电力管理论文范文

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节电技术主要针对的电力设备，主要包括：（1）根据电机使用要求的不同，选择合理、高效率的容量和类型，并利用先进的控制设备及调速方式，如，常用的变频技术。（2）照明设施使用高效的照明装置及线路，选用合适的照度。（3）参考符合的特性，为减小变压器的电耗，需对其的容量、工作模式及台数进行正确的选择。另外，变压器的负载率小于30%，要及时的更换。（4）针对电动设备（如，泵、风机等）提高用电效率时，需选择合适的类型、运行方式和容量等。

2节电措施

（1）使用具有节能特性的新产品，提高并保证系统运转的效率。生产设备（如，泵、风机等）和运行的设备（如，变压器、电机等）都是消耗电能的直接对象，它们消耗电能的程度直接与运行性能的好坏紧密相关。随着科技的快速发展，旧的生产设备的性能必然落后，设备的磨损导致性能的降低。故，通过节电技术改造设备的性能是十分有必要的。（2）对用电设备进行改造或更新，由于生产设备和运行设备一般对电能的消耗比较多，分析它们电能消耗和有效消耗之间的关系，找出耗电的主要环节，从而制定出合理的节点措施，在提高它们的运行效率的同时，降低电能的损耗。（3）利用具有低耗能、高效率的新工艺，降低产品的耗电量，并推行具有节能特性的新技术。新工艺和新技术的结合运用必然会使电能的消耗量降低。（4）使用经济管理电力设备的方式，使电能消耗和设备运行成本得到最大可能的降低。

3新能源在电力设施中的应用

新能源的开发和利用，对电力的使用很大的影响：①新能源发电（如，太阳能、风能、地热等发电）可以提高电力的容量，保证社会的稳定持续发展，如太阳能、风能在照明设备中的应用。②与电力的结合使用：以烧水系统为例，直接用电烧水，电力消耗过大，可以利用太阳能将水加热到一定温度，再利用电能继续加热，这样也可以直接减少电能消耗量。

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1.1自动化信息管理不完善当前，电力变电运行中已经在大规模推广无人值班的自动化运行管理。其中非常重要的就是自动化的监控和调度体系。监控体系负责变电系统设备及运行状况信息的采集并传递给调度体系，调度体系生成操作指令，通过信息网络传达给监控系统进行远程操作，或者更进一步下达给一线操作巡视人员，进行现场操作。这个过程，监控传感的信息采集与传递，指令信息的下达，都是非常关键的环节。但是，当前在电力变电系统中，对这两方面的管理还缺乏有效的流程。常常使得参与自动化运行管理的各方之间的信息传递不够通畅，信息管理的责任不够清晰。

1.2指令及操作信息存在安全隐患当前，电网的安全包含物理安全与信息安全两大方面。物理安全主要是防范物理性的破坏与事故。但是信息安全有些时候显得更为重要，尤其是电网的通信以及远程操作。实现了高度的自动化控制之后，电网的通信与远程操作都依赖于系统的信息传递网络。但是，一旦有不法分子利用黑客技术进行破坏，很有可能导致电力系统瘫痪等重大危害的产生。尤其是近两年，国内恐怖势力有猖獗作案的动向，电力变电系统也必须对此加以防范。

1.3业务信息管理混乱自动化的电力变电运行中，各种业务以及事故信息需要进行有条理的归类、分析、存储等管理。但是，当前的电力企业，刚刚过渡向无人值班运行模式，很多时候对于一些次要的业务信息的管理做的不够到位，显得有些混乱。尤其是在业务信息的追溯性管理以及信息分析方面的管理工作，还有待于改善。

2信息管理技术在自动化电力变电系统中的应用

2.1病毒防护技术计算机系统很容易感染各种各样的计算机病毒，其本质是一种不断进行自我复制，并且占据破坏计算机系统数据的一种程序。针对电力变电系统的监控中心与调度中心的计算机系统专门设置病毒防护。全面地预防计算机病毒对系统的破坏，可以有效保护系统内存储的信息并且保证自动化体系各系统之间的信息传递的畅通。

2.2防火墙技术当前，电力变电运行中，有很多操作采用的远程控制技术。针对远程控制技术而特别设置防火墙。将能够进行远程操控一级设备和部分二级设备与非信任的外部网络进行隔离。执行强制性的网络信息安全检查，只有正常的指令信息，才能够豁免从而操控远程设备。

2.3系统数据备份技术电力变电实现自动化运行之后，大量的业务数据通过信息网络直接传递到电力企业的数据库之中。通过建立电力企业数据信息备份中心，运用数据回复技术与加密的存储技术。对电力企业重要的业务数据和应用程序进行备份。以保证计算机系统出现故障或者遭到破坏时，能够及时快速地将系统恢复并且保存数据，确保电力系统的安全运行。

2.4设备安全监控联动技术将远程变电设备的监控与应对操作进行联动。比如对变电设备的温度进行监控，其温度传感器的信号不仅会传递到监控中心，还能够直接传递到应急联动系统。应急联动系统中，设置相应的安全信息的应对程序，超过安全阀值，即直接自动联动操作，这样即使远程操作遭到破坏，也能够在危急的情况下进行自动的简单操作。

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1.1营销体系设置不科学

从我国电力企业中营销体系的设置来看，很多电力营销企业都存在不科学性，电力企业由于其特殊性，被政府相关政策干预过多，就出现了权责不明确的现象。电力企业的收支两条线管理模式很多供电企业都存在，而且按照电力企业的营业结构来看，进行行政区域划分会出现经营单位过多，很多精细管理不到位的情况，这也直接导致了劳动效率低下，基本管理工作不到位的情况，在个别电力企业有时还会出现承包销售的情况。系统完整的电力营销体系在很多电力企业中没有体现或根本没有建立起来，这对于电力企业来说，应对突然变化的电力市场，适应不断变化的电力市场环境处于不利地位。

1.2电力企业的营销手段受到限制

电力企业中很多人认为电是人们生活的必需品，只要有电力资源就会有人买，根本不需要营销，这就造成了电力营销手段上的单一，导致电力企业的基本工作进行不下去，工作基础不牢固，对社会上用电用户的信息掌握不足，电力能源的潜在用户量分析不够，从大层面上也就在电力市场上丧失了很多开发的空间。

1.3客户对电力质量日益增长的需求不能得到电力网络企业的满足

随着客户对电力服务质量的日益提高，很多电力市场由于自身电力网络配置完善程度不足，布局不够合理，不能提供半径内有效的持续供电，导致电力供应质量不高，缺乏相应的资金投入，给客户造成了较大的影响，而且影响了客户对用电水平的满意度，严重阻碍了电力市场的有效拓展。

1.4电力企业对自身的服务意识要求不高

由于电力企业所经营的电力能源是一个特殊的商品，具有特殊的地位及垄断性，因此，很多员工和管理者在接受培训时对行业性应了解的技能等认识不足，只是用一个轻浮的心态去面对种种电力营销培训，不能以一个开放的眼光来观察事物的发展，通过对市场不断开发的意识不足，没有一个明确的市场开拓理念;而电力营销的管理人员则大多凭借自身的管理经验来进行市场维护，没有下到市场中认真分析总结，只是理论上的支持，这样一来，营销队伍的整体素质就不易提高，就会直接导致市场服务水平和质量的低下，不能满足人们的用电需求。

