农业标准化论文范文

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2有机农业的技术体系本质

有机农业是指遵照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。这些技术包括选用抗性作物品种，建立包括豆科植物在内的作物轮作体系，利用桔秆还田、施用绿肥和动物粪便等措施培肥土壤保持养分循环，采取物理的和生物的措施防治病虫草害等等。广大消费者经常有一个误区：以前没有化肥、农药的时候，生产的产品都是“有机产品”。那么自然而然，目前在选择食品时，趋向于“农家、野生”等等字样的宣传。其实，有机产品与古代无肥无药产品是有本质区别的。我们说有机产品禁止农药、化肥和转基因技术，这是技术底线，换句话说，它是有机产品的一个必要条件，但不是充分条件。也就是说，虽然有机产品肯定是不施农药化肥的，但是不施化肥、农药的产品却不一定是有机产品。有机产品必须满足如下三个条件：标准化生产；可追溯；独立的第三方认证。抛开独立第三方认证这个管理因素外，其标准化生产和可追溯均为食品安全的必要条件。国家标准GB/T19630-2011的名称是《有机产品》，也就是说，有机产品首先它必须是一个产品，必须有其商品特性。有机产品首先是一种商品，有一定的成本与合理的价格，应该能够批量的规模化生产，等等。因此，所谓“后院种的菜、自家养的鸡、云雾山顶采的茶”等等虽然具有一定的安全性，但它们不是商品，不具备批量、规模成产的条件，也就不会有可估算的价格，必然就不可能持续、有效的为广大消费者所服务。另外，有机生产中不论是种植业还是养殖业，都必须面对更为严格的土壤培肥（饲料配制）和有害生物防控的问题。任何一个规模化生产的基地，都必须面对这个问题。所谓的“周边环境好，没虫没病”是不科学的，也是不具代表性的。因此，有机产生其本质必然是一套完整、严谨的技术体系，规定了产地环境、目标品种、农业投入物要求、有害生物管控、储运追溯等等都有严格的指标要求与生产方法。只有这样，无论在何处、无论生产者是谁，只要能够达到标准的要求，按照一个固定的标准要求去生产，那么其产出农产品质量必然是有保障的。

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2平台设计原则

以“统一规划、统一标准、统一平台、科学布局、资源共享”为平台设计原则，以“为农机行业提供科学、高质量综合决策信息服务”为目标，建设一个资源开放、机制创新、社会参与、创新主体受益、实效显著的农业机械标准化信息资源共享平台，打破“信息孤岛”，实现农业机械行业各类信息互联互通，促进农机行业标准化信息资源在广东省范围内的共享共建，为农机行业提供及时、高效的数据信息支撑服务。

1）安全性原则。

按照相关规范要求，从网络安全和应用安全两个层面进行统一规划和管理，对系统中的用户权限和角色进行合理规定和划分，对用户身份进行有效审核，对用户行为、基本信息单元的存取进行严格监控和审计。由于系统网络可与Internet对接，因此使用防火墙、防入侵等先进的安全保证技术，切实保证政府网络不受入侵，从而保证工作信息和数据的安全。

2）实用性原则。

考虑到不同文化层次人员的不同需要与使用习惯，将系统设计得简单、实用，让不同用户均可方便使用。

3）先进性原则。

综合利用计算机领域、通信领域、网络领域、信息处理领域的最先进的技术，博采众家之长，在深入地分析和广泛的调查基础之上确定平台建设方案。

4）可扩展性原则。

考虑到信息系统建设是一项长期工作，平台设计之初就遵守可扩充性原则，允许用户根据需要简单扩展系统应用。

5）开放性原则。

平台遵循软构件化设计原则，各部分采用标准的规范接口，支持不同部件之间灵活沟通与联系。在统一的安全控制下，实现信息数据的灵活集成和充分共享。

6）稳定性原则。

为了确保各种信息的安全性、有效性和完整性，平台在硬件系统、操作系统、开发软件、数据库、应用软件、网络设备等各个环节均保证每个组件乃至整个分系统的稳定性，并在系统集成时严格遵守质量保证体系要求，使系统整体稳定性得到保障。

7）可恢复性原则。

平台设置了可恢复功能，防止因频繁或错误操作给数据资源甚至整个信息系统带来的损害。即使是造成信息不完整、数据资源丢失或整个信息系统崩溃这种毁灭性损害，也能完全恢复。

8）可管理性原则。

农业机械标准化信息资源共享平台一旦投入运行就涉及管理，即用各种手段来对系统进行监控，减少故障发生率，并形成行之有效的恢复手段，使系统的性能达到最优，从而减少系统维护的费用，保证用户能安全、可靠、正常使用系统服务。

9）事务性原则。

系统可实现事务控制，保证数据的一致性。支持将多个数据源更新纳入同一事务中，保证一系列更新操作的事务性，做到所有更新成功或所有更新失败，避免更新导致的数据不一致。

10）人性化原则。

人机界面和交互方式设计充分考虑不同用户的使用习惯和文化差异，是系统能否成功实施与推动运行的关键。

3平台技术架构

3.1总体设计

为了建成开放、标准统一、功能完善、安全可靠的农业机械标准化信息资源共享平台，本文采用先进的B/S(浏览器/服务器)体系结构，内置全面而强大的功能模块，实现完整的架构设计。平台在设计上采用面向对象分析和组件式开发方法，平台架构包括基础层、数据服务层、应用支撑层、应用服务层和表现层五个层次、各层次功能。

3.2技术架构

J2EE是一个基于Java语言的服务器端应用结构，支持平立、可移植、多用户、安全和标准的企业级应用，为搭建具有可伸缩性、灵活性、易维护性的应用系统提供了良好的机制。J2EE技术为用户提供一种可创建广泛兼容的企业解决方案而无需进行复杂编程的平台，可大大提高系统的易用性、扩展性、安全性和稳定性。利用这一优势可以方便地开发出高质量的、适合企业使用的应用程序，还可极大地减少产品研发上市时间、成本和风险。因此，本平台系统的技术架构采用基于J2EE分布式组件技术的多层应用体系结构，支持INTERNET，在基于J2EE分布式组件技术的多层应用体系结构基础上强调应用组件化。通过技术平台化和应用组件化，实现生产工厂化。采用在J2EE架构下开发，可以跨平台运行，并通过XML技术提供可跨平台交换和移植的业务数据。

4关键技术问题

平台建设需要对平台组成的五项关键要素分别进行系统分析和具体的技术攻关，包括信息资源生成模式、信息资源组织模式、信息资源存储模式、信息资源服务模式和信息资源统一管理模式。

4.1信息资源生成模式

信息资源数字化建设其一是对原有传统文献资料进行数字化加工和转化，其二是开发建设新的数字化信息资源，并对两者进行科学的整合、重组、分类、组织，形成新的数字化资源体系。数字化信息的生成技术包括键盘输入技术及非键盘输入技术。非键盘输入采用手写识别技术、印刷文稿扫描与识别技术、语音识别技术等，所生成的数字化信息符合国际上普遍采用并相对开放的标准。例如最终的生成数据格式采用以下的国际标准。

4.2信息资源组织模式

将处于无序状态的特定信息，按照一定的标准和方法，使其成为有序状态的过程，便于人们利用信息和有效地传递信息。网络环境下的数字信息资源组织方法从语法、语义和语用三个方面进行选择。语法组织方法是语义组织方法的一种外在表现形式，语用组织方法是从用户检索角度去分析信息资源的组织方式，语义组织方法是对网络环境下数字信息资源内容的揭示。本平台选择分类法、主题法和元数据法用于语义分析。

4.3信息资源存储模式

信息资源存储可分为物理存储和逻辑存储模式两种。传统的以服务器为中心的物理存储模式已难以满足数字信息爆炸式发展速度。本文采用网络附加存储技术(NAS)实现数字信息的快速存取和集中管理。文本、图像、音频、视频等信息资源经过数字化处理后，以多媒体数据库(MDB)的逻辑结构实现存储，并用多媒体数据库管理系统(MDBMS)实现管理。在网络环境下根据存储信息特点，本文采用MDBMS实现技术中的三种：扩充关系数据库技术、面向对象的多媒体数据库技术及超文本/超媒体数据库技术，实现数字信息资源的逻辑存储标准模式。其中，扩充关系数据库技术主要用于描述文本信息，她在传统关系型数据库系统(RDBMS)的基础上引入新的数据类型，以描述图像、动画、视频、声音等多种多媒体信息，克服了RDBMS只能描述字符和数字等符号信息的缺点。面向对象的多媒体数据库技术从多媒体的数据模型入手，采用面向对象中对象、方法，属性、对象类的层次结构和继承特点来描述多媒体的数据模型。超文本/超媒体数据库技术采用非线性技术组织和表示块状信息，解决了如何用结点和链接来组织和表达多媒体及其相互关系，以及如何实现超媒体的同步和协调等。

4.4信息资源服务模式

网络环境下数字信息资源的基本服务模式采用：用户通过统一检索界面发出不同的服务请求，经过系统分析后发送给服务器中不同的检索策略；服务器根据检索策略在数字信息资源库中找到命中的信息返回给用户；用户在利用命中信息之后会产生新的信息，新信息通过反馈机制收入至数字信息资源库中。

1）浏览检索服务：

建设方便实用的信息机构主页，面向各类网络用户提供开放式服务。利用主页提供的分类栏目，可浏览、查找和下载相关信息；利用全文检索系统，对各类信息机构所有的数据库进行全文检索和下载。

2）个性化服务：

根据用户请求，工作人员利用网上丰富的专题性、学科性信息资源，用信息推送技术直接将信息送至用户桌面。

3）集成化服务：

针对用户需求，将各种载体上的信息进行集成，使之有序化、浓缩化、精细化、专题化、知识化，重组成新的信息资源体系，利用网络或光盘方式提供给用户。

4）信息增值服务：

根据用户提出的请求，搜集本单位和网络上的信息资源，经过综合分析研究和加工处理后，形成信息产品，包括光盘产品、专题信息研究分析报告、定题信息资源库等，实行有偿服务。

5）参考咨询服务：

在网上建立虚拟参考咨询组，及时解答用户提出的有关网络利用、网络资源分布、信息服务、信息检索等方面的提问；开辟参考咨询服务专栏，将最常见的问题和解答编制成文献存入主页，使用户自由访问。

