重点工作汇报范文

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篇1

（2019年x月x日）

 

市卫健委：

    现将我院基本概况、重点工作、存在的问题和下一步工作打算做以简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本概况

XX市中医医院创建于xx年，现为一所以中医药为主，中西医结合，集医疗、教学、科研、康复、预防、保健为一体的三级甲等综合中医医院。目前编制床位xx张，实际开放床位xx张，年门诊病人xx万人次，年住院病人xx万人次。现有职工xx人，其中在编职工xx人，医院设有xx个临床医技科室，xx个行政后勤科室，x个中医研究所，x个全国名老中医药专家传承工作室。拥有全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师x名，“甘肃省名中医”x名，“天水市名中医”x名，硕士生导师x名，市级领军人才x名，副主任职称以上医师xx人，其中正高级职称人员xx名，硕士研究生xx名。拥有国家级重点专科x个、省级重点专科x个、市级重点专科x个、院级特色专科x个的四级重点专科体系，xx个专科制剂品种投入临床，xx种制剂入选全省院内中药制剂调剂使用品种。

医院是国家中医药传承创新工程重点中医医院项目入选单位，国家住院医师规范化培训基地（中医类），国家中医药文化建设试点单位，xx中医药大学附属医院，及xx中医药大学、xx医学院、xx省中医学校和xx市卫校的教学医院。担负着全市及xx周边县区数百万人口的医疗、康复、预防、保健及中医人才培养等工作。是国家“十三五”重点研发计划精准医学研究重点专项H型高血压精准医学合作中心，xx省中医药公共卫生服务重大疾病中医药项目单位。

二、2018年重点工作完成情况

（一）医疗指标稳步增长

2018年门诊诊疗xx万余人次，较上年同期增长xx%。收治住院病人xx万人，较上年同期增长xx%。病床使用率xx%，较上年同期增长了xx%，病床周转次数xx次/月，平均住院天数xx天。中医非药物疗法诊疗xx万人次，占门诊诊疗人次的xx%;中药处方占门诊处方数的xx%，中医药“简、便、验、廉”的优势得到了更多患者的认可。

（二）科研能力进一步提升

全年共开展xx项新技术、新项目、新业务。xx篇，其中国家级xx篇，省级xx篇，出版论著x部。参与国家级科研x项、省级科研x项，通过市级鉴定科研xx项，市级待结题科研x项，省级立项科研x项，市级立项科研x项。x项新业务获国家专利。

（三）项目建设稳步推进

一是我院内科综合大楼项目申报成功并正式入选国家中医药传承创新工程重点中医医院项目储备库。该项目XXX。争取2019年项目落地实施。

二是医院新分院建设项目正式列入全市民生项目建设规划。

三是医院被列入国家住院医师规范化培训基地（中医）项目，并正式启动。XXX。项目建成后，医院将进一步加强XX区域住院医师、全科医师、研究生等中医药人才的培养力度，全力作好规范化培训，提高区域中医临床医师队伍的能力和水平。

四是棚户区改造项目截止目前完成投资xx万元，主体工程已于x月封顶，并完成了电梯等配套设施的采购。项目建成后将盘活医院医疗用地，改善家属区职工居住条件，解决部分无房职工住房问题，同时为引进人才，拓宽医院发展潜力，推动医院稳步健康发展奠定了良好基础。

（四）深入贯彻医改政策，切实让利广大患者

加入了XX院“血液病专科联盟”、 XX院“眼科联盟”、XX省中医院“脾胃病专科联盟”、XX省人民医院“内分泌科优势学科联盟”和“优势学科睡眠医联体”、XX省睡眠研究会“睡眠联盟”等紧密型专科联盟。由院领导组团带队先后赴XX大学医学部和附属医院、XX中医药大学附属医院、XX市中医医院、XX省中医院、XX省肿瘤医院考察学习文化建设、医院管理、学科建设和医联体协作等工作。积极组织省市名中医、硕士生导师和各重点专科学科带头人到各县区中医院开展“服务百姓健康行动”大型义诊、查房、带教、讨论病例、授课等活动，共计义诊xxx余人，对xxxx余名基层医务工作者业务授课，同时与x个医院的xx个科室签订了紧密型专科联盟。严格执行药品“两票制”，坚持实行药品零差价，降低药占比，2018年全院药占比（除中药饮片、自制剂外）为xxx%，较上年同期下降了xxx%。取消药品加成后，药品月均直接让利xx万元。

（五）切实突出中医特色，大力发展优势专科

国家中医药管理局对我院“十二五”国家中医重点专科（脑病科、内分泌科、心血管科）进行了评估调研。省卫建委和市卫计委对我院国家级重点专科培育项目心血管科和第五批、第六批省级重点专科建设单位哮喘病专科、肛肠科进行了验收，均达到合格标准。不断完善65个优势病种的诊疗规范，全院共开展xx项中医适宜技术，实施中医护理方案2xx种xxxx例（较去年同期上升xx%），开展中医护理技术xx项xx万人次（较去年同期上升xx%）。针灸推拿科、儿科、肺病科、内分泌科、脾胃病科全面开展“冬病夏治”和“冬病冬治”贴敷治疗，共诊疗xx万人次，较去年同期增长xx%。

二、存在的主要问题

1.医院2013年完成了第三轮人事制度改革，现已6年，部分中层管理者已经退休，另外随着医院业务发展，科室部门适当增加，部分科室管理者未配备到位。

2.医院基础设施建设项目启动实施中还面临许多矛盾和困难，需要上级部门进一步加大帮助协调和支持的力度。

3.作为三甲综合中医院，高层次人才匮乏，严重影响着医院人才梯队的构建，进而也影响着医院解决疑难危急重症技术能力的提高。同时发挥和拓展中医药特色优势还不够，发展和应用中医药适宜技术服务能力还需进一步提高。

三、下一步工作思路

1.深化城市公立医院改革，不断提高科学化、精细化管理水平，推进医院各项工作顺利开展。

2.积极推进国家中医药传承创新工程重点中医医院项目、国家住院医师规范化培训基地（中医）项目、棚户区改造项目、医养分院项目的实施。努力改善医院发展环境，拓展发展空间。

3.进一步加强人才队伍建设，多途径引进培养高层次人员，进一步完善人才梯队。

4.加强内涵建设，积极培育医院文化。努力营造中医药文化氛围，不断提高职工人文素养，激发全院干部职工干事创业热情，凝心聚力，不断推进医院改革发展。

四、急需市卫健委协调解决的问题

篇2

2016年以来，**民政工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级业务部门的悉心关怀和大力支持下，紧紧围绕乡党委、乡政府中心工作，认真落实民政各项惠民惠农政策，以改善民生、发展民主为重点，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益，统筹城乡经济发展、建设和谐社会。打造了良好的民政服务形象。

一、基本情况

**现辖14个行政村，113个村民小组，总户数4707户，总人口22564人，涉及回、汉、东乡、保安、撒拉、土、藏7个民族，其中少数民族总人口3391户16505人，占全乡总人口的73%。全乡农业人口21932人，占全乡总人口的97%。2017年第一季度全乡有农村低保1575户5785人，第二季度新增2户7人，现有农村低保1576户5791人。五保供养222户284人，残疾人232人，孤儿32人，优抚对象57人。全乡2013年底建档立卡贫困户2124户9440人，2014年脱贫568户2440人，2015年脱贫532户2411人。2016年重新识别建档立卡贫困人口1024户4589人，贫困面为20.3%；截止年底，已实现脱贫217户927人，现有建档立卡贫困户920户4201人。今年计划在巩固提高寺庄、中路、韩门、关滩、赵家、郭东山6个村扶贫成果的基础上，力争实现寺沟、大坪、三台、卧龙沟4个村整村脱贫的计划，全乡预计脱贫人口2300多人。