2加强电力营销管理的几点对策

2.1不断拓展市场，增加市场占有率

在电力企业中，电力营销应不断适应新形势进行市场拓展，在电力产品不断更新开发的今天，电力营销管理可以从完善优质产品服务入手，不断拓展电力市场，增加市场占有率，稳固企业固有的电力市场，提升电力企业的经济效益。通过电力产品的开发和完善以增加市场份额为主要目的。具体可从几方面入手:①通过企业与用户的价格调整来灵活制定相关市场营销政策，通过拓展市场份额来进行业务拓展。②通过人力资源和企业不断磨合共同营销管理，将用户的用电意识进行不断宣传和推广，通过电力用户的用电范围进行人力资源市场份额的占有，从而能够扩大企业对外的影响力，增加用户对企业的认识程度。③在企业电力营销管理中，还可以通过细致的划分和市场扩大，对市场中的份额占有率进行持续性的占有，从而达到营销和管理的目的。此外，在进行电力企业的电力市场营销管理中，还可以通过对电力市场进行细划分、扩张等形式，增加电力企业与电力资源在市场中的占有率，实现对于电力企业的电力市场营销与管理。此外，企业还应注重对电力产品品牌的宣传。就目前各种传播媒介的发达程度，很容易就将企业的品牌优势推广到社会中。以清洁、高效、快捷等相关的电能优势来进行推广，期间还可以加上国家环保政策和支持程度，尤其是在环境污染日益严重的城区，能够更好地以推广新能源环保产品为由进行产品品牌推广，不断地契合市场机会，通过能源手段来打造企业品牌。

2.2提高企业营销管理水平，创新营销体制

管理电力企业营销管理对于拓展业务，提高企业经济效益起着重要作用。因此，电力企业应不断提高企业的电力营销管理水平，不断完善企业营销机制，建立健全营销管理体制。在进行市场营销中应不断进行市场情况判断，根据不同电力用户的需求来进行针对性的营销对策，电力企业应转变营销观念和形式，从电力营销管理的基层上做起，通过加强并创新基层营销管理理念才能够使企业的电力营销模式足够完善，再加上对现代市场营销管理的结合，就能够有效地提高电能质量，并能够使更优质的电能开发出来，不断完善电力产品。电力市场营销管理体制应是以树立电力企业营销品牌为主要目的，以品牌效应带动创新管理机制，不断地对电力企业市场营销管理水平进行提升，增加社会对本企业的用电率。利用高科技手段对低估电力需求的地区进行平衡，充分利用季节性特点，不断提高电网经济的管理。对于电力企业中出现的营销电价应采取多样性的研究，综合多种电力使用方式，不断提高电网的用电平衡性，以最终能源占有力来推广节能技术，将市场客户需求不断总结，纳入未来电力企业的综合发展战略，减少对电机的投资，提高资本率和收益率。

2.3不断提高企业的优质服务，提升市场满意度

进行电力企业的电力市场营销管理中，还可以通过完善电力企业的供电技术系统，提高电力企业的供电服务水平，以电力优质服务，推进电力企业营销管理水平的提高与经济利益的增长，推动电力企业的发展。进行电力企业的供电服务完善与强化，可以从进行电网结构改善、提高电力企业供电质量，以及提高电力用户用电监测分析和加强对于电力用户的用电信息管理与完善等方面，进行电力企业供电服务质量的提升，从而提升电力企业的电力市场营销管理水平，提升电力企业经济利益。未来的供电企业在服务市场上要赢得并捍卫自己的一席之地，这意味着在多层面上与他人竞争。因此，必须把不断提高优质服务水平作为促进电力的市场营销的自觉行为，并体现在整个生产经营的全过程和各个环节，使每一个部门、每一个员工都为企业的社会形象负责，真正树立全员营销的观念，与客户建立并保持一种共同发展的新型供用电关系。

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2电力企业进行电力营销管理过程中存在的问题

2.1电力营销服务水平低下

电力企业在很长一段时间处于垄断的地位，导致电力营销过程中长期存在服务恶劣、服务水平不高、服务质量低下等实际问题，很多电力用户反映出在各环节中存在态度、工作和方式上的问题，这不但会降低用户对电力企业的主观认知水平，而且也对电力企业的服务存在抵触与不接受的心理，不利于电力营销的开展。

2.2电价形成机制不合理

当前，电力企业的电价形成机制主要依靠行政命令，没有对电力市场和电力需求的研究和探讨，最为典型的代表是企业没有价格形成的市场机制，使电价背离市场价格，出现了资源上的配置问题，这不但会影响电力营销管理，也会给电力企业的长期发展造成影响。

2.3缺乏市场竞争意识

电力企业在整个市场中的垄断地位使得企业内部传统观念根深蒂固。尽管形势变了，市场经济的竞争越来越激烈，但是电力企业并没有及时的认识到市场竞争的重要性，仍然安于现状，没有去积极主动的进行市场调查，迎接市场竞争。

3电力企业加强电力营销管理的对策和方法

3.1提高电力企业电力营销的服务质量

电力企业要将自身定义为服务型的企业，因此，应该为广大客户端正服务态度，提供热忱的服务，树立好企业优秀的形象。在便民咨询、故障抢修、设施建设中都要进行细化管理，任何流程和环节都把服务做好。

3.2提高电力企业营销人员的综合素质

电力企业在进行营销管理中应该定时的对员工进行营销课程的培训，对工作岗位中的一线员工，要建立起考核机制，评估他们的业务能力，为不断的提高企业的营销管理水平，拉动经济效应做好充分的准备工作。

3.3完善电力企业电力营销的管理机制

电力企业应该从市场的供需情况出发，建设好科学电力营销的管理制度，细化其中的各项规章。比如要建设好可靠和高质量的电能作为营销细化管理的重要内容，并完善员工的绩效和考核制度。

3.4建立电力企业发展的危机意识

电力行业的垄断机制已经成为过去，我国现在实行的是社会主义市场经济，电力企业也是在市场竞争中经营，因此，员工必须要有市场忧患意识，这样才能在市场大环境中充分考量自身的优势、劣势、机会、挑战。电力企业应该制定符合市场要求的电价，在市场中长远规划战略目标和营销管理策略，实现电力企业应对市场，完成长远的发展目标。

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二、电力工程施工管理成本控制的有效措施

电力工程施工管理中的成本控制对于电力工程的发展起着十分重要的作用，那么作为电力部门就应该采取积极的措施，加强电力工程的成本控制，节约资源，促进电力工程的可持续发展。具体的措施主要体现在以下几个方面：

1采取组织措施控制电力工程的成本

首先应该采取的措施就是要明确电力工程项目经理部的人员配置与机构设置，以及电力工程项目经理部、公司、施工队之间的权利关系。电力工程的项目经理部就应该充分协调它们之间的权、利、责的关系，除此之外，还要明确电力工程的成本控制者及任务，这样做的目的就是使成本控制有人负责，避免出现责任不明确的问题。

