煤矿管理论文范文

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二、从技术层面提升矿井安全供电的保障措施

（一）企业必须正确选择供电电源

首先煤炭开采企业为保障自己的供电安全，在选择电源时必须进行充分论证，主要考虑以下因素：电源容量，电力变压器的运行模式和工作环境，传输距离，以及变电站的连接与电源设备的重要组成部分等。煤矿供电设备的安全要求要达标，电源的电力供应达到一级负荷的标准时，能够保障两个电源的供电要求。这才能保障煤炭开采企业安全生产。

（二）构建一个合理的电网结构

合理的电网结构是电网安全运行的基础。合理的电网建设，首先要考虑采用双电源、双回路的设计方案，这样才能够提高供电的可靠性。当一个电路中有故障不能正常运行时，另一回路能承担煤炭企业用电负荷。当一个电路在正常运行，另一个回路需要处于充电状态，作为备用等待。此外，如果主要设备在煤矿井下，必须保障良好的通风，瓦斯抽放泵要做到双回路供电专业化，辅助设备及控制回路应当与主设备有一样的双电源。煤炭开采企业还要针对区域电力系统的特征，调整煤矿开采，对整个系统进行优化，从而达到降低过渡环节和冗余线路，而且严格禁止使用迂回的电源线。此外，煤炭开采企业还要优先考虑分布节点和变电站的设计应与负荷中心接近的原则，尽量减少电力调度的操作半径，同时尽量减少无人值守变电站的建设数量。

（三）提高供电设备的保护装置继电保护装置是供电设备保护装置的主要组成部分。只有完善的保护方案、完善的保护设施，才能提高故障时继电保护的可靠性。地下高压电机和电源变压器的高压控制设备必须加强短路、

过载、欠压脱扣接地情景的保护。煤矿采区变电所、变电站或配电点线，过载、短路、漏电保护装置需要安装低压电动机的控制设备，同时这些设备必须是单相断线。漏电保护器和遥控装置，需要动作可靠系数两相短路电流校验保护装置。保护装置启动时必须的最大容量是煤矿井下电气设备，分销网络应安装过电流和短路保护装置，使用容量最大的三相短路电流校验开关设备和动态分段电缆。熔保险丝要谨慎选择，以避免不断融合的问题出现。针对各个煤矿井下的差异，不同企业应考虑自己的实际情况，适当设计继电保护方案，从而减少故障的影响范围，降低故障排除所需的时间。

三、从管理层面确保煤矿企业供电安全

（一）强化煤矿供电安全观念

煤矿的开采工作中供电设备的运行和维护是极为复杂的工作。因为，供电系统一旦中断，煤矿生产的运行也同时中断，与此同时也会对工人的人身安全产生影响。所以，供电的安全思想必须贯穿到整个企业的整个生产过程中。从领导层面重视供电安全，加强供电安全制度建设，加强供电安全宣传教育，同时责任到人，重视落实。

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2煤矿电气设备管理的要点

要管理好煤矿电器设备，主要是得抓住煤矿电气设备管理的关键点，现结合笔者经历分析煤矿电气设备管理的要点。

2.1加强人的管理

设备是开采任务的直接执行者，而人是控制设备完成开采任务的主观执行者，不论设备多么先进，都是需要人规范操作、勤检查、多保养才能保证正常运行的，因此加强人的管理，是提高煤矿电气设备的管理水平的要点之一。人的管理首先是要成立管理领导小组，明确责任，各司其职，做到每台设备、每个时段、每个环节都有管理责任人，然后是制订相应的设备管理措施供操作者和维修者作为作业指导，通过培训来提高人的素质和技能水平。

2.2采用先进的检验和控制设备

电气设备故障时事故的发生多半是有先兆的，很少因为突发故障而直接造成事故。这就需要我们在平时的操作和维护过程中，不断发现问题，分析问题，处理、解决问题。然而，很多电气设备的问题和故障不是仅仅通过望、闻、摸、听就能够发觉的，因此需要采用先进的设备作为支撑，先进的设备能让煤矿电气设备的管理上一个台阶。例如，当代的许多大型煤矿都使用的输配电软件系统，它能够进行井下过流保护整定计算，这些类似设备能够对各个节点中运行的电气设备进行实时监控和故障汇报，减小设备故障的反应时间，它们对全线的掌控都可以通过人机界面上形象的画面来提示操作者和管理者，便于他们在第一时间获取设备运行状态和故障信息，并对这些信息做出合适的处理办法；又如红外测量仪，可通过电气设备表面的红外辐射功率测量获取温度信息，它是根据电气设备表面红外辐射的大小来计算检测结果，具有非接触、远距离、准确、简便、安全等一系列的优点，这就使一些棘手的问题迎刃而解，像一些不适合人接触的设备，或是一些微小温度变化能够造成设备故障的设备，就能够通过这类设备来进行检测，并取得精确地结果，这是人的感官做不到的。

2.3合理安排计划检修

在设备采购的时候，就应当对机组寿命进行预测，这对计划检修的安排，设备利用率的提高都是很重要的，尤其是大型设备或关键设备的计划检修更是举足轻重，如采煤机、变压器、大型电机、锅炉等。当然，计划检修的频率也应当根据现场的工作环境和已使用年限做适当的修改，过多会造成时间和资源的浪费，过少会引起设备故障造成事故。

2.4关键设备管理

关键设备就是指当这台设备出现故障时，将造成全线停产或重大事故的设备。这样的设备需要进行特殊管理。特殊管理包含配备固定的管理人员，完善的设备运行台账，严密的点巡检制度和合理的计划检修等。

2.5善于统计和分析

煤矿电气设备管理是一项长期的工作，且每一个煤矿都有着它的特殊性，只有积累了丰富的管理经验，才能更好地做好管理工作。因此，在日常的管理过程中，我们应当即时统计设备运行的一些参数，对设备经常出现过的故障进行分析和记录，对发生该类故障的频率和原因整理成书面报告便于查看和参考。这些资料能够让操作者清楚的知道，设备运行时应该是怎么样一个状态，最有可能发生什么样的故障等。

2.6强化安全管理和增加防患措施

最后一个要点，也是最为重要的一个。安全是煤矿永恒的主题，强化安全管理，做好防患工作是重中之重。第一，在带电体周围做好醒目标识，禁止人员接触；对金属外壳电器设备要接地良好，能够使用安全电压的必须使用；操作工和维修工要严格遵守操作规程，配好专业劳保用品和使用正确的电工工具，防止触电事故发生。第二，瓦斯和煤粉突出的巷道，加强电器过温、打火监控，增加日常安全巡查和故障隐患排除工作，制定好火灾应急预案。充分落实国家制定的煤矿电气设备防爆标准，对于大型电机或高压开关可采取隔爆外壳进行防爆，即使发生打火和壳内爆炸也不会造成外部瓦斯、煤粉的燃烧。第三，煤矿安全监测系统的使用，对煤矿内气体浓度、风速、负压、湿度、温度等数据要进行实时监控，一旦出现故障，各报警系统应立即反应。第四，提高人员安全意识和安全管理水平，做到防患于未然。

