造价工程师研究论文范文

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造价工程师研究论文

篇1

造价工程师在监理工作中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人,具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权,对维护国家和社会公共利益,维护业主和承包商利益,维护监理单位自身权益,有着不可替代的地位和作用。

造价工程师在工程项目立项决策到竣工投产全过程监理工作中,负责编制或审核投资估算、设计概算、施工图预算,以及工程项目的设计、招投标、施工、结算等各阶段的投资控制工作。造价工程师作为投资控制组负责人,对总监负责,做好投资工作的事前、事中、事后控制。防止决算超预算,预算超概算,概算超估算。为完成投资控制的监理目标,必须完善投资控制的组织措施,建立健全监理组织,明确职责分工及有关制度,落实投资控制的责任。投资控制组应有二个管理层次:(一)控制层。由造价工程师和专业监理工程师组成。具体负责监理规划中投资控制的实施,确定目标控制的方法和手段,制订控制措施。专业监理工程师负责工程计量确认签证,造价工程师负责审核。(二)作业层。由具有资格证书的概预算专业人员和监理员组成。具体负责工程计量并签署原始凭证;监理日记中对人力投入、材料数量、质量、价格、不可抗力等关系到投资控制的情况应尽量详细记录,为控制层提供投资控制第一手材料。

如何在监理工作中发挥造价工程师的作用,笔者认为,应从设计、招投标、施工、竣工结算四个阶段的投资进行重点控制。

1、设计阶段的投资事前控制

项目作出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标,造价工程师可采取下列监理措施:

1.1、设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时,要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员,使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发,进行多方案设计优选,及时采取纠偏措施,既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。造价工程师应协助业主在签订设计合同时,明确突破限额设计的责任。如果因设计原因超投资限额,设计人员必须无偿修改、返工;因设计责任进行工程变更,导致超投资限额后果的给予处罚。

1.2、运用标准设计和价值工程原理。(1)、标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用,加快施工速度,保证工程质量,较大幅度降低工程造价。因此造价工程师应大力推广标准设计。(2)、价值工程(价值系数V=功能系数F/成本系数C)原理通过对功能和成本的分析,将技术问题和经济问题结合起来进行研究,是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师应能熟练运用价值工程原理,认真审图,研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等等是否合理。结合建设单位意见,做多种方案的功能和成本研究,选择价值系数最大的方案为最优方案,达到实现各设计阶段的投资控制目标。

1.3、利用监理信息系统。监理信息系统能积累已完工程的造价数据,掌握国内外经济变化的实时数据,保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员,挖掘降低造价潜力,为限额设计创造条件。

2、招投标阶段的投资控制

造价工程师在招投标阶段的投资控制中,应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底:(1)审核工程量。(2)审核单价。(3)审核经费及价差。(4)审核各种包干费用和主要材料指标。(5)审核标底造价是否合理。

造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理,目的在于:合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使业主蒙受投资损失;低价承包会造成承包商不规范施工、安全没保障、延误工期、施工质量隐患重重。增加工程项目的全寿命后期维修费用,实属得不偿失。

在评标阶段,为防止串通抬标,必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价,是工程质量的经济保证。可建议业主采用三次算术平均值的评标方式进行评标:(1)在开启报价标书前1小时,评标委员会全体成员按工程复杂程度各自报出在标底±5%以内者为有效报价,可参与评标。将有效报价去掉一个最高值和一个最低值,取其算术平均值为有效报价浮动率。(3)再取标底核准浮动率与有效报价浮动率的算术平均值得到中标浮动率。

中标浮动率有三条重要作用:

1)中标浮动率能公平确定中标者,中标浮动率作为一条准线:a.以有效报价最接近者优先;b.以低于者优先;c.两种及两个以上有效报价相同时,中签者优先。

2)中标单位的投标报价高于中标浮动率时,以中标浮动率为准;低于时,则取自己的投标报价。

3)中标浮动率在竣工程结算时,造价主管部门审定的工程造价乘以中标浮动率作为业主实际付款的工程造价。

采用上述评标中标方法,能贯彻"公开、公正、公平"原则,使工程造价控制在"合理价"范围内。

3、施工阶段的投资事中控制

造价工程师在施工阶段的投资事中控制,就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保证投资控制目标的实现。

3.1、造价工程师应对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审,加强投资控制。施工方法的不同,对工程造价影响很大。如笔者曾负责监理的某工程项目,原施工组织设计:土方开挖大量采用机械,考虑到地下水的影响,施工机械开挖占75%,人工开挖占25%,并有降水设施。笔者认真审核施工组织设计,发现开挖基础时间正值枯水期,机械和人工比例不合理,经计算调整,按机械挖土占92%计,人工挖土占8%计,且减少降水费用,为业主节约了一笔投资。原施工组织设计挖出土方全部外运,回填土方再运回。笔者经过现场踏勘,发现施工现场相邻有一资金未到位、已平整场地的厂房旧址可利用。经业主联系,利用厂房旧址堆回填土方,节约了来回运费。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用,并防止各种索赔事件的诱因包含在其中,这种投资的事前控制,对今后监理工作的投资控制有事半功倍的功效。

3.2、造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段,是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工,并通过监理人员质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,造价工程师才审核支付。

按月计算工程量支付进度款,不能将资金投入程度较直接地反映在工程实际形象上,为了使工程进度款的支付与工程质量、进度紧密地联系在一起,造价工程师应协助业主按工程结构划分:基础、二层梁板、三层梁板……主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款,明确写进承包合同中。业主能直观知道工程建设至目前的形象用了多少资金,承包商的积极性也能有效提高。

3.3、造价工程师应严格核查工程变更,保证总投资限额不被突破。在施工中,经常会碰到由于设计工作不细致,或发生不可预见的事故及其他原因,进行工程变更的问题。因此,在很大程度上,对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。

由于目前的现场经费、间接费等都是以工料机直接费为基础,直接费金额多,间接费也多。这往往会使一些承包商为了追求利润而搞工程变更,如将一般抹灰变更为贴瓷砖,车库水泥砂浆地面变更为水磨石地面等。造价工程师应从使用功能、经济、美观的角度协助业主确定是否需要进行工程变更。在保证变更目的的情况下,尽量用价格低的材料代替价格高的材料。笔者在监理实践中,曾有承包商说服业主同意将会议室楼地面水磨石变更为铺贴花岗岩石板,原因是为了会议室的天棚、墙体、摆设等的整体色彩配称,会议室兼带会客功能。笔者认真审核工程变更内容,认为业主为了美观和使用功能的需要,但没考虑到花岗石造价很高,将突破总投资限额。建议采用仿花岗石800×800无釉抛光砖,达到同样效果,为业主节约了一笔投资。

造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响。应防止承包商"杀死猪再讲价",因为如果待工程变更付诸实施再去核实计量,现场已面目全非,事后核量不准确。只有规范工程变更操作,实行事前把关,主动监控,工程变更的投资才能得到有效控制。

3.4、造价工程师应正确处理和防范施工索赔

在施工过程中,引起索赔的原因很多,一些承包商会寻找索赔机会,希望索取到费用赔偿,更想得到利润和工期补偿。这就要求造价工程师应精通施工合同条款,熟悉工程项目的专业技术标准,公正地当好索赔事件"准仲裁员",维护合同双方合法权益。发生索赔事件时,承包商一般会根据自己的记录提出工期或费用索赔报告。造价工程师应认真研究合同条款,首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出,否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成的实物工程量,影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素,包括台风、暴雨、现场停水、停电的起止时间。所以,造价工程师应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于业主或其它原因,致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时,合同中有明确条款的,应按索赔程序及时、合理的给予承包商实际损失的补偿,保证工程正常施工,防止综合索赔的发生。

索赔事件处理难度大,花时间精力,造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生:

(1)应积累一切可能涉及索赔论证的资料。在研究技术、进度或其它重大问题的会议记录中,要求与会者签字,作为正式文档资料。(2)应严格按监理工作程序开展监理工作,避免工作延误发生索赔事件。(3)应对设计修改和工程变更严格把关,仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。(4)应提高自身业务素质,适应监理工作的需要。如对于非承包商责任的工程延期,可能引起的雨季施工增加费用的索赔。这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数,分析工程延期是否对关键线路产生影响,尽量避开雨季施工,减少或防止雨季施工增加费用的索赔,为业主节约投资。(5)协助业主及时完成与工程进展密切相关的各项工作,如按期提供合格施工现场,按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等项工作,避免因延误造成索赔。

造价工程师应协助业主做好反索赔工作,促使承包商履行合同约定的义务,保证工程质量和按时竣工。

施工阶段涉及经济费用支出的停窝工签证,计日工签证,使用机械签证,材料代用和材料调价等的签证,均应由造价工程师审核,对非使用不可的投资进行有效控制。

4、工程竣工结算阶段的投资事后控制

造价工程师在工程竣工结算阶段的投资事后控制中,应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的最重要环节。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件,结算是否按定额和工程计量规则、造价主管部门的调价规定等进行编制。要根据合同、图纸、定额及工程预算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核,不重不漏。有疑问时,查看当时的监理日记,并进行现场校核。如施工中钢筋搭接经设计修改为电渣压力焊,结算书中计算电渣压力焊金额,但未减去搭接长度钢筋重量和减少搭接区加密箍筋重量,应予重新核算。如地方政府为绿化山林,关闭部分碎石场,导致碎石价格上浮,偏离定额价格,必须采用当地造价主管部门的地材价差系数进行修正。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响,不偏不倚,正确审核竣工结算,使竣工结算真实反映工程造价。

篇2

一、 注册造价工程师诚信内涵

现代诚信包含道德、经济和法律三层涵义。道德诚信要求“内诚于心,外信于人”;经济诚信主张“说到做到”、“货真价实”;法律诚信强调履约合法、恪守诚信,是道德诚信和经济诚信的强制力保障。

注册造价工程师,是指取得中华人民共和国造价工程师资格,并按照《注册造价工程师管理办法》注册,取得中华人民共和国造价工程师注册证书和执业印章,从事工程造价活动的专业人员。根据主管部门统计资料,造价师的主要业务为编制工程量清单(标底)和结算审核。

结合诚信涵义以及造价师主要业务内容界定,定义造价师诚信为:取得中华人民共和国造价工程师注册证书和执业印章的造价咨询企业的专业人员,在编制工程量清单(标底)和结算审核时,正确运用自己的专业知识,遵守法律法规,信守承诺,胜任其工作并获得甲方和乙方信任的能力和状态。

造价师诚信属于个人诚信范畴,具有以下特点:

第一,着重于反映其执业水平;

第二,造价师诚信评价具有综合性。主要原因是工程造价业务过程比较繁杂,涉及工程技术、施工方法、建设工程承包合同等诸多方面,而且不同造价咨询企业的管理要求不同,不同工程项目甲乙双方的诉求也不同,因而要全面考虑这些特点对造价师诚信状况进行评价。

二、 注册造价工程师诚信评价指标体系建立

1. 指标体系初建。

(1)指标选择。研究小组收集到下列文献,依据研究目的提取了可资借鉴的评价指标,具体如表1所示。

在上述文献研究和造价工程师业务分析基础上,本文从诚信基础(年龄、受教育程度等15个三级指标)、执业诚信(执业资格等12个三级指标)、诚信环境(经济发展水平、政府诚信状况等6个指标)三个方面初步建立了造价师诚信评价指标。

