绿化规划论文范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇绿化规划论文范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

城市作为高密度的人类聚居地，人类活动与生态环境的矛盾尤为突出。在我国，随着80年代以来城市化进程的加速，工业污染等生态破坏现象也由城市逐步扩散波及周边的农村。城市化地区的环境保护问题，显得越来越尖锐，日益严重的大气污染、酸雨、水资源枯竭等一系列生态失衡矛盾，都要求我们从城市与区域生态环境的协调发展方面去认真考虑解决问题的出路。

绿色，代表自然，象征生命。当今时代，生态问题已经成为全球关注的焦点，生命离不开绿色，人类呼唤绿色。绿色空间，能给城市和建筑带来舒适、优美、清新和充满生趣的环境。因此，千百年来人类一直在追求着身居城市也能享受“山林之乐”的生活理想。

“田园城市”理论是1898年由英国社会活动家霍华德提出，其基本构思立足于建设城乡结合，环境优美的新型城市，“把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起”。“绿色城市”的理想模式，在二战之后前苏联与东欧等国家的城市重建中开始大规模的付诸实践。

从“田园城市”到“大地园林化”，这就是近百年来有关人类聚居环境绿色空间规划思想发展的基本轨迹，与之相应，世界各国规划师的工作领域，也逐渐从较小尺度的城乡物质环境建设规划，走向了宏观尺度的区域性，“社会——经济——生态”综合发展规划。大地园林化，成为人类聚居环境营造活动所共同追求的一种崇高理想。

生态绿地系统，使人居环境中发挥生态平衡功能、与人类生活密切相关的绿色空间，即规划上常称之为“绿地”的空间。它作为一类“人化自然”的物质空间之统称，着重表述了人类生存与维系生态平衡的绿地之间的密切关系，同时也强调了绿地影响人居环境建设的主要是生态功能。

城市绿地特色也不是一成不变的，它的内涵会随着时间的推移发生渐变和突变，地形地貌和具有地带性分布特点的植物群落一起，共同筑成了典型的地域自然景观，决定了城市绿地基础。城市绿地根据不同城市自然生态环境，将民俗风情，传统文化，宗教，历史文化等融合在绿地中，营造出不同风格的城市绿地景观，充分体现出城市的历史文脉和精神风貌使城市更富文化品位，也是城市绿地的重要功能。

中国城市绿化从最初的黄土不露天，到见缝插绿，再到把城市绿地当作一个大系统来对待，这三部曲是一个不断完善的过程。依据生态学的理论探寻城市绿地系统的结构、指标和效应，逐步成为中国城市绿地系统研究热点中的热点。

一：对城市绿地系统规划基本定位的认识

虽然目前城市绿地系统规划尚没有明确的法定地位，但在国家的行政文件和相关法规条文中，以及在业内人士的认识上，它是城市总体规划的专项规划，它的规划层次应定位于城市总体规划阶段，它的规划成果应纳入城市总体规划加以落实。在这一定位之下，城市绿地的规划、建设、管理才能真正融入中国的城市规划体系之中得到确实可行的良性发展，从这个意义上说城市绿地系统规划才具有实际的作用。

二：规划定位决定了城市绿地系统规划的工作范畴

作为城市总体规划阶段专项规划的城市绿地系统规划的工作特性或者说实质性内容主要应体现在三个方面：第一，城市各类绿化用地的规划控制，既在保证用地数量的同时，形成合理的绿地布局；第二，城市主要的绿地体系的规划，如公园绿地、防护绿地、减灾避灾绿地等体系的建立；第三，城市绿化特色的拟定，既结合城市自然条件和城市性质，针对不同用地的特点推荐不同的植物品种、配植方式，以形成富有本地特色的城市绿化景观。

其中有两个问题需要澄清：首先，城市绿地系统规划不是所谓的“生态规划”。城市绿地系统规划的实施载体是绿地，绿地的建设的确是改善城市生态环境的重要途径。但是，不能因为绿地具有改善生态环境的作用，就将城市绿地系统规划引伸为城市生态规划。在城市生态系统中，植物只是一个因子。如果我们不讨论所谓“生态规划”本身的提法是否恰当，只是暂且承认它的话，它的工作内容要远远超出植物和绿地的范畴。在城市绿地系统规划中应该运用生态学的原理，从绿地系统的布局结构上、绿地的数量上、以及植物种植的原则上注重绿地生态效益的综合发挥，以求城市绿地对城市生态环境改善作用的最大化。但这只是运用相关学科的理论发展本学科，不存在替代。

第二，城市绿地系统规划不是“生物多样性规划”也无法包含“生物多样性规划”。生物多样性是指“地球上所有生物体及其构成的综合体，包括：遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次，因此，保护生物多样性，也应在基因、物种及其生境三个水平上加以保护”（摘自《辞海》）。从这些基本概念中我们应该已经体会到了生物多样性的保护和城市绿地系统规划的关系。植物是城市绿地建设的主要因子，也是生物的一种类型，但它在城市绿地系统规划和生物多样性规划中都只是一个因子，不能“以点代面”。城市绿地系统规划要将生物多样性保护作为工作内容之一，但绝对不可能取而代之。

三：实践与案例分析

一：厦门市（三区一县）绿地系统规划（1996年10月）

相关内容简述：至1994年末，厦门市市域面积约1516km2，辖6区1县。本规划是除厦门本岛以外4个城区的绿地系统规划，尝试增加了“厦门市市域绿地系统规划构想”一节，旨在对厦门市城市绿地系统提出一些构想和建议。主要内容有：

(1)厦门市域绿地布局结构根据厦门市城市总体规划的规划意图和对厦门市自然山水条件的分析，从整体上把握厦门城市绿地体系的建设，提出融山、海、城、岛、林为一体的“山环城、城环湾、海环城”的布局框架。

（2）厦门市域绿化用地的规划控制要求第一，根据各城区绿地系统规划提出城区绿地的规划指标，如人均公共绿地面积、绿地率等；第二，从城市生态环境改善的角度对厦门市域土地利用规划提出建议，对城市组团隔离带用地、郊野游览休闲用地、水源保护用地、自然生态用地等类型的用地提出规划设想。

二：青岛经济技术开发区绿地系统规划（完成时间：2000年1月）

相关内容简述：青岛经济技术开发区与青岛老市区隔海相望，是青岛的辅城，辖区面积217平方千米，2010年城市建设用地规模为54平方千米。

(1)规划范围与规划层次：第一层次为行政辖区绿地系统规划，用地规模为辖区范围，重点是通过对城区大环境的宏观控制，突出城区西北部山林景观与东南部海滨风光的结合，达到城市山水构架的重建与完善。第二层次为城区绿地系统规划，用地规模为54km2，重点是按城市绿地分类建立城区的绿地体系。第三层次为行政商务中心区绿地控制性规划，用地规模为4.5km2，重点是在重点地区对城区绿地系统规划进行深化，强调微观层面绿地建设管理依据的建立（此阶段实质上为城市绿地系统规划下一层次的工作）。

(2)行政辖区绿地系统规划的主要研究内容第一，土地利用规划对绿地系统规划的限定因素的明确；第二，自然山水骨架为绿地结构提供的基础条件的明晰；第三，城市人工开发对绿地结构影响因素的分析；第四，景观要素与结构的把握；第五，开发区绿地结构的构建。

(3)行政辖区绿地系统规划的主要规划内容第一，规划的定位；第二，系统的构成；第三，与海洋生态系统相关的保护要求；第四，城区风景区、森林公园、农副产品加工区、旅游度假区的规划控制要求；第五，开发区总体规划用地范围内绿地的规划指标。

以上规划均以加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，促进城市可持续发展为中心，确定城市“生态优先”的可持续发展战略，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。秉执“开敞空间优先，生态优先、因地制宜、系统整合、远近结合、地方特色、弹性发展、可操作性“的原则，在对城市生态进行整合分析和绿地现状调查分析的基础上，因地制宜地、科学地制定城市绿地的发展指标，合理安排市域大环境绿化的宏观空间布局和各类园林绿地建设，达到保护和改善城市生态环境、优化城市品质、促进社会、经济可持续发展的目的。

结束语：

世纪之初，中国现代城市建设正处于一个非常重要的转折时期，国家把城市化列入了国民经济与社会发展的战略目标，全社会都不约而同地重视环境保护和生态建设。城市绿地系统，是城市地区人居环境中维系生态平衡地自然空间和满足居民休闲生活需要地游憩地体系，也是有较多人工活动参与培育经营地、有社会、经济、环境效益地各类城市绿地的集合。城市绿地系统与人居环境的建设与发展之间有着密切的互动关系。为了加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，在城市总体规划阶段，必须同步进行城市绿地系统专项规划。

参考书目：

1李敏.城市绿地系统与人居环境规划[M].北京：中国建筑工业出版社,2001

篇2

在国家产业结构调整的大背景下，一些行业全面重组资产结构，新涌现了一批成体系的旅游企业。因行业不同，对旅游业的切入点也不同。

1.外贸系统外贸系统拥有高档酒店比较多，如经贸部的国贸中心、五矿公司的香格里拉、福建的外贸酒店、长春国贸、沈阳商贸等。近年来，外贸各大公司实行战略调整，向实业化方向发展。中粮公司在旅游方面的目的性和市场主动性最强。

中粮公司资产总额300亿，其中国内资产180亿，近年来投资40亿在北京、沈阳、青岛、大连、哈尔滨、苏州、三亚等地建设连锁饭店12家，由香港凯莱国际饭店管理公司管理，起点高，专业化程度高，比较成规模。

2.烟草系统整个烟草行业都在争取以目前的资金优势介入其它产业，把系统内各级公司搞的饭店串起来，如云南省正在实施烟草资金向旅游转移的发展战略。

云南烟草旅游总公司总资产近10亿，集酒店、旅行社、旅游商贸为一体，旗下已有四星饭店1座，三星3座，在建饭店2家，而且饭店业务向广州等地区发展。

3.商业系统大的商业企业纷纷呈现连锁化、集团化、业务多样化发展，其中投资旅游业比较普遍，形成一种突出的产业融合现象。

西安旅游服务集团在股市上称为“西安旅游”，实质是商业系统的企业，拥有金花、钟楼两家星级饭店的中方股权以及解放、西北、胜利、珍珠泉一批中小饭店的全部产权，也有一些照相馆、餐饮企业，还有13口油井。它在市场上主打旅游形象，而且是目前“旅游股”中情况比较好的。

上海新亚总资产18亿，投资管理酒店22座，其中有五星的新亚汤臣和四星的扬子江、海仑、建国、新亚长城、新亚广场等，目前客房拥有量5400间，上海第一。此外，还有配套的酒店管理公司、旅行社、出租汽车公司，连锁快餐业、系列酒楼也具较高水准。新亚是在规模、管理、品牌各方面都有较大影响的综合型的旅游集团。

石家庄国际大厦资产规模达3.7亿，也是旅游规模、商业规模都比较强的综合性企业集团。目前正投资兴建河北最高星级的“世贸广场”、“物华大厦”，发展五、四、三星级系列酒店。经营的商场进入本省十大商场，贸易公司做一些商品的大区，综合实力为河北旅游企业第一。

4.房地产业房地产业转向旅游的很多。一是将房产改营为酒店、商住楼；

二是土地开发潜能较大的企业综合发展娱乐、餐饮、休闲业；三是与各地度假区的开发结合。

北京北辰拥有旅行社、酒店、秦皇岛度假中心，以及高档旅游商场和休闲设施，在全国房地产开发中有相当示范作用。该集团已将会议中心、五洲大酒店、康乐宫等优质企业整合为上市公司，1997年5月16日在香港上市。

黑龙江聚兴总资产15.8亿，在结构调整中，改为以旅游业为支柱，投资2.8亿开发太阳岛康乐旅游城，占地20万平方米，内有星级宾馆、婚礼广场、国际会议中心、观光塔、别墅群、水上游乐设施等等，对黑龙江旅游产品格局产生一定的影响。

海南寰岛原为“旅游房地产开发总公司”，1992年率先上市，筹资2.6亿，系列开发翠岛温泉度假村、寰金大厦、珍珠海景花园等项目。1997年增资扩股筹资2亿，投资“亚龙湾海底世界”、“寰岛大酒店”等项目,已是海南旅游业开发重头企业之一。

此外，邮电行业组成“邮电集团”，投入8亿,发展以旅行社为主干的旅游综合性集团。铁路部门有意把铁道系统的宾馆串起来，目前“华运集团”已将各地铁路局下属104家旅行社在业务动作上联合起来。

大公司大集团资本介入旅游

一些国家级公司正加紧向多元化、集团化、国际化全方位发展。旅游业作为“多元”中的“一元”，由原来在本公司业务中拾遗补缺、散状发展转向系统化、专业化发展。

招商集团现在招商旅游总公司的旅行社网络是全国比较好的，也较早探索预订联网等经营手段。近年来以旅游业务为主导，在相关领域投资开发配套产品和独家产品。如苏州到湖州的高速游览船等。目前正在筹划组建招商旅游集团公司，把招商局及下属全资公司在内地投资兴建的旅游企业在资产运作上统起来。

保利集团集团资产总额50%投到旅游领域。一个系列是宾馆、商住楼,如北京保利大厦、哈尔滨保利科技大厦（1亿人民币）、上海证券大厦（1亿人民币）、武汉白玫瑰宾馆（1.4亿美元）、广州花海大厦（2.2亿人民币）、广州中天广场（6亿港币）,且拟建九寨沟保利宾馆。另一系列是旅游景点景区，如上海海底世界（2亿）、郑州黄河大观（2亿）、西安临潼旅游项目（2亿）。