二、民政重点工作开展情况

一是农村低保工作， 2016年，我乡共有农村低保对象1568户5831人，全年共发放农村低保金823.2408万元；低保金实行封闭运行、社会化发放，已全部通过农村信用社“一折通”发放到低保对象手中。根据省、州有关文件的通知和临县府办发〔2016〕72号文件《关于全县开展农村低保工作“回头看”专项行动的通知》要求，乡党委、乡政府高度重视，积极开展了农村低保“回头看”专项行动，按照“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”的要求，共清退农村低保对象7户46人，做到了应保尽保、应退尽退。二是五保工作，共有五保供养人员222户284人。2016年，共审核发放五保资金123.4万元。三是优抚工作，2016年，全乡共为57名60周岁以上退伍军人办理并发放退伍补贴25.9万余元，优抚对象的各种优待政策已全部落实到位。四是大病医疗等业务工作，围绕“病有所医”，严格贯彻落实城乡医疗救助政策，加大对低保户、低保边缘户和重症病人的大病医疗救助力度，全年共救助 121人（次），发放救助金 35.88万元；发放冬春补贴157.9万元，发放孤儿救助资金32人6.144万元。五是基层“两委”政权建设逐步加强。在乡党委、乡政府的高度重视下，我乡14个村的村委会和村务监督委员会，已全部按照州、县的换届选举程序和时限要求换届完毕，共选举产生村委会委员  名、村务监督委员会委员   名，选举产生村委会主任和村务监督委员会主任各14名。

三、主要做法

一是进一步规范基础档案资料。为了从源头杜绝和防止部分村干部在落实自然灾害临时救助资金、危旧房改造、农村低保等惠农资金时，存在利用职务之便为亲朋好友谋取不正当利益的优亲厚友的现象，今年以来，**进一步创新工作思路和举措，由各包村领导及包村干部负责信息采集，对村干部（村支书、村主任、村会计、监委会主任）直系亲属进行建档登记，形成“村干部亲属档案”。“档案”对农村“两委”班子中党支部书记、村委会主任、村委会文书、村务监督委员会主任的配偶、父母、子女（侄子女）、兄弟姐妹（堂亲、表亲兄弟姐妹）、孙子女（侄孙子女）的姓名、年龄、职业、健康状况、家庭收入、是否享受民生项目等基本情况进行建档立卡，并在各村公开栏上公开公示，接受群众监督。“村干部亲属档案”由乡纪委统一建档，并共享到民政办、农经站、财政所、扶贫办等窗口单位存档，以便在拨付和发放惠农资金和民生项目资金过程中，对各村上报的花名等情况进行核查，对不符合条件、违规申报、违规安排的村干部亲属，一律取消低保、危改、救灾救济等支农政策的享受资格，并追查相关村干部的责任。通过建立“村干部亲属档案”，实现了对全乡55名村干部亲属的监督监控，有效杜绝了村干部在实施民生项目中违规操作、优亲厚友、暗箱操作等违纪违法现象发生，达到了进一步加强党风廉政建设，规范村干部履职行为的目的。

二是加大医疗救助、临时救助工作力度。加大因病因灾家庭的摸排梳理，做好大病（灾）贫困家庭临时救济（助）工作；对低保边缘户、低收入家庭、支出型贫困家庭和精准扶贫户等虽然收入超过低保标准但实际生活困难的家庭及时给予专项救助，做到应救尽救。

三是进一步加强社会救助政策集中宣传。加强灾害应急处置，及时开展救灾救济工作。妥善安排好冬春荒困难群众基本生活；着力推进养老服务体系建设。创新为老服务新思路，努力做好老龄证办理、高龄老人津贴等各项为老服务工作；深入开展生活无着人员救助工作，关注辖区流浪乞讨人员、孤儿的动态，及时开展救助活动，加强孤儿申报和管理。

四、存在的问题

近年来，在县委、县政府的关心支持下、在县民政局的精心指导下，在乡党委、政府的正确领导下，我乡的民政工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和工作的需要还有一定的差距，主要表现在以下几方面：

（一）操作程序不够规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，农村低保基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是个别低保对象与低收入水平不相符，认定不够准确。

（二）宣传工作不够扎实，政策知晓率不高。由于当地群众大多文化程度不高，对相关政策理解存在一定困难，对惠农政策和标准认定不够清楚；部分村社干部责任意识不够强，宣传力度不够。

（三）工作督查力度不够。由于乡民政办工作繁多且人员不足，很难按时督查检查到位。致使档案管理不完善，基础工作欠扎实。

五、下一步的工作打算

（一）要规范操作行为，注重民政工作的实际效果。一是要按照规定的程序操作，增强困难群众的主动性和对自身权利的认识，尽可能地减少主观操作行为；二是要注重公示的实效，三榜公示的程序要完善，公示地点扩大到涉项村民小组；三是要使真正贫困而失去劳动能力的人员享受到低保，防止不符合条件的对象“非常进入”； 四是对低保的申请、入户核查、审批公示和审核工作，应经常化和制度化。

（二）要加大宣传的力度，以多种形式提高农村群众对于民政各项工作的知晓度。部分的困难群众对民政政策缺乏了解，为此，要广泛地开展多样化、全方位、多层次的宣传工作，宣传的方式尽可能地贴近农村实际，易于接受，通俗易懂，使广大群众，尤其是困难群众能够基本了解低保的办理程序和政策规定，使享受对象能够基本知晓低保的基本内容和标准。

（三）加强基础性工作，提高工作人员业务水平。要进一步加强民政工作人员的职业道德教育和业务培训，增强民政工作人员“以人为本、为民解困”的宗旨意识和“坚持原则、依法办事”的责任意识。面对社会的弱势群体，不仅要有过硬的专业知识，还需要相应的爱心和耐心。必须照顾到救济对象的尊严，在人格平等前提下进行救助，要避免施舍、恩赐等错误的想法及态度。

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（一）设施农业建设情况

1、膜下滴灌。共完成滴灌面积10378亩，其中：乡建设完成3857亩，镇建设完成6521亩。项目区涉及15个村委会36个自然村，受益农户1672户，人口6600多人。

2、农业标准化种植。第七批国家农业标准化示范区项目民丰薯业，共种植960亩马铃薯种薯。

3、民丰薯业有限公司马铃薯产业化基地。该项目总投资4亿元，目前完成投资额2.85亿元。已完成建设项目：马铃薯研发中心、脱毒研发中心、喷灌、滴灌、微灌试验区、马铃薯组培室、智能温室、温室、网室、原种生产基地、5万吨马铃薯分级生产线一条、马铃薯物流仓储交易中心。

4、马铃薯、蔬菜示范园。马莲渠乡马铃薯高效示范园共种植2000亩，品种均为克新一号。马莲渠乡和白海子镇蔬菜示范园，主要种植黄瓜、番茄、彩椒、茄子、礼品瓜、香瓜等，其中有机蔬菜20亩，无公害蔬菜184亩。

