新世纪会计论文范文

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1.2会计假设理论会计假设是各项会计活动实现的基础和保证。传统的会计假设有会计主体、货币计量、持续经营、会计期间等。在新的发展阶段，这些会计假设已经不适应企业的发展。首先，计量方式应该逐渐多样化。信息技术的发展使得支付等业务更加方便地进行。单一的货币计量方式不能满足客户的需求，应该实现非货币信息会计假设。然后，会计期间应该更加具有灵活性。传统的会计活动基本上是纸上作业，进行一次会计期间的财务计算非常麻烦。在当今的财务管理多采用信息技术管理系统，这种技术的应用能够及时地反映的财务信息，使财务报告能够随时反映企业的经营状况。

1.3会计核算理论会计要素、会计准则、会计假设等的改变使得相应的会计核算理论也要发生改变。在新的会计理论体系中，各种会计活动都加入了人力资本和知识资本作为重要的会计要素。因此，在进行会计核算时，需要充分考虑人力资本和知识资本。另外，对于经营成果的体现，新的会计核算需要更加看重增值因素。在投资方案的效益评价上应由全方位效益和社会资产替代财务效益的评价。最后，在企业职工利益分配上，会计核算应该将按劳分配和按资分配改为按知识分配，只有这样才能充分体现人力资本和知识资本的重要性。

1.4会计平衡理论在新的会计理论体系中，人力资源因素和知识因素受到特别重视。因此在会计平衡等式中这两方面的内容需要得到体现。首先，会计平衡等式需要反映知识产权的制度和特征；然后，充分重视知识等增值因素。因此，传统会计的平衡公式“资产=负债+所有者权益”，应该改为“资产=负债+投资所有者权益+劳动所有者权益”。

1.5会计资产计量理论在新世纪，企业会计理论创新体系中，企业的资产包括财务资产和人力资源两部分。人力资产包括：知识产权和专有知识。采用传统的会计资产计量理论，不能明确人力资产的重要性。为了能够清晰地计量企业的人力资产，新的会计计量应该把人力资源的会计确认范围从传统的单一货币信息转换成非货币信息。如人力资源为企业增加的利润和效益可以采用货币计量方式计量，对于人力资源的增值计算采用非货币信息，具有很好的预测作用。企业的人力资产为企业的生产经营发挥着巨大的作用，而且其作用是越来越明显，理所当然应作为会计资产予以确认。除了以上的内容，我国的会计理论创新体系还包括会计资产记录理论、会计资产效益理论以及会计资产报告理论等。从一定程度来说，为了更好地实现这些理论的创新，在这些方面的创新需要充分地考虑到人力资产以及知识等因素。它们与普通财务资产不同，具有一定的增值性。合理的企业会计核算方式能够充分反映其增值性，这对于企业经营和融资都具有一定益处。

2.推动我国会计理论体系创新的途径

2.1加强信息系统建设我国的企业已经习惯了传统的纸上作业的会计方式，这为新的会计理论的实施带来了很多限制。新时期，经济的发展使得企业的业务逐渐拓展，产品线逐渐增多，每天都有海量的财务数据需要处理。如果仍然采用原来的财务管理方式，那么财务管理的效率将会大大下降。财务数据管理不善为企业经营带来了很多不便。新的会计理论需要打破原来的会计周期进行制作财务报告等活动，如果依然采用原来的记账方式会非常复杂。因此，企业要想落实新的会计理论体系，需要投资建设相关的信息管理系统，包括计算机等相应的硬件和财务管理软件等。充分地采用这些技术能够使得会计更加自动化和智能化，使得财务数据更加标准化。财务数据的标准化使得企业能更好地披露自身的财务数据。

2.2培养新世纪高素质会计人才培养由于企业长期采用传统的会计体系，企业的财务管理人才出现脱节。很多年龄较大的财务管理人员，由于缺乏对先进理论的认识以及先关的计算机技术的掌握，无法胜任新时期的会计工作。而年轻的会计，虽然熟悉计算机技术，然而缺乏实际的会计经验，工作效率比较低。为了落实新的会计理论体系，企业需要高素质的专业人才。首先，企业需要进行相关的培训，使得原有的财务人员能够在企业整体发展的角度，充分考虑人力因素和知识因素。然后企业在雇用新的员工时，也要严格把关，尽量录用那些能够掌握先进信息管理技术的专业人才。另外，具有前瞻性眼光的人才予以优先考虑。此外，企业可以采用新员工与老员工相互合作的工作方式，充分发挥他们的工作经验以及新技术的操作能力，充分地扬长避短，提高会计工作质量。

2.3企业组织创新传统的企业组织模式是在企业发展过程中逐渐形成的，在这种模式下企业主缺乏全局性的眼光，没有进行相应的组织重构和创新。在新的发展形势下，如果依然采用原来的方式，那么企业无法真正地落实新的会计理论体系。企业组织创新是会计理论体系创新的基础。为了更好地使会计理论体系在企业得到落实，企业需要进行相应的组织创新。组织创新要以人为本，充分考虑人力资产的因素。组织创新需要考虑到员工的需求以及员工才能与岗位的相匹配。另外，组织层次要保证员工具有一定的晋升空间，这样能够充分调动员工的积极性。企业组织还要确保员工之间的沟通，这样能够保证企业的组织效率。

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2造成会计信息失真的原因分析

2.1粉饰经营业绩，维护企业领导者的利益。随着改革开放的深入，我国经济发展迅速，在巨大的经济利益驱使下，一些企业经营管理者通过粉饰经营业绩、操纵利润、转移固定资产以及偷税漏税等非法手段维护自身利益，以实现利益（经济的或非经济）的最大化。在实际经营活动中，企业领导者主要通过财务会计信息来控制经营者。在经营业绩的压力下，一些经营者明知其生产经营活动无法获利或经营目标者无法实现，仍指使会计人员弄虚作假，篡改会计数据，严重损害了社会利益。具体而言，会计信息造假主要表现在以下两个方面：①所得税费用的计算与交纳。所得税费用是以应税所得（会计利润+调整项目）为计税依据来计算的，为了减少所得税费用，众多企业采取了隐瞒收入、虚列费用、该调整的项目不调整等手段降低应税所得，从而达到少交所得税的目的。②企业所有者的责任动机。在委托关系下，所有者与经营者容易出现利益冲突，加之企业受托人缺乏有效的监督机制，企业便利用会计操纵，扭曲会计信息以维护和扩大自己的利益，造成会计信息质量下降。

2.2会计法规制度不健全，社会审计监督缺乏独立性。随着我国改革开放的逐步深化发展，会计规范的重要性也日益凸显。尽管我国已经制定了一系列以《会计法》为中心的相关法律法规，但在会计准则和会计制度的实行中仍存在一些问题，主要表现为会计准则定义模糊、会计制度的适用性有待加强以及会计处理方法专业性不强等。另外，在社会审计监督方面，民间审计作为外部审计的重要力量，以有偿审计为主，其独立性不强，监督效果和范围有限。

2.3会计人员综合素质不高，职业道德水平低下。以操守为重，坚持和遵守从业原则是会计人员做好会计工作的重要前提。但在实际工作中，一些会计人员职业道德水平低下，在利益的驱使下，利用职务之便，任意挪用公款、更改财务数据、弄虚作假，严重破坏了会计信息的真实性和准确性。此外，企业的管理水平也是影响会计信息质量的重要因素之一。很多企业因缺乏完整有效的内部控制机制，导致其财务分工不明，内部审计监管不力，从而影响了其会计信息质量，造成会计信息失真。

3会计信息失真的治理措施

3.1对经营者实行激励机制及约束机制，加强中介机构的管理。

①完善公司治理结构，强化领导责任意识。首先，建立健全现代企业制度，合理分置企业股权，明确产权主体，防止出现“一股独大”的情况，影响其决策质量；其次从法律角度规范和约束企业管理者的经济行为，从根源上杜绝会计失真；最后，建立健全绩效评价体系和奖励机制，要求企业管理者在其任期内强化责任意识和管理意识，激发其主动性和积极性，适当减少其经营压力，以有效减少信息失真情况的出现。

②建立和完善单位内部控制体系。对企业而言，要想提升其会计信息质量，除加强会计信息管理，提升会计人员质量外，还应建立起完善的内部监督和控制体系，以有效保证企业资产安全。在建立和完善单位内部控制体系时，企业应坚持效率与质量并重原则，实现全面监督与控制，确保其控制措施的科学性和可行性。此外，企业管理者还要充分调动会计人员的主动性和积极性，加强内部人员联系与交流，推动内外控制的有机统一。

3.2建立和完善会计法律法规制度，加大会计违规打击力度。

①加强会计法律法规建设，制定完善的法制体系。首先，从法治建设角度来看，国家应进一步明确会计工作原则，制定相应的法律标准，同时还要逐步细化会计信息失真的责任范围，以规范企业的会计行为。在法律的制定上，国家应确立切实可行的技术规范，同时还要强化国家监督、社会监督和企业内部监督的作用，提升监督效果。

②建立完善监管体系，加大执法力度。在治理会计信息失真的过程中，应充分发挥政府有关部门的监督作用。首先，应当明确监管部门、理顺现有的监督体系，达到统一协调；其次，明确区分不同部门的监督权限和职责，实现各司其职；再次应制定详细可行的监督检查办法和操作，切实加大执法力度。最后，政府要加强对独立审计机构、资产评估机构的资质审查，业务检查和行业自律方面的管理，督促审计机构提高素质和能力。要想充分发挥会计法规的作用，就必须进一步加大对会计信息造假的惩处力度，使企业管理者和会计从业人员自觉规范其行为，杜绝会计信息造假，以提升会计信息的真实性和准确性。

