煤矿管理论文范文

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二、从技术层面提升矿井安全供电的保障措施

（一）企业必须正确选择供电电源

首先煤炭开采企业为保障自己的供电安全，在选择电源时必须进行充分论证，主要考虑以下因素：电源容量，电力变压器的运行模式和工作环境，传输距离，以及变电站的连接与电源设备的重要组成部分等。煤矿供电设备的安全要求要达标，电源的电力供应达到一级负荷的标准时，能够保障两个电源的供电要求。这才能保障煤炭开采企业安全生产。

（二）构建一个合理的电网结构

合理的电网结构是电网安全运行的基础。合理的电网建设，首先要考虑采用双电源、双回路的设计方案，这样才能够提高供电的可靠性。当一个电路中有故障不能正常运行时，另一回路能承担煤炭企业用电负荷。当一个电路在正常运行，另一个回路需要处于充电状态，作为备用等待。此外，如果主要设备在煤矿井下，必须保障良好的通风，瓦斯抽放泵要做到双回路供电专业化，辅助设备及控制回路应当与主设备有一样的双电源。煤炭开采企业还要针对区域电力系统的特征，调整煤矿开采，对整个系统进行优化，从而达到降低过渡环节和冗余线路，而且严格禁止使用迂回的电源线。此外，煤炭开采企业还要优先考虑分布节点和变电站的设计应与负荷中心接近的原则，尽量减少电力调度的操作半径，同时尽量减少无人值守变电站的建设数量。

（三）提高供电设备的保护装置继电保护装置是供电设备保护装置的主要组成部分。只有完善的保护方案、完善的保护设施，才能提高故障时继电保护的可靠性。地下高压电机和电源变压器的高压控制设备必须加强短路、

过载、欠压脱扣接地情景的保护。煤矿采区变电所、变电站或配电点线，过载、短路、漏电保护装置需要安装低压电动机的控制设备，同时这些设备必须是单相断线。漏电保护器和遥控装置，需要动作可靠系数两相短路电流校验保护装置。保护装置启动时必须的最大容量是煤矿井下电气设备，分销网络应安装过电流和短路保护装置，使用容量最大的三相短路电流校验开关设备和动态分段电缆。熔保险丝要谨慎选择，以避免不断融合的问题出现。针对各个煤矿井下的差异，不同企业应考虑自己的实际情况，适当设计继电保护方案，从而减少故障的影响范围，降低故障排除所需的时间。

三、从管理层面确保煤矿企业供电安全

（一）强化煤矿供电安全观念

煤矿的开采工作中供电设备的运行和维护是极为复杂的工作。因为，供电系统一旦中断，煤矿生产的运行也同时中断，与此同时也会对工人的人身安全产生影响。所以，供电的安全思想必须贯穿到整个企业的整个生产过程中。从领导层面重视供电安全，加强供电安全制度建设，加强供电安全宣传教育，同时责任到人，重视落实。

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2煤矿电气设备管理的要点

要管理好煤矿电器设备，主要是得抓住煤矿电气设备管理的关键点，现结合笔者经历分析煤矿电气设备管理的要点。

2.1加强人的管理

设备是开采任务的直接执行者，而人是控制设备完成开采任务的主观执行者，不论设备多么先进，都是需要人规范操作、勤检查、多保养才能保证正常运行的，因此加强人的管理，是提高煤矿电气设备的管理水平的要点之一。人的管理首先是要成立管理领导小组，明确责任，各司其职，做到每台设备、每个时段、每个环节都有管理责任人，然后是制订相应的设备管理措施供操作者和维修者作为作业指导，通过培训来提高人的素质和技能水平。

2.2采用先进的检验和控制设备

电气设备故障时事故的发生多半是有先兆的，很少因为突发故障而直接造成事故。这就需要我们在平时的操作和维护过程中，不断发现问题，分析问题，处理、解决问题。然而，很多电气设备的问题和故障不是仅仅通过望、闻、摸、听就能够发觉的，因此需要采用先进的设备作为支撑，先进的设备能让煤矿电气设备的管理上一个台阶。例如，当代的许多大型煤矿都使用的输配电软件系统，它能够进行井下过流保护整定计算，这些类似设备能够对各个节点中运行的电气设备进行实时监控和故障汇报，减小设备故障的反应时间，它们对全线的掌控都可以通过人机界面上形象的画面来提示操作者和管理者，便于他们在第一时间获取设备运行状态和故障信息，并对这些信息做出合适的处理办法；又如红外测量仪，可通过电气设备表面的红外辐射功率测量获取温度信息，它是根据电气设备表面红外辐射的大小来计算检测结果，具有非接触、远距离、准确、简便、安全等一系列的优点，这就使一些棘手的问题迎刃而解，像一些不适合人接触的设备，或是一些微小温度变化能够造成设备故障的设备，就能够通过这类设备来进行检测，并取得精确地结果，这是人的感官做不到的。

2.3合理安排计划检修

在设备采购的时候，就应当对机组寿命进行预测，这对计划检修的安排，设备利用率的提高都是很重要的，尤其是大型设备或关键设备的计划检修更是举足轻重，如采煤机、变压器、大型电机、锅炉等。当然，计划检修的频率也应当根据现场的工作环境和已使用年限做适当的修改，过多会造成时间和资源的浪费，过少会引起设备故障造成事故。

2.4关键设备管理

关键设备就是指当这台设备出现故障时，将造成全线停产或重大事故的设备。这样的设备需要进行特殊管理。特殊管理包含配备固定的管理人员，完善的设备运行台账，严密的点巡检制度和合理的计划检修等。

2.5善于统计和分析

煤矿电气设备管理是一项长期的工作，且每一个煤矿都有着它的特殊性，只有积累了丰富的管理经验，才能更好地做好管理工作。因此，在日常的管理过程中，我们应当即时统计设备运行的一些参数，对设备经常出现过的故障进行分析和记录，对发生该类故障的频率和原因整理成书面报告便于查看和参考。这些资料能够让操作者清楚的知道，设备运行时应该是怎么样一个状态，最有可能发生什么样的故障等。

2.6强化安全管理和增加防患措施

最后一个要点，也是最为重要的一个。安全是煤矿永恒的主题，强化安全管理，做好防患工作是重中之重。第一，在带电体周围做好醒目标识，禁止人员接触；对金属外壳电器设备要接地良好，能够使用安全电压的必须使用；操作工和维修工要严格遵守操作规程，配好专业劳保用品和使用正确的电工工具，防止触电事故发生。第二，瓦斯和煤粉突出的巷道，加强电器过温、打火监控，增加日常安全巡查和故障隐患排除工作，制定好火灾应急预案。充分落实国家制定的煤矿电气设备防爆标准，对于大型电机或高压开关可采取隔爆外壳进行防爆，即使发生打火和壳内爆炸也不会造成外部瓦斯、煤粉的燃烧。第三，煤矿安全监测系统的使用，对煤矿内气体浓度、风速、负压、湿度、温度等数据要进行实时监控，一旦出现故障，各报警系统应立即反应。第四，提高人员安全意识和安全管理水平，做到防患于未然。