5、冷凉蔬菜种植。总种植面积1.6万亩，以西芹、圆葱、生菜、大白菜、西兰花、娃娃菜、甘蓝、南瓜、红萝卜为主，共十几个大类50多个品种，总产量超过10万吨。

（二）畜牧业规模化养殖重点项目建设情况

全年新建（改扩建）存栏100头以上的奶牛牧场园区2处，新建（改扩建）年出栏1000只以上的肉羊育肥场2处，新建（改扩建）养殖规模20000只以上的鸡场2处，新建（改扩建）年出栏400口以上的猪场2处。

1、鹏程农科养殖公司续建项目。项目总投资1750万元，现已全部竣工并投入运营，场区占地240亩，种猪存栏2万头，基础母猪存栏0.3万头，年可出栏种猪6万头，建成的人工受精站已投入运营。

2、兴大业农牧科技发展有限公司20万头生猪养殖基地建设项目。项目总投资2亿元，目前已完成投资1.95亿元。土建工程已完成，建成猪舍203栋，预计2012年3月引进祖代种猪1000头，父母代种猪3000头，并运行投产。

3、绿蒙远大禽业肉鸡饲养及屠宰加工一条龙生产项目。该项目总投资5.4亿元，投资1.5亿元的一期工程已全部完工并投入运营，年出栏肉鸡达120万只，年屠宰能力可达1200万只。

（三）支农惠农政策落实情况

1、农机购置补贴。区年下达中央财政农机购置补贴资金共300万元，其中补贴各类机械90万元，补贴滴灌项目210万元。

2、良种补贴。补贴品种有小麦、玉米、大豆和马铃薯。涉及农户4574户，补贴总面积64689.9亩。

3、农业保险。年我区农业保险承保面积7.36103万亩，投保种类为玉米、小麦、大豆、马铃薯、油料农作物，保费为155.470472万元，赔付金额89.08458万元。

（四）京蒙对口帮扶项目建设情况

1、温室大棚建设。项目选址马莲渠乡大十号村，位于市现代农业科技产业示范园内，共占地约161亩，项目总投资2425.5万元。其中企业出资825.5万元，北京市对口帮扶资金350万元，自治区政府匹配350万元，区财政配套投资900万元。建设内容包括1栋联栋智能温室，40栋高标准日光温室以及80个塑料大棚。目前，联栋智能温室和高标准日光温室主体都已完工，塑料大棚主体钢结构架制作已完成。

2、农产品质量安全检验检测站建设项目。该项目选址于区丰泰长信蔬菜市场内，建设内容为新建办公房及实验室500平方米，项目计划投资为400万元。其中申请北京帮扶资金90万元，自治区政府匹配90万元，地方财政配套投资220万元。目前该项目已确定场所，仪器、设备等正在办理招标手续。

（五）市现代农业科技产业示范园项目建设情况

市现代农业科技产业示范园项目计划总投资39亿元，项目共分三期进行。目前，4栋智能温室基础部分建设、桁架、主立柱的安装也已全部完成，73栋日光温室主体、50栋塑料拱棚的桁架已完成，组培中心已经开始动工建设土建基础部分。

二、存在的主要问题

（一）农业市场监测体系滞后，农畜产品质量安全保障水平低，没有建立起有效的农畜产品质量安全监测体系。

（二）农民总体文化水平、组织化程度低，农业生产科学技术普及率低，一定程度上制约了农民增收。

（三）农村基础设施薄弱，土地流转慢，集约化水平低。

（四）信息化建设不完善，农牧民获取信息渠道窄，严重制约农产品的流通，影响经济发展。

三、下一步工作思路

（一）继续加强农业基础设施建设，进一步夯实农业发展基础，加快建立现代农业发展体系。

（二）落实主导产业重点项目建设，因地制宜发展马铃薯种薯产业，重点推进民丰和农科马铃薯种薯产业发展。继续抓好鹏程养殖、雪原乳业牧场、绿蒙远大鸡场、兴大业农牧科技发展有限公司20万头生猪养殖基地等续建项目，将主导产业做大做强，最大限度地促进农民增收。

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二、文化设施建设情况

一是文化活动中心建设情况。我市的文化活动中心建设三年来一直被定为市委、市政府为群众所办事实和全市重点工程建设项目。工程包括文化馆、图书馆、博物馆、科技馆和影剧院五项工程，建筑面积3万余平方米，包括文化广场共占地178亩，总投资2.2亿元。工程于2006年5月21日动工，截至目前，文化馆、影剧院、博物馆主体工程已完成，图书馆、科技馆的内部装修工程已经接近尾声。

二是文化信息资源共享工程建设情况。我们筛选确定了85个共享工程示范点，与农村党员干部远程教育共享共建。通过积极努力，已争取到了市财政配套资金24.5万元，并与上级配套资金一起上划省文化厅。9月10日，与中标单位签订了供货合同，目前正等待省里统一配发工程设备。

三、蒲剧振兴工作情况

一是投资10多万元资金购置了服装道具，更新了演出设备，改善了剧团的硬件设施；二是出台了多项政策措施，调整利益分配关系，使流失于外地的一批优秀演员包括红梅奖、英协杯奖获得者欣然回团上班，提升了剧团的人气；三是新排大型剧目《狸猫换太子》（连二本）、现代戏《罪孽》等三部大戏，丰富了演出内容。一系列政策措施的实行，使剧团面貌焕然一新，演出质量直线上升，社会效益和经济效益空前提高。目前，剧团已演戏269场，创收35.1万元，创造了历史最高水平。

四、遗产普查工作情况

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二是严格执行煤矿“一通三防”督查检查制度，促进辖区内煤矿“一通三防”突出问题的不断解决。

三是强力推进煤炭资源整合工作。按照 “围绕一个目标，统一一个思想、防止两种不良倾向、注意三种特殊情况、抓好四项基础工作”的要求，推进整合工作。即：围绕实现产能提升、安全提升、企业做大、产业做强的煤炭资源整合工作目标；统一按省、市政府的总体部署和要求、按程序、按进度推进煤炭资源整合的思想认识；防止整合主体矿井不按政策和要求实施整合、被整合矿井不积极配合整合工作等不良倾向；注意因开采导致地质灾害的问题、 20__年应公告关闭矿井的按期关闭问题、在整合工作推进中可能会出现一些因素干扰等特殊情况；抓好煤矿企业签订整合协议、地质勘查、矿井初步设计或技术改造方案、安全基础管理四项基础工作。

四是强力推动采煤方法改革、支护方式改革、通风和机电质量标准化建设、装备建设、采区设计和图纸交换等煤矿基础管理重点工作，提升煤炭产业发展水平。

五是继续深入推进瓦斯治理攻坚战。扎实推进瓦斯治理“双百工程”示范矿井建设工作。要认真开展瓦斯等级鉴定工作，为推进瓦斯治理提供科学依据。

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二、进一步加大新园建设工作力度

为了进一步扩大基地规模，充分发挥今年果品销售快、价格高，果农建园热情高的优势，我们通过走访、调查，决定在已调运苹果苗木10万株基础上，再调运苗木5万株，并鼓励指导镇（社区）在已调运15万株的基础上再调10万株，加大新园建设力度，并通过县电视台采取举办电视专题讲座的形式，鼓励群众自筹苗木，开展建园，力争赶大地封冻之前完成苹果新园建设工作，使全县今秋新园建设面积达到1万亩以上。