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（二）改造后不需改变原有生产工艺，在其他生产条件不变的前提下不降低生产效率，不降低产品质量；

（三）项目范围内用电设备允许因设备类型和所处生产工艺不同而最终节能率不同，但单机节能率不得低于15%；

（四）改造后，生产工艺允许的用电设备均应实现软启动控制方式；（六）改造加装的节能设备应具备过流、过压、缺相、过热等保护和报警功能，应具备自动旁路切换功能，在异常情况下可瞬时切换至工频保证用电设备的连续运转。

二、煤矿节能电器管理改造工作原理

（一）采用多模式瞬变抑制网，有效抑制、消除系统外部和内部产生的瞬变、浪涌、下陷脉冲，有效降低线路高频线损、电机的涡流损耗和铁损，减少接触器氧化电阻的产生，降低电机发热。

（二）堵截外部和切断内部回路两方面的瞬变，消除因电表受到阶跃式冲击导致的过度计量，保证电表的计量准确。

（三）提供超前或滞后的无功电流，提高电网的功率因数和实现动态无功补偿。通过改善电力品质，可减少瞬变、浪涌、下陷脉冲、谐波等对用电设备和电网的冲击，提高用电设备的运行效率，降低用电设备的电耗水平。

三、煤矿电器管理及最佳功率匹配的具体做法

（一）软启动节能。启动时采取恒流软启动的方式，电机启动后电流迅速增加，控制器保持电流不再增大，同时调整输出电压，直到完成启动，避免了启动大电流冲击，减少了电力浪费；关机时采用软停机控制的方式，减少了对管道设备造成的冲击和破坏。

（二）对用电设备的运行特性和负载需求进行分析，可以得到设备满足生产需要时的最佳做功状态。通过对配电供给的实时监测和精密控制（主要方式为恒流精密调压），使配电供给与有效做功达到最佳的功率匹配。在这种状态下电机的输出转矩与负载达到最佳的适应状态，既能使电动机保持最佳工况，又能达到降低能耗，减小无功损耗和提高功率因数的目的，还可以减少整个输电线路及电动机的热损耗。对负载变化的监测、功率的跟踪、配电供给的调整均在设备运行期间持续、实时、瞬间完成，使用电设备在运行周期内始终处于能源使用效率和设备运行效率的最优状态，对比粗放型控制可节省大量宝贵的能源。

（三）三相异步电动机运行时，必须消耗一定能量的激磁功率。通常电机运行时工作电压变动很小，不管电机负载如何，激磁电流大小不变，这样电机在轻载和空载时，功率因数很低。通过对电机定子线圈电压的自动跟踪和调整，可使激磁电流保持与电机负载的最佳匹配，使电动机始终保持较高的功率因数。

（四）模拟反电势技术节能。即：当电机在受到突加负载或外界扰动时其转速会产生变化，而转速的变化会相应的引起电机反电势(模拟反电势)的变化，在整个系统中除了鉴相反馈外，还有稳速负反馈和跟踪反馈。　实践证明利用vonstech模拟反电势控制技术可以使水泵运行在最佳工况，达到最佳功率匹配的效果，特别在轻载和空载情况下节电效果明显。因此，通过对配电供给和电动机的智能控制，可实现能源供给、用电设备功率输出、负载需求整体链条的最佳匹配，即可减少无效的设备损耗，又可节约宝贵的能源。

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1.风险源辨识和风险评估不到位，造成安全管理盲目性较大。

2.安全管理流程不合理。安全管理操作控制程序不清晰、不闭合，未能做到全过程控制，安全管理存在漏洞、随意性较强。

3.安全管理协同性差，责任权利不统一。

二、内涵与主要做法

2.1健全安全管理组织结构成立内部市场化协同安全管理领导小组，加强组织领导。成立以矿长为组长，副矿长为副组长，各职能科室领导为成员的公司内部市场化安全协同管理领导小组，负责公司内部市场化安全协同管理重大问题的决策，例外问题的处置，内部市场化安全协同管理的监察工作。

2.2明确安全管理的指导思想与原则一是明确安全管理流程再造的思路。按照“总体规划、分步实施”的总体思想。二是明确安全管理的指导思想。基于内部市场化的煤矿安全管理是在内部市场化理论为指导的前提下完成的，从煤矿到班组共形成三级主要市场主体，分别是煤矿、区队以及班组。三是明确安全管理的运行机制。要想改革和创新煤矿安全管理模式，构建安全高效的煤矿安全管理体系，必须建立起一整套长效运行机制，理清各种关系，规范作业流程，主要包括市场机制、考核机制、协同机制和监察机制。四是明确安全管理的实施方法。在内部市场化运作的基础上，构建三维安全协同管理PDCA循环系统。五是明确安全管理的六个原则：市场化运作的原则、充分授权的原则、利益对等的原则、协同高效的原则、精细化管理的原则、安全目标导向原则。

2.3优化安全管理的体系架构通过对煤矿安全管理流程的调研、梳理，构建基于内部市场化的煤矿安全协同管理流程体系三维立体框架模型。根据模型，构建起安全管理的初步体系架构：纵向上从安全管理PDCA流程出发，形成安全目标管理、安全风险防范、安全管理与控制、安全目标考核和安全评价安全协同管理流程；横向上以市场主体上下游服务关系和岗位辅助协作关系，确定市场服务合同，从而明确不同主体之间的权利与责任，并从人、机、环、法、料五个方面规定了安全管理的内容。在纵横分析的基础上，形成安全管理岗位目标与责任、安全管理岗位考核指标、安全协同管理制度与考核方法，整个安全管理流程置于安全协同监察之下，从而形成以内部市场化运作为主，安全协同监察为辅的内部市场化的煤矿安全协同管理流程体系框架。

三、再造安全管理的流程

3.1构建PDCA安全管理流程（总体流程）通过对煤矿安全管理流程的调研分析，结合PDCA循环图思想，设计出PDCA安全协同管理总体流程。

3.2构建协同安全管理流程分流程在PDCA安全协同管理流程（总体流程）基础上，分别设计安全协同管理流程分流程，包括：安全目标管理流程、安全风险管理流程、安全控制管理流程、应急救援管理流程和内部市场化结算管理流程等。

①建立安全目标管理流程目标安全管理根据煤矿安全管理目标，采取自上而下、自下而上的方法，制定各级市场主体的安全目标，并根据各级市场主要目标，形成各级市场主体的岗位责任，安全目标考核指标、安全目标考核方法、内部市场化结算方案等。目标安全管理流程是基于内部市场化的煤矿安全协同管理控制的基础。在目标安全管理流程分析的基础上，制定了《安全生产岗位责任制》、《安全目标考核办法》、《安全内部市场化结算办法》等制度文件。