4.5信息资源统一管理模式

采用统一的系统维护管理模式，见图5。广东省农业厅农业机械化管理办公室作为监督机构，统一制定全省农业机械信息资源建设规范。各地区建立地区管理机构，负责管理各地区下属的图书系统、信息系统、档案系统和各类商业信息组织(如ICP、数据库开发商)的信息资源建设等。

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生态农业产业化实际上就是生态农业与农业产业化经营的有机结合。农业产业化经营的精髓是种养加、产供销、贸工农的一体化经营，延长产业链，提高效益。生态农业的精华则是生态学原理和生态技术的运用。如果我们把这两方面结合起来就可以克服二者各自的局限性，既兼顾了生态的良性循环与维护，自然资源的合理开发与利用，又获得了规模效益。因此，有学者把生态农业产业化定义为：生态农业以产业化经营的方式来规划、布局、组织与运作。具体说就是把绿色农产品生产作为一个产业，以市场为导向，生态效益与经济效益并重，以绿色农业技术体系为主要依托，实现种养加、产供销、农工商一体化经营。

（二）生态农业产业化的意义

第一，实现绿色农产品的规模化、专业化生产。小规模、低循环、低效益是我们生态建设的一大特点。从事生态生产的基本单位是农户，其生产呈孤立、分散的状态，生态效益不是很明显，经济效益也很有限。而且生态农业的物质循环大多只局限在农业生产体系内，产业链单一，缺乏与农业系统外二三产业的结合。那么，如何让分散的农户组织起来，将绿色产品推向国内外市场呢？答案是采用产业化的经营方式。生态农业产业化经营能有效地克服小规模分散经营的弊端，通过采用种养加、农工贸和产供销一条龙的经营体制，可以将农业的产前、产中、产后组成一个较完整的产业体系。分散的农户通过与龙头企业或农民经济合作组织签订合同的方法组织起来，形成各种不同的专业性的产业链条，原来分散的小农户变成了产业链上的一个个“生产车间”，龙头企业依托市场指挥农民进行有计划的生产。在种植或养殖的过程中统一生产资料供应，统一技术要求和产品检测标准，统一销售。生态农业生产不再局限于一家一户的生态小系统，而是在更高层次上和更大规模内实现了组织协调。生态农业产业化经营走的是“小群体-大规模，小农户-大基地”的发展路子，这种经营方式在总体上既能获得优质、安全的绿色产品，又能使这一生产产量最大化，从而实现经济和生态运行的良性循环，实现生态环境与经济社会的相互协调和可持续发展。

第二，实现绿色农产品的标准化生产。生态农业产业化经营能实现绿色农产品的标准化生产。随着生活水平的提高，人们对农产品品质和质量的要求越来越高。在欧美等发达国家，农业是以高度标准化为基础生产的，他们从种子选育到播种、收获、加工整理、包装上市都有一套严格的标准。绿色农产品标准化的核心是建立一整套质量、绿色标准体系和操作流程，建立监督检测体系，建立市场准入制度，使绿色农产品有标生产、有标上市、有标流通。面对国内外绿色产品市场，特别是国外的“绿色壁垒”，没有标准化生产是根本行不通的。生态农业产业化经营能将农民组织起来，通过各类龙头企业引导，实行农业标准化生产，做到统一环境标准，统一技术培训，统一产品检测，统一产品包装，统一商标品牌。生态农业的标准化生产，能有效避免农业生产中的环境污染，减少各种添加剂的使用，不用或少用化肥、农药，提高了绿色农产品品质，增强了市场竞争力。

第三，延长产业链，实现高效化生产。能提高经济效益，这是生态农业产业化的特点之一。常规农业产业化把农产品的生产、加工、运销等环节结合起来，组成规模化、专业化、市场化的生产体系。而生态农业则强调生物能量的多级利用，废弃物资源化。生态农业产业化融合了二者的精华，实际上是物质沿着“食物链”多次利用外，又沿着“加工链”进行了深度加工，多次增值，实现了生态系统的“食物链”与经济系统的“加工链”及“销售链”的有机结合。通过“食物链”，有机物、废弃物得到了多级利用，既提高了利用效率和投入产出率，又避免了环境污染，节约了资源，取得了生态效益。“加工链”就是根据市场的需要，对绿色农产品进行多级加工，开发出新产品、新产业，延长产业链。而绿色农产品在深层次加工中则不断增值，获得较高的生产率和经济效益。“运销链”则是绿色产品运输、销售环节，通过“运销链”绿色产品再次获得收益。由此可见，生态农业产业化的高效益主要来源于生产、加工、运输的一体化经营，尤其是其中的加工环节。没有生态农业的产业化就没有产加销、贸工农一体化经营，就没有生态农业的高效益，生态农业就难以摆脱困境。

第四，提高农民素质，增加农民收入。有文化、懂技术、会经营的新型农民是农业现代化的重要条件。产业化经营组织已经成为培养新型农民的基地。龙头企业与农业科研单位、高校有长期稳定的联系或者他们自己就有研发机构。为了进行标准化、专业化生产，为了适应市场的需要，他们会经常推出新品种、新技术。为了让农民生产出符合要求的农产品，龙头企业会利用各种培训资源对农民进行技能培训。企业化管理、市场化经营以及龙头企业的培训必将改变农民的思想观念、经营理念，提高农民的综合素质。生态农业产业化把“小农户”、“小生产”与“大市场”联系起来，把现代工业和生态农业联结起来，最终摆脱了以前生态农业低效益的困境。常规农业产业化龙头企业和各参与主体要建立互利互惠的利益关系，要“风险共担，利益共享”。

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今年1月，海南农垦认定乐光、红明、南海、东昌、乌石、南滨6个农场为率先引进GAP示范推广单位，紧接着5月8日在红明农场进行垦区首家引进GAP示范推广挂牌仪式，会上省农垦总局副局长王任飞明确指出要强力推动农业现代化进程，给6个率先引进GAP示范推广农场设定了实现示范目标的时间表，要求6个农场2015年农业生产标准化达到100%，示范生产者普及率和安全意识普及率达到100%，这是海南农垦创建以来，在实现农业生产标准化、产业化、品牌化方面采取的刚性措施，意味着海南农垦农业“三化”进程提速，它的全面实施，必将有力推进海南农垦农业现代化进程。

海南农垦创建60多年来，农业开发规模已经超过40万hm2，成为全国最大的热带农业生产基地。但由于体制和科学技术水平局限等多种原因，传统农业特色非常明显。2012年亩均地区生产总值只有1 302元，这也是海南农垦目前仍处于发展滞后相对贫困的主要成因。同全省地方发展对比，农垦的人均地区生产总值只及地方的45.3%，农垦的地区生产总值只占全省的5%，同资源占有比例很不相称。近几年，海南农垦进行体制改革，历届领导都十分重视农业现代化问题，先后采取了许多旨在加快农业“三化”的重大措施，先是决定建立10个农业标准化生产基地，目前开局良好取得了明显效果，集茶叶、绿橙2个示范生产基地的乌石农场，把原先创立的“白马岭”茶叶品牌，扩大到绿橙、养蜂、活水溪鱼等多个领域，成为垦区第一个一牌多品的创新单位，抢占市场高地，取得了明显的经营效益，茶叶平均售价比创立品牌前提高了20多倍；承担荔枝标准化生产基地的红明农场，唱响了“红明红”荔枝品牌，今年生产荔枝2 080万kg，平均每公斤售价7.45元，平均每个种植户收入近5万元，该场今年还同乐光农场签订1 000万kg荔枝购销合同，使品牌优势在统一整合资源中发挥积极作用，为垦区最终实现资源专业整合探明了路子。承担胡椒标准化生产基地的东昌农场，原本就是农业部胡椒生产示范基地，除了设立滴灌示范基地外，还在产品加工方面取得新的突破，去年就首次开发300 t绿胡椒出口欧美。紧接着就认定为乐光、红明、东昌、乌石、南海、南滨6个农场为率先引进推广GAP的单位，并为实现目标制订出刚性时间表，表明总局领导强力推动农业现代化的坚强决心。

今年2月18日召开的农垦工作会议上，省农垦总局、省农垦集团公司党委书记周公卒在工作报告中强调了如下几个咄咄逼人的观点：“合理布局产业发展，深度整合农垦资源，培养一批具有农垦特点和优势的产业集团”。“举非常之策，兴非常之力，尽非常之责”“只有杀出一条血路，才能造就农垦美好的未来”。上述精辟论点，方向明确，责任重大，困难很多，措施非常。省农垦总局局长吕勇在工作报告中提出率先引进良好农业操作规范，探索“海垦农联”组建工作，为农垦农业“三化”探明了路子和指明了方向。5月25日吕勇局长到东路、南阳农场调研，提出了把田间地头变成大市场的“生产车间”，建立职工卖原料，农场卖产品的双赢机制，这就是对所有农场实现农业“三化”的普遍要求。把田间地头变成大市场的“生产车间”，就是农业生产标准化，把原料变成产品就是国营农场的职责所在，这是对二次创业中难有作为思想的直接鞭挞。上述论述，集中标明2014年是海南农垦改革攻坚年，发展实干年。笔者认为改革攻坚就创新驱动发展在农业“三化”方面取得实质性突破；发展实干不是过去的开荒大会战，而是创新思维把劲使在农业“三化”上面。

5月14日，中国热带农业科学院院长王庆煌同省农垦总局局长吕勇等相关领导，共同探讨了加强合作加快推进科技成果的现实生产力转化，以科技支撑农垦热带现代农业升级，共同建设高水平研发转化平台和产业化载体等问题。笔者认为，中国热带农业科学院是中国热带农业的最高学府和技术权威，海南农垦是全国最大的热带农业生产基地，中国热带农业科学院院长王庆煌提出把论文写在海南的大地上，省农垦总局局长吕勇则提出，把田间地头变成大市场的“生产车间”。如果把2位领导的主张放在同一个合作研发平台上，科学院首先应该把论文写在农垦大地上，才能使海南农垦的田间地头变成“生产车间”。就是说海南农垦要加快农业现代化，应该全方位地争取中国热带农业科学院的科技支撑。

综上所述，海南农垦强力推动农业“三化”并定出明确的实现目标刚性时间表，表明了总局领导攻坚年实干年的坚定信心，同时说明通过近几年的发展改革，海南农垦实现农业“三化”的时机和条件已经成熟，提速是人心所向众望所归。海南农垦已经向社会和百万农垦人郑重宣布，海南农垦农业现代化提速时机已经到来，结束传统低效农业现状的时间已经为时不远了。此时此刻，百万农垦人一定以前所未有的热情和创新精神，书写好农业现代化的新篇章。