三、切实做好苹果宣传工作

充分发挥我县位于关天经济接点城市的区位优势，在312国道、高速两边通过树立大型广告牌的形式，宣传苹果的品质、色泽等，在长枣路、长巨路、长相路等县乡主干道路和省道通过刷写标语的形式宣传苹果。同时在报刊、杂志、网络、电视台通过投稿、制作专题片的形式进行宣传，并加大“红”、“醇古红”、“宜禄红”品牌的宣传力度，充分彰显苹果红动中国的感染效应。

四、做好果园冬季管理工作

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**乡共3个行政村、12个自然村, 目前所有自然村均已完成整治, 已有10个行政村(社区)接受了县里的整村验收。自农村人居环境整治启动以来, 各村共成立理事会310个, 建立微信群340多个, 筹资78.83万元, 其中群众自筹73.18万元, 县直部门帮扶5.65万元, 共签订门前“三包”责任书9500多户, 清理村内沟塘水渠287个, 清理农业生产废弃物1436吨, 规范禽畜散养610户, 清理乱搭乱建930户, 清理废旧广告牌、非法小广告1966个, 清理无功能建筑13092平米。

二、主要做法

总结农村人居环境整治行动开展以来的工作经验, 我乡主要从以下六个方面着手推进整治行动:1.强化组织领导。乡里成立了农村人居环境整治工作领导小组, 制定了实施方案, 成立了专班；17个村(社区)组建了工作组；自然村均成立了理事会。发挥乡领导组的引导作用、行政村工作组的推动作用、自然村理事会的抓手作用, 凝聚起全乡干部群众对人居环境整治形成的共识。2.突出主体责任。村民自我管理、自我监督, 环境卫生实行门前“三包”；理事会参与整治与维护, 制定并完善村规民约和村庄公共环境卫生保洁制度。目前资金来源主要以村民自筹、大户捐资、党员干部募捐和双联系单位帮扶。从共治、共管到共享的推进, 凝聚起了全乡农村人居环境整治必须有我的主动作为意识, 有力推动村民自觉抓好房前屋后环境卫生。3.完善保障机制。实行日报表、周调度、月考核的常态化工作机制, 根据每日工作推进、每周工作调度, 对后进村实行约谈, 见山见水见真章, 起到督促进度、查摆问题的效果。派驻帮扶工作组, 针对部分村建设项目多、工作任务重、人员力量弱的现实困难, 选派帮扶工作组到村帮扶整治工作, 缩短问题反映的时间, 提高困难解决的效率。4.加强宣传发动。通过发放《一封信》《募捐倡议书》等材料, 建立自然村微信群, 制作并张贴宣传版画、宣传标语, 利用电子显示屏、宣传车、村组广播等进行宣传造势(全乡已发放《一封信》25000份、《募捐倡议书》2021份, 制作宣传版画、标语966个, 签订三包责任书9500多份)。同时, 乡在17个行政村(社区)制作经425幅墙体彩绘, 通过写生山青水绿美景图画等, 打造“高颜值”人居环境, 为人居环境整治增添亮色。通过各类宣传发动, 形成了人居环境整治的热潮。5.突出示范带动。开展示范户评选, 选出“最美庭院”307户、“党员示范户”296户、“清洁示范户”569户、“门前三包示范户”634户, 在村民间形成比学赶超的浓厚氛围。组织村干部、理事会成员、党员代表到到推进快、推进质量高的村进行参访交流, 起到以快带慢、以强带弱的促进作用, 既能打开后进村的工作局面, 也能提高全乡工作一盘棋的协调性和统一性。6.实行以检促进。整治工作就是干净、整洁、有序、创新, 不大拆大建。在迎接全县行政村整村验收考核的同时, 乡每月对各村上报完成的自然村进行全覆盖考核, 并将考核结果作为乡级奖补的主要依据, 通过问题的发现和整改促进整治成效的提升。

三、存在问题

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一、破解信息不灵、处置不快、职责不明难题，以新的定位参与社会矛盾化解。

在社会矛盾化解工作中，九江县公安局努力做好信息搜集、一线处置、明确职责三方面的工作，充分发挥了公安机关一线处置的优势，筑牢了社会矛盾化解的第一道防线。

（一）建立信息搜集两条线，探索信息研判新渠道。

建好“明线”。即：日常排查工作，注重发现已经暴露出来的矛盾纠纷的化解工作；以“大情报”系统建设为龙头，开展农村基础信息采集工作；加强信息研判工作，抓好重点人员动态管控和重大案件、事件预警能力建设。派出所每周开展一次社会矛盾排查工作，主要针对着力解决好重大项目建设、土地征收、山林土地资源分配、交通营运管理、涉军人员政策落实、企业重组改制、涉法涉诉等重点问题。特别是对有可能引发群体性事件、进京上访问题，进行专项排查，并逐个实行领导包案，抓好重点交办问题的化解、处理工作。基层派出所坚持每月召开一次矛盾纠纷排查调处工作例会，邀请综治办、司法所、法庭、村委会等基层组织参加，互通信息，协调做好矛盾化解工作。

把住“暗线”。充分发挥国保等隐蔽战线的工作优势，注意发现深层中影响社会稳定的矛盾纠纷。县公安局国保大队在基层秘密物建一批信息员及耳目，通过这条秘密渠道，收集了大量的苗头性、倾向性矛盾，掌握了大量的关键线索、关键人和关键问题，为矛盾纠纷化解争得主动提供了有力的参考。“暗线”成为明线的有益补充，二者密不可分。如：下半年九江县取缔蹬士拐的工作中，在杭瑞高速建设过程中，在马回岭镇输变电工程建设中，公安机关通过内线及各种渠道掌握闹事的为首人员及骨干的信息情报，有针对性地做工作，化解了大量的矛盾纠纷隐患及群体性事件苗头。

（二）构建应急处置三要素，探索矛盾化解新办法。

九江县公安局在矛盾纠纷化解工作中自觉融入全县社会矛盾化解工作大局中，充分发挥公安机关信息来源渠道广、矛盾信息收集快、掌握社情民意熟的优势，在矛盾纠纷化解方面将周俊军工作法与九江县马回岭镇维稳信息督查员王全邦一图一网二员矛盾化解工作法相结合，建立了“3+3”工作模式，即预警分析“三要素”（农村民情信息、关键人员信息、纠纷隐患信息），准确掌握矛盾纠纷预测性信息情况，即矛盾发生的“病症”；排查调处“三张网”（联动防控网、信息收集网、协调服务网）。“3+3”工作模式建立以来发挥了重要作用，如：2012年春节前大年二十九，一辆外地车辆在环山公路马回岭路段交通肇事，造成杨柳村一骑摩托村民当场死亡，一人重伤的事故，死者家属情绪十分激动，扬言要将尸体停在马路上过年。公安民警在积极调解的同时，第一时间内通过信息档案查找死者关系网，查找到死者家属与镇上一企业老板关系密切，这一关键人员参与矛盾事件处置后，矛盾得到了顺利化解。

（三）延伸基层警务工作面，探索公安工作新思路。

把矛盾化解与便民服务紧密结合。首先公安民警准确地把自己定位为先是服务者，然后才是执法者、管理者。局领导逢会必讲，广大公安民警在化解社会矛盾的过程中，要注意自己的服务态度，不仅要学习公安的专业知识，特别是针对青年民警、外地籍民警通过老带新方式有针对性地进行农村风俗、方言培训，还注意把民警培养成“心理学家”甚至“语言学家”。如：马回岭民警郭忠刚参加工作调处矛盾时说普通话，部分年纪大的群众听不懂，导致理说不通，事办不了，还容易引起群众对公安民警的不信任。经过几个月的努力郭忠学会了当地话，在做群众工作时就如鱼得水。

