星座文化论文范文

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篇1

一、自主选择,弘扬个性

语文课程要根据学生身心发展和语文学习的规律,关注学生的个体差异,使学生的个性在语文学习中得到充分发展。教师不能搞“一言堂”,直接把结论塞给学生,要为学生创造一个和谐的氛围和自由辩论的舞台,要抓住疑点问题,让学生各抒己见,在讨论、争辩中获取真知灼见;鼓励学生自己动脑动手,敢于向权威或老师挑战,鼓励学生标新立异,只要合乎情理,就给予肯定。在讨论中,要充分展示学生的个性,培养、锻炼他们的表达能力和分析综合能力。

二、多向互动,尊重个性

心理学研究表明,一个人只有在受到充分的尊重时,才能把聪明充分地发挥出来。7至14岁的少年儿童,自尊心日益增强,他们喜欢受人尊重;进入高年级后,更是渴望获得人们的信任。为了建立教学民主,增进师生情感的沟通,消除学生的心理重压。在语文课堂上非常尊重学生,尽可以一个朋友的身份参与到学生群体中去,以学生意向为教学导向。

在教学中,我让学生心中的想法成为教学的资源,如在教学《两小儿辩日》时,我要求学生用自己的话讲一讲这个故事。但他们说想“演一演”,我采取了他们的意见。结果教室里一下子就变得热闹起来,他们不但能演现代话版的,还能演文言文版的。经过几个学生的表演、评议之后,全体同学都对故事留下了深刻的印象,讲故事时能脱口而出且讲得生动有趣。同时在课堂上,我还让学生“互提问题”,形成课堂互动。是学生自己弄懂了用来考别人看是否能懂的问题,就说:“我考考大家……”是学生自己不大理解,不懂或是有不同看法的问题,用来请教同学或老师,就说“我请教大家……”学生在其间的表现也是令人惊喜的,从而语文课堂实现了多向互动合作。

三、自由展示,彰显个性

篇2

作者简介：王世莲，任教于云南省嵩明县嵩阳一中。

随着中考语文改革的深化，话题作文越来越受到人们的青睐。其原因是，相对于命题作文和材料作文而言，话题作文的写作形式和写作要求为学生提供了较大的写作空间和较多的选择自由；为学生们提供了大显身手的机会；提供了吐露真情、抒发真意的作文舞台，并成为高考﹑中考作文命题一道亮丽的风景线。话题作文的这种开放性的命题形式能让学生述自得之见﹑言自明之理﹑抒自然之情，具有鲜明的人本色彩，有利于培养和检测学生的创新能力。这正是推行素质教育所追求的目标，并适应了教育的现实要求和未来走向。

话题作文让学生有话可说﹑有事可写，自然受到广大师生的欢迎。2000年3月，国家教育部出台了《关于2000年初中毕业，升学考试的指导意见》，在这个重要文件里，明确提出“作文要减少审题障碍，淡化文体要求，鼓励学生写真情实感。”为落实这一精神，在中考作文命题和平时训练中采用话题作文就成为一种大趋势，所以，话题作文的崛起就成为一种必然。

话题作文是只提供话题而不限定主题、标题，也不限定文体的作文。2003年昆明市中考作文题借鉴高考题的首创，明确提出“三自”方针，即“立意自定、文体自选、题目自拟”，它是让学生在同一个谈话中心下，叙述各自的不同生活经历，表达各自不同的生活体验，或发表各自不同角度、不同立场产生的观点和见解等。甚至可以合理地在现实基础上虚构故事、描述想象和联想等。话题作文的这种开放性特点为学生最大限度地施展写作才能、表现个性和努力创新提供了可能。本文就话题作文的开放性特点作一简略论析：

一、主题开放

命题作文一般只提供一个中心主旨(又叫主题、立意、中心思想等)，并有明确的审题要求，必须紧扣题意。其作文中心是固态的，强制性的。学生一旦走题，就可能导致全文的写作失败。