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管理力量的不足是造成煤矿企业工作出现问题的因素之一。部分煤矿企业只是重视机械设备在煤矿工作中的运行效率，从而在管理和维护工作中投入的力量不足，例如管理维护资金不足、人工力量的不足等，甚至有些煤矿企业为了节省设备运行成本，盲目的裁减管理工作人员，或者没有单独地设立设备管理和维护部门，造成了设备管理工作的脱节，长期处于无人管理的地位。还有一部分煤矿企业没有设置完善的管理制度，从而造成了工作的盲目性，同时煤矿企业没有建立完整的管理档案，造成了煤矿企业管理工作的开展困难。

1.2岗位责任制落实不到位

煤矿企业工商管理的具体作用就是将整个煤矿产业的生产过程进行科学合理地规划，并将具体的责任划分到具体的岗位。但是，我国煤矿企业的工商管理并没有将岗位责任制落实到位，使得在煤矿企业运行的过程中遇到问题不能得到及时解决，从而不能体现出工商管理对于煤矿企业的积极作用。

1.3管理制度不合理，造成煤矿设备受损

不少煤矿企业的管理制度存在着较大的误区，往往是忽视了煤矿企业的工商管理部分。虽然部分煤矿企业也把管理工作进行了合理的分配，不存在工作的死角和推诿现象，但是对于煤矿企业运行中存在的一些小问题，采用忽视的态度，长此以往的病态运行，甚至会导致整个煤矿企业的工作出现停滞等问题。有的煤矿企业不能发挥“点查制度”的实行优势，在煤矿企业的工商管理工作中，不能及时处理管理工作中存在的问题，以至于造成煤矿企业产生更大的损失。

1.4管理工作人员档案管理意识较差

在煤矿企业实际档案管理的工作中，工作人员认为档案管理无关紧要。管理人员思想松懈，工作态度不认真，导致档案资料缺失甚至丢失等。在很多单位，工作中文件、资料和证明等造假的行为屡见不鲜。这严重破坏了档案资料的真实性和有效性，并给煤矿企业运行管理带来了很多麻烦。

1.5煤矿企业工资差距太大

据调查，煤矿企业的一线工人工作最危险最累，但是，他们的收入并没有与之相对应。私有煤矿企业老板年收入都是几十万、上百万元，甚至更高，一般煤矿企业领导年收入也在几十万甚至上百万。部分煤矿企业的管理人员月收入达到5000元以上，而承担生命风险的煤矿工人的月收入在2000元左右。因此，煤矿企业工资差距太大，从而影响了煤矿企业的管理水平及其长远发展。

二、提高煤矿企业管理水平的措施

2.1加快完善管理体制，规范煤矿设备管理工作

煤矿企业要做好工商管理工作，首先就要建立完善的管理体制，规范煤矿企业的工商管理工作。进而实行统一和规范化的管理，进行全面的综合管理，使得管理工作和施工人员的工作任务更加明确化，以保证煤矿企业的管理工作的顺利完成。其次，建立完善的煤矿企业统计制度，加强煤矿企业的统一管理，尤其是要建立详细的管理档案，以提高煤矿企业的工商管理水平。同时，完善的管理体制还能够提高工作人员的积极性，进而提高煤矿企业的工作效率。再次，为煤矿企业配备专门工商管理人员，以保证煤矿企业的工作效率。

2.2煤矿企业的预算管理

预算管理也是煤矿企业工商管理中的重要组成部分，由于煤矿企业的主要业务是提供能源，虽然目前我国的煤矿需求量很大，但是煤矿企业的主要销售对象还是一些发电厂和企业单位等。然而，煤矿企业的预算管理一般是根据以往的市场情况来进行下一年的预算，从而进行科学合理的预算。由于预算管理是一个企业生产策略和生产计划的重要保证，从而对煤矿企业的正常运作有着一定的影响。

2.3加强职工培训与教育，提高煤矿企业管理人员的素质

由于煤矿企业具有其自身的特性，加强职工培训与教育，提高煤矿企业管理人员的素质显得至关重要。煤矿企业应该加强管理工作人员的培训与教育工作，提高煤矿企业管理人员的综合素质。这就要求煤矿企业的工商管理人员不仅要了解煤矿企业产煤操作原理，还要具有科学化的管理理念。因此，煤矿企业应该从根本上提高其工商管理工作人员的管理水平，努力造就高素质的专业人才队伍，从而满足煤矿企业长远发展的需求。

2.4加强煤矿企业的档案管理

使煤矿企业管理人员认识到档案管理的重要性，可以不定期地做有关档案管理工作重要性的宣传工作。最好是让每个工作者都能参与到档案形成的整个过程中，让他们对煤矿企业档案工作有更加深入、更加全面的了解。同时，维护煤矿企业档案的真实性十分重要，不真实的信息会给煤矿企业的运行管理带来一连串的麻烦。所以，要认真核实档案真实性情况，更不能肆意篡改信息。

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1.1后勤服务意识的强化。

对于矿工们生活的管理方式，要进行针对化的管理，让他们工作之余的生活要多样化和现代化，后勤服务管理人员一定要牢记“服务是本质”的理念，为矿工创造多种多样的生活环境。

1.2积极的推动生活服务社会化。

后勤保障的方式方法应该根据市场经济的改变而改变，应有由传统的“封闭式服务”转变为现代化的“开放式服务”，向矿工提供价廉、优质的生活服务，让他们能够享受到安逸的生活。

1.3服务效益与效率的加强。

这里所指的服务的效益与效率，就是要建立良好的后勤商品观念，让服务商品的效益最大化，既然领导放心，又让员工满意。所以说，在服务商品的成本上要进行精确的计算，让服务商品在保证质量的同时又具备效益。

2.用科学合理的手段来管理煤矿后勤工作。

首先我们应该创新管理机制，从服务的基础出发，结合科学的管理手段，在煤矿后勤中让管理与服务相结合。后勤的管理工作应该从领导层就开始重视，抓重点与难点，积极的创新管理机制。其次煤矿管理当中的各项制度也应该得到改善，传统的后勤管理制度已经不能受用与现在这个时代，传统的管理制度当中必定存在着很多的漏洞，这些漏洞必定要得到改变，不然势必会对矿工的日常生活造成影响。

3.以“以人为本”为基础，构建之一合格的管理队伍。

无论多么科学的管理机制，都是由人来完成的，在煤矿后勤管理工作中仅靠一人是无法完成的，因此，必须建立一支合格的管理队伍。从我国近几年煤矿企业的工作模式来看，大多数的矿区都注重员工们的多元化发展，培养复合型工作人员，渐渐的改变员工技能单一的情况。提高管理人员的素质，让管理人员具备解决危机与制定工作计划的能力。所以说，建立一支合格的管理队伍，必须要对其中的人员进行精心的挑选。