②构建安全风险管理流程安全风险管理是安全防范管理的重点，也是难点。煤矿安全风险管理的重点是建立危险源辨识和煤矿安全应急预案。首先通过建立煤矿安全风险综合信息平台，全面收集煤矿安全信息，对煤矿的安全风险作出初步判断；其次结合班组、部门的时间确认与反馈，参考行业风险事件库，全面辨识煤矿安全风险；第三进行全面的安全风险评估，根据专业经验、行业标杆等，结合煤矿实际，形成安全风险评估的初步结论；第四形成安全风险管控预案，提出风险评估报告。安全风险管理流程的设计借鉴了风险管理和危险源管理的理论和方法。危险辨识是基础，根据危险源辨识，形成危险源信息库；运用风险评估方法，确定风险（危险）等级，应对不同级别的风险，宜采取不同的管理方案。

3.3加强内部市场化结算流程管理①在集团内部市场化管理基础上，结合煤矿自身安全管理实际，依据安全目标考核指标和考核办法，构建建煤矿内部市场化管理实施新型管控模式，形成煤矿内部市场化结算体系，制定出详细可行的内部结算办法，构建起煤矿内部市场化管理实施新型管控模式。②完善内部市场化结算体系：一是分线核算，构建要素市场。二是不断完善价格体系。三是建立核算体系。四是建立考核评价体系。

3.4完善安全管理各项规章制度在安全风险分析的基础上，相继制定、完善《安全应急预案信息库》、《安全培训管理制度》、《安全标识管理办法》、《安全宣教制度》等多项规章制度，建立起市场化程度较强、协同力度较大的安全控制管理体系。

四、结语

①通过实施“基于内部市场化的煤矿协同安全管理”，建立健全了安全管理体系，明确了安全管理的主体，充分调动了员工安全管理的主动性和积极性，形成了良好的PDCA安全闭环管理新模式，产生了良好的效果。

②在目前煤炭形式下滑的情况下，煤矿生产成本增加压力下，加大成本投入的管控力度，严格履行审批签字把关职责，始终坚持设备、材料等周转，充分利用废旧物资调剂交易中心，对库存物资材料进行了调剂使用，减少了新材料投入。保证了矿井经济效益和社会效益。

③煤矿协同安全管理体系得到了进一步完善。通过基于内部市场化的煤矿安全协同管理流程再造的实施，建立了以市场为主，监察为辅的煤矿安全管理体系，形成了明确了安全管理责任体制，完善的安全计划执行体系，良好的责权利对等机制，极大地调动了员工参与安全管理的积极性和创造性。

④员工的主人翁意识明显加强，安全管理的主动性、积极性显著提高。

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1.1功能模块

设备管理系统主要为煤矿企业提供设备及周转性材料的档案管理、动态跟踪管理、维修预警管理、内部租赁管理、报废预警管理及维修费用分析等功能。

1.2.1设备基础管理设备台帐管理包括设备基础信息和设备综合查询。设备台帐分为静态部分和动态部分，在静态部分系统提供用户建立并查询设备档案，包括：跟随设备的编码、名称、型号规格、供应厂商、生产厂家、设备原值、规定使用年限、机械和电气系数、技术参数、设备构成等信息，为管理者随时提供设备的全貌信息；在设备台帐的动态部分，系统根据设备管理的相关业务自动详细记录了设备的当前状态信息和设备周转信息。

1.2.2流动管理运行管理实现设备基于生命周期的跟踪管理、租赁管理及报废管理。（1）设备动态跟踪管理系统能够实现从设备的到货入库、领用、交接、归还直到报废的基于生命周期的动态跟踪管理。系统提供设备的申请、审批、入库、出库、送修、归还的网络化操作，能够全面准确记录设备的分布和状态信息。各级领导能够实时统计查询不同部门、不同地点以及不同类别设备的数量及状态情况。（2）设备租赁管理设备租赁管理包含租赁业务管理、租赁费用结算。租赁费用结算包括：制定租赁费用结算单、审核租赁费用结算单、查询租赁费用结算单。在设备租赁管理中，根据设备使用计划指定设备租赁计划，提供出租单位和使用单位依据租赁计划签订租赁合同，以及设备在租赁过程中的交接等全程管理功能。系统自动计算租赁形成出租单位与使用单位间的结算金额、设备的租赁费用或超期罚款，生成租赁费用结算的相关统计报表，从而达到提升设备利用率、减少浪费的精细管理目标。（3）设备调拨管理提供了设备调拨的全过程管理，辅助企业管理者根据生产需求尽可能调配设备，提高设备利用率；提供了设备交接管理功能，跟踪每一台设备的周转交接情况（包括使用单位间交接、工程项目间交接）。（4）设备报废预警管理任何一台设备都有其报废年限，系统通过报废预警功能可方便统计和查询某一时间段内即将要报废的设备，为用户提供设备报废明细清单，并保留报废设备的相关数据待查。

1.2.3设备运行管理设备运行管理包括在设备运行中的维修、点检及保养的管理。设备点检：点检管理作为设备管理中一个重要的内容已经被大多数企业认同并应用。点检管理主要包括以下功能：点检标准、点检执行、预警与分析、基础管理。点检标准：点检管理的核心知识体系，它细化到每台设备需要点检的内容，点检部位，每个部位点检的项目，每个项目点检的标准指标值或技术指标范围，以及点检的周期和方法等。它是点检执行的基础，也是维修经验与技术指标结合的实践指导理论。点检执行：根据设备的维护要求，制定多种点检计划，包括日常点检计划、专业点检计划、精密点检计划。点检计划明确了点检区域、点检路线、指定点检员。点检员根据点检计划，生成自己的点检任务，并将点检任务进行打印。需要使用仪器点检的，将任务下载到点检仪中。点检员按任务清单，逐一对设备进行点检，点检完成后将数据上传到系统中生成点检作业卡。计划管理：系统根据生产接续计划生成设备资源计划，对于未能满足生产需求的设备生成采购计划，建立满足生产需要的设备支持体系。

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2宣传培训体系

现场管理样板企业创建是一项复杂的系统工程，对煤矿企业整体管理水平的提升具有重要意义。为使全体员工深入理解创建现场管理样板企业的重大意义，矿井要制定宣传教育方案，明确宣传内容和形式，充分利用广播、电视、网络、会议等各种媒体，利用开设专栏、专题会议等形式，积极宣传，广泛发动，为创建工作营造浓厚的舆论氛围，创造良好的实施环境。

