时间:2022-11-06 14:23:56
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我园的食品卫生工作历来做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓,责任到人,把食品卫生安全工作列入了幼儿园工作的重要议事日程。
1、成立幼儿园食品卫生安全工作领导小组:
组长:Xx(园长、党支部书记)
副组长:Xx(副园长、分管安全卫生工作)
Xx(副园长)
组员:Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx、Xx
2、层层落实传染病防控工作和食品卫生安全工作责任人:
总责任人:Xx
具体责任人:Xx
大班组责任人:Xx
中班组责任人:Xx
小班组责任人:Xx
后勤组责任人:Xx
各班责任人:班长。
3、分别召开领导班子会议和教职工大会,组织学习景教字〔20xx〕35号文件及普教基发【20xx】10号文件《××市教育局转发××市食品安全委员会关于预防春夏季食物中毒事故发生更的预警公告的通知》、景教字20xx37号文件、景教字20xx40号文件《××傣族彝族自治县教育局关于进一步加强学校卫生工作的紧急通知》,组织学习××傣族彝族自治县教育局和××傣族彝族自治县食品药品监督管理局联合下发的公告《关于防范学校食品安全事故的预警公告》,做到随时提高食品卫生安全防范意识。
4、组织教职工特别是后勤人员学习《中华人民共和国食品卫生法》、《饮食卫生“五四”制度》等有关食品卫生的法律法规及文件。要求教职工提高责任意识,增强安全意识,做到警钟长鸣,切实认识到幼儿食品卫生安全工作的重要性,确保幼儿的安全与健康。
二、完善管理,提高服务质量
1、制定完善各种食品卫生安全制度
共制定并上墙10个食品卫生安全管理制度:即《饮食卫生制度》、《餐厅卫生管理制度》、《餐具用具清洗消毒保洁制度》、《烹调加工管理制度》、《食品粗加工管理制度》、《库房原料管理登记制度》、《原料采购索证制度》、《卫生检查制度》、《个人卫生制度》、《从业人员卫生知识与健康检查制度》.
2、食堂卫生管理
保持食堂内环境整洁,有“三防”措施,室内无苍蝇、无灰尘、无蟑螂、无鼠迹,坚持每天大扫除,做到地面、用具见本色;食堂室内室外卫生实行分片包干,保持用具清洁、干净,做到清洁卫生专人负责,明确任务,坚持做到:墙壁、屋顶经常清扫无黑垢、油污、蛛网,门窗干净明亮;纱窗完好,无灰尘油垢,餐具清洁明亮。厨房用具(砧板等)和餐具每餐做到一洗、二刷、三冲、四消毒,清洗后存放在保洁橱内;使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;工作人员在工作中合理使用各种设施、设备和用具,不违规使用和强行工作;工作人员下班前认真检查门窗水电,防止火灾、失盗、投毒等事故的发生,确保各项安全。
3、食品采购、加工、存放管理
加强对食品采购、加工、存放等关口的管理,确保所购食品和原料卫生安全,符合国家卫生要求,采购时坚持索证索票,并进行验收登记。存放食品和原料的场所有专人管理,非直接工作人员不得接近;厨房内设有专用洗刷水池,盛放生、熟、浑、素食品的用具严格分开,摆放整齐,加工生、熟食品的砧板及刀具有明确标志,严格生熟分放和加工处理制度,并严格执行饭菜单日制作,当日食用制度,以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害,教师要严把喂养关,杜绝把过期、变质、腐烂的食品让幼儿食用。禁止采购、加工制作和出售野生菌、四季豆、发芽土豆和凉拌菜。
4、个人卫生管理
上岗人员都持有有效的卫生知识培训合格证和健康证;严格检查个人卫生“四勤”关:勤洗手、剪指甲,勤洗澡、理发,勤洗衣服、被褥,上班时必须到更衣室进行更衣,摘除任何首饰,每天检查食堂人员穿戴工作衣帽情况;加强有关健康知识和卫生知识的学习,增强防范意识,出现传染性疾病时,立即隔离治疗,待恢复健康后再回该岗位工作。
5、饮用水管理
幼儿园安全总结在上级领导的关心、指导下,通过全园教职工的共同努力,我园的安全工作取得了较好的成效。现将一年来我园的安全工作总结如下:
一、树立安全第一的思想,把安全工作放在我园工作的重中之中
1、我园定期对全体教职工进行安全教育,增强教职工的责任感。并组织全体教职工认真学习上级转发的各种安全教育、安全检查等文件,通过学习,让大家明确到安全工作是人命关天的大事,安全工作人人有责,使教职工在思想上对安全工作高度重视。
2、组织教职工学习报刊、杂志、媒体报道的各类事故、案例,分析产生事故的原因,进行讨论评述,除了少数不可预测的突发事件外,幼儿园很多事故主要还是当事者责任心不强造成的,让大家认识到自己肩负的责任重大,要引以为戒,加强责任心才能杜绝事故的发生。
二、健全安全管理机制,严格执行安全防范制度
1、成立安全工作领导小组。
为了把安全工作落到实处,我园成立了安全工作领导小组,负责全园各项安全工作,定期每月对幼儿园设施进行检查,查找园内不安全隐患,包括显在的、隐蔽的,如,开关、电器、食品卫生、消毒,消防栓、灭火器,户外大型运动器械,等等,发现问题及时采取措施加以消除,确保幼儿了的安全。并建立了安全检查档案,及时总结和改进安全工作。
2、严格执行接送、交接班制度。
为了幼儿的安全,我园严格执行交接班制度,认真清点幼儿,并作好记录,防止漏失。不违反规定随意接送幼儿,家长接幼儿必须持有接送卡,不允许非幼儿家长接送幼儿,特殊情况必须由家长事前说明并提供足信凭证。
3、加强对卫生药品的管理。