3.1用好人才。

在管理人员政治因素合格的情况下，重点是关注“二看”，即：从管理方面去看，管理时不出事是管理人才，在管理当中创新管理方式的就是高级管理人才；从服务保障层面看，保障后勤服务质量的就是人才，有效提高服务质量的就是高级人才。

3.2培育人才。

煤矿企业当中的领导应该坚持，“人人都是人才，人才就在身边”的理念，对于有潜力的员工，一定要重点培育，因此，煤矿领导应该构建一套合理的培养制度，为潜力员工营造一个优良的培养环境。

3.3挖掘人才。

对于人才的挖掘煤矿企业应该制定给予一定的机会，让员工有机会展示自己的能力，同时这个时候也可以看到员工们的本质，所以说，创建表演的舞台对于挖掘人才是非常重要的。

二、要做好煤矿后勤管理工作必备的思路

伴随着煤矿企业的发展，其中的一些管理制度正在发生着变化，因此后勤管理制度也面临着不小的挑战。在新的挑战之下，煤矿企业的员工要在工作的时候，面对多种多样的事，因此，工作时的和谐统一是多数员工都希望看到的。

1.创新后勤管理思想。

要想在后勤管理的思想上进行创新，我们思想应该从传统中解脱出来，并且建立以人为本、服务为基的工作思想，在工作当中坚持“为员工与员工家属服务”的理念，科学化的构建服务环境，为煤矿员工建立一个和谐的工作环境。煤矿企业的领导应深入的探讨煤矿基础员工的生活要求与工作要求，及时的制定相应制度，最大化的满足煤矿基层员工的需求。

2.在管理制度之上进行改革。

煤矿后勤的改革将进一步的促进煤矿企业的社会化、现代化运转模式的改革，改革的方向应该从实际情况出发，结合相应的改革制度，在改革的道路上稳定持续的前进，从而达到提高矿工工作环境与生活环境的目的。

3.打造一支技能与素质兼备的后勤队伍。

后勤队伍是后勤保障工作中最基础的工作单位。在他们的身上要能看到积极奉献、不怕苦不怕累的精神，永远把煤矿基层员工的利益放在第一位，对于煤矿基层员工的一些意见和建议要及时的向上级反映，让上级领导能够听到基层的呼声，可以说后勤管理队伍是上级与基层之间的纽带。

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在现代机电技术与设备不断发展的当下，煤矿机械化开采已经成为趋势，但与国际发达国家相比还有很大差距。煤矿要想持续、健康、稳定发展，必须充分利用现代机电设备，做好设备管理与更新工作，这样才能不断提高生产效率，推动煤矿业健康发展。

1对采剥设备生产效率构成影响的因素

阳煤集团露天煤矿使用的采矿设备包含电铲、轮斗挖掘机、前装机与拉斗铲等。单斗挖掘机是生产主力，有6台395B型、2台WK55型、3台WK-35型与1台PG2800型、1台WK-20型，前装机由2台992G型与1台L1350型构成，用于采煤与剥离作业之中（如表1）。表1中的采剥设备除了WK35与WK55、L1350与拉斗铲是新进的设施，其他设施的服务年限均已大于20a，并进入退役阶段。设备新老更替中，必须做好各种设备的配合工作，若上下环节存在问题，势必会影响生产效率。

1.1集成度高，设备大型化

在生产设备老化的同时，生产效率与能力也在减小，只有不断更新设备，才能确保煤矿开采正常进行。近几年在更新设备的同时，还引进了以WK35与WK55为代表的采矿设备，设备生产能力有了明显提高。生产系统高度集成、设备大型化对生产有显著价值，设备如果发生故障，势必会影响煤矿的生产效率与能力。如：在拉斗铲无运输倒堆工艺来看：生产效率高、能力强、生产步骤简单，拥有很高的集成度，同时也减小了系统可靠性。若拉斗铲出现问题，势必会让整个运输系统中止生产，相同生产力的单斗卡车，中间卡车与电铲发生问题，不会影响整个系统生产，只能影响到局部。

1.2采矿参数不科学

引进WK-35型与WK-55型后，煤矿的采剥设施开始多样化，各种设备的采剥高度与作业半径都不一样。该煤矿的设计结合395B主流设备电铲尺寸，将采剥高度与宽度分别控制在15m与40m。如此安排，就会发生低生产的电铲高台阶，采剥带过宽等问题。WK55等生产能力较高的电铲，采剥带相对较窄、台阶高度小。除此之外，较小的台阶高度会影响生产效率。

2煤矿采剥设备潜在的问题

2.1老设备生产能力降低，新设备生产能力不足。在此次主力生产中，有6台395B、58台154T运输卡车与1台PH2800电铲，也是建矿陆续引进的设施，最长的服务年限为20a，最短的在15a左右，虽有维修，但设备老化非常严重，生产水平明显不足，早期引进的月生产能力在60万m3以上，现在只有50万m3左右。2.2业务水平不高、工作态度不佳。日常工作中，特别是搬运采剥设备时，部分工作人员态度不认真，业务素养偏低，考核与管理规定没有严格执行，拆卸零件没有按照相关依据与标准进行，使很多零件遭到损坏且不及时修复，只是用新配件替代受损零件，增加了检修成本。2.3维修资费高，检修计划不严格。对老化、锈蚀严重的设备，在检修期间，工作人员未能严格执行审批检修规划，检修资费的使用存在诸多不合理的方面。2.4预防性检修力度不足。煤矿采剥设备检修时，检修不到位，难以实现设备的正常、高效、持续运行。2.5新员工比重大，操作水平不一随着煤矿产能的扩大，员工队伍也在增加，工作经验缺乏、工作时间较短、操作技能不高是新员工普遍潜在的问题，也是当前生产力得不到改善的原因。

3做好采剥设备管理，提高生产效率的建议

3.1优化采矿的技术参数。在采矿技术参数设计中，结合各种物料、设备尺寸与参数，以因地制宜为原则，设计WK55电铲参数，同时适当增加采剥带宽度，以增加台阶宽度，减小采剥带宽度，改善台阶高度；设计WK20电铲时，适量减少采剥带宽度与台阶高度，提高设计的灵活性，使其既满足各类型号的作业要求，还能提高生产效率、节省成本。3.2做好设备管理，做好技能培训。从现实反馈的信息，若生产期间，车铲匹配发生问题，很可能让电铲出现浪费，或者卡车长时间等待，最终减小设备生产效率。卡车与电铲匹配必须遵循小车配小铲，大车配大铲的原则，如此才能真正发挥设备使用效率。设备老化作为客观存在的问题，难以改变，但在日常工作中要做好检修与维护工作，以及时发现轻微故障，确保设备正常工作。另外，还要做好技能培训，帮助员工提高操作水平，特别是新员工培训，这样才能充分挖掘生产潜力。3.3充分运用新技术与新装备。（1）增加安全投入，及时做好煤矿设备更新与改造工作，从而提高设备可靠性与安全性，加速设备更新换代的步伐。从目前的煤矿综掘技术来看：由于应用技术与操作的不成熟，影响了生产效率。为提高生产效率，必须充分利用现代技术，从打眼、装卸等方面采用机械化，并且保障运输的连续性；（2）对截割区域进行高配。通常，在滚筒质量、液压系统、行走部位等方面容易出现问题。为化解这类问题，必须对截割区域进行高配，以增强防治效果。例如：在高配中，针对有拖移的电缆，使用进口品牌，同时改进耦合器的启动装置，进一步探索855-1000KW的软启动方式。3.4做好设备日常检修工作。在现实工作中，必须结合实情制定有效的检修规划。对于煤矿采剥设备，必须定期检修，借助早班时间，实施细致、全面的检查。在保养与维修设备时，做好汇总工作，结合不同检修制度与方案，进行有目的的维护，减小故障检修率。需要回收的设备，提前3个月做好配件计划，落实材料检测工作，以保障时间进程与规划表吻合。