(2)评价指标初步调整。通过网络向30位专家发放第一轮问卷进行小范围的预测试,根据专家的填写反馈及建议,删除了执业诚信部分的工程投资规模、工程性质、工程类型,诚信基础部分的年龄、性别、婚姻状况以及诚信环境部分的产权支配水平等指标,并精炼了个别指标的词语表达,初步构建了造价师诚信指标体系。

2. 问卷调查。以上述工作为基础设计了又一轮调查问卷。此次调查向建设工程交易中心、建设单位、施工单位、招标机构、造价咨询单位等发放280份问卷,回收181份,有效问卷149份。有效问卷填写对象中,具有中级及以上职称的占了85.24%,其中高级职称达到46.31%;被调查对象的“当前工作”均与工程造价相关,且聘用单位分布较为均匀,可以充分反映工程建设相关各方对于本研究的意见和建议,可以有效实现问卷调查的目的。

3. 问卷分析。问卷各指标均值处于3.06~4.62区间;23个指标中有22个指标的标准差均小于1,唯“年收入”的标准差略大于1(1.022),说明被调查者对于该指标的评价存在较大的差异;偏度绝对值处于0.004~1.006区间,峰度绝对值处于0.038~0.820区间,可认为问卷的样本数据符合正态分布。

量表的Cronbach α值为0.875,具有很高的内部一致性,问卷具有较高的信度;其次,计算对应指标删除后的量表Cronbach α值,结果均小于或等于原值,故研究设置的指标可以全部保留。

此外,问卷中设置指标由文献分析、理论研究、专家论证三者结合而来,可以保证问卷指标的内容效度;采用因子分析法得到样本的KMO值为0.828,显著性水平均小于0.01,具有较好的结构效度;使用方差最大旋转在6次迭代收敛后得到的各指标在所属因子上的负荷较高都大于0.5(原“诚信基础”拆分为“基本情况”和“诚信记录”两个因子),其他则小于0.5;同时提取的公因子累计贡献率为56.82%,问卷具有较好的聚敛效度和区分效度。

结构方程模型拟合指数优度卡方检验x2/df为1.516,近似误差均方根RMSEA为0.057,拟合优度指数GFI为0.93,增长拟合指数IFI为0.95,比较拟合指数CFI为0.95,模型具有较好的拟合效果。

4. 最终确立评价指标体系。依据分析结果,确立如表2所示评标专家诚信评价指标体系。

三、 实例分析

前文构建的指标体系包含定量和定性两方面,因此采用模糊综合评价法进行分析。根据表1所示诚信评价指标体系和指标评分标准,在南京市两家造价咨询企业的帮助下,搜集了两位造价师(简称“甲”和“乙”)的诚信信息,应用上述研究成果进行诚信评价,过程如下:

1. 确定评价因素集(由表2中各指标组成)。

2. 确定评语集。参考《中国建设银行个人消费贷款客户信用评定办法(试行)》、总监理工程师执业信用评价等级分类、项目经理诚信评价等级分类,对造价师诚信评价给出如下评语集:V={V1,V2,V3,V4,V5}={优秀、良好、较好、一般、差}。

3. 制定指标评分标准和细则。依据《注册造价师管理办法》、《江苏省工程造价从业人员信用管理办法》、《北京市工程造价咨询企业及从业人员动态监督管理暂行办法》等办法条例以及各地对于工程造价从业人员不良行为记录认定标准,结合建筑行业内其他交易主体(如项目经理、总监理工程师、评标专家)的诚信评价指标评分标准,以及其他行业评价标准(如银行信用等级评定办法),并广泛征求专家学者的意见,设置指标的评分标准和细则(如表2所示)。

4. 计算隶属度。造价师诚信评价指标可分为定性和定量指标两大类。

本研究采用百分比统计法计算定性指标隶属度,以“经济发展水平”指标为例来说明定性指标隶属度的确定。10位专家对经济发展水平的评价中,1个分值为“3”(较好),7个分值为“4”(良好),2个分值为“5”(优秀)。因此,计算得到该指标相应的隶属度为:[0,0,0.1,0.7,0.2]。

利用分级隶属度法确定定量指标的隶属度。以甲的“工作年限”指标得分为例:x=89,代入隶属度函数公式,得到r1=0,r2=0,r3=0.1,r4=0.9,r5=0,因此甲的“工作年限”指标隶属度为:[0,0,0.1,0.9,0]。

5. 确定指标权重。因研究指标间不能完全独立,本研究采用网络分析法(ANP)计算评价指标权重,具体结果如表2中相关数值。

6. 模糊运算与综合评价。进行模糊运算得到的甲、乙两位造价师的诚信状况隶属度,转化为分值为95.49分和89.49分,相应的诚信等级为“AA”级和“A”级。

对甲、乙造价师所在单位的领导、同事进行调查访问,被调查人员反映甲造价师虽然对现行制度更新的敏感度不足,计算机应用水平也有待进一步提高,但工作经验十分丰富、执业能力很强、有原则、道德水平高,在行业内有较高的知名度;乙造价师工作年限相对较短,需要在日后的工作中积累更多的工作经验,但是学历较高、基础好、对现行造价相关的法规制度比较清楚,精通计量计价及办公软件。

对比上述两种评价结果可知,本文建立的评价模型能较客观、准确地反映出造价师的实际诚信状况。

四、 结语

本研究基于造价咨询企业注册造价工程师的核心业务,建立了一套较为全面的注册造价工程师诚信评价指标体系,进一步完善了建筑行业执业人员的诚信评价指标体系。未来可以根据不同的业务设置不同的执业诚信指标,从而对执业诚信部分进行细化、补充,进一步完善造价师诚信评价指标体系。

参考文献:

1. 郑磊.现代诚信内涵刍议.现代管理科学,2012,(9):91-93.

2.郑磊,张亚静,彭胜男.评标专家诚信评价指标体系研究.现代管理科学,2012,(8):39-41.

3.马云飞.注册建造师信用评价模型研究.天津:天津大学硕士论文,2008.

4.郑磊,彭胜男,刘军.总监理工程师诚信评价指标研究.工程管理学报,2011,(8):383-387.

5.郑磊,刘元春,周悦宁.建筑业企业项目经理诚信评价研究.现代管理科学,2012,(12):39-41.

6.张淳清,曹加.信用环境的影响因素分析.绿色经济,2008,(11):61-63.

7.王华.我国信用环境优化研究.太原:山西财经大学硕士论文,2010.

8.北大法意.中国建设银行个人消费贷款客户信用评定办法(试行).[EB/OL].http:///act/act_display.asp?rid=187988.

9.刘军.总监理工程师执业信用评价研究.南京:东南大学硕士论文,2010.

篇3

中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:

引言

工程造价的有效控制需要贯穿于建设项目的全过程,在前期决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段,采取技术与经济相结合的方法和措施对工程造价进行主动控制,将工程造价控制在合理的范围和投资限额内。

目前存在的问题

建设项目的概算一般委托给设计院编制,招标单位编制招标文件和招标控制价,施工过程中的造价控制则由监理公司负责,施工单位或委托的造价咨询单位编制结算,最后由业主或审计师事务所完成决算编制。这种将造价的全过程控制分别委托给不同单位的做法,不利于业主对投资的控制,不利于各造价控制实施者经验数据的积累。而且,大部分建设项目的管理机构都是临时组建的,其经验知识有限,造成投资控制目标没有贯彻于各阶段,没能根据不断变化的外部环境调整或修改设计内容,缺少技术和经济手段相结合的方法。

控制项目投资的重点在于施工前的投资决策和设计阶段,这是普遍认同的做法,但实际上却没有得到重视,造价工程师在项目决策、设计阶段,只是根据估算、概算指标定额,计算出投资估算和概算的金额,基本不参与项目方案评价、设计比选和设备、材料选型以及限额设计、项目财务基础数据测算、财务分析、经济评价等重要问题和重大决策的管理工作。

在招标投标阶段,造价工程师不参与项目的开标、评标活动,对合同方式的选择、合同内容、条件的洽商介入很少甚至没有发言权,工作重心侧重于根据定额或清单计算标底价或招标控制价,强调对工程量计算和计价的准确度,对工程后期可能出现情况在编制过程中没有充分的考虑。

在项目实施阶段,工程造价师的主要工作内容是编制或审核施工图预算,在合同管理、投资偏差分析、工程设计变更、索赔、工程款支付等方面,工程造价师参与的程度不够深,对可能超投资的变更没有建立预警机制,工程造价处于被动控制的状态。

在项目竣工决算阶段,工程造价师对已完建设工程的造价数据、信息的归类、统计和分析等环节上没有介入或没有深入研究,缺乏通过竣工决算与概算、施工图预算的对比分析来考核投资控制的工作成效。

由于市场竞争激烈,从初步设计、技术设计到施工图设计的时间不断被压缩,设计人员为了赶进度或追求高设计收费,设计时不考虑经济因素,没有通过技术比较、经济分析和效果评价,忽略了技术与经济两者之间的对立统一关系,造成设计的取用的安全系数偏大,浪费了大量的材料(设备)。根据相关资料显示,甚少有业主在设计阶段委托监理或咨询单位对设计方案进行审核,忽视了投资控制的重点在设计阶段,任意压缩设计的时间,客观上促使设计人员对图纸的深化不足,为日后发生的设计变更留下隐患。

清单计价模式在我国已实施多年,有2003版和2008版《建设工程工程量清单计价规范》,2013版的《建设工程工程量清单计价规范》也即将实施,但是主要的计价依据还是套用概、预算定额。作为计价依据的概、预算定额是相对静态的,不能及时反映市场、社会的千变万化,没能起到合理确定与有效控制工程造价的作用;目前的清单计价在项目划分与工程量计算规则基本还是与定额相对应的,与国际通行的清单计价相比,实际操作时还不是很简捷、方便,不利于全过程的造价管理。

我们在工程造价的确定与控制的各个阶段所能采取与应用的技术还比较落后。在决策、设计阶段,普遍存在技术与经济手段相分离的现象,特别是国有资金投资的工程建设项目,在追求技术先进的同时忽略了经济的合理性。方案比选、技术比较、经济分析和效果评价的方法比较单一,对后期可能出现的变化预测不足。对招投标、合同签订阶段,招标前造价校对、投标报价策略、合同方式的选择等没有给出详细的建议。在项目实施阶段对投资成本的控制则主要是编制施工图预算、安排设备材料的采购计划、审查工程进度款等,而对于实施过程中是否存在超投资的苗头和隐患,以及设计变更对工程造价的影响等重大问题,却没有更多、更有效的具体解决办法。

目前我们的造价工程师普遍存在知识面狭窄,只专于工程技术的某一方面,重复做着按图纸计算工程量和套清单、定额的工作,以力求能准确地计算出各阶段的工程造价为目的,不重视现代管理理论与方法的学习、掌握和应用,特别是在管理理论、优化理论及商务、运筹、电脑与网络信息技术等方面欠缺,导致工作能力无法达到更高的层次,这也是造价工程师未能深入参与前期决策阶段和设计阶段的自身原因。

作为政府委托的行业管理部门,造价咨询行业协会还没有充分发挥协调、沟通、服务的作用,行业协会在企业中的影响力有限。

解决方法与建议

工程造价控制贯彻于项目立项、设计、招投标、施工过程直至最终结算的项目建设全过程中。纵观我国的造价工程师群体,最缺乏的能力是对项目全面策划、全面控制实施及协调能力。因此,具备比较高的综合素质、比较合理的知识结构和较宽的知识面,是保证其能够胜任全过程造价管理的重要因素。造价工程师在工作中除了要掌握工程造价管理理论及相关计价依据的应用之外,还要不断努力学习,扩大知识面,改善知识结构。掌握与建筑经济管理相关的金融知识、相关法律、法规和政策以及现代化的建筑施工技术知识,信息化管理的知识,并在实际工作中应用这些知识与技能解决诸如方案的经济比选,编制补充定额和造价指数,对建设项目造价变动规律的总结和趋势进行分析和预测。