另一个系统即王府、泰安东都、黄山翡翠、天津京津等饭店和王府国际旅行社，资产总额也在20亿人民币以上，为扩大整体影响，已成立饭店管理机构。

中信公司作为中国最大的国际信托投资公司，总资产达2000亿人民币。前后在旅游业方面的直接投资约30亿人民币。其中20亿投在饭店，主要项目有西安喜来登（7800万美元）、山东蓬莱阁（8000万人民币）、宁波国际（5亿人民币）、汕头度假村（1.2亿人民币）,以及天津喜来登、北京国安、杭州香格里拉、无锡大饭店、石家庄国际大厦、长春国际大厦、湖南华天、沈阳中山、大连海拉尔等地饭店的股份，总计20座。此外，如大型景点河北香河“天下第一城”，投资5亿人民币，郑州高尔夫等休闲设施投入数亿,以及香港美食城等餐饮企业。今年年初，中信提出了组建饭店管理公司，实行网络化连锁经营的方案，将成为一个实力雄厚的饭店集团。

南德集团牟其中是著名的民营企业家，个人资产38亿人民币，近年来多有资金投入旅游领域。主要项目为：(1)建玉门至敦煌铁路,与甘肃省政府共同投资1亿美元，南德集团控股；

(2)建峨眉山“百里杜鹃花廊”，金顶“国际会议签字楼”，收购乐山、峨眉山二、三家饭店；

(3)在四川万县的景区建缆车项目；

(4)河南新郑“炎黄故里”项目；

(5)在满州里对岸的俄罗斯境内5平方公里的土地开发，其中有大型娱乐项目。

中旅集团在传统旅游企业中，中旅的资产运作是比较好的。1994年成立集团之后，投资权集中在集团公司，加强了计划控制能力，也形成了拳头。现在每年有1亿元左右的投资能力（各企业实现的利润），同时掌握一年3个亿的贷款额度，可用作投入的配套资金，还与港中旅在内地的投资有密切协同关系。近三年，投资于张家界、黄山、敦煌、长春等地的饭店开始有了系列化的基础，目前正通过资产动作从景区饭店向沿海、沿江城市饭店转移。

股票上市实现超常规发展

全国已有20多家旅游企业股票上市，在股市上吸收资金30多亿，目前市值达100多亿。20多家企业大致分两种情况，一是在上市过程中,较好地进行了资产重新配置，获得了较多资金，很快壮大了企业规模。石家庄国际大厦、上海新亚、海南寰岛等都是股票上市后迅速发展成长的。另一种情况是上市主要解决了债务问题，轻装上阵，企业进入良性发展，但在超常发展上暂时还没有表现。经过调整，加强管理，这批企业也有发展的潜能。上市的饭店企业半数是这种情况，如新锦江大酒店。

黄山旅游黄山旅游股份有限公司是第一家有旅游景点景区要素的上市企业，社会对其旅游业的综合性很重视，称为“一只完整意义上的旅游概念股”。这是由黄山旅游发展总公司独家发起。纳入黄山景区的4家三星宾馆、2家二星宾馆、6家经济饭店、2家旅行社（国际、国内），此外带有云谷索道和玉屏索道、饭店管理公司等企业。值得特别重视的是黄山首创以景点门票收入（即景区经营权）入股，形成强大的实力，并具有垄断性。B股、A股两次上市，筹资4.1亿，还清1.9亿负债，开始了加速发展的进程。

华侨城实业作为上市公司，组合了深圳华侨城中旅、世界之窗景点和电力公司等资产，筹资至少2亿。拟再建参与性大项目，利用高架单轨车贯通景区,把华侨城建成“旅游城”。另一个设想是带资输出其人造景观的制作和管理，进军内地市场。

泰山旅游1996年以三条索道为主要资产上市，前后筹资近亿元，股本规模与资产总额属中等。上市机制提供了其扩大索道投资和带资专业管理的机制和能力，目前正在云南等地寻找有关项目实现其专业化发展战略。同时，在泰安及周围地区也拟通过股本扩张等方式，实现其他旅游要素的“借壳上市”。

东方宾馆1993年内部募股3520万，同年底股票上市，募集资金1.26亿用以更新改造，缴付了土地出让金，改善了主营环境，但利润没有明显上升，在股市上压力较大。1997年实行增资配股，募集2.06亿，购买发起人股东东方酒店集团房产物业5.3万平方米及2.3万平方米土地使用权，包括一些开房率不高的客房，一起用于商业经营出租，在物业的运作方面获利较丰；另外投资9600万元控股三亚东方宾馆，企业发展能力大为加强。凡上市旅游饭店在资产重组、并购方面都还有文章可做。

上海国旅作为旅行社产业的首家上市企业，上市以后也获得了全方位发展，几个主要实业项目改变了原企业资产结构，一是兴建国旅大厦，投入1.7亿；二是国旅商务楼；还向旅游汽车、广告、商贸、货运、通讯传呼等相关领域延伸。总资产由1993年的3677万发展到1996年的近2亿，增长4倍。依托自身品牌优势、客源优势，在资本扩张的同时，旅游接待、外联、票务等主业利润也都有较大增长，旅行社年检中排位全国第二。

各地还有一些企业，在上市中迅速发展。如“峨眉山”，采用了与黄山相类似的方式。再如“中国泛旅”，向索道及景区开发等方面跨地区发展。又如成都“蜀都大厦”，资产10亿，在酒店、商业、餐饮娱乐、制造业等领域发展。“棠湖企业发展公司”，资产9亿，主营宾馆、酒店，涵盖房地产。“南京中北”,资产3.2亿。“圣地”，以国际体育旅行社为发起人之一，总资产也有1.4亿。

政府重组资产运作大集团

目前，旅游企业无论上市与否，总体规模与其它行业相比仍偏小。1996年以来，也有一些地方政府出面，以上市公司为目标，调动国有资产，筹建大集团。有的已列入国家上市的预选计划。一是在本地区范围内实现了跨行业的组合，形成大手笔“大综合”集团；二是在原旅游系统内各企业联合，搞“小综合”，这样的集团几乎各省都在运作，大同小异。

云南云旅集团主要采用了“资产划拨”的方式进行重组，把云南一部分优势资源，如石林、丽江、民俗村划归其中；另含有省国旅等四家旅行社、数家饭店和旅游汽车公司。这是一个行、游、住诸要素具备、跨行业的全省性的大集团，总资产达10亿。

与“云旅”构思相似的是陕西省，准备把“兵马俑博物馆”经营权或华山经营权组进来，形成省级旅游集团。还有贵州省，通过政府协调把龙宫、黄果树等景区包容进旅游集团。

其他各省的集团设想很大程度上是原有直属企业的合并，因为做起来难度要小一些，没有跨系统、跨行业的障碍，但同时也就很难实现资产格局上的突破，且多数省旅游集团不可能获得上市额度。因此“集”起来以后，资产运作的支持条件不足，有可能陷入原“二级公司”的老套路。当然，社会大环境不同于以前了。浙江、湖北、江苏、北京、山西、江西等省市正在直属企业基础上筹划运作。桂林“桂旅发展总公司”所属企业不仅是旅行社，还有“四大公园”，发起者为五洲旅游股份公司、漓江饭店、漓江游览开发公司、芦笛公园、七星公园、象山公园、滨江公园，总资产2.3亿，已纳入预选计划，B股境外上市预期可筹资4.5亿。运作起来，将成为地方实力性集团。

值得重视的是城市一级组建“集团”的能力。在城市范围内，政府主导能力更直接，困难相应要少，所以才有黄山、桂林这样的跨系统资产运作。但同时，地方集团以一地为域，自然也有所局限。正在按此模式筹划的还有南京、武夷山、重庆、佛山等城市。其中已经出现了一些“巨型企业”，综合性极强，已无所谓行业概念，得到强大行政支持，对区域经济也产生明显影响。

潍坊新立克（集团）公司原在旅游商贸企业的基础上发展，下展23个公司包括旅游宾馆以及当地的一些制造业，资产达26亿。最新一次资产重组，把市内几乎所有旅游企业，包括风筝博物馆、鸢飞大酒店、国旅、车队成建制地纳入新立克，甚至准备把潍坊机场、高速公路、电厂等一些重大基础设施移交该公司。

如果计划实现：将成为68亿固定资产、营收52亿、税利8亿元的巨型企业,目标是形成以潍坊为基地，跨地区、跨行业、跨国经营的集团公司。

篇3

“景观”一词，在自然科学中应用较广，有不同的诠释。

景观，“泛指可供观赏的景物”（《现代汉语词典》，中国社会科学院语言研究所词典编辑室，商务印书馆，2001）。

景观，泛指一定区域及地段内的气候、水文、植被、土壤、岩石、地貌和动物界的总和，反映一定自然地理环境内的综合特征。“狭义的景观则是指自然区划工作中的最低级单位。”“广义的景观具有宏观性、综合性和地域性，一种景观能够充分反映这一地区各种自然地理要素的组合特征与认为影响。”（《遥感大词典》，陈述彭主编，1990）。

20世纪70～80年代，“景观论”被引入旅游科学，出现“旅游景观”新概念。

旅游景观，是指旅游者通过视觉、听觉和嗅觉等，对特定的某一旅游时间和空间内具有旅游意义的自然（岩石、构造、大气、阳光、水分、土壤、生物）、人文（建筑、人类和诸文化形态）复合物象和现象的感知景象。换言之，旅游景观主要包括区域中具有一定景色、景象和形态结构，可供观赏的景致、建筑和可供享受的娱乐场所等客观实体，以及能让旅游者感受、体验的文化精神现象，甚至于该区域存在的优美的环境条件以及旅游接待服务等等内容。

旅游景观不是简单意义上的“旅游资源”，它具有以下特征：

(1)旅游景观是旅游者进行旅游活动的对象。旅游景观对旅游者来说，不仅具有吸引力，而且能使其产生愉悦，因而应该从吸引力和愉悦的角度看待旅游景观。旅游景观为旅游者愿望的实现提供了可能。而旅游资源则要从能被人们认识或利用这个角度出发，这是一个前提。如果无法被认识或利用，即使旅游资源本身很美很有吸引力，也不能成为旅游活动的对象。

(2)旅游景观是一个区域环境。根据地带规律，旅游景观系统的地域分异使得处于相同地带的旅游景观区域系统有着相同的或相似的自然、社会、经济和文化的特点。旅游景观是特定区域内相互关联的自然现象、人文现象，以及自然与人文现象相互作用而形成的具有美学意义和吸引力的区域总体环境。

(3)旅游景观具有整体性特征。旅游景观作为一个系统，一方面具有一定的实体、一定的景象、具有一定的形体、具有一定的独立的单元；另一方面，是自然、社会、经济、文化等众多要素组成的整体，各要素之间相互联系、相互制约，受“系统整体性”规律的作用。

二、旅游景观规划的内涵

旅游景观规划，简言之，是指运用旅游景观学原理，对旅游区内的各种景观要素进行整体规划与设计，使旅游景观要素空间分布格局、形态与自然环境中的各种生态过程和人类观瞻协调及和谐统一的一种综合规划方法。旅游景观规划强调景观空间格局对过程的控制和影响，并试图通过格局的改变来维持景观功能流的健康和安全。旅游景观规划是旅游景观学重要的实践领域，是旅游景观管理的重要手段，集中体现了旅游景观学的应用价值。

旅游景观规划从整体协调和优化利用出发，确定景观单元及其组合方式，突出宏观总体格局、中观功能分区和微观单元设计，能够较好地实现旅游发展与环境保护双重目的。

旅游景观规划围绕着人与景观的共生发展这一原理展开，旅游景观开发活动不能违背景观生态特点，二者的互利共生、和谐统一是旅游景观规划的最终目标。因此，优化整合旅游区的自然生态环境、旅游景观设计和旅游经营活动三大系统，协调各系统之间的关系是旅游景观规划的基本目标。通过旅游景观规划，使景观结构、景观格局与各种生态过程以及旅游活动互利共生，协调发展。

旅游景观规划始终将某些景观作为一个整体来加以考虑，从整体上来协调人与环境、社会经济发展与资源环境、生物与非生物、生物与生物以及生态系统与生态系统之间的关系。旅游景观规划具有高度的综合性，把构成景观的所有要素都作为旅游景观规划的目标和变量来进行研究，在不断变化中和不确定因素的干扰下维持旅游景观稳定性和持续发展。

空间尺度的考虑无论在旅游景观的概念，还是在旅游景观规划中都是一个重要的问题。就旅游景观规划来说，它是基于地方尺度，并以旅游景观为对象的一种生产活动，其核心内容是对旅游景观内部旅游景观单元空间配置的规划。但一个完整的旅游景观规划不仅要涉足到更小尺度的实体单元研究，还包括基于区域尺度对不同旅游景观类型单元间的合理配置进行研究和规划。

三、旅游景观规划的特点

旅游景观规划与旅游规划和景观规划有着密切的联系，既有差异，又有共同点，只不过是侧重点不同而已。

（一）关于旅游规划

旅游规划，是指在旅游资源调查评价的基础上，针对旅游资源的属性、特色和旅游地的发展规律，根据社会、经济和文化发展趋势，对旅游资源进行总体布局、项目技术方案实施设计和具体实施。其中经济、技术是规划开展的先决条件，正确处理旅游业发展同环境，同旅游资源的保护之间的关系是前提。