材料作文要求学生必须根据材料去确定作文主旨，即提炼出中心思想，作文中必须对其进行分析归纳，然后自选角度联系实际，展开议论，做出结论。这样，这类作文的写作就逐渐形成“引——议——联——结”的固定模式。即先引用材料、议材料现象，接着联系生活实际，最后总结归纳。这种固定模式就好像给学生写作画了一个圈，设了一些坎。并且材料中深藏不露的寓意也因学生差异而难以完全正确悟出。属于重复考验学生的阅读能力，并没真正完全挖掘出学生的写作水平。并且因两类作文的主题单一而写出的作文就没有真正表现学生千差万别的个性，更何谈直抒真意。

总的来说，命题作文和材料作文的主题是固定的，而话题作文的主题具有不惟一性，有极大的开放性特点，学生的作文主题只要是由话题中生发而来即符合作文题意。作文主题强调的是“有关”，其立意和写作角度有较大的自由度和开放性。且因不设置阅读障碍，所以话题作文的提示材料或引子都浅显直白，明确易懂，基本上不对作文的立意构成多大的限制。它的功能是为学生正确理解话题搭一座桥，不设坎。话题作文主题的开放性为学生进行发散性思维，多角度思考问题提供了广阔的空间，给学生在作文当中主题方面的创新提供了基础和可能。在作文当中，学生可以对主题做正面拓进，或围绕话题寻找不同的立足点，力求新颖；或对主题作深入剖析，以深刻取胜。同时也可以运用逆向思维，在与绝大多数人立意相反的思维方向寻找主题。“精骛八极、心游万仞”，从而写出立意新颖、见解独到、别具一格的文章出来。

如话题“诚信”，学生既可以谈诚信的重要性，也可以谈社会上的“诚信危机”，即正面颂扬或记叙事件，表明对“诚信”所持的态度：诚信重于一切。也可以进行逆向思维，选择一个与众不同的主题：在特殊情况下，某些特殊的领域，“不诚不信不为过”。这种独出一格的创新主题能让读者眼前一亮、豁然开朗。

话题作文最突出的特点，是它呈现出全方位的开放态势，即在写作主旨等方面尽可能地削减限制条件，不限立意，不限取材，给学生施展才华、特长留下广阔的空间，放开了以往其它作文样式的种种桎梏，创设了一种“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的展示平台。话题作文主旨的开放性能启发学生独立思考、独立发现，激发学生的思维，激励并培养其创新意识和创新能力。这是语文命题观念的更新和理论上的发展，是素质教育和创新教育的必然要求。

二、文体开放

命题作文和材料作文往往只限定一种文体（又叫体裁、形式等），不准越雷池一步。而话题作文的开放性要求“文体自选”，决定了其文体的丰富多彩，结束了话题作文之前只有记叙文、议论文这两种单调文体的情况。话题作文的开放性特点，使学生作文的可写性增强，表现形式灵活多样。围绕主题，文体可选中学生必须掌握的记叙文、议论文、说明文，可选应用文，如书信、新闻、特写、报告等。选文学作品如小说、散文、剧本等。还可选杂文、寓言故事、童话、传说。选诗歌可写自由诗，甚至格律诗、词、散曲等。无论学生选何种文体，哪种形式，只要言之有理、论之有据、叙之有序、抒之有情、说之有法，都可以视为作文中的上乘之作。如以诊断书写成的《患者吴诚信的就诊报告》一文，病历报告本来是医学界的一种实用文体，但被作者运用到作文中获得了很好的表达效果。作文通过“望诊”、“把脉”、“透视”、“血样采集”、四种形式，由表及里地刻画出丧失诚信者的某些特点，形象、直观、引人深思。然后又通过“基因鉴定”，含蓄地揭示丧失诚信的原因，给人以很好的启示。最后，“治疗方法”和“医生建议”则提出了恢复诚信的基本方法，使读者对恢复诚信有一个直观的认识。作为医生的这种专用文体，它言简意赅，主要用于对患者病情的记录和相应的可行性治疗方案的提出。而正是因为它直奔主题、不拖沓的特点，决定了学生在写作时可以对其进行适当的借鉴。如果选用该文体时操作恰当、运用得体，能最大限度地呈现学生的奇思妙想，给读者一种全新的领略空间。