3细化精细化标准制度体系

基层矿井要根据现场管理样板企业标准，依据6S管理、定置管理、目视管理等理论的要求，组织专业人员研究制定一系列现场管理的标准和制度，完善细化现场管理标准和制度体系。煤矿现场管理标准和实施细则，是根据省现场管理样板企业标准要求，结合矿井实际制定的，包括环境整洁、形象良好、物流有序、设备完好、安全管理、生产管理、将能降耗、信息准确八个大方面。要通过整理汇总，编发全矿井统一的更为细致的《矿井通用现场管理标准》。该标准要涵盖环境整洁中的办公楼、办公室、值班室、会议室标准，员工形象中的员工教育培训、员工行走、井下员工行走、员工举止、公共场所行为、员工仪容仪表、员工岗位行为、重要会议、活动标准要求，矿井各单位、各级人员都要遵守。要组织各有关部门负责人和编写骨干，分采煤、掘进、机电、运输、通防、生活后勤、地面生产加工、机关科室专业，编写八个专业现场管理标准及实施细则。

4检查考核体系

要结合矿井实际，制定煤矿现场管理检查考核办法，建立完善煤矿“四查二评”现场精细化管理检查考核体系。

4.1检查考核设计

采用“四查二评”方式进行监督检查和考核，即单位自检、日常动态巡查、督导组每月两次督导检查、矿每季一次大检查、每季一次总评、每年一次年度总评六种方式相结合，对全矿现场管理工作进行全面、综合的检查考核。矿开展督导检查、每季大检查和每季总评时，根据各单位职责范围，将全矿各单位划分为七个片区进行考核。依据现场管理标准和实施细则，制定《现场管理检查考核标准》和《现场管理检查考核实施细则》，对各种检查方式的检查准备、检查人员、检查频次、检查总结和问题改进均提出明确要求，作了详细规定。

4.2监督检查的实施

（1）单位自检。各单位要完善单位内部现场管理检查考核办法，明确检查考核标准、检查频次、奖惩办法。单位主要负责人要组织人员按规定的频次进行自检，每月依照单位内部考核标准和考核办法进行奖罚兑现。月底，汇总编制月度自检报告，总结采取的有效措施、取得的效果，并找出存在的问题，制定针对性措施进行整改。

（2）矿日常动态巡查。日常动态巡查组人员，要依据矿井现场管理检查考核标准，每周按排定的路线，对各单位实施检查。考核办公室要及时汇总检查问题，整理编写检查信息，做到每周通报一次。及时传递到电视上进行播放。要及时编制‘四化’管理检查问题通知单，下发到有关单位整改。对落实不整改或整改不到位的问题，视问题严重程度，每条问题给予不同的处罚，对责任单位及其党政主要负责人给予连带扣罚。

（3）矿督导检查。要做到每月两次，每次检查前，考核办公室拟定检查计划，召开预备会，明确检点和检查要求。各督导组检查人员按要求对所负责片区内各单位的各个现场实施检查。对检查发现的问题，考核办公室编制“‘四化’管理检查问题通知单”，下发到有关单位整改。对落实不整改或整改不到位的问题，视问题严重程度，每条问题给予一定的罚款，并加倍扣分，对责任单位及其党政主要负责人给予10%连带扣罚。

（4）矿季度检查。考核办公室拟定季度检查方案，参加检查人员依照标准，对各单位生产、生活、办公现场实施全面检查。发现的重大问题，及时向分管领导汇报解决。考核办公室及时汇总检查情况，整理归档检查资料，并将季度检查结果报分管领导。

（5）矿季度总评。季度总评得分满分为100分，各单位实际得分，由考核办公室根据矿日常动态巡查、每月督导检查、每季度大检查情况综合计算得出，所占权重分别为10%、60%、30%。每季度，考核办公室汇总日常动态巡查、月度督导检查、矿季度检查结果，对各单位进行综合打分。根据排列名次，评出优胜和末位单位。矿领导在季度工作会上通报季度总评结果，对优胜单位进行表彰奖励，对末位单位进行通报处罚。

（6）矿年度总评。矿要每年根据全年工作情况进行年度总评，评选出样板单位、样板办公区、样板库房、样板车间和优秀工作者，进行表彰奖励。

4.3现场管理考核

（1）根据每日动态巡查、每月两次督导检查结果，每月底考核办公室进行汇总，编制扣款统计表，经分管领导审批后报人资科。人资科纳入各单位月度工资总额进行扣罚。

（2）对季度总评结果，考核办公室按照片区内单位得分排名，确定前三名和末位单位名单，报矿领导审批后，每季度进行一次奖罚兑现。

（3）对各片区获前三名的单位进行奖励。

（4）对片区内得分最低，且低于80分的单位进行处罚，从单位工资总额中进行扣罚。

（5）受表彰的单位，每季度由考核办公室提出奖励申请，经矿领导批准后，由获奖单位依照奖励标准拟定分配方案，按贡献大小进行奖励。受处罚单位，由考核办公室将统计罚款情况，报分管领导审批后，报人资科进行扣罚。

（6）矿每年根据全年工作情况进行年度总评，评选出样板单位、样板办公区、样板库房、样板车间各10个，优秀工作者20个，进行表彰奖励。

5改进提升体系

矿完善现场管理改进提升机制，矿及各单位每月、每季度、每半年、每年均进行总结分析，对好的经验和做法进行全面总结，对存在的问题进行认真分析，查找原因，采取针对性措施，进行改进。对在矿监督检查中发现的问题，采用现场落实、早会落实、问题整改单落实三种方式相结合，来落实责任单位整改存在的问题，逐步提升现场管理面貌。问题整改单中应有检查时间、检查人、受检单位、存在问题及处理意见、整改时间、信息反馈等项目，并应有受检查部门负责人签字。

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1.2落实安全教育课程除了加强煤矿职工的岗前培训外，还应该严格落实安全教育课程，将安全教育课程系统化、规范化，确保安全教育课程的周期性和普遍性。安全教育课程要落到实处，可每周举办一两次，将未下井作业的职工组织起来，由专门的安全教育老师来给职工上课，课程内容可以是国内外的煤矿安全事故思考或者一些数据，尽可能地使安全教育课程生动形象，吸引广大职工的注意力。在安全教育课程上，还可以组织老员工来通过自身经验或经历，向新职工讲解井下安全操作的重要性和紧急避险的一些方法。职工在经过安全教育课程后，需要进行汇报总结，安全教育老师根据职工的总结内容进行评定，并与绩效等挂钩，提升职工对安全教育课程的重视程度。

2落实安全制度和技术操作规范

2.1井下挖掘方面的安全管理制度在煤矿生产中，井下挖掘是最危险的区域，也是人员比较密集的区域，因此抓好煤矿企业安全生产首先应该从抓好井下挖掘的安全管理工作开始。

2.1.1一线工人的安全操作。在煤矿企业井下挖掘作业前，应该根据前期科学的测定和相关经验方法，编制合理的挖掘作业流程，确定挖掘方式方法，并根据挖掘面积及挖掘手段，制定适宜的安全技术措施。在正式挖掘前，应该就挖掘方法与一线工人、领班、技术骨干等做好技术交底工作，让所有下井挖掘的人都了解挖掘面积、挖掘流程。虽然挖掘流程是事先制定好的，但在实际的井下作业过程中，可以随时根据井下出现的异常情况，及时调整挖掘进度和挖掘方法。在井下作业时，一旦发现有工人违规操作，要及时停止作业，做好整顿教育工作。

