助工职称论文范文

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1.2成本控制。成本控制———企业依照一定时期所预先建立的成本管理的目标，并且经由成本控制主体在他的职权范围之内，在生产的消耗发生之前以及成本控制过程当中，对各项影响成本的因素以及条件所采取的预防以及调节的措施，从而来保证成本管理的目标的实现的一种管理行为。

1.3成本核算。成本核算指，将一定时期的企业的生产和经营的过程当中所产生的费用，依照它的性质以及产生的地点，分类进行归集和汇总以及核算，并计算出这个时期的生产经营费用的总额以及计算出各产品的实际成本以及单位成本管理活动。它的基本任务是正确并且要及时地进行产品实际的总成本以及单位成本的相关核算，并将正确的成本数据予以提供，从而为企业经营决策提供科学的依照，且借该考核成本对计划的执行情况，来反映企业生产经营的管理水平的高低。

1.4成本分析。借成本核算和相关资料来分析成本水平以及构成的变动状况，从而来研究影响成本的升降的因素及和变动的原因来寻找降低成本的相关途径。成本分析即成本管理的重要部分，它的作用是正确地评价企业成本计划的执行结果，揭示成本升降变动的原因，为编制成本计划和制定经营决策提供重要参照。

1.5成本考核。成本考核就是定期经由成本指标对比分析，且对目标成本的实现情况以及成本计划指标的完成结果来进行的全面的审核以及评价，这是成本会计职能的一项重要的组成部分。

2建筑工程项目传统的成本控制方法分析

首先是成本责任的方法。成本责任指的就是，参照施工项目的经济责任制规定以和对项目体系内部的责任进行划分，将项目的整体预算内容进行分割，来形成责任预算。成本的责任划分将项目的成本预算这样的经济责任进行了有效分摊，对相应的责任预算的具体情况进行了记录，且定期进行了业绩报告，成本责任法可以说是一种十分有效的成本管理方法。还有一种是净值分析法。项目的成本控制以及管理的原则是参照最初所制定的控制标准以及管理的方案，在工程的实施中，定期的对比以及分析是必须要进行的，并要针对结果以及信息的反馈对施工的过程进行调整以及管理，把它列到管理范围当中。科学的管理项目成本以及控制施工的进度重点是实现对于实际成本的监控，记录它的发展状况以及变动的情况且和控制标准进行仔细比对，和应对措施相结合，对成本规划进行调整和优化，预估项目截止的时候，项目的实际成本在不在预期的成本范围，施工进度是落后或者提前。工程项目管理的主要管理对象是施工质量和施工进度还有项目成本，项目管理的最终目标就是在确保项目的质量水平基础之上，找出成本以及进度的最佳的协调点，来确保项目管理的有效完成。所以，这个方法是经由全面地考虑以及分析施工的成本和施工进度之上总结得出的。之前的成本控制发生在施工进行了一段时间后，分析这一段时间的施工进度还有的实际成本，且和计划进度还有规划成本相比较，来判断成本节约与否。但是，该时间段内施工进度已完成，结果已形成，即使超出规划的成本，也没有办法了，如果要挽回局面的话，则必须在后续施工当中节约实际成本，但过度节约成本会造成后面的施工质量的降低，以至于降低施工项目的整体水平。倘若客户的质量需求没有办法得到满足，则施工单位就要重修抑或是重建，这不仅仅造成的成本消耗更多，还无法使控制施工成本的目的得到满足，这越发使施工单位的信誉得到破坏，更使得企业有了更大的经济方面的损失。

3基于过程管理的建筑工程成本控制中综合运用

企业对于成本核算的监督以及管理的力度会经常不足，监管机制也经常太过落后。监督管理在事后才进行早已无法补救以及对项目的实施过程当中出现的纰漏予以调整了。所以，只有把监督以及管理的工作在项目的施工过程当中加以实行才可以保证将问题得以及时的解决。违规的施工行为会将项目成本变高，使之预期的经济效益无法取得，所以企业应该建立完善有效监督机制且建立项目监督小组来保证实现对施工的过程进行把握，进而杜绝违规的施工行为以及经济的浪费行为。将施工过程中的监督力度进行加强，可保证进一步的节约项目的成本，从而达到减少施工时间以及施工资源浪费的目的。施工人员在工作当中也会发生因各种原因从而破坏施工资源的一些情况，这一定程度上也会造成成本的流失情况，即使在这当中一些损耗是没办法杜绝的，但是大部分是可以进行避免的。项目的成本组成有以下几个部分：人工成本和资源成本还有管理成本，所占比例最大的是资源成本决定了在施工过程当中应发挥资源成本的效用来保证其达到节约成本的目的。其二，凡涉及到经济的利益，也许都会出现腐败的现象，建筑工程项目也不例外。一个规模较大的建筑工程项目，涉及到的资金少则千万多则上亿且利益关系十分的复杂。倘若只是依靠几个人的力量那绝对没办法使企业的整体获利获得保证的。一般情况下，在对建筑项目施工的过程实施监管的时候，除对项目的整体成本进行核算，还要细化每一个环节的成本核算，要将每一笔资金的支出进行明确，还要记录每笔资金的应用状况，将经济浪费还有财产流失进行杜绝。对工程资金监督以及管理是核心的内容，资金流通的过程会或多或少的关系到集团的经济利益，所以，利益集团之间都会把自身的利益放到最前，这时，监管工作就一定要发挥出自身的管理作用。一个缺少监管环节的建筑施工项目，资源浪费以及财产流失是没有办法想象的，这边要求了提高资金利用率，不要因为少数人的侵吞而造成不可估量的经济损失。要始终加强过程的监督以及管理，使得资金达到收支透明，使得每一笔资金都能够发挥出最大的经济作用，从而达到节约企业建筑工程项目施工成本的最终目的。最后，要优化建筑工程项目实施的过程，切实做到分工合作以及多面兼顾。要掌握建筑工程项目施工的所有环节，遵循相关制度以及各种规范，使得项目分割成为一个个施工的阶段，要找到每一个环节的连接点所在，将建筑工程项目的施工方案进行合理的规划，经由对于施工过程的一步步完善，达到成本转换问题顺利解决的目的。经由对于实施工程的一步步优化来加强对于建筑工程项目施工各个环节的紧密性，将工作交接出现违规行为这一潜在问题进行一定程度的避免，从而使得施工效率得以提高。经由制定并且严格执行建筑工程项目施工的方案，可以使得施工进度得以提高，从而使得施工体系高效且稳定运行，从而缩短工期，也降低了成本的消耗。

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（2）非人为的因素。最重要的是物质的因素，这里的物质指的是施工过程中所采用的材料。对一个建筑项目来说，好的建筑材料是高质量的保障，如果材料的质量难以达标，那么即使施工人员再认真负责也难以保障质量问题。因此，在建筑工程使用大量材料的过程中，如何全面建成材料的质量，是目前很多建筑企业的一大难题。要想从根本上解决这个问题，只有从采购人员下手，采购人员要具备专业的知识，能够有效鉴别建筑材料的优劣，坚决不用不合格的产品，以免给建筑施工留下质量隐患。