2采取加强质量管理的措施控制成本

在电力工程施工的过程中，通过控制电力工程的质量也能够有效的控制成本，主要是应该做到各个工种持证上岗、加强安全培训、采取防范措施、减少质量问题等，这样尽可能的避免因为质量问题造成的重新返工，也就减少了一定的成本浪费。同时电力部门也应该在施工的工程中，多利用先进的技术，采用新型的材料，在成本降低或者是相同的情况下，采用先进的技术和材料，不仅能够提高电力工程的质量，还能够控制成本。

3在施工阶段加强成本控制

电力工程的施工企业通过招投标以及合同谈判，已经知道了电力工程的合同价，在现有阶段，主要采取的是固定总价承包，但是在具体的施工过程中，可以在工程变更以及其他条款允许的前提下对工程的造价进行适当的调整，因此在承包价格一定的情况下，施工企业的成本支出决定了施工企业的盈利情况，也就是说施工企业的成本越高，那么盈利就越少，如果成本高于了价格，那么就会影响到施工企业的生存和发展。

4采取加强项目成本监管的措施控制成本

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2基于RFID的电力仪器设备管理

平台框架体系如图2所示，基于RFID的电力仪器设备管理平台分为4层结构，分别为采集对象层、终端采集层、数据接口层、数据层和应用层，包括管理主站、手持读写器、发卡器和UHF标签四大部分。采集对象层由贴有RFID标签的各种仪器设备构成。根据电力企业仪器设备多用于电磁环境的特点，标签选用UHF(UltraHighFrequency，超高频)抗金属标签。这种标签具有无源、识别距离远、防金属干扰的特点。数据采集层包括手持读写器和发卡器两大部分，通过手持读写器可执行仪器设备的入库、借出、调拨、检定、维修和报废等业务，完成的数据结果通过数据同步功能传输到数据接口层;发卡器用于标签的制作，将初始化数据写入RFID标签中，建立仪器设备与标签的对应关系。数据接口层负责数据采集层和数据层之间的通讯，一方面将在读取标签信息时，将对应的设备资产信息同步到手持读写器中;另一方面，将手持读写器读取到的标签数据写入到资产数据表中。数据层包括资产数据、基础数据、用户数据和运行数据。其中资产数据包括ERP设备资产信息、自购资产信息以及其他各种仪器设备的资产信息，是整个平台的核心数据。基础数据主要包括组织机构和设备厂家等档案信息，是系统运行的支撑性数据。用户数据保存有整个平台使用用户的信息。运行数据包括审计数据、设备运行过程数据等用户和资产状态变化产生的历史数据，主要用于设备的状态回溯以及系统的数据审计。应用层主要实现数据的统计查询、资产入库、检定、借出、调拨、报废等业务的在线审批。

3RFID电力仪器设备管理流程

仪器设备管理包括资产的登记、入库、借出、调拨、维修、报废、检定、盘点等操作，包含设备从购置投入使用到报废退出使用的全过程。

1)仪器设备登记

各部门在领用设备后填写资产信息表，包括设备名称、厂商、出厂日期、领用人、使用年限等信息，系统将根据资产信息生成资产编码分类;通过发卡器将资产编码分类写入UHF标签中，并通过标签打印机打印标签纸，最后将UHF标签和标签纸贴到对应设备，完成资产登记操作。

2)仪器设备入库

完成资产登记后，使用手持读写器扫描UHF标签，并把设备状态置为“可用”，填写保存地点，并同步到后台数据库，完成资产入库。

3)仪器设备周期检定

仪器设备分为计量仪器设备和非计量仪器设备(即功能性仪器设备)两大类。系统根据设备检定周期，提前以标红的形式提醒到期需检定的计量仪器设备，各使用部门每年须根据需要列出标准仪器设备、计量仪器设备、计量器具的检定计划，并上报审批。经过检定后，计量类仪器设备有“合格(绿色)”、“限用(黄色)”、“停用(红色)”3种状态标识。通过手持读写器设置检定状态。功能性仪器设备有“完好(绿色)”“停用(红色)”2种状态标识。设备管理用通过RFID手持设备设置检定状态。

4)仪器设备修理

对于需修理的仪器设备，通过手持读写器将状态置为“修理”，设备修理完好后，再将状态置为“可用”。

5)仪器设备借用

借出人在系统内填写《仪器借出登记表》，需经借出部门批准。借出后通过手持读写器将状态设置“借出”，归还后将设备状态置为“可用”。仪器设备的借用周期上限为20天，到期不归还应提醒。

6)仪器设备调拨

调出部门列出转移仪器设备清单，并使用手持读写器将设备状态置为“调出”，并在系统中上传《固定资产调拨单》，调入部门利用手持读写器进行入库操作。

7)仪器设备报废

仪器设备满足报废条件，可提出报废申请，填写《资产报废审批表》，其审批通过后，通过手持读写器将资产状态置为“报废”。

8)资产盘点

实现新增盘点任务、更新盘点任务、查看盘点任务详细内容等。使用手持读写器对资产快速和准确清查，将数据终端的数据与数据库中的数据进行核对，对正常或异常的数据做出处理，得出固定资产的实际情况。

4平台关键技术及实现

资产管理平台能够准确高效运转，需要一套完整的RFID编码机制，以保障资产设备和编码的唯一对应和一套数据维护管理机制，以保证资产实物与管理平台数据的一致。

4.1资产编码资产

编码不仅需要考虑资产的固定信息，如编号、属性、类别等，同时需兼顾动态信息的体现，如设备状态、检定状态灯，以方便资产设备状态的跟踪和设备盘点。RFID标签编码中固定信息站7个字节，状态信息占1个字节，共计8个字节。其中设备状态用于跟踪设备全生命周期内的状态变更，包括初始化、可用、借出、维修、检定、报废。检定状态用于标记设备周期送检结果，包括合格、限用、停用、完好。标签信息在资产登记以及设备状态变更时，通过发卡器写入。通过标签打印机将RFID标签打印并贴于每个设备物体上。

4.2数据同步与传输

RFID手持读写器对设备状态进行修改后，需要将设备信息实时同步到数据管理主站中，目前尚没有用于设备数据管理的标准通信机制，因此需要设计一套手持终端与数据管理后台之间的通讯规约以实现实时、高效、准确的数据传输。为此项目采用如下关键技术:一是在手持读写器中部署SQLite嵌入式数据库，在读写器与管理主站无法网络连接的情况下，保证在离线的情况下也可以执行仪器设备的业务操作;二是采用基于业务驱动的数据同步机制，即业务都由管理主站发起，待与手持读写器数据同步完成后，由手持读写器执行业务操作，并返回业务结果。平台数据同步架构分为3层:手持读写器层、数据接口层和管理平台层。手持读写器层采用Android操作系统，支持SQLite嵌入式数据库，可存储设备档案数据、设备资产数据和设备业务数据，数据结构与管理主站的数据结构一致，便于数据同步。数据接口层是数据同步的中间件，一方面与管理主站建立数据库连接，另一方面与手持读写器建立socket连接，可独立部署在客户端，也可作为一个模块部署在管理主站中。管理主站中负责设备档案数据、设备资产数据和设备业务数据的管理，可新增、删除和修改设备信息，也可发起借出、维修、检定、报废等业务流程。手持读写器与管理主站的数据同步流程如下:

1)采用C/S结构，手持读写器作为客户端，数据接口作为服务器端。手持读写器开机后自动与数据接口建立socket连接，发起数据同步请求，数据接口与管理平台建立数据库连接，并将管理主站中的数据同步到本地SQLite数据库中。

2)同步数据成功后，读取设备业务数据，并以业务推送的方式在手持读写器上显示，提醒操作人员。业务人员根据提醒开展资产入库、检定、借出、调拨、报废等业务等操作。由于业务申请在管理平成，领用人、部门、归还日期等操作附加数据不需要在手持读写器上填写，只需填写设备可用、借出、检定等状态数据，简化了操作人员的工作量。

3)业务操作完成后，手持读写器发起业务数据同步请求，数据接口接到同步请求后，打开数据库连接，并将业务数据同步到管理平台中。数据同步成功后，关闭socket会话和数据库连接。

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二、电力营销做好目标市场管理的意义分析

目前，国内许多电力企业都融入了营销理念，目的在于帮助企业在激烈的电力市场中占据一席之地，并获得长远的发展。但是，许多电力企业在具体实施电力营销的过程中出道许多问题，在外部因素、内部因素的影响下，导致电力营销的效果不甚理想。根据相关研究表明，通过将目标市场管理应用在电力营销中，能够有效的提高营销效率。目标市场管理在电力营销中的重要作用不仅局限于此，其重要性还表现在以下几个方面：传统的用电营业管理模式将全社会作为管理对象，并没有市场的概念，近年来，对电力体系进行了改革，但是电力营销管理模式依然存在许多问题，例如营销策略无法展开、缺乏有效的竞争机制以及功能不健全等，导致电力营销出现该种现象的根本原因在于没有对电力市场进行全面的分析，没有明确目标市场,同时也没有按照电力市场规律办事。因此，电力企业想要改变电力营销的现状，就应该实行目标市场管理，认真、全面的对电力市场进行调查与分析，并对现行的营销管理模式进行改进与完善，做好目标市场管理，真正的按照电力市场的规律做好电力营销工作。明确了电力目标，电力企业的营销系统就居次分明，责任也逐渐明确，这样能够充分的调动所有层次电力营销人员的工作积极性与主动性，并采取有效的营销方式，尽可能的完成电力企业规定的所有经营目标。

三、电力营销做好目标市场管理的有效措施

（一）对电力市场进行全面的分析与了解。

近年来，我国电力市场发生了巨大的变化，许多电力企业都采取了有效的措施来适应市场的转变，由于受到传统电力营销模式的影响，所采取的措施并没有获得显著的效果，主要是因为电力企业并没有对电力市场进行全面的了解。针对该种状况，电力企业应该指派专门的人员对电力市场进行全面的分析，明确电力市场中营销存在的空白部分，调查人员将调查结果总结成报告，并针对电力市场目前的现状，提出相应的改进意见与建议。电力企业根据调查人员的调查结果以及改进意见与建议，明确企业的管理目标，并针对不同的方面，制定相应对应的措施进行有规划、有组织的管理，这种具有针对性的电力营销管理措施，能够很好的满足电力用户的实际需求，进而获得更多电力用户的青睐。

（二）对电力企业的目标市场进行合理的划分。

目标市场的合理划分，是电力营销目标管理实现的核心，之所以称之为目标市场管理，就是按照划分的目标进行细致、科学的管理，如果目标市场划分不科学、不合理，将会直接影响目标市场管理的实施效果。因此，电力市场在了解了电力市场的实际状况之后，应该根据市场的具体状况进行目标市场的划分，划分结束之后采取针对定的措施进行处理，明确相关工作人员的责任，同时制定完善的奖惩制度，定期的对目标市场的专业人员进行考核，对于达到甚至是超过目标的专业人员给予一定的奖励，对于业绩不好或者态度消极的专业人员，应该给予相应的处罚，甚至是辞退，为电力企业留住更多的优秀人才，这对于提高目标管理水平以及电力营销效果具有非常重要的作用。

（三）制定科学、多样的电力营销策略。

传统的电力营销通常采用单一的电力营销模式，这样不能够满足电力市场的实际需求，因此，电力企业应该针对电力目标市场，根据电力市场规律，以市场经济的理念为指导，制定更加科学、多样的电力营销策略。目前，电力企业制定的电力营销策略主要包括以下几种：其一，电力优质服务策略，电力优质服务的作用主要表现在：能够不断的扩大电力销售市场范围；提高职工的综合素质；树立电力企业的良好形象，提高电力企业的知名度、信誉度；提高电力企业的经济效益与社会效益等，促使电力企业的电力营销人员以更加优秀的电力服务，更加积极主动的为电力用户提供电力服务，获得更多电力用户的青睐；其二，电力价格策略，价格依然是影响用户用电的重要因素，电力企业应该对电力市场进行全面的调查，在分析电力营销成本盈亏的基础上，根据产品制定相应的价格，采取差别定价策略、峰谷分时电价政策自己优惠折让电价等电力价格策略；其三，电力产品策略，电力企业应该为特殊的电力用户提供不同的电力产品，例如对于高新技术企业、特殊冶炼企业等，提供满足供电电压、供电频率以及供电可靠性的电能产品，这样能够迎合不同电力用户的实际需求，不断的开拓电力市场。

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1企业安全管理现状

安全生产是企业永恒的主题，是电力企业各项工作的重中之重，它关系到国家财产安全和员工的人身安全，直接影响着电力企业员工的切身利益及企业的效益、稳定和发展。只有抓好安全管理，企业的生存与发展才有保障。某电厂2006年8月“以大代小”技改工程开工建设，2007年底2×330MW双机投运。企业实行火力发电集控运行、点检定修管理体制，建立了全厂信息化管理系统，实现了运行控制自动化和设备管理、点检定修、技术监控信息网络化，依靠科技进步打造数字化电厂，实现了管控模式的现代化。技改后，该电厂累计完成发电量203.5亿kWh。快速的发展给企业带来了许多新问题，如：安全生产固有规律与疏于安全责任之间的矛盾；固有安全管理方法与先进生产力不适应的矛盾；员工安全意识和安全技能与现代化安全生产要求不适应的矛盾；安全管理长效机制与“头痛医头脚痛医脚”之间的矛盾；安全管理文化缺失与强化安全执行力之间的矛盾等。这些矛盾导致现场责任制不落实、制度不落实等问题随处可见，安全生产基础非常薄弱，与建设本质安全型企业差距很大。建设本质安全型企业就是通过逐步解决生产过程中的人、设备、环境和管理中存在的各种不安全因素，最终实现人员无违章、管理无漏洞、系统无故障、设备无缺陷、环境氛围好的目的，使安全生产始终处于可控、在控状态。建设本质安全型企业的实践证明，一个企业生产过程的安全得到了有效控制，那么这个企业的本质安全就有了扎实基础。针对企业安全管理中存在的瓶颈，该电厂将生产作业流程“六规”应用于安全管理中，从而改变了安全生产面貌。