3.3加强对会计人员的管理和培训力度，提升企业整体会计水平。提升企业会计信息质量的关键在于培养高质量的会计人员。因此，企业应进一步加强对会计人员的管理和培训力度，定期组织各项培训活动，以提升会计人员的业务水平和综合素质，最终实现企业的财务管理目标，提高其会计信息质量。具体来说，企业可以从以下几方面做起：一是强化会计人员的法律意识，要求其认真学习并掌握各项相关法律法规，提高企业会计工作的规范性。同时，企业还要逐步建立健全其会计培训机制，完善其基础配套设施建设，丰富会计人员的学习途径和方式，以提升其实际业务水平，最终提高企业会计信息质量。二是引导企业会计人员树立科学的工作观，强化其责任意识，不断提高其职业道德水平。在实际工作中，会计人员应以《会计法》为依据，自觉规范其行为，以保证会计信息的真实性与准确性。三是企业要保证会计人员工作的独立性，支持和鼓励其依法履行其职责。同时，企业还可以建立一整套较为系统地会计工作保障体系，以提升会计人员的工作质量，防止出现会计人员因依法履行职责而遭受报复的情况出现。

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二、目前事业单位基建核算工作中存在的主要问题

（一）基建会计对账难

基建会计核算工作中对账难的问题已经成为会计行业的共识。在我国大多数行政性质的事业单位之中，受到基建工程项目资金支付方式和立项问题的影响，会出现上级单位委任几个下级单位共同完成项目建设的情况，隶属于项目代建管理的范畴。在这种建设模式的作用下，一个项目的基建会计核算资料可能会分别由不同的单位进行记录和保存，再加上建设项目的工程周期一般较长，极易在工程建设的过程中发生财务或管理人员变更的情况，甚至一些财务管理不到位的事业单位日常财务记账工作的质量也无法得到保证，错记、漏记现象时有发生，极大的增加了基建项目的会计对账的工作量和实际操作难度，不利于对账工作的开展。

（二）拼盘项目成本分摊难

从基建项目的资金来源看，如果一个基建项目的建设资金同时具有政府拨款和事业单位的社会筹资，那么这个项目就可以被称之为拼盘项目。对于这一类基金项目的会计核算来说，具有不同资金性质基建项目之间的分摊问题是核算工作中的重点和难点。在传统会计核算制度影响下，基建核算往往会在前期将成本按照既定的标准分摊，分别录入不同的项目之中，并在竣工结算阶段由造价单位进行二次分摊核算。但是这种方式存在一定的弊端，无法对工程建设期间的各项目成本进行科学的把握。在新制度实行后，基建项目开始实行双轨式并账管理，但是大帐中“在建工程”一项的明细核算也不够准确，不仅不利于单独建账的实施，也不利于对项目进行科学的成本控制。

（三）基建项目中固定资产折旧补偿成本核算问题

在基建项目完成后会形成一定的固定资产，可以通过会计核算中固定资产折旧计提的方式进行成本补偿。而对于计提固定资产的折旧核算问题，新制度借鉴外国先进经验开创性的提出了“虚提折旧”模式，既能够在获取固定资产时按照全额正式计入到支出项目之中，真正的满足了会计工作中预算管理的需要，又因为资产的折旧展现了资产在使用过程中逐渐损耗的现实管理需求，具有一定的先进性。但是，这种先进的计提方式在对基建项目进行固定资产核算时却出现了一些问题，一方面，当基建项目投资出现时，大帐中无法及时计入支出科目；另一方面，项目收支问题也无法形成配比，对资产的成本补偿造成一定影响。

三、新制度视角下解决上述问题的建议

（一）加强对会计核算的日常管理，提高会计人员的核算水平

基建会计对账难的问题从本质上说仍然是会计工作管理方面的问题，一个事业单位的基建项目从建设伊始就应该对相关部门的责任进行明确并落到实处，端正工作人员的工作态度。在日常的常规记账过程中，工作人员可以根据基建项目工程的资金支出频率等实际建设情况与各个项目方约定适当的对账周期，如按周、月、年等设定对账周期，以便能够及时发现问题并解决问题。此外，一旦在记账工作中发现了错记、漏记等不良现象，则应该对该会计人员进行适当的处罚并组织其进行会计核算工作培训，提升其会计工作水平。例如，对极易出现记账问题的“待摊投资”科目，可以明确为工作人员划定核算记账范围和该科目的核算性质，提升工作人员在该科目核算上的实际操作水平，保证会计核算的真实准确。

（二）细化会计核算，通过多种措施提升分摊工作的准确性

要想解决基建项目中拼盘项目成本分摊难的问题，具体可以分为两个主要步骤着手：首先，进一步提升基建会计核算的精细化处理程度，对能够明确区分的成本进行明细会计核算。例如，可以对建筑类基建项目中产生的直接费用、间接费用按照会计核算中的明细科目进行设置。其次，对于真正无法明确区分并准确计入到建设项目中的投资支出问题，可以根据资金性质的不同对具体的均摊标准进行合理测算。例如，以建设项目中建筑的面积和实际建设工程量为标准进行测算，最大限度的为每一笔资金支出找到对应的资金来源项目，从而解决基建项目成本分摊难的问题，促进基建会计核算的现代化发展。

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2.不利于企业的相互协调运作在传统的管理模式之下，财务会计与管理会计这两个管理部门是分开的，这就导致了这两者之间的信息也是相互分离的，这样就减少了信息的流通。两个部门都要对内部以及外部的信息进行合理地整理与分析，筛选出适合自己部门的信息，这样也降低了工作效率，不利于财务会计与管理会计的相互协调。

3.增加了开销经费原有的财务会计部门与管理会计部门是分离的两个部门，所以开销和经费是两个部门单独结算，为企业带来了不必要的开销与多余的花费。所以财务会计与管理会计的分离直接导致了企业的开销过多和资源的浪费。

二、将财务会计和管理会计相融合的措施

1.企业要建立完善的会计制度俗话说的好：“没有规矩，不成方圆。”这句谚语就是告诉我们规章制度的重要性与不可替代性。所以企业要着手建立完善的会计制度，特别是在现在这种经济高速发展的新形势之下，企业若不适应社会的发展，不能满足社会发展的需求，就会在市场中失去竞争力。所以企业需一套科学的正确的会计准则来为公司的正常运行做理论指导。企业可以通过建立并且要逐步完善会计制度、明确财务会计人员的分工与职能。通过这种方式便可以让企业中的财务会计与管理会计根据企业的发展需求来协调公司的各种信息与资源，为企业提供各种信息上的需要。

2.不能急于求成，要循序渐进俗话说得好：“心急吃不了热豆腐。”这句话就是为了告诉我们做事情不能急于求成，要循序渐进，不然只能使事情向相反地方向发展。所以在融合财务会计与管理会计的过程中也是一样的道理。因为受传统模式的影响，职员们的观念根深蒂固，这时企业要加强宣传，从最基础的地方开始做起，让职员慢慢适应这种新的变化，给他们的传统思想注入一股全新的理念。如果在一开始就将所有原有的东西全部舍弃，这只会让各部门感到不适应，导致公司的效率变的低下。

3.融合要涉及到方方面面将财务会计与管理会计相融合是一项巨大的任务，如果改革不彻底，就会很容易让企业中的各部门感到灰心沮丧，所以既然要改革，就应该从各个方面进行大刀阔斧的改革与融合。企业可以从规章制度、组织机构、工作的处理和各项业务的流程等方面进行融合。在规章制度方面，企业可以提出一套完整的体系，这样就能让各部门明确分工，有章可循；在组织机构方面，企业可以精简部门，一些浪费公司信息资源，并且开销过大的部门就可以加以撤销；在企业的流程方面，企业一定要做好相关交接手续，以便让融合之后的部门明确任务，熟悉业务。

4.利用现代网络技术在科技高速发展的21世纪，我们应该利用一种强大的资源来进行改革，那就是互联网。由于财务会计与管理会计的融合，所有的数据就可以进行共享。企业可以利用互联网建立起一个完善的数据分析系统，再在这个系统中建立一个信息记录表，这个记录表中就包括了财务会计与管理会计两个部门的信息。将它进行总结分类，并不断地完善有关数据的准确性，这样罗列出的信息就一目了然，清晰明了，便于在今后的使用中能够轻松地找出来并使用。

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关键词:管理会计;观念;企业价值;决策;实证研究

近年来,全球经济发展呈现出一种新的态势,即传统的农业经济、工业经济正被一种崭新的经济形态———知识经济所取代。即将到来的21世纪将是知识经济占主导地位、以迅速发展的计算机技术和现代网络技术为代表的信息革命向社会生活的深度和广度渗透;高新技术迅速发展和技术含量的比重在经济中大大提高;人类社会各方面将发生重大变化的时代。为适应时代的要求,企业管理创新已有方方面面的进展,而管理会计创新却显得力度不够。管理会计领域需要加以创新和发展的问题有许多,本文仅就管理会计观念、管理会计的内容及管理会计的研究方法三个方面略抒己见:

一、管理会计观念的更新

笔者认为,新世纪的到来,客观上要求管理会计人员必须树立以下新观念:

(一)市场观念。在工业时代,企业所面临的经济环境是一个相对稳态结构,产品生产表现为大批量、标准化,市场需求变化周期较长、个性化特征较少,竞争主要体现在市场占有率高低方面。与此相适应,传统管理会计把目光聚集在企业内部的管理与动作上,注重通过控制产品生产成本来完成管理会计的目标,并以产品成本作为定价的基本依据。而进入信息时代后,由于信息传播、处理和反馈的速度大大加快,经济环境变化和经济竞争日益激烈。科学技术的飞速发展,使得企业产品和生产设备很快就会过时,所占有的市场份额或边际利润顷刻间被竞争对手“抢走”,产品寿命周期大大缩短;随着社会富裕程度的逐渐提高,市场需求将呈现小批量、多品类、易变化的特点。因此,企业必须更新观念,密切注视市场导向,加强研究市场动态,根据市场需求的变动及时调整企业的生产经营活动,以获取市场竞争优势。