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论文分类

国际经济国际贸易行业经济新经济学中国经济国债研究发展战略税收理论税务研讨财政税收财政政策财税法规财政研究金融研究证券金融证券投资债务市场地方战略银行管理公司研究经济学理论保险学西方经济经济贸易保险信托计量经济财务分析期货市场

论文摘要：

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设已经成为"双刃剑"，在GATT/WTO的法律体系中第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于规定不完善，易诱导绿色贸易壁垒。一些发达国家在绿色贸易的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”。尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍。中国作为发展中国家，尽快研究建立既符合我国国情、又能与国际接轨的标准化体系，适应世界自由贸易环境。

关键词：标准化自由贸易双重性

一，引言

1947年，在特定的历史文化背景下产生了关贸总协定，3作为重要国际组织,WTO在推动世界经济一体化发展和世界自由贸易过程中起到了非常重要的作用。世界贸易组织所签的条约，尤其技术条约，已经成为规范贸易行为和制度世界性指导原则。但是这个多边贸易体制具有大国利益倾向,尤其是自由这个贸易中的实用主义依然存在,使WTO成为大国主导操纵一个场所。事实和历史证明：关贸总协定纠纷不断，原因之一便是自由贸易中的实用主义和大国主导操纵，科技标准化作用的双重性使然。有人说：WTO是一个“富国俱乐部(clubofdevelopedandrichstates)”和“只保护富国利益(protectionstates''''profitonly)”4。

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设，已经成为"双刃剑"，既有有利的一面，亦有不利的一面，因此要扬长避短。一方面，要积极采用国际标准，参与世界经济全球化；另一方面，也要适当搞一些自己的标准，以阻挡外国企业长驱直入，保护本民族利益。全球自由贸易环境下要利用贸易技术壁垒协定给发展中国家的特殊待遇和在WTO的过渡保护期内的条件，战略高度上重视标准化作用。

二，全球自由贸易环境下科技标准化发展的趋势和WTO技术标准协议

当今世界技术标准发展的趋势:5(1)技术标准与技术专利密不可分，技术标准成为非关税壁垒的主要形式，因此技术标准已经成为产业特别是高新技术产业竞争的制高点。6(2)国际贸易壁垒分为关税壁垒和非关税壁垒。非关税壁垒是指关税以外的通过法律、政策等形成的限制进口的贸易壁垒,其中主要包括对进口产品数量的限制,如进口配额、进口许可证等和贸易技术壁垒(3)贸易技术壁垒的核心是标准,贸易技术壁垒主要通过产品技术标准和制定技术法规，以及检验产品是否符合有关标准和法规的合格评定程序来实现，其核心是技术标准。当今世界技术标准发展的另一种趋势是:技术标准与国际贸易的联系越来越多，尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO规定第20条的安全例外中和卫生与预防协议（SPM）、《TBT协定》中，人为设置障碍，这已经成为贸易技术壁垒的主要组成部分。7

1993年,关贸总协定历经七年艰苦谈判，达成贸易技术壁垒协定(TBT)-WTO。贸易技术壁垒协定的宗旨是限制贸易技术壁垒，要求尽可能采用统一的国际标准。但是贸易技术壁垒协定(TBT)给发展中国家和发达国家带来的利益并不对称。原因是发达国家实际上掌握着国际标准的制定权，对于发展中国家来说，几乎没有什么技术壁垒可言，发达国家的产品能够长驱直入，而对于发达国家，这些标准则可以成为限制发展中国家产品进口的铜墙铁壁。8技术标准与技术专利密不可分,技术标准与技术专利捆绑现象屡见不鲜。9

三，全球自由贸易环境下科技标准化作用的双重性研究

在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Humanandhealth,exhaustivenaturalsource)。

从概念上讲,WTO的规则体系中存有许多例外,如保护环境的规定,俗称环保例外权。例如，美国汽油销售案(U.S.A.GasolineCase)，在绿色贸易保护人类健康和环境的借口下，旨在保护国内

炼油企业，制定严格复杂的标准和歧视性达标时间形成所谓的“绿色贸易壁垒(Greenbarrier)”，这种环保例外权的行使往往和国家联系在一起，在国家高于一切的国际法原则的影响下，有些国家利用GATT/WTO在规定自由贸易的同时，出于对环保和不均衡考虑的例外，如GATT/WTO在规定第20条的安全例外，和规定不完善，一些发达国家在过份严格的科技标准化的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”，尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍，绿色贸易壁垒，形式多样，涉及产品广泛，措施花样繁多。绿色贸易壁垒给发展中国家造成的损失惨重，使发展中国家更加处于劣势，沦为自然资源和初级产品的提供者，污染转移的庞大场所。

纵观GATT/WTO的历史，不难发现：GATT成立之初所奉行的不歧视原则(Non-discriminationprinciple)并没有给发展中国家带来公平的贸易结果,1958年的GATT专家组的报告指出,对初级产品的依赖和市场问题和现存的规则和公约对发展中国家十分不利.10经济学家劳尔.普雷比克研究也表明:发展中国家,如拉美国家,不得不为较少的回报出售越来越多的货物.11例如，美国汽油销售案(U.S.A.GasolineCase)，在绿色贸易保护人类健康和环境的借口下，旨在保护国内炼油企业，制定严格复杂的标准和歧视性达标时间形成所谓的“绿色贸易壁垒(Greenbarrier)”，损害发展中国家的利益。又如，中国作为最大发展中的国家，遭受“绿色贸易壁垒”的出口货物已超过25%，约400-500亿美元，极大地削弱WTO多边贸易体制作用的发挥。

严格复杂的标准和歧视性达标不仅严重损伤自由贸易,而且一旦纠纷出现,WTO的争端解决机制（DSU）缺陷是程序繁杂，使WTO成为大国主导操纵纠纷解决，利用争端解决机制程序之便，拖延时间，采取实用主义，让对方失去机遇和市场.首先，诉讼成本较高，须聘请精明强干的法学者，了解WTO的规则和对争端解决机制的可能的期望进行预测，其次，诉讼时间长，在GATT历史上，有的争端解决拖延时间长达5年.最后，即使胜诉，在发达国家不承担义务时，发展中国家难以采取有效的手段，难以抵偿发达国家不承担义务所造成的损失。因此，应尽快建立快速争端解决机制（rapiddisputesofresolutionofmechanism）12

四,我国科技标准化概述

十六大报告明确要求要以十六大精神为指导，全面贯彻落实"三个代表"重要思想，与时俱进，开拓创新，积极探索质量安全管理工作和标准化建设的新思路、新举措,尤其是随着农业经济全球化进程的加快13。中国是个农业大国，农产品占领农业国际市场，是农业发展的一个战略性问题。加强标准化建设对我国面对国际国内两个市场，提高农产品国际竞争能力成为当前农业发展的一个重要任务。

目前,我国技术标准与国外具有明显差距并且技术标准水平落后，在采用国际标准方面明显低于发达国家的水平。14在高技术产业领域，除了在中文编码、VCD和第三代移动通信领域有少量标准被纳入国际标准外，在大多数情况下，我们只能被动地执行国外提出的标准，受制于人。另外,技术标准制定与科学研究脱节。15全球自由贸易环境下,中国政府在<<中国加入世贸组织议定书>>中承诺按照国际惯例，开放市场，增强透明度，公布技术标准,中国应自加入时起，使所有技术法规、标准和合格评定程序符合《TBT协定》。为改变我国频遭贸易技术壁垒限制，16成为受贸易保护主义受害大国局面,当前条件下,在WTO的过渡保护期内,应解决好以下问题:第一，找出WTO的TBT和现行的标准化的差距,集中整治，解决突出问题；第二，必须从战略高度上重视标准化工作；第三，入世条件下实施标准化建设战略,建设既适合我国国情又能与国际接轨的标准化体系；第四，在入世条件下政府应加强立法和执法监督,淡化政府干预职能并加强应对国际贸易壁垒研究。

五，结论：

WTO在推动世界经济一体化发展和世界自由贸易过程中起到了非常重要的作用。涉及自由贸易的纠纷不断，原因之一便是科技标准化作用的双重性使然。

全球自由贸易环境下科技标准化作用建设已经成为"双刃剑"：在GATT/WTO的法律体系中第20条的安全例外中，明文规定进口国可以保护人类健康，枯竭资源，依据国家原则，制订更高标准，保护人类健康,枯竭资源(Human

andhealth,exhaustivenaturalsource)。但是由于规定不完善，易诱导绿色贸易壁垒。一些发达国家在绿色贸易的借口下，行贸易保护之实，制定严格复杂的检测和审批形成所谓的“绿色贸易壁垒”。尤其是乌拉圭回合之后，各国只能在GATT/WTO在规定第20条的安全例外中和卫生和预防协议（SPM）中，人为设置障碍。因此，作为发展中国家造成的损失惨重，使发展中国家更加处于劣势，沦为自然资源和初级产品的提供者，污染转移的庞大场所。

中国作为发展中国家，在十六大报告明确要求要以十六大精神为指导，全面贯彻落实"三个代表"重要思想，与时俱进，开拓创新，积极探索质量安全管理工作和标准化建设的新思路、新举措,尤其是随着农业经济全球化进程的加快17，从战略高度上重视和加强技术标准工作，尽快研究建立既符合我国国情、又能与国际接轨的标准化体系，适应世界自由贸易环境。

[参考文献]

[1]WTO,<<中国加入世贸组织议定书中>>,[R],/english/thewto_e/whatis_e/10mis_e/10m00_e.htm[2]刘笋，《国际贸易法》[M]，中国法制出版社，2000年5月，第1版。[3]周道许等，《加入世界贸易组织和中国金融》[M]，时事国出版社，2000年4月，第1版。[4]战后世界政治经济和国际经济》[M]编辑部，《战后世界政治经济和国际经济》，陕西人民出版社，1986年，第1版

[5]余劲松，吴志攀主编，《国际经济法》[M]，北京大学出版社和高等教育出版社，2000年3月，第1版。[6]邵津主编，《国际法》[M]，北京大学出版社和高等教育出版社，2000年11月，第1版。[7]，GeneralAgreementonTariffandTrade(GATT),[J].1947.