2生产作业流程“六规”的定义和内容

生产作业流程“六规”是该电厂安全生产管理的一种方法，即通过规定时间、规定地点、规定人员、规定内容、规定指导、规定监督(简称“六规”)，切实加强现场作业风险防范。该“六规”是在继承传统的“两票三制”的基础上，采取“一个流程标准、一个实施办法、一个管理平台”的思路，推进安全基础建设和作业现场建设，从源头进行深化和管控的管理方法。应用该方法，可实现从临时被动消缺到主动有计划地工作；从传统“两票”上单一安全措施到全面的安全、质量、工期风险控制措施；从员工被动学习到主动学习；从现场作业的随意性到规范性；从传统的行政命令模式到自觉的落实各级安全生产责任，达到提高员工安全意识和技能、促进点检定修、提高设备健康水平的目的，最终使企业实现零伤害、零缺陷、零违章、零非停的安全生产目标。每项作业任务开工前，仅票面安全措施做完后还不能许可开工。首先，应在规定时间，由规定的人员，在规定的地点，按照规定的内容提示，对参加工作的人员讲述工作任务，辨识本项工作中的安全、质量、工期风险，讲清对应的防范措施，并依次讲明落实每项措施的责任人(简称“三讲”，如图1—3所示)，经视频上传后方可到现场开工。其次，根据作业的风险大小，规定相应的专业技术人员、管理人员、安全监督人员、厂级领导按照规定的作业项目到规定地点，参与作业任务的指导讲解。最后，建设一个“六规”视频监督管控平台，规定监督人员对讲解后的视频进行抽查点评，并在当日生产调度会上总结点评并进行考核。图1讲任务图2讲风险措施生产作业流程“六规”管理方法简单明了，可操作性强。

3生产作业流程“六规”应用效果

3.1作业人员安全意识极大增强。该电厂在实行生产作业流程“六规”后，安全管理综合能力得到大幅提高，作业人员安全意识极大增强。生产作业流程“六规”规定，在讲作业任务前，主讲人要剖析同类作业事故案例，警示本次作业不能出现类似的违章行为；还要和工作班成员一起回顾本企业在此处检修是否发生过不安全情况，克服作业人员的麻痹大意思想；同时各级管理人员要到位补充指导讲解，既增强员工的安全意识，又重温安全知识，达到作业前安全动员的目的。3.2作业人员风险辨识能力显著提高。历年电力安全事故分析表明，要在物的不安全状态下有效控制事故，必须提高作业人员对现场作业风险的辨识和控制能力，并采取相对应的防范措施。生产作业流程“六规”明确要求，对作业的安全、质量、工期风险作完整、详细的提示，如：作业前，老师傅都会回顾以往违规行为并深度剖析，对新员工可起到警示作用；安全风险中“对环境和人员精神状态”的提醒，起到第一时间摁住危险源头、第一地点预防事故苗头的作用；质量风险中对“人员能力要求”的提醒，对能否顺利完成本次作业至关重要。3.3有效提高安全生产管控能力。按照生产作业流程“六规”要求，讲解前主讲人必须提前进行准备，查阅图纸、规程等资料，学习同类事故案例，总结经验教训，全面分析作业中可能出现的风险，并落实防范措施，做到有备无患。通过“两票”流程与“六规”视频管控平台的关联，对“两票”和“六规”视频管控平台实施有效管控，使未上传“六规”视频的工作票和操作票无法开工和操作。3.4实现安全生产责任到位做实。该电厂自运用生产作业流程“六规”视频管控平台以来，切实发现了责任制不落实、制度不落实等方面问题。如：主讲人冒名顶替；“三讲室”工作班成员与实际工作票所列成员不符；按照规定一种工作票要求专业专工(点检员)到位参与讲解(指导)的任务，专工却未参与讲解(指导)；讲解内容不符合规程要求等。“六规”视频管控平台的应用，切实确保了责任制的落实。3.5提高检修作业人员技能水平。在生产作业流程“六规”的讲解内容提示中，有关质量风险的内容包括缺陷原因和劣化趋势分析、缺陷处理的方法等。主讲人在讲解之前要对缺陷的原因进行分析，为了能准确分析缺陷发生的原因，就必须了解设备的构造及性能，这是一个提高自身专业技术知识的过程。其次，为了讲解缺陷处理方法，就必须将理论知识与实际经验有机结合，特别是在讲解检修工序和工艺时，师傅的补充讲解对提高检修作业人员的技能水平有很好的帮助。如：在找动平衡时，计算的理论重量和相位角与实际会有一定差距，若能结合师傅长期工作的经验，不仅能提高工作效率，还能提高工作质量。3.6创新培训手段，提高员工业务素质。为提高讲解质量，电厂组织专业技术人员，分专业编制了电气运行、汽机运行、锅炉运行、脱硫灰控运行、化水运行、输煤运行等6种运行操作讲解材料，编制了电气一次、电气二次、锅炉、汽机、脱硫、化学、输煤、脱销、热控、土建保温、保洁等11种检修作业讲解材料。由于“三讲室”设有视频监控，主讲人、参与人为了保证讲解效果，便会提前进行讲解材料的准备，促使员工主动学习。目前，外包人员、劳务派遣工逐渐增多，但这些人员安全意识淡薄；通过不断学习、讲解，讲中促学，可有效提高了作业人员安全风险意识，成为员工安全培训的一项行之有效的抓手。3.7责任追究做到有据可依。随着新《安全生产法》的颁布和实施，企业为落实安全生产责任，对安全责任追究越来越严格，生产作业流程“六规”在企业的实施，实现了从传统粗放式管理向精细化管理模式转变，为规章制度落实、安全生产责任落实提供了有效依据。每项作业都要进行“三讲”，且每个“六规”视频录像都会做好痕迹保留，通过对现场录制、回播，确保知晓工作负责人是否讲解，讲解内容是否符合规程，专业专工及管理领导是否参与，工作班成员是否全部参与。“六规”视频影像资料可以追溯，现场发现违章可从源头开始追查，如：在某企业作业现场发现，该办理一级动火票的区域办理了二级动火票，当追查该项作业视频时，发现参与讲解的动火执行人不是其本人，因此工作负责人、动火执行人都应对此负责。

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1非开挖技术的特点

与其它技术相比，非开挖技术起步较晚。但是值得注意的是在最近20多年中，非开挖技术无论在理论上，还是在施工工艺方面，都有了突飞猛进的发展。非开挖技术是极为重要的一种都市铺设管道的施工手段，采用非开挖技术铺设管道具有若干得天独厚的优势。

非开挖技术在国外已广泛使用，在国内也逐渐普及。不开挖地面，就能穿越公路、铁路、河流，甚至能在建筑物底下穿过，是一种能安全有效地进行环境保护的施工方法。

非开挖技术不开挖地面，故而被铺设管道的上部土层未经扰动，管道的管节端不易产生段差变形，其管道寿命亦大于开挖法埋管。

采用房下非开挖技术能节约一大笔征地拆迁费用，减少动迁用房，缩短管线长度，有很大经济效益。

2非开挖方法

2.1技术准备

2.1.1地下现状管线勘查

根据工程所能提供的工程现场地下管网资料，对现场地下管网进行复查，准确掌握地下各种管线和其他基础设施的分布及埋深，为导向孔轨迹提供准确的设计依据。

2.1.2地形地貌测量

根据市政管理部门审批的路由，按施工区域地形及路线定出钻孔轴线，沿轴线的地表走向标定地面有效标定点的距离和方位以及各个标定点的地面标高（或高差），为导向孔施工时地面跟踪监测提供准确依据。