话题作文开放其文体，淡化其要求，不限制学生具体选哪一种文体，为学生提供了更为繁多的写作形式。学生可以根据自己的特长，发挥自己的优势，扬长避短，选择最得心应手的文体来写作。

选择文体的思路是：如果逻辑思维缜密，平时好发表议论，并且判断准确，说理雄辩，就可以选议论文来表达自己的主题。作文要求深入剖析，以思想的深刻、议论的精辟来发人深省。如果视野开阔、联想丰富，长于记叙、描写、会编故事，就可以选记叙文、散文、小说等文体来抒发自己的感情。要求要具体生动、形象丰富，以细节的描写来感人至深，以意境的刻画来打动读者，耐人寻味。如果平时喜好古今诗词，对诗歌的创作又颇有心得，不妨选诗歌来抒自己的挚热之情，表自身豪放之慨。如果思维清晰、细密、说话有条理，而且又擅长解说，也完全可以选说明文。

总之，如果议论文失去了深刻的理性美，记叙文失去了动人的感性美，散文失去了耐人寻味的意境美。就违背了话题作文文体的开放性特征。更进一步说，学生要会在文体开放中追求形式完美、创新，强化个性特色，这是话题作文个性特色的标志之一。其实，话题作文的开放性，在另一个意义上说就是鼓励创新，并且为创新提供了必要的前提。当然，创新、新颖不是弃文体要求而不顾，而是指话题作文文体特色鲜明，滋味足，耐品尝。

总的来说，话题作文文体的开放性特点，给广大学生足够的笔墨自由，提供了广阔的舞台，善于舞蹈的舞蹈，长于唱歌的唱歌，惯于用刀的用刀，精于使枪的使枪……每个人都能发挥优势，选择特长、展示特长，在写作舞台上各呈风采。

三、题目开放

话题作文主题和文体的开放性决定了其标题(题目)的宽泛灵活性。和题目单一的命题作文，桎梏较多、限制较大的材料作文相比，话题作文题目的开放性体现在可引用、化用某些诗词名句、俗语、书名、影视剧名称，也可借用某些公式，甚至可以使用其它语言中浅显易懂的词、句，如英语、日语等来作为话题作文的题目。“题目自拟”的宽泛空间给学生创设了标题上的别出心裁，追求“题不惊人死不休”的拟题思想。所以，话题作文的标题往往能展示学生的个性，体现学生的创新能力，使学生的创新精神得到较好的发挥。这种发散性思维的训练，体现了语文学科的人文特质，更好地体现了对学生意志和兴趣的尊重。这更表明话题作文的开放特点有其科学性和进步性。话题作文的立意开放，能让学生围绕话题自由表达自己的观点和看法；文体开放，能让学生根据题意和内容自选适合自己特长的文体；而题目开放，能给学生以较大的展示个性和才华的自由空间，在这个自由空间里，丰富多彩的客观世界、广泛的作文题材范围、开放的立意要求和体裁选择，能把学生思维由单一引向多向，给了学生一方纵横驰骋的拟题天地。导引学生关注社会，多读书，多看报，从生活中吸取丰富的营养，使自己拟定的文章眼睛——题目“明亮”起来。这充分体现了话题作文拟题空间的开放性。

其实，不只是引用歌词诗句、名言俗语等能体现话题作文题目的开放性。巧用数字、运用科学术语、改变句式、运用标点、运用悬念、巧用修辞格等同样也能体现出话题作文题目的开放特点，使其标题在开放中新颖靓丽，并通过题目展现学生独特视角，张扬学生独特个性。