[8]，TheMultilateralSystem:50yearsofAchievement-Introduction,[J].(AccessedinNovember2001).[9]10commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),[J]./english/thewto_e/whatis_e/10mis_e/10m00_e.htm[10]AngusFrancis,InternationaltradeLaw,[C].Canberra,2002(unpublishedatpresent).[11]BernardHoekmanandMichelKostecki''''thepoliticalEconomyoftheWordTradingSystem''''inFrom[12]DanielL.M.Kennedy,Jave(ed),thePoliticalEconomicoftheInternationalTradeLaw,[M].Cambridge,CambridgeUniversityPress,2002.

[13]GeneralAgreementonTariffandTrade(GATT),1947.

[14]ChinaandWTO,(AccessedinJanuary2002),[J].</moftec-cn/wto/>

[15]Caopeizhong,theprincipleoftheWTOandAffectionForChina.[D].Canberra,2002(unpublishedatpresent).

1曹培忠,山东农业大学付教授,澳大利亚英联邦国际经济法硕士CthAus.LLM。

2周艳波，山东农业大学付教授。

3参见世界贸易组织的官方文件：“Recognizingthattheirrelationsinthefieldoftradeandeconomicendeavourshouldbeconductedwithaviewtoraising

standardsofliving,ensuringfullemploymentandalargeandsteadilygrowingvolumeofrealincomeandeffectivedemand,developingthefulluseoftheresourcesoftheworldandexpandingtheproductionandexchangeofgoods。eetheGATT1947preface。”

410commonmisunderstandingsabouttheWTO(AccessedinNovember2001),

5参见<<加入世贸组织后的中国科技发展战略－李健司长在国家级示范生产力促进中心主任培训班上的讲话>>

6参见<<加入世贸组织后的中国科技发展战略－李健司长在国家级示范生产力促进中心主任培训班上的讲话>>

7同上。

8参见<<加入世贸组织后的中国科技发展战略－李健司长在国家级示范生产力促进中心主任培训班上的讲话>>

9参见<<加入世贸组织后的中国科技发展战略－李健司长在国家级示范生产力促进中心主任培训班上的讲话>>

10GATT(1958),trendsinInternationalTrade,Geneva.

11See:J,TimmonsRobertsandArmyHite,FromModernizationtoGlobalization:PerspectivesonDevelopmentandSocialChange,Blackwellpublishersled,2000,p.11.

12BernardM.HoekmanandPetrosC.mavroidis:EnforcingMultilateralCommitments:DisputesSettlementandDevelopingCountries,/wb/hoekman.doc.

13"建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。农产品质量安全水平和管理水平是现代农业发展的重要内容和主要标志。整体上，我国农业正处在由传统农业向现代农业的转型时期，农业现代化进程的加快和农业生产优质化、集约化、产业化的发展，要求农产品生产必须由数量型向数量与质量并重型转变，农业生产管理必须由偏重数量向更加注重质量安全管理转变。农产品质量安全水平的提高过程就是现代农业的发展过程。加强农产品质量安全管理，全面推进农业标准化建设，规范农业生产全过程管理，是调整和优化农业结构，提高农业综合素质和效益，提高农产品质量的重要手段，是加速实现农业现代化的必然要求。"参见******同志在十六大报告第四部分.

14已的19,278项国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的仅占43．5％,由我国主导制定的国际标准寥寥无几。参见<<加入世贸组织后的中国科技发展战略－李健司长在国家级示范生产力促进中心主任培训班上的讲话>>

篇7

本研究对2000-2009年福建省农业经济发展的数据通过无量纲处理并对原始数据归一化之后并通过步骤计算

通过步骤计算得出的结果如表4-1所示：

计算各指标在各样本上的得分，最得出10个评价对象的综合评价值，后即2000-2009年福建农业经济发展的综合评价值，其结果如表4-2所示

通过熵权法计算得出福建省2000-2009年农业产值、林业产值、牧业产值、渔业产值、以农产品为原料的工业总产值、农民人均纯收入、人均农业经营收入这七个经济指标的权重分别如表4-1熵权的确定。并且由此计算得出十年期间农业经济发展的综合评价值分别如表4-2综合评价值。由计算结果可以看出各个年份的比分整体上呈上升趋势，这说明了2000年至2009年福建省农业经济发展水平不断提升。

二、农业科技创新成果与农业经济增长的灰色关联度分析

将福建省农业经济发展的七个指标进行熵权法归一化后的数据作为母序列，即=（0.0083、0.0030、0.0433、0.0927、0.2288、0.3078、0.3895、0.6128、0.8885、0.9621），经过无量纲化处理之后的农业科学SCI论文数、农业科技专利授权数、农业新品种数量作为子序列，分别为：、、，由此来计算农业经济发展和农业科技创新成果的关联度。具体步骤主要分为以下三个步骤：

1、原始数据变换

本研究通过标准化变换对原始数据进行无量纲化处理之后，得出结果如表4-6所示：

2、计算母序列与子序列的关联系数

将标准化处理得到的母序列与子序列进行差值计算，并求绝对值，产生对应差数列表。经数据变换的母序列记为Y'i，子数列记为X'j；Δijk为Y'i和X'j的绝对差，即；Max和Min分别表示Δijk的最大值与最小值；则母序列与子序列的关联系数为：

其中，β为标准化系数，取越小值，就越能提高关联系数间差异的显著性，β一般情况下可取0.1～0.5，大部分研究关联度的文章均取值为0.5，因此本研究也取β-0.5。通过此步骤计算母序列与子序列的关联系数，得出结果分别如表4-7和表4-8所示：

3、计算关联度

母序列与子序列之间的关联度以两比较序列各个时刻的关联系数之平均值计算，即：

其中，为母序列与子序列的关联度，n为比较序列的长度（即数据个数）。在本研究中，n=10。通过此步骤计算出最终的关联系数与排序，得出结果分别如表4-9所示：

4、灰色关联分析结果

通过灰色关联度法计算得出，福建省农业经济发展与农业科技创新成果三个代表性指标（农业科学SCI论文数、农业科技专利授权数、农业新品种数量）的关联度分别为：63.83%，72.54%，56.24%。其中，农业经济发展与农业科技专利授权数为强关联，与农业科学SCI论文数量和农业新品种数量为中关联，这证明农业经济发展与农业科技创新成果之间关联性较大。

三、提高农业科技创新成果产出的政策建议

1、建立内在激励机制，加大对农业新品种研发的投入

由关联度分析得知，福建省农业新品种与福建省农业经济发展关联度并不高，应加大新品种研究，提升新的经济增长点，带动相关产业发展，从而农业经济也会有一定的发展。

2、鼓励农业科技基础研究，合理分配财政支持科技研究的结构

政府必须加大财政科技投入力度，不仅仅是增加SCI论文数量的发表，更要将整个基础研究的领域充分挖掘出来，合理分配财政支持科技研究的结构，调整基础研究、应用研究和开发研究三者的比例，提高基础研究财政投入的比重，重视科技理论对经济的指导作用。引导企业、科研机构、高校以及专家注重基础研究领域，形成一个基础、应用、开发研究三管齐下多渠道共同促进科技创新能力增长的体系。同时，要吸纳社会闲散资金投入于科学技术创新的领域中，为科技理论研究创造一个和谐、良性发展的环境。

3、完善农业科技创新成果转化机制

政府一方面要继续鼓励农业科技专利的申请，适度增加专利的授权，引导高校和科研机构将授权的专利技术转化为现实生产力，为高校和科研机构成果转化提供支撑；另一方面政府应该适度增加对高校和科研机构创新成果转化的资金，并且引导其他社会组织和机构资金设立规范的科研中心，以投入更多资金和专业人才到农业科技成果的研发和转化中去，为农业科技成果的创新营造一个资金充裕的氛围，解决成果转化过程中资金不足的难题（谢克昌，2005）。

4、建立有效的农业科技创新技术沟通传递机制

篇8

在信息全球化的今天， 国际间学术交流愈发加强。标准、科技论文和科技图书涉及物种名称时，通常在物种名称的中文名后附加拉丁学名[1]。拉丁学名在食品、农业、林业、生物、医学、检验检疫、海洋、地质和考古等方面的标准、科技论文和科技图书中经常出现，但很多出版单位的做法各异， 甚至同一刊、同一出版社的不同编辑处理方式也不尽一致。采用国际公认的、准确的命名方法来规范编排拉丁学名，有利于物种信息的准确表达，避免了同物异名或异物同名现象造成的错乱，从而能更好地促进国际间的学术交流和信息共享。

在标准、科技论文和科技图书日趋国际化的形势下，拉丁学名如何表示才是规范的，很有讨论的必要；标准的起草人以及科技论文和科技图书的作者和编辑工作者应关注并重视这一问题，这有利于我国学术和科技走向国际化。

一、拉丁学名标准化的编排要求

为了克服生物名称的混乱现象，生物学家们经过常年不懈的探索，采用一种国际公认的学术语言(即拉丁文)，给每种生物取一个相对稳定统一的、国际公认并通用的名称，这便是生物的拉丁学名。

拉丁语是一种源自文艺复兴时期拉丁文及其他古语的古老而稳定的语言，语法不会再发生变化，比较固定，也较容易被各国接受，且语法严谨，不会发生混乱，也不会产生国家或民族的误解或偏见。这是当今科学界依旧推崇采用拉丁语的重要原因。

拉丁学名的命名有双名法和三名法两种。

1. 双名法

双名法由瑞典博物学家林奈倡导。双名法为“学名=属名+种加词(种名、种本名) + (首次命名人) +现命名人+命名年份”[2]。后三部分是非强制性的。属名在前，用斜体表示，且第一个字母要大写。种名在后，斜体，全部小写。然后附上首个命名者的名字和命名的年份，这些都用正体字。如：金黄色葡萄球菌 Staphylococcus sureus Rosenbach 1884。在一般情况下使用时，后面的正体字部分可以省略。

随着分类学的不断深入，常会发生种转属的情况。如：Weldin在1927年把原来的猪霍乱杆菌（Bacillus cholerae-suis Smith 1894）这个种由杆菌属转入沙门氏菌属，定名为猪霍乱沙门氏菌（Salmonella choleraesuis），这时就要将原命名人的名字置于括号内，放在种名之后，并在其后再附以现命名人的名字和年份，即：Salmonella choleraesuis（Smith）Weldin 1927。