2提高工程建筑质量控制的策略

（1）树立质量至上的观念，加强施工人员整体的素养。在工程施工过程中，建筑工人的素养与建筑质量之间有着密切的关系，因此，建筑企业若要想对所承接的建筑项目质量负责，就必须对其企业所在的施工人员进行培训和教育，提高施工人员的整体素质。尤其是对于一线的施工人员，对他们的施工技能、质量意识和法律意识要有更高的要求，在施工的过程中避免因为人为的因素而导致质量问题，坚持打造高素质的施工团队。

（2）选择合格高质量的建筑材料。在采购人员购买建筑材料之前，应该对材料的合格证书、使用说明进行严格的检查与审核，对市场中同样的材料进行综合对比，择优选购。现场施工的材料人员与工地负责人对材料进行现场的验收与检查，保障每一项材料都是合格的产品。

（3）建立完善的工程建筑质量管理机制。在工程施工之前，施工单位需要对其施工的项目做一个全面的质量的分析和要求，最好以手册的形式发放在每一位施工人员手中，使其明确施工的要求与责任，把好每一个细节的关。针对项目中的重点施工部位，应该由专业的施工组织进行，并制定相应的施工方案。

（4）提升对施工质量管理水平的要求。在建筑项目施工前，每一项的工种都有一套相应的施工方案，与此同时，各个方案在施工前已经都保持好了现行状态，针对不同的方案要进行分级的审批，并对有问题的方案要进行整改或者反复的检查。在施工的过程中，也会根据需要不断地对存在的情况进行及时反映和修改，提高施工的质量。

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1.2水文地质勘查中的评价分析。通过获得建筑工程现场的水文地质资料之后，还应该对水文地质勘查资料进行评价分析。水文地质勘查中的评价分析内容主要包括以下几个方面：其一，对地下水对建筑工程设计与施工的作用和影响进行重点评价，这样才能够对影响建筑工程设计和施工的危害因素进行提前预测，并采取相应的措施进行处理；其二，建筑工程勘查中的水文地质勘察应该和建筑的地基设计进行结合，为建筑工程的地基设计和施工提供可靠的水文地质资料；其三，水文地质勘查中除了应该对地下水的状况以及对建筑工程的影响进行勘察，同时还应该对人为活动下对地下水的影响以及地下水变化对建筑工程施工的影响状况进行评价；其四，从建筑工程施工角度来看，根据地下水对建筑工程的作用与影响，找出不同地下水条件的同时，还应该进行重点评价，例如对于基础埋在地下水位之下的建筑工程来说，重点评价水对建筑物基础部位的钢筋、混凝土的腐蚀性；对于岩土作为建筑物基础的建筑工程项目，应该重点对地下水活动导致的岩土涨缩、崩解、软化等作用进行评价；对于地基基础压缩层中存在粉土、粉细砂、松散的状况时，应该重点对流砂、腐蚀以及管涌等现象发生的几率进行评价；对于需要在地下水位以下进行基础施工的建筑工程项目，应该进行对应的富水性试验或者渗透性试验，对降水造成的边坡不稳定、土体沉降以及其他问题对建筑工程施工可能造成的影响。

1.3测量建筑工程施工现场地形。在对建筑工程施工现场的地形进行测量的过程中，应该采用全国通用的坐标系统以及国家最新的高程基准点，如果建筑工程所在地并没有通用的坐标系统以及相关的高程基准点，应该利用全球定位系统，为建筑工程建设创设独立的坐标系统，保证建筑工程建设人员能够获得准确的测量数据信息。在对建筑工程现场进行测量的过程中，还应该对定位仪的类型、定位时间、定位程序以及测量精度等进行详细、全面的说明，对于测量的精度，应该根据相关的规定，满足建筑工程设计和施工的实际要求，对于不同的比例尺勘查剖面，应该采用实测剖面。

1.4地质填图。在进行地质填图的过程中，应该保证填图的精准度满足同比例尺的地质测量规范，将比例尺作为地质观察的基础，如果是对于大比例的地质填图，地质填图的目的在于为建筑工程勘察、设计以及施工服务。因此，在选择比例尺的过程中，应该根据建筑工程的实际状况，以不同勘查阶段的具体要求、工程的规模、地质复杂程度等状况为基础，在设置地质勘查点时，应该把地质勘查点设置在界线或者具有特殊意义的地方，当地质勘查点布置完成之后，还应该将地质填图展示在合适的仪器中，由专门的水文地质勘查工作人员根据相关的标准与规范对地质填图进行分析。对于专门水文地质的物理学性质测定，还应该根据相关的标准和规范进行，以此保证测定结果和地质填图的可靠性与真实性。

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1.存在的质量问题

随着我国建筑行业的不断发展，城市的投资环境逐步得以优化，城市人口的居住水平不断提高，我国建筑工程质量呈稳步上升趋势，但不可否认，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的质量问题，有些甚至严重危害到建筑结构和使用安全功能，如：水泥地面空鼓、开裂、起皮、起砂，厨卫、屋面、外墙渗漏严重，门窗缝隙大，下水道堵塞，厕浴间地面倒坡、积水，滴水线向内斜导等等现象，有的建筑出现严重的不均匀沉降，个别建筑甚至发生整体坍塌事故。2007年上半年，《南方周末》报导四川一市整条街所作的整体仿古挑檐在几秒钟肉，由街头到街尾全部坍塌。此类问题给人民生命财产带来诸多不便和不安全因素。

2.原因分析

2.1施工方面的原因

2.1.1工程施工队伍素质过低。各施工企业内部新工人比较多，技术培训跟不上，工人技术素质较低，甚至个别工人对本身所施工部位在整体建筑物中所起的作用不了解，操作时不按规程顺序进行，这就很难达到质量标准。尤其是许多未经过专业训练的农民工涌入建筑行业，导致了施工队伍整体素质下降很快。农民工、合同工占总数的2/3，而他们大部分都是没有受过建筑施工的专业培训。据统计，现在建筑施工企业中的自有工人真正能到现场规范操作的只有4％；建筑施工现场直接从事操作的工人中，90％的都是流动性质的农民工。用这些农民工可以使房屋建筑中的人工造价降低，可其技术水平也很低。不少建筑企业缺乏相应的专业技术人员，无法按照设计与施工图纸的规定和要求进行房屋建筑工程的规范性施工。

2.1.2在施工过程中，没有建立健全的质量控制体系，工序与工序，工种与工种之间没有严格的交接措施，前道工序留下的隐患，后道工序施工者不但不及时处理，甚至蓄意隐蔽。