四、正确理解话题作文的开放特点

话题作文的“三自”方针体现了它的开放性，给了我们最大的写作自由空间。但要注意，话题作文的开放不等于毫无限制、随心所欲、任意发挥。如果对其开放空间理解、运用、发挥不当，写作时仍然可能造成严重失误。所以，我们在训练的前提要正确理解话题作文的“三自”方针的具体要求。“立意自定”是以正确审题为前提的，即是在正确解读材料、提示和要求的基础上明确话题的内容和范围。话题作文的材料虽然浅显易懂，既没有什么文字障碍，也不要求从中挖掘出什么微言大意，所以审题难度不大。但这并不等于可以不认真审题。准确认知，全面把握话题中所有文字，包括材料、提示、要求、注意事项仍是最基本的要求。也是“立意开放”的前提。“文体开放”不等于“快餐拼盘”、“四不像”，即记叙文议论化，议论文记叙化，散文杂感化。体裁开放的前提是不论你选何种文体，都必须符合所选文体的要求。比如选议论文，就必须具备论点、论据、论证三要素；选记叙文，必须具备时间、地点、人物、起因、经过、结果六要素。反之，如果选小说却没有具体的人物、情节、环境的描写；写诗歌只是分行排列，既不押韵又毫无诗情画意，这些都是不符合要求的。话题作文开放文体不等于不讲究文体，不要文体。它是要求学生选最得心应手的、能表达自己的观点和思想、体现其主题的一种文体。一旦确定了要写哪一种文体，就必须遵循这种文体的基本规律行文，突出文体本来应有特色。

“题目开放”，是给学生又一个创造的空间，表现个性的机会，如能充分利用，能给作文配上一个生动传神、画龙点睛、寓含哲理的题目，会使整个作文增色不少，甚至提高一个档次。但其开放的前提是：题目应与内容和形式相吻合，即题目要呈现出文体特色。如议论文应尽量拟论点型题目(如“以诚为本，以信为业”)；记叙文的题目最好是对事件的精炼概括(如“诚信飘流记”)；散文题目应尽量有诗意，有文学味，避免枯燥直白(如“归来兮，诚信！”)。但还有一点，无论标题如何精彩切题，在逻辑上都必须符合这个条件：作文题目所涉及的概念的外延，一定要比话题概念的外延小，而且一定要包容在话题概念之中。当然，也不能用话题作标题。

五、话题作文开放性特点所带来的局限

话题作文的开放和走俏，为广大师生提供了新的思想，新的理念。它的命题内容联系现实非常紧密，有很强的时代感。由于题材源于现实、紧贴现实，且不少是人们普遍关注的社会热点问题，所以能激发学生的写作兴趣。这种题型把写作的视野由学校引向社会、知识由书本引向实践，思维由单一引向多元化，所以学生写作兴致很高，好文章精彩纷呈。

但是，任何新生事物的出现都不是尽善尽美的。在实践过程中，话题作文也不可避免地显现出它的局限性。话题作文的开放性解放了学生的思维，给学生更大的自由写作空间。但另一方面，它题材宽泛、限制偏少、内容不设防线的特点也显现出来。多方开放性提示造成门户洞开、来者不拒的局面，出现了“话题作文是个筐，什么都往里面装”的戏说。作文的多、乱、杂，很难说哪个在话题之内，哪个偏离了话题，结果让一些宿构、套写、抄袭的文章钻了空子，造成了同一环境的不公平性。

从上述一系列问题来看，话题作文的开放性特点为学生创设了一种“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”的展示平台，学生在这里可以放胆抒情，放手写作。但在实践中出现开放无“边”的局限性，致使出现一些弊端。我们要正确认识话题作文的特质，把握其写作的规律，查缺补漏，这对促进作文教学改革有着既现实又深远的意义。

参考文献

[1]汤素兰.新话题作文[Z].长沙：湖南少年儿童出版社，2005.

[2]李景阳，李金国.新作文高考特快[Z].临汾：山西师范大学出版社，2005.

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而安全做为一种“理念”，一种文化，意味着它第一是一种人的理性的选择，第二是一种主体行为的基础，第三还是一种客观价值的取向。

“要我安全”与“我要安全”虽无一字之差，但二者一方面有着我们主体地位是否得到确立的区别。即后者认为每个人都是安全工作的施为者（主动者），从而要负起安全的责任；另一方面，也代表着两种取向相反的理念和文化。前者是否定性的，而后者是肯定性的。

“要我安全”做为一个否定性的理念，往往代表着一些禁止性的命令。比如：“严禁无证驾驶 ”、“严禁酒后开车”、“严禁超速行车和空档溜车”、“严禁带病行车”等；比如“严禁无阻火器车辆进入禁火区”“无作业规程、操作规程或安全措施不开工”等命令。这是一种“齐之以刑”的管理。