如果是新种，则要在新种名之后加“sp. nov.”（二者均排正体，其中“sp.”为物种species的缩写，“nov.”为novel的缩写）。如：Methanobacterium espanolae sp. nov.，即，埃斯帕诺拉甲烷杆菌，新种。

有时在对某个或某些分离物进行分类鉴定时，属名已确定，但种名由于各种原因一时尚难确定，可在属名后暂加“sp.”或“spp.”（“spp.”是物种复数的简写）。如：Methanobacter sp.，一个尚未确定其种名的甲烷短杆菌物种，即一种甲烷短杆菌；Methanobacter spp.则表示若干未确定种名的甲烷短杆菌物种[3]。

若出现两个命名者，两命名者之间加“et”或“ex”，排正体。“et”是拉丁文“和” 的意思，表示由两个命名者共同命名。如：紫草 Lithospermum erythrorhizon Sieb. et Zucc.。“ex”表示“从”或“根据”。如一拉丁学名由甲命名，但尚未正式发表，后经乙描述代为发表，则种名之后加最初命名者甲和后来命名者乙，两命名者之间用 “ex” 连接。如：藏报春 Primula sinensis Sabine ex Lindl.。

2. 三名法

有时， 根据某些特征， 种下又分为亚种（subsp.，为亚种subspecies的缩写，排正体）、变种(var.，为变种varietas的缩写，排正体)、偶然变种、变型（f.，为forma的缩写）等， 这时， 在双名法的基础上种名后还加上亚种、变种、型的名称， 这就是三名法[4]。“亚种、变种、型”等加于属和种名之后，其后再附上亚种的名称（排斜体）。如：苏云金芽孢杆菌蜡螟亚种 Bacillus thuringiensis subsp. galleria；再如钻天杨的学名: PopulusnigraL. var. italiea Koehn.。

二、拉丁学名编排上经常出现的问题

1.拉丁学名中属名第一个字母未大写

属名首字母须大写，种和种以下分类单元的学名首字母须小写，这往往被忽视。如：赤藓糖醇（生产用菌株：解脂假丝酵母，candidali polytica），其中“candidali polytica”应改为“Candidali polytica”。

2.拉丁学名的正斜体问题

（1）属名、种名等拉丁学名没有采用斜体，这是最常见的问题之一，即使是在论述拉丁学名正规写法的论文、图书里也经常出现这种情况。如：大蒜油 Allium sativum L.，其中“Allium sativum”应排斜体；短苞木槿 Hibiscus syriacus var. brevibrac teatus， 其中 “Hibiscus syriacus”、“brevibrac teatus”应排斜体。

（2）人名本应排正体，结果排成了斜体。如：Coydalis remota Fisch. f. uncata Skv.，其中“Fisch”.（命名人缩写）、 “f.”（“变型”的缩写）、 “Skv. ”（命名人缩写）等均应排成正体。

（3）“变种、亚种”等缩略词排成了斜体。如：中国水仙的学名 Narcissus tazetta var. chinensi，其中“var.” 应排成正体；唾液乳杆菌唾液亚种的学名： Lactobacillus salivarius subsp. salivarius，其中“subsp.”应排成正体。

3. 人名的缩写和变种、亚种等缩略词后面没有加“.”

人名的缩写和变种、亚种等缩略词后面均应加“.”，“.”比较小，经常被作者或编辑忽略掉。如：梨 Pyrus communis L，其中“L”应改为“L.”，为林奈Linnaeus的缩写；黄皮树的一变种峨眉黄皮树Phellodendron chinense Schneld var omeiense Huang，其中“var”应改为“var.”。

4.第一次出现某物种的拉丁学名时，属名就采用缩写

通常情况下，应将物种的属名写全，但是，如果在一处有同一属名的多种物种，可将第一个物种的属名全写，后面的属名缩写。如：菜豆Phaseolus vulgaris、小豆P. angularis、绿豆P. radiatus、饭豆P. calcaratus，等等。但有些时候第一次出现某物种的拉丁学名时，属名就采用缩写，这是不正确的做法。

5. 拉丁学名中“&”的误用

有些文献在两个命名者共同命名的拉丁学名中，在两个人名中用“&”。字符“&” 的最早历史可以追溯到公元1世纪，最早是拉丁语 “et ”的连写，但在拉丁学名中应使用“et”。如：Burtt & Hill，应该改为Burtt et Hill。

三、出现不规范编排问题的原因

（1）有的作者撰稿时只重视自己关注的专业性问题，拉丁学名都附在物种名称的后面，以至于使作者忽略了拉丁学名标准化编排的重要性。

（2）有的作者对拉丁学名表示方法不清楚，往往从网上搜查资料，有些资料中符号本来就不规范，经过拷贝、粘贴，作者也就将错就错；或者录入参考资料时，没有关注拉丁学名的编排格式。

（3）编辑出版部门对拉丁学名的编排没有进行系统的培训和统一规定。

（4）编辑在自己专业的学习中不涉及拉丁学名，自然也就不了解拉丁学名的规范编排。

（5）编辑未重视拉丁学名的标准化编排，对作者交来的稿件不作相关的修改和规范。

四、建议

（1）区分是不是拉丁文。要做好拉丁学名的编排工作，首先要能区分是不是拉丁文。不要一见到微生物或寄生虫的术语，就用斜体表示，如将Drosophila (果蝇) 排成斜体Drosophila。这个名称并不是拉丁学名，而是英文名称，故应使用正体[5]。如果不能辨别一个名称是否来源于拉丁文，可以在有关词典中查找。

（2）有关部门应对编辑进行拉丁学名编排格式的培训与强化，提高编辑对拉丁学名的认识与关注度，了解并掌握拉丁学名的编排规范。

（3）编辑应注意与重视拉丁学名的规范化加工。

（4）编辑参加标准审定会时，起草期刊征文启事或图书编写要求时均应对拉丁学名的标准化编排提出要求，以引起标准起草人及作者的注意与重视。

（5）建议在修订有关国家标准时，将拉丁学名纳入。

（6）建议将拉丁学名的规范表达纳入标准、科技论文和科技图书审读和评奖内容。

参考文献

[1] 吴伟根，章晓光.中文期刊论文中物种拉丁学名的表述问题[J].编辑学报，2003，15（4）：257-259.

[2] 吴伟根，周莉花，章晓光.生物拉丁学名中的符号及用法[J].编辑学报，2008， 20（5）：336-338.

篇9

乔叶青同志，1982年高考落榜后回乡务农，农闲时搞家庭养殖，由于不懂科学养殖技术，经济效益一直不高。作为一名有志青年，为改变家庭的生活状况，实现自己的人生价值，他想学习并掌握一门实用技术，靠技术养家、靠技术书写人生。1988年农广校招生，他就到郯城县农广校报名并顺利通过考试，被录取为山东省农广校畜牧专业学员。经过三年的努力，他的各门课程都取得了优异成绩，被评为市、县优秀学员。在学习过程中，乔叶青利用学到的畜牧兽医专业知识，结合畜禽养殖经验，学用结合，大胆实践。自家养的猪、鸡等畜禽就成了他的实验品，畜禽常见病他就试着给治疗，积累了许多临床诊断、治疗知识。由于科学养殖，家里的养殖效益大幅度地增长，他在村民眼中成了“小能人”。

慢慢地，乡亲们喂养的畜禽出现一些常见病，就找乔叶青给诊治，向他学习科学养殖技巧，他也乐意帮忙。随着临床经验的不断丰富，乡亲们找他给畜禽看病的多了，向他请教科学喂养经验的人也多了，他为乡亲们服务的范围在不断扩大，并向周围村庄发展。在他的影响和带动下，红花乡的养殖业得到了较大发展。1989年，经乡党委、政府研究决定，将他聘请到乡兽医站工作，任“农民技术员”，负责全乡的畜牧技术推广工作。当时针对生猪品种退化，畜牧业产值下降的局面，他主动向党委、政府提出改良畜禽品种的建议。他自己率先购买了杜洛克、汉普夏、丹麦新长白等优良种公猪，通过人工授精技术，对全乡1000多头母猪进行杂交改良，同时淘汰劣种公猪20多头，使全乡生猪改良覆盖面达到90%以上，生猪商品瘦肉率由原来的38%上升到55%以上，当年出栏生猪2万多头，仅此一项，创经济效益200多万元。

由他推广的人工授精技术在全省引起了轰动，很多市、县派人来学习取经，他的工作方法在全县各乡镇普遍推广。他推广的技术带动了全县养猪业的蓬勃发展，使郯城县的商品瘦肉猪存栏和出栏大幅度地提高，猪肉品质也得到了改善，郯城县被命名为“全国瘦肉型猪基地建设先进县”。由于他的工作成绩突出，1993年被郯城县有关部门批准为“农转非”，从此，成了一名合同制干部。他靠勤学不辍、顽强拼搏、开拓创新和优质服务，改变了人生，得以在畜牧推广这广阔的空间里施展才华，实现梦想，书写美丽人生。

二、推广配合饲料，加大服务力度，提高养殖效益

乔叶青同志为进一步提高自己的业务素质和知识水平，2001年又通过成人高考，参加了山东农业大学畜牧专业大专班的函授学习。经过三年的努力，2004年以优异成绩拿到了大专毕业证书。他在平时的工作中也酷爱学习，不断自我充电和积累临床经验，逐渐成为兽医站的技术骨干。

随着社会发展和科技进步，畜禽的各种配合饲料相继上市。为了增强养殖户的思想认识和科技意识，把先进的技术尽快转化为现实生产力，引导农民科学养殖，他积极投入到畜禽配合饲料的推广中去。利用给畜禽防疫、去势、诊治疾病等工作机会，大力宣传配合饲料的优点，发放技术宣传资料；利用自己的饲喂经验，现身说法，加快了配合饲料的推广应用。从1988年到现在，推广各种配合饲料每年不低于1000吨，帮助农民提高了养殖效益，增加了收入。在推广配合饲料的过程中，他发现市场经济条件下，畜牧推广必须转变工作作风，提高服务质量，才能得到群众的认可和欢迎。为此，他主动向站长申请，义务承担了十四个村的畜牧生产技术顾问，承包了这些村的仔猪、防疫、猪病防治工作。在承包过程中，他以推广配合饲料和改善畜禽品种结构为突破口，开展全方位的技术服务。努力做好疫情预测、预报和畜禽传染病的防治，在改良畜禽品种和科技示范上培养典型，以点带面，树立了良好的技术威信，受到广大农民的赞誉。在承包服务过程中，为了满足群众的要求，他还创办了畜牧技术推广服务部，开通了热线电话，有效地促进了新技术、新成果的推广应用。

