

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1. 引言

当前，由于国家对于房地产市场宏观调整政策的不断开展以及房地产市场竞争环境的日益激烈，导致房地产开发建设项目经营成本不断升高，企业的利润收益以及发展规划受到较大的影响。在这种环境背景下，房地产开发企业更应该注重对房地产开发项目进行造价控制管理，从而降低房地产开发过程中的成本投入，优化房地产开发企业的资金配置，提高企业在激烈市场竞争环境下的生存能力，实现企业经济效益的最大化。

2. 房地产开发项目建设阶段划分

对房地产开发项目进行造价控制管理，必须充分明确房地产开发项目的实施阶段，进而有针对性的分阶段制定项目造价控制管理措施，房地产项目开发建设通常需要经过以下几个阶段：

（1）项目建设投资决策阶段。这一阶段主要是房地产开发商根据企业的发展需要、自身资金管理情况以及市场环境形势，对房地产开发项目的建设标准、施工管理、设备选用以及物业类型进行必要的论证，并根据论证结果初步预估项目建设的经济效益，为企业的投资决策提供基础的数据支持。

（2）房地产开发项目审批以及设计阶段。房地产开发企业在经过论证之后，需要上报行政主管部门进行土地出让手续以及工程建设的审批，进而在审批通过之后通过招投标或者是直接委托具有相应资质的设计院对房地产开发建设项目进行规划设计，并对规划设计结果进行进一步的图纸审查工作。

（3）房地产项目建设招投标阶段。这一阶段的主要工作是按照国家《招投标法》等相关的法律规定，对房地产开发建设项目的施工承包商采取招投标的方式进行优选。

（4）房地产开发项目建设以及竣工验收阶段。工程建设以及竣工阶段主要是对工程项目建设施工承包商进行监督管理，同时对于工程项目施工建设质量进行评定，并最终按照合同要求完成竣工验收处理。

3. 房地产开发项目造价控制管理问题分析

（1）各阶段的预算控制管理不完善。首先，由于对于工程项目建设可行性研究工作不足，因此存在着房地产开发项目投资决策过于盲目的现象，增加了后期工程项目建设的造价控制十分不利。其次，在房地产开发项目的设计阶段，设计人员重技术轻经济，对于项目建设的造价控制管理重视程度不足。第三，在房地产开发项目的实施阶段，存在着招标文件和承包合同不完善，建设标准把握不到位以及工程施工变更较多的情况，导致房地产开发项目建设造价不断增长。第四，在工程项目建设竣工决算阶段，由于未能形成完善的审核监督管理体系，导致工程项目建设造价不合理的增加。

（2）房地产开发建设项目造价从业人员素质能力水平不高。当前，由于房地产开发建设项目造价从业人员的知识结构不完善，尤其是对于各种经济学以及管理理论以及法律政策体系方面的知识能力不足，缺乏现代化的造价控制管理意识，因而难以对房地产开发项目进行全过程的动态造价控制，导致房地产项目造价控制效果较差。

4. 房地产开发建设项目造价控制管理措施研究

（1）强化房地产开发建设项目投资决策阶段的造价控制。在房地产开发项目的投资决策阶段，必须对于项目建设进行工程可行性研究，在工程可行性研究阶段重点针对房地产开发项目建设投资估算进行准确的预估。同时通过完善房地产项目工程建设标准以及相应的前期控制手段，确保工程项目投资规模以及造价在投资决策阶段得到有效地控制。

（2）推行限额设计，做好房地产开发项目设计阶段的经济指标评价工作。房地产项目建设设计方案对于项目建设造价有着重要的影响，也是项目工程造价控制的主要技术措施。在房地产开发项目设计阶段应该采取限额设计的方式。将房地产项目投资决策阶段的概算额以及工程量分解到不同的设计内容之中，通过这种逐层分配将项目设计规模进行标准化的控制。同时项目设计人员应当与概预算编制人员紧密的配合，采取价值工程法等方式，详细分析设计方案的技术经济指标，并不断调整优化设计方案，将房地产项目的工程造价严格的控制在限额范围内。

（3）规范施工招投标管理，确保造价控制管理工作顺利开展。规范房地产开发建设项目的施工招投标管理，也是控制项目造价投入的关键措施。这一阶段的管理工作重点在于完善招投标文件的编制、发标、开标以及评标决标等流程，同时重点审核房地产开发建设项目招标的最高限价以及投标报价的合理性，实现房地产开发建设项目招投标工作的规范化与程序化。同时，还应该进一步重视这一阶段的合同管理，通过此细化工程项目建设施工合同条款以及确保合同条款的严谨性等一系列的措施，避免各种合同纠纷的发生，为房地产开发建设项目工程造价控制管理提供良好的基础。

（4）重视工程施工阶段的造价控制。工程项目建设施工阶段的造价控制作为房地产开发项目建设造价控制的关键阶段，对于房地产造价控制效果也有着直接的影响。这一阶段的造价控制措施应该遵循动态管理以及实时调整的原则，结合房地产开发建设项目施工作业特点，合理的安排各项施工工序，同时完善施工工序之间的衔接，严格控制各项施工额外规费的增加。同时严格按照工程招投标文件以及施工合同规定，强化房地产建设项目的施工始终控制，同时严格控制各项设计变更处理以及施工现场签证，避免工程施工阶段造价的增加。

（5）强化房地产开发建设项目竣工决算阶段的监督审核工作。在房地产项目开发建设施工结束后，应该按照招标文件以及承包合同中的相关规定，开展房地产项目的质量评定以及工程竣工验收管理工作。为了确保项目造价控制目标得以实现，在这一阶段应该重点审核工程项目建设的工程量是否准确，并对工程项目建设的定额标准是否合理进行检查。通过这些措施，确保工程项目施工工程量的准确可靠，实现工程项目建设后期造价得到有效的控制。

（6）提高当地产开发项目造价从业人员的能力水平。为了提高对于房地产开发建设项目的造价控制管理效果，必须对造价控制管理人员进行必要的教育培训，并进一步的强化工程量清单的审核工作。对于房地产造价控制人员的培训教育工作应该重点围绕在财务理论、工程经济以及工程法律等方面，使其能够准确规范的完成工程量清单的审核等基础工作，确保房地产开发建设项目造价控制目标得以实现。

5. 结语

房地产开发建设项目造价控制作为房地产开发项目管理的重要内容，也是实现项目建设经济效益的关键手段。以此，房地产项目开发管理部门应该充分认识到造价控制管理的意义，并遵循动态、全过程控制管理的原则，在房地产开发项目实施的各个阶段强化控制管理，进而确保房地产造价控制目标得以实现，提高房地产项目开发建设的投资效益。

参考文献