“我要安全”做为一个肯定性的理念，与之相关联的是一些指示性的语言。比如“珍惜生命”、“通过安全，才能享受人生的快乐和幸福”、“以每个人的行为的安全，实现同事、家人、企业乃至社会的安全”、从而真正树立起安全为自己、为他人、为企业的“大安全”理念，增强“一人不安全、大家受连累”的责任意识，形成人人讲安全、人人保安全的良好氛围，促进企业整体安全目标的实现。

在这个意义上，我们还可以看出：从“要我安全”到“我要安全”的转变，不仅仅意味着安全意识的内化和主体化，更是一种工作的审美化。

一种是以安全为手段。如果说安全只是通达工作对象的途径，它就不能不表现出工具的特性。唯物主义的观念是“人是制造工具的动物”，工具是人自身物化形态的延伸。工具作为手段服务于目的，它始终源于自身之外的动机，并指向自身之外的目的。在这样的关系中，工具似乎是不重要的，因为目的实现之日便是手段终结之时。工具在使用中消失自身。工具也是在其历史中不断显示出自身的。在工具的制造过程中，工具本身有了优劣之分。而这个从优到劣的序列，恰正是它从无到有的序列。也就是说，最好的工具，就是没有工具。总之，安全只被看成一种权宜之计。在此过程中，安全本身意义就会得到消解。

一种是以安全为目的。以安全为目的当然要比以安全为手段高一层次。即说是安全是给工作指出一条光明大道，命令人们去行走。这个意义上，安全成为欲（愿）望的对象。欲（愿）望的本意是需要，是渴望，是需求和向往等。当人实现人的目的时，人会心满意足，踌躇满志；当人没有完成目的时，人将身心痛苦、悒郁或者愤怒。在这个过程中，工作受制于安全。无形中使工作沦落成为了安全的工具，从而在使用中消失自身。即：最佳的安全，就是不工作。这是在另一角度上，形成了对安全意义的消解。

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（二)职能分工太明确，每人各管一摊事为了提高效率，实行科学分工，这本是好事，但院系行政工作又有一定的特殊性。岗位人员很少，一个学院林林总总几十项职责，每人负责几项，很多具体事务往往只有一个人在负责，一旦具体人员因事离岗，有师生前来办事，再简单的事务也只能推后办理，而其他行政人员即使闲着也无法办理，一方面可能是因为制度复杂，不了解办理流程，另一方面也在避免越权办事，职责混乱。而带给办事师生的感受就是事难办。

（三）信息共享不通畅行政中事务绝大多数都需要填写核实办事人员的一些信息，这些信息分散在不同的管理系统中，相互之间难以共享。不仅师生无法掌握个人的全部信息，单个行政人员也无法掌握一个师生的全部信息。办理事务是师生需要一次次的重复填写各类信息，行政人员需要从各方信息来源一次次的核实这些信息。带来很多不必要的重复劳务，不仅效率低下，而且感觉很差。

（四）“双肩挑”领导事务繁忙院系的行政领导大多数是“双肩挑”干部，同时担任领导职务与承担教学科研任务，并且大多数是学术带头人，学术事务十分繁忙，经常需要参加各类会议以及学术交流，频繁出差，又需要保证个人教学科研的时间，因此基本上难以实现坐班的要求。而师生办理的多数事务，都需要经相关领导的审批意见，遇到领导不在的时段，为了一个签名，师生短则等待数小时，长则需要几天。不仅师生觉得事情难办，院系领导也认为很多可以省去的管理职责占用了太多的个人精力。

（五）假期行政工作安排高校行政另一个特殊的问题是在社会各项工作正常运转时有寒暑假时间，期间各项行政工作陷于停滞或者以极低效运行。而对师生来说，虽然假期时高校教学工作是停止运转的，但科研、实习、社会服务等并没有停止，以及其它一些师生的个人事务需要用到单位材料或加以明证的。而行政人员的假期轮班，并不按工作流程进行安排，加上行政人员的各自分工不交融，因此正常时间可能很快就完成的几项工作流程，放到假期可能就需要几周不一定能做完，遇到紧急的事务，即使行政人员愿意加班也不一定能做成。