2.1.3施工管理混乱。例如预制空心楼板吊装后不经拨正就进行灌缝，所用混凝土的碎石粒度不加控制，造成天棚和地面开裂。施工现场成品和半成品乱堆乱放，随意损坏，严重地影响整体工程质量。

2.2材料选用方面的原因

由于材料选用方面原因造成的质量问题也比较常见。例如防水工程沥青品种的选择，油毡的质量和品种，预制楼板灌缝时所选用碎石的粒度大小，抹灰用砂含泥量的控制，木门窗木材品种的选择等，都对工程质量有举足轻重的影响。再如某工程刚刚竣工，内墙装饰涂料，由于质量不过关，在很短的时间内就出现变色、脱皮等情况；有的饰面砖由于吸水率过大(＞10％)及外形规格不整齐，马虎施工，致使有不少新建成的工程，外墙饰面砖釉面爆皮、空鼓、脱落及灰缝不均匀等质量通病，造成外墙渗水：有的石膏板质量低劣，在空气中容易吸湿受潮，因此形成石膏板顶棚出现变形，板块中间出现下垂、板块翘角等质量通病；结构板面在施工中，在提升架口部位的板面浇筑马虎，没有注意板负筋位置，造成提升架口部份板面出现不必要的结构裂缝。由于材料及设置质量低劣而造成的质量通病比较普遍，造成的后果也是相当严重的。

2.3设计方面的原因

2.3.1在屋面防水的设计中，带女儿墙的屋面，发现有局部泛水檐高度不够，也有伸缩缝出屋面墙压顶设计不合理。自由排水的屋面上，檐部不作铁皮泛水檐，而且卷材没有探出挑檐的边沿等。另外有的厨房和卫生间设计选用空心楼板，且不作防水层上下水管道穿越楼板不加套管。这些都是渗漏的隐患。

2.3.2在楼地面的做法上，预制空心板上先抹找平层而后作面层，按这种设计施工的地面和天棚，绝大多数易产生裂纹。在设有进深梁楼盖上，进深梁的上方不加设辅筋，多数均在此处发生大孔隙裂纹。

2.4工程造价过低

房屋工程的质量问题和工程的造价有直接的关系，造价过低，会增加施工企业经营压力而疏于管理，材料质量无保证，如当前铝合金窗的质量通病是比较普遍存在的，铝合金型材的厚度虽然达到设计要求，但是，材质不均匀，表面防腐层质量差，很短时间内就氧化，密封绒条太小，窗锁与走轮质量差等，这是施工企业选用价格低廉的材料与配件的原因造成；有的建筑物，屋面防水材料不能选用档次较高的新型防水材料而多是选用石油沥青油毡等低档的防水卷材造成天面防水层耐久性差，容易产生渗漏：在室内装修部分，如吸顶灯不选用玻璃或瓷质的灯罩，而是选用塑料灯罩所以就出现了塑料灯罩末等交付使用，即己老化，稍碰即碎。房屋工程的投资价格应严格控制，应当符合使用要求，适当的节约而不是盲目的压低造价，由于部分工程受到盲目压低造价的影响，造成“低价低质”的局面，这也是产生质量问题的重要原因之一。

2.5现场监理不到位

施工现场监理行为不到位是造成质量问题的一个重要原因。个别监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务，项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工，许多质量隐患得不到及时解决。

3.防治措施

3.1制订治理质量问题方案

从日常的工程质量监督检查的情况来看，目前建筑工程质量通病治理起来还具有一定难度，不可能在短时期内消除，有针对性地采取措施进行治理，分期分批，有重点有目地来控制治理质量通病。当有些质量通病涉及多个方面因素时，还要通过协调或组织力量攻关，抓住重点，以点带面，制定行之有效的治理方案。

3.2消除设计欠周出现的质量问题

设计单位及设计人员对出现的工程质量问题要进行认真分析研究，如果属于设计欠周造成的，应通过改进设计方案来治理。当施工图完成之后，应详细地向施工人员作好技术交底工作，听取他们的意见，修改设计中欠周之处，为了使设计切合实际和避免差错，设计人员不仅要经常去现场参加实践，积累设计经验外，还应学习有关施工验收规范及质量检验评定标准，设计人员应考虑业主投资的综合效益，如果设计考虑周到，即使建造工程的造价难以降低，也可以使有效地减少质量问题，建成之后减少维修费用。

3.3提高施工企业的综合素质，改进施工工艺，提高质量意识>据统计，我国由于施工因素造成的质量问题占所有质量问题的80％左右，因此提高施工企业人员的综合素质，减少困施工不当造成的质量问题至关重要。

3.4对治理难度大的质量问题，要组织科研力量研究攻关；对不配套，不成熟的施工技术，应制止推广。

3.5重点把好材料、制品及设备质量关

材料使用前严格遵守“先检后用”的原则，做到：择优选购，不要采购生产厂家不清、质量不明的建筑材料、制品或设备。购入的材料、制品在使用前，必须严格按规定进行质量检验和检测，合格后方可使用。对一些性能尚未完全过关的新材料，要慎重使用。对于地方生产的建筑材料，制品及设备应该加强质量管理，实施生产许可证和质量认证制度，从根本上杜绝不合格的产品的流入社会。

3.6适当提高质量通病的易发部分工程的造价

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1对统计行政行为要有正确的认识。

何谓统计行政行为？简言之，就是统计行政机关在法定职权范围内，依照法定程序所作出的影响到相对人权益的行为。具体化地说统计行政行为包括统计调查项目审批行为、统计调查行为、统计资料公布行为、统计确认行为（包括统计资料的认定、统计行政登记等）、统计行政许可行为（包括发放统计上岗资格证等）、统计行政处罚行为，等等。一般而言，政府统计行政机关业务处室所涉及到的行为只要与相对人发生关系的，都是统计行政行为，都要受统计法的调整和规范，都要依法行政，而不仅仅是统计行政处罚行为。只要统计行政行为不当，影响到相对人的合法权益，作出该项统计行政行为的统计行政机关就有可能当被告。譬如讲，统计局向某基层单位布置了一张调查表，这就是统计行政行为，基层单位认为这项调查侵犯了其合法权益，既可以申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼，如果向法院提起行政诉讼，那么，统计局就是被告，就有出示作出这项调查的依据和具体审批程序等证据的义务。没有合法、合理的依据，法院可以判决撤销这项统计行政行为。如果因为调查给基层单位造成损害（人力、物力等），作出这项调查决定的统计行政主管部门还要作为赔偿义务机关进行国家赔偿，并对有关责任人员进行追偿。