造价咨询行业协会充分发挥其作用,首先要建立健全工程造价的管理程序,强化造价工程师全过程跟踪参与工程造价控制的作用,明确其相应的权利和职责。其次,要为造价工程师创造良好的执业环境,提高造价师的社会地位和待遇,使其在执业过程中保持其独立、公正、中立的立场,不受任何干扰地做好每项工作,充分发挥造价工程师的功能和作用。

落实以设计阶段为重点的全过程造价控制,在项目投资决策完成后,控制工程造价的关键在于设计。根据相关经验数据显示,占建设工程全寿命期费用1%的设计费,对工程造价的影响度达到75%~95%,拟建工程在建设过程中能否保证质量、进度和节约投资,很多程度上取决于设计质量。因此业主不得随意压缩设计单位的工作时间。设计单位必须按“两阶段设计”或“三阶段设计”分阶段进行设计,保证设计的整体性。造价工程师要独立于设计人员,在了解业主的投资预算与建筑意后图,根据设计草图进行估算,分析资金分配的合理性,利用价值工程理论来分析项目的各个组成部分的功能与成本的匹配程度,调整项目功能与成本,为项目的设计提出限额设计的意见,并指导建筑师、结构师进行合理设计。业主还要授予造价工程师对超出投资预算的设计内容有否决权,从而使工程造价得到最有效的确定和控制。

重视实施阶段造价控制的主动性和动态性,造价工程师要编制工程造价管理计划,对工程造价管理过程中可能出现的问题提出纠正措施,在工程实施阶段对工程预算执行情况的检查和分析要细致,当实际成本与计划目标出现偏差时要及时分析研究,从组织、技术、经济等多方面采取措施纠正。从组织上采取措施,包括明确项目组织结构,明确项目投资控制者及其任务;从技术上采取措施,严格审查施工图设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能性;从经济上采取措施,严格审核各项费用支出,采取节约投资的奖励措施。

结语

篇4

中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:

一.引言

在通常情况下,如果项目业主对工程质量有较高的要求,那么就需要投入较多的资金和花费较多的项目实施时间,即强调质量目标,就不得不需要降低投资目标和进度目标;如果项目业主主要抢时间、争进度的完成工程目标,把工期目标定得很高,那么投资就要相应的提高,或者质量要求适当下降,即强调进度目标,就需要或者降低投资目标,或者降低质量目标;如果要降低投资、节约费用,那么势必要考虑降低信息工程项目的功能要求的质量标准,或者会造成工程难以在正常工期内完成,即强调投资目标,势必会导致质量目标或进度目标的降低。

二.明确监理目标和岗位职责(图表形式)。

以施工合同承包总价为投资控制目标,创优良工程,严格执行合同,加强工程信息管理、工程投资分析工作和协调工作,实现工效最大。

1. 总监理工程师岗位职责。

总监理工程师对监理工作负全面责任。要督促、检查本合同工程开工前的准备情况,严格事前控制工作,组织施工设计文件复查,并负责主持研究各专业技术人员提出的优化和改善方案,向有关单位提出建议,参加工程质量检验、评价与验收,抽样检查关键工程的施工进度与质量,参加变更设计会审并签署意见,审查签署并汇编本合同工程季、年的验工计价总表等文件。投资控制工作总监重任在肩。需要特别指出的是,工程监理的投资控制首先应做好施工方案审核工作。采用不同的施工方案和施工技术措施,将会直接影响工程的施工质量和经济效益。要求监理人员在施工方案的审核中,注重采用经济技术指标进行综合比较评价,以迈好投资控制第一步。

2. 信息管理工程师岗位职责 。

要根据工程建设监理合同文件规定,完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度,完善信息存储、检索、统计分析和施工进度、工程质量、合同支付款项目标控制工作,督促施工单位按合同规定,及时编制工程报表,监理人员应及时、全面、准确地做好监理记录,并定期进行整理与反馈。要为投资控制规范化、制度化奠定坚实基础。

3. 造价工程师岗位职责。

造价工程师最重要的工作就是具体负责工程造价控制:依据“施工规划”编制工程项目执行概算,编制工程项目的年、季、月的投资计划,负责审核施工承包单位提交的用款计划,编制本合同用款计划和费用图表,受理索赔申请,进行索赔调查和谈判,提出初步处理意见,处理合同变更,下达变更令,审核因合同项目变更引起的有关单价及费用的调整。参加监理工作协调及有关投资控制(合同变更、索赔、争议等)会议。协助建设单位编制有关费用调整、统计和竣工决算报告。依据工程进展情况和资金到位情况,进行经常性的工程费用分析,编制每月工程财务支付报表、合同完成后工程款项财务支付报表及年、季、月工程投资分析报告。造价工程师应严格控制工程进度款的支付。要善于使用工程进度款支付这一投资控制的有效手段,同时做好工程质量和进度控制工作。

4. 公正、独立、自主的原则。

监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实,组织各方协同配合,维护有关各方的合法权益。为此,必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体,但他们追求的经济目标有差异,监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上,协调双方的一致性。只有按合同的约定建成工程,业主才能实现投资的目的,承建单位也才能实现自己生产的产品的价值,取得工程款和实现盈利。

三.建筑工程中投资控制的监理目标与方法。

做好投资控制的先决条件是熟悉合同,要强化合同管理,即投资控制必须以合同为依据。在此基础上,制定可操作性较强的投资控制计划,通过一系列控制方法进行日常投资控制,及时进行实际完成情况与计划的对比,确定解决问题的方案,最终达到投资控制的目标。

1. 投资计划的制定。

监理部首先协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划,并要求施工单位根据现场实际情况,在施工总进度计划的基础上编制资金流计划。监理部审核并报发包人同意后,即以此资金流计划作为日后投资控制的基准。

2. 投资目标的分解。

投资计划确定之后,需进行合理的目标分解,以及时发现实际投资情况与计划投资情况的偏差,分析原因,采取相应对策。一般主要有:按时间分解、按工程部位分解等。

3. 日常投资控制重点。

(1). 高度重视工程量清单项目;

(2). 把好价格调整关;

对施工中发生的材料差价、设备差价、人工费、运费、台班费价差,在进行调差时进行严格控制,注意调差品种和取费范围,调整时间界限和合法依据,严格按调差及承发包合同报价规定办理。对手续不全者,及时提交不予验收拨款建议。

(3). 严控工程变更;

(4). 妥善处理不可预见因素增加的工程量及费用;

要妥善处理因自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用以及因设计变更所引起的废弃工程量问题。对由于不可预见因素增加的工程量及费用,在控制上较为困难,且常与合同的索赔条款联系在一起,因此要根据现场的实际情况,做好预先分析,并提出相关报告供发包人参考。

(5). 加强督促指导,鼓励施工单位采用降低成本、提高经济效益的措施。

要督促施工单位严格实行项目工程核算制,所有项目管理制度、质量安全管理制度、管理网络都公布上墙,严格执行。

4. 投资完成情况的检查与计划的调整。

投资控制是随施工进展不断变化的动态过程,因此监理部每月必须进行当月投资完成情况汇总,分析实际完成投资与月控制目标的差距产生原因,同时也应对当月投资完成情况按工程部位进行分解,并与各工程部位投资控制目标进行对比。在透彻分析原因的基础上,在确保总体投资控制目标不变的前提下,对下阶段的投资控制目标适时修正,使之更符合施工现场实际,并以投资控制动态报告形式及时上报发包人,主动做好应对工作。要规范工程变更操作,实行事前把关,主动监控。

四、措施。

为了取得目标控制的理想成果,监理工程师应采取多种措施实施控制。这些综合性措施可以归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

1. 组织措施。

组织是目标控制的前提和保障。采取组织措施就是为保证组织系统的顺利运行,高效地实现组织功能。通过采取组织调整、组织激励、组织沟通等措施,以激发组织的活力,调动和发挥组织成员的积极性、创造性、为实施目标控制提供有利的前提和良好的保障。

2. 技术措施。

技术措施是目标控制的必要措施,控制在很大程度上要通过技术来实施。工程项目的实施、目标控制的各个环节工作都是通过技术方案来落实。目标控制的效果取决于技术措施的质量和技术措施落实的情况。

3. 经济措施。

工程项目的参与者通常是以追求经济利益为经营目标,而经济措施实质上是调节各方经济关系的方案。经济措施在很大的程度上成为各方行动的“指挥棒”。无论对投资实施控制,还是对进度、质量实施控制,都离不开经济措施。但是经济措施的应用,必须受到合同的约束。

4. 合同措施。

在市场经济条件下,承包商根据与业主签定的设计合同、施工合同和供销合同来进行项目建设,所以监理工程师也必须紧紧地依靠工程建设合同来进行目标控制。监理工程师协助业主确定对目标有利的工程承发包模式和合同结构,拟订合同条款,参加合同谈判,处理合同执行过程中的问题,做好防止和处理索赔工作等都是重要的目标控制措施。这些措施在工程项目目标控制中是必不可少的。

五.结束语

建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益,也必须考虑与社会效益和环境效益的有 机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行,但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等,以高度负责的态度和责任感,既对业主负责,谋求最大的经济效益,又要对国家和社会负责,取得最佳的综合效益。

参考文献:

[1] 林文斌 建筑工程监理的目标控制研究 [期刊论文] 《中国新技术新产品》 -2011年8期

[2] 马彦 浅谈建筑工程监理的目标控制 [期刊论文] 《现代企业文化》 -2010年5期

[3] 梁安财 浅谈建筑工程监理的目标控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2013年16期

[4] 帅华峰 基于目标控制的建筑工程监理研究 [期刊论文] 《城市建设理论研究(电子版)》 -2012年12期

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一.水利工程造价管理的具体内容

根据水利部的《水利工程造价管理暂行规定》第三条所示:水利工程造价管理,是指对水利建设项目从项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等各阶段所对应的投资估算、设计概率、项目管理预算、标底价、合同价、工程竣工决算等工程造价文件的编制和执行,进行规范指导和监督管理。

水利工程造价管理贯穿于项目建设的整个过程中,应在保证工程质量、国家法律法规和自然规律的前提下,运用科学、技术、法律、经济等手段对工程投资进行控制,合理使用材料和人力,获得工程投资的经济效益和社会效益。

1、项目决策阶段

水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段。大量测算分析表明,在规划设计阶段,影响项目投资的可能性为35%~75%。造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术、经济、社会三方面进行评估和研究,提出可行性研究报告,并在优化方案的基础上,确定高质量的投资估算,它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段,合理选择建设地点,科学确定建设标准水平,选择适当的工艺设备,认真做好工程立项工作,以提高初步设计概算编制质量。

2、设计阶段

设计以及设计变更将直接影响后期的工程投资,应对此阶段的造价管理实施优化设计和经济设计。从技术和经济相结合的角度,运用“价值工程”原理对项目的功能和结构进行分析,以期降低工程的造价。

概算预控。以初步设计之前的项目投资估算为整体目标,保证初步设计完成时的预算不超过设计投资,设计修改后的修正预算不超过估算,施工图设计完成时的投资预算不超过概算。在科学经济合理的前提下,节约预算成本。