2.1.2做好测绘测量工作。在煤矿生产前，应该做好科学的测绘测量工作，督促测绘测量人员严格执行测量测绘方法，深入井下，仔细排查，科学测量，为挖掘工人提供准确的技术参数和地质资料。

2.1.3做好安全检查工作。在煤矿企业下井挖掘作业时，要严格落实安全员的安全管理职责。安全员应该明确挖掘流程、挖掘技术方法等，在一线工人挖掘作业时，如果安全员发现有工人存在违规操作或者不按照挖掘流程作业时，应予以制止。同时在遇到比较困难的挖掘作业时，安全员还应该协助一线工人，共同处理。

2.1.4做好瓦斯检查工作。在井下作业的过程中，瓦斯检测员的工作非常重要。瓦斯检测员要做好作业面瓦斯监测和检测工作，确保井下环境的安全。在检查过程中，一旦出现瓦斯超标或者存在其他危险气体，要及时通知工人撤离，同时在煤矿生产过程中，瓦斯检测员还应该做好通风口的管理工作，定期定时为作业面通风。

2.2严格落实煤矿生产的机电运输管理工作在煤矿企业生产过程中，确保机电设备的良性运转，确保煤矿输送设备的正常运行，对于煤矿企业的安全生产来说，同样是非常重要的。

2.2.1加强机电设备的安全检查工作。为了确保煤矿生产的机电运行安全，有必要加强对井下作业面及井上等所有机电设备的安全检修工作，定期或不定期对机电设备进行安全巡检，一旦发现机电设备出现故障，要及时解决，避免机电设备损毁。同时做好机电设备的安全保养工作，对于有可能影响煤矿生产效率的机电设备要及时进行淘汰。

2.2.2加强煤矿的运输管理工作。保证煤矿运输环节的安全是提升煤矿安全生产的重要环节，因此要加强对煤矿运输设备的维修与保养，定期检查煤矿传输带、运输车辆等运输设备是否处在良性运转的状态下，防止掉轨、翻车等安全事故的发生。斜井提升则要做到钢丝绳、矿车碰头、三环链、绞车、钩头等提升设备的检查工作。在检查过程中，一旦发现运输设备存在安全隐患，要及时排查及时检修，并将容易出现问题的运输设备登记在案，在后期的跟踪检查中，重点做好安全检修工作。

3合理划分安全责任区域和签署

安全责任书在煤矿生产过程中，要将安全责任化整为零，合理划分安全责任区域，确定安全责任范围。

3.1划分安全责任区域在煤矿生产过程中，根据不同的级别、不同领域、不同作业面，要合理划分安全责任区域，在该区域内由指定负责人做好区域安全管理工作，同时由煤矿企业的安全总负责人做好区域安全的统筹管理工作。这样可以将安全责任明确到个人头上，在煤矿生产过程中，更有利于安全制度和安全技术等的落实和推进。

3.2签署安全责任书为了将区域安全管理工作落到实处，在区域安全管理过程中，有必要由区域安全负责人签署各自的安全责任书。在责任书上要明确区域安全管理人员的具体职责，并明确出现安全事故后的处罚条例，通过安全责任书，能够提升区域管理人员的工作责任心。

4做好灾害预警管理工作

在煤矿生产过程中，除了容易造成作业面坍塌、瓦斯爆炸等危害性比较大的事故外，还容易引发水灾、火灾等灾害，因此有必要做好煤矿生产的灾害预警工作。

4.1做好火灾防范措施火灾对于煤矿井下作业面来说，其危害是致命性的。在煤矿生产过程中，要做好火灾防范措施。禁止明火进入作业面，严禁煤矿职工在作业面及出矿口等附近抽烟、在井下使用明火需做好安全防范措施。在井下作业面要做好消防器具的设置和摆放，以便在发生火灾后能第一时间进行消防扑救。

4.2做好水灾的预防在矿井周围要做好对当地水文的调查，根据降水量来判断地表流向和水流量，并做好地面积水的排泄工作。在矿井里要做好排水工作和封堵水工作，以防止水淹没作业面。

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企业经营运作及各项组织管理活动的执行需要依托于各项体系管理制度，并针对企业发展或运营生产所要监督管理的重点而展开一系列约束管理手段，从而才能发挥可靠的体系管理成效。但煤企业行政管理体制不健全与体系制度完善程度息息相关。有些煤矿企业一旦内部发生矛盾则引起内讧，互相责任推诿，却未能依照管理制度办事，将制度约束内容抛在脑后。这也充分说明，良好的行政管理体系机制运作需要企业各级人员具有责任意识和主观能动性，否则制度则是死的，人确是活的，制度执行只能流于形式，难以协调各类行政管理工作执行的矛盾问题。

1.2行政监管机构臃肿

主要体现为煤矿管理生产的权属部门仅负责基本生产，却不对安全予以负责，而整治煤矿安全的部门却不对生产指标进行负责，相互责任推诿，管理局面存在脱节；又或出现安全、生产两手齐抓却谁都管不好的局面。此外，地方煤监局及安监局虽然就地方矿点设立了必要培训机构，却在培训事宜流于形式成分居多，实行重复培训，且日常监管草率大意，多以行政罚款代替监管为主，真正行政监管却体现为一罚了事。此外，一旦行政监管下发现安全事故发生，煤矿企业自身的权属机构需要就煤矿生产的安全事故予以调查，但其组织职能下的文件批复却也由自身从属办理，并不受地方行政机构监督和影响，故而造就了国家监察职能权属表现空有权利却不能承担责任，而地方管理却从属权利极为有限并还要负无限的责任。

1.3内部工作执行效率低下

由于和煤矿企业生产及运营的牵扯部门较多，在行政管理工作执行方面往往运转不灵，或者是内部工作信息资源失真，所以一旦发生纠纷、内讧、责任推诿等即使向上级汇报问题解决的进展情况，也往往发生一定的滞后性。此外，由于不少行政管理问题发生，多数都掺杂着企业效益与个人利益得失问题。所以，即使一旦提出问题的解决方案，但如果少数人提出反对意见，也将会影响整个问题事件的客观处理进程。

1.4人员素质问题

据相关资料表明，我国小煤矿基本从业人员的文化水平素养较低，且安全生产的责任意识不足，工艺技术条件也极为有限。因此，如若从劳动力角度去看，我国基层矿工都是以农民主体居多，人员存在较大的流动性及管理松散性。而如若从技术角度看起，行政监管、技术管理阶层的人才非常匮乏，且生产及管理组织活动开展多半和高危电力相关，进而很容易造成人才流失，所以现有的人员素质水平则参差不齐。