2.1.3现场地质勘查

掌握钻孔工作区地层特征，为成孔工艺提供钻探参数。

2.1.4设计理论导向参数表

画出设计敷管路由图及设计敷管轨迹断面图，将以上勘测结果反映在图上，制订工艺方案。

2.2施工场地准备

2.2.1施工场地

文明施工，施工区域要安装防护围栏，施工机械、机具和材料要按规范安装和堆放，需占用道路或人行道的区域应设置明显的施工安全标识，引导车辆和行人合理分流，夜间要设立反光标识和警示灯，施工区域分为机械作业区和下管作业区。

2.2.2作业工作坑

根据施工工艺要求开挖入射作业坑及下管作业坑，同时做好作业坑的支护和降水工作。

2.2.3机械进场及安装

施工机械进场就位需调用汽车和吊车，通常要临时占用道路；吊装现场须设好临时路障等安全设施；钻机、动力站和施工器具就位要充分利用现有场地空间，合理布局；安装钻机的地基必须坚实、平整，对松软地基必须进行加固后才能安装钻机，钻机安装在入射点处，调整钻机倾角为设计入射角后固定钻机；连接动力站，连接泵站。

2.2.4导航仪器标定

将探头装入导向钻探头盒中，将导向钻头放置在无其他信号干扰的场地内，打开导航仪，检查导航仪工作情况并进行标定。

2.3施工步骤

2.3.1导向孔施工

施工准备：将导向钻头安装连接，检查探头发射的各个参数是否正常，探头电池容量是否足够。

开孔：为保证入射角的准确和稳定，开孔时须保持连续钻进至少2.5m，同时宜采用低钻速、小泵量、慢进尺。

造斜钻进：调整钻头工具面向角至需要角度，钻机顶进形成造斜段，导航仪跟踪监控钻头仰角的变化，根据不同的土层，顶进结合钻进，勿使仰角的变化超过钻杆的最小曲率半径。

保直钻进：钻机匀速回转钻进，给进速度尽量快，使导向孔直线段更平直。

设计导向钻进参数表。

2.3.2回拉扩孔

孔径设计：根据敷设管道的直径和根数计算需要成孔的最小直径，既不能过大，也不可过小，成孔直径过大，敷设管道周围土层坍塌易造成路面下陷，成孔直径过小，会使拉管阻力增大，引起脱管或管道变形。

分级扩孔：各级扩孔分别为一级φ200mm、二级φ250mm、三级φ300mm、四级φ400mm、五级φ500mm等。根据设计的成孔直径，由小到大分级扩孔，直至扩到工艺要求的孔径。

孔壁加固：扩孔的同时通过扩孔钻头向孔中注入泥浆，泥浆的浓度根据不同的土层条件来配制。泥浆渗透到孔壁中，通过扩孔钻头的挤压和磨擦，起到对孔壁的维护和稳定作用。

回拉敷管：拉管过程中的回拉力要克服管道与孔壁摩擦力，成孔的质量与导向孔的曲线形状以及扩孔工艺有着密切关系，正常情况下敷设PVC或PE管的回拉力不应超过5kN，拉力过大会造成管材断裂或变形。

3施工设备

非开挖设备主要由以下几部分组成。

导航系统：用于在钻进过程中对钻头进行定位，以确定钻头的倾斜角度和钻进方向。由发射器、接收器、控制台、摇控显示器、电源等组成。包含有软件系统的导航部分，不仅能绘制施工图，还能对工程进行评价、分析、实时记录设备运行数据、打印施工资料等。目前雷达导航的非开挖高端技术在国内已有采用，计算机导航技术已被普遍使用。

主机由发动机、液压系统、机载泥浆泵、动力钳、钻桿及其装卸系统等执行机构组成。它用于提供钻进、回旋的动力以及对钻进的控制。目前，国产的非开挖机在钻头100r/min的转速下，扭矩已达15~20kNm。

钻具由钻头、回扩钻头、钻杆等组成。不同的施工需要和不同的地质要选用不同的钻头。非开挖工程使用的钻杆与地质勘探的钻杆有所区别，有很大的弹性、韧性和抗扭强度、耐磨损。钻具在航道钻通以后，还要对通道回扩和牵引管线，使电缆便于穿过。

泥浆搅拌系统可增加钻头的作用，降低钻进阻力和钻头的工作温度，提高管壁的强度等。泥浆还减小钻头磨损、软化地层、易于钻进以及利用泥浆的的流动性和粘结力使钻孔产生的岩粒、砂粒处于悬浮状态，以利于护壁和清孔，由泥浆罐和高压输送泵及高压连接管构成。该技术可用来铺设直径40mm至2500mm的各种地下管线，距离可达十几m至几km。直径2.5m的非开挖管线足足胜过常规的电缆隧道，在老城城网升压改造工程中得到充分利用。该项技术与传统的"挖槽埋管法"相比，具有不破坏环境、不影响交通、施工精度高、施工安全性好、周期性短、成本低、社会经济效益显著等优点。

4管材粘接及安装

使用PVC管材须提前24小时将管材粘接好，以保证接头的抗拉强度。

下管作业要根据不同材质的特点做成斜坡，防止坑下管角度过大折断管材。

连接管材和钻杆的分动器安装之前要仔细检查，防止拉管过程中出现卡钻。

拉管时孔中须注满泥浆或水，以减小拉管阻力。

5施工时应注意的问题

5.1工程地质和水文地质条件

沿管线土层变化频繁，所以在非开挖技术施工前必须了解土层的变化情况。此外对于要经过回填土地段，需要提前加固处理，以防非开挖技术施工后地表有过大的下沉。

5.2有毒气体的检测与防护

非开挖技术施工的地层一般会通过淤泥层，腐烂物、植物体会在地下形成有毒气体，危害施工人员的健康和生命，所以有人员在非开挖技术内操作的情况下，需要定时监测管内有毒气体含量，采用通风装置予以解决。

5.3超前探查地下管线

尽管先进的非开挖技术设备具有在施工的探查前进路线不远距离管线的能力，但是采用在地面提前查明地下管线仍是值得开展的，这对于保证通讯、电力、上水、排水、煤气等其它管线安全运营，确保公众正常生活仍有必要。

5.4穿越建筑物时对基础的探查

非开挖技术在建筑物基础下施工时，需要明确施工路线上所遇到的基础类型，对于部分基础非开挖技术顶进前可采取托换、加固措施。

5.5顶进计算

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用户的控制和鉴别主要通过对外部安全系统的保护控制，对系统进行实名制数据信息识别，保存系统预设的用户基本信息，对系统访问采取信息身份识别技术，保证电力营销数据库系统的安全访问。