4结语

在科学技术不断更新的当下，采剥设备与工艺产效率产、高效。通过对矿井综采设备进行安全预控管理，一方面可更好的保障综采工作面安全生产，另一方面有助于这些设备合理配合，发挥出最大功效。总之，随着各矿井自动化、现代化发展，煤矿开采用的机械设备越来越多，进行综采设备安全预控管理也显得越来越重要。

作者:郝补国 单位:阳煤集团新景公司

参考文献:

［1］王灿华，梁立勋，卓军，等.急倾斜综采工作面安全快速安装工艺[J].煤矿安全，2015（2）：72-75.

［2］王万青.对综采机电设备安全管理和技术改进的建议[J].山东煤炭科技，2012（5）：86-89.

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2宣传培训体系

现场管理样板企业创建是一项复杂的系统工程，对煤矿企业整体管理水平的提升具有重要意义。为使全体员工深入理解创建现场管理样板企业的重大意义，矿井要制定宣传教育方案，明确宣传内容和形式，充分利用广播、电视、网络、会议等各种媒体，利用开设专栏、专题会议等形式，积极宣传，广泛发动，为创建工作营造浓厚的舆论氛围，创造良好的实施环境。

3细化精细化标准制度体系

基层矿井要根据现场管理样板企业标准，依据6S管理、定置管理、目视管理等理论的要求，组织专业人员研究制定一系列现场管理的标准和制度，完善细化现场管理标准和制度体系。煤矿现场管理标准和实施细则，是根据省现场管理样板企业标准要求，结合矿井实际制定的，包括环境整洁、形象良好、物流有序、设备完好、安全管理、生产管理、将能降耗、信息准确八个大方面。要通过整理汇总，编发全矿井统一的更为细致的《矿井通用现场管理标准》。该标准要涵盖环境整洁中的办公楼、办公室、值班室、会议室标准，员工形象中的员工教育培训、员工行走、井下员工行走、员工举止、公共场所行为、员工仪容仪表、员工岗位行为、重要会议、活动标准要求，矿井各单位、各级人员都要遵守。要组织各有关部门负责人和编写骨干，分采煤、掘进、机电、运输、通防、生活后勤、地面生产加工、机关科室专业，编写八个专业现场管理标准及实施细则。

4检查考核体系

要结合矿井实际，制定煤矿现场管理检查考核办法，建立完善煤矿“四查二评”现场精细化管理检查考核体系。

4.1检查考核设计

采用“四查二评”方式进行监督检查和考核，即单位自检、日常动态巡查、督导组每月两次督导检查、矿每季一次大检查、每季一次总评、每年一次年度总评六种方式相结合，对全矿现场管理工作进行全面、综合的检查考核。矿开展督导检查、每季大检查和每季总评时，根据各单位职责范围，将全矿各单位划分为七个片区进行考核。依据现场管理标准和实施细则，制定《现场管理检查考核标准》和《现场管理检查考核实施细则》，对各种检查方式的检查准备、检查人员、检查频次、检查总结和问题改进均提出明确要求，作了详细规定。

4.2监督检查的实施

（1）单位自检。各单位要完善单位内部现场管理检查考核办法，明确检查考核标准、检查频次、奖惩办法。单位主要负责人要组织人员按规定的频次进行自检，每月依照单位内部考核标准和考核办法进行奖罚兑现。月底，汇总编制月度自检报告，总结采取的有效措施、取得的效果，并找出存在的问题，制定针对性措施进行整改。

（2）矿日常动态巡查。日常动态巡查组人员，要依据矿井现场管理检查考核标准，每周按排定的路线，对各单位实施检查。考核办公室要及时汇总检查问题，整理编写检查信息，做到每周通报一次。及时传递到电视上进行播放。要及时编制‘四化’管理检查问题通知单，下发到有关单位整改。对落实不整改或整改不到位的问题，视问题严重程度，每条问题给予不同的处罚，对责任单位及其党政主要负责人给予连带扣罚。

（3）矿督导检查。要做到每月两次，每次检查前，考核办公室拟定检查计划，召开预备会，明确检点和检查要求。各督导组检查人员按要求对所负责片区内各单位的各个现场实施检查。对检查发现的问题，考核办公室编制“‘四化’管理检查问题通知单”，下发到有关单位整改。对落实不整改或整改不到位的问题，视问题严重程度，每条问题给予一定的罚款，并加倍扣分，对责任单位及其党政主要负责人给予10%连带扣罚。

（4）矿季度检查。考核办公室拟定季度检查方案，参加检查人员依照标准，对各单位生产、生活、办公现场实施全面检查。发现的重大问题，及时向分管领导汇报解决。考核办公室及时汇总检查情况，整理归档检查资料，并将季度检查结果报分管领导。

（5）矿季度总评。季度总评得分满分为100分，各单位实际得分，由考核办公室根据矿日常动态巡查、每月督导检查、每季度大检查情况综合计算得出，所占权重分别为10%、60%、30%。每季度，考核办公室汇总日常动态巡查、月度督导检查、矿季度检查结果，对各单位进行综合打分。根据排列名次，评出优胜和末位单位。矿领导在季度工作会上通报季度总评结果，对优胜单位进行表彰奖励，对末位单位进行通报处罚。

（6）矿年度总评。矿要每年根据全年工作情况进行年度总评，评选出样板单位、样板办公区、样板库房、样板车间和优秀工作者，进行表彰奖励。

4.3现场管理考核

（1）根据每日动态巡查、每月两次督导检查结果，每月底考核办公室进行汇总，编制扣款统计表，经分管领导审批后报人资科。人资科纳入各单位月度工资总额进行扣罚。

（2）对季度总评结果，考核办公室按照片区内单位得分排名，确定前三名和末位单位名单，报矿领导审批后，每季度进行一次奖罚兑现。

（3）对各片区获前三名的单位进行奖励。

（4）对片区内得分最低，且低于80分的单位进行处罚，从单位工资总额中进行扣罚。

（5）受表彰的单位，每季度由考核办公室提出奖励申请，经矿领导批准后，由获奖单位依照奖励标准拟定分配方案，按贡献大小进行奖励。受处罚单位，由考核办公室将统计罚款情况，报分管领导审批后，报人资科进行扣罚。