对保健室内的药品、消毒物品、治疗器具等分类摆放,定期检查,及时更换过期、失效的卫生用品。对于有毒药品(如灭害灵、灭鼠药、消毒药等),单独存放,妥善保管。严禁无关人员进入卫生室和药品间。
4、加强对食品卫生的管理。
三、开展安全教育活动,增强幼儿防范意识
安全知识最终要转化为安全行为才是教育的根本,才是最有现实意义的。我们开展了丰富多样的游戏、学习、训练、实践活动。
首先,在活动室周围和楼梯、过道两旁贴上安全标记图,以经常提示幼儿。如小心触电、当心危险,上下楼梯按指示箭头行走,不推挤,以免碰撞。教育幼儿不玩火,不动插头开关等。
其次,开展一系列安全主题活动,如遵守交通规则,给小朋友介绍交通规则,认识交通标记,懂得红灯停、绿灯行的常识。
第三,让幼儿掌握简单的自救技能,告诉幼儿,让幼儿认识地震、水灾、火灾发生时的自救方法等。并学习正确拨打特殊电话号码: 110、119、120等一系列的安全教育,使幼儿的安全意识有了明显的提高,心理素质,应变能力明显加强。
四、重视"疾病"防治工作,措施到位,责任到人
每天定时用紫外线方法对教室、寝室消毒;用消毒液擦洗幼儿桌椅、玩具等;地面喷洒来苏;餐具餐餐消毒;坚持一人一杯,并定时消毒。严格执行晨检制度,医务人员做到一摸、二看、三问、四查,及时掌握幼儿健康状态,发现问题及时处理。
一年来,我园严格的执行安全制度和检查制度,全园教职工始终把安全放在第一位,尽职尽责,各项措施得力,管理严格,在此期间,没有发生任何。一起安全事故。
幼儿园月安全工作总结针对今年“安全教育月”活动主题和临近暑期全体师生离园在家等特殊情况,我园结合工作实际,进一步健全原有的安全制度,开展了一系列安全教育活动。
1、健全和完善常规安全制度和各类应急预案。
进一步完善了每天行政值班巡视制度;
加强门卫保安人员常规管理工作制度;
幼儿入园、离园管理制度;
幼儿食堂各类食品的采购、存放、保洁、核价制度、大型集合集会应急预案、突发事件应急预案等等。
2、结合6月份幼儿园安全工作计划,根据幼儿园不同年龄幼儿安全教育工作的特殊性,突出两个特点:
一是加强宣传教育,突出形式的多样性、深入性,并加大监督管理力度;
二是对不同年龄的幼儿,有针对性地安排各类活动。
通过宣传教育和把安全教育工作贯穿到幼儿一日生活各个环节之中,使全体师生牢固树立“安全第一”的思想,增强自我防范意识,培养幼儿自我防范能力,避免事故发生,确保师生人身和本园财产安全。
3、6月7日在端午节收假返校的第一天,安全领导小组成员在安全巡查工作中,发现幼儿园靠教学楼的围墙有2—3公分的移位,并多处水泥砖与水泥接缝间破裂,存在一定的安全隐患,我园立即将此情况书面材料向教科局安全办的同志和分管安全的__、__局长进行了汇报,根据领导的指示,我园积极展开应对措施:
①封锁危险路段,加强教职工及幼儿的安全意识。
②对每位家长发放书面通知,说明6月8日幼儿不到园(维修围墙)的原因,确保了幼儿安全。
③根据工程办杨达波老师的勘察结果和建议,我园立即请专人进行拆除和维修工作。
④派安保人员6月7日—8日进行全程维修的监工工作,确保维修工作保质保量完成。
⑤引领教职工的正确言论导向,合理解释、不夸大事实,不给社会和家长造成误会。
4、加强食堂卫生监督工作,食堂安全管理人员定期对食堂从业人员健康检查、食堂的食品采购、餐具消毒和食品加工过程等重点环节进行监督。
6月初,本园安全宣传月活动小组领导深入食堂突击检查食品卫生,对一些存在的问题及时督促整改,落实向供货方索证制度,杜绝带病工作和“三无”产品进入校园,严防群体性食品卫生事件的发生。
5、6月7日,在教职工会议上强调各班教师严格这项幼儿园传染病期间的晨间检查和记录工作,加强对缺课幼儿的追踪回访工作。
要求教师结合汛期、雷雨季节对幼儿进行防汛、防雷电、防溺水、防火等安全教育,严格落实到每日的一日生活各环节,并认真组织落实。
6、我园加强每天对教育教学设施安全的检查和记录。
6月中旬,本园安全领导领导小组两次组织有关人员深入校园各个角落,对全园教育教学、生活设施尤其是教学楼、幼儿寝室安全用电等进行安全大检查,发现隐患及时做了整改。
7、6月13日,在全园教职工会议上,要求各班继续开展好晨检和一日随检工作,把(手足口和腮腺炎)传染病防控工作落到实处;
各班交接班记录的认真填写,对班级的安全排查情况记录在案;加强汛期防范雷电、山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的安全教育,并把宣传资料张贴在家长园地里。
8、6月20日,幼儿园专门召开了防洪减灾安全会议,在会议上,幼儿园安全领导成员传达了《凤冈县教育科技局关于加强防洪减灾工作的紧急通知》。
并结合我园实际情况开展如下工作:
①加强教职工树立防汛安全工作意识;
②各班以防汛、防洪、防雷电等安全教育作为近段实际的安全教育主要工作目标;
③行政、后勤、中层干部提高防洪减灾意识,在日常管理工作始终贯穿安全教育;
④加强门卫安保人员在汛期防汛工作的培训:要求加大对幼儿园安全的巡查力度,严格执行安全隐情上报制,确保教职工和幼儿的安全保卫工作;
⑤加强保育员在汛期对幼儿卫生保健的技能培训,确保幼儿身体健康,有一个舒适的学习、生活环境。
幼儿园安全管理工作总结《幼儿园教育指导纲要》明确指出:“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位。”“要为幼儿提供健康、丰富的学习和生活活动,满足幼儿各方面发展的需要;要让幼儿知道必要的安全保健知识,学习保护自己。”可见安全工作的重要性。在这一学期里,我们班针对园所幼儿的实际情况出发,制定了安全教育计划,并因地制宜,有计划地对幼儿进行安全教育,看着孩子们每天高高兴兴地来到幼儿园,又快快乐乐地离开教室,家长们满意的表情,我们感到非常欣慰。现总结如下:
一、为幼儿提供轻松愉快的安全环境
幼儿园是幼儿每天生活、学习的环境,为了确保幼儿能够生活在一个健康安全的环境中,我们在开学初就对教室的每个角落进行了全面检查,彻底排除不安全因素:平时用不到的插座的地方尽量用玩具柜、床铺挡住,以免幼儿用手触摸,发生危险;把平时常用的插头、插座告知幼儿,并提醒幼儿不玩它们;把平时常用的尖锐的钉子等物,摆放在幼儿拿不到的地方;把幼儿平时经常使用的各种工具(剪刀等)摆放在教师与幼儿都能看到的地方,以便教师观察控制;对教室里物品的摆放,我们都会先考虑到是否安全,做到科学合理地摆放,为幼儿创设了一个温馨安全的生活学习环境。
二、加强安全教育、提高安全意识。
注重安全教育在一日活动中的重要性,培养幼儿良好的活动常规、自身安全和自我保护,以避开危险、避免自身伤害。安全,就是要有良好的秩序,良好秩序的形成则来源于幼儿一日生活行为规范的培养,我们严格要求幼儿,从一点一滴开始努力,培养幼儿的自我保护能力,加强防范意识,让幼儿在有安全意识的基础上,时时提醒自己或他人注意安全。幼儿在园一天需要站队不少于十次,我们希望做到井然有序,对幼儿提出要求,并利用小红花奖励。
(一)教育幼儿自觉的排队洗手、喝水、小便等。
(二)为确保上下楼的安全,教育幼儿做到不推拉、不跳台阶。一级一级慢慢上下,不推不挤小朋友。
(三)教育幼儿不跟陌生人走,不吃陌生人给的东西。懂得不能随便离开成人或集体。
(四)教育幼儿不将手放在门缝间、桌子间、椅子间、以免挤伤。
(五)户外活动玩大型玩具时,做到不推不挤,一个一个跟着走,让幼儿互相监督,保证幼儿安全。
(六)教育幼儿不能碰电插座,不可以带小刀,在手工课剪纸时候注意安全,知道怎样正确的使用剪刀。
(七)教育幼儿不把纸团、扣子、拉链等塞到耳、鼻、嘴里。
(八)在教学活动中渗透有关的安全知识,让幼儿知道110、120、119紧急呼叫电话的号码和用途,遇到紧急情况,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
三、家园沟通,确保幼儿园外安全。
本学期,我们利用家长园地、电访等形式,与家长联系,及时提醒家长确保幼儿在家时、外出时的安全。我们还对每一位幼儿的来园、离园接送车辆、接送家长进行登记并核实,确保幼儿接送安全。 安全工作是一项长期而艰巨的工作,我们将时刻警记!努力为幼儿提供健康安全的环境,确保每位幼儿健康快乐地成长。 武汉市青山区小太阳艺术幼儿园 20__-7-10 安全工作汇报工作汇报 “安全伴我在幼园,我把安全带回家”本学期我园一直将这句安全口号植根于每一位教师、幼儿园和家长心中。在区教委的正确领导下,在园长的严格指导下,我们每一位小太阳的工作人员时刻提高警惕,努力做到:认真、踏实、严谨的去完成每一天的工作,本学期我做到:一学期幼儿人身无重大伤害事故;食品安全合格没有食物中毒事件发生;电器及消防工作在安全控制下正常运行,消毒防御工作细致到位本学期没有出现大规模传染性疾病。
接来我就本学期我园工作人员的具体工作向各位领导做一个简要的汇报:
一、明确职责,建立安全管理体系
幼儿园成立了“创平安幼儿园”领导小组。园长任组长,两位副园长任副组长,在人员配备不足的情况下,各部门抽调骨干教师以及门卫为安全小组成员;各部门分工明确:园长徐丽负责全园的安全工作,两位副园长具体负责日常安全工作检查、维修。田春红、余庆老师负责日常教育教学活动和集体活动及节假日的安全工作,膳管会则有杨桂华老师负责食堂食品的安全工作,门卫张喜俊和丁师傅严把门卫关。
二、建立健全各项制度
1.我园根据实际情况制定了如下安全制度:《幼儿晨检制度》、《门房出入制度》、《消防制度》、《幼儿保健制度》、《传染病预防及报告制度》、《食堂采购制度》等等。
工作中我们以各项制度为蓝本严格执行,园领导定期考评。
2.建立完善的安全应急预案,如《消防应急预案》、《传染病暴发应急预案》、《防踩踏预案》、《食物中毒应急预案》等等,本学期4月我园将区消防站的工作人员请进来给老师生了一堂生动难忘的《消防课》4月中旬园长组织园部幼儿和教职工实际演练消防逃生,创造环境使每一位师生都身临其境久久难忘。
三、制度在前,执行在中,奖励在后
为避免制度一大堆,执行如流水的现象的发生,我园专设一项“安全基金”每月考核,奖励那些全月无重大安全事故和投诉的班级,月底兑现安全班级每位员工奖励50元。这么以来老师们的安全意识就更加强烈了,大家都得认真工作,哪里有孩子哪里有有老师关切的目光。
四、物品损坏,危险因素,第一时间上报
每天我们领导都会去各班和厨房巡查多次,发现安全隐患和听到反馈存在的问题都会第一时间反应到园长那,并对存在的危险物品和不安全的因素下“停用和限期整改维修的”指令,坚决不能使用。直到解除危险源确定为安全状态方可使用。在维修人员的名单中我们积极纳取贤才,专业电工、社区电工、教师工家的兼职电工全是我园的好电工。
五、专项资金创建硬件设施
幼儿园大门、操场、教室、走道、厨房架设时时视频监控,全面直接的观察到幼儿园的全日生活学习场景。发现问题及时记录,立刻处理,会上学习。视频监控的安装大大提高了幼园的工作效率,关键是对突然发生的重大事件可以做到时间的可追溯性,如一次一位家长放学时间慌慌张张的来办公室说孩子不见了,我们在询问事情的来龙去脉后,在视频监控中找到事发当时的情景,及时找到了孩子,原来是家长从老师手中接走孩子后在操场玩耍,中途孩子突然要上厕所,家长可没在意,孩子直接去了平时常去的厕所,从而导致家长慌忙报案。
六、定期会议