(二)企业整体观念。为适应当代瞬息万变的客观经济环境,在激烈的市场竞争中立于不败之地,企业必须以具有整体优势作为基础和条件。企业管理可以从不同的角度分解成不同的子系统,各个子系统从总体上来说目标是一致的,但有时也会发生矛盾,这就要求必须把企业管理作为一个整体进行分析,只有整体的目标才是系统的最高目标,只有整体最佳才是最优的管理对策。管理会计必须根据上述要求,树立整体观念,从整体上去分析和评价企业的管理活动。整体观念的树立,有利于增强企业内部的协调运作,增强内部组织间的目标一致,减少内部职能失调。为此,管理会计的控制不能仅仅停留于对结果的分析,而要通过对过程的控制将企业生产经营各个环节、各个方面都和企业整体目标相联系,为寻求企业整体的竞争优势服务。

(三)动态管理观念。在工业时代里,企业组织结构是一种纵向的多层次等级管理结构,企业的市场调查、工程、制造、销售、会计和财务等功能是分离的(即有严格的专业分工),加之信息传递和反馈手段落后,导致其应变能力差,管理成本高昂。而在21世纪的信息技术时代,由于计算机的广泛应用和信息处理能力的日益提高,使得企业上下级之间、多功能部门之间及其与外界环境之间的信息交流变得十分便捷,企业可以随时根据环境的变化作出统一、迅速的整体行动和应变策略。管理会计作为决策支持、规划与控制系统,必须服从21世纪企业经营管理的需要,树立动态管理观念,根据企业内、外部条件的变化及时进行相应的调整,不断地进行分析、比较和选择,在动态中寻找最佳的平衡点。

(四)企业价值观念。21世纪是知识经济时代,知识经济时代的企业管理是知识管理。与传统企业管理一般只重视规章制度不同,知识经济时代企业的知识管理是强调以企业文化建设为重点的“软”管理。而价值观念是企业文化的核心内容,它通过企业精神、经营方针、企业信条、企业座右铭等形式间接地表现出来。每一个成功的企业都有自己的企业精神,用一种共同的价值观来熏陶全体员工。企业文化的确立和创造,必然对管理会计控制系统设计带来影响,促使管理会计的系统设计更多地考虑到人的因素,以适应战略管理所需要的文化氛围,有效地实现其过程控制。

二、管理会计内容的调整与拓展

笔者认为在新的经济环境和企业管理环境下,管理会计的内容应从以下几方面加以调整与拓展:

(一)成本管理方面。新的经济环境和市场竞争环境要求我们转移成本管理重心、拓展成本控制视角。

在知识经济时代,企业产品的价值将更多地取决于产品中所包含的信息和知识,这些信息有技术上的、也有市场方面的。技术创新和产品开发以及对市场的掌握在企业增值中占较大的部分,生产制造则占增值中相对较少的部分。产品科技含量日益提高。企业为确保长期竞争优势,不得不在信息、知识发展方面投入大量资金。产品的生产制造成本相对其开发和市场调研支出显得微乎其微。在这种情况下,成本管理的重心应当逐渐从生产制造成本转移到产品研制开发成本方面,由成本控制转移到成本计划。如何运用好各种资源,使高知识转化为高智力,高智力转化为独特的策略、构思,进而形成各种新设计、新发展,是新时代企业最为关注的问题。

企业的经营管理工作可分为两大类:一类是在目标市场与产品方向既定的情况下的日常管理,即战术性管理。另一类是与企业长远性和全局性发展相关的战略管理。新世纪科学技术的飞速发展、消费者需求多样化以及世界经济一体化进程的加快,客观上要求企业在有效地进行战略管理的前提下,进一步索本求源、减少浪费、降低资源消耗。新的企业观认为:企业是为最终满足顾客需要而设计的“一系列作业”的集合体。作业影响成本,动因影响作业。成本动因可以分为两大类:一类与微观层面相连,主要是与企业的生产有关的成本动因,另一类是战略意义上的成本动因,如规模、技术、劳动力投入等因素。适应现代企业管理的需要,一方面,在管理会计中传统的成本计算方法必须作革命性的变革———以“产品”为中心的成本计算将被以“作业”为中心的作业成本计算所代替。通过对作业成本的确认、计量,为尽可能消除“不增加价值的作业”、改进“可增加价值的作业”及时提供有用信息,从而促使相关的损失、浪费减少到最低限度。另一方面,从战略意义上考虑,管理会计可以包含以下成本管理内容:(1)通过适度的投资规模来降低成本。(2)通过市场调研确定为顾客提供服务产品多样性的广度来降低成本。(3)通过合理的研究开发政策,按照所得大于所?训脑蚪档推笠底芴宄杀尽?4)通过合理劳动力投入来降低企业成本。

(二)决策分析与评价方面。

管理的重心在决策。从决策分析方面来看,传统管理会计在进行决策分析时注重把模型运用和结果计算放在首位,而忽视模型运用的前提分析和结果计算的取数过程,以致影响到会计信息的准确性。应该说,与结果计算相比,取数分析过程更为重要。在经济行为分析中,作为计算依据的取数是否正确,决定了计算结果的正确性;作为模型运用的前提条件是否存在,决定了模型的可运用性。加之21世纪高新技术运用引起的企业内外经济结构的不稳态性,要求管理会计进行决策分析时必须做到:(1)进行模型的理论前提与现实前提是否吻合的比较分析,从而确定选用的模型或对计算结果的可能修正;(2)在遵从取数的一般过程和其分析要求的前提下,确定取数的方法以及取数的分析方法;(3)对取得的数据进行确定性、可靠性评价,进而确定所取数据中存在的风险因素;(4)对模型中运用的数据,凡存在不确定性的因素,应提出控制措施。确实找不到控制措施的,必须对取数进行风险值测定,并调整取数的大小。

从决策评价标准方面来看,目前管理会计所采用的决策评价标准主要是利润最大化(成本费用最小化)和现金净流量最大。这些利润、成本和现金标准是特定时代的产物。从企业管理目标来看,上述决策标准已经过时,至少说很不全面。实践证明,单一的决策价值标准给人们带来了许多教训,何况企业管理已从管理的单项研究发展到管理系统全面考察、从满足于内部分析进展到注重企业内部条件和外部环境变化的综合研究。21世纪管理的中心课题是不确定条件下企业价值的评估,管理的目标是实现企业价值最大化,而企业价值又是企业现实与未来收益、有形与无形资产、自身经济走势与外部资本市场的综合表现。所以,现实的管理会计决策离不开利润、成本、现金等标准,但还要综合考虑各种难以或无法计量的因素。比如,在知识经济中,企业投资方案的评价应侧重以是否会给企业带来人力资源的积累及各项技术的提高为标准,而不是仅仅注重短期可以节约多少资金等等。

(三)人本管理问题。坚持以人为本、充分挖掘和使用人力资本将成为企业管理中首先考虑的问题。与此相联系,管理会计在进行预测、决策、规划与控制的过程中,必须将提供的会计信息与对人的管理结合起来。具体做到:(1)进行人的行为研究,采用有效的激励方式和业绩考核方案,激发人的主观能动性和行为积极性,使人在开始行动之前就有积极的行为意识,在行为过程中能做到有意识的自觉控制。(2)对人力资源价值及成本的确定。为了实施具体的人力管理,有必要将人力资源价值与成本量化,因为量化后的人力资源数据有助于各项管理措施的操作。(3)进行人力资源的投资分析。人力资源同物力资源一样,能够在未来为企业获得一定的收益,(尤其是在知识经济时代),但是,若不进行科学的可行性分析,也会出现投资失误,给企业造成损失。此外,对人力资源投资的分析与评价,还有助于企业在总资本预算中考虑到人的因素,使企业资金的分配更为有效,克服以往管理者追求短期利益而不重视人力投资的急功好利行为。

三、管理会计研究方法的发展与改进

进入70年代以来,西方发达国家的会计学术界大力倡导实证研究方法。实证研究作为一种与传统的规范性研究特点迥异的研究流派,其特征主要表现在:(1)强调经验总结的重要性,崇尚归纳推理。(2)广泛采用实验、问卷调查、采访、实地研究和历史文献研究等业已为自然科学和社会科学证明是行之有效的数据搜集方法。(3)打破会计研究就会计论会计的格局,注重学科间的相互渗透。(4)广泛运用统计理论和方法进行定量分析,且要求精益求精。早期的实证会计主要是对会计信息与资本市场的关系问题研究,后来又转向研究会计选择的动机及考虑的因素,到70年代末实证会计研究兴盛起来,80年代即已成为会计研究的主流学派。目前我国会计界对实证会计方法存在着不同的看法,这里既存在人们的认识问题,也受客观事物规律性暴露得不够充分的影响。笔者认为,实证研究理论为我们提供了可借鉴的范例,但在实证会计发展的过程中,他们的做法并非尽善尽美,我们在选择研究方法时,特别是在推崇某一种方法时,要防止走极端,应当具体问题具体分析。

从管理会计的角度来看,实证研究比规范研究在解释和预测管理会计实践方面更具有理论价值。鉴于管理会计学属于多学科相互交叉、相互渗透的综合性学科,具有鲜明的实践性和显著的灵活性,实证研究在管理会计领域较有用武之地。目前实证会计方法在我国不少先进企业中已有广泛的实践,尤其是在目标成本管理方面,实证会计方法发挥了独特的作用。但是,这种研究也有其局限性。因为以经济学为基础的实证研究主要是以经济计量学为主要技术手段,且经济计量学方法基本上属于“线性分析”的范畴。而实际中对一些管理会计系统变量关系的“线性假设”缺乏客观依据。再加上这种研究方法忽视了管理会计系统中社会人文因素对研究变量的影响,使得管理会计信息和管理决策之间的相关性降低,甚至消失。为了适应新的经济环境和现实需要,更好地解决现代管理会计理论与实际脱节的问题,我们应当提倡在实证研究的基础上进一步采用“实地研究”和“案例研究”方法。