2为何要强调统计行政程序的建设

在作出具体统计行政行为时，强调统计行政程序，有利于减少行政行为的随意性，克服撊酥螖的现象，保护相对人的合法权益。

在统计行政法律关系中，统计行政机关作为统计行政主体，处于领导的地位，而相对人（统计调查对象等）则处于服从的地位。统计部门随意制发一张调查表就有可能给相对人带来较大的工作量，增加一定的人力、物力、财力的开支，特别是不科学的统计指标更给填报带来极大的困难，而这些数字汇总上来后，领导也不见得就是很需要，甚至于统计部门通过现有的资料进行必要的加工也可以获得。因此，这种在统计工作中的撊酥螖现象必须通过一定的程序加以控制。即任何统计调查都必须要进行立项论证，确定有无必要进行专门调查，若确有必要进行调查，还要对调查表进行审查，弄清指标的设置有无必要，指标设置是否科学，调查时间是否合理，调查经费有无保障，等等。在此基础上由有关领导进行签发，在统计调查前还要进行公告等。

在作出具体行政行为时，强调统计行政程序，有利于增强统计行政行为的合法性、科学性，提高统计工作的质量。

在日常的统计行政管理工作中，统计法律、法规、规章对一系列的统计行政行为的程序都作了具体的规定，这些都是必须要认真贯彻执行的，不履行这些程序上的义务，也就是违法。从另一方面来讲，讲究一定的程序，可使统计工作的科学性得到极大的提高。这是由于在一个良好的程序中，必然有具有一定专业知识的人员参予对行政行为论证这个环节，有的还要进行必要的听证环节，重要的事项还要通过有关的办公会议集体讨论拍板，经过这样的层层把关，统计行政行为的质量，也必然得到极大的提高。如在统计报送期限的问题上，过去不经过论证，给基层单位的上报期限规定得太紧，以至于到了基层必须25日前就要报整个月的数字，这样质量是难以保证的。如果在制定这样的决策前听取相对人的听意见，也不至于作出这样不近人情的行政行为来。由于时间紧，基层就采取统计加估计的办法来报数，不仅影响了统计数字的质量，更重要的是弱化了统计法制观念，为弄虚作假提供了温床。在某种程度上可以说，统计数字上的不实事求是的现象，与调查组织者对待搜集资料的不实事求是的行为有着一定的联系。

在作出具体统计行政行为中，强调统计行政程序，有利于加强统计执法，明确统计行政关系主体的权利与义务。

从统计行政管理领域上来讲，在统计行政权（公权力）与统计调查对象的私权利之间存在着一个平衡点。这种平衡，我认为是一种动态的平衡。即除了要对统计行政管理权进行控制以外，在统计行政管理的某些方面要加强对统计行政管理相对人的执法检查。由于统计行政行为未经过一定的程序造成相应的手续不完备，给监督检查带来了诸多的困难。如在组织年定报统计工作的过程中，作为一个统计行政行为，首先必须要以统计行政机关的名义下发一个开展统计年定报工作的通知，明确开展统计调查依据、目的、意义、统计行政主体、统计调查对象的权利、义务以及相应的统计法律责任。最主要的是要对每张表要列出具体的表名、表号、填报单位、上报日期、上报给谁（受表单位），等等。如果上报日期推迟和提前都必须要有相应的正式书面通知。其次，开展年定报的通知和有关的统计指标解释，要采取适当的形式送达到统计调查对象手中，并留有送达的依据，如采取开年定会的形式进行工作布置的，则必须留存会议签到单，以便于查阅。对于一次性重大调查要在有关报刊上进行调查前的公告等等。通过上述程序，便于明确统计法律责任，有利于统计执法工作的有效开展。

3对统计行政程序的探讨

统计行政行为是统计行政机关单方面的意思表示，这个表示一经作出就具有公定力、执行力、拘束力等法律效力。

4统计行政行为意思的形成程序

我认为行政行为的意思可分为贯彻性意思、创设性意思两大类。在这两大类中有不同的特点：

贯彻性意思的形成。所谓贯彻性意思是指统计行政机关为贯彻上级统计部门有关统计工作的总体布置所要进行的具体统计行政行为的意思。如开展全市年定报工作就是贯彻全国、全省统一部署进行的。在这类意思的形成中，要吃透上级的文件精神，在满足上级要求的同时，结合本地实际进行具体化。重点就是要明确本地基层单位如何上报、以及上报的时间、地域、对象等各种要求。一般由统计行政机关部门草拟文件，并对基层上报时间、上报方式进行合理论证后，由分管局长签发即可。

创设性的意思的形成。所谓创设性意思又可分为自身创设性意思、他人创设性意思两种。自身创设性意思，即根据当地党政领导的要求或根据实际工作开展的需要所要作出的各种具体行政行为的意思。这是要重点控制的。

首先，开展这项统计行政行为要合法、合理，不能违反法律。这是一个基本的前提条件。

其次，在程序上要遵循撋昵肓⑾顢、撎致蹟（听证、召开座谈会、书面征求意见）、摪旃嵫芯浚ɑ蚴壮づ陌澹、撉等基本过程。

申请立项。这是一般重大的统计行政行为的必经程序。立项必须要有立项的依据（法律依据）和实际的需求。一般还需要有可行性研究的报告。

讨论。这里的讨论指对立项需求（申请）的可行性问题的讨论。一般由一个参谋性（辅）的机构（组织）来实施。这个机构（组织）要吸收相关的专家或有关方面代表（最好包括人大代表、政协委员）组成。重大的涉及到相对人切身利益的应进行公开的听证。一般的也可沿用传统的召开座谈会、放发征求意见稿等形式。重点讨论项目需求（申请）的必要性、可行性的论证科学性等内容，然后对实施内容、形式等要素进行讨论和优选，形成一个意见报决策层会议或交由首长拍板。在上述过程中，要注意听证与召开座谈会的区别。首先，听证是一个法律概念，它是靠众多法律原则支持的一种程序，具有严格的法律规则和意义，它不是泛泛的道德要求，也不是简单的工作作风，而是一种具有法律意义的工作规则，一旦违反这些原则和规则，将影响某项决策或行政决定的效力。其次，听证的核心在于撎龜和撝两方面。所谓撎龜就是撎，如果只听摬蝗，或撎龜而不撊，则起不到撎的作用。所谓撝是指决策部门的决定必须建立在利害相关人提供的证据事实基础上，允许利害相关人就对方提供的证据加以质证、辩驳。换言之，决策部门不能偏听偏信，必须兼听各方意见，而且每次决策必须是建立在相关证据基础之上，特别是建立在有力证据基础上的意见。

5办公会研究或首长拍板

对于重大的一般要经过办公会集体讨论，按照少数服从多数的原则举手表决。在表决程序上应规定不得投弃权票，即要么反对，要么赞成。各人表决情况记录在会议纪要中，这虽是集体决定，若出了问题，凡投赞成票的，要承担责任，投反对票的不负责任。但同时要建立一个约束机制，凡三次投反对票而该项行政行为却分别被实践证明是正确的领导集体成员，要受到相应的处分，承担相应的责任。那么，认定行政行为对与错的标准是什么呢？我认为从根本上来讲要坚持撊鲇欣跀的标准，具体可采用民意测验、跟踪调查、综合评价等方法来论证。