把纠纷调处与执法办案紧密结合。社会矛盾都是由一些小纠纷、小矛盾积累而成。而这些小纠纷、小矛盾构不上立案标准，但同时有可能演变为治安案件和刑事案件，九江县公安局从机关到基层都要求民警要特别注重对矛盾纠纷的合情合理合法处理，使矛盾纠纷的双方从情感上、情绪上接受解决方案，防止矛盾纠纷演变为案件。如：2012年3月沙河派出所在处理一起邻里纠纷时，一方扬言“文解决”不了就“武解决”，由于及时做通了双方的思想工作，避免了一次故意伤害案件的发生。又如涌泉洞派出所在处理一起经济纠纷时，有一名当事人表示要不回债就用货款抵，通过努力协调多方力量帮助当事人讨回了债务，避免了一起故意职务侵占的案件发生。

几点体会：

一是拓展渠道很关键。建立明暗两条信息搜集主线，实现了信息灵、信息快、信息准，掌握了社会矛盾化解工作的主动权；

二是搞清要素很必要。构建了应急处置三要素，掌握了社会矛盾发

生的原因、预警、重要决定性因素等关键问题，搞清了快速化解的渠道和办法；

三是关口前移很重要。全县公安民警在工作上主动将社会矛盾化解作为主业之一，在角色定位上担当矛盾化解主力军，减少了刑事、治安案件的发生，减轻了公安机关破案工作压力，促进公安工作质量的提升。

二、破解防得不牢、管得不紧、抓得不新难题，以新的格局推进社会管理创新。当前社会管理工作中不断出现新形势、新任务、新变化，九江县公安局从如何才能防得牢、管得紧、抓得新三个方面入手，社会管理工作呈现出新的工作格局。

（一）“三大工程”抓防范，落实治安防范新措施。

见警车工程。县局购置了4辆警用电瓶车、2辆警用摩托车，24小时不间断地在城区巡逻，同时每天晚上对科所队室轮流排班，加强街面巡逻，有效震慑了违法犯罪活动。

亮警灯工程。在城区有专职保卫组织的地方以及防范难度较大的居民小区等安装警灯。“亮警灯”工程的实施，增加了群众安全感，使辖区的发案率进一步降低。

红袖标工程。由各单位抽调人员组成的治安员队伍统一配戴红袖标，在居民小区、商业街、网吧、歌舞娱乐、游戏厅等案件高发场所行业附近巡逻，达到了提升社会面防控效果的目的。

（二）严密网络抓管理，狠抓管理工作新方式。

内部织“联网”。整合警力资源，建设无障碍“安全通道”、“安全经济区域”和警企联动的“110”体系，实现企业之间、警企之间和企业内部的互联互动。各重点单位、重点行业内部加强了物防建设。城区与农村派出所辖区的外流人口、暂住人口及被盗物品等信息实行共享，城郊主要路口执勤巡逻的治安岗亭，由附近的乡镇派出所担当“护城”的使命，解决了“外贼难抓”的难题。

（三）与时俱进抓创新，把握社会管理新形势。

管好重点人员。适应新形势，对重点人员管理采取管理与服务并重，侧重于服务，加强对校园周边流动人口、刑释解教人员、无业青年、特困人员、缠访闹访的人员、容易肇事肇祸的精神病人、情绪和行为偏执人员、人员等八类重点人员进行拉网式排查，对排查出的重点人员以村（社区）为单位逐一建立工作台账，落实服务干警。有针对性地加强对青少年的法制教育，县公安局组织20名青年干警担任“警察妈妈”、“警察爸爸”、“警察哥哥”、“警察姐姐”，加强对留守儿童的关爱。

几点体会：

一是综合防范防得紧。实施三大工程抓防范，将固定的点——警灯，流动的线——警车，整体的面——“红袖标”，三者有机结合，促进防控水平提升；

二是立体防范防得密。空中织“天网“、地上织“人网”、内部织“联网”促进了治安防范空间的全覆盖，构建了立体防范网络；

三是适应变化防得新。维稳应急机动大队，创新了对社会面管控及维稳处突的新模式，加强对重点人员的服务管理，适应了新形势、新任务的变化，真正做到了与时俱进。

三、破解机制不活、业务不精、监督不力难题，以新的机制保障公正廉洁执法。

九江县公安局执法质量在全市排在最后一名，为切实解决执法过程中机制不活、干警业务不精、执法监督不力的局面，局党委痛下决心，从盘活机制、提升素质、强化监督三个方面狠抓执法质量建设。

（一）以盘活机制为总揽，树立公正廉洁执法理念。

该局制订出台了《九江县公安局法制员管理规定》，在全市尚属首次。该规定对法制员的选拔、任用、管理等环节作出了明确规定，明确了法制员的责、权、利。先后制定了《执法规范化考试制度》、《主办民警责任制》、《关于进一步加强全局执法质量工作的规定》、《公安机关窗口单位服务规定》等制度。同时，在县公安网主页上设立“法制园地”栏目，为执法民警答疑解惑，对执法中遇到的热点、难点问题逐一进行解答，充分调动了广大民警学法的积极性并取得了良好的效果。为及时发现各单位和办案民警在执法中存在的问题和不足，有效落实整改，县局决定每季度组织一次执法考评。考评过程中严格按照《实施办法》的标准，根据本局各项业务报表的数据对各单位的执法台帐、接处警、案件办理进行全面检查，当场评分，确保实事求是、公开、公正。每季度考评的情况都将原汁原味的进行通报，并安排专门时间对办案单位在考评中发现的主要问题逐一进行讲解，督促整改到位，通过系统举措在全体民警中牢固树立了“执法质量就是执法工作生命线”的理念。

（二）以素质提升为核心，提高公正廉洁执法水平。

为促进民警学习提高民警的执法水平，九江县公安局舍得投入筹措资金征订了《人民警察常用法规选编》、《江西省公安机关人民警察执法指南》、《法制在线》等书籍，做到局属各单位民警人手一份，建立学习制度，规定每周一工作会上组织集体学习，民警每天坚持自学。同时由县公安局法制室牵头，每季度对执法民警集体组织进行一次培训，邀请专家和市县两级公安机关和检、法两家的业务骨干为培训班授课。结合“三考”和“每月一考”工作，组织民警进行基本法律知识考试。不定期组织民警有针对性地参与旁听庭审活动，使民警在法庭激烈的辩论过程中，亲身体会到程序合法的重要性和证据完整的必要性，进一步增强民警执法的证据意识、责任意识。

（三）以严格考核为保障，强化公正廉洁执法监督。

为切实做到“审核从严、把关从严”，确保案件引用法律条文、定性准确，审核办理快捷，九江县公安局实行案件包片审核，将全局执法单位细化成责任片区落实到每位法制民警，法制民警按责任片区审核案件。县局每月组织各执法单位的法制员集中对上月全部案件进行交叉阅卷，对每起案件评分。法制民警每月至少下片区一次，通过检查各单位的接处警和执法台帐，来核对立案、案件处罚执行、被采取强制措施人员、各种法律文书的送达等情况，加强对办理案件的服务、指导和对个案的跟踪监督。明确法制室的工作职责和工作流程，各单位的法制员具体负责本单位的执法质量工作，每起送审案件，必须先经法制员审核把关才能报法制科审核，不允许主办民警用法制员的警号登录案件系统自行审核案件。对在市级以上考评中（含市级），被考案卷和台帐出现重大扣分情况，严重影响全局排名的，给予单位通报批评，取消评先资格，并就具体情况对主办民警、办案部门、法制室三个环节实行倒查，严肃落实责任追究。