从1959年的夏威夷规划算起，现代旅游规划已有近50年的历史，旅游规划理论形成了相对完备的体系。但由于分析角度不一样等原因，不同专家、学者对旅游规划理论体系问题的认识也不一样。例如，国内著名的风景旅游规划专家吴人韦先生认为，旅游规划的理论体系可分为经济、环境和人文三大板块，也可从哲学、科学和技术3个层次来考虑。另有学者提出，指导我国旅游规划的理论依据主要源于4个学派，即景观园林建筑学派、生态学派、地理学派和历史经济学派。影响最大的是以形体规划见长的景观园林建筑学派，其次是以综合规划见长的跨自然科学和社会科学的地理学派。从某种意义上来说，这些观点都对旅游规划理论体系做出了很好的归纳，但同时也存在一定的局限性。

我国旅游规划的实践起步于20世纪80年代，其发展主要经历了三个阶段：

第一阶段，侧重于旅游资源开发研究阶段。我国的旅游开发是从自然山水、名胜古迹加工后的观光产品开始的，因此早期的旅游规划大都是资源导向型的旅游规划，主要以旅游资源开发为研究内容。

第二阶段，侧重于旅游地旅游者行为与旅游市场研究。随着旅游规划的不断发展，旅游规划者对旅游者行为和旅游客源市场的空间结构的分析更加全面，旅游规划发展成为市场导向型，规划中多以市场学、技术学理论为指导，方法上也呈现出多样化和现代化趋势，传统技术方法得到更新，定性与定量相结合的方法得到了普及。

第三阶段，侧重于旅游环境与生态旅游研究阶段。这一阶段，原有理论在实践中得到进一步验证和提高，旅游规划研究的领域和内容逐步扩大和深化，旅游可持续发展思想受到了高度重视，旅游规划逐步转变为生态导向型，因此生态学理论成为旅游规划的主要理论指导，被越来越多地应用到旅游规划实践中。

由于各地各时期不同的具体情况以及编制旅游规划的机构性质和专业特长，旅游规划表现出不同的类型和方式。一般而言，旅游规划可分为宏观层次的旅游规划（旅游发展战略规划、总体规划、概念性规划等）；中观层次的旅游规划（区域旅游规划、旅游资源规划、旅游目的地规划等）；微观层次的旅游规划（控制性详细规划、修建性详细规划、旅游景区景点规划等）。

（二）关于景观规划

景观规划是指在较大尺度范围内，基于对自然和人文过程的认识，协调人与自然关系的过程，具体说是为某些使用目的安排最合适的地方和在特定地方安排最恰当的土地利用。

景观规划是20世纪50年代以来从欧洲及北美景观建筑学中分化出来的一个综合性应用科学领域，它不仅一直作为景观建筑学的一个主要分支，而且由于其对自然特性和过程的综合性要求，它也是地理学的一个重要研究和应用领域。随着景观生态学向应用领域的发展，也逐渐将景观规划作为其主要应用方向，并已形成景观生态规划方法体系。

我国景观规划起步与20世纪末，对其来源和背景的认识尚有分歧，有的学者将景观规划与景观生态规划视为同义，也常有学者将景观规划狭义地理解为风景园林规划。此外，由于目标和内容的相似，也常使得景观规划与土地利用规划容易等同。

景观规划的发展大致经历了三个阶段：

第一阶段，主要以风景美为主题的景观规划设计。景观最初被认为是风景的代名词，景观规划也就是对自然景色的修正和改造，人们对景观的规划设计单纯地以唯美主义为准则，设计的目的是使所处的环境适合形式、线条、立体、对比、变化、色彩、和谐等美学标准。这在中国古典园林艺术中是显而易见。

第二阶段，可以划为人与自然对立的工业化景观规划与设计。随着社会生产力的发展，人类开始了大规模开发自然资源、破坏自然环境的工业化过程，出现了农业和工业景观。工业化景观强调的是人对自然的改造、征服，而不是人与自然的互利共生。其结果导致了工业城镇、高速交通系统等人文景观迅速取代、分隔和污染了自然景观，极大地改变了自然景观的结构和功能。

第三阶段，即整体优化的景观规划与设计，把景观作为一个由不同生态系统共生整合而成的整体单元，着眼于景观的总体结构和格局（包括区域内所有景观类型单元，无论是自然的还是人文的），实现总体人类生态系统的最优规划与设计。同时还强调景观的资源价值、生态环境价值和社会文化价值，其目的是协调景观内部结构和生态过程以及人与自然的关系，使景观建设既美观又能保持生态的健康发展，同时满足社会经济发展需求等多个目标，因而景观规划是一个多目标的综合规划途径。

现代景观规划的类型主要有城市规划、新镇和社区规划、城市公园绿地、城市广场、社会机构和企业园景、乡村庄园、花园、滨水区、墓地、休闲地、主题公园、国家公园、森林公园等。例如，美国纽约的中央公园、布鲁克林的希望公园、芝加哥的滨河绿地、波士顿的公园和芝加哥的哥伦比亚世界博览会等是美国景观规划设计之父F.L.Olmsted在其长达30年的职业生涯中的杰作。

（三）关于旅游景观规划

如前所述，从旅游景观规划的基本内涵与旅游规划和景观规划的概念及其发展过程比较中，可以概括出旅游景观规划具有如下特点：

1、旅游景观规划可以用来表达更高层次上的旅游规划或景观规划。近年来旅游规划和景观规划的发展表明，一方面，旅游规划和景观规划更加注重区域的生态功能，二者之间趋向于融合。另一方面，旅游景观规划吸收了旅游规划和景观规划的长处，加强其自身生态分析功能，使旅游景观规划更加科学、更加具体。

2、旅游景观规划是对不同类型旅游规划或景观规划的有效整合。旅游景观规划强调整体协调和优化利用，突出宏观总体格局、中观功能分区和微观单元设计三者之间的互利共生，因而从某种意义上讲，旅游景观规划是对各层次的旅游规划或各单项的景观规划的汇总和综合。可见，整体性、综合性和联系性是旅游景观规划的重要特征。

3、旅游景观规划强调以大中尺度的景观单元利用和配置为主要目标。景观规划强调的是对中小尺度的人类栖居地景象居住空间的建筑规划；我国旅游规划在很大程度上属于感性规划，缺乏尺度感，使旅游规划沦为出点子、编节目等。旅游景观规划建立在自身的空间设计能力基础上，其较强的空间定位和格局，使规划成果更能够体现出区域空间特色。

4、旅游景观规划注重区域的自然－经济－社会复合生态系统。旅游景观规划不仅注重景观规划中的“土地利用”和旅游规划中的“旅游需求”，更为强调景观作为整体生态单元的生态价值、经济价值、社会价值、美学价值和娱乐价值等，并将这种多重价值优化成果融合成统一的整体优化目标，使其景观功能和服务效益总体达到最大。

5、旅游景观规划是对旅游系统进行有效管理的最佳手段。在人类可以操作的景观水平上，通过旅游景观规划的实施、调整、修改，对景观采取一种时间延续的动态管理，以保证景观的可持续利用，最终实现景观功能稳定、美学价值提升、自然灾害降低、人与自然和谐共生、当地经济和社会可持续发展的目标。

四、旅游景观规划的原则

（一）自然第一原则

数十亿年不断演化形成的自然生态系统最为稳定，较人工生态系统有更强的抵御风险的能力和优越性。旅游景观规划应把自然第一原则放在首位，包含三层含义：

一是显露自然。为使景观生态系统的美学价值得以发挥，旅游景观规划应以自然景观为本底，再现复杂多样的自然生态过程，使隐藏的生态系统和过程得以显现，并能为人们所理解，还能够让人们充分地认识人与自然的联系以及对人类自己在景观上留下痕迹的关注。这种自然意识的加强，无疑会使人类的认识得以升华，自然景观中的水与火不再被当作灾害来看待，而是作为一种维持景观和生物多样性必须的生态过程。

二是顺应自然。旅游景观规划要针对具体的地区、具体的对象。不同地区的景观结构、格局和生态过程不同，旅游景观规划的目标和要求应该与之相适应。进而言之，旅游景观规划要顺天应时，必须以当地的自然生态过程为依据。此外，旅游景观规划要尊重当地的文化传统，学习当地的乡土知识，因为对多数地方来说，当地人长期的生活实践已经表明，养育他们的景观总有某些方面符合生态规律。

三是模拟自然。人为旅游景观的建设，应借助于纯自然景观的管理方式，必须尽可能保护、保持和恢复自然景观资源（森林、湖泊、草地、沼泽等），维持自然景观过程和功能，这是保护生物多样性，合理开发景观资源的前提。模拟自然状态，建设与自然生态系统相似的人为生态系统，该系统最适合人类生存，最大限度地满足物种适应周围环境的要求。同时，依据自然生态系统和生态过程进行的旅游景观规划，可减少投入，形成优化的旅游景观，实现生物与环境之间的和谐统一。

（二）整体优化原则

旅游景观是由相互作用的生态系统组成的一个整体。旅游景观规划的重点应为整体景观，是对全部生态系统的组合、平衡和协调进行规划，改善景观结构和功能，优化各要素的布局和配置，实现人与环境、生物与环境、生物与生物、生态系统与生态系统、社会经济发展与资源环境、景观利用与景观发展之间的协调，保证整体生态功能得以保持和发展，达到降低灾害、增强生存能力、提高生产力的目的。进而建设成一个功能完善的、稳定的生态环境，以实现景观生态系统的整体优化，保证当地经济和社会的可持续发展。

（三）多样性原则

多样性原则要求旅游景观规划创造多样化的旅游空间，具体包括三层含义：一是景观要素形态的多样性，即廊道、斑块形式多样、大小斑块相伴、宽窄廊道相结合；二是生物种的多样性，斑块的生境、形状、大小、边缘条件等诸多因素是保护生物种多样性的基础条件。为此旅游景观规划必须尽可能保持自然的斑块形态，例如旅游景观中自然残留的湿地、牛轭湖、高地、小片林地等均应得到保护。三是生境的多样性，不同生境的组合有利于整体景观的稳定，具有抵抗外来干扰的能力。例如单一的“玉米海”、“一望无际的稻田”、“万亩果园”等农业旅游景观规划不可取，因为这在抵御病虫害的传播和扩散方面有极大的脆弱性。

（四）异质性原则

异质性是景观的最重要的特性，是一个地区景观保持稳定和生物多样性的基本条件。例如旅游景观是一个高度人为化的景观，如果水泥建筑斑块及廊道占绝对优势，绿地斑块及廊道少，就会产生严重的失衡现象，进而影响旅游景观的生态功能，造成空气污染、水质下降等诸多环境问题。为此扩大旅游景观的水平空间异质性，对维持旅游景观的生态平衡有重要的意义。与此同时，旅游景观设计还须根据生态学原理兼顾美学特征，加强垂直空间异质性，充分利用空间资源，形成自稳协调的生态系统，这样可以大大提高抵抗不良因素干扰的能力，创造良好的生态旅游环境。

（五）综合效益原则

综合效益原则要求旅游景观规划突出区域特色，把人类文化、传统和习俗与景观叠加，将旅游服务设施、景观生产价值有效利用融于自然之中，使旅游景观美不被减弱又能产生最佳经济效益。进而使当今人类主动地、以科学的态度去美化景观、创新景观，通过规划达到旅游景观形态美、多样性丰富、结构复杂，增加可视性，达到与人类的美学要求相一致，从而满足旅游者追求“新、奇、异、美、乐”的普遍心理需求。

（六）环境敏感区保护原则

环境敏感区是对人类具有特殊价值或具有潜在自然灾害的地区。这些地区往往极易因人类不适当的开发活动导致环境负效应。依据资源特性与功能差异，环境敏感区可分为：生态敏感区（河流水系、滨水地区、山峰海滩、特殊或稀有植物群落、野生动物栖息地等）、文化敏感区（文物古迹、古人类遗址、古生物化石产地、革命遗址等）、资源生产敏感区（城市水源地、新鲜空气补充地、土壤维护区等）和自然灾害敏感区（可能发生洪患的滨水区、地质上的构造断裂破碎带、空气严重污染区等）。在敏感区内环境的恶化大多属于不可逆变化，一旦失去稳定将会给旅游景观的安全带来隐患。为此旅游景观规划应对环境敏感区予以特殊关注。

五、旅游景观规划的内容

依据旅游景观规划的目标，规划后的旅游景观要具有：整合性（地理、水文、自然及人文系统的时空连续性、完整性）；多样性（景观、建筑、文化、生态及物种多样性和异质性）；进化性（随自然、社会环境的变化以及人的需求和社会经济地位变化的适应能力、自调能力）；自然性（水、气的自净循环能力、环境安静度、土地和土壤自然度、生命活力）；畅达性（水的流动、风的流通、物流的循环再生）；标识性（自然生态与人文特性的显示度）；和谐性（内与外、形与神、标与本、虚与实、近与远、人与自然）；经济性（资源利用效率、成本、市场竞争力、可持续发展能力）；文化性（保留当地的传统习俗、个性历史和宗教遗迹聚落形式栽培技术）。

为实现旅游景观规划的目标，需要对旅游景观的未来发展情况进行研究，通常包括六个方面的问题：旅游景观该如何描述和评价、如何运作、运作是否良好、景观是否要做改变、如何改变、这些变化会产生哪些不同的后果。科学地回答这些问题，也就是旅游景观规划的内容，具体分为互利共生、协调发展的四部分：一是区域的自然生态环境系统，以景观环境调查为基础，评价旅游景观利用状况的适宜性，以及旅游景观格局分析。二是区域的旅游景观设计系统，主要对结构、功能、动态等方面对旅游景观生态过程进行研究，探讨景观的最佳利用结构、格局，对旅游景观进行合理设计。三是区域的旅游经营活动系统，主要从满足旅游者多样化需求的旅游活动、旅游设施与生态环境的关系进行研究，提出人与景观和谐共生的旅游经营活动方式。四是区域的旅游景观保护系统，通过旅游环境效益和经济效益监测，实施有效的景观管理和景观保护，以实现旅游景观的多样性和稳定性。旅游景观规划内容框架如下图所示。