每学期初全体老师都要集中学习幼儿园的规章制度及安全知识点,每月一次园务例会,每周一次教务和保育会议上,我么都会将“安全”作为重点时时提点。遇到社会报道有关幼儿园“安全”的新闻报道,我们必定开会学习,讨论,总结:我们是否存在这样的危险因素,避免悲剧的发生。 在“创平安幼儿园”的阶段工作,全园师生积极投入,充分发挥了群众的指挥和战斗作用,进而促进了幼儿园安全管理工作上了一个新的台阶,在创建过程中产生的一些新的管理形式,新的措施,新的方法,值得肯定和保持,也将成为今后工作的借鉴。
同时通过查漏补缺也发现了一些存在的问题:
1、幼儿园的大门紧靠马路,经常有车辆停靠,影响南北方向过往车辆的视线,再加上早晚两个接送的高峰时段,幼儿园门口无交通安全标识。
2、.近期幼儿园前面的道路正处于施工和维修期间,造成一定的交通堵塞,而且灰尘比较多。
3.早晚家长接送幼儿时,部分家长将车辆停靠得过于靠近园大门,影响幼儿进出。
4、园门外小摊贩的干扰,虽经过我们和城管部门的多方努力,已得到有效控制。
5.安保人员的配备不得力,工作期间偶有吸烟情况发生。
(二)食品餐饮监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员253人次,车辆53车次,检查私立幼儿园食堂94家,下达《责令改正通知书》28份;检查学校食堂80家,下发责令整改通知31份;检查各类经营火锅餐饮食品的餐饮单位25家,场审20家;快检样品102份,抽检送检样品39份,专项抽检31次,风险监测28次,培训从业人员5期212人次,受理食品餐饮服务许可申请73件,办结44件。
(三)药品医疗器械监管方面,2015年1月至5月,共对32家医疗机构进行了日常监管;协助市局完成10药店药品经营质量管理规范(GSP)认证;查处了3家药品经营企业超范围经营药品;完成药品抽检9个批次;组织召开____区辖区药品经营企业换证会议,共有78家企业代表参加会议;
(四)保健食品化妆品监管方面,2015年1月至5月,共出动执法人员66人次,检查保健食品经营户63户,化妆品使用经营户73户,下发责令整改意见130份;对12户申请(变更)食品流通许可证的保健食品经营户进行现场核查;进行保健食品抽检5批次、化妆品8批次;.完成1例化妆品不良反应报告监测任务。
(五)食品药品立案查处方面,2015年1月至5月,共立案16起,其中餐饮服务环节3起,食品流通环节8起,药品经营环节5起。目前办结7起,其它在调查处理中。
(一)设立乡镇食品药品监管片区,加强食品药品安全综合监管
为加强食品药品综合监管,保障人民群众饮食用药安全,切实解决我区目前各乡镇食品药品监督管理所人员缺少、履行监管工作职责难的实际问题,今年1月,我区把24各乡镇(街道办)分成东、西、南、北、中等5各片区,每个片区任命一人为片长,负责组织开展食品药品安全监管工作。目前各个片区已独立开展监管工作20多次,切实把食品药品安全监管延伸到了乡村。
(二)在乡镇政务服务大厅设立服务窗口,把食品药品行政审批延伸的基层
为方便群众办理食品药品行政许可,今年5月,我区在凤凰镇服务大厅设立了食品药品行政审批服务窗口试点,主要职责是收集申报办理食品药品行政许可的材料,并进行材料初审。计划于今年10月份在全区所有乡镇铺开。
(三)在食品餐饮服务环节推行推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理,提高餐饮监管执法效能
加快推进餐饮服务食品安全量化分级管理工作,不断提高餐饮监管执法效能,促使食品安全监管水平整体上一个台阶,今年10月,我区132家持证餐饮服务单位,94家学校食堂中,10家将首先推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。
(四)食品药品安全日常监管、专项行动与培训提高工作同步进行,确保辖区食品药品安全
今年上半年,我区在食品药品安全监管方面共开展了4次专项行动,分别是白酒专项整治行动、儿童食品和校园及校园周边食品安全专项整治活动、保健食品专项整治、酒店化妆品专项整治等,在开展专项整治活动过程中,同时开展日常监管,做到日常监管与专项行动同部署、同安排、同开展。为提高食药监管人员的监管业务水平,今年上半年,我区在食品药品监管方面,举办了2期食品药品安全监管业务培训班,全体食药监管人员60多人参加了培训,此外还派出20人次参加自治区举行的各类业务培训,通过培训,提高了监管人员的业务水平。
(五)建立完善了
我区食品安全事故应急预案,加强了食品安全事故处置能力今年1月,我区制定完善了《来宾市____区一般食品安全事故应急预案操作手册》并引发执行,确保了快速、有序、高效地开展食品安全事故应急处置工作,最大限度地减少一般食品安全事故的危害,保障公众身体健康和生命安全。
(一)食品药品监管执法车辆配备不足,影响监管工作的开展,目前,我区在食品药品监管方面,还没有配备执法车辆,监管单位租用了3辆民用车用于执法,并且现在租用车辆使用年限较长,维修高,存在安全隐患。
(二)____区辖区食品药品监管对象点多、面广、线长、监管难度大,加上人员未完全到位,乡镇所在岗执法人员只有1-2名,目前虽然成立了片区,但是运营起来比较困难。
(三)单位成立时间短,人员专业技术水平、执法技巧和实战经验有待提高。
(四)食品药品经营企业普遍存在未建立完善索证索票制度,食品药品安全意识淡薄。
(一)组织食药监管系统人员认真学习新修订的《中华人民共和国食品安全法》,通过学习新法,熟悉法律条款,为切实履行食品安全监管职能,加强食品安全监管工作打下良好的基础,同时结合开展工作实际,开展新修订的《食品安全法》的宣传工作,提高从业人员对新法的认识,强化食品生产经营业主的责任意识,促进知法守法、依法经营。