（6）矿每年根据全年工作情况进行年度总评，评选出样板单位、样板办公区、样板库房、样板车间各10个，优秀工作者20个，进行表彰奖励。

5改进提升体系

矿完善现场管理改进提升机制，矿及各单位每月、每季度、每半年、每年均进行总结分析，对好的经验和做法进行全面总结，对存在的问题进行认真分析，查找原因，采取针对性措施，进行改进。对在矿监督检查中发现的问题，采用现场落实、早会落实、问题整改单落实三种方式相结合，来落实责任单位整改存在的问题，逐步提升现场管理面貌。问题整改单中应有检查时间、检查人、受检单位、存在问题及处理意见、整改时间、信息反馈等项目，并应有受检查部门负责人签字。

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1.2落实安全教育课程除了加强煤矿职工的岗前培训外，还应该严格落实安全教育课程，将安全教育课程系统化、规范化，确保安全教育课程的周期性和普遍性。安全教育课程要落到实处，可每周举办一两次，将未下井作业的职工组织起来，由专门的安全教育老师来给职工上课，课程内容可以是国内外的煤矿安全事故思考或者一些数据，尽可能地使安全教育课程生动形象，吸引广大职工的注意力。在安全教育课程上，还可以组织老员工来通过自身经验或经历，向新职工讲解井下安全操作的重要性和紧急避险的一些方法。职工在经过安全教育课程后，需要进行汇报总结，安全教育老师根据职工的总结内容进行评定，并与绩效等挂钩，提升职工对安全教育课程的重视程度。

2落实安全制度和技术操作规范

2.1井下挖掘方面的安全管理制度在煤矿生产中，井下挖掘是最危险的区域，也是人员比较密集的区域，因此抓好煤矿企业安全生产首先应该从抓好井下挖掘的安全管理工作开始。

2.1.1一线工人的安全操作。在煤矿企业井下挖掘作业前，应该根据前期科学的测定和相关经验方法，编制合理的挖掘作业流程，确定挖掘方式方法，并根据挖掘面积及挖掘手段，制定适宜的安全技术措施。在正式挖掘前，应该就挖掘方法与一线工人、领班、技术骨干等做好技术交底工作，让所有下井挖掘的人都了解挖掘面积、挖掘流程。虽然挖掘流程是事先制定好的，但在实际的井下作业过程中，可以随时根据井下出现的异常情况，及时调整挖掘进度和挖掘方法。在井下作业时，一旦发现有工人违规操作，要及时停止作业，做好整顿教育工作。

2.1.2做好测绘测量工作。在煤矿生产前，应该做好科学的测绘测量工作，督促测绘测量人员严格执行测量测绘方法，深入井下，仔细排查，科学测量，为挖掘工人提供准确的技术参数和地质资料。

2.1.3做好安全检查工作。在煤矿企业下井挖掘作业时，要严格落实安全员的安全管理职责。安全员应该明确挖掘流程、挖掘技术方法等，在一线工人挖掘作业时，如果安全员发现有工人存在违规操作或者不按照挖掘流程作业时，应予以制止。同时在遇到比较困难的挖掘作业时，安全员还应该协助一线工人，共同处理。

2.1.4做好瓦斯检查工作。在井下作业的过程中，瓦斯检测员的工作非常重要。瓦斯检测员要做好作业面瓦斯监测和检测工作，确保井下环境的安全。在检查过程中，一旦出现瓦斯超标或者存在其他危险气体，要及时通知工人撤离，同时在煤矿生产过程中，瓦斯检测员还应该做好通风口的管理工作，定期定时为作业面通风。

2.2严格落实煤矿生产的机电运输管理工作在煤矿企业生产过程中，确保机电设备的良性运转，确保煤矿输送设备的正常运行，对于煤矿企业的安全生产来说，同样是非常重要的。

2.2.1加强机电设备的安全检查工作。为了确保煤矿生产的机电运行安全，有必要加强对井下作业面及井上等所有机电设备的安全检修工作，定期或不定期对机电设备进行安全巡检，一旦发现机电设备出现故障，要及时解决，避免机电设备损毁。同时做好机电设备的安全保养工作，对于有可能影响煤矿生产效率的机电设备要及时进行淘汰。

2.2.2加强煤矿的运输管理工作。保证煤矿运输环节的安全是提升煤矿安全生产的重要环节，因此要加强对煤矿运输设备的维修与保养，定期检查煤矿传输带、运输车辆等运输设备是否处在良性运转的状态下，防止掉轨、翻车等安全事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作。在检查过程中，一旦发现运输设备存在安全隐患，要及时排查及时检修，并将容易出现问题的运输设备登记在案，在后期的跟踪检查中，重点做好安全检修工作。

3合理划分安全责任区域和签署

安全责任书在煤矿生产过程中，要将安全责任化整为零，合理划分安全责任区域，确定安全责任范围。

3.1划分安全责任区域在煤矿生产过程中，根据不同的级别、不同领域、不同作业面，要合理划分安全责任区域，在该区域内由指定负责人做好区域安全管理工作，同时由煤矿企业的安全总负责人做好区域安全的统筹管理工作。这样可以将安全责任明确到个人头上，在煤矿生产过程中，更有利于安全制度和安全技术等的落实和推进。

3.2签署安全责任书为了将区域安全管理工作落到实处，在区域安全管理过程中，有必要由区域安全负责人签署各自的安全责任书。在责任书上要明确区域安全管理人员的具体职责，并明确出现安全事故后的处罚条例，通过安全责任书，能够提升区域管理人员的工作责任心。

4做好灾害预警管理工作

在煤矿生产过程中，除了容易造成作业面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比较大的事故外，还容易引发水灾、火灾等灾害，因此有必要做好煤矿生产的灾害预警工作。

4.1做好火灾防范措施火灾对于煤矿井下作业面来说，其危害是致命性的。在煤矿生产过程中，要做好火灾防范措施。禁止明火进入作业面，严禁煤矿职工在作业面及出矿口等附近抽烟、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作业面要做好消防器具的设置和摆放，以便在发生火灾后能第一时间进行消防扑救。

4.2做好水灾的预防在矿井周围要做好对当地水文的调查，根据降水量来判断地表流向和水流量，并做好地面积水的排泄工作。在矿井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹没作业面。

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企业经营运作及各项组织管理活动的执行需要依托于各项体系管理制度，并针对企业发展或运营生产所要监督管理的重点而展开一系列约束管理手段，从而才能发挥可靠的体系管理成效。但煤企业行政管理体制不健全与体系制度完善程度息息相关。有些煤矿企业一旦内部发生矛盾则引起内讧，互相责任推诿，却未能依照管理制度办事，将制度约束内容抛在脑后。这也充分说明，良好的行政管理体系机制运作需要企业各级人员具有责任意识和主观能动性，否则制度则是死的，人确是活的，制度执行只能流于形式，难以协调各类行政管理工作执行的矛盾问题。