旅游景观规划内容框架图

篇4

城市作为高密度的人类聚居地，人类活动与生态环境的矛盾尤为突出。在我国，随着80年代以来城市化进程的加速，工业污染等生态破坏现象也由城市逐步扩散波及周边的农村。城市化地区的环境保护问题，显得越来越尖锐，日益严重的大气污染、酸雨、水资源枯竭等一系列生态失衡矛盾，都要求我们从城市与区域生态环境的协调发展方面去认真考虑解决问题的出路。

绿色，代表自然，象征生命。当今时代，生态问题已经成为全球关注的焦点，生命离不开绿色，人类呼唤绿色。绿色空间，能给城市和建筑带来舒适、优美、清新和充满生趣的环境。因此，千百年来人类一直在追求着身居城市也能享受“山林之乐”的生活理想。

“田园城市”理论是1898年由英国社会活动家霍华德提出，其基本构思立足于建设城乡结合，环境优美的新型城市，“把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽和一切福利结合在一起”。“绿色城市”的理想模式，在二战之后前苏联与东欧等国家的城市重建中开始大规模的付诸实践。

从“田园城市”到“大地园林化”，这就是近百年来有关人类聚居环境绿色空间规划思想发展的基本轨迹，与之相应，世界各国规划师的工作领域，也逐渐从较小尺度的城乡物质环境建设规划，走向了宏观尺度的区域性，“社会——经济——生态”综合发展规划。大地园林化，成为人类聚居环境营造活动所共同追求的一种崇高理想。

生态绿地系统，使人居环境中发挥生态平衡功能、与人类生活密切相关的绿色空间，即规划上常称之为“绿地”的空间。它作为一类“人化自然”的物质空间之统称，着重表述了人类生存与维系生态平衡的绿地之间的密切关系，同时也强调了绿地影响人居环境建设的主要是生态功能。

城市绿地特色也不是一成不变的，它的内涵会随着时间的推移发生渐变和突变，地形地貌和具有地带性分布特点的植物群落一起，共同筑成了典型的地域自然景观，决定了城市绿地基础。城市绿地根据不同城市自然生态环境，将民俗风情，传统文化，宗教，历史文化等融合在绿地中，营造出不同风格的城市绿地景观，充分体现出城市的历史文脉和精神风貌使城市更富文化品位，也是城市绿地的重要功能。

中国城市绿化从最初的黄土不露天，到见缝插绿，再到把城市绿地当作一个大系统来对待，这三部曲是一个不断完善的过程。依据生态学的理论探寻城市绿地系统的结构、指标和效应，逐步成为中国城市绿地系统研究热点中的热点。

一：对城市绿地系统规划基本定位的认识

虽然目前城市绿地系统规划尚没有明确的法定地位，但在国家的行政文件和相关法规条文中，以及在业内人士的认识上，它是城市总体规划的专项规划，它的规划层次应定位于城市总体规划阶段，它的规划成果应纳入城市总体规划加以落实。在这一定位之下，城市绿地的规划、建设、管理才能真正融入中国的城市规划体系之中得到确实可行的良性发展，从这个意义上说城市绿地系统规划才具有实际的作用。

二：规划定位决定了城市绿地系统规划的工作范畴

作为城市总体规划阶段专项规划的城市绿地系统规划的工作特性或者说实质性内容主要应体现在三个方面：第一，城市各类绿化用地的规划控制，既在保证用地数量的同时，形成合理的绿地布局；第二，城市主要的绿地体系的规划，如公园绿地、防护绿地、减灾避灾绿地等体系的建立；第三，城市绿化特色的拟定，既结合城市自然条件和城市性质，针对不同用地的特点推荐不同的植物品种、配植方式，以形成富有本地特色的城市绿化景观。

其中有两个问题需要澄清：首先，城市绿地系统规划不是所谓的“生态规划”。城市绿地系统规划的实施载体是绿地，绿地的建设的确是改善城市生态环境的重要途径。但是，不能因为绿地具有改善生态环境的作用，就将城市绿地系统规划引伸为城市生态规划。在城市生态系统中，植物只是一个因子。如果我们不讨论所谓“生态规划”本身的提法是否恰当，只是暂且承认它的话，它的工作内容要远远超出植物和绿地的范畴。在城市绿地系统规划中应该运用生态学的原理，从绿地系统的布局结构上、绿地的数量上、以及植物种植的原则上注重绿地生态效益的综合发挥，以求城市绿地对城市生态环境改善作用的最大化。但这只是运用相关学科的理论发展本学科，不存在替代。

第二，城市绿地系统规划不是“生物多样性规划”也无法包含“生物多样性规划”。生物多样性是指“地球上所有生物体及其构成的综合体，包括：遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性三个层次，因此，保护生物多样性，也应在基因、物种及其生境三个水平上加以保护”（摘自《辞海》）。从这些基本概念中我们应该已经体会到了生物多样性的保护和城市绿地系统规划的关系。植物是城市绿地建设的主要因子，也是生物的一种类型，但它在城市绿地系统规划和生物多样性规划中都只是一个因子，不能“以点代面”。城市绿地系统规划要将生物多样性保护作为工作内容之一，但绝对不可能取而代之

三：实践与案例分析

一：厦门市（三区一县）绿地系统规划（1996年10月）

相关内容简述：至1994年末，厦门市市域面积约1516km2，辖6区1县。本规划是除厦门本岛以外4个城区的绿地系统规划，尝试增加了“厦门市市域绿地系统规划构想”一节，旨在对厦门市城市绿地系统提出一些构想和建议。主要内容有：

(1)厦门市域绿地布局结构根据厦门市城市总体规划的规划意图和对厦门市自然山水条件的分析，从整体上把握厦门城市绿地体系的建设，提出融山、海、城、岛、林为一体的“山环城、城环湾、海环城”的布局框架。

（2）厦门市域绿化用地的规划控制要求第一，根据各城区绿地系统规划提出城区绿地的规划指标，如人均公共绿地面积、绿地率等；第二，从城市生态环境改善的角度对厦门市域土地利用规划提出建议，对城市组团隔离带用地、郊野游览休闲用地、水源保护用地、自然生态用地等类型的用地提出规划设想。

二：青岛经济技术开发区绿地系统规划（完成时间：2000年1月）

相关内容简述：青岛经济技术开发区与青岛老市区隔海相望，是青岛的辅城，辖区面积217平方千米，2010年城市建设用地规模为54平方千米。

(1)规划范围与规划层次：第一层次为行政辖区绿地系统规划，用地规模为辖区范围，重点是通过对城区大环境的宏观控制，突出城区西北部山林景观与东南部海滨风光的结合，达到城市山水构架的重建与完善。第二层次为城区绿地系统规划，用地规模为54km2，重点是按城市绿地分类建立城区的绿地体系。第三层次为行政商务中心区绿地控制性规划，用地规模为4.5km2，重点是在重点地区对城区绿地系统规划进行深化，强调微观层面绿地建设管理依据的建立（此阶段实质上为城市绿地系统规划下一层次的工作）。

(2)行政辖区绿地系统规划的主要研究内容第一，土地利用规划对绿地系统规划的限定因素的明确；第二，自然山水骨架为绿地结构提供的基础条件的明晰；第三，城市人工开发对绿地结构影响因素的分析；第四，景观要素与结构的把握；第五，开发区绿地结构的构建。

(3)行政辖区绿地系统规划的主要规划内容第一，规划的定位；第二，系统的构成；第三，与海洋生态系统相关的保护要求；第四，城区风景区、森林公园、农副产品加工区、旅游度假区的规划控制要求；第五，开发区总体规划用地范围内绿地的规划指标。

以上规划均以加强城市生态环境建设，创造良好人居环境，促进城市可持续发展为中心，确定城市“生态优先”的可持续发展战略，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。秉执“开敞空间优先，生态优先、因地制宜、系统整合、远近结合、地方特色、弹性发展、可操作性“的原则，在对城市生态进行整合分析和绿地现状调查分析的基础上，因地制宜地、科学地制定城市绿地的发展指标，合理安排市域大环境绿化的宏观空间布局和各类园林绿地建设，达到保护和改善城市生态环境、优化城市品质、促进社会、经济可持续发展的目的。

结束语：

世纪之初，中国现代城市建设正处于一个非常重要的转折时期，国家把城市化列入了国民经济与社会发展的战略目标，全社会都不约而同地重视环境保护和生态建设。城市绿地系统，是城市地区人居环境中维系生态平衡地自然空间和满足居民休闲生活需要地游憩地体系，也是有较多人工活动参与培育经营地、有社会、经济、环境效益地各类城市绿地的集合。城市绿地系统与人居环境的建设与发展之间有着密切的互动关系。为了加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展，在城市总体规划阶段，必须同步进行城市绿地系统专项规划。

参考书目：

1李敏.城市绿地系统与人居环境规划[M].北京：中国建筑工业出版社,2001

篇5

WithfocusonthecreationofChinesemoderntourismplanningdiscipline,thetrilismoftourismplanningisestablished.

Basedonthepracticeorientation,conceptformation,disciplinecon2structionandprofessionaleducation,etc.,thecharacterizing,posi2tioning,formingandorientingofChinesemoderntourismplanningaredemonstrated.

Keywords:tourismplanning;landscapeplanninganddesign;pat2ternsoftimeandspaces

“旅游规划”近年正在中国骤然兴起,作为这一学科领域的核心,中国旅游管科和风景园林学科因此而发生着转变。其动因来自4个方面:国际旅游与景观规划学术,工程实践的示范,中国国务院学位办对于原风景园林学科专业目录的取消,以及环境等新兴学科专业与实践领域的兴起。这些变化一方面促使中国旅游规划领域正在经历着初期成长的烦恼,另一方面也加速了中国现代旅游规划学科领域的形成。为此,确有必要认清形势,理顺思路,把握“现代旅游规划”在中国作为一门新兴交叉学科领域出现的前兆,明确该学科领域的定向、定性、定位、定型,采取相应的实施对策。

基于20年来风景景观规划设计和近年旅游规划的研究实践,笔者以为,旅游规划其狭义的概念就是包括旅游规划、旅游项目设置、客源市场在内的旅游策划,这是旅游界的强项、核心。其规划的形式特点是以文字、数字、图表为主的描述、、论证、设想;然而,过去的实践结果和未来的需求告诉我们,仅有这种旅游策划是不够的,尤其要把设想计划落实在有形的空间形体和有阶段的时间范围上,这就需要有更为具体的时空规划以及对应于单体项目的设计,需要以景观规划设计界的规划设计图纸为主;此外,除了客源,近年旅游规划中,大家都无法回避旅游地生态环境保护和优美旅游景观环境创造这两大;同时,除了产业的问题,游憩心理行为和旅游地时空形态格局正在成为旅游规划研究的重点。

因而,新一代的中国旅游规划,实践深度:要从宏观的策划这一元走向宏观策划、时空规划、单体设计的三元;实践:要从以客源市场为主的一元扩展为客源市场、生态环保、美景创造的三元;理论研究:要从产业经济为主的一元扩展为产业经济、游客心理行为、时空形态格局的三元。这三个层面的三元及其分别从一元向三元的扩展,就是作者所提出的旅游规划三元论的核心实质。

1、现代旅游规划的三元

如同传统的旅游规划,现代旅游规划其基本的追求仍然是为旅游者创造时间与空间的差异、文化与的新奇、生理心理上的满足。笔者认为,现代旅游规划自始至终都应以此为核心和最终目标。

以此为出发点,从中国旅游规划的实践需求看,笔者认为,其中均蕴含着三个层面不同的需求:

(1)旅游活动以及与之相关的文化历史与艺术层面,包括潜在于旅游环境中的历史文化、风土民情、风俗习惯等与人们精神生活世界息息相关的文明,即关于人们行为活动以及与之相应的经营运作的规划需求;(2)景观时空层面,基于景观空间布局的规划,包括区域、总体、景区、景点的时间与空间上的布局、设计,即关于景观时空布局的规划需求;(3)环境、生态、资源层面,包括土地利用、地形、水体、动植物、气候、光照等人文与资源在内的调查、分析、评估、规划、保护,即生态环境大地景观的规划需求。这些构成了旅游规划需求的三元。与需求对应,现代旅游规划的内容同样包含三元:(1)以“旅游”为核心的群体行为心理规划和项目经营;(2)以“景观”规划为核心的优美的旅游景观环境形象创造;(3)以“生态”为核心的旅游环境生态保护。简而言之,旅游、景观、生态,这就是笔者所提出的现代旅游规划的三元素(刘滨谊,2001)。