“实地研究”方法主张到企业组织的实地去观察了解实际的管理系统是如何运行的、管理会计技术在实际系统中又是如何使用的。旨在弥补理论和实践之间的间距,从而保证“理论指导实践”的生命力。一般地讲,管理会计中的实地研究包括以下几个环节:(1)项目选择。这是实施实地研究的第一步。一个高质量的项目就是这项研究的良好开端。(2)进行实地研究设计,包括针对选定的管理会计研究项目选择研究现场、采用实地方法(直接观察法、自然实验法、访谈调查法等)搜集研究项目所需的数据及创造性的使用其他方法对各种变量数据进行补充分析。(3)对实地研究数据的表达与解释。(4)对实地研究结果进行评估。“案例研究”则是研究人员通过对一些成功企业经营管理的有关资料的搜集、整理,写出详细的研究报告和有关分析结果,并以此指导管理会计实践和管理会计教学的一种研究方法。

“案例研究”可以充分体现管理会计学科的特征:从实践性来看,管理会计所涉及的是企业经营管理活动中每时每刻都会遇到的问题,如预测、决策、规划、控制等,而“案例研究”正是建立在企业实践活动的基础上,通过分析“实践”、讨论“实践”、总结“实践”,来指导“实践”;从学科性质来看,管理会计是在广泛吸收现代管理科学、运筹学、系统理论和信息理论等方面的研究成果的基础上,逐渐发展成为一门多种学科相互交叉、相互渗透的结合体。“案例研究”就是对那些成功的运用上述多学科理论分析问题、解决问题的典型企业的研究,它可以充分揭示众多学科在实践中是如何相互配合、相辅相成的完成会计管理目标的。此外,管理会计要解决的是企业不同时期、不同经济环境下发生的问题,因而其方法灵活多样,因地、因时、因事而异,“案例研究”充分体现了这一特点。它的结论是在特定条件下,采用某种方法确定的,因而并非任何条件下的最佳答案和标准。它给实践者提供的是一种正确的思维方式,展示的是变化多端而又行之有效的方法。

在新世纪新的经济和管理环境下,我们相信管理会计必将大有作为。如何在新环境下充分发挥管理会计的作用,是每一个会计工作者面临的重要课题。本文对这一课题做出的思考,不过是引玉之砖,希望引起广大会计工作者的重视。

参考文献:

[1]郭道扬.二十世纪管理会计的产生与演进[J].理论探讨,1999,(3).

[2]余绪缨.简论当代管理会计的新发展[J].会计研究,1995,(7).

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关键词：创新成本会计知识经济

一成本会计内容创新

高度重视现行会计确认范围之外的人力资源、无形资产等事项,将其合理地确认、计量、反映、控制和管理。

1•人力资源成本。知识经济时代的竞争归根到底是人才的竞争,知识资源成为企业生存和发展的首位资源。根据西方学者测算,本世纪初知识资源对经济增长的贡献仅为5-20%,如今已达60-80%。随着信息高速公路的开通,预计将达90%。人是主动的,知识资源需要人来承载、开发和利用,并且人又往往利用知识资源来开发、利用自然资源、财务资源这种有形的硬资源。人力资源可以极大地为企业提供未来经济效益,并为企业所拥有或控制。因此,我们应正确合理地对人力资源的开发投资、运用与产出进行核算与管理。

2•无形资产成本。在知识经济社会中,以知识为基础的专利权、专有技术、商标、商誉、信息、计算机软件、产品创新等无形资产是企业核心竞争力的集中体现,是企业利润的主要来源,其所占资产比重已大幅提高,在一些高新技术企业中,无形资产占总资产的比例已超50%,微软公司1997年的无形资产比例达90%,美国、西欧等国家高科技企业的无形资产比重达60%以上。有关资料显示,经济学中确认的无形资产有29项之多,而会计学确认的却只有12项,真正进入会计报表的只有7项。显然,这种对无形资产“视而不见”的计量方式与知识经济的特征是严重相悖的。因此,要建立一套完整的无形资产会计核算体系,其核算模式应有新的突破。例如信息成本,美国国家科技委员会早在1996年7月发表的《科学与国家利益》的报告中就强调:到20世纪结束时,信息将成为世界经济系统中最重要的商品。知识经济时代,世界将变成信息的世界,有效的信息在未来社会将是至关重要的,用于收集、获取信息的支出也不断增多,并在整个支出中占有较大的比重,信息成本应运而生。

3•环境成本。在知识经济时代,可持续发展已成为世界各国人民共同的主张,重视环境保护,追求可持续发展成为企业的共同使命和责任。企业在进行经营决策时,应充分考虑环境问题,协调经济发展与环境的关系。

4•社会责任成本。知识资源与物质资源的一个明显差别是知识具有可变性和可转移性,它使企业与社会的联系更加广泛而深入,而企业对知识的要求和应用将又取决于社会对知识的形成和发展所做出的贡献。因而企业必须履行社会责任,如维护社会公众利益,保护生态平衡,支持社区文化教育和福利事业的发展等。这样,既有助于企业实现其经营目标,也有助于其在社会大众中树立良好的形象,更有助于其自身和社会的发展。于是社会责任成本应运而生。

5•时间成本。知识经济社会最显著的特点是“快”,信息传播快,科技进步快,市场变化快,产品更新快,例如微软公司的Windows操作系统一般2-3年就更新一次版本,许多产品的更新换代速度更快。市场竞争不仅比价格,比质量,比服务,更要比速度,抢得先机有时比什么都重要,“时间就是金钱,效率就是生命”,时间成本将会越来越显现它的特殊重要性。

二成本会计功能及管理对象创新

成本会计由核算型转化为管理核算型。在知识经济时代,随着计算机技术、网络技术的不断发展,成本会计人员将从繁杂的日常核算事务转向参与预测、决策经营分析等方面。整个成本会计系统将成为一个包括事前、事中、事后在内的全面核算和全程管理的系统。这个系统应该包括预测、决策、预算、控制、核算、分析、考核各个环节。完善事前的成本预测和决策是我们应着重研究的,因为以前我们忽视成本预测和成本决策,而现在的成本预测和成本决策还没有达到规范化、制度化和科学化。成本管理应从侧重于管理工人、管理生产过程转向管理管理人员。因为企业成本的高低越来越取决于事先成本管理,而这不是生产工人的职责,而是管理人员的职责,因为具有较高业务素质的管理人员在健全的管理机制下,能对成本进行科学合理的预测、决策,形成科学的成本管理目标,并对生产工艺、布局、过程、人员配备等进行科学规范的设计组合,而这时的工人只处于执行措施的地位,与管理人员的责任相比,处于次要地位。尤其是对于现代化程度很高的企业,工人的劳动可能就是按一下电钮,成本节约主要是在设计和管理过程。

三成本会计方法创新

知识经济时代,企业的经营环境日益复杂,竞争日益激烈,变化速度日益加快,企业必须实施战略管理以取得竞争优势,否则不能生存和发展。战略管理是以企业战略为对象的管理活动,是指为谋求自身生存和不断发展所进行的总体和长远性规划及其实施。它的精髓在创造和变革,在于创造和维持企业的竞争优势。战略成本管理将取代传统成本管理,成为获取竞争优势的重要工具,日益为世人所瞩目。它是一种围绕实现企业价值最大化目标,综合应用各种成本管理理论与方法的一种特殊会计。它的方法多种多样,综合非财务指标进行分析,使其更具有全面性、长远性的特点。企业可以结合自身情况选择不同的战略成本管理方法。其主要方法有作业成本法、产品生命周期成本法、目标成本法和改善成本法等。

(一)作业成本法1•知识经济下传统成本法的缺陷(1)新制造环境充分利用了现代科学技术的最新成果,表现为自动化和电脑化两个特征。机器人和电脑辅助系统在某些工作上已取代了人工,在许多企业中直接人工成本比重从传统制造环境下的20-40%大幅下降,在一些高新技术企业和自动化程度高的企业中此比例现在甚至不足5%,与此同时,制造费用剧增且越来越多样化,许多制造费用的发生往往与直接人工成本无相关性。这时制造费用的分配标准只用直接人工成本,已难以正确反映各种产品的成本,如会分配越来越多与其不相关的作业费用(如质量检验、试验、物料搬运和机器调整准备费用)等,使产品成本计算不准确,从而导致经营管理决策的失误。(2)传统成本法的成本对象主要局限于“产品”层次,知识经济下企业经营环境日趋复杂,竞争日益激烈,企业管理进入了战略管理时代,这要求进行全面的成本管理,它要求对不同层次的成本对象提供相应的成本信息,在实施过程中,管理人员需要资源、作业、产品、原材料、客户、销售市场、销售渠道等不同层次成本对象的信息。2•知识经济下作业成本法的优点作业成本法将经营过程划分为一个个作业,产品消耗作业,作业消耗资源。生产费用应根据其发生的原因,汇集到作业,并计算出作业成本;再按产品生产所消耗的作业量,将作业成本计入产品成本。因此,它从成本产生的源头入手,分析成本产生的前因后果,将单一标准的分配基础改为按成本动因的多标准分配,提高了成本计算的准确性;同时,通过作业及成本动因等分析,可以得到更充分、更有用的成本信息,以满足成本战略管理的需要,如使以前的许多不可控间接费用变成可控,且优化了业绩评价标准。随着科技进步及信息采集技术的发展(包括条形码、数字控制和袖珍计算机技术),使通过作业来收集和运用更详细和更准确的信息成为可能。