招标竞选。引用竞争机制,对多个设计方案进行筛选,在科学成本的前提下,选择出技术创新和极低风险性的最佳方案。

限额设计。限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在保障工程整体功能和质量的前提下控制施工图设计成本,按照结构合理分配控制额度,造价工程师应参与设计阶段的全过程,为设计人员提供合理的经济指标,并且在限额设计的基础上鼓励设计人员大胆采用新材料、新技术、新工艺。

3、施工阶段

水利工程的施工阶段会受到地质、天气、水文和社会等诸多因素的影响,应重点加强施工现场管理,确保施工阶段的费用控制在批准的限额内。同时还应加强合同管理,变更以及索赔管理和工程结算管理。

预算动态管理。选择技术上可行与经济上合理的施工方案进行施工。结合工程项目的性质和规模,在充分考虑地质气候条件、工期的长短、工人的数量、材料的供应、机械设备的使用、运输等诸多因素的基础上,对施工阶段的设计方案、进度计划、资源管理等进行优化,本着“总量控制、合理调节”的精神对项目工程量和工程单价等适时地进行适当的调整。正确处理工程造价、工期与质量三者之间的辩证统一关系,提高工程建设的综合效益。

合同管理。合同管理是水利工程项目建设管理的核心。水利工程土建标应以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》为通用合同条件。同时,造价工程师应聘请咨询专家为处理具体合同问题提供咨询意见,以降低部分成本。

工程变更及索赔的管理。在施工过程中,由于勘察设计不仔细,导致增加了许多招标设计书中没有考虑或估算不准确的工程量,因而对施工项目进行变更,增加了预算成本。另外还有一些人为因素如窝工、返工现象等都会导致工程的变更和工期的加长。更有一些诸如上述提到的气温、地质条件等自然因素和施工图纸的变更、差异和延期等因素,会引起工程承包中不可避免的索赔事宜,进而导致工程投资发生变化。

4、竣工结算阶段

水利工程竣工结算阶段的投资控制是整个造价管理的最后一个环节。 在施工阶段各环节控制点的水利工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时会重新汇总,可转化为价款责任的合同约定内容在竣工后也均会以货币形式体现。结算阶段的管理和控制应从以下几个方面入手:

验收审计。施工单位在编制水利工程结算书时,应按照国家相关政策和法律规定,实事求是地核对工程内容是否符合合同条款和招投标文件,工程是否验收合格。只有按照合同规定完成的工程并验收合格后,才能进行工程结算。

标准审核。结算应按照规范定额和水利工程量计算规则等进行编制,如计价定额、取费标准、主材料价格和优惠条款等。同时掌握施工方法等对工程造价的影响,使竣工结算真实有效地反应水利工程造价,杜绝含混不清。

按图核实。按图核实工程数量,按照国家规定的统一计算规则计算工程量。并检查一些未在图上显示的隐蔽工程,进行验收。落实涉及变更签证等。

盖章审查。审查从筹建到竣工投产全过程的全部实际支出费用,比较分析工程造价预算。审查工程量的真实准确性,把握工程量计算关,审查工程结算书的编制、工程取费标准比例是否符合规定。审查合格后,校审人员签字并加以盖章,经建设单位和监理工程师审查同意,签证结算。

二、影响水利工程造价管理的因素

水利工程项目建设建设周期长,投资规模大,在项目开展中会产生诸多影响造价管理的因素。应对这些人为因素和自然因素进行彻底地了解和分析,并提出有效的改善措施,保障有效的造价管理工作顺利地进行,确保完成高效、高益的水利工程项目。

人为因素

人为因素对造价管理的影响涉及到前期设计人员的设计预算、勘测人员的设计质量、拆迁居民的安置、施工人员的工作效率、后期审查人员的工作等。人是实施工程的主体,从设计、施工到审查,人为因素贯穿在水利工程造价管理的全过程中,每个阶段都有着人为因素方面的影响。

在可行性研究阶段,设计人员追求单方面的效益而忽略成本控制,造价工程师未能及时指正,勘测人员检测地形地质时不细致;在建筑施工过程中,各级管理人员的违章指挥,监护人的失职,操作者本人的违章作业,工人的窝工、返工;在竣工结算阶段,审核人员不能实事求是,结算编制人员法律法规和相关造价规格不了解等等……这些问题,都会严重影响整个造价管理的有效进行。

环境因素

环境因素是整个水利工程项目中最难以控制的突发性因素。如施工现场条件、气候因素、地质条件、周围环境条件、进场路线及道路通行权、工程设备材料和工艺的实施方式等等。

技术因素

在市场经济的大浪潮下,各个施工、设计、造价单位存在良莠不齐的现象。技术水平和素质高低存在很大的差异,造价管理体系也没有十分健全的技术机制,并在实行过程中没有有效的监督管理机构,这些将直接影响工程造价管理的质量。

管理因素

水利工程在造价管理过程中还没有形成一个系统的全过程造价管理体系。目前的造价管理要经由几个建设主体来完成,像一条流水线,各司其职,对整体的管理效率和作用非常不利。如决策阶段的造价管理由设计单位的造价工程师来完成,承包阶段的造价管理由施工单位或是专门的造价咨询机构来完成,而竣工结算阶段的造价管理和评价管理由具有审计资格的专门造价咨询单位来完成。一体多分,存在诸多弊端,非常不利于整体的协调和复合型人才的培养。

三、优化水利工程造价管理的有效措施

通过对水利工程造价管理内容和影响因素的分析,已大体了解了造价管理应进行的工作,和我国水利工程造价管理存在的现状弊端。下面针对这些问题,提出一些优化水利工程造价管理的有效措施。

认真搜集有关基础数据,作好项目的投资预测,认真做好市场调查和可行性分析。

目前,我国对决策阶段的造价管理研究不够深入,缺乏超前意识,经常造成概算超估算,预算超概算,决算超预算的三多现象。决策工作者应当考虑到项目的可行性、社会效益、经济效益三者之间的协调统一的关系,对设计进行优化,如引进一项新的技术能大幅度地降低工程的造价。另外,了解工程的选址、地质状况、主要的材料设备的价格等等,为进行准确的经济技术分析提供准确的数据,都能有效地降低预算等。

实行限额设计和投标竞选机制。

在工程设计中,采用限额设计是国际工程建设领域控制造价、有效使用建设资金的有效措施。确定合理的限额设计目标,将限额目标分配到具体单项、单位工程中去。控制设计变更,制约不合理行为,促进设计优化,体现成果合理性,验证设计工作的深度和质量,不能超过限额预算目标等。

在项目设计阶段推行设计招标,以公开、公平、公正的原则进行合理竞争,选择设计方案最新颖、技术水平最高、装备先进、经验丰富、信誉好的勘测单位进行施工。建立合理的良性竞争机制,不仅有利于水利工程的造价管理,更能推进水利建筑市场的进步。

对现行的定额进行修改和完善,重视定额的时效性,定期对定额进行修改和调整。

建立一个健全的物价信息网络,以便在水利工程项目各阶段的造价管理进行中能够有效地沟通和调整。

建立一个整合的管理体系,打破传统的三层分工式合作管理,加强对复合型人才的培养。

有关单位也应当加紧制定企业限额制度,实行实物计价法,加强执法监察力度。

采取动态因素分析与动态投资结算方法相结合的办法去解决工程造价存在的问题。

加强水利工程造价专业人员的业务培训,提高整体素质。

结论:

水利工程的造价管理是一个系统的过程,在整个管理体系中,把握好这些关键因素,实现水利工程全生命周期总费用的最小化和总价值的最大化目标,保障水利工程项目总效益的最大化。做好造价管理工作,有利于竞争机制的完善和水利建筑有序市场的形成,达到促进社会和谐发展的最终目的。

参考文献:

[1]《水利工程造价管理暂行规定》.水建管[1999]488号,1999.

[2]马莉.水电工程造价控制的探索与研究[J].四川水力发电,2004,(12).

[3]齐雁.水利工程造价管理意义[J].现代农业,2005(10).

[4]苗月季.水利工程投资控制关键点分析[J].生产力研究,2007(11):61―63.

[5] 陈雁.试论水利水电工程控制工程造价的有效途径[J].城市道桥与防洪,2002(3):53―55.

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中图分类号: TU723.3文献标识码:A 文章编号:

工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则,涉及和运用其它技术经济学科的成果,是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。长期以来,我国工程造价的全过程服务分别由投资主管部门、建设、设计、审计等部门负责,同时也就被孤立的分割在各个部门和系统中,相互间无联系,更无一独立的造价控制责任体,也就成为许多项目投资失控的主要原因。

有效地控制工程造价, 必须做好以下几点: 首先, 在项目建设前期阶段必须实行监理制度。通过对设计过程的监理,使设计趋于合理,真正做到用最小的投入取得最大的产出。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较,衡量其实用性、 先进性和经济性。有效地控制工程造价,应从多方面采取措施:从组织上采取措施就是明确项目组织结构, 明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究节约投资的可能;从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规,收集各种价格信息,了解价格动态,整理分析各种造价资料等。显然,没有丰富的 经济知识和扎实的技术功底是难以完成上述工作的。这就对造价工程师提出了更高的要求。特别是在工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。造价工程师的大量工作也应该在这个时候完成。

1.设计阶段的造价控制

设计阶段是控制工程造价很重要的阶段。建设单位要想做好设计阶段的造价控制,必须运用技术与经济相结合的原则,从以下几个方面着手:

(1)根据具体情况确定先进适用、经济合理、切实可行的设计方案。要运用

系统工程学、价值工程学、成本效益分析法等理论工具,优化设计方案,把有限的资金用于保证必要的使用功能,削减过剩的功能。

(2)加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查,使施工图纸有足够的深度,加强图纸会审,将工程变更尽量控制在施工之前。

(3)大力推行工程设计的招标制度,增加建设单位对设计方案的选择余地,促使设计单位在竞争压力下提高技术水平,并在保证质量的前提下,降低工程造价。

(4)推行限额设计。在设计阶段把技术与经济统一起来,改变设计人员以往重技术轻经济的弊端,贯彻“先算后画”,做出更合理、更优化的工程设计。

2.招投标阶段的造价控制

招标是建设单位对工程造价进行有效控制的重要手段,同时也是保证项目顺利实施的基础。具体招标应注意以下几方面:

(1)推广实行建设项目法人责任制,通过实行项目法人责任制,建立起投资风险责任约束机制。使项目法人真正能够起到合理控制项目投资,规避项目风险、提高投资收益的目的。

(2)认真审查投标施工单位的能力和信誉。在项目招投标过程中,要严格按照招投标的原则和要求,采取有效措施, 对投标企业的施工能力和信誉进行详细了解和审查,防止发生借资质投标、挂靠承包、层层转包等不规范的现象。

(3)采用投标竞争,合理确定工程造价和合同形式。通过投标竞争,建设单位可以得到一个合理标价,但应注意招标范围要明确、合同条款要完备、责任划分要公平。

(4)建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者,并签订承包合同的过程,此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条款等内容。

(5) 评标办法的选择

根据每个项目的不同特点,选择最适合本项目的评标办法。深圳市目前施工招标中有5种常用评标方法,每种评标方法都有各自不同的特点,因此,招标人根据项目的不同,认真选取评标方法,这样,有利于工程造价的有效控制。

(6)深化、细化设计图的审核,重视招标文件的编制

①设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据,是工程技术质量的保证,是工程量清单准确率的保证。