笔者认为:对于中国,全面的旅游规划应包括“旅游”、“景观”、“生态”这三元的规划,并以这三元作为基本侧重。“旅游”的规划,其核心是对旅游资源(分为自然天成的和人为创造的两类)、游客行为心理与项目经营运作,这相互交织的三者进行揣摩、分析、设定、预测,统称策划;“景观”的规划,又称风景园林规划,其核心是对旅游项目、游客活动、设施建设这三者进行空间布局、时间分期、设施设计,统称规划;“生态”的规划,其核心是对旅游区、旅游地的自然要素环境与因旅游开发建设而引起的进行识别、分析、保护规划。一个几万平方公里的区域旅游发展规划也好、一个旅游地的项目策划也好、一个旅游地修建性详细规划也好,虽然规模、层次、深度各不相同,但是,规划中都必须将这三方面作为基本内容予以考虑,所不同的只是三方面的比重、深度而已。纵览全球旅游规划的实例,任何一个具有风格和现代意识的成功之作,无不饱含着这三个方面的刻意追求和深思熟虑,所不同的也只是视具体规划设计情况,三元素所占的比例侧重不同而已。

笔者提出现代旅游规划三元论,首先,源于旅游与景观规划实践的切身体会和理论思考(刘滨谊,1999a),其次,源于人类聚居环境学的系列理论研究(刘滨谊,1999b),再次,分析旅游规划本身,笔者发现旅游规划在层面、重点、阶段、支撑专业等方面都具有三元的特征:

①旅游规划的三个层面:区域—景区—景点;

②旅游规划的三个重点:资源(区域上)—布局(总体上)—选择(景点与项目策划);

③旅游规划的三个阶段:发展规划(阶段1)—总体规划(阶段2)—详细规划(阶段3);

④旅游规划的全过程:“策划”—“规划设计”—“管理”;

⑤支撑学科领域:旅游游憩学、景观园林(包括建筑、规划、园林)、环境艺术。

根据旅游规划三元论,在众说纷纭的各类旅游规划倾向和流派中,我们可以辨别出三种极具发展潜力的流派:(1)以旅游策划为核心,重在大众行为心理景观策划的游憩流派;(2)以景观规划和环境艺术设计为核心,重在空间规划布局与景点设计的景观流派;(3)以旅游资源、环境生态保护利用为核心,重在自然生态的生态流派。这三种流派代表着现代旅游规划学科领域的发展方向。对于处于起步阶段的中国旅游规划,提出旅游三元论的基本目的就是要解决旅游规划的定向问题,寻求符合中国国情的旅游规划发展方向。

2、旅游规划学科领域的新观念

旅游规划学科领域的新观念,其形成与现代旅游管理和现代风景园林规划设计学科专业观念的转变有关。与全世界环境保护、生态建设、可持续发展的国际潮流同步,向国际同类先进学科专业看齐,在今后5～10年期间,中国旅游规划设计作为一门学科专业,在学科建设、专业设置、知识体系、实践取向这四方面都需要形成结构性的体系,,作为这种体系的雏形———现代旅游规划的观念正在形成。

中国的旅游规划,尽管在过去20年中,依附于经济发展规划、城市总体规划、风景园林规划等相邻学科专业的研究与实践,已得到一定的发展,然而,就现代与国际接轨的旅游规划意义而言,这一学科领域目前尚处于形成初期,姑且称之为“生成期”,正在经历着最为关键的结构确立、反馈调整、转变重组。学术方面,一是受到中国旅游界、风景园林界、建筑规划界的影响,二是受到国际旅游学科专业的推动;社会实践方面,一方面,迅速发展的旅游市场需求为该学科专业提供了广阔的生存发展空间,另一方面,鱼目混珠、外行多于内行的状况,导致该专业实践成果缺乏原创、“克隆”国内外旅游景观实例成风,水平难以提高。对此,首先需要在学科专业上形成正确的观念,这是解决生成期该学科专业“定性”问题的基本出发点。这种观念的形成包含两层含义:一是指原管科关注重点的转移和范围的扩展:从后期管理运营转移到先期开发建设,从单一传统专业扩展为综合交叉的专业;二是指随之而来的学科核心的转变:从以项目策划为核心的旅游规划转移到以包括项目策划等多种元素构成的以旅游规划三元素为核心的综合旅游规划。对于旅游界,这种新观念已经具备客观条件基础,这就是近年迅速扩展的旅游规划市场需求及其工程实践。与过去20年的实践相比,旅游规划项目种类、规模和工作深度均已大大扩展。例如,在许多城市规划中,旅游发展规划已从总体规划中的专项规划中分离出来而作为一项相对独立的规划;又如:近年兴起的城市绿地系统规划、城市景观风貌规划、滨水区规划设计、街道景观设计、城市广场规划设计、道路景观规划设计、旅游度假区规划设计等,这些项目都在不同规模层面上与旅游规划相互交织。此外,随着国外高水平旅游规划实践的介入和国内旅游规划院所日趋国际化的旅游规划的操作方式,学科领域新观念的形成与国际接轨的实践操作已开始深入人心而势在必行。

这一新观念形成的主观条件是国内一批专家学者数十年坚持不懈的追求、倡导、宣传、开拓。诚然,时至今日,在专业内容侧重的理解上,仍然主张各异,称呼有别。对此,笔者呼吁,关键需要就以下3方面学科领域基本原则达成共识:①学科领域核心:广义的旅游—景观—生态;②学科领域根基:旅游学、景观规划、景观生态学;③与近邻专业的关系:该专业是与景观规划设计、环境成三足鼎立,缺一不可,相互无法替代。学科领域新观念的确立,这是解决中国旅游规划定性的关键。

3、旅游规划学科领域的支撑专业

当今中国旅游规划学科正在迅速扩展。传统旅游规划界由旅游经营为导向的规划局面正在被打破,代之而起的是旅游游憩学、景观园林(包括建筑、规划、园林)、环境艺术三大类专业共创旅游规划设计天下的“三国格局”。就发展趋势而论,这三大专业正在构成现代旅游规划设计交叉学科的支撑专业。对于旅游规划设计学科,其核心就是这三元的综合。一元是艺术,即以景观环境形象为核心带动的景观艺术,在这方面,环境艺术专业最为擅长;一元是物质环境的规划设计,即以植物的综合运用、以环境绿化、水土整治为核心的园林绿化艺术与技术,这是建筑、规划、园林专业的强项;此外,园林绿化也好,环境艺术也好,所营造的景观园林环境终究是为人类所使用的。这就涉及到人的心理行为,什么样的环境为人们所喜爱,什么环境下会引发什么样的行为活动,进一步通过组织人的活动、安排娱乐休闲时间,以及由此引发的经营投资回报效益等问题,这样又引出一个大的分支,国际上叫游憩娱乐学。在中国名义上没有这个专业,但在实际上正在从旅游管理、风景园林学科中派生。这就是三元中的又一元。从与这三元相对应的来看,全国设有环境艺术专业的大专院校约100所左右;设有园林专业的大专院校有50所左右,设有旅游管理类专业的大专院校约80多所。尽管迄今中国还没有“旅游规划”这一学科专业名称,这些院校专业背景也不尽相同、专业名称各异,或是一级学科、或是专业、或是某一专业中的方向,但都或多或少具备了培养从事旅游规划专业人才的能力。从与这三元素相对应的规划设计院所来看,国内已存在风景园林类、环境艺术类、旅游规划类三类规划设计院所,其工程实践的都与旅游规划有关。

从学科领域基本组成而论,现代旅游规划学科领域包含这三大方面。从专业操作过程看,环境艺术以“设计”为全过程,风景园林以先期“规划”、后期“设计”为全过程,游憩娱乐以项目选取、游人活动组织管理的先期“策划”和旅游景区运营的后期“管理”为全过程。“策划”—“规划设计”—“管理”这三个过程的结合构成了现代旅游规划的全过程。

从学科发展演化来看,环艺、游憩娱乐都是近现代、革命以后引入的,景观园林专业则较为传统。

学科的综合交叉、学科支撑专业的增加、实践过程的完善、实践领域的扩展,这是当代任何具有竞争生存力的现代学科的必备条件。对于现代中国旅游规划学科,面对未来学科之间的竞争,这种学科交叉与专业综合无疑是有利的。但是,目前国内3个专业及其依托的主管部门之间缺乏交流、各自为主的局面已经造成了学科发展上的混乱。应当改目前这种群雄逐鹿的“三国格局”为现代旅游规划学科的“三位一体”。对此,对于这一学科专业的整合“定位”,基于数十年的积累和未来将要发挥的作用,中国旅游界和国家旅游局理应为主,担起重任。

4、旅游规划专业教育的结构

要使中国旅游规划学科领域具有持续发展的生命力,其专业教育需要有三个层次:①面向学科发展,为长远学科建设培养高层次博士、硕士人才;②面向需要,为国家旅游管理和旅游规划设计建设部门培养大学本科、硕士人才;③面向中国数量与质量日益高涨的旅游开发市场需求,为各类规划设计院所、园林工程公司培养专科、本科、硕士、博士多层次人才。在这三个层次中,第三个层次已运转若干年,为中国旅游规划业培养了一定数量的专业人才,第二层次也已开始运转,随着近5年专业教育的发展,第一层次正在走上正轨。专业教育层次结构的完善,将为旅游规划学科领域未来的加速发展铺平道路。

三个层次教育中,大学本科专业教育当为基础。但是,目前这个基础还相当薄弱。原风景园林规划设计(工科)本科专业的取消,原来独立的风景园林规划与设计硕士点降级为城市规划与设计专业硕士点中的一个方向,在轰轰烈烈、日渐上升的旅游规划事业表象的背后,教授讲师们已感受到了由于这两方面所造成的学科专业危机:旅游规划专业人才奇缺,高层次人才培养断源,外行大量涌入,学科专业水平难以提高。对此,需要一个专业教育上的“革新”、“强化”:一方面,争取恢复原风景园林工科本科和硕士点专业目录,另一方面,强化“旅游规划设计”本科、硕士、博士这一专业方向的独立专业教育,采取多层次、多途径、多专业的人才培养模式。

其次是专业知识结构的调整。当前中国社会的旅游规划业需求孕育着新型的专业人才知识结构。除了城市规划中的风景园林规划(工科)、环境艺术(文科)、旅游管理中的规划(理科)专业的兴起,一批近邻、边缘学科专业的实质性介入也大大扩展了旅游规划专业的知识范围:建筑学科、地理学科、机与信息学科等。旅游规划专业教育课程设置面临着扩展转变的需求。对于这种转变,笔者主张:一方面,要开设旅游管理的专业课程;同时,更要引入现代景观规划设计学、城市规划、建筑学、环境艺术的专业课程。这是以课程设置为实质的专业知识结构调整。对于一名立志成为现代旅游规划师的学生而言,如果要把三大专业及其近邻边缘学科知识都浓缩于一身,在四五年内,他应当如何掌握如此广泛的知识呢?

笔者认为,可以把知识获取的渠道方式分解为三种:一是通过看书、听讲座、思考学到的,比如管理学、游憩行为等;二是必须动手实践才能得到的,比如景观规划设计;三是并非靠学校书本,而是通过社会实践、靠阅历、经历去逐步积累起来的。这三方面的比重不同,培养出来的专业人才也就大不一样。与一般旅游管理专业的教学相比,旅游规划方向的学生培养所要求的这三个方面的比重需要一个大的调整,根据教学研究与实践,对于4年制(或5年制)旅游规划专业方向的教学,笔者认为三方面的比重控制在2∶6∶1为好。

篇6

2城市居住区绿化规划的现状

近年来，城市的发展伴随着空气污染、水源污染、土地污染的情况一路前行，如果不能处理好这些污染情况，显然是与国家发展生态经济的目标背道而驰，同时也违背了人们追求舒适、健康、绿色生活的意志。比如，前几年北京地区在秋季经常性的形成大面积沙尘暴，这与北京周边山区的植被贫瘠是有着密不可分的关系，再比如在2013年左右，京津冀等地区出现的雾霾天气，虽然绿化不是罪魁祸首，但引出了一些城市绿化规划方面的问题，这些实例有力地证明了我国在城市绿化规划方面还有许多功课要做。具体到居住区的问题上，问题则更加明显，首先我国城市居住区主要有以下几个特点，第一，以集中性的区域性的高、矮类建筑楼层为居住区；第二，以大面积不同人口密集区为居住区；第三，先规划社区领地，再考虑环境因素。由于以上的社区规划方式，就直接导致了以下几个弊端，首先，由于建筑楼层越来越高，楼宇密度愈来愈大，所以该区域使用空调的数量也大大增加，从而形成的局部性的大气破坏是短时间内无法改善的；其次因为人口密度巨大，所有形成的生活垃圾就需要集中性的整体销毁，这其中产生的环境污染，也是无法估量的，最后开发商在选择用地时，优先考虑在交通发达区域进行规划，这样带来的问题就是，为了规划而规划，不能统筹考虑生态建设与人口分布的特定条件，从而进入了无法摆脱人口稠密的死循环。

3城市居住区绿化规划的意义

我国的国土面积有960万km2，但大部分地区都是地形较为复杂的多山地区，尤其像四川，云南等地更是山水连绵不绝，比如位于保山城西部的兰城街道森林区域，辖区总面积39.39km2，辖7个社区107居民小组。林地总面积1805hm2，森林覆盖率47%。在如此多山的地区进行居民社区绿化全面建设显然是不现实的，虽然大面积的山林区包围着城市，但这些山林俨然成为了城市环境污染的天然屏障，在空气被污染的情况下，城市面山的植被可以有效阻隔风沙及污染空气的进入，同时能够有效过滤掉城市内部的空气杂质，在面临泥石流，滑坡等地质自然灾害时，山林也可以有效起到保护城市的作用，并且山林作为生命繁衍的重要栖息地，动植物的出现也可以对该地区的生态平衡起到应有的作用，除此之外，城市山林在城市的美化及市民的休闲度假方面也有着不可替代的作用。2001年5月国家建设部颁布了《绿色生态住宅小区建设要点及技术导则》中，提出资源和能源的利用，人与自然的和谐共生，环境保护，材料的回收利用，减少废弃物等内容成为指导居住区建设的重要原则。这项原则中提到的生态住宅小区中的内容，恰好是城市居住区绿化规划所发展的方向，所以城市居住区绿化规划的重要意义不言而喻。