（六）行政人员素质参差不齐高校行政人员的来源复杂，除了进几年开始的事业单位通过考试竞聘上岗的人员，平均素质相对统一，之前的人员有各种来源，素质参差不齐，加上没有淘汰机制，高校里面行政工作压力不大，多数行政人员学习动力不强，业务水平靠慢慢积累经验提升，而近些年新技术发展迅速，各类改革政策也推出频繁，更是拉开了个行政人员的个人能力和业务水平，同样的事不同的人办差别太大。

（七）与师生之间沟通太少，缺乏互相理解高校师生与行政人员，同属于一个大集体，但工作时间、考核、待遇、职业前景等都有较大差异，互相换位思考较为困难。高校的师生是思想特别活跃的一个群体，对僵化的行政工作批判很多，而学校职能部门制定的教师的各种激烈的聘岗和晋升制度，让教师对行政人员的意见也时有爆发。而有部分行政人员没有经历过大学生活，也难以体谅学生的焦虑和思考。一边是去行政化、教授治校的呼声，一边是教师不懂管理、不顾全局的评论。沟通越少，对立越多，使得一线的院系行政工作更加困难。

二、院系行政工作转型的建议

行政工作的问题很多人都看得很清楚，在国家整体的改革大潮下，高校行政工作也已经在逐步推行者一些改革尝试。以下是对于院系基层行政工作转型一些比较粗浅的思考。

（一）面向大学理念树立工作目标院系行政工作要跳出复杂的政策制度和工作流程的框架树立工作目标，有没有做好工作不是说遵守了多少制度和流程，而是究竟对学校的理念是否有帮助，是否对学生的培养、教师的研究提供了正面的作用，是不是有利于自己学院与学校的发展。当然，理念与目标不是基层行政人员所提出来的，但基层的行政工作中需要有这样的理念和目标。

（二）扩大院系行政权限，转审批为备案自下放是近些年老生常谈的话题，这不是院系行政层面能决定的事情，但也是十分迫切需要的事情。要给与院系行政办公室直接利用学校资源、使用学校材料、调用学校职能部门的权限，只要不是影响学校全局的事务，原来掌握在学校职能部门手中的权限尽可能的放到一线的院系行政机构手中。未曾行使否决权的审批全部取消，改成由院系行政机构直接完成，由学校职能部门备案，完成过程中有困难的，由学校部门提供帮助和建议。学校所有可以重复利用的资源，院系可以直接使用，报学校职能部门备案，发生冲突再进行协调。对于师生来说，这样可以极大减轻办事的复杂性。

（三）按工作对象而不是按职能划分办公室，并加强轮岗院系的内设机构，一般都按职能进行划分，并且对应学校的各个职能部门。而大多数事务都带有综合性，师生办事时需要进过多个部门的流程，或者要分清楚不同的事情要找不同的部门和人员，这样就要求师生必须要清楚每一个具体事务的分管部门与流程。而服务型行政一个显要的要求就是要面向用户的需求，因此从院系三大工作对象可以讲内设的办公室改成教师服务办公室、学生服务办公室、对外服务办公室等。分别处理教师、学生、外部机构人员涉及到的所有事务，再加上一个负责综合协调的岗位。这样师生需要办理任何事情都只需要找到一个人就可以，这样可以缩减很大一部分工作流程，减轻行政事务带给师生的负担。在减少外部工作流程的同时，对于相对复杂的事务，增强内部工作流转，通过行政人员之间的互相交流和合作进行分解，这样即使对于少部分事务会降低效率，但是带给师生的感受却完全不同，对于事务内部事项不需要懂太多，只要找到一个部门的一个人，事情就可以完结。在此基础上加强行政人员的内部轮岗，服务对象从教师到学生到外部人员轮换过后，每个行政人员都可以基本掌握院系行政中主要的服务事务，成为一个多面手。