(二)产品生命周期成本法产品生命周期成本归集每一产品从始至终的实际成本,包括研制开发成本、设计成本、制造成本、营销分销成本、客户服务成本等。不同产品的生命周期差别很大,知识经济下尤其如此。生命周期预算成本可为决策提供重要的信息。企业的产品生命周期成本报告不局限于日历基础,以产品生命周期为基础编制,具有以下优点:1•使与每一产品相关的收入和成本更加明显,克服了传统成本会计只重视制造成本,而忽略上游领域(如研究与开发)和下游领域(如客户服务)成本的缺点。2•突出了产品生命周期中成本发生比率的差异,有利于明确成本管理的重点。如产品在生命周期早期发生的成本占总成本的比重越高,管理人员越应及早准确预测该产品的收入。3•突出了各类成本之间的联系。产品生产各个环节的成本往往存在此消彼长的关系,以日历年度为基础编制的收益表掩盖了各类成本之间的联系,所提供的信息与战略决策缺乏相关性。企业为了取得竞争优势,要满足顾客在质量、价格、交货期等方面的要求,需力求使顾客的使用成本尽可能低,因此不得不重视生命周期成本。

(三)目标成本法这不等同于传统管理会计中所提到的目标成本法。在这里,目标成本=目标价格-目标利润。目标价格是在大量市场调查的基础上,根据客户认可的价值和竞争者的预期反应,估计出产品的价格。目标利润是企业根据历史数据和竞争优势分析,通过计算机模拟出来的预期利润。这体现了战略成本管理的外向性原则。为了实现目标成本和目标收益,企业必须以产品开发、设计阶段为中心,结合企业的财务、采购、技术、生产、销售等各部门职能降低成本,达到目标。在现代复杂生产环境中,产品成本水平往往是在设计阶段决定的,要想在制造阶段大幅度降低成本提高产品竞争力是不可能的。目标成本法把成本思考的立足点从传统的生产现场转移到了产品的企划构想与设计阶段,从业务长河的下游移到了上游,从而具有大幅度降低成本的功效。

(四)改善成本法改善成本法是近年来日本制造商广为采用的一种成本管理与控制方法,通过在已有产品制造过程中实施持续性成本抑减,使公司营运获得持续改善,以提高企业的经济效益和竞争能力。它的核心是强调通过简化流程和提高效率来达到降低成本的目的,它常常是通过小修小改实现持续的渐进式的改进,而不是通过对技术的投资和创新实现重大的或根本性的改善。成本的改善是通过作业管理实现的。改善成本法不同于目标成本法,后者用于产品的设计开发阶段,而前者则用于产品生产制造阶段。

[参考文献]

[1]张佳春,宁宣熙.知识经济时代财务管理的十大发展趋势[J].上海会计,2002,(11):25-27.

[2]李连军.成本会计的发展趋势与对策研究[J].财会月刊,2001,(6):11-12.

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中图分类号：F23

文献标识码：A

文章编号：16723198（2014）02012802

随着我国工业化进程的不断推进，对工业消耗品的需求日益增大，石油化工企业作为基础性资源生产性企业发挥着重要的作用。石化产品的生产过程包括原材料购置、冶炼、销售等，涉及的环节多、范围广，进行成本核算的困难较大。为更好保证投资与收益的相关性，降低石化企业风险，获得较大期望收益，石化企业要加强生产经营全过程的会计核算。因此，本文分析了石化企业成本核算存在的问题，并以此给出了相应的解决措施，以期为企业的增效提供参考，使企业的发展更加规范。

1石化企业的会计核算问题

1.1会计核算内容不全

石化企业的会计核算偏重于实物资产，如直接材料、直接人工和生产费用，对企业拥有的无形资产往往重视度不够，如人力资源、品牌形象、信息成本、管理成本等。全过程会计核算意识仍不够，企业更多的是关注石化产品的生产及制造环节，对产前后的会计核算往往不全，有所遗漏。如在产前产后的环保问题上没有明确的制度与做法，在生产过程中没有清洁生产意识。

1.2成本核算方法不统一

石化企业在会计成本核算的方法没有得到统一，随意变更的现象常有发生，规避企业应缴税收，如将实际成本法变更进行原料采购的成本会计核算，使得期末库存账实相冲突。企业在结转过程中存在很多不规范的行为，如生产中的非正常损耗通过综合结转法予以隐藏，再如将在加工的产品成本计入完工产品中，减少账面上当期利润。企业会计核算方法的不统一导致企业成本核算体系杂乱，使得上缴的税收减少，给企业带来法律风险。

1.3资产和负债不明确

石化企业采用收付实现制来进行会计成本核算，它只能反映单个会计年度企业的现金流，而对于不同会计年度的资产支出表达不清，更不能全面反映企业的资产和负债状况。收付实现制使得经常性支出和资本性支出的信息失真，更不能有效的反映企业的财务收支水平，给企业的成本核算带来制度上的混乱，也是资产和负债情况不明的根本性来源。

1.4收付实现制不能满足企业发展需求

目前，石化企业的投资及收入逐渐多元化，除了国家财政拨款，还有投资其他行业所得，需管理的资金支出情况较为复杂。收付实现制更多的是反映会计年度内企业资金来源及使用情况，是对企业支出与收入总量的配比。企业现在采取的收付实现制已不能真实的反映企业的真实收支状况，更能客观的反映企业的绩效与预算执行状况。因此，收付实现制已经极大地制约会计成本核算，也是企业长久发展的障碍。

1.5信息披露真实性有待完善

新会计准则对财务信息披露进行了明显改进，打破了传统的单一会计报表的形式，构建了完整的报告体系。当前石化企业的财务会计核算报告的粉饰现象仍十分严重，直接影响数据的准确性，对企业的决策造成很大程度的干扰。因此石化企业的信息披露需要更加真实，能最大程度的反映企业的真实发展状况，必须强化会计核算功能，使会计核算真正起到其应有的作用。

1.6会计核算人员的水平有待提高

石化企业行业的特殊性使得会计核算必须能正确客观反映企业的实际运营情况，核算人员作为核算的执行者，其职能技能和素质的高低直接影响核算的质量。自2006年颁布的新会计准则以来，一些人员对其变更及新增地方不够熟识，思想意识及技能水平仍不能满足核算需求。另外，有的核算人员的职业道德素质也有待加强，要通过培训教育树立从业人员的防腐意识。

2石化企业会计核算改进措施

2.1树立全过程会计核算理念

我国石化企业的规模日益壮大，新会计准则的出台有利于完善会计核算体系。石化企业在经营过程中，要树立全过程会计核算理念，特别注意产前和产后的会计核算，建立与国际接轨的会计核算体系。要加强对会计核算重要性的宣传，使石化企业强化纳税意识，保证生产全过程核算管理。企业要做好价值链分析，使内部管理与外部核算同时进行，尽可能减少运行成本。

2.2加强会计核算确认及计量

会计确认和会计计量是会计核算信息准确性的重要保证，石化企业需根据企业资产及权益确认的基础上加以确认，要同时做好有形资产和无形资产的确认，特别是易忽视的无形资产。会计计量要根据实际情况选用核算方法，如完成成本法或成果法，计量的内容应包括矿区勘探、开采、生产成本，还要涉及成品的销售及市场成本计量，注重资产折旧的递耗资产折耗计提。

2.3注重会计核算全程监督

石化企业会计核算的准确和完整性是真实反映运营水平的重要保障，因此加强会计核算全程监督显得尤为必要。首先，企业内部要完善相关会计监督制度，做好内控工作使报表信息及财务支出信息更为客观。其次，外部核算制度也需不断的强化，相关职能部门要不断完善新会计准则，建立有效的外部监督体系。只有内外兼修，加强全过程的信息披露，使会计核算透明度尽可能得到保证。

2.4注重会计核算的科学性

不能及时、客观的反映企业的资产和负债状况，是石化企业会计核算的主要问题，因为收付实现制导致了会计核算的混乱。因此，企业要根据自身的实际情况，参考新会计准则，科学制宜的订制一套符合企业财务收支情况的科学会计核算体系。企业要根据社会经济的发展需要，实时的注意环境的变化，及时调整会计核算的制度，使用更新更好的方法来满足企业的发展需要，紧跟国际时代潮流。

2.5全面核算会计成本

石化企业全面核算会计成本有很多工作可以做，主要包括人力成本、无形资产核算及环境成本。人力资源是企业发展的基石，根据企业的自身发展需求控制好人力成本是很关键，因此企业要通过全面核算来加强人力资源的利用率，全面做好人力需求预测和规划工作，努力降低企业成本。无形资产是会计核算过程极易忽视的环节，针对不同类型的无形资产要采取对应的入账方式，在进行产品成本核算时要考虑无形资产，进行摊销时要实行弹性摊销期限。环境成本的会计核算是新会计准则下的新增科目，企业在旧准则下没有这方面意识，因此企业在进行会计核算时要合理的考虑环境成本支出，通过会计核算加强企业履行社会责任，同时也可监督企业更好的执行环保政策，避免不必要的环境罚款。

2.6完善会计考核制度

设计再完美的体系也需要有与之配套的考核制度来确保执行力，石化企业会计核算也是如此，要形成分工明确的责任制和赏罚分明的奖惩制度。在会计核算时要进行人员工作量的合理分配，定时定量的做好考核工作。要做好日、周、旬及月的核算报告，及时发现核算过程发现的问题，总结经验，尽可能少犯错误。对工作表现优异的人员要大力奖赏，树立典型，对于失误较大的员工也要按章处罚，坚决贯彻执行，保证制度的权威性。

2.7加强会计核算队伍建设

石化企业会计核算从业人员的专业技能和职业道德素养是会计核算质量的重要保证，作为核算的执行者和内部会计信息的提供者，应加强学习不断的提高自身的综合素质。企业要为其提供教育培训的机会，以多种方式来锻炼队伍，如学习考察、专题讲座、技能比武等形式。企业通过对核算业务的分解，建立多级责任制，做到有错可循，有责可究，将责任细化到具体人员，增强其责任意识和提高防范风险水平，多种渠道保证核算工作的准确性。

3结语

新的会计准则应用的时间还较短，仍有很多不完善的地方需要改进，但会计核算在石化企业的运营活动中起着非常重要的作用。企业所采用的收付实现制不能客观的反映真实的账务收支状况，给企业管理带来很多不确定性因素。石化企业要根据实际情况制定一套适合自身发展需要的会计核算体系，与此同时企业的会计核算的成本也要加以控制。通过强化会计核算，建立一套行之有效的绩效考核制度也是保证会计核算顺利执行的基础，这样才能提高企业的经济效益，提升企业的竞争力。

参考文献

[1]刘晖.中石化会计集中核算体系的运行及完善[J].胜利油田党校学报，2011，（1）：38.