4城市居住区绿化规划设计原则

首先，应遵循可持续发展原则，可持续发展原则早已是中国发展的基本政策之一，在城市居住区绿化工作中运用这一原则的目的，就是在绿化规划中将整体区域的长久、有效发展作为重要考量因素，以建立区域性长效发展机制；其次，应满足建立有效生态功能的原则，这一原则就是为了更好地维持城市与周围环境的生态平衡，使人类居住环境与自然环境和谐的统一发展，减少空气污染情况，是这一原则的根本目的；再次，应满足经济适用的规划原则，这一原则即是通过绿化规划，使植被规划面积可以满足人们对于自然之美的偏好需求，同时还能兼顾到城市经济投入的正常比例，让城市保证正常的经济发展态势；最后，还应满足科学绿化规划的原则，在绿化工作中不能盲目选择植被品质与绿化规模，应当因地制宜地针对当地土壤、气候、水源等综合因素方面进行植被选择，最大程度地运用原有的地形地貌，最少限度地改动土方，这样不仅能保持原始自然的和谐之美，而且可以减少许多不必要的政府支出。综上所述，城市居住区绿化规划设计原则还是应以人为本的前提下，使人与自然和谐统一的向前发展。

5城市居住区绿化规划设计方法

由于不同地域具有不同的地形特征，每个城市居住区绿化规划设计方案其实并不一致，但在多年的工作经验中还是可以提取出一些关键性设计方法的。

5.1明确绿化的目的与核心思想

绿化之前应针对绿化区域的空气、土质、水源气候条件等方面做好调研工作，然后集结各方面的专家就当地的人文环境与经济状况特点进行探讨与分析，总结出该地区所适用的主要植被种类、绿化面积，但要注意的是所讨论的内容应当以“人与自然和谐统一发展”为核心思想，然后通过集体学习的方式，贯穿这一主旨，使每个绿化工作人员都能认识到这一核心思想。

5.2科学选择绿化区域并进行预整处理

结合之前的讨论结果，在经过实地考察的基础上进行绿化区域的确定方案，同时根据该区域所需要种植的主要植物情况进行土地的预整处理，包括除草、除石、翻土等，其目的是为了减少水土流失，改善土地条件，保水保墒以促进幼树生长发育，但需要注意的是预整土地时应尽量保证面山的原始风貌特征，不破坏原有的生态系统。

5.3进行多树种混交林开发

在对绿化区域进行规划时，要保证该区域的种植品种多样化，形成混合型森林形态，这样的混交林的优势就在于可以保证绿化区域减少水土流失，增强防风蔽沙及抗逆能力，而且会更加贴近原始森林风貌，有利于生态系统的平衡发展，同时具有非常理想的自然风景观光性。

5.4建立幼苗保护保障机制

在没有成型的绿化区域内，不乏多树种的树木幼苗，这些幼苗还无法起到改善生态环境的作用，这时就需要建立起长效的保证树木幼苗顺利成长的环境，森林防火、禁止砍伐树木、防虫防害等措施都应当积极的执行，这样才能使经过培育后的森林发挥其应有的作用。

5.5加强后续管理建立和谐的生态居住区

在绿化区域形成以后，还应当继续加强绿化区域管理工作，为当地居民普及森林防火、防灾意识，使其深刻意识到森林对于城市居住区的实际作用，让生态居住区真正形成可持续发展的态势。

篇7

二、园林绿化工程施工中人、材、机的准备

做好资金、施工设备、材料（水泥、石材、苗木等）供应准备，所用的各种材料在开工时要马上进行材料考察，落实生产加工或者预定。明确每天需要的劳动人数、各种材料的进场日期、工种的衔接部位、时间等，并确保计划的到位、到场，避免停工、等工现象。园林绿化工程在施工过程中应实行班组责任制，职责分明，责任到人，工作量到班组。每月实行部位考核及质量评定，以分项工程来控制进度，实行奖罚分明的制度，尤其是土方开挖、混凝土浇捣、石材铺装、广场砖铺装、水电施工及绿化种植等各专业施工的配合都必须进行严格控制，实现重奖重罚，鼓励和督促全体施工人员为工期目标的实现而努力工作。

三、园林绿化工程的日常养护

结束园林绿化之后，必须充分维护和巩固工程，保证实现其存在价值和意义，要想实现这一点，必须要在后期进行充分的保护和管理。俗话说，三分靠建设，七分靠管理，因此，在施工完毕后进行养殖维护至关重要。一般而言，我们认为的养护管理包括锄草、松土、施肥、浇水、塑型、剪修以及预防病虫害等。其中浇水的环节尤为重要，不仅要关注植物的缺水量，还要结合季节变化，针对不同的品种具体情况具体分析，把握好浇水的时间和量，保证植物不缺水，健康成长。根据不同品种不同的规律进行浇水，一般喜荫植物的浇水量较多，喜干的植物则可以适当减少浇水量，浅跟植物必须多浇水，保持充足的水分。园林建设中养护的质量管理具有重要作用，因此也区分于其他基本建设，必须要重视和加强管理。植物是园林中必不可少的一个重要组成部分，植物不但要在建设完成土木工程之后栽植，而且生长和成型的时间比土木建设时间要长得多，所以，只能在园林建设完工之后才能体现出其质量。由此可见，要想保证高质量的园林建设，其中一个重要的关键点就在于管理养护质量。主要通过订立规程、实施规程、验收结果、修改错误及订正规程这一系列的步骤。养护的质量管理同时包括技术行为方面和文化行为方面，这两方面都尤为重要。在规程的制定上，季节性灌排水、施肥除草、修剪除虫以及及时更换病枯植株等环节都是不可忽视，必须做出详细的规定的；而制定养护的规程上，必须以相关法律法规为依据，主要原因在于其和园林业及有关人员的利益密切相关。除此之外，我们必须注意的是我国现行的相关法律条款，例如《土地法》、《森林法》等基本的法规，除此之外，还有有关方面的细则，例如《风景名胜区管理暂行条例》、《城市园林绿化管理暂行条例》等。

篇8

情景规划是理清扑朔迷离的未来的一种重要方法。它要求先设计出几种未来可能发生的情形，接着再去想象会有哪些出人意料的事情发生。这种分析方法可以开展充分客观的讨论，使战略更具弹性。情景规划与其它传统的战略规划方法不同，它考虑到战略的模糊性与不确定性，使得规划从“毕其功于一役”的短期活动，转化为持续性的研究方案。将情景规划的理念引入到旅游规划设计中，能够突出市场的作用，使其发挥旅游规划商业战略分析的作用更为明显。

一、情景规划在旅游规划设计中的商业战略作用

情景规划的第一个作用是管理工具。壳牌石油公司运用它成功地预测到发生于1973年的石油危机，令情景规划第一次为世人所关注。当时传奇式的情景规划大师，法国人皮埃尔·瓦克领导着壳牌情景规划小组。该小组于1972年构建了一个名为"能源危机"的情景，他们想象，一旦西方的石油公司失去对世界石油供给的控制，将会发生什么，以及怎样应对。在1973年至1974年冬季OPEC(石油输出国组织)宣布石油禁运政策时，壳牌公司已有良好的准备，成为惟一一家能够抵挡这次危机的大石油公司。现在，从一定意义上说，情景规划已经成为大公司通用的分析工具之一。

情景规划的核心作用，就是改变一个组织的理念、思维方式、分析方式及研究方式。因为它是一套可以在高度不确定的环境中帮助决策者高瞻远瞩地进行分析的方法，所以不仅能帮助决策者进行一些特定的决策，同时也能使决策者对需要变革的信号更为敏感。情景规划如果不能影响决策者的心智模式，不能引导组织的变革，那么对组织来说，它也很难创造真正的价值。诚如皮埃尔·瓦克所言：“除非我们能够影响重要决策者对于实际状况所持的心智印象，否则我们对未来的各种看法就像是洒在石头上的水一般，四散而无法凝聚。”

情景规划的第三个作用是提供了一个预防机制，让管理者处变不惊。因为情景规划是在问题发生前假想可能发生的情景，并做出反应，所以当想象过的情景真正出现的时候，就能够从容和周密地加以应对。在旅游景区的规划设计中，我们经常会感到缺乏特色和个性，设计上追赶所谓的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果运用情景规划的方法，便能提前预测可能发生的资源浪费和不良的市场反应。因此，这对设计团队提出了很高的要求，需要更多地从旅游者的角度出发，研究旅游者所接触的情景，研究旅游者的需求，设计旅游者的体验。如果只从经营者自己的概念出发，就会天马行空地出现许多并不关注游客，但自我感觉很好，市场反应不尽理想的旅游产品。

情景规划可以推测出将来的市场价值取向、技术发展方向以及政府的政策等情景。所以这个工具有系统、科学的一面，但同时又必须发挥想象力，把复杂的决策过程感性化，使其能够被更好地把握。

二、情景规划如何使旅游规划设计创新

1.发挥市场的积极作用

运用市场情景规划的工具建立一个良好的市场导向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，为什么对这个地方感兴趣，创造什么样的产品才能使他们感兴趣，这是对市场调查的基本要求。目前，我们在旅游市场调查方面，即使有了具体实际地进行市场调查的观念，现实中很多调查的原始数据的准确性仍然有限，所以，一般的方法是数据分析和专家分析相结合。但这又带来一个问题：专家的感受和眼光实际上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市场调查的基础上，应更多地考虑旅游者的感受，并研究市场的前瞻性。近二十年是中国经济社会发展最快的时期，消费现象的变化极快。每当我们意识到适应需求的时候，可能已经落后于市场潮流了，而市场前瞻在本质上应当是引导潮流。这个工作难度很大，首先要做好相应的预测，然后再研究如何引导，由此情景规划分析工具预测变化、预防风险的作用就体现出来了。

市场需要培育，特别是培育终身顾客和挖掘潜在需求。当前技术迅猛发展，消费取向千变万化，企业需要通过市场的前瞻来培育一个现实的市场。在我国，旅游是新兴的市场需求，如果能考虑到各年龄层的市场培育，尤其是孩子的市场，这样，从小培养起来的旅游消费者，往往以后就是终身旅游消费者。

2.差异与特色

旅游规划应该强化每个地方的特色。针对不同的特色资源，突出差异性、惟一性，提升其在市场上的竞争力，形成相对的垄断优势，才能占领市场、吸引游客。只有创造性地使自然及人工美汇于一处，发挥其特色，旅游产品才能真正地满足游客的需求，才能成为具有竞争力的旅游区域。

总之，要坚信有特色，不存在绝对没有特色的项目，其次是如何把特色挖掘出来，最后要落实到如何强化特色上来。情景规划正可以帮助规划者更准确地抓住每个地方的特色，并进行判断，从而推动规划设计中的创新。

三、最终目标

设计行业本身都有共同的特征，即设计的产品创新。创新需要创意，创意需要追求差异，差异产生特色，特色产生吸引力，吸引力提升竞争力。情景规划正是为设计者提供了一个预期的平台，使我们的想法和设计的创新得到更多的支持，这也是情景规划在旅游规划设计中的商业战略作用。情景规划的预测为旅游者创造出全身心的感受，追求差异、形成特色，最终达到提升项目和景区市场竞争力的目的。

参考文献：

篇9

1滨河带状绿地在城市绿地系统中的常规定位

1.1在几千年的人类文明进化史中，河流一直扮演着重要角色

一些滨河而居的村落随着商业的发展而逐渐形成了一个个庞大的城市。但是，伴随着科技的进步，穿越城市的河流有很多已经不再扮演资源和物流通道的作用。其角色的转变似乎更能体现人类社会的事态炎凉。很少有人会怀疑每个城市都会有一条河流穿过，由于河流在城市中的功能和地位不同，城市管理者们赋予了她们不同的待遇，对于那些主干水系，由于富有人文情调和自然风光而得到城市的重视，这些河流的滨河地段往往是一个城市商业、文化、休闲的核心地段，在整个城市绿地系统中声名显赫，唯我独尊，比如上海的黄浦江，哈尔滨的松花江等等。

而那些支流，尽管在城市生态系统中起到一定的作用，但由于其功能、名气、位置、自然风光等方面存在不足，那么在城市绿地系统中的待遇就差得多，有些居然沦为垃圾河和污水河。更有甚者被城市用地填埋，永久地结束了自己的历史使命。目前的城市管理者们由于经济和水利安全方面的考虑，将这些河流的功能定位于行洪河道、排污河道，与这些河流相邻的绿地变成了功能单一的防护绿地。在近几年的工作中有幸接触到了几条类似命运的河流滨河绿地改造，由于城市经济的发展，这些河流有幸等来了受到尊重的机会，这些河流绿地将和周边用地紧密结合共同为城市发挥更广泛的作用。

1.2重视河流作为城市生态基础设施的作用

从理论上说，我们应该学会理智地顺从自然的流变，但是对于中国这样快速发展的国家来说，做到这一点需要牺牲一些眼前利益，可持续发展的观念会遇到一些阻力。但可喜的是所有的城市都接受了可持续的观念，并付诸实施。山东德州岔河风景区和临沂沂河两岸的景观设计就是这样的两个案例，本论文的形成就得益于在这两个项目设计过程中得到的启发。这两个城市的领导在城市发展战略中认识到了滨河绿地的重要性，同其他类型的城市绿地相比，滨河带状绿地的基础条件有着明显的优势。