（2）数据库数据的存储控制和审核

对访问通过的用户进行数据库监督处理，当用户进行数据库信息读取、存储和删除操作时，系统对用户的身份进行重复检查，经过二次合适，提高用户使用数据库的安全性，保证系统因用户变更造成数据信息被泄露。系统对数据库的操作进行多次的复审，是保证数据库信息的使用合法性，对用户级别进行相关设定，保证信息访问权限的控制，保证对数据库中较为机密的数据进行身份核实，保证电力资源营销文件的保密程度，对用户操作进行时间和信息系统步骤的控制，从而找寻合理的数据操作方法。

（3）数据库的加密保护方法

数据库一般采取密码访问的方式对用户进行基本信息核实，一旦发现有错误的访问的操作过程系统将会采取启动防护保护，但由于基本的密码保护极容易被用户所破解，因此，系统对用户采取无法被检索的自编程序的数据加密方法，保证系统用户的独立唯一性，保证破解的难度，提高安全保护等级。通过视图识别的方法对用户数据进行存储，当系统识别时自动调取数据信息，核对相关数据，保证用户安全。

二、电力营销系统的数据库备份保护

数据库主要是存储相关较为重要的数据信息，当系统安全受到侵害时，无法保证电力系统的正常运转。通过对数据存储设备的备份保护，提高数据信息的存储和保护情况。对于产生灾难性数据丢失问题时，提高电力数据库的数据恢复工作，提高电力系统的安全管理，从而降低我国电力资源的数据丢失，一旦发生数据丢失问题，对数据库的管理系统将自动切换到另外的一个控制管理系统中，保证系统数据库的正常运转，防止业务的中断。

三、电力营销系统的安全问题主要有以下几个方面

（1）电力系统的技术风险性

电力管理营销系统本身就是出于技术的发展阶段，不断的探索和解决问题促进电力系统的发展，但系统的发展需要实际操作的检验，在这个过程中会造成电力系统的不稳定因素产生，导致电力管理系统不能对电力系统的风险级别进行合理的预测。例如某些不法分子通过对电力系统的侵入，对电费资源进行更改或控制，造成电力资源系统的管理问题，造成电力管理的疏漏。

（2）电力系统违规操作或误操作的风险性

电力资源管理系统中往往会有个别人员，不管是电力工作人员还是社会人员，通过对电力技术的熟悉，对电力系统进行风险性的牟利，通过修改电字等方法更改电费，从中谋取电能的利益。电力管理人员和电力操作人员由于工作不认真造成工作上的失误，影响电价的合理统计和控制，造成电费的数据汇总错误。对于人为的这种电能经济费用的风险控制问题，要对数据库进行合理的管理，提高电力系统的监管，降低我国电力系统的相关损失。

（3）电力系统操作问题产生的风险

由于电力数据库工作人员对数据信息进行不合理操作，导致数据信息的盗取和利用造成电力数据信息的泄露，造成电力系统的管理风险。由于黑客等用户的非法入侵造成系统中软、硬件的损坏和丢失，无法对电力系统进行合理化管理。

四、加强我国电力营销的安全管理方法

（1）加强对电力系统管理中各个细致环节的分析

对每一个步骤进行合理实验处理，对调查处理的结果进行实际风险评估，对存在风险安全问题的现象进行技术防范和处理，组织学习对于电力系统管理人员的安全意识培训工作，提高电力营销管理系统的员工的实际技术操作管理水平，对各种可能出现的突发事件准备应急预案，提高实际处理风险问题的能力。

（2）改变电力企业自我安全管理模式

通过对电力营销管理系统的整体控制，保证电费信息数据的实际操作演练，提高抵抗风险性电力问题的能力，建立合理的网络数据库专业团队，对企业电力数据库进行日常性的维护，对应急问题进行合理的解决处理。

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（一）改进预算管理目标内容。在当前的预算管理中，财务指标等同于预算管理目标的思想非常突出。以利润指标为例，其在预算管理目标中的主导地位，使电力企业的预算管理呈现出较为严重的滞后性与局限性，影响着预算管理目标内容的科学性。事实上，企业未来一年的目标利润，仅仅盯着成本与收入是远远不够的，企业现金流量与资产质量情况比前者更重要，决定了利润目标能否实现。预算管理的全面性、科学性正在于其将以往只关注利润预算与成本预算拓展到企业经营管理的全流程，如业务预算、资金预算、资产负债预算、现金流预算等，都是预算管理目标的内容。正是通过这些预算目标的确立，实现了企业的信息流、现金流、物流的统一，保证了企业生产经营水平的提升，有利于企业的健康可持续发展。

（二）改进预算管理目标水平。改进预算管理目标，要改内容，更要改水平标准，使之与企业实际相符合，更具有实践意义。很多成功企业的做法都说明了企业预算目标水平制定是否科学，水平是否合理，是预算执行以及预算目标能否顺利实现的关键。一方面预算目标水平过低，会使执行层的惰性逐步增加，或出现预算松弛，或出现预算管理流于形式，失去了预算管理的本质；另一方面过高的预算目标水平，不仅难以实现，而且容易出现整个企业管理层积极性下降的后果，不利于企业管理。预算目标值的确定，应该从实际出发，充分考虑到各种因素，在准确预测未来企业发展与所处经营环境的基础上，以提高操作性为原则，以主要控制和管理工作项目为对象，尽量缩减中间的操作过程。应建立并完善一系列指标体系，细致化的指标有利于将预算目标分解，有利于具体工作目标的完成。

二、预算控制体系的构建

预算执行的控制是一种典型的事中管理，它的主要做法是通过对企业生产经营过程中的情况变化的收集分析，而进行预算执行情况的调整，缩小其与预算目标偏差，保证各项工作目标的最终实现。根据电力企业的情况，我们在其预算控制上，坚持预算刚性原则，做好预算分析制度，加强对执行情况的动态分析，强化一些重要领域的预算控制，如成本费用、营业收入、现金流量等，确保预算偏差的及时纠正，确保企业利润目标的顺利实现。

（一）确立刚性的预算原则。在预算的具体执行过程中，要首先将年度企业预算分解成为每季和每月的预算，使之成为月度预算执行与分析的基础。坚持固定预算项目按时间分解，变动性预算则按周期原因分解。坚持预算下达的针对性原则，即下达的预算应该是该部门要执行的内容。与此同时，确立刚性的预算原则，还应该做到以下几点：一是严格立项审批制度。为保证企业每一分钱都在关键处，在具体的工作中，每笔支出的费用，都应该通过严格的立项审批制度来进行把关。经过这样一个流程，可以很好地收紧企业资金的支出，为利润目标的实现奠定很好的基础。二是严格控制预算调整审批。一般而言，预算调整要根据其调整的内容而进行不同级别的审批。一次完整的预算调整，可以分为提出申请、进行审议以及批准调整等三个步骤。申请时应该说明调整的内外部原因以及需要调整的幅度，审议时应该充分考虑企业整体预算的执行。电力企业可以根据往年的情况，预留出5%～10%的预算准备费，用于工程抢修、事故抢修等重要应急事项的支出。预留预算准备费，可以最大限度地减少预算调整的频率和幅度，从而保证企业预算的正常执行。