2.提升煤矿企业行政管理效率的主要途径探讨

2.1明确各阶层人员工作职责

煤矿企业经营发展最为重视煤矿开采与安全生产。因此，行政管理工作执行效率的提高应以有效保障煤矿企业安全生产为主。因此，一旦遇到安全突发事故，行政管理工作必然承担一定责任。基于此，笔者建议煤矿生产行政管理能够整合安全监督资源，集中就各级部门工作职能予以优化，整合市县一级监管事宜，具体敲定由一个部门进行安全生产管理，以有效促进地方行业主管安全生产能够明确生产重点，安全重点等，避免责任推诿的内讧现象发生。

2.2健全煤矿企业管理体系机制

落实行政管理部门的行政监管各项机制，包括严格执行自身企业所属的岗位责任机制，以及加强行政管理法制约束效力，依法办事。同时，要建立必要的一系列必要的规范化的现代化计算机信息化建设，加强行政管理工作的现代化办公，以提高行政工作执行效率。

2.3人员素质提高

加强人才引入，提高现有人员从业素质，同时在人才引入机制方面，应能打破以往地区人才保护色彩浓厚这一事实，力求加强人才吸引机制的研究，满足人才其物质、精神需求，强调劳动所得和付出成正比，并重点实行分层次、分阶段的强制化培训，且人才引入的投资经费应由财政专项拨款。

2.4引入现代化企业管理方法或手段

比如加强目标成本管理、维系客户渠道、成本核算管理、以及强化供应链管理等。同时，要改变传统煤矿企业权责过分集中或权力不下放的行政管理约束机制，以杜绝“窑主”守旧的官僚思想作祟；要重点加强柔性管理，强调以人为本，通过激励奖酬与行政管理约束机制同步开展，实现调动人员积极性，强化员工和企业间的归属感，以有效促进管理手段执行效率提高。

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煤炭是我国能源领域中的重要组成部分，煤矿企业随之成为了不可或缺的行业之一。由于我国的能源发展结构不平衡，开发煤矿技术、设备以及管理等较为落后，致使我国的煤矿安全管理工作一直成为我国煤矿行业的急需解决的重要难题。矿山测量技术是一项基于精准的地质数据采集、结合丰富的地质基础理论等综合知识所得出的结论性数据。在煤矿的开发过程中，矿山测量所提供的数据可以对煤矿的从勘探到煤矿结束提供有效的数据支持，以此来制定相关的科学预防措施。煤矿开采的是首要任务不是将煤矿开采出来，而是保证生产过程中煤矿开采工作人员的安全。煤矿的安全生产、开采和回收都离不开矿山测量技术的数据支持。

1.2矿山测量为煤矿开采工作人员生命保驾护航

大部分的煤矿往往深埋在地底下面，这样就为煤矿开采工作人员增添了较大的难度。在煤矿的下面，常常由于地形的复杂多样以及地势运动的毫无规律而致使在开采过程中存在着诸多的安全隐患。从而，只有对地质、地形进行全面、科学的勘探和测量，深度掌握矿山的地理形势，为开采工作人员提供强有力的保障。通过矿山测量技术，可以构建安全、合理有效的煤矿开采辅助建筑，爆破强度的精准计算以及煤矿井道的安全有效。此外，运用矿山测量技术，还可以矿山开采的计划地图，遇到突况作出的及时而精准的应对措施，是煤矿开采员工的强有力安全保障。

2矿山测量在煤矿安全生产管理中的运用

矿山测量在煤矿安全生产管理中发挥着极其重要的作用，而它是如何发挥作用的让我们来进行探讨。

2.1在煤矿的挖掘和和运输轨道提供有效路径

在煤矿的开采中，需要制定出一条安全有效的开采路径，确保煤矿开能够安全有序的开采出来。通过对矿山的测量，根据地质动力学原理并结合地质、地势情况，设计开采路径。在不断的深入煤矿地底的过程中，开采人员前进的方向和路径的建构需要对开采情况地质数据进行及时的更新和计算，确保开采和运输井道能够有良好的氧气供给。设计一条安全的开采路径，是煤矿开采工作人员踏上生命安全保障线的第一步，少了矿山测量技术的支持，煤矿工作人员就寸步难行。

2.2利用矿山测量技术设计安全保护煤柱

在煤矿的生产开采中，随着煤矿一点点的被开采运输出来，整个矿山的情况再不断的变化着。矿山中设计加入的开采运输通道，使得整个煤矿所承受的力情况有所改变，而这些井道也会受到旁边地质运动的影响。在煤矿山中，不同的煤矿开采区域中需要留有一个安全有效的煤柱，以有效控制煤矿在开采过程中出现的结构变化，对开采通道和煤矿周围岩体具有稳定的支持作用。在不断的开采过程中，煤矿所存在的结构层遭到破坏，矿山测量技术通过对煤矿所处区域的地质运动情况以及煤矿结构变化层度和趋势，计算出煤矿开采中井道边煤柱的有效参数。

2.3利用矿山测量预防开采事故

在煤矿的开采过程中，常常会伴有地质水体的灾害、运输通道上层被挤压下降以及开采通道之间的影响。利用矿山测量技术可以将煤矿开采过程中产生的地质水体产生的破坏做出预防措施，在开采过程中地底中储存的水会随着开采过程不断的流动，从而聚集在一起，严重的威胁着煤矿运输通道的稳定性。而通过矿山测量技术，可以利用数据分析出水的堆积地点与煤矿运输通道间的位置关系，根据地质承受的水体挤压力量，通过一个孔洞对堆积水进行合理的引流，释放压力，排解存在的安全隐患。

在煤矿的开采中，煤矿运输通道及其周围都会出现不同程度的地势下沉带来的通道上层所存在下降情况。一旦发生了通道上层建筑坍塌的情况，其直接结果可能就是导致采矿工作人员的伤亡。而上层建筑板是可以根据矿山测量结果所得到的，利用离层仪器在通道上层进行实时的监控。以此可以在第一时间发现上层的建筑板有异常情况，从而做出及时的处理。而在地下的煤矿通道网的建设中，构建一个立体的通道网络需要准确的作用力分析，测量数据的可靠性直接决定了通道网络的科学性和安全性。在地下煤矿的开采区，利用测量数据来严格划分出开采的安全界线，同时还可以设计出一条有效的自救路线。

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之所以能够对工作人员的行为进行相应的管制，是因为他们的行为是可以利用某些方法进行测量和监测的。这种行为安全管理能够使工作人员的观念和习惯发生质的变化，达到真正意义上的安全。