三、开拓创新，开展好科技示范，做一名优秀的新型农民培训辅导员

2007年，郯城县实施新型农民科技培训工程项目，乔叶青被推荐选聘为畜牧专业辅导员。为了当好辅导员，他认真填写示范户登记表，无论工作多忙，他都按时参加县项目办组织的科技培训。学习后，及时将县新型农民培训工程办公室发的明白纸、培训教材和科技光盘送到示范户手中，还经常组织农民和示范户们学习讨论。对农民不明白的问题，及时给予解决和指导。并利用进村入户的机会进行防疫、诊治、推广、配送饲料等活动，指导示范户科学养殖。

为了做好科技示范，带领当地农民养殖致富，走科学养殖、标准化养殖的新路子，2007年10月，乔叶青同志广筹资金，多方协调，投资23万元，兴建占地2.5亩的生态环保（发酵床）养猪场一处。目前，建成发酵床面积210平方米，存栏无公害生猪120头，全部按标准化养殖模式。现已出栏生猪65头，纯赢利3.6万元，预计年底可出栏肥猪500头。由于这项技术省工、省时、省料、节水，又能提高猪的抵抗力和猪肉品质，真正做到无污染、零排放，得到专家的肯定，受到市、县领导的好评，定购生猪的客户和前去参观的人络绎不绝。

乔叶青通过开拓创新，建立生态养殖场，旨在做好科技示范，以点带面，带动农民和养殖示范户从传统养殖向生态环保养殖转变，促进农民科学养殖，共同致富。目前，在他的指导下，发展规模畜牧养殖小区2个，标准化养殖场30多个。他正准备筹建生猪人工授精站，争取2008年底实现人工授精率70%以上，三元优质猪90%以上。以发展健康畜牧业为目标，以标准化养殖小区为载体，大力推进“品种良种化、生产规模化、管理标准化、结构合理化、防疫现代化”五化建设，促进全乡的畜牧养殖健康发展。

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抓城提档厚积薄发定百年

云山农场按照总局党委提出的“四好”城镇的建设要求,确定了“一场一区”的发展新格局。在规划好、建设好城镇的同时,积极探索小城镇经营管理方面的新途径,提升城镇建设档次,打造安居乐园。

云山农场十分重视城镇规划,着眼于百年垦区建设目标,确保规划的连续性和科学性。依托独特的地理位置和文化资源优势,按照“环境园林化、功能现代化、风格特色化、管理社区化”的总体思路,把小城镇建设科学地定位在山、水、林、城相互和谐的基点上,打造一个独具特色的云山小城,思路确定后,农场根据自身实际,逐步构建起由旅游休闲区、工业区、商业区、居民区组成的职能分工明确,规模结构合理,空间分布协调的小城镇发展体系,力促小城镇建设提档升级,一个功能完善、靓丽宜居、充满活力的云山小城呈现在人们面前。

近年来,农场不断加大管理区拆迁力度和小城镇建设力度,加快万人城镇的建设步伐。2009年,这个农场整体拆迁了4个居民点,并投资1 800多万元,建设综合住宅楼30 000多平方米,别墅住宅楼10栋3 200平方米,廉租房750平方米。为赢得拆迁工作的主动,农场遵循公平正义的原则,制定拆迁补贴政策,除上级规定的补贴政策外,农场还根据实际情况,给予拆迁户经济补贴,职工可按工龄获得补贴,每年工龄200元,非职工身份的拆迁户可按在农场的种养年限获得和工龄补贴同等的补贴,退休职工可获得 5 000元的一次性经济补贴,拆迁户在场部购买楼房的,农场还给予10 000元的补贴。除此之外,农场还给予在规定时间内完成拆迁的住户每户1 500元至2 000元不等的补贴。2009年,这个农场用于拆迁补贴的资金达1 000多万元,截至目前,农场有500多户拆迁户在场部购买了楼房。

2010年,农场将通过多种融资渠道进一步加大城镇建设投入力度,提高居民的幸福指数。农场将投资2 000余万元,完成第二、四、七、八、九、十二、二十作业站的整体拆迁工作,并多渠道筹资1.4亿元,重点实施6项民生工程:投资 1 200万元,实施40万平方米的场部供热中心扩建工程;大力实施康居工程,投资0.8亿元进行危房改造,新建场部住宅8万平方米,投资300万元建设廉租房3 000平方米,改善60户低收入居民的住房条件;完善公路畅通工程,投资1 425万元建设二十至二十二作业站通村公路及场部地区北外环公路;实施绿满云山工程;继续完善中小学校建设,投资320万元完成小学体育及图书综合楼建设项目;投资670万元,实施场部地区数字电视工程。

在建设好城镇的同时,农场在城镇的绿化美化上大下工夫,打造最佳人居环境,提升居民的安居指数,在大规模植树造林的同时,农场还坚持“裸地覆绿”的方针,利用边角隙地和居民的小开荒地进行绿化,共清理收回边角隙地和小开荒地1 400多亩。在收回小开荒地的同时,农场还对绿化造林进行市场化运作,本着谁造林谁拥有的原则,动员全场职工群众参与隙地造林。农场还投资20万元,建立150多亩的绿化苗木基地,按季节培育城镇绿化苗木,栽种在公园、住宅小区和街道两侧,目前,仅场部就有绿化花草100多种,实现了三季有花,四季有绿。目前,农场场部绿化面积达到15万平方米,人均占有绿地面积40多平方米。

在突出生态特色的同时,农场注重城镇的文化底蕴,农场建场初期,著名作家丁玲、著名画家尹瘦石、著名戏剧家吴祖光,都曾经在云山农场工作和生活过,并参加了修建农场“五一水库”的劳动,今年,农场将对“五一水库”进行修缮,建设纪念馆,提升城镇的名人效应。为了让一些历史事件成为云山人民永远的回忆,这个农场还相继建设了文化馆、修缮了“四一八”烈士墓,提升了小城镇的文化品位。

云山农场还积极探索经营城镇的新途径,逐步将城镇作为一种资源和产业来经营。今年,农场在场部设立信息共享栏2块,为居民提供供求信息的平台,方便居民生活。农场还设立广告牌10块,用于有偿广告和对外展示企业形象。今后,这个农场还将大力发展和完善家政服务、中介服务等现代服务业,增强城镇发展的活力和动力,让职工在城镇建设中得到更多更真的实惠。随着撤并居民点工作力度的不断加大和场部集中居住人口的不断增加,结合小城镇建设的总体布局,农场还把加快发展现代服务业作为经济结构调整、转变经济发展方式的战略任务努力抓好,加快发展旅游业、现代服务业和现代物流业,为农场跨越发展开辟新路。2010年,农场将以“五一水库”坝堤、闸门改建工程为载体,借助“五一水库”的名人效应发展集观光旅游、餐饮为一体的新型生态旅游区。

强工提速 只争朝夕谋大计

上世纪90年代初,云山农场曾经拥有量具厂、粮油厂、砖厂、腐竹厂等多个工业企业,这些企业隶属于农场,效益低下,增加了农场的负担,农场将这些企业推向市场,让这些企业在市场竞争中谋求发展,不但减轻了农场的负担,一些企业还在市场竞争中不断发展壮大,近年来,农场还不断加大对转制工业企业的政策扶持力度,加快工艺改造步伐,提升产品的市场竞争力,完善工业园区的服务功能,促进转制中小企业集群发展,拉动经济增长。

农场还大力发展“低碳”工业,打造“低碳”产业链。云山农场位于完达山南麓,三面环山,拥有耕地47.2万亩,其中,绿色水稻种植面积达20万亩,所辖山10多万亩,山上盛产刺五加、赤芍、百合、猴头、蘑菇、木耳、黄花菜等野生草药和山珍产品。独特的资源优势,是发展“低碳”工业的独特优势,依托这些资源优势,农场引资建设科技含量高、市场竞争力强、投资回报率高的新项目,通过项目建设促进产业升级,增强经济实力和发展后劲。2010年,农场确定了包括水稻加工、发电、供热联产、山珍产品加工、中草药种植等13个招商引资项目。其中,水稻加工、发电、供热联产项目建成后,将实现年加工水稻10万吨,年发电量达到250万千瓦时,可保证30万平方米的供热,项目固定资产将达到2 000万元,全年实现销售收入3.5亿元,利税1亿元。

受自然条件的限制,交通一直是农场工业发展的瓶颈,在不断拓宽招商引资渠道,加大招商引资力度的同时,农场十分重视通村公路等基础设施建设,为外地厂商打造良好的投资创业环境。目前,农场已累计投资1亿多元,修建水泥路,使场内的白色硬化路面长度达到了100多公里,2010年,农场还将建设通村公路15.8公里,实现高等级硬化路面贯通全场。良好的交通条件,解决了外地厂商的后顾之忧。农场还着力破解用电价格、用地审批等制约发展的难题,努力创优发展环境,并用开放的理念与思路吸纳人才,集聚能量,推动了招商引资的进程。

随着资金的不断涌入,本着对落地企业负责的态度,完善招商引资优惠政策,提高政策的透明性、合理性和优越性,使和睦招商政策更具吸引力,同时,扎实推进“扶龙头带产业”工程,通过提供厂房、保证原料等措施,为龙头企业减轻负担,扶植企业的发展。农场为龙头企业宝兴亚麻厂提供厂房,免收3年的厂房租金,不仅如此,农场还为他们提供了6 000亩的亚麻生产基地,地租价格长期稳定,在农场的扶植下,宝兴亚麻厂逐渐发展壮大起来。为扶持仁禾大米加工厂,农场每年为其垫付5 000吨优质水稻原料,待产品出售后偿还,大大减少了仁禾大米加工厂的资金支出,仁禾大米加工厂迅速发展壮大,每年实现利润总额700多万元。