②招标文件编制需要十分细致全面,它是后续签订合同的依据,也是保证项目顺利实施的必要条件。

3.施工阶段的造价控制

施工阶段是工程建设的重要阶段,在这一阶段中,要将工程设计图纸变为物质形态的工程实体,需要集中投入大量的资金和各种资源。虽然在这个阶段节约造价的可能性较小,但浪费的可能性却很大。因此,施工阶段的造价控制仍然十分重要。施工阶段的造价控制需要从组织、经济、技术、合同等方面采取措施。

①组织措施:是指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如,落实投资控制的组织机构和人员,明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任,改善投资控制工作流程。

②经济措施:从全局考虑,如检查投资目标分解的合理性,资金使用计划的保障性,施工进度计划的协调性。另外,通过偏差分析和未完工程的预测还可以发现潜在问题,及时采取预防措施,从而取得造价控制的主动权。

③技术措施:不同的技术措施往往会有不同的经济效果,因此,运用技术措施纠偏时,要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。

④合同措施:合同措施在纠偏方面主要指索赔管理。在施工过程中,造价工程师在发生索赔事件后,要认真审查有关索赔依据是否符合合同规定,索赔 计算是否合理等,从主动控制的角度出发,加强日常的合同管理,落实合同规定的责任。

4.结算阶段造价控制

结算阶段造价控制属于事后控制,对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致的对待,为了能准确、合理地确定工程造价,使结算工作顺利进行,在结算审查中应注意使用以下几种方法:

①审查承包人是否按照招标文件、施工图纸及招标人要求的承包范围完成工程建设,承包人完成的项目是否竣工验收合格,是否存在甩项工作。

②核定施工工程量,核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐,容易造成高估冒算。因此,一是要重点审核投资比例较大的分项工程;二是要重点审核容易混淆或有漏洞的项目。

③审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时,除了有完整的变更手续外,还要注意工程量的计算,对计算有误的工程量进行调整,对不符合变更手续要求的不能列入结算。

④审查项目单价套用。主要审查工程所套用单价是否与工程应执行的合同及定额标准相符,工程结算所列各分项工程清单与设计文件是否相符,计算单位是否一致。正确把握定额套用,避免高套、错套等问题。

全过程造价管理是一种必然的趋势。根据科学的依据,结合投资理论和实际情况灵活运用专业、综合、科学的方法,在达到工程最佳使用功能的前提下,取得最佳投资效益,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中,提高工程造价效益,即在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,最终使项目实际结算总造价控制在批复的概算内。完善造价管理措施,力求准确进行造价管理、工程造价管理,也是一门新生事物,同时也是经济建设的头等大事,在实施工程造价管理中,还在进一步的探索新的方法和政策,对于当前在造价管理方面的缺陷,必须进行修补完善,也是在实施中,总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策,把工程造价推向一个先进水平,不断地提高工程的技术水平、施工工艺,节约国家资金,把钱花在刀刃上,使之工程造价处在合理地控制之中。

参考文献:

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1、前言

EPC工程总承包模式是国际大型工程建设项目常见的承包方式之一,现在不中国企业承接的EPC国际项目也越来越多,尤其在石油石化领域,为了更好的进行国际合作,本文对EPC工程项目如何在施工过程中对工程造价进行控制作些探讨,以供大家参考。

2、EPC总承包模式的特点

EPC的英文缩写是Engineering Procurement Construction,中文意思是设计、采购和施工,指总承包企业依照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。传统的工程项目,普遍存在勘察、设计、采购、施工相互脱节,因为没有统一指挥和协调,容易导致项目运行效率低、效益也差。因此,为了项目能在规定工期建设成功,实际工程中业主宁可以固定价格支付相对较高的费用,从而使工程的成本和自己分担的风险具有更大的确定性。

2.1在项目实施过程中EPC总承包商处于核心地位

EPC模式下,总承包商对整个工程更能有效的进行主动控制,但是同时面临着很多风险挑战,如出现设计失误或者以及不良地质条件等风险。总承包商不仅要承担施工风险,同时还要设计和采购方面的风险,尤其在项目决策阶段,初步设计也不完善,总承包商签订总价合同时,价格风险和工程量风险以及政策风险都很大。但是风险和机遇总是同时存在的,对于总承包来说,以上风险均可以合理调整合同总价来相对减弱,同时在工程设计时也可以通过优化设计来进一步降低工程成本,通过以上办法,较大的风险往往会转化成额外的利润。

2.2 业力受限

EPC总承包模式下,业主更注重工程的最终结果而对工程的具体实施过程不进行太多的干预,这样总承包商对工程的管理控制具有更大的灵活性,在签订总承包合同后,总承包商在工程的管理中其实处于主导地位。只要最终结果满足业主规定的标准要求,具体总承包商通过怎样的合理方式实现业主要求的结果不是业主所关心的。

2.3 业主方便管理项目项目管理者联盟文章

EPC工程总承包模式下,业主一般委托业主代表或者委托项目管理公司对工程的整个过程进行管理,业主代表或者总承包商须定期向业主汇报工程的进展情况,因此在此模式下,业主对工程的管理任务相对较少。总承包商需要对工程的设计,施工以及采购等工作详细计划和安排,业主代表主要任务是审查总承包商的计划和安排是否符合业主对工程的要求,同时也监督总承包商的工作是否按照其计划运行。由此可以看出,EPC总承包模式下,业主承担风险减少,项目的最终价格和最终工期相对确定。

3、EPC承包模式在实施过程中对工程造价的控制

项目运行过程中,总承包单位的造价工程师需要根据初步设计概算对各专业的造价进行分解,同时制定分解各部分控制目标。施工图设计在一些方案或者设备选择上同初步设计有出入,这些出入往往导致造价目标与预定目标的偏离,因此造价工程师要特别关注这些出入,通过制定合理的措施,诸如设计修改,过程优化等方式把造价控制在概算范围内。其具体手段包括:

3.1 通过招标投标选择最佳施工单位

总承包单位在选择分包单位时,可以通过招投标的方式吸引一些符合要求的企业进行投标,这些企业在投标过程中相互竞争,在符合要求且合理的情况下,业主可以选择企业信誉较好有足够经验且报价较低的企业中标。

3.2 合同管理控制对造价的影响

通过认真研究施工合同,采用合同评审制度,总承包单位的各个部门明确责任,在综合分析各种因素的基础上签订严密的施工总承包合同,从而可以尽最大程度减小合同风险。合同一旦签订后,它就成为约束合同签订双方得基本总则,合同也是总承包单位控制工程造价的基本依据。所以在工程运行过程中加强合同管理,保证合同的合理性、合法性,才可以减少合同双方的纠纷。FIDIC合同条款是国际上普遍认可的合同范本,它具有一定的科学性和公平性,可供合同签订双方借鉴。

3.3 设计变更和现场签证的控制

设计变更在工程进行过程中是不可避免的,总承包单位要密切关注设计变更,要对变更内容仔细调查,同时根据变更的情况对工程造价及时调整,在完成以上工作的基础上,将向业主提交变更申请,经过业主审批通过后,总承包单位才可以进行下一步工作,这样的过程有利于总承包单位控制工程造价。如果在施工过程中,发现由于业主的原因造成设计变更,总包单位要及时向业主提出变更申请,并向业主提出索赔。

3.4 EPC总承包工程在竣工阶段的造价控制

项目完工后,经过业主、总承包商、以及其他相关方联合验收,且工程验收合格后,总承包单位要编制竣工结算,同时需要报业主批准。竣工结算编制需要考虑以下要点:1)依据合同条款,核查竣工内容是否符合合同要求,计算价款是否符合合同的结算方式。2)核实工程量,依据竣工图、设计变更、以及现场签证核算工程量。3)审查各种计算误差。同时总承包单位要做好与分包单位的竣工决算,对于未按照图纸施工,未按合同条款而发生的行为一般都需要考虑费用折减。

4、总结

EPC模式是一些大型国际工程经常采用的发包模式。此模式下,总承包商具有很大的自由度,同时总承包商可以充分发挥自己的技术和管理优势,追求最大经济效益。业主更为关心工程的最终结果,同时EPC总承包模式的合同价相对固定,合同工期相对固定,这样给业主造成的风险相对较小,更能保证工程按预定期限投入运行。

参考文献

[1] 建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,建市[2003]30号,2003年2月.

[2] 中国建筑业协会工程项目管理委员会《关于建筑业企业开展工程总承包和项目管理的调研报告》,2005年11月.

篇8

关键词:

工程管理;工程造价;实践能力培养

0引言

扬州大学建筑科学与工程学院工程管理专业的培养目标是把学生塑造成有综合性、应用性能力的人才,培养方案不仅仅局限于书本知识的传授,更加注重学生实践能力的培养,使学生更加贴近工程,更加接近实际。随着经济全球化逐渐深入,我国建筑企业对应届毕业生实践能力的要求越来越高,但从学校近年的就业状况来看,许多工程管理专业毕业的学生在实践能力方面大都不能满足用人单位的要求,学校对学生实践能力的培养与企业的用人需求开始有脱节的迹象。因此,对工程管理专业学生工程造价实践能力培养就成了此专业教育成功的关键,也是学生能够较快融入到就业岗位的关键。

1工程管理专业学生工程造价实践能力培养存在的问题分析

1.1学校没有制定完善的实践能力培养体系

我们从开设工程管理专业的各所高校中了解到,对学生实践能力的培养已经越来越被高校重视,各种实践培养计划也通过各种方式应用到教学当中,如单位实习、课程结业后的课程设计以及毕业设计(论文)等。该院工程管理专业紧追时代潮流,对学生实践能力的培养相当重视,在实习、课程设计以及相关软件的学习方面都收到了不错的效果,但实践方案实施的深度和广度同国内一些知名高校还有一定差距。比如某些应当安排实习或者课程设计的课程因为课时问题而没有开设,或者因为课程冲突而选择放弃开设。该院工程管理专业造价方向只开设了土建、装饰以及安装三个方向,但也只有土建方向完整的可以上完一个学期,装饰和安装由于时间原因只开设了半个学期,使得学生对这两个方向的实践能力达不到工作单位的要求,更别提学院没有涉及的市政和园林这两个方向的课程及实践环节,使得一些市政园林单位望而却步。除此以外,学院并没有开设相关算量软件的必修课程,而是把它作为学生课后练习的手段,使得学生不能系统、熟练地掌握算量软件的操作以及一些应该注意的事项,同时也大大浪费了这些教学资源。安排工地实习的时间过短,相对于项目生产周期长的特点,学生很难深刻理解实习的真正意义。种种问题的出现,都指向了该院实践能力培养体系的不系统、不完善。因此,要想从根本上提高学生的实践能力,巩固学生专业知识基础,亟需从学院的实践能力培养体系中寻找突破。

1.2校内外实践性教学不能协调一致

据了解,我国一些开设工程管理专业的高等院校都把实践环节分为校内和校外两部分。校内实践基本从算量软件、测量认识实习以及已完工程认识实习等方面着手,校外实践则是把学生安排到具体的工作单位进行实地实践。由以往的经验来看,校内实践因为强制性的缘故,学生执行的较好,掌握的也比较透彻,但是校外实践由于缺乏一定的监督,自由度较高的缘故,学生应付的居多,很难从中真正提高自己的实践能力。因此,在制定培养计划时,应加大对校外实践的监督,使学生切实地从校外实践中受益,真正提高自己的实践能力。

1.3校外实践的质量难以达到预期效果

工程管理专业的特殊性决定了实习单位的特殊性,它需要把学生安排到具有一定危险性的项目现场。这就加大了学校安排实习单位的难度。此外,一些造价工程师在算量的时候不喜欢受到外界的干扰,而刚进单位实习的学生大多对实际工程造价工作接触不深,对于复杂的工程量计算规则和套价规范又不得不向他们请教,这就对他们的工作带来了一定的困扰,因此他们对这方面有所抵触。种种原因使得学生的校外实践质量不高,难以达到学校既定目标。