（二）加强重点预算控制。从电力企业经营特点来看，预算控制的重点主要在几个方面，即生产带来的成本费用、产品卖出带来的销售收入以及对企业生存与发展至关重要的现金流量。加强重点预算控制，就要加强收入预算控制、成本费用预算控制以及现金流量预算控制。

1、收入预算的控制。电力企业电力销售的数量和单价就是其收入预算控制的内容。而进行这两个控制工作的是营销部与生产部，由二者按照职能责任分工负责。做好收入预算控制，一是要杜绝不合格电量。实现这一点，有赖于对电量计划管理的细化和对生产进度的严格执行，避免欠发电量和不合格电量的产生。二是要进一步优化电量结构。实现这一点，有赖于营销部门对电网运行方式变化特征的及时掌握，根据峰段合同电量多发一些，优化电量比例结构，不断提高上网电的均价。

2、成本费用预算的控制。成本费用预算控制，既是对目标利润实现的一个保障，也是预算管理对企业各个环节控制的一个重要内容。电力企业的成本费用预算的控制，主要由各职能部门和生产部门按职能责任而控制。一般而言，生产成本占据了企业成本费用预算的主要部分，而其中又以燃料费、材料费、修理费、管理费用及其他费用为主，这些领域的成本费用控制就是电力企业成本费用预算控制的重中之重，必须根据实际情况，采取各种有效益措施严格控制。

3、现金流量预算的控制。现金管理关系着企业生存与发展，要通过做好现金流入与现金流出两个环节，使企业现金流动合理化。当前，电力企业的资金都集中在财务部，现金管理的目标是实现流出与流入的同步，及时收回资金，尽量利用在途资金。要实现企业有现金需求时保证能够及时获得现金。现金支出通过打好时间差，及时回收电费、严格控制预算资金的支付，从而保证企业现金使用需求，进一步通过现金流量的平衡，使企业的资产负债率趋于合理，使企业的财务风险得到降低。

三、预算编制体系的构建

预算编制是整个预算管理的开始，起到了一种事前控制的作用，最终预算是否能够得到实施，是否能够取得实效，都是从预算编制开始的。针对电力企业的预算编制存在的问题，应该从以下几个方面加以改进，构建预算编制体系。

（一）以全员参与为要求，改进预算编制程序。从预算管理中目标管理的要求来看，只有将全员对预算的有关意见吸收进来，才能保证预算编制成为大家共同的期望，并成为大家自觉执行的内容。为提高员工的参与度，可以采取“上下结合、分级编制、逐级汇总”的方式，将以前单独由财务部完成的编制工作，扩大到所有预算归口部门和预算责任单位，使员工预算编制的过程中即开始了解预算内容。

（二）调整预算编制方法，提高预算准确性。预算编制方法是决定预算编制准确性的关键因素。针对电力企业采用的固定预算、增量预算、定期预算编制方法所造成的对实际指导作用差，应根据预算性质而引入弹性预算、零基预算、滚动预算等这些经西方企业采用、已被证明是比较有效的预算编制方法，使预算更准确地反映实际情况，真正起到目标导向作用。

1、在固定预算基础上引入弹性预算。对电力企业而言，收入预算中电力销售收入随售电量的变化而变化，应采用弹性预算方法，在预测的售电量范围内，区分合约电量、竞价电量和其他电量类型，按照峰荷电量、腰荷电量和基荷电量时段，对应不同的售电单价编制弹性预算。在生产成本预算中，燃料费、租赁费随发电量的变化而变化，属于变动成本；材料费、修理费、工资、福利费、折旧费、其他费用等不随发电量的变化而变化，属于固定成本。在编制成本预算时，对随产量的变化而变化的变动成本应采取弹性预算的编制方法，根据发电量控制；对不随产量变化而变化的固定成本应采取固定预算、零基预算编制方法，根据总额控制。

2、在增量预算基础上引入零基预算。鉴于电力企业目前的经营和财务困境，更应从管理方面挖潜，压缩管理方面的开支，因此需要采用零基预算法。由于费用项目多、预算工作量大，可以根据重要性原则，选取金额较大的费用明细项目进行零基预算法，比如职工培训费、办公费、差旅费、业务接待费等，按业务量多少进行安排，而其他项目则在原有水平基础上按一定比例进行削减。

3、以定期预算为主适当引入滚动预算。滚动预算的实质是动态的不断连续更新调整的弹性预算。该法实现了预算管理与日常经营管理的紧密衔接，保持预算的连续性和完整性，使预算更加切合实际，能充分发挥预算的指导和控制作用。

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我国部分电力企业在信息管理方面缺乏完善和科学的制度，进而给企业造成诸多不必要的损失。尤其是个别企业对信息资料没有严格的管理，进而使资料信息外泄，这就给企业埋下了重大隐患。企业信息管理对企业存亡有决定性作用，而企业没有健全的信息管理制度，则不会达到企业信息管理的目的。

2解决电力企业信息管理问题的对策

2.1提高企业人员的信息管理意识

提高企业领导的信息管理意识是做好电力企业信息管理工作的保障和前提条件，因而，企业的信息管理应该引起企业领导的高度重视。首先，将信息管理工作增设到议事日程中，进而促进信息管理工作的开展；其次，电力企业设立信息管理工作的管理部门和监督部门，以便相关人员及时发现信息管理的不足和解决问题。针对以上两种措施的实施，可以提高企业领导和员工的信息管理意识，也可以促进信息管理工作的顺利开展。

2.2提高企业员工的业务素质

首先，加强对企业信息管理者的业务培训，实现信息管理者对计算机技术和信息管理技术的更多掌握和更好应用；其次，对信息管理者进行定期培训，不仅促进信息管理者及时了解和掌握信息技术发展的新层次、新高度，而且可以提高信息管理者对信息管理工作重要性的认识，进而促使信息管理者的操作更加规范化，减少信息管理工作中存在的安全隐患[3]。

2.3加强企业的信息管理队伍建设

首先，电力企业根据企业的实际情况加强人才培训，可以采取在企业内部培训和与区域内高等院校建立合作关系进行培训两种方式；其次，加强企业间信息技术的交流与合作，利用有效平台实现各个电力企业间的交流，进而使企业间实现发挥知识和资源互补的作用；再次，采取社会招聘的方式，积极引进高技术、高水平的人才；最后，采取校园招聘的方式，选择一批优秀毕业生，并对其进行培训，从而加强电力企业信息管理队伍的建设。

2.4建立和完善信息管理制度

建立和完善信息管理制度是电力企业做好信息管理工作的基础和前提，所以电力企业制定规章制度时，首先要考虑周全，制度制度要涉及到方方面面；其次要依据信息化管理工作的要求；最后结合电力企业自身实际，从而可以促使信息管理制度充分发挥指导的作用[4]。

2.5积极进行网络基础设施建设

网络基础设施建设是电力企业信息化建设的前提条件，所以，电力企业要充分利用有利的条件和资源，争取政府的大力支持，进而加大企业信息化管理的投入成本，从而为电力企业搭建一个良好的信息管理平台，促进电力企业顺利开展信息管理工作。