1.2行政监管机构臃肿

主要体现为煤矿管理生产的权属部门仅负责基本生产，却不对安全予以负责，而整治煤矿安全的部门却不对生产指标进行负责，相互责任推诿，管理局面存在脱节；又或出现安全、生产两手齐抓却谁都管不好的局面。此外，地方煤监局及安监局虽然就地方矿点设立了必要培训机构，却在培训事宜流于形式成分居多，实行重复培训，且日常监管草率大意，多以行政罚款代替监管为主，真正行政监管却体现为一罚了事。此外，一旦行政监管下发现安全事故发生，煤矿企业自身的权属机构需要就煤矿生产的安全事故予以调查，但其组织职能下的文件批复却也由自身从属办理，并不受地方行政机构监督和影响，故而造就了国家监察职能权属表现空有权利却不能承担责任，而地方管理却从属权利极为有限并还要负无限的责任。

1.3内部工作执行效率低下

由于和煤矿企业生产及运营的牵扯部门较多，在行政管理工作执行方面往往运转不灵，或者是内部工作信息资源失真，所以一旦发生纠纷、内讧、责任推诿等即使向上级汇报问题解决的进展情况，也往往发生一定的滞后性。此外，由于不少行政管理问题发生，多数都掺杂着企业效益与个人利益得失问题。所以，即使一旦提出问题的解决方案，但如果少数人提出反对意见，也将会影响整个问题事件的客观处理进程。

1.4人员素质问题

据相关资料表明，我国小煤矿基本从业人员的文化水平素养较低，且安全生产的责任意识不足，工艺技术条件也极为有限。因此，如若从劳动力角度去看，我国基层矿工都是以农民主体居多，人员存在较大的流动性及管理松散性。而如若从技术角度看起，行政监管、技术管理阶层的人才非常匮乏，且生产及管理组织活动开展多半和高危电力相关，进而很容易造成人才流失，所以现有的人员素质水平则参差不齐。

2.提升煤矿企业行政管理效率的主要途径探讨

2.1明确各阶层人员工作职责

煤矿企业经营发展最为重视煤矿开采与安全生产。因此，行政管理工作执行效率的提高应以有效保障煤矿企业安全生产为主。因此，一旦遇到安全突发事故，行政管理工作必然承担一定责任。基于此，笔者建议煤矿生产行政管理能够整合安全监督资源，集中就各级部门工作职能予以优化，整合市县一级监管事宜，具体敲定由一个部门进行安全生产管理，以有效促进地方行业主管安全生产能够明确生产重点，安全重点等，避免责任推诿的内讧现象发生。

2.2健全煤矿企业管理体系机制

落实行政管理部门的行政监管各项机制，包括严格执行自身企业所属的岗位责任机制，以及加强行政管理法制约束效力，依法办事。同时，要建立必要的一系列必要的规范化的现代化计算机信息化建设，加强行政管理工作的现代化办公，以提高行政工作执行效率。

2.3人员素质提高

加强人才引入，提高现有人员从业素质，同时在人才引入机制方面，应能打破以往地区人才保护色彩浓厚这一事实，力求加强人才吸引机制的研究，满足人才其物质、精神需求，强调劳动所得和付出成正比，并重点实行分层次、分阶段的强制化培训，且人才引入的投资经费应由财政专项拨款。

2.4引入现代化企业管理方法或手段

比如加强目标成本管理、维系客户渠道、成本核算管理、以及强化供应链管理等。同时，要改变传统煤矿企业权责过分集中或权力不下放的行政管理约束机制，以杜绝“窑主”守旧的官僚思想作祟；要重点加强柔性管理，强调以人为本，通过激励奖酬与行政管理约束机制同步开展，实现调动人员积极性，强化员工和企业间的归属感，以有效促进管理手段执行效率提高。

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煤炭是我国能源领域中的重要组成部分，煤矿企业随之成为了不可或缺的行业之一。由于我国的能源发展结构不平衡，开发煤矿技术、设备以及管理等较为落后，致使我国的煤矿安全管理工作一直成为我国煤矿行业的急需解决的重要难题。矿山测量技术是一项基于精准的地质数据采集、结合丰富的地质基础理论等综合知识所得出的结论性数据。在煤矿的开发过程中，矿山测量所提供的数据可以对煤矿的从勘探到煤矿结束提供有效的数据支持，以此来制定相关的科学预防措施。煤矿开采的是首要任务不是将煤矿开采出来，而是保证生产过程中煤矿开采工作人员的安全。煤矿的安全生产、开采和回收都离不开矿山测量技术的数据支持。

1.2矿山测量为煤矿开采工作人员生命保驾护航

大部分的煤矿往往深埋在地底下面，这样就为煤矿开采工作人员增添了较大的难度。在煤矿的下面，常常由于地形的复杂多样以及地势运动的毫无规律而致使在开采过程中存在着诸多的安全隐患。从而，只有对地质、地形进行全面、科学的勘探和测量，深度掌握矿山的地理形势，为开采工作人员提供强有力的保障。通过矿山测量技术，可以构建安全、合理有效的煤矿开采辅助建筑，爆破强度的精准计算以及煤矿井道的安全有效。此外，运用矿山测量技术，还可以矿山开采的计划地图，遇到突况作出的及时而精准的应对措施，是煤矿开采员工的强有力安全保障。

2矿山测量在煤矿安全生产管理中的运用

矿山测量在煤矿安全生产管理中发挥着极其重要的作用，而它是如何发挥作用的让我们来进行探讨。

2.1在煤矿的挖掘和和运输轨道提供有效路径

在煤矿的开采中，需要制定出一条安全有效的开采路径，确保煤矿开能够安全有序的开采出来。通过对矿山的测量，根据地质动力学原理并结合地质、地势情况，设计开采路径。在不断的深入煤矿地底的过程中，开采人员前进的方向和路径的建构需要对开采情况地质数据进行及时的更新和计算，确保开采和运输井道能够有良好的氧气供给。设计一条安全的开采路径，是煤矿开采工作人员踏上生命安全保障线的第一步，少了矿山测量技术的支持，煤矿工作人员就寸步难行。

2.2利用矿山测量技术设计安全保护煤柱

在煤矿的生产开采中，随着煤矿一点点的被开采运输出来，整个矿山的情况再不断的变化着。矿山中设计加入的开采运输通道，使得整个煤矿所承受的力情况有所改变，而这些井道也会受到旁边地质运动的影响。在煤矿山中，不同的煤矿开采区域中需要留有一个安全有效的煤柱，以有效控制煤矿在开采过程中出现的结构变化，对开采通道和煤矿周围岩体具有稳定的支持作用。在不断的开采过程中，煤矿所存在的结构层遭到破坏，矿山测量技术通过对煤矿所处区域的地质运动情况以及煤矿结构变化层度和趋势，计算出煤矿开采中井道边煤柱的有效参数。