对于一般的行政行为的决策可在经过必要的程序后，依据领导分工由行政首长拍板决定。

上述贯彻性意思和创设性意思是相对的，有些创设性意思经过决定后，对于具体的部门（如专业处）来说又变成了贯彻性意思。有些贯彻性意思，为了贴近各地实际情况需要进行适当补充或修正又具有创设性意思了。

而他人创设性意思，即他人为贯彻党政领导的需要或自身需要就统计方面的工作，向统计部门提出的利用统计行政权的申请的意思。如市机械局为了调查全市机械工业的情况，向统计部门提出要开展统计调查的创设性意思，若经统计部门依法审核同意就具有法定效力。属于部门统计调查，就受到统计法的保护。其具体的程序同自身创设性意思的程序。

统计行政行为的签发和公告的程序

统计行为一经确定下来，要经行政首长的签发，以文件的形式下发，使有关相对人知晓。其送达方式同法律文书的送达方式。有委托送达、留置送达、公告送达、直接送达、邮寄送达等。送达必须符合法律的规定。在对不特定的相对人作出统计行政行为时，可在一定范围内采取在报纸上公告的方式。这里的撘欢ǚ段要与统计行政行为的实施范围相一致。如要在南京市开展全市范围的居民出行情况的调查，可在《南京日报》等全市性的报纸上进行调查公告。

6统计行政程序实施中的在关问题

程序与效力的问题

行政活动有其多、杂、变化快等诸多特点，讲究一定的程序就必然要经历一定的过程，需要耗费一定的时间，而行政效力总是与一定的时间联系在一起的，这就必然要影响行政效力。为了解决这一对矛盾，在作为具体统计行政行为时，有必要把统计行政行为区分为重要的统计行政行为和一般的统计行政行为。对于重要的统计行政行为毫无疑问必然要严格适用上述的程序。面对于一般的行政行为，要有限度地适用简易程序。简易程序可将立项申请、讨论、办公会审议等过程有选择地压缩适用，但作为行政首长的签发是必经的程序，不可忽略。

对于时间紧迫的重大的统计行政行为的决策，在一定条件下也可适用简易程序，但必须是十分慎重，且不宜多搞。

统计行政程序必须公示。

为对统计行政机关进行监督，各项统计行政行为的程序必须采取公示的原则，使统计行政管理相对人进行充分的了解，以避免摪迪洳僮鲾，使相对人的合法权益得不到维护。实践证明，公示的方法对于提高统计行政效率有着十分重要的意义。

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质量第一的原则要贯穿建筑工程的各个环节,这是对建设单位负责、对国家、社会负责的首要表现。因此,在施工过程中也必须首先保证质量,并以预防作为辅助措施,必须对施工中可能存在的问题进行明确,并通过研究讨论找到相应的解决方案,以预先消除安全隐患。

1.2严格遵守质量标准

进行工程的质量检查时,必须严格按照合同等级,并遵循相关的法律法规及质量控制标准。同时,也要遵守现有的施工规范,并运用有效的技术、科学的检验方法、合理的检查手段对工程进行质量检查,从而对质量等级做出评定。

1.3以人为本

工程质量的控制要以人为本,因为人是整个工程的指挥者、组织者及操作者。因此,要注重工作人员的资质,并制定出完善的质量管理制度,将项目各部分的责任明确到个人,以提高工程质量。

2.做好工程施工过程中的质量控制管理

2.1完善法律法规制度,规范市场秩序

建立健全有关的法律法规是建筑现场管理健康发展的必要前提条件,对于国家来说,一定要重视有关工作的法律法规建设,加快推进相关的立法工作,从各地区的实际状况出发,制定相适应的规范,为进一步发展监理工作打好基础。与此同时,各级部分要充分做好市场监管,维护好市场秩序,当现场实施过程中出现问题时,要积极协调有关部门制定出相应的对策。充分发挥市场的引导作用,塑造一个公平高效的建立环境;明确各个部门的责任和义务,确保建筑行业健康有序的发展。

2.2准备阶段的质量控制

当前建筑行业中普遍存在施工人员的专业素质偏低的现象,因此在施工工作开始之前要对施工人员的专业技术素养进行相关的考核,并且对施工的组织设计与质量控制的具体方案进行审核。对于施工组织设计中存在的不完善不合理的地方,要及早的进行上报并提出修改的建议。与此同时,不能忽略对施工过程中所要用到的设备工具的监管,设备的性能要进行全面的检查,确保满足施工的需要。

2.3施工过程的质量控制

在施工进行的整个过程中,现场管理工作是相当重要的。施工单位的质量监控体系能否正常运行、监管的措施是否完善、采购的材料是否符合国家规范的要求、各个工序之间的衔接是否得当以及材料进入施工场地的手续是否齐全等等,上述这些工作均离不开现场管理。尤其是在施工进行到关键的节点时,施工单位的人力物力与设备均要保持在良好运行的最佳状态。

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2全过程造价控制原则分析

2．1阶段性原则

建设工程项目实施的全过程周期往往很长，而且涉及到的参与单位也很多，在进行造价控制的过程中首先要遵循分阶段的原则，在总的投资目标确定的情况下，根据既定的投资目标编制各阶段的投资控制目标，将投资目标层层深化，步步落实，从决策阶段的估算到设计阶段的概算和预算以及施工完成时的结算，每一个阶段都对应着各自的造价模式，在各阶段中所采取的控制策略也有所不同，控制的目标也不相同，实施控制的单位也不相同，因此在建设工程项目的造价控制中首先要严格遵守阶段性的原则，将总的投资目标分解细化到每一个阶段的参与单位，明确造价控制责任主体，确保投资目标顺利实现。

2．2动态性原则

建设工程项目实施周期较长，受自然以及市场环境的影响较大，不可预见的因素很多，对造价的影响也很难充分估计，因此在造价控制的过程中各阶段的造价控制责任主体要实时收集整理外部信息，与既定的目标进行比对，根据实际情况预计目标的可行性，分析潜在影响因素，采取有效措施加以预防。动态措施在项目施工阶段尤为重要，不论是施工单位还是投资单位的现场管理人员都要分时段的收集项目实际成本信息，与预算成本信息加以比对，实施动态管理。

2．3目标责任制原则

实施全过程造价控制另一个非常重要的原则就是目标责任制原则，在分阶段和动态性的原则基础之上，确定每一个阶段与每一个参与单位的造价控制目标和责任，这不仅能够提高相关参与单位的积极性，同时还能够在很大程度上保证总投资目标的可操作性，避免相关单位只顾自身利益而忽略项目的整体利益，甚至是谋求个人利益，确保造价控制措施以及管理措施能够有章可循，责任层层落实。不仅如此，明确的造价控制目标还能够对各阶段的具体质量、进度以及安全等管理工作进行有效指导，保证工程项目能够顺利进行。