（四）梳理服务型事务、执行性事务、主动型事务，精简不必要的事务于此同时，院系行政机构还需要对具体事务进行分类，将面向师生进行服务的事务与执行政策对师生有限制的事务以及需要主动完成的机构内部事务进行区分，结合校级机构的职能改革，尽量精简不必要的内部事务以及对师生带有管制的事务，并且编制相应的学生指南、教师指南等材料简洁明了的让师生了解哪些事是他们必须要做的，哪些事是行政人员为他们办理的，并进行公开和及时的更新。凸显出服务型事务的主要地位，也可以强化师生的主人翁精神，增强对院系发展的责任感。现在有一些教师往往搞自己的科研，只追求个人的发展，而公共事务和自己无关，公共事务是院系领导的事情，只要不影响到自己的利益就漠不关心。而即使真的要实现教授治校，也需要培养出教授们对公共事务的热情和奉献精神。

（五）明确责任的基础上增加职员的权限，在合理考核上加强职员的工作重叠在扩大院系行政权限之后，一旦行政人员要独立去解决师生的全部事务，就需要他对全部涉及到的事务都有相应的权限，而现代的很多行政权限，体现出来的是形形的管理系统的用户权限，为了保证管理系统的稳定与安全，院系行政人员的权限一般都是最低的。此外行政等级也带来一些权限的分类，什么等级的职务有什么样的权限。要真的实行服务化行政，还需要打破这种权限管理，给一线的直接经办人员最大的权限，并由他们承担起相应的责任。对于大多数日常的服务性事务来说，由什么层级的人来做决定并不具有太大的不同，也不会带来很大的危害。只要一线经办人员具有责任感，因为他们对具体事务和情况了解的最多，从能力上来说，是最适合做出判断和决定的人选。只要明确责任，合理考核，大多数形式上需要领导和上级部门处理的事务都可以直接由一线人员直接完成，没有把握的只要给一线人员相应的请教渠道即可。同时淡化职能分工，加强业务重叠，院系层面行政人员本来就少，如此不仅可以提高工作效率，激发一线人员的积极性，减轻他们的纯粹当操作员的感觉；也可以减轻院系领导对日常管理事务需要投入的精力，使他们有更多精力投入到学科发展、学生培养等宏观决策中去；同时也可以减少工作流程和环节，消除很多推诿事务的借口，提高师生对行政工作的评价。

（六）建立师生信息档案，互通共享，统一信息来源，增加渠道既有的管理体制使每个职能部门或行政人员掌握着师生们的部分信息，导致很多事务需要不同程度的配合，统一信息与档案数据是一个减少此类问题的方向。最好是由学校层面来建立数据中心，所有涉及到师生个人的数据及信息，都归类到个人信息档案中，这样不仅不同的部门可以批量的读取全体师生的同一类信息形成数据，师生个人也可以查阅自己个人的全部信息，并可以有选择的向外公开，有变动时也可以及时的进行修改，还可以通过技术手段，通过部分数据授权的方式，对很多事务进行委托代办。行政人员在为师生办理事务时也可以方便的调取信息档案，极大的节省审核环节与时间。唯一需要注意的是加强信息安全的防范，避免因为太过全面的个人信息的泄露带来其他的隐患。

（七）建立联系人制度与紧急事项通道，利用新技术增加与师生的沟通渠道中国的特殊文化，致使很多事情熟悉的人办理还是不熟悉的人办理会有差异。现在普遍开花的定点联系体系是一个很明显的体现。从院系行政工作来说，这也是一个很好的推行服务行政的一个切入点。一个院系的行政人员不多，师生也不算多，建立联系人制度，每名行政人员分别联系十几位教师、百多位学生，然后相对熟记他们的信息档案，虽然不可能去负责这些师生的全部事务，但是可以为这些师生提供咨询通道，作为他们解答问题的人员。同时可以建立紧急事务流程，尤其在节假日期间常规事务中断办理时，师生办理事务先寻找他们的联系人，通过行政人员内部的沟通，可以像正常工作时间一样为师生处理好事情。利用现在的移动互联网技术，通过手机直接完成很多的信息获取、事务审核与权限分派，并且可以随时沟通，进行工作之外的交流，互相倒倒苦水，更容易做到换位思考，建立良好的互动关系。