第一、除已经规划的滨河城市绿地外（指河道防洪堤外城市预留绿地），由于不占用城市建设用地，如将其开发成休闲绿地将会减少大量的投资。

第二、生态条件优秀。每一条河流都是一条生态廊道，尽管在河道沿线上有一些水利设施的拦截，但洪水和带状防护林仍然有效保持了城市与外界元素交流的通道，来自乡间的清爽的空气通过河流廊道。在一些没有受过污染的河道中，优美的湿地，成片的树林为鱼类和鸟类提供了良好的栖居环境。相比于这些条件，一般的城市绿地由于多数都是孤立的斑块，彼此之间很难联系，因此在生机活力方面明显不足。

第三、水质有保障，亲水环境好。在南方的一些富水城市，由于水网密布，绿地系统中的水质基本由保证。但是对于干旱地区的城市，城市绿地中的水体一般都是通过管道和运河的形式引进水体，通过挖湖堆山的形式创造丰富的空间变化，形成优美的水体景观。河流与之相比最大的优势在于一个是活水，一个是死水，城市绿地水系的管理是一笔巨大的开销。

第四、服务范围广，利于商业开发。一些著名的河流沿岸往往是城市商业繁荣的区域，这是和城市的发展历史相关联的。对于那些次要的河流也同样具有这样的潜力，一条河流蜿蜒几十公里，穿过城市内部不同的功能区域。由于人们天生亲水的特性，一些休闲活动会集中发生在滨水绿地当中。如果以500米为标准的话，滨河绿地可以为相当大的城市面积提供休闲面积，人流的汇集必然能带来更多的商机，因此说提升滨河绿地的功能定位对周边区域的经济会带来很大的帮助。

当然，有优势必有劣势，河流季节性的洪水会对绿地内的设计产生影响。一方面为防护五十年一遇而修筑的大堤就会对景观设计产生不利的影响。另外，有关河道管理的法规对行洪区域的高秆植物有一定的限制，因此在植物配置方面只能点缀高大乔木，也不能成片密植灌木。这项限制对于利用种植和地形来创造变化的空间来说就很不利了。

2滨河带状绿地景观设计方法探索

2.1一个城市中的每一块土地都是城市的有机体

由于人们的功利要求，将一个城市的土地划分成大小不等的斑块，每一个小斑块都在欲望的驱动下不停的在跳动，每一个跳动的斑块都与其邻近的斑块发生关系，对于一条河流来说，由于其穿越城市的特性，当其定位从防护绿地转向生态防护、商业、休闲于一体的绿色廊道时，作为设计者应该至少就下列问题给出答案：

2.1.1这条滨河绿地在城市绿地系统中的性质是什么？

一般从水利上来说，流经城市的每一条河流都是流域治理的有机组成，其在水利上的分工大概可在行洪、分洪、灌溉、航运、排盐、纯景观等方面加以区分。如果从城市绿地系统功能上划分，作为有保护意义的生态廊道是所有河道的基本功能，除此之外这条河流本身的历史文化积淀、它所流经的区域在城市中所处的位置、滨河绿地邻接用地的功能都会对滨河绿地的性质产生影响。在一项设计动笔之前，必须抓住纲领，搞清绿地的性质。否则会造成后期设计中不必要的功能分区，造成投资的浪费。

[设计案例]德州市岔河滨水绿地景观设计

对城市绿地系统的分析：

德州市位于山东省西北部，素有“神京门户”，“九达天衢”之美称，地理位置重要。德州市市区现有人口44万，属于中小城市，在未来15年的城市规划中，岔河将位于城区的中部。岔河现属于排洪排污河道，德州境内全长为22公里。为推动城市新区建设和改变城市面貌，德州市政府决定对岔河城区段的景观进行改造，规划范围总用地面积为124公顷，其中现状水体面积16.2公顷，陆地面积170.8公顷。

在德州市区范围附近，从西向东共有三条河流，分别是南运河（古京杭大运河德州段）、岔河、减河，三者同属漳卫河南段。三条河流的现状基本功能都是排洪、排污。根据历史文化和城市区位的不同，三条河流应突出各自的风格，具有不同的绿地性质。

南运河应体现历史文脉的延续，岔河应体现城市文化与生态核功能的结合，减河体现远郊的生态休闲功能。本规划通过对场地现状条件及城市发展趋势等多方面条件的分析，将岔河风景区定位于：是德州市城市绿地系统和河流生态系统的重要组成部分，是城市的生态休闲廊道，同时，与岔河滨水区各功能用地相结合，岔河风景区还是德州市旧城区和城市新区之间一条重要的商业、文化廊道，是城市滨水区综合开发建设的重要内容。

2.1.2寻找与城市的关系

如果我们着手设计的对象是一个学校的花园或小区绿地，那么我们只需考虑小区的格局及业主的需求即可。而对于一个面向全市开放的带状绿地从交通分析上获得必要的信息对未来场地的组织至关重要，同时由于有许多跨河大桥，穿越绿地这会增加一种特殊的观赏视线，另外那条大桥是城市中最重要的桥梁，也会对绿地设计内容产生影响。通过交通分析，可以确定带状绿地的出入口位置，出入口的规模、哪些区域会产生商业价值。

除了对城市交通系统的分析之外，最重要的事情就是临近用地的现状功能及未来建设情况，一般可结合城市的总规或详规解决这方面的内容，通常这种以休闲为主的全开敞绿地不同于一些主题公园，临近绿地的城市用地性质直接对绿地内部的设计内容产生影响；比如说邻近的用地是居住区，那么你可能考虑一些儿童活动设施或场地在这里，因为早晚时间大人会带着孩子就近玩耍。如果邻近的用地是一片工业区，那么在这里设人流集散的场地就是多余的投资。

[设计案例]德州市岔河滨水绿地景观设计

交通系统及外部用地功能分析

四条东西向城市主干道跨越风景区，从南到比分别为堤岭桥、东方红桥、三八桥、天衢桥，均为双向四车道，其中堤岭桥所在东风路是进出城市的主干道。八条城市交通副线尽端抵达风景区，其中一条路名为“文化路”的附道，该路与旧城新湖风景区相连，是非常热闹的城市生活性干道，后来设计中我们在这里设计了主入口。

综合考虑场地外部交通以及周边用地功能的要求，对整个风景区进行如下的分区：

城市文化展示区：位于堤岭桥—东方红桥区段的西岸，大堤两侧。规划希望该区是人文活动的主要场所，原因是这里位于东风路和东方红路这两个城市最重要的交通干道之间，是城市文化的最好的展示窗口。另外其外部用地以居住区为主，因此在景观设计上体现开阔、简洁、大气，是城市尺度和城市人工构成风格在优美的自然环境中的有机楔入。

生态休闲活动区：该区段外部为二类工业用地。因此在设计中以湿地、卵石滩、微丘、观光果园等景观为主，河的岸线曲折自然，偶尔点缀野生花丛。该区段以静、雅为主，满足人们亲近自然的愿望。

居住康体活动区：由于该区段周围的用地功能主要为教育用地和居住用地，因此在自然优美的环境基础之上，开辟群众喜闻乐见的运动场地是这里的主要设计内容。

2.2尊重场地

从生态学角度讲，滨水区域是一个具有生物多样性特性的区域，和城市内部预留的公共绿地有很大不同。由于在一段历史时期内，我国在生态伦理、生态价值方面的基础教育普遍不足，因此很多未经保护的河道已经丧失了自然面貌。原因很简单，他们成了城市经济活动的牺牲品。如果一个设计师具有生态价值观的话，那么在现场调查中，看到一片幸存的湿地，一处小小的候鸟栖息地都应在未来的景观设计中设置一处保护区域，为这些具有未知价值的场地留有发展空间。关注每一条河流在长期自然过程中形成的地形、植被等自然要素及其组合结构，如：曲流、深潭、浅滩、河漫滩、积水沼地、阶地、三角洲等，结合这些自然细节结合水岸设计，本身就是最具特色的滨水景观设计。

[设计案例]临沂沂河两岸景观规划设计

场地分析

沂河是临沂市境内第一大河流，发源于沂源县三府山。在临沂市蓝山区沂河及其支流汇合在一起，形成宽阔的水面河流流速减慢，大量的泥沙淤积成大大小小的椭圆形沙丘，这些沙丘上长满了丛生的灌木柳，景色非常优美。由于水利部门担心影响行洪，这些自然形成的湿地景观被大量清除，所剩无几。

针对这种情况，在设计中我们强化了这一生态要素，将人工的岸线拆除，改成生态护岸，同时人工恢复一些湿地岛景观。通过科学的论证，水利部门同意了我们的建议，这些富有生机的小岛从此在沂河两岸复苏。

2.3文化的引入

拥有悠久的文化是中华民族的骄傲，这种骄傲的情绪充分反应在景观设计行业中。每个景观规划项目的设计建设方都希望有一个好的文化内涵在里面，尽管滨水绿地只是一个具有休闲与商业功能的用地。为了避免在文化引入方面生搬硬套，牵强附会，那么对河流本身的历史和人文故事的挖掘工作就必不可少。

[设计案例]德州市岔河滨水绿地景观设计

拥有悠久的文化是中华民族的骄傲，这种骄傲的情绪充分反应在景观设计行业中。每个景观规划项目的设计建设

方都希望有一个好的文化内涵在里面，尽管滨水绿地只是一个具有休闲与商业功能的用地。为了避免在文化引入方面生搬硬套，牵强附会，那么对河流本身的历史和人文故事的挖掘工作就必不可少。

[设计案例]德州市岔河滨水绿地景观设计

首先对岔河的历史进行了研究，岔河是利用历史上黄河九河即道之一的沟盘河故道修筑的一条分洪河道。同时我们在风景区水源的设计之中从沟盘水库中提取了一部分黄河水。那么在公园的出入口的位置我们利用一片石刻给市民讲述了岔河的历史，同时又告诉他们这样的事实：黄河水回来了。在刻石上写下了这样的一句话：天水钩沉叹盘虬再现。诗中的“天水”指黄河水，古诗云“黄河之水天上流”。黄河水又以盘虬之姿重回故里，看到德州的变化，他也会衷心赞叹这里的变化。水体景观是风景区设计的一大特色，本设计将原有的河道拓宽，形成平均185米宽的水面，将钩盘河水库的黄河水注入，在七里庄和上游分别设拦河坝和橡皮坝，形成大气、开阔的水体景观。由于拓宽了河道，增加了行洪断面，提高了蓄洪能力。

另外一处的文化引入就是“千年搏弈平台”的设计。从德州市城市景观格局中可以发现两片大型的公共绿地，一个附属于新城核心，一个附属于老城核心。在这两片核心绿地之间画一条线，这条线和岔河的交点就在我们设计的规划区内，这个交点记载了德州城市文化发展史，因为这里是新旧城市的跨越点具有特殊的意义。这个交点被设计成主入口广场，具有庆典和纪念的意义，它的名称就是“千年搏弈平台”，在这里将纪念这个千年古城发生的一些大事。在广场的铺装上，镶嵌了12块圆形的棋子，每个棋子上面纪录一件德州城市发展的历史故事。

[设计案例]临沂沂河两岸景观规划设计

沂河是临沂的母亲河，与沂河相关的故事千千万万。每个故事都很动听，但是不可能各个去表达。但是我们抓住了一个城市文化的纪念地。那就是沂河及其支流的四河交汇口，这里的地形被当地老百姓形象的称为是一支展翅欲飞的凤凰，同时在四河交汇口的旁边就是临沂的古城，古城的城墙与道路围合的构图就像一只负重的乌龟。在很早以前民间就流传龟托凤凰的神话，也许就是这种特殊的城市景观为临沂造就了众多的杰出人物和美好的故事。根据龟托凤凰的城市传说，我们利用现场的湿地设计了一处生态观光园，其中人流集中活动场地的造型就是一个凤凰的抽象图案，而那些湿地观赏的木栈桥形成龟背纹图案，人们在这里游玩的时候将会重温这段神话。

3经验总结

滨河带状绿地还会有其他不同的类型，本文结合亲自设计的两个项目总结出的一些设计方法肯定会具有一定的局限性。但是有些基本原则应该适用于全部类型的滨河绿地，那就是生态第一性原则与亲水性原则，抛弃这两项原则的设计一定会留下遗憾。