几点体会：

一是机制盘活全盘活。出台了《法制员管理规定》，明确了法制员的工作职责、任务、权利，加强了队伍建设，盘活执法监督工作的机制；

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办事处地处市区东北部，是、、三区交界处，辖区面积平方公里，总人口万，其中外来人口万，辖区内有个公安派出所，家社会单位，个社区居委会，是一个地区人口结构复杂，市政设施落后，社会矛盾较多，治安形势严峻的典型的城乡结合部。

二、“三项重点工作”的落实情况

（一）加强领导，落实责任

1、成立了工作领导小组，明确了实施三项重点工作的职能职责，制定并下发了《办事处关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”的实施方案》，同时制定应急预案6个，并组织了相关工作的培训，充实基层政法维稳力量35人。

2、加大“三项重点工作”的宣传力度，提高全民参与意识，共召开相应的专题会议6次。召开重大活动及重要节日、重要时期地区安全保卫工作大会，部署落实地区安全保卫工作。重点区域和社会面的防范控制工作，做了到人员、任务、责任三落实。

（二）落实措施，推进社区和谐

1、定期做好地区治安形势分析和公众安全感调查，完善社会治安监测评估体系。每季度综治委在社区居民中采取随机问答的方式开展公众安全感调查。调查结果显示，社区居民中认为地区治安形势较好占%，%的居民认为治安状况一般，只有%的居民认为治安状况较差。并针对存在问题，制定相应的工作方案，落实责任，对各部门进行综治目标管理责任制考核。

2、加强重点人群、部门、区域的管理。一是对地区重点人群管理：人员，精神病人，假释人员，刑释人员，及对政府有不满情绪等人员重点加以控制管理。针对吸毒人员和刑释人员思想不稳定具有犯罪倾向的特点，我们建立了派出所、社区居委会、单位、家庭“四位一体”帮教小组，定期走访交流，积极组织社区重点人员参加社会活动，全力降低复吸率，把帮教工作落到实处。二是重点区域管理：加强对、等周边的专项整治管理工作。为使周边的社会治安秩序明显得到好转，办事处按照区委、区政府的统一部署，专门成立了社会治安秩序重点整治工作领导小组，研究制定了工作方案，明确了职责任务，有计划的连续开展了次大规模的集中整治活动。

3、建立以公安派出所为主，社区治保队伍为辅的打防控一体化体系。

一是加强巡逻。对重点地区、部位重点巡逻，支持公安机关重拳出击，始终保持对违法犯罪分子的高压状态，严厉打击犯罪分子形成强大威慑力。广泛发动社区义务巡逻力量开展看门护院活动，降低居民居住小区的发案；充分发挥社区巡逻队的作用，针对地区多发案地段、多发案时段合理调整部署巡逻力量，有效遏制发案。发挥地区外管协管员力量，落实出租房屋管理的“以房管人”措施，加大对流动人口的管理力度，控制流动人口犯罪率。

二是加强物防。通过采取小区封闭管理，有效改善小区的治安防范状况，使群众的安全感进一步得到提升。在一些有条件的单位和老居住小区推广技防措施。如安装监空系统、防盗门、楼寓对讲等技防措施。经过的努力，办事处已有个小区采取了技防措施。加强技防措施后，社区发案率与往年同期相比下降了%，特别是丢失机动车等重大案件下降幅度较大达%。

4、树立“三项重点工作”的典型单位。在推进“社会矛盾化解”、“社会管理创新”、“公证廉洁执法”中，以突出成绩的典型单位为榜样，召开现场会一点带面，推广先进，促进了社会治安综合治理工作。

5、重点突出了司法调解工作。基层司法调解组织，面向群众，服务群众。调解工作的好坏直接关系到社会稳定和矛盾激化。工作中，我们坚持法律服务与人民调节工作相结合，通过为公民和法人及其他组织担任法律顾问、办理民事纠纷调解、提供法律咨询等活动，为社会提供了较好的法律服务，同时紧紧围绕办事处的各项工作，根据矛盾的轻重缓急，有重点的调处了一批矛盾纠纷。全年调处各类民事纠纷6件，调解金额总计万余元。从而有效地保证了辖区的社会往年的和群众的安居乐业。

（三）存在的问题

（一）经费不足影响了一些工作的开展。由于办事处财政紧张，综治工作部分资金和活动经费常常不能按需拨付，影响了一些正常工作的开展。

（二）对轻微违法人员处罚力度不够。由于有些政策法规的滞后和公安部门对违法犯罪分子的档案信息共享不够，对吸毒和偷盗等违法人员只能采取一般性行政处罚，造成处罚偏轻，使其反复作案，直接影响了群众安全感。

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一是进一步深入开展创国家卫生县城活动，全面强化举措，以解决群众反映的热点、难点问题为出发点，扎实搞好市容环境整治，全年共开展综合整治活动2次，专项整治活动10次。进一步调动全民创建热情，促进城市市容面貌的总体改善

二是从严查处违章建筑。以综合执法为平台，联合城建、土管、敦厚镇等部门成立清违专业工组，建立并完善日巡查发现机制，设立了举报电话，在做好清违日常巡查工作的基础上，组织开展了3次大声势、强力度的清违专项行动，进一步加大了拆违工作力度，截至2012年12月底，累计立案35起，强拆违法违章建筑面积1.8万平方米，其中强拆规划区内居民违法违章建筑面积0.7万平方米，强拆规划区内村民违法违章建筑面积1.1万平方米。

三是着重加强了建筑工地管理。强力推进建筑工作环境卫生面貌改善。城区所有建筑工地实施了围挡作业，并进行了美化；工地出入口按标准硬化，工地内设置了车辆冲洗台，配备了高压洗枪；所有运输建筑材料车辆实行了准运证管理，工地余土废渣、砂砾、建筑材料以及商品混泥土的运输车辆未发生明显污染现象。

二、围绕项目抓提升

严格按照县政府有关重点项目建设要求，完成了大道街景改造扫尾工程，城西入口景观改造工程全面启动，项目总投资2400，按计划完成了加油站景观提升工程建设，提前完成了曙光路至高速入口两侧立面改造，在重重困难中完成了福华路地段拆迁房层的前期征地、土地平整、挡土墙工程建设，拆迁安置工作基本完成。2012年街景改造道路总长2000米。

以打造庐陵文化为切入点，全面建设平面整洁，立面靓丽，空间美观的市容形象示范街，总投资概算4000万元的赣江大道、天华路立面改造工程已完成工程初步设计，工程前期工作正在进行之中。

为提高对外窗口形象，组织实施了入口景观立面改造和美化工程。投资200余万元在大道、生态公园、广场等地进行了立面、绿化、亮化小品建设，大道、大道亮化工程正在实施之中，总投资概算1000万元。