3造价控制具体措施探索

3．1决策阶段的造价控制

决策阶段的造价控制是整个工程项目造价控制的基础性阶段，投资或者建设单位对于造价的控制工作是整个项目造价控制的核心，在此阶段投资或建设单位要根据项目所在地的自然环境、市场信息以及所采用的技术等情况合理的确定项目的具体投资目标，既不能盲目的追求高投入与高产出，也不能一味的缩减成本，要针对具体的情况以及各参与单位的实际技术能力来确定投资数额的多少。在此阶段要重点进行项目的可行性分析，在批复的可行性研究报告基础之上加强与设计、施工以及材料设备供应单位的沟通，进行有目的的造价组成分析，保证每一阶段的参与单位能够根据总投资目标来制定各自的造价控制目标，继而保证工程能够顺利的实施，投资目标能够得以顺利实现。

3．2设计阶段的造价控制

设计阶段是整个工程项目造价控制的关键性阶段，在此阶段合理的设计方案的选择对于投资目标的实现起着决定性的作用，在这个阶段的造价控制过程中，既不能为了节约成本而牺牲工程质量，也不能为了确保工程质量和安全而盲目扩大投资，要实施限额设计，在设计方案阶段确定造价控制目标，并将控制目标落实到各个专业设计部门和设计人员，在确保每个专业造价目标能够实现的基础之上最大程度保证工程质量。同时在设计阶段投资或者建设单位也要加强管理和沟通，提高设计人员的责任心和成本意识，保证设计方案的经济性和技术可行性。

3．3施工招投标阶段的造价控制

施工招投标阶段对于整个工程项目的造价控制同样极为关键，在此阶段投资单位或者是建设单位要合理的选择有能力的施工单位，在招标文件中将工程的具体情况详细的加以说明，并且组织投标单位实地考察工程现场，让投标单位能够实际的了解工程项目的自然以及市场情况，提高投标的针对性和可靠性，避免在合同履行的过程中出现不必要的纠纷。在中标单位的选择上既要保证投资目标能够满足，同时又要选择具备相应能力的施工单位以及材料设备供应单位。

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历经半年多时间的磨砺，硕士毕业论文终于完稿。论文写作过程中遇到很多的问题和困难，由于得到了许多的帮助和关怀才能得以最终完成。在这里要对他们表达我最诚挚的谢意。

首先，我要深深感谢我的导师肖亚明老师。本论文是在肖老师指导下完成的，从论文的开题、资料搜集到写作阶段，肖老师都给予了我极大的帮助和鼓励。在研究生三年时间的学习中，肖老师严谨的治学之风、深厚的学术造诣和宽广的胸怀将影响和激励我的一生。借此机会，我谨向肖老师致以诚挚的谢意。

其次，我还要感谢我的同门王金祥、刘顺、程鑫、夏晶，我的室友李健、缪彤彤和师弟师妹董文秀、汪俊等等诸位同学，在论文的写作过程中也给予了我不少的帮助。同时，感谢他们三年来对我的关心、支持和帮助。在各位同学的共同努力下，我们始终拥有一个良好的生活环境和学术氛围。能在这样的团队中度过我的硕士阶段，是我极大的荣幸。

最后，我要感谢我的家人给予我学业上的支持理解和生活上的关心，他们给了我极大的鼓励。

论文致谢二：

光阴似箭，岁月如梭，三年的研究生学习就要结束了自己不论在学习还是生活中取得了诸多的进步，而这一切都师、同学及朋友的帮助。

首先要感谢我的导师宣以琼教授，本文的研究与撰写工指导和教诲下完成的。从课题的选择，资料的收集，以及文性研究到论文撰写的整个过程中都凝聚着宣老师的心血和汗识、敏锐的洞察力对于我顺利完成硕士论文起到了极其重要的学术思想、求实的工作作风都使我受益匪浅。

三年来，宣都给予了我无微不至的关怀和帮助，在此，谨向我的导师宣感谢和崇高的敬意!其次感谢我的同门曹志强、吴安斌、刘宗族、李小庆、喜、张俊，感谢他们为我提供了一个良好的实习环境以及期助!感谢他们陪我度过多姿多彩的研究生生活!

感谢我的室友贾莉莉、余珍三年来对我的支持与关心!

感谢百忙之中审阅论文的每一位老师，本文还有许多不正!

论文致谢三：

在硕士生涯即将结束之际，回想在合肥工业大学近七年的求学之路，心中感慨万千。本论文是在苏馈足副教授指导下完成的，同时也离不开许许多多人的无私帮助，在此谨对他们表达我最诚挚的谢意!

首先，感谢导师苏馈足副教授在我读硕期间的悉心指导。苏老师孜孜不倦的敬业精神、严谨的治学态度、敏锐的洞察力、缜密的逻辑思维、渊博的学术知识使学生深受裨益，敬佩不已。在对待科研严格要求的同时，在生活方面苏老师也给了我无微不至的关怀和照顾，值此论文完成之际，谨对导师的悉心指导与谆谆教诲表示最真挚的感谢!

感谢安徽大学资源与环境工程学院石先阳教授以及武超老师，在实验室的提供以及实验的操作方面，他们都给予了我很大的帮助。能够在这么好的实验室中学习是我的荣幸。在此，我向他们表示深深的感谢!

感谢安徽建筑大学李卫华教授及他的学生，在实验操作方面他们给予的无私帮助和指导，他们刻苦钻研的科学精神、兢兢业业的工作作风是我学习的榜样!

感谢课题组董军、郑丽、沈俊、方晖、邓绣坤、康加廷、金旺红、袁瑞、张明、张易培、陈飞、林坦、潘凯等，我的实验是在他们的协助下完成的。同时感谢实验室所有老师。

感谢我的父母及家人，在我多年的求学生涯中所给予的物质及精神支持，你们的理解和支持成为我锐意进取、勇攀高峰的力量源泉，在此深表感激之情。

再次对上文中所有提到姓名的和没有提到姓名的老师和同学表示衷心地感谢，并感谢所有帮助过我的朋友们。谢谢!