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会计的基本职能是依法对企业的经济活动进行记录、核算与监督，并向有关利益关系人提供客观、公正的信息，从而帮助其做出正确的判断和决策。会计信息是企业提供的反映企业财务状况和经营成果的各种财务报表及其他财务资料，会计信息的好坏直接关系到其功能的发挥。当前，受各种因素的影响，会计信息失真已成为社会较为普遍的现象，给诸多企业造成了很多无法弥补的损失。因此，在新形势下加强会计队伍建设，提高会计信息质量刻不容缓，现已成为经济管理和财务管理中十分重要的一环。

1.当前会计信息质量存在的主要问题

1.1会计信息量不足

与过去相比，现有会计体系所提供的会计信息量增长明显，但是仅仅只能满足一般的需要。而企业管理所需的数据经常无法采集，给企业在管理中进行深层次的纵深分析带来不利影响。例如，一些企业缺少应收账款形成表、缺少会计报表附注说明，造成会计信息披露不完整。

1.2会计信息缺乏完整性和可分析性

受各种因素的影响，很多企业对会计信息的完整性和可分析性不够重视。很多企业的管理者只对完成目标责任书的任务感兴趣，而忽略了对影响企业后续发展因素的研究，这就造成了财务人员往往需要被动地适应领导的要求去反映企业事后的事项，从而滋生了会计信息缺乏完整性和可分析性现象的产生。

1.3会计信息过于单一

现代企业的财务管理要求会计信息要对企业的各个经营环节进行实时跟踪、反映和监督，同时与各管理部门紧密联系，密切配合。但是，当前很多企业的业务等部门与财务的协调不够，很多会计对企业经营环节不甚了解，造成会计信息往往只反映经营结果，对于结果形成的原因不能及时反映，使得很多管理者在管理过程中需要的信息经常不能完成的得到。

1.4会计信息失真

很多企业虽然建立了各自的内部控制制度，但是在实际运行中形同虚设，可执行度并不高。同时，由于监管体制的不健全和监管力度的不够，在企业内部没能形成一种自我发展、自我约束、自我调整、自我控制的良性发展势头，造成会计信息的真实性不够，由此产生“内部人控制”的现象。例如，企业资产不真实、权益不真实、企业利润不真实等。

2.提高会计信息质量的对策

2.1进一步提高会计人员的整体素质

新形势下会计工作有了新的要求，会计人员需要不断地与时俱进，学习和更新会计专业知识，不断提高自身综合素质，使自己成为一个精通业务又公正廉洁的会计人员。首先，会计人员需要进一步强化责任意识和法律意识。只有意识增强了，才能有效避免各种会计违法违规行为的发生，才能促进会计信息质量的稳步提升。其次，会计人员需要进一步加强继续教育。当今社会是知识化和信息化的社会，这个时代对每一个人来说既是机遇又是挑战，会计人员需要不断学习新的知识，更新新的理念，才能应对新时代的考验。最后，会计人员需要提高自身职业道德涵养。公平、公开不仅是市场经济的原则性要求，同时也是一种道德规范。社会主义市场经济秩序的建立要求每一个经营主体与会计主体要有与之相适应的经营理念和道德理念。

2.2加强企业内控制度建设

首先，要加强信息源头管理。长期以来，我们对会计信息的真实性一直都依赖会计核算和会计信息的内部逻辑关系来维系的。但实践证明，这种做法很难保证会计信息中不出现各种问题。因此，问题要从源头上切断，也就是说内部控制要强调从会计信息源头（即经济业务、会计事项）的真实性和责任性的控制，这样才能从根本上减少会计信息中出现掩盖、欺诈等行为，这样的控制才是有效的。其次，要加强信息源中管理。当前，会计信息失真现象这么普遍主要是因为会计信息没有被全面规范，未被规范的会计信息就容易被拿来掩饰和造假。因此，对会计信息实施全面规范势在必行，刻不容缓，这样才能保证会计信息的真实和充分。最后，要加强信息源尾管理。新时期必须改革现行财务报表报告体系，改进此体系中的不足，例如无法解决历史信息与信息需求超前的矛盾、规范和完善信息的披露，解决信息披露不真实、披露不充分、形式不规范、标准不统一等问题。只有做好这些，才能保障会计信息质量的提高。

2.3实施诚信工程

诚信是做人之本，是个人与社会、个人与个人之间相互关系的基础性道德规范，也是市场经济领域中一项基础性的行为规范。加强会计诚信教育是提高会计职业道德、建设和谐社会的重要推动力。强化会计诚信教育，首先要在会计人员中树立诚信至上原则，借助一年一度的会计继续教育，配合当前《公民道德建设纲要》，加强对单位负责人及会计从业人员诚信教育的学习、培训，帮助其树立正确道德观、价值观。只有诚信的概念深入到每一个会计人员的内心，并以此为行为的指南，实事求是的开展会计工作，会计信息质量才能从根本上得到保障，为企业的蓬勃发展打下“强心针”。

3.结语

会计信息质量的优劣关系到企业管理质量的优劣，对于企业的发展至关重要。因此，会计人员必须从记录开始就要谨慎对待，准确传递信息，有序保存信息，稳步提高会计信息质量，为企业管理做出应有的贡献。同时，企业管理质量的提升反馈给企业员工乃至整个社会的贡献将会更多。

参考文献：

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一、新会计准则实施的概述

（一）新会计准则实施的重要性

新准则强调会计信息需要真实地反映企业的经济实质，将财务会计工作提高到企业经营活动核心的高度，强调企业需要有一个完善有效的内部控制体系，以保证财务信息能够可靠、及时、真实地反映企业财务状况和经营活动。同时，新会计准则更着眼于未来，要求财务信息对企业未来的经营决策有前瞻性和指导作用，要求“企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策相关，有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。”

新准则对企业具有深远影响，新准则对企业的管理体系、内部控制提出了更高的要求，并且要求企业的每个人、特别是企业的管理层都参与到会计核算和财务管理的活动之中。

（二）新准则实施的现状

1.国内研究现状

在我国，新会计准则实施研究的热点是其对会计信息质量的影响。该方面的研究存在两种截然不同的观点，即对其实施“毁誉参半”，主要原因在于盈余管理是会计信息质量的具体体现，二者互为相反，即盈余管理程度高则会计信息质量低，反之亦然。由于会计信息质量的范围更宽泛，其还包括相关性、可靠性及稳健性等，而现有的研究主要局限于规范分析，因而迫切需要对其进行更全面、深入的研究。由于利益相关者更关注的是企业价值，如微观主体的投资决策、国家宏观政策的制定和调整以及政府监管等都要以此为依据，当计量和披露企业价值的尺度――会计准则发生翻天覆地变化时，其直接产品――企业价值是否有所变化，无疑为世人瞩目。其实施效果如何，尤其是对企业价值衡量的影响怎样？其可信度大小即信息质量如何？另外，新会计准则的实施，尤其是公允价值的广泛使用，对审计人员而言，审计风险无疑空前放大，面对企业可能加大的盈余操控空间，其将如何鉴证众多动机形成的最终产品――财务报告，以及鉴证结果怎样等等都不容忽视。[1]

2.国外研究现状

由于我国实施新会计准则的主旨是与国际会计准则趋同，而在国外目前对国际会计准则的种种制度也正处于不断变革之中，因此，后者同样存在与我国的新准则类似的诸多不足，尤其是公允价值计量方式的使用，在理论界和实务界也均无统一意见。

二、新准则实施中存在的问题

（一）降低了会计信息的横向可比性

财政部在会上称新会计准则将于2007年1月1日起在上市公司中执行，其他企业鼓励执行。换言之，除了上市公司必须执行新会计准则外，对于新会计准则和会计制度中存在差异的地方，其他企业仍然有较大的选择空间。由此可见，新会计准则的运用仅限于上市公司，与同行业的非上市公司相比较，二者提供的会计信息可能基于不同的核算标准，导致其可比性进一步降低。如《金融企业会计制度》已于2001年11月27日，自2002年1月1日起暂在上市的金融企业范围内实施，而与金融工具有关的金融资产确认与计量、金融资产转移、套期保值和金融工具的列报与披露等数项会计准则后，上市金融企业2007年1月1日起必须采用新准则。上市金融企业在采用新准则的同时，非上市金融企业仍然可以沿用原来的《金融企业会计制度》，同样作为指导金融企业的会计核算标准，二者所导致的会计信息质量与数量差距增大，会计信息的横向可比性可能进一步降低。[2]