2.行为安全管理的益处

2.1行为安全管理是科学的管理方法

所谓的行为安全理论就是利用恰当的、有规律的科学方法，对目标行为进行相应的指导，最后逐步形成一种固定的规范。这种安全理论既可以及时的矫正工作人员遭工作过程中出现的不规范行为，又能够将整个工作组的安全水准上升到更高的层次，让工作人员都能养成良好的安全行为，增强自身的安全意识。因此，只要能将行为安全理论付诸于实践就可以大大减少危险行为发生的概率。

2.2工作人员应主动配合行为安全管理

安全管理尤为重视工作人员的主动配合。工作人员可以通过配合一些安全方面的举动来增强自身对工作负责的态度，这也能侧面反映出一个公司在安全管理方面的能力和水准。在实际执行过程中，如果现有的行为与管理需求相违背或者完全不符，这个时候就需要利用相应的安全管理行为来防止这些危险行为出现。煤矿事故之所以仍在不断出现，还有一个很重要的原因，那就是煤矿的工作人员由于长期的重复性工作产生了懈怠，认为自己完全能够胜任这项简单的工作，所以导致他们在安全方面不够重视。但是，倘若害怕煤矿工作带来的危险，那反而也会引起一些危险的事件。因此，必须将煤矿的安全工作做到实处，让煤矿工作者都能正确看待自己的工作，无畏无惧，这样才能将危险行为扼杀在摇篮之中。通过行为安全理论，指导煤矿工作者进行安全的工作，增强自身行为安全。

2.3行为安全理论即重视危险行为的预防，又关注安全行为的延续性

煤矿工作者在日常工作中所体现出来的某些细微动作就是行为安全理论需要研究的重点。行为安全管理的内容主要包括两大方面：一方面是对危险行为的监测和预防，另一方面是保证安全行为的延续性，而这两方面的行为都能够通过工作者平常的行为表现看出。一个煤矿工作者对安全行为的观念和自身的安全价值体系会随着个体的举动变化而发生相应的变化。此外，行为本身就具有相应的影响能力，会对整个煤矿工作大环境起到一定意义上的作用。

3.煤矿安全管理中行为安全管理的应用

3.1行为安全管理的前期准备过程

首先，需要形成一个小组，专门负责行为安全管理。整个小组成员主要包括一些基层生产班级的组长和普通的工作者。由煤矿矿长做统帅，主要负责部门包括队长、安监站站长、副煤矿矿长。整个领导小组的工作包括监督定制行为安全管理流程，对管理流程进行监督和维护，采集相关的监测数据，通过数学分析手段，进行统计分析整理，形成最终的报告汇总。

成立的管理小组需要定期的进行相应的训练，讨论商议并且评审在安全行为管理过程中发现的问题。

3.2行为安全管理的安全监测过程

要减少煤矿工作者的危险行为产生的次数，就必须首先明确他们的安全行为，通过绘制日常行为安全监测表来记录工作者每天的行为。监测表需要包含以下几个方面的内容：场地设施的使用情况、安全防护设施、整体的工作氛围、处在的地理位置等，记录的内容必须真实可靠，不可弄虚作假，要与实际相对应，这样才能制定出检测说明书。

3.3行为安全管理保障体制的建立

煤矿行业的行为安全管理必须进行统一化的管理，这样才能保证整个管理阶段的延续性和持续发展。对于煤矿工作的每一个小的方面都要进行深入地研究，这样才能形成一套安全可靠的管理保障体制。最重要的一个制度是监督制度，这样才能有效地控制危险行为的发生，减少违规行为的数量。随着安全管理体制的不断完整，我们必须要考虑建起相应的考察制度，用以鼓励表现优异的煤矿工作者，同时对于工作者的行为进行管理和控制，促使工作者行为的良性转化。

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2煤矿安全管理创新分析

2.1理念创新理念创新是指改变原来比较传统的思想，取其精华去其糟粕，使其更能适应当下煤矿行业的发展，能够正确认识并处理生产与安全的关系，社会义务与安全以及经济效益与安全的关系。在我国，不论是大型国有煤矿企业，还是小型的地方企业，都需要树立严谨的工作态度和安全意识，企业管理层必须把员工的人身安全放在第一位，注重安全发展，安全开采。要改变其传统的以经济效益为首的观念，不断探索发现快速发展与安全发展间的客观规律，最终做到两者的有机结合，实现又好又快的科学的可持续发展。努力实现理念创新，使煤矿安全管理得到突破性的发展。

2.2文化创新企业文化是一个企业在建设中不容忽视的方面。在安全管理方面，安全文化也是不可或缺的。企业必须在整体企业大文化下，建立安全文化，鼓励甚至要求公司员工熟记安全文化，有利于企业的操作技术水平和工作人员的安全文化素质得到提高。员工的安全意识提高了，那么他们在进行煤矿挖掘以及其他工作时懂得自我保护，注重自己的人身安全，使得员工安全与生产安全得到统一。在实际操作方面，企业首先需要招聘有企业文化建设方面资质的人员对企业安全文化进行建立及完善；其次，企业要设立相应的培训机构或者聘请外部专门的培训机构，根据安全文化安排具体的培训课程；接着，分批次安排员工进行免费培训；最后，对培训过的员工进行考核，对考核通过的员工给予物质或精神上的奖励，以激励更多员工自愿的进行培训。公司在完成培训后，仍然不能过于放松，仍需要对员工进行不定期检查，或者是不定期的加强培训。因为，员工只有在意识上认可这种文化，行为上才会遵守及履行这种文化，所以，企业文化创新势在必行。

2.3科技创新科技是第一生产力，先进的科技带来先进的技术，先进的技术更能保证煤矿开采的安全性。目前我国的煤矿行业形式是生产能力在不断的加强，但落后的技术及技术装备严重拖了后腿。所以，企业必须加快对煤矿行业科学技术进行创新改革，更新现有的技术装备及技术实施结构，以适应煤矿行业生产能力的加强，促进煤矿行业的可持续发展，也能在科技进步的过程中，提升效益。针对上述讲到的瓦斯危险，需要将强这方面的技术研究，例如，瓦斯监测系统、瓦斯预警系统、瓦斯排放系统、以及员工可以佩戴的瓦斯过滤装置。还有，煤矿从矿井里运输到地面上的过程中，运输装置的创新也显得尤为重要，目前能做的就是加强刮板运输机和皮带运输机的强度，暂时解决运输问题，加强生产安全，减少事故发生率。

2.4制度创新这里指的制度主要是煤矿企业为了保障自身安全而建立的安全生产制度。首先，从国家方面来讲，国家已经针对煤矿企业安全问题拟定并颁布了多条法律法规，对违反行为的责任追究也是很严格的。其次，煤炭企业自身在遵循国家法律法规的前提下，完善企业内部的制度，包括运输制度、质量检测制度以及生产安全保障制度等。