1.4基础理论知识难以同实践环节真正有效地结合

众所周知,绝大多数开设工程管理专业的高等院校,其实践环节的教学多依附于基础理论知识的构建,没有考虑到实际工作中需要的应对突发状况的能力,更没有把提升学生创新能力作为培养计划的重点,指导思想仅仅是通过实践来验证理论知识和认识生产,不能真正提高学生的实践能力。比如,在安装造价的课程设计中,学生只需要掌握运用工程量计算规则计算工程量,会套定额计算工程造价,没有考虑到工程的实际情况,没有设置复杂情况来考查学生独立解决施工方案和施工组织设计的创造能力,这使得学生的实践能力不能够满足时代的要求,创造能力、应变能力以及综合运用知识的能力,也不能满足用人单位的需求。

1.5对学生的实践能力缺乏完善的评价体系

众所周知,入职造价行业有许多的硬性条件。一些拥有造价员从业资格证书或者造价工程师执业资格证书的人很容易被用人单位认可,获得应聘机会,而刚毕业的大学生缺乏从业经验以及执业证书,入职有一定的难度。该院尚未对学生专业实践能力进行评价,对学生是否拥有从业资格证书也没做硬性要求,仅仅依靠学习成绩以及大学生暑期实践报告作为评价指标,其可比性和可信度并不能完全被用人单位信服。对于那些全国性的英语四、六级以及计算机等级证书不能体现其本专业的实践能力。因此,把从业资格证书考核制度列入学生实践能力培养计划中是极其必要的。

1.6学院对工程管理专业实践能力培养相对其他土木专业有所差距

该院工程管理专业的地位同土木专业有一定的差距,没有得到应有的重视。学生实践能力的培养作为其日后工作的重要保障,从本专业的教学、经费以及实习基地建设等方面的政策来看,并没有得到应有的对待。目前,一些本专业的配套设施尚未落实到位,工程管理实验室的部分软件过于陈旧,迫切需要更新换代,这使得学生实践能力培养体系尚未达到预期目标。

2工程管理专业学生提高工程造价实践能力的研究

2.1系统的教学体系

实践能力的培养需要系统的教学体系,因此可通过以下四个阶段对学生实践能力进行提升:①基础理论知识传授阶段,设置该阶段的目的是使学生掌握基础的专业知识,了解本专业的发展前景,培养学生自主学习能力,为三四年级的专业实践奠定基础;②专业课程实践能力培养阶段,该阶段旨在加深学生对专业课程熟悉的程度,通过课程设计培养学生知识应用能力以及独立思考的能力;③应用性实践能力培养阶段,在实践性教学过程中,学生通过分析工程造价管理现实存在的问题,培养自己解决实际问题的能力,同时提高自己的实践和创新能力;④社会实践能力培养阶段,在此阶段,需要对学生进行专业的入职培训,将学生安排到单位进行锻炼。通过在工作第一线的实践学习,学生能够更好地理解其将来所要从事的工作,认识自己尚存在的不足,努力提升自己的实践能力,让自己在日后的职位竞争中立于不败之地。

2.2通过课堂教学提升学生的工程素养

对于刚进入本专业学习的学生来说,他们对工程项目的认识基本来源于教师在课堂上的传授,教师对学生工程素养的塑造上有着至关重要的影响。老师在传授基础理论知识的同时,要有意识将与之相关的实际问题带入,紧密联系实践内容,通过课堂教学提升学生的实践能力意识。除此以外,也可以采用互动式的教学方式,学生在讲台上说出自己对工程项目的认识,老师在台下通过启发、讨论的方式对学生进行启迪,这更有益于学生拓宽思路,意识到实践创新能力的重要性。

2.3实践教学环节及其内容能满足学生发展需要

一方面,按照本专业设定的培养目标,精心设计适合学生发展的实践教学环节,努力为学生创造一个适宜其实践能力发展的平台,将实践教学作为一条主线贯穿于本科四年的教育培养过程。另一方面,教师要对以往的实践性教学进行反思,科学地安排实践教学内容,通过适宜的教学方式更好地传递给学生。同时也要重视学生对实践教学内容的反馈,对于不足之处加以改正,加强对实践性教学的过程考核,将实践性教学作为教学改革的重点。

2.4实践能力培养方案的指导思想要紧密同时代联系起来

在竞争越来越激烈的今天,谁能够解决好工程管理中存在的问题,谁能够提出新的管理模式,谁就能成为这个行业的佼佼者。因此,指导思想要紧随时代潮流,实现实践教学的三个替代:①培养学生自主创新能力替代培养机械式的动手能力;②解决工程实际问题替代传统的仿真教学模式;③知行合一的教学模式替代古板的课堂教学模式。

2.5不能忽视教师素质对学生实践能力的影响

教师资源优劣是评价一个学校好坏的重要指标,它对于本专业的发展也有着至关重要的影响。工程管理专业的理论知识需随着建筑业的发展及时更新,因此要求教师除了拥有较高的学术水平和教学水平外,还要求他们能够不断地对其原有的知识进行更新,对课程的内容、学科发展动态、学科研究方法和研究规律等有深入的研究和理解,并将其消化整理成浅显易懂的知识传递给学生。教师只有具备工程造价研究能力、实践动手能力,才能承担起培养学生动手能力的重任。学校可以按计划分别将教师送到建设领域的相关企业进行包括业务知识、管理知识、工程造价知识、服务意识等方面的实践考察,再将先进的管理模式和技术带回课堂,拓宽学生的视野,让其对本专业有更深层次的理解。学校也可以利用各企事业单位现成的资源,聘请有经验的注册造价工程师、监理工程师、建造师作为学校的校外指导教师,定期给学生开设专业性讲座和进行校外实习指导。

3提高学生实践能力过程中应该注意的事项

工程造价实践能力培养方案要本着以学生为主的思想,在实施过程中,要注重基础理论知识的铺垫,也要紧抓实践,实现理论实践两不误。应注意的事项有:①贴近工程实际,面向生产第一线。涉及学生的实践内容必须要增强其实行的可行性,提高与工程项目的关联程度,贴近工程的实际特点。通过这样的综合训练,学生在课堂上就能模拟实际工程管理工作,真正实现与企业的无缝对接,既掌握了专业理论知识,又为日后更好地融入工程企业,参与工程管理奠定了基础。②进行仿真实践,打破空间束缚。由于符合实践性教学的的典型工程往往由于空间、时间的限制变得可遇不可求,因此仿真工程实践在这里就显得尤为重要了,它不仅能够突破工程管理专业实践活动中空间和时间的限制,又能够灵活地设置变量,达到培养学生应变能力的目的。通过模拟仿真实践,学生既能初步了解造价管理人员的基本工作,也可通过工程仿真训练掌握工程软件计算思路与技能,加强对理论知识的理解及综合实践的运用。③注重培养学生职业化意识。工程管理专业的资格考试主要有造价员、注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册房地产评估师等,当前本学院工程管理专业开设的课程涵盖的知识点应与以上资格考试的基本考点相适应,并且学校安排的实践项目的内容也会有意识地向国家执业资格考试的要求靠拢,让学生在校学习阶段就可以从理论到实践对工程管理类国家执业资格考试的要求有所了解,使学生在校期间就可以受到适应社会的熏陶,增强日后适应社会的能力。④依据专业综合实训课程的内容来制定课程的考核方式以及标准。对于工程管理专业来说,由于综合实训课程的内容和形式具有多样性,所以专业综合实训课程考核方式也是各式各样的,比如,参加造价综合实践的可以提交造价咨询报告;参与施工管理实践的提交项目的施工方案或施工组织设计;参加工程管理等。学生在上述过程中的实际表现以及上交的成果报告的质量可以作为教师评判打分的标准。

4结语

工程管理专业具有很强的实践性,因此实践教学既应是本专业的培养目标又该是本院办学的一大特色。在实施实践教学的过程中,要注重加强本校工程管理专业的办学特色,确立该专业的实践教学目标,构筑科学、合理、可实践性强的工程管理专业的人才培养体系,同时也要在筹建工程造价管理的实训室等硬件设施上下足功夫。只有这样才能让学生能够更好地将理论与实际结合,书本知识与实践操作结合。工程造价实践性教学既能拓宽学生知识面、丰富工程造价的实践训练活动,又能加速培养应用型工程造价管理人才。最重要的是,它对于传授知识、增强能力、提高素质、鼓励创新及发展个性的应用型本科教育新模式的转变将起到举足轻重的作用。

参考文献:

[1]高燕,周利超.基于实践能力培养的工程造价专业教学改革研究[J].价值工程,2016,35(30):167-169.

[2]曾德珩,曹小琳.工程管理本科专业实践教学体系研究与实践[J].高等建筑教育,2011(1):119-122.

篇9

1 设计概算的好坏直接影响到设计阶段的造价控制

在初步设计阶段,根据国家现行的各种政策,设计文件,以及工程所在地建设条件和资金来源以货币的形式表现的经济文件是为设计概算,设计概算是水利工程造价控制的主体纲略。设计概算作为初步设计文件的重要组成部分,能反映出建造该水利工程的社会总必要劳动时间,总必要劳动时间是工程造价的基础;设计概算的编制也能反映出设计单位的技术水平和管理水平。设计概算一旦确定,就具有约束力,因此设计概算的编制是一项政策性强、技术要求高的工作,在编制前应确定编制依据和原则,并报上级主管部门审核批准,保证概算的编制符合相关法律法规的要求。

编制设计概算有一定的原则:为保证设计概算在工程施工阶段发挥出作用,必须做好设计概算的编制,主要根据以下原则:执行政策;保证质量;侧重要点。水利工程作为投资巨大,建设周期长、社会关注度高的基础设施,与国家经济各部门,社会群体,广大人民群众都有着密切的联系。所以在编制设计该算时,一定要严格执行国家的相关法律法规,根据水利工程的性质、资金、规模以及隶属关系,确定设计概算按那个部门的法规执行。比如,中央直属和参与的大中型水利工程,应执行水利部要求的相关政策,地方性水利工程执行地方的规定和定额;保证质量是水利工程得以发挥作用的基础,在设计概算中的质量控制直接关系到水利工程设计是否合理,工程质量是否达标的关键,质量高的设计概算,既应该起到控制工程造价的目标,也能达成施工要求的目标;侧重要点指要用重点的对工程所需材料,设备,人员工资等具体资金需要处合理统筹,水利工程的建设费用巨大,资金使用任何一个环节设计不到位,出现的资金偏差就难以估计,因此侧重要点要对资金的使用上保证较高的准确度,以实现水利工程在预算内的造价。

2 设计阶段的造价管理措施

(1)用技术和经济相结合对造价进行控制,这是全程工程造价管理的需要,技术是水利工程建设的重要特点,水利工程的建设过程中,技术的运用贯穿于整个阶段,并且技术的运用,设备的购买、使用等都是占据总生产成本的重要因素,因此对技术的掌握理解是十分重要的,除此之外,还要掌握水利工程的经济运算,水利造价工程师就是水利工程成本控制的衍生,造价工程师掌握工程建设技术和经济知识,并运用这些知识确定工程总造价。在设计阶段,通过技术比较和经济分析,力求达到技术的合理运用和经济效益的最大化,有效控制造价成本。