三、围绕设施抓建设

环卫基础设施是城市管理硬件建设的重点，我局紧紧围绕创建目标，以国家级卫生县城建设标准完善环卫基础设施，多渠道、多形式筹措资金，加快了城市基础设施建设，全面完成了垃圾处理场扫尾工程、环卫设施提升改造工程、市场改造等多项重点工程，2012年累计完成投资1000多万元。通过大投入换取大变化，城市品位明显提升。

四、围绕长效抓创新

以实施“数字化”城管工作为平台，完善城市管理基础建设。根据省住建厅有关文件，已向省城市建设管理协会申报数字化城管试点城市，并报县政府批准，已完成工程前期准备工作。

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今年，根据全市农业农村工作会议精神，我们确定了现代农业发展规划实施、高效农业规模化、农业资源开发和农机化、重大动物疫病防控、绿化造林、农产品质量建设和农业投入品监管、高产创建及高产技术普及、畜牧生态健康养殖、外向型农业、农业服务体系建设等十项重点工作。

（一）现代农业发展规划实施工作。继续牵头做好2010-2020年现代农业规划编制工作，现代农业规划编制已通过专家评审，修改完善后即将交市人大审议，审议通过后组织实施。重点对规划提出的2010年目标任务，制定出切实可行的实施方案，扎实推进，确保完成规划所提出的目标任务和要求，同时起草制定好我市农业十二五发展规划纲要。

（二）高效农业规模化工作。突出发展瓜果蔬菜、四青产业、特粮特经、规模养殖等具有规模、特色、效益、市场优势的四大主导产业，全年目标任务是新增高效种植面积6万亩，其中设施农业新增面积5万亩，设施钢管大棚面积3万亩，高效农田面积占总耕地面积达55%。蔬菜面积35万亩，设施农业面积达到20万亩以上。大力发展高效设施农业，因地制宜建设日光温室、连栋大棚，新建连片钢架大棚200亩以上设施基地30个、500亩以上设施基地20个。各镇（乡）新增设施农业不少于4000亩，其中，大棚设施不少于2000亩。力争建成蔬菜保鲜库5000吨。

（三）农业资源开发和农业机械化工作。全年申报落实各类开发配套项目不少于3个，向省级国家财政积极争取投入配套补贴资金不少于2000万元。在农业综合开发上，申报省级农业开发科技示范园区1个，面积一万亩以上的产业化经营财政补贴项目2～3个、产业化经营财政贴息项目2～3个、专业合作社试点项目2～3个，土地治理项目1个，治理2个乡镇，争取省级以上财政投入资金1200～1500万元以上。在滩涂资源开发上，争取滩涂开发配套项目1个，争取省级国家财政配套项目资金450万元。争取围垦项目立项1个，争取省级国家财政围垦项目补助资金1000万元。在农机化工作上上，争取2-3个农机化项目列入省市项目计划；引进研发推广3种新型适用机具；新培育3个有一定规模的农机合作社，新发展20户农机大户；完成250-300人次的培训及技能鉴定任务；年审率达到90％以上；抓好农村道路交通和下海拖拉机安全专项整治工作，确保全年无农机重特大事故的发生。

（四）重大动物疫病防控工作。按照2010年动物防控工作目标要求，重点抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、猪链球菌病等重大动物疫病强制免疫工作，确保应免密度达100%，有效保护率80%以上。具体防疫方式上实行常年防疫与春、秋两季突击防疫相结合。措施上采取“外堵内防”和“防、检、消、杀”的综合措施，夏季组织一次消毒灭源工作。技术上要求按科学合理的免疫程序进行免疫，督促规模场、种禽场建立免疫档案，建立定期消毒制度。时间安排上，3-4月份开展春季防疫突击行动，其中包括突击进行狂犬病的免疫注射；7--8月份做好高致病性猪蓝耳病和生猪“高热病”的防治工作；8-9月份开展夏季消毒灭源行动；10-11月份开展秋冬季防疫突击活动。我委还将进一步规范动物检疫工作，重点抓好产地检疫报检制度，确保产地检疫上门率达100%。严格规范屠宰场凭标、凭证检疫制度，规范出证手续，规范检疫操作程序。完善检疫设备，各屠宰场开展“瘦肉精”检测，其检测比例不少于10%。

（五）绿化造林工作。围绕2010全市绿化造林工作的主要目标任务，即：全市新增造林面积4.0万亩，其中新增成片造林3.0万亩、新增四旁树150万株（折合1万亩），新建绿化合格村60个，新建绿化示范村14个，建设绿化示范乡镇2个，重点采取工程招标、合作造林的模式，加大绿化造林项目招商引资力度，广泛吸引“三资”投入林业建设，扎实推进好高速公路绿色通道完善、省道绿色通道达标、一级河道生态防护林建设、桑园套种银杏示范、国债防护林建设、镇乡示范道路、示范河道绿化、村庄绿化建设和绿化示范乡镇创建绿化重点工程。

（六）农产品质量建设和农业投入品监管工作。在农产品质量建设上，开展好农残例行检测制度和标准化建设工作，认真开展好蔬菜农药残留状况例行监测和对农贸市场蔬菜农残进行抽检，监测范围包括农贸市场、批发市场、超市和生产基地。监测品种有小青菜、卷心菜、莴苣、青椒、茄子等10多品种。开展好“三品”认证工作。调动广大企业申报“三品”的积极性，不断创新服务理念，推动“三品”认证和品牌创建工作。开展好农产品质量安全全程监管工作。选择有一定规模的农产品基地作为定点监管试点，全程进行监管，确保监管试点上市农产品的安全性。在农业投入品监管上，坚持制度治本，加快手段创新，强化指导服务，力防劣质坑农，切实维权维稳，探索建立起全市农资市场监管长效机制，全面实现农资市场秩序持续好转。做到全年因农业投入品质量而引发的重大农业事故率为零；农业投入品质量抽检总体合格率达90%以上；农业投入品质量重大案件查处率达100%；农产品质量进一步提升，农资消费投诉进一步下降。

（七）高产创建及高产技术普及工作。围绕高产增效创建的目标，把创建工作作为技术推广的重要抓手，通过广泛建立示范基地，组织开展技术培训和现场观摩、入户指导等活动，提高技术的到位率，使示范片高产创建活动成为新品种、新技术的试验、示范、推广平台和农技人员、广大农民学技术、用技术的展示平台。围绕高产技术普及重点，着力构建高产优质栽培、轻型简化栽培和高效立体栽培等三个技术体系，重点推广专用小麦品质协调栽培技术、油菜秋发冬壮高产栽培技术、高品质棉花高产保优栽培技术、玉米“一增四改”高产栽培技术等；示范抗虫杂交棉地膜精播稀植轻简栽培技术、无土（水浮）育苗轻简栽培技术、免少耕大豆无公害生产技术等；开发棉蔬立体间套种技术、特粮特经作物间套作立体种植，将三大体系作为我市粮棉油生产的重大技术支撑。

（八）畜牧生态健康养殖工作。结合市政府办公室《关于进一步规范畜禽养殖管理的意见》，我委将加强宣传教育，积极贯彻执行《环境保护法》、《畜牧法》等相关法律法规，使广大畜禽养殖户提高认识程度，自觉治理养殖污染。发动广大群众对乱搭、乱建畜禽养殖场、乱排养殖污染情况进行监督举报。督促新建、扩建的畜禽养殖场达到规范化、标准化、无害化的要求。全年生态健康养殖示范创建力争达到20-25家。