论文致谢四：

三年的研究生生活即将走向结尾，本人的学位毕业论文也在导师的指导下完成。再次，我要感谢母校西南交通大学，在这里，我得到了很多人的帮助与支持，感激之情溢于言表。

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住宅工程施工中经常会发生如混凝土构件裂缝、屋面渗漏、卫生间、厨房地面渗漏等常见的质量问题，对建筑工程质量的危害很大。本文从实践中，对住宅工程施工中的质量进行分析，并提出防治措施。

一、常见的质量问题及其分析

（一）混凝土构件裂缝

混凝土构件产生裂缝是一种常见的质量问题。如：混凝土干缩裂缝。混凝土表面水分蒸发快,表面收缩变形，出现拉应力,引起混凝土表面开裂。混凝土构件堆放时,支承垫木不在一条垂直线上,产生拉应力,或运输时受到剧烈的颠簸，从而产生构件裂缝。

（二）抗震构造柱断条或烂根

因没有将柱底部残留砂浆、碎砖等杂物彻底清除,振捣不实或跑浆,构造柱位置及节点处理不当，而产生断条或烂根。构造柱应设置在墙体的内侧,施工单位应严格按设计要求施工。

（三）屋面渗漏

渗漏部位一般在山墙、檐口、变形缝处。产生的原因一般为:泛水高度不够,局部积水,细部处理未按规范要求执行,施工粗糙等。如温度的变化使防水层遭到破坏,或由于水蒸气的压力,使卷材起鼓、起泡,破裂后造成渗漏。屋面防水工程应由专业防水队伍施工,施工中应严格按设计图纸及有关技术要求施工。

（四）地面起砂、起壳

地面起砂、起壳常见的因素:配合比不当,水灰比过大;水泥标号低;基层表面未清理干净,或有积水,未按规定留设施工缝;水泥浆结合层粘结力差,地面施工中受冻,或洒水养护的时间过早或过迟等。

（五）通气孔堵塞

因操作中碎砖、砂浆等杂物掉落烟道内,砌筑质量不好,把关不严，造成通气孔堵塞。施工中应严格按设计要求施工。烟道必须进行逐个检查验收。

（六）卫生间、厨房地面渗漏

常见原因:有水房间地面的防水层作法不正确,施工质量不好,管根、柱根防水处理不细。住户进户后改修,防水层、防水构造受破坏。措施:严格按设计要求及规定施工。保证有水房间地面标高低于其它室内地面标高20mm。卫生间、厨房等有防水要求房间的地面应铺设防水层。防水层铺设完毕后应作蓄水检验(深度为20～30mm),24小时内无渗漏为合格。安装卫生器应预埋准确,杜绝乱刨、乱砸，以防破坏防水层。

（七）铝合金门窗质量低劣

产生原因：盲目选用低质廉价的铝合金型材,片面追求低造价,偷工减料。设计图纸简单，只注明铝合金窗,无任何技术要求。施工单位素质低。措施:门窗必须采用经管理部门认证、推荐使用的合格产品。应让有安装资质的单位施工。铝合金门窗设计无要求时门窗框与洞口之间伸缩缝应采用矿棉条或玻璃棉毡条分层填塞。塑料门窗框与洞口之间的缝隙应采用苯板保温材料填塞,内外侧均设密封胶缝。

（八）墙体结露、涂料霉变

原因:施工期间墙内潮气未充分释放出来,墙体未干透,管理不善,使用不当等。措施:严格按节点处理详图的规范要求施工,保证墙体的砂浆饱满度,工程完工后作好通风,尽快晾干墙体。内墙应采用防霉变涂料,涂料使用前须经反复检测,确认质量合格方可使用。

二、防治措施

（一）完善设计图纸和技术要求

设计图纸质量是保证工程质量的基础。实践证明,很多质量问题的形成都和设计有关。由于设计人员未按规范设计、施工重要部位缺少详细图纸、缺少实际经验等因素造成设计水平低下,造成质量问题。因此，完善设计图纸，尽量找出改进处，是设计人员的职责所在。

（二）严把原材料质量进口关

“工程质量，人命关天”。质量检测人员必须高度重视原材料的质量，狠抓原材料的质量进口关。用于建筑工程的材料、构配件、设备达不到设计要求和产品的质量标准,会给工程质量埋下巨大隐患。在生产过程中，一定要对采用的原材料检验质量，全部符合技术指标方可采用。水泥、砂、石子性能指标必须达到规范要求。在生产过程中，对原材料的质量要经常检测，还要求质量控制人员随时掌握其含量的变化规律，并制定相应的对策。总之，要从原材料进口处把握质量关。

（三）加强对建筑市场的管理力度

主管部门应加强对建筑市场的管理力度。实行许可证制度,考核合格的,才允许进入建筑市场承接业务。施工单位必须正确处理好质量与价格的关系,必须首先满足设计要求,达到国家标准,再求经济效益。

（四）施工单位高质量施工

施工单位必须对施工过程进行严格的全程管理。若参与工程施工的管理项目员、技术员、操作人员素质参差不齐,未能严格执行操作规程,会直接影响工程质量。在工程施工中,应以“预防为主”,加强巡视检查,对违章操作及时纠正,防患于未然。在工序质量自检的基础上,进行交接检查必须坚持上道工序合格后才能进入下道工序的施工原则。

（五）加强监理单位的监督职能，把好工程质量关

监理单位要协助施工单位完善质量保证体系,如审查施工单位的施工组织计划和应对困难的技术措施,事先提出有关施工工艺方面的具体要求,设立质量监控点。发现渗漏等隐患时,应立即通知施工单位整改、复查,做好整改记录。坚持上道工序未经检查不准进行下道工序的原则。可先由施工单位自检,合格后再由监理单位到现场会同施工单位检验。总之，监理要有强烈的安全意识和责任感，做良心工程，并努力学习有关法律，加强法律观念。

以上是本人对住宅工程质量分析与防治措施的初浅看法。有不当之处，请同行指正。希望能抛砖引玉，大家共同来解决施工中的难题。

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2建筑工程概预算编制存在的问题及其原因分析

2．1不利的市场环境近年来我国的市场经济发展得比较快，各行各业的经济都变得活跃，消费水平的提高导致了物价的上涨，使得与建筑行业有关的建材和设施的价格也波动比较大。由于经济的地域性，即使国家已经进行了宏观调控，也还是无法进行整体的控制，使得各地的建材价格不一致，在进行工程概预算时并不能做到准确预算。建筑工程的施工周期长，市场经济环境变化比较大，这就会使得当初的预算不具参考性，工程投资有可能超过概预算经费。市场竞争也越来越激烈，很多投标企业利用不正当的手段进行投标，会使得企业招标困难，招标企业的实力也遭到质疑，这些都会影响到建筑工程的概预算编制，进而影响到建筑工程的工程质量。

2．2滞后的概预算编制方法由于工程项目施工的施工技术在不断地改变，施工工艺、施工材料以及工程结构也会随之发生改变。而现在用的比较多的还是通过静态定额换算来实现建筑工程的概预算，这种方法是在旧数据的基础上，进行工程项目定额单价的统计，之后再增补工程项目施工建设中的新定额数据，而且这些数据往往缺乏代表性。这就会导致建筑工程概算数据产生计算偏差，影响到工程概预算的编制。此外在施工过程中，施工方会根据具体的情况修改原有设计，或者投资方由于为了节约支出成本进行修改，滞后的概预算编制方法，使得数据无法得到及时的更新，会影响到工程概预算编制文件内数据的准确性，有可能会提高工程造价。