(2)以预防为主,对可能发生的造价偏差因素进行主动控制。水利工程的建设资金巨大,如何运用最少的投资实现水利工程的建设,是设计阶段造价控制的重要内容。我国的基础设施建设长期以来存在投资失控,预算超标的现象,这对国民经济的危害是极大的,一方面,预算超标就意味着要舍弃其他的建设项目,给国民经济的计划安排带来困扰,另一方面,意味着设计决策或者设计方案的错误,有可能水利工程的设计作用达不到预期需求。因此,对有可能影响出现偏差的因素要提前调差,勘测清楚,针对性预估建设金额的额度。

另外,施行限额设计控制也是在设计阶段有效控制造价的重要手段,水利工程作为巨大的工程,工程建设过程中的环节很多,个别环节出现造价超支导致的总成本超支的现象,可以采用限额设计,每个环节严格按照设计要求,在要求内对资金使用严格控制,维护投资的严肃性,增强设计单位,建设单位的责任感和使用意识,有效节约国家建设资金。限额设计控制要求在建设中不得随意提高建设标准,只重视技术先进而忽略了从水利工程的实用性,这也要求设计者既重技术又重经济,二者有机结合,从而达到控制造价的作用。

(3)运用价值过程对过程造价进行控制。价值工程指运用群体智慧,通过有效组织对工程进行分析,使用较低的成本,实现所要达到的要求。这要求设计人员密切联系,群策群力,在各自的工作范围内运用最佳方案,每个环节最佳方案的叠加,整体的最佳也就实现,具体到水利工程造价控制中,就要求设计人员将建设需要的环节分离,将每个环节的最佳方案集成到整个设计的造价控制中。

3 结语

水利工程设计阶段的造价控制是一个管理问题,基本过程就是编制质量高的设计概算,按照设计概算,运用一定的方法以达到成本控制的目的。这个过程要求设计人员运用技术手段,发挥群体智慧,经济分析建设环节的最佳化方案,在执行过程中,严格预算定额,防止出现设计规划外的资金支出。水利工程的造价控制事关重大,造价控制严格,国家在基础设施的建设中就能用更少的资金实现更多的功能,设计阶段的造价控制不仅适用于水利工程,也适用于其他基建建设,对于水利工程设计阶段的造价控制,需要我们不断深入研究,服务于国家人民。

参考文献

篇10

 

一、制定严密的合同条款

建设施工合同是指承包人按照发包人的要求,依据勘察、设计的有关资料、要求,进行施工建设、安装的合同。是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务,确保建设目标(质量、投资、工期)的重要手段。因此,加强合同管理工作对于承包商以及业主在工程造价管理方面都具有重要的意义。工程造价管理工作必须符合合同要求,必须在国家法规政策的范围内,保证每一笔工程赋予的支付都符合合同的要求。在工程施工活动中,造价工程师处于主导地位,承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理,取决于造价工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据,也是经济的法律手段,因此增强合同管理意识,完善合同条款十分重要。合同签订须交有关管理部门审查,并进行公证,以保证合同合理合法,保护双方权益。条款的完备和内容的严谨,有利于减少合同纠纷,避免日后违约。实践证明,项目法人与承包单位一定要加强合同管理,及时纠正合同中存在的问题,保证合同的全面履行,提高投资效益。作为造价人员,确保合同条款的切实履行,是义不容辞的职责。

随着我国加入WTO,工程项目的管理也将逐步与国际接轨,实行严格的合同管理,是建设单位的首选课题。在国际惯例中,业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本,对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步,防止施工单位上场后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口,进行各种各样的索赔。如施工单位常常会在工程的后期以工期紧为理由,要求增加工程费用,如果合同中预告了合同报价充分考虑了工期因素,不论采取何种赶工措施均不再调整报价的条款,就能有效地杜绝费用的增长;设备安装预算,不同的品牌型号价格出入很大,容易造成施工过程中“偷梁换柱”,影响工程质量和寿命,损害开发商的信誉,造成不良后果。利用好“严密合同条款”这一条,需要有丰富的工作经验,对可能发生的情况有提前的预计,在这一点上需要多学习国外成熟的经验及合同条款。

建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。

二、施工现场工程造价的管理、

1、在工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态,及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,才能提高投资效益。

2在工程造价管理工作当中,造价合同人员应做到“三多”,即“多看、多问、多思考”。“多看”,就要多看工程的施工组织方案、施工工艺流程、现场的实际情况。如施工中常见的基坑全断面锚喷支护,由于受周围建筑物基础情况及治水、地质等开挖实际情况的不确定因素影响,难免有些地方需要加强锚护,同时有些地方也要减少锚筋,甚至在距离坑底一定调试内或毗邻建筑物的局部地方不用锚喷,对于加强锚固支护部分,施工单位自然会提出补偿,但对于减少锚筋及不用锚喷的部分就需要建设单位的细心观察和监督,以便以确凿的证据和充分的理由确认工程量。“多问”就是对于预算中不常遇到的较边缘的工程问题,或是对自己经验不充分的问题不匆忙作定论,要向现场的工程师进行咨询。在项目开发过程中不可避免的市政工程,由于行业的垄断,大多数的造价人员很少遇到这类预算,因此这类问题就更需要多问。论文参考网。“多思考”,不可不论定额仍是目前建设市场确定造价的主要依据,但也应客观地认识到定额不可能囊括市场,由于新工艺、新材料地不断涌现,工程现场的特殊情况都使得子目组价、项目组价仍为目前造价中不可避免的工作。如在外电源工程中,施工单位往往习惯以地下人孔检查井每座多少元报价、防水硅胶以每平方米多少元报价,究竟每座实际有多少土方量,有多少砌筑量,有多少混凝土量,能不能组价到施工单位的报价水平,防水硅胶具体用量及操作工艺是什么,能不能组价到每平方米报价,都需要造价人员去推敲、思考。论文参考网。

3、造价合同人员还应当严格审核工程施工图预算,根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。

三、有效控制工程变更和现场经济签证

在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有产的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先祘帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制.保障发包方与承包方平等互利。

四、择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如输变电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如:每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中,首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后终于了取得了较好的效果,设备采购价比借贷 电局原先指定厂商的报价降了20%左右。

五、 建议采用工程量清单形式确定工程造价

推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施,是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”“费”定额为主导的静态管理模式,使清单中的工程量不进入竞争,仅限于价格的竞争;有利于正确评价企业实力;有利于保证工程质量、降低工程造价;可减少重复计算工程量的繁杂劳动;简化招投标报价工作;减少工程结算中扯皮与纠纷;逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨,深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革,为我国承包商走向国际市场创造条件。

工程量清单是指按照招标文件和施工图纸的要求与规定,依据统一的工程量计算规则,结合现行预算定额子目分项要求,将拟建招标工程的全部项目和内容,按工程部位、性质或构件分部分项,并计算实物工程量,列成清单,作为招标文件的组成部分,供投标单位受苦填写单价的一种工程量计价方法。目前市场上常用形式是将脚手架使用费、遇、模板使用费等非实体性消耗费用,以及企业管理费、利润和此部分的税金列于开办费中,一般开办费为总价包干不变,工程量清单中的单价只包含了实体性消耗中的直接费及其税金,此部分价款随工程量的培养而变化。采用工程量清单的形式,对建设单位而言,首先工程单价易与市场价进行竞争性比较,挤掉单价中的水分,堵住漏洞;其次可控制设计变更引起的工程价款的增加,变更培养的工程量,只能引起实体性消耗中的直接费及其税金部分的变化,非实体性消耗费用及企业管理费、利润及此部分的税金,仍保持原有水平。总之,采用工程量清单对于建设单位来说是一项既易于操作,又利于成本控制的有效途径。

6做好索赔与反索赔工作

加强施工合同索赔管理工作,是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此,提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素,分析合同变更和索赔的可能性,采取最有效的合同管理策略和索赔策略;在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范,提高企业未来生存能力。

近几年来有关索赔的文章随处可见,而反索赔的文章却不多,许多建设单位把重点放在了如何应对施工单位的索赔,而常常忽视了反索赔条款的应用。论文参考网。施工单位由于措施不当,延误了承诺的工期;交叉作业中,一方因现场清单不及时妨碍了另一方正常的工作程序,或因泼水等情况损坏了工程成品;使用了非业主指定的新产品等待,对此建设单位均可进行反索赔。做好反索赔工作,需要有充分有力的证据,并利用监理的作用,保存好现场工程图片和现场稠人广众等原始资料。

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中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:

一、设计阶段进行工程造价控制的意义

1、设计阶段是控制工程造价的重点

从国内外工程实践及工程造价资料分析表明,各阶段影响工程项目投资的一般规律为:初步设计阶段对工程造价的影响约为20%,技术设计阶段对工程造价的影响约为40%,施工图设计阶段对工程造价的影响约为25%,很显然,设计阶段是工程造价控制的重点。在设计一开始就将控制投资的目标贯穿于设计工作中,可保证建设项目选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

2、设计阶段控制工程造价可以提高资金利用效率

设计阶段通过编制设计概算可以详细了解工程造价的构成,分析资金分配的合理性。并可以利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度,调整项目功能与成本,使其更趋于合理。

3、设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动

由于市政工程具有单件性、价值高的特点,采用被动控制等事后控制的方法,只能发现差异,不能消除差异,也不能预防差异的发生,而且发现差异时损失往往已经发生。如果在设计阶段控制工程造价,即先按一定的质量标准,列出市政工程每一分部或分项的计划支出报表,即拟订造价计划。在制定出详细设计后,对照造价计划中所列的指标进行审核,预先发现差异,主动采取一些控制方法消除差异,使设计更经济。

二、设计阶段造价控制的现状及存在问题

1、技术与经济相分离

由于受传统和设计习惯的影响,市政工程项目设计往往由道路、桥梁、给排水等专业技术人员来完成,造价工程师待项目方案确定后再就工程造价进行核算。而专业技术人员在设计中往往更加注重工程的使用功能以及安全性能,对经济因素考虑较少。

2、设计取费有待完善

我国现行的设计收费标准取决于工程造价的高低及建设规模的大小,设计图纸质量好坏、投资是否超限与设计费没有太大关系,导致在项目设计中,随意加大安全系数,造成投资浪费。相反,优化过的设计方案给业主节约了投资,却得不到应有的奖励,所以不能调动设计人员主动控制造价的积极性。

3、重施工 轻设计

长期以来,项目管理普遍存在重施工,轻设计的传统观念,建设单位往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段上,而忽视设计阶段程投资的重要影响。由于项目的前期论证不充分、项目仓促上马后又对设计方案进行较大改动,造成实际投资超出批复投资,以及在项目设计阶段就由于急于开工建设,设计周期被不合理压缩,造成设计阶段缺乏深入细致的实地调查研究,不能进行设计优化等工作,导致“三超”现象(概算超估算,预算超概算,结算超预算)时有发生。

4、设计阶段缺乏监督机制

在我国目前推行的建设监理试点工作中,虽然要求针对设计阶段实行监理,但事实上由于各种原因,使得许多设计阶段的监理工作没有开展,监理往往局限于施工过程中的质量管理、进度和费用的控制。这种舍本求末的做法,严重阻碍了建设项目设计水平的提高,使得设计阶段缺乏有效的监督和管理。

三、市政工程造价在设计阶段的控制措施

1、优化设计

优化设计是采用价值工程理论就设计方案进行技术经济评价,是设计阶段的首要步骤和控制工程投资的有效手段。在设计阶段采用价值工程理论,按照“功能提高,造价降低;功能不变,造价降低;辅助功能在允许范围内降低,造价大幅度降低;适当提高造价,功能大幅提高”等原则,才能在优化设计过程中提高项目经济效益,最终推出最优的设计方案。