(二)加强日常监督检查和各类专项检查,规范经营单位的经营行为,加大对食品药品违法行为的查处力度,对责令后仍不整改的单位坚决立案查处。
一、团结拼搏,克难奋进,2011年社会事业成效显著
刚刚过去的2011年,是“十二五”的开局之年,也是我县发展史上极不平凡的一年。一年来,全县社会事业战线的同志们在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕建设陕南经济强县总体目标,锐意进取、开拓创新、扎实工作,圆满完成了社会事业发展的各项目标任务,保持了与经济建设相互促进、协调发展的态势,实现了“十二五”时期社会事业的良好开局。
教育事业聚力突破。坚持教育优先发展战略,力求教育发展的新跨越。教育教学质量得到持续稳步提升,2011年高考二本上线达到632人,在“十二五”的开局之年超额完成预期目标。中考综合考核名列全市第一,在近多年以来首次进入全市前列,10所初中有七所进入全市前50强,标志着初中教育质量实现集中赶超进入全市质量先进学校行列。“双高双普”工作克服资金匮乏、部室紧张和建档任务繁重等重重困难,中小学校舍改造、文化建设和部室建设全面铺开,校园面貌焕然一新,部室建设整体推进,顺利通过了市级验收。随着“双高双普”的实施,学前一年教育基本普及,小学素质教育深入人心,职业教育特色办学效益不断彰显。第二中学建设规划通过专家评审,各项设计和河滨路堤工程建设全面启动,征地拆迁补偿和企业改制工作在相关大力部门协作配合和艰苦努力下强力推进。教育惠民政策全面落实,尊师重教的氛围更加浓厚,教育大局保持和谐稳定,各级各类教育呈现出均衡协调的发展态势。
卫生事业成效显著。医药卫生体制改革稳步推进,县乡医疗机构管理一体化工作全面展开。县医院与长安卫生院一体化管理、广佛镇卫生院整体托管村卫生室工作成效明显,县医院公立医院改革试点顺利通过市级验收。药品“三统一”规范实施,基本药物目录内药品价格平均下降25%,医院内部活力进一步激发,群众得到更多实惠。新型农村合作医疗规范运行,参合率达到95.6%,统筹区域政策范围内住院费用平均补偿比例提高到80%,最高支付限额达到12万元,从根本上解决了农民看病难、看病贵的问题。医疗卫生机构基础设施持续改善,县中医院整体南迁正式投入运营,及时启动二甲创建。县医院住院楼改扩建一期主体工程全面竣工,二期工程前期工作稳步推进,规范化乡镇卫生院建设扎实开展,公共卫生和基本医疗服务体系不断完善。
旅游产业持续升温。通过建立机制,夯实基础,作为县域经济三大主导产业之一的旅游产业已经具备较好的发展基础。重点景区建设成效明显,天书峡核心景区主体工程初具规模,天书峡-正阳大草原的交通环线已经形成;女娲山景区开发恢复建设,女娲庙重建工程奠基开工;龙头旅游村正式通过国家3A级景区评定,农耕文化展厅建成投用;长安旅游镇建设规划通过专家评审;县城旅游目的建设全面提速,坝河景观带初见雏形。旅游服务设施不断完善,在重要路段和重点景区入口均设立了旅游广告牌。评选出系列美食特色菜肴和星级农家乐,旅游接待水平和服务质量不断提高。充分利用西安世园会、“龙舟节”、“把带回家”等活动平台,广泛宣传推介旅游,“西北最美丽乡村”形象品牌更加深入人心,来平游客逐年增加。“美丽乡村游”作为“一县一业”的重要产业,得到了省发改委的重点支持,标志着我县旅游产业迈入了快发展重要战略机遇期。
文广事业蓬勃发展。群众文化活动丰富多彩,全年组织开展文艺演出20余场次,农村电影放映工作全面实施,文艺创作量多质优,实名制电影《那一片栀子花开》摄制完成,文化氛围更加浓厚。文物保护得到加强,“弦子腔”已列为国家级非物质文化遗产名录,以“女娲传说”为代表的8个非遗项目已列为市级非遗名录。公共文化服务条件不断改善,县电视台综艺演播厅、五峰山广播电视发射台、8个镇文化信息资源共享工程、190个行政村村级活动室竣工投入使用,文化活动中心建设前期工作积极推进。新闻宣传质量不断提高,开办专栏10余个,制作播出了《茶业》等专题片20余部,全年在本台发稿1000余条,市台上稿230余条。文化市场管理得到加强,加大对新闻出版、文化市场和广播影视综合执法力度,开展多次专项整治行动,为全县经济社会发展营造良好的文化舆论氛围。
食品药品监管得力。突出抓好境内药品生产、批发企业的监管,严厉打击非药品冒充药品宣传销售的违法活动,加强药品养护的日常监督,全年共出动执法人员1268人次,监督检查覆盖率达100%,共立案13件,行政处罚近4万元,现场销毁劣质药品64个品种品类,切实维护了药品市场秩序稳定,保障了群众用药安全。认真履行食品安全监管工作职责,理顺了食品安全管理体制,明确了监管职责,完善了部门协作机制,多次组织开展联合执法,对群众关心的瘦肉精、地沟油、食品非法添加和滥用食品添加剂等问题进行专项检查,切实筑牢饮食消费安全屏障,群众满意度逐年提高。加强餐饮从业人员培训管理,严格餐饮食品卫生许可标准,结合新一轮“双创”工作,会同相关部门重拳整治“明火亮灶、占道经营、乱摆乱放”等违规行为,为规范市场秩序和维持良好的市容环境做出了贡献。
保险业主动融入地方经济大潮,紧扣时代脉搏,扩大新的市场需求,拓展新的业务空间,人险公司、财险公司全年兑付保费1400多万元,为县域经济发展做出了重要贡献。
这些成绩的取得,凝聚着社会事业各部门广大干部职工的辛勤的汗水,离不开社会各界的支持参与。借此机会,我谨代表县政府向一直以来辛勤工作在全县社会事业战线的同志们表示亲切的慰问!向关心、支持全县社会事业发展的各级各部门和各界朋友表示衷心的感谢!