2.3利用矿山测量预防开采事故

在煤矿的开采过程中，常常会伴有地质水体的灾害、运输通道上层被挤压下降以及开采通道之间的影响。利用矿山测量技术可以将煤矿开采过程中产生的地质水体产生的破坏做出预防措施，在开采过程中地底中储存的水会随着开采过程不断的流动，从而聚集在一起，严重的威胁着煤矿运输通道的稳定性。而通过矿山测量技术，可以利用数据分析出水的堆积地点与煤矿运输通道间的位置关系，根据地质承受的水体挤压力量，通过一个孔洞对堆积水进行合理的引流，释放压力，排解存在的安全隐患。

在煤矿的开采中，煤矿运输通道及其周围都会出现不同程度的地势下沉带来的通道上层所存在下降情况。一旦发生了通道上层建筑坍塌的情况，其直接结果可能就是导致采矿工作人员的伤亡。而上层建筑板是可以根据矿山测量结果所得到的，利用离层仪器在通道上层进行实时的监控。以此可以在第一时间发现上层的建筑板有异常情况，从而做出及时的处理。而在地下的煤矿通道网的建设中，构建一个立体的通道网络需要准确的作用力分析，测量数据的可靠性直接决定了通道网络的科学性和安全性。在地下煤矿的开采区，利用测量数据来严格划分出开采的安全界线，同时还可以设计出一条有效的自救路线。

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之所以能够对工作人员的行为进行相应的管制，是因为他们的行为是可以利用某些方法进行测量和监测的。这种行为安全管理能够使工作人员的观念和习惯发生质的变化，达到真正意义上的安全。

2.行为安全管理的益处

2.1行为安全管理是科学的管理方法

所谓的行为安全理论就是利用恰当的、有规律的科学方法，对目标行为进行相应的指导，最后逐步形成一种固定的规范。这种安全理论既可以及时的矫正工作人员遭工作过程中出现的不规范行为，又能够将整个工作组的安全水准上升到更高的层次，让工作人员都能养成良好的安全行为，增强自身的安全意识。因此，只要能将行为安全理论付诸于实践就可以大大减少危险行为发生的概率。

2.2工作人员应主动配合行为安全管理

安全管理尤为重视工作人员的主动配合。工作人员可以通过配合一些安全方面的举动来增强自身对工作负责的态度，这也能侧面反映出一个公司在安全管理方面的能力和水准。在实际执行过程中，如果现有的行为与管理需求相违背或者完全不符，这个时候就需要利用相应的安全管理行为来防止这些危险行为出现。煤矿事故之所以仍在不断出现，还有一个很重要的原因，那就是煤矿的工作人员由于长期的重复性工作产生了懈怠，认为自己完全能够胜任这项简单的工作，所以导致他们在安全方面不够重视。但是，倘若害怕煤矿工作带来的危险，那反而也会引起一些危险的事件。因此，必须将煤矿的安全工作做到实处，让煤矿工作者都能正确看待自己的工作，无畏无惧，这样才能将危险行为扼杀在摇篮之中。通过行为安全理论，指导煤矿工作者进行安全的工作，增强自身行为安全。

2.3行为安全理论即重视危险行为的预防，又关注安全行为的延续性

煤矿工作者在日常工作中所体现出来的某些细微动作就是行为安全理论需要研究的重点。行为安全管理的内容主要包括两大方面：一方面是对危险行为的监测和预防，另一方面是保证安全行为的延续性，而这两方面的行为都能够通过工作者平常的行为表现看出。一个煤矿工作者对安全行为的观念和自身的安全价值体系会随着个体的举动变化而发生相应的变化。此外，行为本身就具有相应的影响能力，会对整个煤矿工作大环境起到一定意义上的作用。

3.煤矿安全管理中行为安全管理的应用

3.1行为安全管理的前期准备过程

首先，需要形成一个小组，专门负责行为安全管理。整个小组成员主要包括一些基层生产班级的组长和普通的工作者。由煤矿矿长做统帅，主要负责部门包括队长、安监站站长、副煤矿矿长。整个领导小组的工作包括监督定制行为安全管理流程，对管理流程进行监督和维护，采集相关的监测数据，通过数学分析手段，进行统计分析整理，形成最终的报告汇总。

成立的管理小组需要定期的进行相应的训练，讨论商议并且评审在安全行为管理过程中发现的问题。

3.2行为安全管理的安全监测过程

要减少煤矿工作者的危险行为产生的次数，就必须首先明确他们的安全行为，通过绘制日常行为安全监测表来记录工作者每天的行为。监测表需要包含以下几个方面的内容：场地设施的使用情况、安全防护设施、整体的工作氛围、处在的地理位置等，记录的内容必须真实可靠，不可弄虚作假，要与实际相对应，这样才能制定出检测说明书。

3.3行为安全管理保障体制的建立

煤矿行业的行为安全管理必须进行统一化的管理，这样才能保证整个管理阶段的延续性和持续发展。对于煤矿工作的每一个小的方面都要进行深入地研究，这样才能形成一套安全可靠的管理保障体制。最重要的一个制度是监督制度，这样才能有效地控制危险行为的发生，减少违规行为的数量。随着安全管理体制的不断完整，我们必须要考虑建起相应的考察制度，用以鼓励表现优异的煤矿工作者，同时对于工作者的行为进行管理和控制，促使工作者行为的良性转化。

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2煤矿安全管理创新分析

2.1理念创新理念创新是指改变原来比较传统的思想，取其精华去其糟粕，使其更能适应当下煤矿行业的发展，能够正确认识并处理生产与安全的关系，社会义务与安全以及经济效益与安全的关系。在我国，不论是大型国有煤矿企业，还是小型的地方企业，都需要树立严谨的工作态度和安全意识，企业管理层必须把员工的人身安全放在第一位，注重安全发展，安全开采。要改变其传统的以经济效益为首的观念，不断探索发现快速发展与安全发展间的客观规律，最终做到两者的有机结合，实现又好又快的科学的可持续发展。努力实现理念创新，使煤矿安全管理得到突破性的发展。

2.2文化创新企业文化是一个企业在建设中不容忽视的方面。在安全管理方面，安全文化也是不可或缺的。企业必须在整体企业大文化下，建立安全文化，鼓励甚至要求公司员工熟记安全文化，有利于企业的操作技术水平和工作人员的安全文化素质得到提高。员工的安全意识提高了，那么他们在进行煤矿挖掘以及其他工作时懂得自我保护，注重自己的人身安全，使得员工安全与生产安全得到统一。在实际操作方面，企业首先需要招聘有企业文化建设方面资质的人员对企业安全文化进行建立及完善；其次，企业要设立相应的培训机构或者聘请外部专门的培训机构，根据安全文化安排具体的培训课程；接着，分批次安排员工进行免费培训；最后，对培训过的员工进行考核，对考核通过的员工给予物质或精神上的奖励，以激励更多员工自愿的进行培训。公司在完成培训后，仍然不能过于放松，仍需要对员工进行不定期检查，或者是不定期的加强培训。因为，员工只有在意识上认可这种文化，行为上才会遵守及履行这种文化，所以，企业文化创新势在必行。