（二）会计人员的素质和工作能力影响会计信息的质量

由于社会发展的大量需要，我国在过去的十几年中培养了数量众多的会计人员，目前全国有1000万会计人员。新会计准则强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念，然而我国会计人员由于素质参差不齐，对准则和制度理解上的差异以及不同的会计职业判断能力，在一定程度上制约着会计信息质量的提高和会计准则的运用效果。一个广为流传的例子是对南方证券的投资，首创股份提取了15％的减值准备，邯郸钢铁提取的比例为62％，路桥建设提取的比例是20％，上海汽车则提取了100％。如果不计提该项减值准备，上海汽车的利润增长率将从该年的42％提高到79％，同样是职业判断，究竟哪一个企业计提的比例是适当的呢？每个企业都会找出理由来论证自己的职业判断是正确的。但是，计提比例的差别竟有如此之大，也会令人对会计准则能否提高会计信息质量产生疑虑。

因此，会计人员是否具有较高水平的职业操守和恰当的职业判断成为企业和会计信息使用者极为关心的问题。因为会计目标的实质就是要客观地反映经济现实，会计准则本身不可能提供具体答案，对于如何确认、计量、会计信息是否披露等问题都需要会计师自己进行职业判断，这使得会计人员的素质和工作能力面临极大挑战。

三、有效执行新会计准则的对策

（一）加快建设运用会计准则的内外部环境

1、加强企业的内部控制

从某种意义上说，建立健全企业的内部控制是贯彻会计法律法规，加强会计核算，提高会计信息质量的必然要求，也是从源头上遏制企业会计造假的最好办法。加强企业的内部监控主要包括：加快现代企业产权制度改革，建立优化的组织结构和高效的运作程序；建立先进可靠的管理信息系统，使获取实时信息成为可能，提高企业的快速反应能力；加强内部控制的监督与评审，确保内控制度被切实地执行且执行的效果良好。[3]

2、加强企业外部监管

企业行为的不规范，市场交易的不真实，都给会计信息失真创造生存的土壤。会计准则执行中的问题有一部分是由于外部监管不力造成的，解决这些问题需要多管齐下：如加强证券监管的程序化、规范化和公开化，对企业信息披露加强管理与监督；加强外部审计监督，提高审计质量；对于企业不轨行为加大处罚力度，要让任何人都清楚地意识到被惩罚的后果将超出自己的承受能力。

（二）完善会计专业技能教育和职业道德教育

1、会计人员的后续专业技能教育

会计人员的职业判断不仅仅依靠在学校的专业学习，更多的是在实际工作中逐步确立起来的。因此，需要建立体系完整的会计人员素质和后续专业技能教育机制，并使这一机制更加有效地运行。如针对上市公司、股份有限公司、有限责任公司、合伙企业、独资企业会计的不同核算要求，提供相应对口的后续教育，并将后续教育成为一种职业的终身化教育，使得会计人员的职业素质和水平能够持续有效地提高。

2、会计人员的职业道德教育

尽管专业技能教育是对会计准则高效率实施的有力保证，但是职业道德教育同样不容忽视。由于我国会计职业界的法律风险相对较低，导致会计人员的职业道德水平也较低。因此需要强化职业道德观念和行业自律意识，严格执行与遵守有关规范。职业道德教育应尽早开始，并和专业教育同时开展。

总之，新会计准则虽然已经被上市公司采取并运用，但是，在实施中仍然存在着上述问题。企业只有采取有效实用的解决措施，才能提高企业会计信息的质量，才能使企业的会计制度变得尽善尽美。

（指导老师：齐梅）

参考文献

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1问题的提出

随着科学技术在生产中的应用，特别是信息技术和智能自动技术在几乎所有领域对人类劳动的不断替代，人类劳动正面临着一场革命，即在人类历史上第一次出现了劳动开始被排除在经济过程之外的现象。美国经济学家杰里米·里夫金认为建立在新技术基础之上的劳动革命实质上是人类劳动结束的进程。并预言，一个多世纪后，在多数工业化国家，很可能不需要劳动了。…美国的约瀚·奈斯比特在《大趋势》中说：“在信息社会里，价值的增长不是通过劳动，而是通过知识实现的，劳动价值论诞生于工业经济初期，必将被新的知识价值论所取代。”因此，正确认识新科技革命下知识对劳动价值的作用，进而正确认识马克思的劳动价值论具有极其重要的意义。

2知识性劳动与价值创造

社会生产发展的历史过程，就是认识知识、积累知识并将知识应用于社会生产的历史过程，知识经济及其物化的科学技术对社会生产力的发展起着重大的作用。马克思认为“劳动生产力是随着科学的发展而不断发展的”，“这种发展归根到底总是来源于发挥着作用的劳动的社会性，来源于社会的分工，来源于智力劳动特别是自然科学的发展。”

知识是属于人的一种对象性的具有客观内容(信息)的意识形式。它不是人脑天生固有的，而是人通过人脑的意识思维活动对相关对象的观念掌握。知识作为人类认识客观事物一种能量的产物，是人类劳动的结晶或劳动成果，而不是人类劳动本身。这种结晶作为“一般人类劳动”就是马克思所说的“价值实体”。

知识经济最基本的特征表现为：劳动是创造、创新性的智力劳动，或称为知识性劳动，这种劳动是创造价值的主要源泉。知识性劳动具有以下特点：

第一，知识的形成和掌握需要更多的社会必要劳动时间，在现代市场经济中，往往表现为对人力资本的投资。例如，教育是对劳动者提高自身能力素质的投资，而生产知识劳动者包括管理人员、工程师、高熟练程度的工人所必需的生活资料的劳动都是这种社会必要劳动时间。

第二，知识性劳动以前所未有的速度更新。在知识经济社会和信息社会，知识经济的社会效用和它创造价值功能的时间是一致的，社会需要的瞬息万变和知识更新周期的不断缩短，使知识性劳动并不是一次性投入，而需要劳动者不断的学习，不断获取已有的更新知识成果。

第三，技术、信息日益成为生产中一种重要的生产要素。在知识产品的生产中最关键的要素已经不再是被称为生产资料的的设备和工具，而是人的知识能量，它们成为劳动者的资本。正如马克思所言：“随着大工业的发展，现实财富的创造较少地取决于劳动时间和已消耗的劳动量，较多地取决于一般的科学水平和技术进步，或者说取决于科学在生产上的应用。”“直接劳动在量的方面降到微不足道的比例，……同一般科学劳动相比，同自然科学在工艺上的应用相比，……却变成一种从属的要素。”

3知识经济下“总体工人”内涵的扩展

马克思明确提出：“我们把劳动力或劳动能力，理解为人的身体即活的人体中存在的、每当人生产某种使用价值时就运用的体力和智力的总和。劳动过程把脑力劳动和体力劳动结合在一起了。”这表明，劳动既是体力也是智力的支出。脑力劳动和体力劳动的分工是随着生产的发展和社会化而实现的。历史证明，也正是这种分工促使了科技文化的迅速发展和劳动生产力的显著提高。企业的经营管理人员也是作为“总体工人的一个器官”而发挥作用的。在知识经济条件下，创造价值的劳动不仅仅局限于直接的物质生产领域和物质产品的生产现场，劳动创造价值的方式也进一步社会化和复杂化，大量的知识劳动、科技创新劳动发生在与物质生产间接有关的社会化过程中，承认这些劳动创造价值并没有否定马克思的劳动价值论，而是对劳动价值论的深化认识。

4服务业与商品价值的创造

第三产业包括第一产业和第二产业以外的其他产业，主要是指流通部门和服务部门。二次世界大战后，世界各国的第三产业得到了迅速的发展，主要资本主义国家均呈现经济服务化的势头。服务业劳动力所占的比重也迅速提高，到20世纪90年代，高收入国家的服务业从业人数已上升到总就业人数的60％～70％，其中美国已超过70％。马克思创立的劳动价值论是针对物质形态的商品生产而言，他在分析社会资本再生产的比例关系时，把流通部门和服务部门全免掉了。我们认为这是与马克思经济学的方法论有关的。在研究物质生产问题时，把非物质生产问题舍弃掉，着重对物质生产领域的问题进行研究，正是《资本论》中运用的抽象法使然。

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我国事业单位的资金主要来源于国家的财政拨款，在新的事业单位会计制度实施后，虽然已经进一步规范了事业单位的财政收入以及非财政收入的核算流程，但是在事业单位的资金管理中仍然存在一些问题。例如，单位固定资产过度购置的问题在事业单位日常工作中非常明显。在事业单位的实际工作中，许多单位领导或者工作人员仅仅从单位的局部利益或者一时的需求出发，要求单位大量购置在工作中实际不需要的或者成本过高的固定资产，这些固定资产仅仅使用一次或者几次后便再没有其它的用途，这种现象造成单位的财政状况紧张，也使事业单位出现了大量的闲置固定资产。

（二）不能结合实际情况对事业单位的资产进行处置管理

不管是新的事业单位会计制度还是老的管理制度，对于事业单位的资产处置管理的相关规定都只是停留在表面上，具体的资产处置与报废的期限只是从整体上来约束，这些资产在处理和报废之前的相关手续流程也仅仅是审批和履行手续，没有对事业单位的资产实际情况进行一定的核实，再采取报废或者处置。另外，对于单位一些使用效率比较低的资产也不注重管理，这些资产只是到期处置报废或者折价变卖，不能将其转移或者回收利用，充分发挥其最大价值。

（三）事业单位没有建立完善的资产管理体制

目前，还有许多行政事业单位的管理层没有认识到资产管理的重要性，认为资产管理仅仅是对单位资产的统计、核算，对其重视程度大大降低，这造成单位的资产管理理念非常落后。尽管我国已经实施了新的会计制度，但是还有许多的事业单位管理者没有在单位内部建立完善的资产管理体制，有些单位即使建立了资产管理机构，但是也没有投入一定的人力、财力支持，所以资产管理机构形同虚设，更没有在单位内部形成一套适合事业单位自身的、科学、合理的资产管理体系。资产管理制度不完善，就导致单位的资产不能得到有效的利用,在有些项目中不能合理的节约资金成本，影响事业单位的健康发展。