为了提高对落地企业的服务水平。农场不断简化办事程序,提高办事效率,对企业做出了“五个一”的服务承诺,即服务行动一呼百应、服务承诺一诺千金、服务程序一路绿灯、服务政策一视同仁、服务措施一抓到底,为企业创造良好的发展环境,确保项目引得进、留得住、壮得大。农场还采取全方位“安商、亲商、富商”的主动服务措施,促成企业增资扩股,形成“以商招商”的良性循环。此外,农场大力宣传和推介招商引资优惠政策和引资项目,积极拓展客商市场,多方面扑捉商机,扩大招商引资面,寻找新客源,不断扩大招商引资领域。2010年,农场将实现招商引资额2 600万元,力争完成3 200万元。

带农提质 扬鞭催马奔跨越

近年来,云山农场通过加强农业基础设施建设、提高农业科技支撑力等措施,铺设一条现代化大农业发展的快车道。2010年,农场力争实现粮豆总产24.27万吨。

农场采取多元化投资方式,加大农业基础设施建设力度,不断增强农业生产综合实力,提高农业物质装备水平。2010年,农场将利用国家“标准粮田建设”项目继续推进低产田整理改造工程,投资680万元建设标准粮田3万亩,投资985万元对中游新河Ⅰ区中低产田进行改造;投资180万元,进行水稻集中浸种催芽基地的建设;投资500万元进行水稻标准化育秧基地建设;投资600万元,进行管理区标准化农具场建设;投资290万元,完成农场配肥站建设项目;投资300万元建设农田水利工程,完成土方量50万方,水利建筑物45座。

近几年来,农场不断引进先进的大马力机械,让现代化的“宝马良驹”为绿色高效农业提供强大支持。2010年,农场用于农机更新补贴资金将达到3 500万元,将直接拉动农户直接向农机投入近 3 000万元。目前,凯斯等各类价格不菲的先进机械如今在农场已不是稀罕物,农忙时的田间地头,更是找不到100马力以下机械作业的身影。随着现代农机装备水平的提高,云山农场的田间作业机械化率已由原来的93%提高到98%,实现了农业生产全过程机械化。农场还将继续加大农机更新和新技术推广力度,加快整地机械、插秧机械和收获机械的更新速度,提高整地、插秧和收获的速度及质量。2010年,全场水稻割晒面积要达到50%,玉米机械下棒面积要达到50%,为农业生产抵御自然灾害、节本增效提供保证。

在提高科技支撑力上,农场不断完善农业与科技相互支撑、经济与技术紧密结合的农业科技新体系,努力提高农业科技贡献率。2010年,继续推广应用水稻“三化一管”栽培模式、叶龄诊断技术、大豆“大垄密”、 根瘤菌、玉米密植高产栽培、测土配方施肥等12项增产新技术,加快新技术的推广速度,进一步提高农业科技贡献率。为加快科技推广速度,农场还在各个管理区都建设一个小型科技展示园,目前,在牡丹江分局率先实现了区区都有科技展示园,科技展示园是农业新技术实验、田间课堂的重要载体,每年,农场在展示园举办田间课堂、现场会30余次,培训农户7 000多人次。今年,农场还加强了展示园软件设施投入,为展示园配备数码相机、摄像机等电子设备,可为农户提供现代化的科技培训服务。

在种植结构调整方面,农场按照“扩稻玉、强经特、上品质、增效益”的原则,积极扩大水稻、玉米等高产粮食作物及高效经济作物的面积,2010年玉米种植面积达到15万亩,水稻面积达到23.5万亩。

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[分类号]S126

1　引言

我国农业和农村信息化建设始于20世纪70年代末，研究活动也几乎同步展开，近几年来研究日渐风行，相关论文越来越多。为促进该领域研究的进一步深入，本文对近年来研究的热点问题作一次梳理和总结。鉴于“农业信息化”和“农村信息化”的同质性以及为保证研究的全面性，将两者融合在一起展开论述，并在全文统一采用“农业(村)信息化”这一描述形式。

笔者在《中国期刊全文数据库》中，以“篇名”作为检索项，以1979～2009年作为检索时间段，采用“农业”、“农村”、“林业”、“牧业”、“渔业”、“养殖”、“种植”、“农作物”和“农产品”9个关键词分别组配“信息”这一关键词(组配逻辑为“与”)的方式进行检索，删去重复和非信息化内容的文章后获得文献9 330篇，将这些文献按照主题归类(见表1)。不难看出，自2003年“金农工程”实施以来，论文数量出现较大幅度增长，接近历年论文总数的2/3，笔者以“金农工程”开始实施的时间为起点，总结和分析近年来研究的热点问题。

2　关于农业(村)信息资源及其开发与利用的研究

农业(村)信息资源具有丰富的内涵，从其内容来看，包括农业(村)的资源环境信息、社会经济信息、生产信息、科技信息、教育信息、生产资料市场信息、农产品市场信息、管理信息等。从其范围来看，有狭义和广义之分，狭义农业信息资源是指农业信息本身，广义还包括与农业信息活动相关的设施、设备、人员、组织和资金等多种要素的组合，这进一步拓展了农业(村)信息资源的内涵。

农业(村)信息资源的丰富内涵在某种程度上决定了其开发利用的难度。高秀英指出，农业(村)信息资源开发是一个复杂的、系统性很强的战略性任务，是一个多阶段的发展过程。我国实践已走出一条先“修路”、后“造车”、最后出台“交通规则”的道路，即第一阶段建设渠道；第二阶段开发资源；第三阶段完善环境。但目前三个环节都不够成熟，存在诸多问题，典型的观点有：①基础设施不能满足农业信息发展的需要，数据库建设缺乏系统规划；②农业信息资源在种类、数量、深度、广度及其管理上处在一个低水平运作状态；③农业信息重复建设严重，信息处理和使用成本居高不下；④现行农业信息资源采集指标体系不健全，标准化严重滞后，法律建设薄弱等。笔者认为，农业(村)信息资源的开发与利用，需要在信息资源开发投入、信息传播渠道和信息利用环境三个环节并行发展，鉴于农业(村)信息资源分布的分散性、信息人才的缺乏、用户信息素质较低、信息渠道不畅等特殊性，农业(村)信息资源的开发与利用面临着艰巨而复杂的任务。

农业(村)信息资源整合是倍受关注的问题。有学者认为，我国农业(村)信息化“最后一公里”问题基本解决，以农业(村)信息资源有效整合为核心的“最初一公里”问题已成为新瓶颈。关于整合内容的研究是一个重点，同时也是个难点，李道亮从数据库与涉农信息平台整合、信息服务场所与信息传播渠道整合、信息服务业务与服务队伍整合三个方面进行了深入分析。总体来看，目前还没有形成共识性的农业(村)信息资源整合框架，在整合方式或方法上，建设涉农网站和信息平台是被广泛认可的行之有效的途径。

3　关于农业信息技术及其应用的研究

关于农业信息技术的理论研究很少，发展与应用研究居多。有人认为农业信息技术是一门新兴的边缘应用学科，是农业科学和信息科学相互交叉渗透而产生的新领域；也有人认为农业信息技术是现代信息技术与农业生产的结合。

农业信息技术发展与应用历程、现状、障碍、对策以及应用类型、应用领域等是前述统计文献反映出的主要研究内容。我国农业信息技术应用起步于20世纪70年代末，1979年从国外引进遥感技术被认为是“首开信息化农业的先河”；80年代初开始了农业专家系统研究；90年代国际互联网出现后，“中国农业信息网”和“中国农业科技信息网”相继开通，同时引进了世界四大数据库并加强了自身数据库和信息系统的建设；“金农工程”实施以后，研究及应用进入全面发展阶段，3s技术成为热点，精准农业被普遍关注。另外，随“可持续农业”、“循环农业”的提出，光技术、生物技术也崭露头角。目前，农业数据库、农业信息网络、自动化控制技术、多媒体技术、专家系统、决策支持系统、遥感技术、全球定位系统、地理信息系统等农业信息技术都得以应用，涉及农业信息资源传播共享、农业生产管理、农产品流通销售、农民生活、农村教育等诸多应用领域。

近年来我国农业信息技术应用的广度与深度明显提高，但整体应用水平还较低。究其原因主要是：①因为农业信息技术及其应用的理论研究缺乏或不深入，致使某些农业信息技术的运行原理和应用路径在实践中不明。②因为既有研究成果转化成本较高，使得研究与应用相脱节。由于农业信息技术类型多样、应用领域宽广，研究很难形成系统性。笔者认为，构建我国农业信息技术框架体系已迫在眉睫；农业信息技术将呈现“应用集成化”的发展趋势；“三网融合”的技术架构将成为新型农业(村)信息化的重要技术支撑；电子商务将丰富农业(村)信息化的内容，并提升其水平。

4　关于农业(村)信息服务及其体系的研究

早期所理解的农业(村)信息服务基本等同于“农业(村)信息工作”，即指政府面向农户开展的信息收集、传播工作。近年来学术界对其理解更为全面，涉及服务内容、服务手段、服务主体、服务对象等。关于农业(村)信息服务手段和服务主体，学者们的理解基本一致，服务手段包括报纸、广播、电视等传统媒体和以计算机、互联网为代表的现代信息技术；服务主体指提供信息服务的机构和人员，包括政府、企业、行业协会、种植大户、农村信息员等。关于服务内容和服务对象，学术界的理解存在差异，狭义理解的服务内容指农业信息内容的提供，广义的则泛指农业信息提供与传播过程中的各种信息活动；狭义理解的服务对象主要指最终受益者――农民，也可以包括作为中间受益者的服务主体，广义的则指“三农”，即农业、农村和农民。

信息服务模式是农业(村)信息服务研究的重点问题。一般认为，农业(村)信息服务模式是由组织模式、服务内容、传播渠道、利益分配机制和支撑保障体系等要素通过一定的内在运作关系构成的有机统一体。学者们总结出的我国目前存在的模式类型较多，较有代表性的如王川提出的服务站、龙头企业带动、合作经济组织带动、农业科技专家大院、农民之家、网上

展厅和网上劳务咨询等模式；我们比较赞同、王文生等归纳出的七大模式，即政府主导推动、行业协会或合作经济组织自我服务、批发市场辐射扩散、龙头企业一体化带动、专业信息公司或网络有偿服务、科技大户和经纪人示范传递、国际合作扶贫等模式。

信息服务是农业(村)信息化的归宿，信息服务体系的构建是农业(村)信息服务的重要内容和研究热点。目前的研究主要集中在探讨其建设意义、目标，总结和分析其建设现状、存在的问题以及对策等方面，系统的理论研究比较缺乏。笔者认为，对农业(村)信息服务体系的深入研究，必须结合农业信息服务的实证分析，从实践中总结并提炼出关于农业(村)信息服务体系的内涵、结构、运行机制等内容，并探讨发挥农业信息服务作用的长效机制。