2、积极推行限额设计

限额设计应按照已批准的可行性研究报告或项目实施方案所确定的建设规模、建设内容和投资总额组织进行限额设计。其具体内容就是按立项批复的投资估算控制初步设计,按批准的初步设计总概算控制施工图设计,即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在工程项目建设全过程中采用限额设计是我国工程建设领域控制投资支出,有效使用建设资金的有力措施。限额设计控制工程投资可以从两个角度入手,一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制,称为纵向控制;另一种途径是对设计单位及其内部各专业设计人员进行考核,充分调动设计人员的积极性和创造性,让技术先进、经济合理的设计方案脱颖而出,进而保证项目设计质量、控制工程投资的一种控制方法,称为横向控制。日常的设计工作实践证明,限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平,同时提高建设项目投资效益的有效途径。

3、增强采用标准设计意识

市政工程标准化设计是在一定时期内,在技术上成熟,经济上合理,适用范围比较广泛的设计。它是工程建设标准化的一个重要措施,是组织现代化工程建设的重要手段。采用标准化设计在保证设计质量、工程质量的同时,可以减少重复劳动,提高设计效率,并有利于节约建设材料,降低工程造价,提高建设项目的整体经济效益。

4、积极使用可再生材料,降低工程造价

近年来,随着城市化水平的不断提高,对原有城市道路的改造工程也逐渐增多,改造过程中产生大量的废旧道路工程材料,过去这些废旧材料通常采用填埋等措施进行处理,不仅占用了有限的土地资源,而且对生活环境产生污染,造成了资源的浪费。因此在对既有道路改造的项目设计中,道路废旧材料的再生利用可以大大提高项目的社会和经济效益。如在北京市某区的道路改造工程设计中,道路基层设计中采用既有路基层冷再生技术,即将既有路结构层按面层和基层、石灰土底基层进行两次铣刨回收,面层和基层铣刨料水泥稳定后作底基层以替代二灰土底基层,石灰土底基层铣刨料用于路基高程调平。冷再生处理底基层较同厚度的二灰土基层降低工程造价36%。道路面层设计中采用胶粉改性沥青砼,其是以废轮胎胶粉作为改性剂加入沥青中并辅以其他化学助剂,通过物理和化学反应对沥青进行改性最终形成性能稳定的新型铺路材料。胶粉改性沥青具有降噪声、耐高温、抗车辙、寿命长等优点,其每吨的材料价格较普通改性沥青砼相比降低15%,本项目道路面层设计中采用的胶粉改性沥青砼,在解决越来越多废旧轮胎带来的“黑色污染”的同时,合理降低了工程造价,具有较高的社会和经济效益。

5、实行设计—建造即工程总承包方式

工程建设项目是一个系统工程,设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。设计是对项目产品的详细和具体的描述,施工是根据设计描述建造项目产品。由于我国的建筑业长期以来受计划经济体制的影响,把设计与施工截然分割开来,设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。这种模式缺乏在一个主体下的有效控制,协调成本高,难以发挥设计的主导作用;设计与采购和施工的脱节,不可避免地会导致采购和施工的返工,从而提高了造价。采用设计—建造承包方式,设计、采购和施工有一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包,承包商对工程造价、工期、质量全面负责,这样能实现在一个主体下对设计、施工进行系统的整体的管理和控制,从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调,有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题;有利于主动地进行设计方案的优化,能更好的配合设备、材料采购和施工;同时能调动承包商的积极性,在确保项目产品功能和质量的前提下,对整个工程的造价进行有效的控制。

6、加强设计阶段管理,认真进行图纸会审

在设计监理还不能大范围推进的前提下,进行图纸会审是加强设计阶段管理的有效途径。在设计工作完成后,应组织各专业对施工图进行会审,对图纸的技术合理性、施工可行性、工程造价经济型进行全面审核,及时纠正设计中的各项缺陷以及工程投资中有无重复及漏项的现象,使得设计文件更加准确,降低施工过程中由于设计不完善、设计变更而引起的投资增加风险。

四、结语

设计阶段工程造价的控制管理受相应外界环境和政策的影响,尚处于起步阶段。笔者通过设计阶段降低市政工程造价途径和措施的探讨,提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识,使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制,提高建设项目的社会和经济效益。

【参考文献】

[1] 童沈勤 吴任剑工程造价的有效控制措施[期刊论文]-中国新技术新产品2009(15)

[2] 黄建国 徐杰市政道路工程施工成本控制浅析[期刊论文]-硅谷2008(23)

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【论文摘要】根据建筑工程清单报价实践中所遇到的问题,从施工过程中清单报价的运用进行了详尽的分析,阐述了工程结算时清单运用的作用,对清单报价的双方风险做了相应的描述和对风险的防范措施提出了见解,同时对成本控制提出了相应的解决方法。 目前我国建设工程造价管理采用工程量清单计价模式,遵循《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)(以下简称《计价规范》)。为工程进度款支付提供了计算依据;清单计价经国内外多年的工程成本管理实践证明,是控制项目施工建设阶段工程成本的有效方法。

1、 清单的编制要求 预算清单在编制时应严格按《计价规范》要求执行,在编制过程中应特别注意以下四方面的内容:

1.1 清单子目的分项时依据《计价规范》原则尽可能编制的细致。优点主要体现在三个方面:其一是方便施工单位投标报价;其二为后期施工现场管理提供方便;其三为施工中进度款的支付计算提供了方便;

1.2 清单在编制过程中,清单子目要做到不漏项、不缺项,整个工程项目应在清单中全部体现,清单工程量必须正确,避免在施工及结算时出现扯皮,引起工程造价超预算控制造价。一个成功的项目造价管理,在没有大的设计变更及不可遇见事项发生时,结算造价应是接近预算造价。

1.3 清单计价的工作内容应描述全面、具体,必需体现清单包括的全部工作。优点主要体现在两个方面:其一是方便施工单位投标报价;其二为后期施工现场管理提供明确的信息,避免扯皮的事件发生。

1.4 清单计价的编制应根据工程项目特点,分部位分别编制。例如一栋有地下室、裙房、塔楼的高层建筑,土建部位的清单计价编制最好将清单计价分为五个部分,土方及护壁部分、基础部分、地下室部分、裙房部分、塔楼部分。在每个部分可根据需要再用分部工程分出各项分部。优点主要体现在三个方面:其一是为选择不同的施工单位提供了方便;其二为施工中进度款的支付计算提供了方便;其三为每一部分的造价控制,造价指标分析、统计、对比提供了方便。 清单计价的编制质量优劣直接影响工程造价的正确性,影响后期的工程项目管理。对于编制清单的专业人员的专业素质及工作责任心要求较高,同时清单编制必须给予其充分必要的编制时间。

2、 施工合同内容应与清单计价相结合 清单计价的管理模式必须要在施工合同中给予明确。对于不同形式的施工合同均可采用清单计价的管理模式,但不同形式的施工合同清单的作用略有差别,需要用不同的合同条款来确定清单的作用。 在固定单价合同中预算编制的清单工程量是可以调整的,为了保证清单计价在结算中的地位,在施工合同中可通过一些施工条款来处理。例如:在工程量差别方面,当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时,发包人与承包人约定可以调整的,承包人应在事件发生后14天内做出工程量增加核定单,经现场工程师认可后作为计价依据。如果承包人在事件发生后14天内未做出反应视为已含在总价中考虑,不再另行计价。 在固定总价合同(大包干总价合同)中预算编制的清单工程量是为防止施工与预算不符时,作为结算调整合同价的依据。在施工合同中必须用专用条款来明确。例如:承包方保质保量的完成施工图及《某分部分项工程量清单》中列明的工程量,如清单中漏项缺项的工程量视为已含在大包干总价中考虑,不再另行计价。这种条款就明确了施工时必须按清单内容施工,如未完成的清单工程量结算要扣除其工程造价,并且如果清单中出现的漏项缺项结算时也不给予补偿。 现行的施工合同基本为上述两种形式,不同特点的工程可能还需增加一些专用条款将清单计价的作用进一步明确。合同条款约定的成熟,清单计价编制的清楚、明细、全面,对于后期的造价控制、工程结算将起到举足轻重的作用,对节约工作时间、控制成本造价都有益。 3、 施工过程中清单的运用 工程量清单作为合同的附件形式存在,可方便施工现场管理、办理经济签证、施工进度工程量的确定。

3.1 在施工现场管理时,可运用清单及施工图相结合进行,即可对清单进行一次检验,又可作为验收的依据。可通过清单加强施工现场管理,监督承包商按图施工,严格控制承包商的变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。

3.2 在进度验工时部位明确、清楚、详细的工程量清单将会使过程控制中的造价审核更方便、快捷。

3.3 在施工现场管理时,运用清单办理经济签证造价明确,有助于造价工程师在施工过程中有效的控制造价,并及时、正确处理索赔和防范索赔。施工中原则上承包商不得随便对原工程设计进行变更,如提出合理化建议,须经设计、建设、监理等单位有关工程师同意,所发生的费用和获得的收益,建设单位、承包商约定分担或分享。

4、 工程结算时清单计价的作用 工程竣工结算是指承包商按合同规定完成全部承包工程的工作内容,经验收质量合格,并符合合同要求之后,向发包单位进行最终工程款结算。是一种动态的造价计算,应依据合同约定进行,清单内容、工程量、单价是结算时的主要依据之一。 结算总造价=合同总价+调增调减造价

4.1 清单的工作内容是工程验收及计价的标准,完成数量、完成质量都决定了工程的最后造价; 4.2 清单的工程量的变更一般来自于以下三个方面:

(1)、由于设计单位失误造成的设计误差而产生的设计变更;

(2)、由于承包商的施工失误而产生的变更;

(3)、由于建设单位自己设计修改产生的变更。对于不同的原因,不同单位造成的工程量增减应分别处理:由于设计院的原因造成的工程造价的增加应补偿给承包商,但要扣设计院的设计费用;由于施工失误造成的工程费用的增加施工单位不得要求补偿同时视工程实际情况罚款;由于建设单位自身原因造成的工程费用的增加应补偿给施工单位,这种情况是建设单位工程造价人员成本控制的重点。

4.3 清单单价在现行的合同条例中一般是不准许变更的,只有在工期较长的情况下合同中可约定部分主要材料在结算时可按市场信息价调整,这一部分造价的调增调减是确定结算价的因素之一。 因设计图纸修改或发包人提供的实物量漏计项引起实物量变化的价格调整采用:

1、合同中已有适用变更工程的价格,按合同已有的价格变更工程价款;

2、合同中只有类似于变更工程的价格,可参照类似价格变更工程价款;

3、合同中没有适用或类似变更工程的价格,由承包人按照投标报价时的计价标准,参照“价格信息”提出适当的变更价格,由业主代表造价工程师确认后执行。 在运用清单进行项目成本控制时,编制清单应清楚、明细、全面,在工程施工过程中必须要深入工地现场核对、丈量、记录,还要深入市场了解建筑材料的品种及价格,做到胸中有数。不论是编制清单、施工控制、还是竣工结算这些都是细致严谨的工作,操作时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际、尊重合同,不高估冒算,不存侥幸心理。要服从道理,不固执己见,保持良好的职业道德与信誉。保证项目优质优量、成本合理低价。

参考文献:

[1] 马秋华. 从FIDIC合同条件探讨工程量清单计价模式下的合同管理[J]. 科技资讯, 2006.

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