（九）外向型农业工作。在外向型农业发展上制订以提高农业市场竞争力和综合生产能力为核心，大力推进农业的观念创新、结构创新、体制创新、技术创新和管理创新为重点的优惠政策，加快高效外向农业发展进程。围绕全年新增农业园区投入10亿元、100亩以上设施栽培24个、200亩以上24个的总体要求，狠抓落实，扎实推进，通过参加省农洽会、农业招商活动，加大推介市招商引资项目，让更多的外资投入农业，加强农产品出口企业的政策扶持和帮扶，全力完成全年农产品出口任务。

（十）农业服务体系建设工作。针对我市农技干部技术实际，开展“树农林形象、创一流业绩”的主题活动，争取各级支持，进一步完善我市的农技服务网络。在稳定农技队伍的情况下扎实开展为农服务。根据我市农业结构调整特点，围绕四青产业、特经特粮、高效设施蔬菜、规模养殖等主导产业，狠抓关键技术到位；开辟为农服务电视、广播专栏，电视农业节目“金土地”、广播农业节目“金色田野”，通过对农业技术和种养典型的宣传；进一步开展科技入户活动，农业技术服务实行面对面、手把手传授，通过一个指导员带20个示范户，一个示范户辐射20个农户的形式，积极培育科技新农民。此外要做好培训工作，针对农业结构调整现状，广泛开展农民实用技术培训，特别注重农业创业培训，根据创业农民实际需求，采用菜单式培训，提高农民自主创业热情。

二、相关推进措施

在明确今年的重点工作的同时,我委积极采取有效措施，从好从早从快地抓各项工作落实。

1、认真学习，形成共识。全市农业农村工作会议以后，我农委及时召开领导班子会议组织学习，讨论研究贯彻落实具体措施意见，同时召开全体职工会议做好传达。与此同时，召开科站长会议，讨论交流今年工作的具体打算和主要措施，明确工作方向和工作重点。

2、细化任务，强化考核。在吃透上级精神形成共识的基础上，我委将出台重点工作考核任务分解和先进科站评比的意见，把重点工作分解落实到分管领导和相关业务科站。同时在评选先进科站时重点看各科站对重点工作任务完成情况。

3、加强督查、互通信息。根据市委市政府对各镇乡的农业农村工作目标任务分解及考核意见精神，为把上级会议精神落实到实处，我委将加大对各项工作督查和指导的力度。

三、当前重点工作

当前我委将重点开展好以下十方面的工作，以取得我委今年工作的开门红，为完成全年的工作打下良好的基础。

（一）大力推进现代农业发展规划实施。一是立足我委工作实际，按照发展规划内容，适度超前地做好规划实施的准备工作。二是现代农业发展规划待市人大审议通过后，我委将按照市委、市政府的统一部署，全力做好现代农业发展规划实施工作。三是为配合好现代农业发展规划的实施，我委将牵头做好我市沿江现代农业产业园区发展规划编制工作，督促做好汇龙和王鲍两镇的农业产业园区规划工作。

（二）大力推进高效设施农业基地建设。一是研究出台高效设施农业扶持政策，重点就建设标准、补助标准及申报省、市高效设施农业项目资金统筹使用等作出详尽规定。二是做好第一季度高效设施农业推进工作。在调查了解各地进展的基础上，及时召开工作推进会。三是做好市人大视察高效设施农业的汇报材料、线路等准备工作。

（三）大力推进春耕备耕和在田作物培管工作。一是切实做好春耕备耕工作，抓紧落实种子、化肥、农药等农用物资，及早安排种植茬口，利用地膜、小拱棚等设施种植早春玉米、毛豆、蔬菜等收青作物，搞好苗床的耕翻、整地等准备工作，确保适时播种和播种质量，加紧在田设施大棚的适时移栽，加强大棚的降湿、通风、防病、调温为主的田间管理。二是重点做好在田作物春季田间管理，根据苗情长势和生育进程及时施好油菜抽薹肥和小麦拔节孕穗肥，同时针对目前雨水多、湿度大，迅速疏浚田间一套沟，降湿防病促春发。

（四）大力推进农业资源开发工作。一是以中低产田改造项目建设为核心，结合新农村建设，大力推进农业基础设施建设，采取得力措施，高标准、高质量、按时完成2009年度项目建设任务。二是立足产业化项目建设，加大对农业龙头企业的扶持力度。通过积极争取，做好产业化的立项、审批等工作。三是认真做好2010年度土地治理项目的筛选申报、立项、组织实施等工作，四是2010年4月底前完成2009年度盈康农庄种植基地滩涂放开配套项目建设，迎接省市验收。

（五）大力推进农业机械化建设。贯彻惠农政策，大力推进购机补贴工作，抓好植保类、养殖类和耕整类机械的升级换代工作，及时研发、引进各种特色农机，抓好设施栽培机械的推广使用，积极为农业园区、农业龙头企业提供各种急需配套的农业机械信息和服务。结合农机“3·15”宣传活动，深入开展“农机打假护农”活动。

（六）大力推进农产品质量安全建设。一是研究出台我市迎世博进沪农产品质量建设行动计划的意见，对进沪农产品质量安全进行全面调查，确保进沪农产品质量安全，为世博会顺利召开提供应有的保障。二是做好“三品”认证申报工作。组织申报“三品”10个。申报、实施省农业标准化示范区1个，省农业地方标准5个。

（七）大力推进动植物防疫体系建设。一是做好农作物病虫草害预测预报工作，全面推进电视预报，准确病虫草信息，病虫发生期预报准确率98%以上，发生量准确率在95%以上。二是开展植保专业化防治。针对农药质量参差不齐、组织化程度底、田间管理粗放等情况，典型推动，大力推进植保专业化服务。40%镇成立植保专业合作社，专业化防治达45%以上。三是做好重大动物疫病的防疫，特别是做好春季防疫突击行动，加强疫情检测，强化防疫监管，确保应免密度达100%，确保全市不发生一例重大动物疫病。

篇12

一、疫情防控和复工复产工作

1、加大宣传力度。疫情防控和复工复产期间共制作悬挂条幅、固定标语200余条，出动宣传车辆300余次，组织深入企业和商铺宣传活动10余次，发放、张贴致“企业的一封信”等宣传资料10000余张，切实做到家喻户晓，人人皆知。

2、落实服务举措。推行首错免罚制，对沿街商铺和企业首次轻微违法行为以教育为主，免于行政处罚;推行城管“马路办公服务”工作模式，在企业和小区附近科学、合理设置临时摊(群)点和便民服务点共计14个;推行网上审批报备制度，优化业务申报条件，简化网上审批流程，方便企业在疫情期间正常办理业务审批;推行对企业“一对一”上门服务活动。

二、市容秩序管理

1、大气污染防治。对全区餐饮油烟店进行排查，因受疫情影响只有一家餐饮店营业(只接受外卖);对1家施工现场不达标工地下达限期整改通知书，使辖区内施工现场扬尘、车辆抛洒滴漏现象明显好转。

2、市容秩序管理。多次对工人村大街经营门店“门前三包”情况集中整治行动，对道路两侧多家门店的“门前三包”及店外经营情况进行了集中监督整治。上半年累计共依法暂扣店外经营杂物200余件，清理违规广告、牛皮癣100多处，清理流动摊点300余个。

3、其他工作情况。截止到目前，共配合镇街、开发区拆除违建5000余平方米;办理智慧城管案件500余件，均已结案。