2.5机制创新机制创新是煤矿安全管理创新的核心，机制创新包含多方面内容。

2.5.1建立人才激励机制不管在什么情况下，企业间都会存在竞争，而现代社会竞争的核心是人才。所以，要想在激烈的竞争环境中生存下来，建立人才激励机制是非常必要的。有较为完善的人才激励机制，才能吸引更多的技术及管理人才到企业工作，为了留住这些人才，企业也要做出创新举措，让人才自愿长期为企业工作。煤矿企业的安全质量问题与人才数量还是存在一定关系的。人力资源若是较为优秀，那么其业务能力和技术水平相对人力资源较为薄弱的企业更具优势，更有利于煤矿企业的生产和发展，能够让资源得到最大化的利用，为企业提供全方位的服务。激励是一方面，奖罚就是另一方面。奖罚制度的建立及完善是为了保障员工工作的公平公正，让员工更加积极、自觉、高效的完成工作，也能从一定程度上为企业留住精英人才，从而使企业的生产安全在人才上得到保障。

2.5.2建立安全责任机制责任制简单的说就是谁做的事情谁承担，但相对于传统的管理模式还是要有所创新的。对于民营煤矿企业，鉴于其大多都是采用家族式的管理方式，从以往的调查中不难发现，这种管理方式存在很多弊端，也存在很多安全隐患，有必要转换为更科学可靠的安全管理模式。建立安全责任机制，首先就要求在安全方面由谁管就需要由谁负责，其次是下级要对上级负责，最后是管理人员要对矿区负责人负责，矿区负责人则对消费者或购买公司负责。安全责任机制的建立，其最终目标还是为了煤矿企业的发展，所以，在完善安全责任机制的过程中仍需把促进发展放在首位。对责任制进行细化可以得出，责任制要求煤矿企业内部（开采部）从矿长到普通采矿人员，每个人都要有明确的岗位责任描述，煤矿的各个项目及工作都要有专门的人负责，每人的工作量都要有明确的指标。只要是能够以数量来衡量的岗位，建议采用数量（保证是质量合格品的前提下）作为指标。不能用数量来衡量的指标，煤矿企业必须有明确的文件说明如何进行衡量。责任制是否对煤矿安全管理有效，关键取决于是否严格执行。如若执行懒散，反而会起到负面作用，煤矿企业需要好好把握。

2.5.3建立现场安全质量标准化机制建立现场安全质量标准化机制必须以国家煤矿相关法律为准绳，以技术规范化为核心，以管理实体化为依托，以操作流程标准化为安全保障。安全质量标准化是煤矿安全管理的最基本要求之一，不仅仅为了展现煤矿的形象工程，更是为了煤矿行业能够长期发展的生命工程。所以，建立现场安全质量检测标准，要从强化现场工作的管理着手，要注重生产工作的方方面面，注重细节，强调事实就是，以实际数据说话，做到标准化管理，标准化运营。为了激励公司管理人员严格执行安全质量标准化机制，公司可以将这一机制加入到干部年终考核标准中，与其工资奖金等物质资本直接挂钩。

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二、强化责任意识，齐抓培训质量

要在中心、学校、企业三者参与的合作模式下，确保安全培训过程的顺利进行和良好的培训质量，首要任务是明确参与各方的责权利，其中履行好各自的责任至关重要。为此，中心首先明确了各方的责任，各参与单位也明确了主管人员对此项工作负全责。中心主抓政策宣传、生源组织、档案管理、学员颁证及后勤保障等工作；学校负责学员在学习期间的政治思想、教学过程、考试考核及质量监控等方面的工作；企业主要负责接受学员的参观实习和操作技能的培训。三个环节彼此衔接，共同奠定了培训工作的基础。中心制定了各项管理制度，组织人员专人负责深入煤矿企业，调研急需培训的特殊工种种类和人员的数量，及时开办相应的培训班以满足企业需求；学校成立了专门的教学管理团队，从学员报道到生活保障每一环节都有专人负责管理；定点实习企业则按教学要求建立了完善的实践训练场所，并对带教教师进行了规范培训，确保能有效指导学员的实践训练。由于教学组织有序、教学过程严谨、后勤保障有力，尤其是学员经过理实一体化的培训后确实感到在短时间内自己的理论知识、操作能力和安全意识都得到了提升，并能够很快应用到实际工作中去。企业负责人在看到学后归来的人员在工作中能起到良好的示范作用，中心的培训质量不仅很快得到本地煤矿企业的认可，进而影响到周边地区一些非煤矿山、铁路施工单位，他们都纷纷送学员前来参培。中心成立至今已先后开办了特种作业人员培训班140余期，培训13个工种人员上万人次。按“教考分离”的培训原则，学员参加全省统一组织的结业机考，平均最终合格率达到95%以上，位居全省前列。

三、拓展办学层次，保障煤矿安全

煤矿从业人员数量众多，作业人员安全意识不强，“三违”事件时有发生，是煤矿企业安全生产最大的隐患；随着国家安全政策新规定的不断出台，先进技术的不断应用，管理人员的安全管理水平也亟待提高；在职工程技术人员的专业知识更新，对新技术掌握的愿望迫切等等，使培训中心在承担特种作业人员培训的同时，必须思考如何更好的为煤矿企业提供更全面的培训服务。在充分评估学校设施设备和师资的基础上，培训中心与四川师范大学工学院签订了联合培养安全工程、矿山采掘、矿山机电三个专业的大专、本科函授班的协议，教学点设在广元市利州中等专业学校。开办的4届学历教育班共培训学员近300人。在这期间，先后有10余位川师大教授来校授课和进行专题讲座，并和学校的教师交流教学心得，他们带来的知识、技术以及授课技巧，在有效保证学员学习效果的同时，使学校的专业课程教师在知识上也得到充实，授课艺术得到提升；学校先后有7位教师参加了多次国家和省上的各类培训和研讨，对教师开拓视野，转变观念也起到了积极的作用。定点实习企业受此带动，在管理与技术方面也得到推进。随着培训中心的实力不断增强和国家对安全培训要求的日益严格，培训中心在开展特种作业人员培训的同时，相继开展了安全生产管理人员、全员培训等多项培训，受培人数超过3万人次，对本地和周边等地的煤矿企业基本做到全覆盖。培训的效果体现在本地区的安全生产出现持续向好趋势。据统计资料显示，2004年度广元市煤矿百万吨死亡率为7.9，2013年度煤矿百万吨死亡率为1.9652，首次降到2以内，10年下降幅度达75.12%，这个成绩的取得与川北煤矿安全培训中心的持续培训努力是分不开的。中心在省局组织的全省三级煤矿安全培训机构的复查评估中也获得“优秀”培训中心的殊荣，居川北片区三家中心名次之首。《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》明确指出：职业教育要依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的密切结合；要为提高劳动者素质特别是职业能力服务；要面向在职职工开展普遍的、持续的文化教育和技术培训；促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合。