（四）单位资产管理工作人员缺乏一定的职业素质

由于事业单位的资产管理比较复杂，不仅包括资金的管理，还有单位内部固定资产的管理，涉及的环节比较多，所以工作内容就比较繁重，另外还会涉及到财务、会计、管理、计算机等多方学科的综合知识。单位的财务、会计人员作为资产管理的主要工作者，他们的知识技能有时无法完全满足事业单位资产管理的需要。比如，有些单位的财务、会计人员的计算机水平比较低，所以在资产统计、核算时依然采取传统的手工计算方式，大大降低了资核算的工作效率，造成大量人力资源的浪费，甚至还会出现资产数据核算错误的现象，阻碍了事业单位资产管理工作的高效实施。

二、新会计制度下如何加强事业单位资产管理

（一）在新事业会计制度下完善资产管理制度

随着新事业单位会计制度颁布实施，事业单位也应按照新会计制度中的相关规定，进一步完善单位的资产管理制度。在事业单位资产管理中需要根据相关的核算管理办法实现对资产管理各项工作的统筹部署，同时结合自身的实际情况，有针对性的制定政策。对于购置的固定资产以及折旧中的固定资产折旧政策在会计周期内必须统一，同时实现不同资产记录的相对分离，确保记录的清晰化，进而提高日后报表的利用效率。

（二）提高单位财务人员的综合素质水平

要想确保事业单位资产管理工作的有效实施，必须要提高单位内部财会人员的工作技术水平和综合素质。培养财务、会计人员要掌握多学科知识和现代化资产管理方法，在招聘环节必须要严格按单位流程，杜绝“托关系、走后门”现象，财务、会计工作人员必须要有专业的资格证书。对单位内部的财会人员，必须定期进行业务培训，同时加强职业道德教育，进一步增强单位财务、会计人员的责任感，使其在工作工能够遵守原则，不贪图利益，从而不断提高资产管理工作效率和工作质量。

（三）在新事业会计制度下，不断促进单位资产管理系统的信息化

随着我国科学技术的飞速发展，大部分企业也开始实行现代化管理，行政事业单位也应该根据当前形势，在新事业会计制度下，不断创新、引进先进的资产管理系统。在单位内部实行资产管理的信息化，实现单位资产管理现代化，是提高单位财务管理水平的重要手段。所以事业单位在实行资产管理工作时，应该积极引进现代化的信息管理系统，并应用到单位的资产管理工作中，使单位资产管理能够实现实时查询企业收入支出、综合分析、财政预算等功能，使事业单位的资产管理的能够实现科学、高效的管理。另外，资产管理部门还可以将单位内部所有资产的录入、统计、核算和现代化的信息系统结合起来，在单位内部建立一套科学、高效的实现资产管理系统，使资产的录入、核算、管理都实现信息系统操作，这样可以大大减少财务、会计人员的工作量，同时还提高了工作效率，保证单位资产数据的真实性，使单位的管理层可以随时检查单位所有资产财务的运转过程，从而避免单位资金的流失，提高资产管理的效率。

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论文摘要：随着外汇管理由直接管理向间接管理的转变，原有的外汇信息系统不能适应发展的要求。本文分析了当前我国外市场信用体系建设存在的问题，提出了建立高效的外汇信用信息管理系统的建议。

外汇市场作为社会主义市场经济的重要组成部分，在我国经济生活中的地位和作用日益重要。因此，建立规范、高效、诚实、信用的外汇市场信用体系，对于提升我国信用等级，提高我国国际地位和形象以及促进我国对外开放向纵深发展都有重大意义。建立外汇市场信用体系的基础和核心，是建立高效的外汇管理信息监测系统。改革开放以来，为了适应外向型经济发展要求，外汇局对应国际收支、经常项目、资本项目等相应开发了国际收支统计监测、汇兑业务统计申报系统、银行结售汇管理系统等十几个应用系统。这些系统的运用，增强了监管的时效性，方便了涉汇主体的外汇收支活动，为外汇市场信用体系建设奠定了基础。但随着国际经济交往的日益扩大，以及外汇管理由直接管理向间接管理的转变，这些信息系统在数据共享、预警机制等方面存在明显不足，远不能适应外汇管理的需要。

一、当前我国外汇信息系统存在的问题

1．外汇信息系统之间缺乏有机联系，数据共享性差我国现行的外汇管理信息系统是在适应外汇管理体制改革过程中逐步建立起来的，基本是每增加一项新的外汇业务就要增加一个系统或报表。外汇管理的外汇业务信息应用系统已有十几个，基本覆盖了外汇局所有业务领域，但由于每项外汇业务需求的提出时间先后不同，指标设计口径不一，各个应用系统之间缺乏有机联系，无法充分发挥子系统有机整合后的整体优势，对于有效利用外汇数据资源、提高工作效率有着一定的制约作用，而且随着我国对外交往的日益扩大，资本账户的放开以及证券、保险和服务业的进入，为了保证有效监管，每项业务都要增设新的系统，那么，外汇管理的信息系统要以成百上千计算。

2．外汇信息系统数据采集方式原始建立高效的外汇管理信息监测系统，对外汇信息系统数据的准确性和时效性、数据的采集方式和统计监测系统的综合分析功能都提出了更高的要求。由于现行的统计监测系统游离于银行自身业务系统之外，以国际收支申报系统为例，客户国际收支交易的涉外收付信息虽已存在于银行自身业务系统中，但在进行申报信息的报送时，银行仍须将这部分信息录入国际收支统计监测系统中，既加大了银行工作量，又存在二次录入错误的可能。目前，外汇局与银行、企业的信息传导载体还主要是纸质报表，大部分数据采集来源于手工台账登记，然后手工汇总后通过专门的统计程序上报。这种数据采集方式不仅会发生因填报人在统计内容理解上的偏差而导致人为统计错误，还会由于手工采集速度的限制而导致在信息掌握上的滞后性。加入Wl’O以来，我国涉外经济增长迅猛，跨境资金流动日益频繁，新的交易种类不断涌现，跨境收入金额迅猛上升近10000亿美元，如此大规模、高频率的跨境资金流动，如果都要用手工台账方式统计汇总，是根本不可能做到的。

3．外汇信息监测系统缺乏有效的预警、预测机制高效的外汇流动预警、预测机制是实现宏观经济管理的重要手段。信息指标的设置必须体现管理者的意图，从目前国际收支申报系统和其它系统看，还停留于信息的采集、汇总阶段。仅局限于对各类具体业务的事后统计，缺乏必要的信息加工、利用、分析和反馈机制特别是缺乏对异常信息的的监测、筛选以及对外汇流向的事前预测，加上外汇信息的流动渠道不畅，信息反应迟缓，所以对违规、违法的外汇流动的监管就缺少快速、敏捷的反应机制，对决策的支持作用十分有限。

4，外汇信息监测系统不能反映涉汇主体的交易全貌账户是统计的基础。外汇账户管理信息系统虽然已在全国推广实施，但该系统不能反映全部企业或企业全部的外汇收支活动。一些对公单位的结售汇，如出口结汇、捐赠结汇、进口购汇及其相应的收支等，可以不通过外汇账户进行收付，致使外汇账户收支不能完整地反映涉汇单位的涉外经济活动。特别是作为对银行外汇业务监管的主线的结售汇未能在该系统得到体现。另外，该系统还未含银行自营外汇业务，非银行金融机构的外汇账户，企业开证付汇保证金账户等，因而导致外汇管理部门在对企业外汇收支活动监测中，没有目标、没有重点，使企业的一些外汇违规行为因账户系统的局限性没有及时暴露和制止。

二、构建我国外汇市场信用体系的思路

外汇市场信用体系主要包括：完善的外汇管理法规体系，规范的行政执法和内控制度，畅通的政策宣传和反馈渠道，高效的外汇市场信用信息管理系统，互通互联的信用信息共享系统，科学的信用评价和奖惩制度，以及严格的失信惩戒机制等。其核心内容是高效的外汇市场信息管理系统。虽然外汇管理已经建立了十几个信息系统，但是由于这些系统是在我国经济转型、外向型经济的深入发展，以及外汇管理体制改革的过程中逐步建立起来的，有着明显的计划经济和行政直接管理的烙印。这些信息系统已难以适应经济发展和对外开放新形势的需要，因此，建设外汇市场信用体系，首要任务就是对相关外汇管理信息系统进行整合，逐步建立高效的信用信息管理系统。

1．更新外汇管理信息系统的设计理念2006年国家外汇管理总局提出“贯彻落实科学发展观，促进国际收支平衡”，外汇管理工作应按科学发展观的要求，加快管理方式的转变，实行平衡管理。随着对外开放的深入和经济市场化程度的日益提高，外汇管理经历着从事前审批向事后监管、现场检查向非现场核查、行为监管向主体监管的转变。在新的形势下，如果再延用过去那种“头痛医头、脚痛医脚”行政管理思维方式，显然是难以解决复杂和深层的问题，外汇管理的有效性越来越弱，而且管理的成本和代价越来越高，并且我国现在外汇资源已由稀缺转为相对过剩，因此，必须转变管理理念。外汇管理信息系统的设计思路也必须随之转变，并且应有一定的超前性。在统计指标和统计内容的设计上，应紧紧抓住影响我国经济发展和国计民生的主要指标和重要内容。彻底摒弃面面俱到的管理理念。国际经济的交往相比国内经济有着其特殊性和复杂性，如何在这纷繁复杂的国际经济的交往中，抓住主要矛盾，把一个复杂的问题，尽量简单化。这也是对我们的管理能力的一个考验。