5　关于农业(村)信息产业及产业化的研究

农业(村)信息产业是信息产业渗透到农业(村)领域所形成的一种技术和资金密集型的高新技术产业，是信息技术作用于农业(村)的必然结果。张兰英、尚杰给出了较为全面的定义：“农业信息产业指以农业信息作为基本资源，以现代农业信息技术为主要手段，在信息资源和信息技术的研究与开发的基础上，制造出有效的信息产品，建设优质的服务体系，为农业、农村和整个国民经济提供高效优质的信息产品和信息服务，逐步形成综合性、系列化的现代农业信息产业体系”。农业(村)信息产业化则是形成农业(村)信息产业的具体过程，反映农业(村)信息产业的规模程度，具有明显的阶段性。张峭指出，农业技术产业化分为商品化和产业化两个阶段，商品化阶段是将农业信息技术成果转化为直接为人类服务的商品，即走向市场；产业化阶段是将商品经营成巨大产业，取得最大经济效益。

我国农业(村)信息产业发展处于初级阶段，产业化水平还很低，如何发展农业(村)信息产业?较有代表性的对策如：要“以农业信息咨询服务业为发展龙头”，继续“进行结构调整，使农业信息产业的区域结构、产品结构、技术结构、企业结构等方面更趋合理”，逐步“完善以政府投入为引导、社会投入为主体的多元融资体制”，着实提高我国农业信息产业的核心竞争力。

信息服务业和信息咨询业是农业(村)信息产业的核心，有学者专门探讨了其发展对策，认为应当走政府支持与市场竞争相结合的发展道路，要实现“两个战略性转移”，即从以依靠政府推动为主向以依靠竞争为主的转移以及从资源向管理、从重硬向重软的转移，同时要把“管理创新”当作未来优势竞争力来培育。

笔者认为，鉴于“三农”问题的特殊性以及农业(村)信息化的特殊性，农业(村)信息产业的发展应该走政府主导、各种社会力量共同参与、协同发展的道路，把走中国特色农业现代化道路和解决“三农”问题作为农业(村)信息产业服务的目标，制定切实可行的农业(村)信息产业发展战略和规划。

6　关于区域农业(村)信息化的研究

该主题下的文献所研究的区域范畴大致可分为三个层次：第一层次按经济区域或地理区域划分；第二层次按省(直辖市、自治区)级行政区划分；第三层次按省级以下行政区划分，包括县(市、区)、乡(镇)乃至村。从各层次区域的论文数量来看，第一层次有95篇，第二层次有733篇，第三层次有452篇。忽略第一层次的论文，将第三层次的论文归并到第二层次，得到的论文分布情况，如表2所示：

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引言

由于资本具有追求利润最大化的属性，商业资本和民间资本很少流向农业，支持农业的发展；同时，在农业生产方面，农村信用合作社没有发挥应有的作用。申小莉等（湖南农业大学学报， 2007）采用经典的 c—d生产函数作为模型，研究了湖南财政支农投入与农业经济增长之间的关系。 该研究结论认为湖南省的财政支农支出与农业生产总值之间密切相关，财政支农支出弹性达到 0.3396。在财政支农投入项目的边际产出效应方面，李焕彰、 钱忠好（中国农村经济， 2004）运用格兰杰因果检验法，验证财政支农增长和农业产出增长之间的关系，结果表明，中国财政支农投入项目中，科技三项费用最高，基本建设支出次之，生产性支出和事业费最差。

一、 研究方法及模型

1.变量的表示

（1）财政支农投入变化趋势及虚拟变量（政策变量） dt的引入

财政支农资金是指国家财政提供建立农村公共产品的资金，主要包括支援农业生产和农村水利气象等部门的事业费、农村基本建设支出、 农村科技三项费用、 农村救济费支出。从1981—1997 年的十七年间，中国财政支农投入的总额为5 565.02 亿元，但是从 1998—2005 年短短的八年时间，财政支农投入的总额却达到13 051.94亿元。这是由于在1997年中国实行了积极的财政政策，自此以后国家加大了财政支农的力度，财政支农投入在1998年增加到1 154.76亿元。 因此，我们认为1997年是中国财政支农投入的分水岭和转折点。

（2）变量的无量纲化处理

为了消除量纲的影响，我们把 1981—2005 年中国财政支农投入与农业生产总值的数据进行了标准化，标准化公式为 zx= （x-μ1 ） /σ1 与 zy= （y-μ2 ） /σ2，其中 zx、 zy分别是财政支农投入绝对值（x ）与农业生产总值绝对值（y ）的标准化值，μ1、 μ2 分别是二者的均值； σ1、 σ2 分别是二者的标准差。

2.财政支农投入与农业生产总值的相关性分析及模型

（1）中国财政支农投入与农业生产总值的相关性及模型我们运用 spss11.5 软件对数据进行相关性分析，得出如下结论： pearson 检验表明中国财政支农投入与农业生产总值的相关系数为 0.951， kendall's tau_b 检验与 spearman'srho检验表明二者的相关系数是 1.00，以上检验 99%的置信度水平上显著。所以我们认为 zx与zy是高度相关的。为了定量研究 zx（财政支农投入标准值）与 zy （农业生产总值的标准值）的关系，我们构造如下模型：zy=β1 exp （zx ） +β2 +（β3 exp （zx ） +β4 ） dt其中， zx， zy是标准化的财政支农投入与农业生产总值，β1、 β2、 β3、 β4 是待估计的参数， dt是虚拟变量。

（2）参数的估计及统计学检验

对于参数值的估计，本文运用 spss11.5 软件中非线性回归的方法，运用迭代法通过四次模型计算和二次求导后终止，两次相邻的计算的残差平方和的差值等于1.000e- 08。 得出结果（见表1）：从表 1、 表2可知，方程的拟合优度达到了0.99324，各参数在置信区间的取值不为零，均具有显著的统计学意义。我们运用 eviews3.1 再一次拟合了模型，在可决系数和参数估计值及参数估计的显著性等方面得到相同的结论。同时 dw=1.676694＞du （0.05 显著性水平下的上限值为 1.454），说明模型无自相关性；同时怀特检验结果 nr2=6.119065，说明模型无异方差性，即模型通过了计量经济学的检验。 因此，我们得到模型：zy=3.1841099exp （zx ） - 2.3908454+ （- 3.0542754exp （zx ）+2.9697466） dt令 dzy， dzx 分别表示 zy， zx 的微分， e z y 表示 zy 对 zx 的弹性，易得如下的函数关系式：边际收益函数 dzy/dzx=3.1841099exp （zx）-3.0542754exp （zx）dt，弹性函数 e z y =[3.1841099exp （zx） -3.0542754exp （zx） *dt]（zx/zy）表1 可决系数及相关的统计结果自由度 平方和 均方回 归 4 23.83768 5.95942残 差 21 0.16232 7.73e- 03可决系数 0.99324表2 参数估计值及其相关的检验参数 估计值 标准误 95%的置信区间上 限 下 限β1 3.1841099 0.1146728 2.9456348 3.4225850

β2 - 2.3908454 0.0695646 - 2.5355129 - 2.2461779

β3 - 3.0542754 0.1150110 - 3.2934540 - 2.8150968

β4 2.9697466 0.0862260 2.7904298 3.1490635

（1）边际收益分析

图 1 说明在 1998—2003 年期间财政资金的大量投入并没有带动农业生产总值的快速增长，在财政支农资金利用方面，存在效率低下的问题。2004—2005年财政支农投入的效率有所提高（边际收益值大于1），但是与1981—1997年的平均水平相比，还有一定的差距（见图1） 。图 1 财政支农边际收益趋势

图 2 财政支农弹性变化趋势

（2）边际收益与弹性对比分析

通过对图1、 图2 的对比分析，我们发现边际收益变化趋势与弹性变化趋势的 “转折点” 不同，即边际收益趋势的 “转折点” 出现在1998年，弹性变化趋势的 “转折点” 却出现在 1994年，这说明中国财政支农的边际收益在1998年出现 “转折” 决

非偶然，这在1994年通过弹性的 “转折” 已经有所预示。

三、 结论

（1）中国财政支农投入与农业产出增长之间有着高度的

相关性。

（2）中国财政支农投入的效率呈现出阶段性的变化，即从 1981—1997 年财政支农投入效率水平高（平均边际收益水平是1.8386）； 1998—2003年财政投入效率水平低下（平均边际收益水平是0.3390）； 2004—2005年财政投入效率水平较高（平均边际收益水平是1.3615） 。

 （3） 2004—2005 年是中国财政支农效率水平提高的新起点。按照2004—2005年财政支农投入的平均效率水平计算，支农投入平均每增加1 000万元，农业生产总值平均每年增加 1 361.5 万元。

 （4）弹性的变化趋势与边际收益的变化趋势相比，弹性变化趋势是滞后的。

（5）从1981—2005 年中国财政支农资金边际效益的平均增幅为 0.104，农业生产总值对支农资金的弹性的平均增幅是 0.0554 （剔除 1994 年的强影响值） 。假设按照这个水平提高支农资金的使用效率，整合支农资金，那么到 2010 年，中国财政支农资金支出增加带来的边际收益值应稳步达到2.41，而弹性应稳步达到2.26。

四、 对策及建议

通过以上分析，可以看出中国农业产出增长对国家财政支农投入的依赖性很大，目前农业产出增长还离不开国家财政支持，还需要进一步提高财政支农投入资金的使用效率，使财政支农资金边际收益最大化。

（1）继续加大对农业的财政支持力度。特别是加大对不发达地区、 偏远地区的财政支持力度。 （2）优化财政投入结构。加大对农业科技、 基础设施建设的投入比例，尤其是科技三项支农投入的比例，减少农村行政、 事业费的支出。 （3）加强财政支农资金的整合。建立财政支农资金的有效监管机制和组织协调机制，做到每一笔资金用得清，说得明；对农业项目资金要专款专用，实行项目资金和项目 “打包” 或 “捆绑” ，专款专用。 （4）加快发展农村金融合作组织，带动社会资本对农业的投入。同时应充分发挥地方政府与农村经济合作组织各自的功能，在机制上形成一个互相支持，共同为农业产业化服务的有机统一体。

参考文献：