作者简介：

韩毅北京土人景观规划设计研究所景观设计三室主任/风景园林硕士

篇10

基于对我国休闲农业发展现状和发展趋势的认识，笔者认为休闲旅游资源评价应包括农业基地资源自身条件和旅游资源开发条件两大评价子系统。自然条件评价、资源价值评价、资源丰度评价是旅游资源自身条件评价子系统的主要内容。首先，休闲农业旅游依托原汁原味的乡村环境，建立在休闲农业的基础之上，因此，充分考虑基地自然条件很有必要;其次，旅游资源最核心的就是吸引力，是休闲农业旅游活动开展的保证，同时也是资源可持续利用的原动力，是旅游资源价值的体现;最后，旅游资源的丰度标志着各类旅游资源的富集和丰富程度，是资源的自然属性，它决定旅游资源的开发规模和旅游发展方向。只有对旅游资源的自然条件、资源价值和资源丰度进行综合评价，才能了解县域休闲农业旅游资源的发展状况，三者缺一不可。旅游开发条件和投资开发意愿是评估旅游资源开发潜力的重要依据。旅游资源开发的实质是以旅游资源为“原材料”，通过劳动加工，使其成为具有旅游使用价值的旅游吸引物。旅游资源只有转化为产品，才能进行推销，为旅游者消费，而这一过程中，必须经过一定的人为开发，这是资源转化为产品的必要条件，影响着开发的次序、规模和层次。休闲农业旅游资源评价体系中，旅游资源开发条件评价子系统应由旅游资源的开发条件、开发意愿和开发效益三大评价因子体系组成。其中开发条件评价是县域休闲农业旅游资源开发的可行性评估，开发意愿评价是县域休闲农业旅游资源开发的支持度考量，开发效益评价是县域休闲农业旅游资源开发的影响力评判，三者相互联系、相互影响。县域休闲农业旅游资源评价的层次结构模型构建见图1。其中，以县域休闲农业旅游资源评价为评价目标层A层，以旅游资源自身条件评价和旅游资源开发条件评价为评价综合层B层(B1、B2)，以自然条件、资源价值、资源丰度、开发条件、开发意愿、开发效益六大因子为评价项目层C层(C1～C6)，再以各个因子的评价指标建立评价指标层D层(D1～D27)，下层指标从属于上层指标，同层次指标相对独立。

1．2指标权重的确定

采用专家小组法和几何平均权重法相结合的方法确定各指标权重。具体是:(1)选择与休闲农业旅游资源开发相关的研究者、政府管理者、经营者、游客等不同主体代表，按其主体属性组成若干评价专家小组。(2)各类别专家小组各自依照AHP的准则，通过小组集体讨论的方式进行评分完成各自的AHP判别矩阵，以达到集思广益的作用，提高评分精度。依据AHP的判别准则，上下层次之间元素的属于隶属关系。如以目标层A支配的是下一层的B1、B2，根据B对于A的相对重要性赋予其相应的权重W1、W2，且Wi＞0，∑Wi=1。在各指标的两两对比中，就上一层次而言，下层指标中哪一个更重要，重要多少，可用1～9个比例标度赋值，含义见表1。由此，对于总目标A，n个被比较的元素构成了两两比较判断矩阵。且满足下列条件:aij=1，(i=1，2，3，…，n)aij=1/aji，(i，j=1，2，3，…，n)(3)分别对各专家组的判别矩阵进行一次性校对，归化后得到各组关于县域休闲农业旅游资源各评价指标的初始权重。AHP要求判断矩阵具有大体一致性，因此需对矩阵进行一致性检验，检验标准为相对一致性比率。若检验通过，特征向量归一化后即为权向量;若不通过，需要重新构造成对比较阵，直至通过一致性检验。一致性比率:CI=(λmax－n)/(n－1)(λmax为特征向量)相对一致性比率:RC=CI/RI当RC≥0．1时，认为判断矩阵不具有满意的一致性，需要进行调整，直至满足一致性。当RC＜0．1时，认为判断矩阵具有满意的一致性，特征向量归一化后即为评价指标体系的初始权重。(4)运用几何平均权重公式，综合各专家组的意见，得到县域休闲农业旅游资源评价指标体系中各指标的最终权重。假设有s类专家参加评估，指标体系最底层有n个元素，此时，分别由各类专家的判断矩阵所计算出的初始权重分别为:{W11，W12，…，W1s，{W21，W22，…，W2n}，{Ws1，Ws2，…，Wsn}综合考虑各组专家的意见，取它们的几何平均权重，最终权重即为:{(W11+W21+…+Ws1)/s，…(W21+W22+…+Ws2)/s，…，(W1n+W2n+…+Wsn)/s}研究中，成立由旅游规划专业的相关导师、研究生，有关旅游规划设计专家，政府旅游、农业部门相关管理者构成的3个评价专家小组，通过集体评议的方式分别评分，按照AHP法的流程进行计算、分析，得出各指标最终权重计算结果(表2)。

1．3评价结果的判别

(1)为了将评价指标层(D层)的各项指标进行分级量化，采用李克特量表尺度标准，把县域休闲农业旅游资源评价系统中D层各因子分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”5级尺度，并对其进行分级指标定量化，“好”赋予等级值10分，“较好”赋予等级值8分，以此类推，“差”赋予等级值2分。(2)对县域内各休闲农业旅游资源点分指标因子评分后，按照AHP法获得评价因子权重，运用以下综合评价公式，计算各资源点综合分值。E=∑ni=1QiCi，其中，E为综合评分，Qi为某评价因子的得分，Ci为某评价因子的权重。(3)根据各资源点的综合分值大小评定资源等级。通常可将评价结果分为五级:一级:≥9．0;二级:8．0～8．99;三级:7．0～7．99;四级:6．0～6．99;五级≤5．99，其中第5级(即得分少于6分)的资源点欠缺发展休闲农业旅游的条件，为不适宜开发点。

2磐安县休闲农业旅游资源评价

依据磐安县农办、农业局、旅游局等部门提供的相关数据和实地调研，该县有各类果蔬基地、特色种植园、花卉苗木基地、水产养殖基地、家畜养殖基地、特种养殖基地、专业农产品交易市场等规模较大的各类农业生产基地、农业生产示范点、特色农产品交易市场共98个。根据所构建的评价指标体系、指标权重和指标赋值标准，邀请了部分旅游规划专家和当地相关部门管理者对上述98个休闲农业旅游资源点进行逐项评分，得分满足6分以上的共有60个。再按照确定的休闲农业旅游资源点等级划分规则，对满足条件的60个休闲农业旅游资源点进行划分，共划分一级资源点两个，二级资源点10个，三级资源点18个，四级资源点30个(表3)。资源等级评价的确定是休闲农业旅游资源开发次序和开发级别的基础。磐安县休闲农业旅游资源经过等级评价后提出的总体开发序位和等级分别是:①一级资源点:优先开发，以综合开发为主，发挥休闲农业旅游战略集合体的地位与作用;②二级资源点:重点开发，以特色开发为主，为农业特色产业代表，起休闲农业旅游支撑的作用;③三级资源点:鼓励开发，以产业开发为主，为休闲农业旅游的主体，起做大做强休闲农业旅游群体作用;④四级资源点:后备开发，单项优势显著，是休闲农业旅游的发展后盾。

篇11

以乡村环境为基础，结合乡村旅游发展趋势，突出地域特点，规划建设因地制宜的旅游产品，开拓旅游市场，加强社区参与，农游兼顾，带动相关产业发展，促进乡村社会、经济、文化的共同发展。依托基地良好的自然山水景观资源，利用塞外生态系统的独特性塑造特色，以旅游服务和开发为产业导向，形成集休闲度假、塞外运动、农业耕作观光、婚纱摄影基地、生态居住为一体的滨水生态度假的塞外风情基地。主题：大驿马、慢生活、生态乐农庄；发展目标：都市人休闲、避暑、度假、旅游、摄影、观光的最佳去处。开发项目：农家乐、生态农庄耕作、生态果园采摘、山地越野、登山滑草、野外露营、田园观光、垂钓休闲、湿地观光、滨水运动、木屋度假、特色小吃乡村特产一条街。开发项目：骑马重游古驿道、婚俗体验、民俗节庆活动游赏、民间竞技项目娱乐。开发项目：戏曲大观园、民间艺术品参观选购、乡野风光写生摄影基地。

规划主要内容设计

篇12

一、引言

网络银行又称为网上银行，是指利用互联网作为其产品、服务和信息的业务渠道，向其公司客户提供服务的银行。巴塞尔银行监管委员会曾定义：网络银行是指那些通过电子通道，提供零售与小额产品和服务的银行。这些产品和服务包括：存贷、账户管理、金融顾问、电子账务支付、以及其他一些诸如电子货币等支付的产品与服务。网络银行的出现，极大地改变了人们的生活方式和思维方式，同时也对建立在传统社会制度上的现行法律制度提出了许多新的挑战。

一般意义上的网络银行都包括三个要素：一是因特网或其他电子通讯技术；二是基于电子通讯的金融服务提供者；三是基于电子通讯的金融服务的消费者。由于网络银行具有成本低廉、效率提高、服务范围广、信息来源大等特点，自全球第一家网络银行“安全第一网络银行”（SecurityFirstNetworkBank，简称SFNB）于1995年在美国诞生以来，网络银行在短短几年内几乎席卷了全球的每个角落，对传统银行造成了前所未有的冲击，以致比尔盖茨断言，传统银行犹如庞大的恐龙将会在下一世纪灭绝。根据美国研究机构调查，2000年元月有16%的家庭使用因特网上的银行业务。在欧洲，网络银行的份额也在急剧扩大据统计，到2000年2月欧洲已有网络银行122家，网络银行的渗透力不断增强，已有1/3金额约为1580亿欧元的储蓄通过互联网来进行。

目前，中国已有20多家银行的200多个分支机构拥有网址和主页，其中开展网络银行业务的分支机构达50多家。随着网络银行这一新生事物的迅猛发展，产生了许多新的亟待解决的法律问题，这些问题如果解决得不好，不仅会妨碍网络银行的发展，而且会影响我国社会整体化的信息水平。而我国现行的法律普遍对电子商务业务缺乏必要的规定，在网络经济面前往往显得捉襟见肘。不断健全和完善相关的法律法规，对网络银行实施有效的监管是我国网络银行发展不可或缺的重要方面。

二、网络银行的法律性质

网络银行存在两种模式：一种是完全依赖于Internet发展起来的全新电子银行，这类银行几乎所有的业务交易都依靠Internet进行；另一种发展模式是目前的传统银行运用Internet，实现传统的银行业务的网上延伸，既为其他非网上分支机构提供辅助服务，也单独开展业务。目前，我国的网络银行大多属于这种模式。这种模式虽然是通过互联网开展存贷等银行业务，但其基础是传统银行，其法人资格、组织机构等都属于传统银行，可以说，这种模式的网络银行在本质上是传统银行利用Internet开展“网上银行业务”。其法律性质和传统银行完全一致。

另一种模式以“安全第一网络银行”的成立为标志，常常被称为“纯网络银行”，这种模式下的网络银行与传统银行相比有了很大的区别，如其组织结构扁平化、业务经营虚拟化、无国界性等，但其以下的几点还是比较容易理解和掌握的：（1）有独立的组织结构、资本金和业务经营的物质条件，并以其财产独立对外承担有限责任。（2）以营利为目的，实行自主经营、自负盈亏。（3）以吸收存款、发放贷款等传统的商业银行业务为其主要业务。由此可以明确，“纯网络银行”具有以下法律特征：第一，是法人企业；第二，是商业银行。也就是说，网络银行是经营商业银行业务的法人企业。

三、网络银行相关法律问题探讨

（一）网络银行的市场准入、市场退出法律问题

银行业是一个经营风险性极高的行业，世界各国对银行业的进出问题都规定了严格的许可制度，我国也不例外。从2004年2月1日起实施的《银行业监督管理法》规定，在中国境内设立商业银行的，应当经过国务院银行业监督管理机构审查批准。《商业银行法》同时规定了设立商业银行应当具备的5个条件。这种严格的市场准入制度，对我国这种银行业发展不很完善的国家来说是必要的。但是，在互联网技术和信息革命的推动下，网络银行市场进入成本大大降低，削弱了传统商业银行所享有的竞争优势，这种相对公平的竞争可能会吸引更多的非银行机构进入这个领域。严格的市场准入制度显然与网络银行灵活、便捷的设立方式相矛盾。而任何一家银行的倒闭或者破产，都可能引发“多米诺”连锁反应，引起整个社会的金融动荡。为此，《银行业监督管理法》和《商业银行法》都对银行业的市场退出问题做出了明确的规定。但与传统银行相比，网络银行更容易受突发事件的影响并发生经营风险。因此，如何解决网络银行的退出问题对银行业的稳健发展至关重要。

（二）网络银行的赔偿责任问题

无论合同责任还是侵权责任，网上银行只要承担责任，最终都会面临赔偿问题，从另一个角度来说，就是客户能够获得的救济问题。（1）可以考虑采用两套并行的赔偿机制：以有限责任为主，兼采完全责任原则。网上银行因疏忽迟送、误发支付信息的，其赔偿责任限于传递费或支付命令金额加利息，除非它事先预见到会发生这种损失。如果银行故意或欺诈性地泄漏客户的商业秘密或更改、毁损客户交易数据的，其赔偿额应为客户的全部损失。（2）有必要制定一项有关赔偿责任的强制性法规以解决网上银行与客户责任问题。（3）在目前尚无法律规范的情况下，客户与网上银行需就相关问题达成协议，明确双方法律责任，这属于约定的赔偿责任。（4）客户可对一些重大交易指示投保，以便在遭到损害时从保险公司处获得补偿。

（三）网络银行中客户隐私权的保护问题

在网上交易中，数字化货币、电子支票代替了纸制的现金，客户必须向数字化货币发行人、网络银行的系统操作人提供一定量的个人资料才得以使用。由于这些个人提示资料是在internet等公开的计算机网络上操作的，那么就带来了如何保护网络消费者的个人资料和隐私的问题。总体而言，我国还没有针对个人隐私保护的法律，并且在其他的法律法规中相关规定也很单薄。隐私权保护，尤其是网络与电子商务中的隐私权保护，在我国法律界还是一个新的命题。因此，当前迫切需要完善《民法通则》，增加对隐私权的保护的规定，在法律规范中应明确规定，网络银行应保证该个人信息的积累和使用，仅限于保证交易安全之目的。此外，有关隐私条款应综合平衡隐私权保护和商业信息的秘密性，同时考虑到法律的实施和国家安全的要求。

参考文献：