2.3科技创新科技是第一生产力，先进的科技带来先进的技术，先进的技术更能保证煤矿开采的安全性。目前我国的煤矿行业形式是生产能力在不断的加强，但落后的技术及技术装备严重拖了后腿。所以，企业必须加快对煤矿行业科学技术进行创新改革，更新现有的技术装备及技术实施结构，以适应煤矿行业生产能力的加强，促进煤矿行业的可持续发展，也能在科技进步的过程中，提升效益。针对上述讲到的瓦斯危险，需要将强这方面的技术研究，例如，瓦斯监测系统、瓦斯预警系统、瓦斯排放系统、以及员工可以佩戴的瓦斯过滤装置。还有，煤矿从矿井里运输到地面上的过程中，运输装置的创新也显得尤为重要，目前能做的就是加强刮板运输机和皮带运输机的强度，暂时解决运输问题，加强生产安全，减少事故发生率。

2.4制度创新这里指的制度主要是煤矿企业为了保障自身安全而建立的安全生产制度。首先，从国家方面来讲，国家已经针对煤矿企业安全问题拟定并颁布了多条法律法规，对违反行为的责任追究也是很严格的。其次，煤炭企业自身在遵循国家法律法规的前提下，完善企业内部的制度，包括运输制度、质量检测制度以及生产安全保障制度等。

2.5机制创新机制创新是煤矿安全管理创新的核心，机制创新包含多方面内容。

2.5.1建立人才激励机制不管在什么情况下，企业间都会存在竞争，而现代社会竞争的核心是人才。所以，要想在激烈的竞争环境中生存下来，建立人才激励机制是非常必要的。有较为完善的人才激励机制，才能吸引更多的技术及管理人才到企业工作，为了留住这些人才，企业也要做出创新举措，让人才自愿长期为企业工作。煤矿企业的安全质量问题与人才数量还是存在一定关系的。人力资源若是较为优秀，那么其业务能力和技术水平相对人力资源较为薄弱的企业更具优势，更有利于煤矿企业的生产和发展，能够让资源得到最大化的利用，为企业提供全方位的服务。激励是一方面，奖罚就是另一方面。奖罚制度的建立及完善是为了保障员工工作的公平公正，让员工更加积极、自觉、高效的完成工作，也能从一定程度上为企业留住精英人才，从而使企业的生产安全在人才上得到保障。

2.5.2建立安全责任机制责任制简单的说就是谁做的事情谁承担，但相对于传统的管理模式还是要有所创新的。对于民营煤矿企业，鉴于其大多都是采用家族式的管理方式，从以往的调查中不难发现，这种管理方式存在很多弊端，也存在很多安全隐患，有必要转换为更科学可靠的安全管理模式。建立安全责任机制，首先就要求在安全方面由谁管就需要由谁负责，其次是下级要对上级负责，最后是管理人员要对矿区负责人负责，矿区负责人则对消费者或购买公司负责。安全责任机制的建立，其最终目标还是为了煤矿企业的发展，所以，在完善安全责任机制的过程中仍需把促进发展放在首位。对责任制进行细化可以得出，责任制要求煤矿企业内部（开采部）从矿长到普通采矿人员，每个人都要有明确的岗位责任描述，煤矿的各个项目及工作都要有专门的人负责，每人的工作量都要有明确的指标。只要是能够以数量来衡量的岗位，建议采用数量（保证是质量合格品的前提下）作为指标。不能用数量来衡量的指标，煤矿企业必须有明确的文件说明如何进行衡量。责任制是否对煤矿安全管理有效，关键取决于是否严格执行。如若执行懒散，反而会起到负面作用，煤矿企业需要好好把握。

2.5.3建立现场安全质量标准化机制建立现场安全质量标准化机制必须以国家煤矿相关法律为准绳，以技术规范化为核心，以管理实体化为依托，以操作流程标准化为安全保障。安全质量标准化是煤矿安全管理的最基本要求之一，不仅仅为了展现煤矿的形象工程，更是为了煤矿行业能够长期发展的生命工程。所以，建立现场安全质量检测标准，要从强化现场工作的管理着手，要注重生产工作的方方面面，注重细节，强调事实就是，以实际数据说话，做到标准化管理，标准化运营。为了激励公司管理人员严格执行安全质量标准化机制，公司可以将这一机制加入到干部年终考核标准中，与其工资奖金等物质资本直接挂钩。

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（2）矿井开采布置一定要事先就设计好，并且要设计合理，加强矿井的通风安全管理，要确保煤矿通风系统稳定良好，风量符合规定，通风系统如果不合理或风量达不到要求要立即停产整顿。通风设施必须交给指定的专业人员管理，禁止随便停开局扇和安装、维护不合格的风筒。要设立严格的矿井瓦斯管理和检查制度，一旦瓦斯检查出现问题。要即刻安排处理。

（3）事故发生的多半原因都是由一些潜在的安全隐患造成的，这就要求我们要对安全隐患进行必要的预防，不但要建立安全监测系统。还必须建立培养专门的技术人才，和检测队伍，负责从事矿井日常仪器的检查和维修工作。进而排查和治理潜藏的安全隐患，危险的大气状态也是导致通风事故发生的直接原因之一，因此，还要加强对大气状态的观察，有效的避免事故发生。

（4）要加强对矿井的防火和电气设备的检查，坚决切断容易引爆的火源。杜绝火灾发生，增强煤矿企业通风技术的信息管理系统，由此提高通风安全管理水平。

（5）要认真制定和实施综合防尘措施和瓦斯抽放系统。加强对瓦斯和煤尘的控制，消除煤尘堆积，避免瓦斯、煤尘爆炸的发生，并充分利用技术手段，加强对煤矿周围环境的检测。

（6）建立一套完整的突况应急处理制度，用于在生产过程中发生的一些突况的处理，还要根据具体工作，具体环境的不同，设定一些具有针对性的应急处理方案，这样有利于避免灾害扩大，避免事故发生时出现慌乱，便于更速度有效的处理情况。

（7）煤矿企业者要注意对员工进行延伸教育，通过多种形式努力提高员工的思想素质和职业道德水平，加强对他们的思想素质教育和职业道德教育，提高员工的职业责任感和严谨负责的工作态度。

（8）注重日常的通风管理工作，日常通风管理是煤矿安全管理的重要组成部分。由于通风的服务对象为矿工，所以对任何通风工作都必须严格要求，都要准时按量的完成，不能心存侥幸，要严格观察重点区域的异常现象，管理人员要充分发挥管理职能，通过制定一系列的责任制度和赏罚制度，促进管理人员积极深入到现场指导工作，便于及时发现问题，及时处理问题，确保隐患快速消除。