我们必须清醒地看到,我县社会事业虽然取得了较好的成绩,但仍然面临着诸多矛盾和问题,优质教育资源总量不足,全面推进素质教育与人民群众现实的价值追求和评价标准尚未有机统一;教育质量的持续提高仍然是当前面临的主要难题;医疗技术服务水平,医疗安全管理水平需进一步提高,专业技术人才特别是全科医生匮乏制约卫生事业的发展;旅游景区建设任务繁重,旅游投入不足,旅游宣传还不够深入;文化产业发展滞后,文化品牌塑造力度不够,文化软实力尚未形成,健康普及的群众文化生活还不丰富。总体来看,社会事业与人民群众需求增长不相适应的矛盾可能长期存在,全面形成社会事业发展与经济发展良性互动关系还需持续加大力度,需要长期坚持不懈努力。这就要求我们切实研究解决面临的矛盾和问题,不断增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,不负重托,不辱使命,求真务实,开拓创新,努力推进全县社会事业又好又快发展。
突出重点,扭住关键,奋力实现社会事业新跨越
2012年是新一届政府的开局之年,也是实现“十二五”宏伟目标的攻坚之年,做好今年的工作至关重要。今年的社会事业工作,县委召开的十五届二次全委会和《政府工作报告》中作出了周密详细地安排部署,我们的主要任务是进一步分解任务,强化措施,狠抓落实。因此,2012年全县社会事业工作总体要求是:紧紧围绕十五届二次全委会和《政府工作报告》,按照“抢先机、争进位、站前列”的工作目标和“抓项目、强管理、保安全、出品牌、重民生”的工作思路,突出改革和发展两大主题,优先推进教育发展,改革提升卫生水平,繁荣文化广电事业,全力发展旅游产业,力求在激发内生活力上有新突破,在促进城乡繁荣上有新作为,在服务民生上有新成效,在推动我县跨越发展上有新贡献。下面我主要讲一下要把握好的几个关键环节:
突出项目建设,整体推进社会事业加快发展。
项目建设是社会事业发展的重要支撑,也是做好社会事业工作的重要抓手。因此,我们要树立用项目来推进社会事业整体进步的工作思路,按照“前期抓争取、在建抓开工、续建抓推进”的要求,切实加大项目工作力度。
加大项目争取力度。社会事业各部门一定要抢抓中、省扩大内需改善民生的重大机遇,紧密对接中、省民生项目投资导向,统筹做好社会事业发展规划,精心策划、包装一批社会事业类项目,适时有组织、分批次的赴省市汇报争取,今年社会事业口争取项目资金任务已经下达,各部门要确保不折不扣的完成,确保争取中省项目资金处于全市前列。同时,今年是县委、县政府确定的“全民招商年”。上个周召开的全县招商引资大会,下达了社会事业各部门的招商任务,对此,我们一定要充分发挥社会事业口系统大、联系面广的优势,加强信息沟通,集中必要的资源,多方引进产业项目,想尽千方百计完成招商任务。
狠抓重点项目开工。今年的社会事业的重点项目任务十分繁重,因此我们必须加快节奏,克服各种困难,认真做好项目的开工准备工作,确保重点项目尽早开工。目前第一季度必须开工的项目有第二中学一期工程、八仙、老县、洛河、三阳等乡镇中心幼儿园、县文体活动中心、县医院二期工程,对此建设所涉的牵头部门教体局、文广局、卫生局和各镇必须集中时间和精力,主要领导要亲自上手,确保及时开工。涉及建设的协作配合部门城关镇、农业局、经贸局、国土局、水利局、城建局,各部门的职责分工十分明确,希望大家按照分工抓好落实,确保完成各项任务;同时,教体局要做好第二中学二期工程、县中心幼儿园、长安、大贵、兴隆、广佛乡镇中心幼儿园等既定项目的开工前期工作,卫生局要做好县中医院住院楼开工前期工作,以上项目第二季度必须开工。
加快推进在建项目。教体局负责的文化活动中心体育设施建设、中学实验楼、职教中心运动场、正阳中心小学、洛河中心小学、三阳中学、三阳中心小学综合楼等在建项目要确保秋季开学前建成投用;年内八仙、老县等8所镇中心幼儿园要竣工投用,县中心幼儿园要力争完成主体工程。卫生局负责的县医院住院楼改扩建项目一期工程4月底前要投入使用;二期工程年底前要完成主体工程。要强力推进国家规范化村卫生室建设,进一步提高村卫生室规范化建设水平;旅游局负责的天书峡核心景区重点工程及配套服务设施建设要加快进度,“五一”顺利开园是刚性任务;女娲山景区要确保“十一”前完成女娲庙大殿建设,力争举行开光仪式。文广局负责的文化活动中心建设年底要完成主体工程并进入装修阶段,同时要扎实推进第二轮“村村通”工程和190个行政村文化信息资源共享工程,确保全县社会事业整体协调发展。
强化内涵管理,不断激发社会事业内生活力。
我们要坚持用解放的思想、全局的眼光、创新的方式来思考社会事业管理,努力在质量、管理和队伍等方面谋求突破,不断激发社会事业发展的内生活力。
强化质量效益。质量效益是社会事业发展的生命线。不管在任何时候,我们都要把提升质量效益作为永恒的追求。教育质量要再突破,今年高考二本上线人数力争达到650人,高考在全市排名稳居第五名且有新突破,初中学校要在保持七所学校进入全市五十强的基础上争取更多的学校进入全50强,中考500分以上达到550人,整体质量不断提高。卫生服务质量要再提高,要着力完善公共医疗卫生服务体系,提高医疗技术水平,提升医疗服务能力,确保医疗安全,用规范的管理、优质的服务彻底改善医患关系,要确保无医疗安全事故。旅游服务质量要再提升,要结合美丽乡村游的全面启动,以“创优”为抓手,全面开展全县涉旅单位的星级评定,农家乐管理培训,完善农家休闲游服务体系建设,继续加大茶艺、导游、礼仪接待培训力度。