2．3不够完善的概预算编制制度由于工程概预算编制制度不够完善，在施工过程中，一些建筑施工项目的施工单位为了使施工方便，会擅自修改施工设计图纸，使得施工经费增加，有可能超出预算的支出范围。出现这种情况时，就需要对工程概预算进行及时的调整，这种调整是否具有合理性，是否在预算的范围之内，这都需要花时间对其进行验证才能使用，而很多施工方并没有对其进行验证就直接使用，这会引发更多的问题。建筑工程行业对工程概预算没有严格的要求，缺乏一定的标准，部分管理人员在进行建筑工程概预算编制时，态度不够严谨，编制的概预算文件过于简单、粗陋。我国的项目施工招投标制度存在很大的不足，缺乏科学有效的管理制度，对于投标单位的公平竞争没有严格规定，部分实力不行的投标单位利用不正当手段获得招标，难以保证建筑工程的质量。此外，施工单位在招标过程中，以最大限度地提高企业的利益为目的，故意言过其实(虚报工程项目量等)，使投资预算与项目投资不相符，严重影响投标单位的公平竞争。

2．4不合理的工程项目管理工程项目管理是工程施工过程中一个很重要的阶段，它的作用就是确保有效的资源得到最有效地利用，通过加强对工程项目的科学管理，提高工程概预算编制的准确性。但在实际的操作过程中，由于概预算编制是在施工前对工程的所需投资进行的计算，它的数据具有一定的滞后性，概预算经济性文件与项目管理工作缺乏一定的连贯性和有序性。有些项目的施工不符合程序的规定，也有一些项目的审核工作没有做到位，更有甚者，一些建筑工程概预算编制是严重违反程序的(即是在开始施工后才启动的)，这些不合理的概预算编制工作欠缺规范，违背工程项目施工原则，会使得工程概预算编制的经济性文件失去意义，项目的成本无法得到有效控制。

3针对概预算编制问题采取的措施

3．1加强对市场经济环境的了解为了降低市场环境对建筑工程概预算的不利影响，我们就应该要了解原料市场，大量收集建筑材料和施工设备的价格信息，再结合建筑施工的要求进行选取。建筑材料的种类繁多，价格又有很大的不同，如何选择最适合的建材和设备成为降低工程造价的关键。在进行建筑工程概预算的过程中，要熟悉掌握市场环境的变化，熟悉市场价格的变动信息，仔细研究施工技术和施工工艺是必不可少的。在进行预算编制过程中，设计人员要把握市场动态，及时根据市场价格的变化进行投资金额的计算，进行实地调查，以选择最合理的施工方法。对施工方案进行验证，制定施工定额标准，再进行建筑工程概预算，编制相关经济性文件，确保所制定的概预算计划是准确、合理的。

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建筑工程造价不仅能够促进经济发展，还是保障人民财产安全的基础。工程造价主要是指建筑单位对工程所投入的成本的正确核算，能够保障建筑工程的质量和企业自身的利润。经济利益最大化一直是建筑企业所追求的，而经济利益却也是建筑工程质量的关键因素。建筑工程应该以合理的价格进行招标，而不应仅仅依靠低价来决定是否中标，并且建筑企业应当实行量价分离的政策，使建筑工程的造价能够正确反映市场材料的价格和变化。建筑企业在施工过程中需要投入大量的人、力和物，这就会使建筑工程产生许多直接和间接的费用，如何在建筑企业施工之前进行正确地核算是工程造价的基础。建筑工程项目是否具有使用价值的判断标准就是工程的质量，在建筑工程进行施工时，为了保证工程质量而必须支出的成本就是工程造价。建筑工程造价的质量决定着企业所需要投入的费用。有的建筑企业为了为了保证施工的质量，必须自身提供资金，这样很容易造成企业资金周转困难。而企业却只有通过偷工减料才能维持自身的资金正常。因而竞标策略不能以低价为标准，低价不能正常保证工程的质量。只有科学的工程造价才能保证工程的质量。

2.工程质量对工程造价管理的影响

工程质量是约束工程造价的基础，同时工程质量也是维护人民生命和财产安全的基础，关系到经济能否长期发展。合理的工程造价能够正确反映建筑材料的价格，这是能够维护建筑工程的双方利益和维持建筑市场顺利发展的重要因素。另外，科学合理的造价能够正确反映建筑成本，使施工企业不仅能够保证一定的造价还能够更好地维持工程的质量。建筑企业应当在保持工程安全的基础上，设计合理的费用支出方案，为企业节约建筑成本的同时获得经济利润。

3.建筑造价管理对工程质量的重要性

工程质量能够在一定程度上控制工程造价，提高施工的效率并且节约了建筑成本，在一定程度上维护了人民的生命和财产安全。建筑工程的投资者如果在施工过程中没有受到严格的监管，投资者很可能会为了降低建筑成本而偷工减料，导致工程质量不达标，进而产生安全事故。因此，必须严格控制工程造价，保证工程质量。同时，建筑企业为了科学地控制工程造价就必须使用更为先进的手段对工程质量进行管理，这样不仅能够降低建筑成本还能够提升建筑行业的技术手段。否则，一味追求低价，建筑工程的质量就会大打折扣。

二、建筑造价管理与工程质量的统一性

1.建筑造价管理与工程质量在管理意义上的一致性

工程造价的主要目的就是为了减少工程施工过程中资源的浪费，而工程项目的质量通过规定的标准则会减少再次返修所带来的额外支出。同时建筑行业是一个复杂的行业，不仅涉及了建筑装修的专业知识，还需要对各行各业进行了解，最为重要的是它与人民的生命和财产安全密切相关。过去，因为对工程质量不够重视，建筑安全事故所造成的人员伤亡比比皆是，对建筑工程质量的严格管理已经成为当前的主流问题。可以说，工程造价管理和工程质量从本质上都是为了保障建筑的安全，因而建筑造价管理与工程质量在管理意义上具有一致性。

2.建筑造价管理与工程质量在控制目的上的一致性

工程质量和造价管理在工程项目的综合评价中时极为重要的两个方面，工程造价是影响工程质量的重要因素之一，但是造价和质量并不能够成为一种比例关系，而是应当对工程造价和质量进行协调控制。协调控制的目的并不是为了使工程质量十分高，而是为了在满足质量水平的情况下尽可能地减少建筑成本。对造价管理与工程质量进行协调控制，不但要兼顾成本和质量，不能因要求质量而产生高额的支出，而且要减少工程项目的后期维护费用，提升工程的整体收益。一般而言，工程项目的造价管理主要包括，质量正常的支出；成本超支且质量不达标和成本与质量均超支或不达标。因而，应当在工程项目的质量不达标且成本较高时进行严格控制，尽量满足质量要求的同时减少支出，建筑工程必须能够同时对质量和成本进行控制，在满足质量要求的情况下尽可能地减少建筑成本。

篇12

施工质量控制要点