注重内部管理。社会事业不单单是投入问题,更重要的是紧紧围绕人民群众最关心、最现实的利益问题,不断加强自身建设,全面提高公共服务的能力和水平。要注重改革创新。社会事业的改革涉及到教育课程改革、医疗卫生体制改革、文化体制改革等方方面面,事实证明只有改革,才能推动事业发展。我们年年喊改革,必须要有新举措,无论是哪项改革,都要吃透政策、因地制宜。教育、卫生、文化都有传统承袭下来的管理模式,怎样结合实际,改革创新,需要我们部门的主要领导深入思考,我点的这几个部门今年都有改革任务,大家一定要做到有思路、有举措、见效益。要增强服务能力。社会事业各部门要立足本职,积极作为,密切协作,主动进位,切实提高行政效能,从我县行风政风情况通报的情况看,我们社事口各部门位居中等的有,但也有位次靠后的,没有位居前列的,这给我们一个警示和信号,我们要认真反思,查找原因,努力提升服务群众、服务社会的能力水平,要用实际效果赢得理解,赢得民心。要改进工作作风。要营造良好的师德师风、医德医风,治理好教育乱收费和医疗服务中的不正之风;进一步完善和落实党风廉政责任制,深入推进反腐倡廉各项工作;狠抓各项制度的落实,大力推进政务公开、校务公开、医务公开,营造风清气正的发展环境。
加强队伍建设。社会事业系统人不少,但骨干人才还是相对短缺,尤其是骨干教师、骨干医生、创编文艺专业人才比较匮乏。培养人才全靠政府给编制招聘也是不现实的,怎样留住人才、选拔人才、用好人才,是我们必须思考的,一定要制定管用实效的人才培养行动计划,有计划、有针对性的培训、培养、提高,要建立完善“名师名校长”、“名医名院长”和“文化名人”成长机制,落实选拔、培训、激励等综合性措施,强化在岗人员的教育培训,把做好专业教师、全科医生、文化工作者的培训管理作为主要领导工作的重要内容重点倾斜,着力打造一支业务精湛、作风过硬、素质优良的人才队伍。
强化安全保障,有力促进社会事业健康发展。
安全关系到人民群众的切身利益,关系到社会大局的和谐稳定,是社会事业健康发展的根本保证和重要基础。我们一定要树立安全是第一责任、第一重任的思想,突出重要部位和关键环节,雷厉风行的抓出成效。
深入开展“平安校园”建设。教育部门和各相关部门要把校园安全作为悬在头上的一把剑,高度重视,时刻警醒,要切实夯实校园安全管理责任,完善管理制度,向管理要安全。采取多种形式,加大对师生的安全教育,心理健康教育和法制教育,提高师生的安全意识、心理承受力和自我保护能力。要突出校园安全的重点,强化检查督办,消除安全隐患,确保学生饮食、交通和校园周边环境安全有序、健康和谐,让学校成为家长最放心的地方。
加大食品药品安全监管。要继续巩固和完善食品药品安全综合监管体系,相关部门要加强配合,完善机制,要定期组织联合执法,食品安全各责任部门要沉下身子,深入一线检查、督促、整改,大力提升全县食品药品安全总体水平;要适时启动食品安全放心县创建创建工作,加强食品安全、药品安全专项整治,要突出学校、医院、敬老院和城乡结合部等重点部位及重点人群,有针对性、有预见性地全面排查和消除食品药品安全隐患,确保人民群众饮食用药安全。
高度重视医疗卫生安全。深入开展医德医风建设,切实加强对医务人员的思想道德教育和理想信念教育,使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增进服务意识、提高服务质量,防止医疗事故的发生。要建立完善医患纠纷第三方调解和医疗责任分担机制,严格落实15项医疗服务核心制度,进一步提升医疗服务工作水平和患者满意度。对于医院确实无过错,而蓄意影响、阻碍正常医疗秩序的人和事,要依法从严打击,努力在全社会形成一个关注、重视医疗卫生事业,支持、理解医务工作人员的良好氛围。
注重品牌塑造,全面增强社会事业核心实力。
品牌是最深入人心的力量,也是最具核心竞争的价值。为此,我们要立足现有的发展基础,积极挖掘特色优势,广泛宣传推介,形成良好的对外形象品牌,增强社会事业发展的核心实力。
做大旅游品牌。今年县委、政府决策全面启动美丽乡村游,这是我县旅游发展的大好机遇。旅游品牌要以“美丽乡村游”为基本定位,依托“一县一镇、一山一峡、一村一园”为代表的人文景观游、山水风光游和茶乡风情游三条精品线路,充分利用天书峡开园和第四届茶文化节举办的契机,全方位宣传推介“美丽乡村游”形象品牌。当前最紧迫的任务是“美丽乡村游”系列活动的责任落实和全面启动,目前工作方案已经出台,涉及到多个部门和各乡镇都有具体的任务。旅游局要切实负起牵头责任,各部门各镇都要协调配合,积极做好景区完善建设、旅游接待服务、旅游商品开发、宣传推介策划、旅游风光片制作,各类文艺及赛事活动开展等各项工作,确保“美丽乡村游”品牌一炮打响,一炮走红。
做活文化品牌。文化品牌要以女娲文化为根基,充分挖掘深厚的地域文化底蕴,加大文化遗产的保护开发,组织办好汉调二黄自乐班,积极开展女娲民歌六进活动,努力打造以女娲文化为主题的城市文化品牌;要以服务全县经济社会发展大局为出发点,不断丰富群众精神文化生活,加快文化产业发展和文艺精品创作,全年力争创作市级以上文艺参评作品20个以上,并在国家级获奖作品上有所突破;进一步提升新闻宣传质量,实现新闻宣传位次新突破,努力形成充满活力的文化品牌。
做强教育品牌。教育要以创建省级教育强县为目标,扎实推进、提升和完善双高双普工作。各镇、教体局要以创建达标迎验为契机带动各级各类学校协调均衡发展,认真研究双高双普省颁标准体系,对照创建标准及市政府初验时指出存在的差距,有针对性的完善校园基础设施建设、部室建设、文化建设以及档案资料整理,狠抓保学控辍和各项内涵管理,确保6月份双高双普工作顺利通过省上验收,并适时启动省级教育强县创建。同时加快县职教中心建设,做强优势专业,培养特色品牌,加强横向联合和校企合作,满足学生多元化就业选择。
做优卫生品牌。要紧紧围绕“名医强院”战略做优卫生品牌。县医院要立足打造陕鄂渝毗邻地区知名医院目标,在巩固提升二甲创建成果的基础上,确立新的发展目标和具体的行动方案,从医生引进培训、医院内部管理、技术服务质量等方面实现新的跨越;县中医院要加大二甲创建力度,逐步形成凸显中医特色的区域性知名医院;同时,10个镇卫生院要全部达到省级规范化建设标准,20个村卫生室要全部达到国家级规范化建设标准,确保形成县、镇、村三级相互关联、互相促进的卫生服务品牌。
全面服务民生,努力提高社会事业共享水平。
全面完成民生工程指标。各镇、各部门要紧扣省、市民生工程相关指标,精心部署,狠抓落实。要继续严格执行义务教育阶段“两免一补”政策,认真做好普通高中家庭经济困难学生、中等职业教育学生、考入大学家庭经济困难学生资助工作,突出安全抓好“蛋奶工程”,按要求办理生源地信用助学贷款,重视特殊教育和幼儿教育,做好留守儿童关爱工作,积极开展大中专毕业生就业指导与服务。继续实施结核病、艾滋病等重大疾病防控和国家免疫规划、农村妇女住院分娩、白内障患者复明、全民健康教育与促进等重大公共卫生项目,扩大项目覆盖面,提高项目质量。
多方开展惠民服务。各部门各单位要充分发挥自身优势,积极开展便民利民服务。教育部门要结合城乡统筹发展,完善进城落户农村居民随迁子女就学相关优惠政策;积极组织各种体育赛事,大力推进体育进社区、进农村,使全民健身活动惠及城区和农村广大群众。卫生部门要进一步优化合疗补偿方案,提高大病统筹补偿比例和封顶线,将婚检、新生儿疾病筛查费用纳入新农合报销,有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。文广部门要抓好“文化馆、图书馆、文化站”免费开放工作,完成2328场次农村数字电影公益放映任务,积极开展多种形式的群众文化活动,活跃群众业余文化生活。要加强文化市场、新闻出版和广播影视管理,营造健康有序的文化环境。
三、强化措施,狠抓落实,确保社会事业目标全面实现
创新工作方法。面对繁重的工作目标任务和复杂的社会事业发展形势,我们要主动适应形势和任务的发展变化,积极创新工作方法,不断提高工作效率,提升工作水平。要善于抓调研出思路。要努力构建完善的调研机制,通过调研出思路,出对策,出成果;通过调研开拓视野,掌握脉搏,形成科学的认识。对一些成熟的经验,要提升为加强工作的办法、意见和规定,指导各个方面工作,提高整体工作水平。要善于抓重点求突破。要围绕当前和今后一段时期内社会事业工作的重点、难点、热点问题,立足本地实际,找准工作的主攻方向,寻求工作的突破口,创新工作方法,大胆涉足“肓区”、探索“特区”、突破“”,努力形成自己的特色,铸造工作品牌。今天所讲的五大方面工作,就是今年社事口督促、检查、督办的工作重点,抓住这五方面重点,今年的工作就有亮点,有成绩。要善于抓典型搞示范。抓两头带中间,发挥榜样的力量,努力形成“争相创新,百花竞放”的创新态势,在典型的带动下使得整个工作不断创新发展,整体推进。
优化工作环境。社会事业发展有赖于经济综合实力的支撑,有赖于党委、政府的重托,有赖于社会各方的配合。从事社会事业工作的同志尤其要注意为事业的发展、工作的开展营造良好的环境。对上要多争取,我们欠发达的县情决定了自身投入的有限,争取上级在政策、项目、资金上的投入显得尤为重要,争取上级支持靠工作实绩、靠工作创新、靠信息对接,也要靠加强联系,要坚持有为有位,抓住关键,把握机遇,营造各方支持的良好环境。对外要多联系,要拓宽眼界,开阔胸怀,强化开放办事业的理念,加强与外部的联系和沟通,学会借脑生智、借梯上楼、借船出海;要加强同相关部门之间的联动,积极主动沟通,学会换位思考,懂得宽容放弃,一切以推动事业发展,以工作大局为重。对内要多鼓励,在我们的系统内部要逐步建立起以激励为主,考核与约束为辅的管理机制,在实际工作中要注意激发活力、添加动力、传递压力,变一人干为带领大家一齐干。