公路工程施工管理范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了4篇公路工程施工管理范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

【关键词】

公路工程；施工管理；协调

一、公路工程施工管理中存在的不足

1、对公路工程施工管理的重视程度不足

当前我国公路建设行业快速发展，逐渐迈进世界先进国家队伍中，可是，因公路工程技术的飞速进步与部分公路工程管理者思维理念比较落后等因素，造成我国公路工程管理上欠缺创新能力，造成我国公路工程管理工作和西方发达国家相比依然还有很长的路要走，此类不足很大程度上制约了公路工程管理能力的进步和完善，由于此类不足主要反映在对公路工程管理不够重视的方面，针对公路工程来说，切实合理的公路工程管理方式是决定工程施工质量的先决条件，因此，进行公路工程管理过程中，需确保公路工程管理方式的持续完善，其作为实行工程管理任务的关键方向，可实际工作阶段，大多数工程管理者均忽略了公路工程管理的重要性，特别是一些基层工程管理者，都严重疏漏了公路工程管理工作的认识，造成此类不足的关键因素有如下几点：首先，由于传统管理方式较大的影响，某些工程管理者相信仅仅依照本身实践工作的阅历就可以做好有关工作。其次，由于目前大多数工程施工现场缺少必要的管理条件，无法保证公路工程的切实管理工作。最后，由于目前公路工程还未营造出对工程管理气氛的重视，就导致公路工程管理不能取得更多的关注，许多管理均流于形式。

2、管理思维老旧，管理系统不够完善

当前公路工程施工管理思维的老旧是制约整体公路工程施工管理工作不能有效实行的主要因素，通常情况下，公路工程施工管理思维是管理方式创新的前提，除非具备优秀的管理思维才可以促进我国公路工程施工管理方式的发展，才可以促进公路工程技术的长远进步，以目前公路建设行业的状况来看，大多数企业的工程管理思维依然停留于指令型经济时期，公路工程施工管理方式上依然采用传统方式，和当代公路工程施工管理技术间发生了很大程度的错位情况，对整体工程管理的合理化和健康化进步造成制约，最后对工程管理的总体效果与工作效率造成严重影响。另外，对公路工程施工管理能力提高产生影响的另外一个关键因素为公路工程管理系统不够完善，诸多建设企业均未设立独立的工程管理监督部门，纵使设立了工程管理监督部门，在工作人员之间和部门间的关系上依然相对繁杂，对整个工程管理部门效能的充分发挥产生了制约，职能分配模糊还有很大概率导致公路工程管理出现错乱，对公路工程施工顺利开展造成不利作用。

二、提高公路工程施工管理的措施

1、做好规划协调工作

为了保证公路工程的施工进度不受影响，降低安全事故发生的几率，需要做好基本的规划协调工作。实现这样的目标，需要相关的管理人员在路基施工开始前对整个工程量及工程的施工周期等，进行必要地规划和明确。由于公路工程的子项目较多。实际施工中相关技术人员能否做好彼此间的沟通交流工作，也会影响公路工程整体的质量可靠性。因此，公路施工前也需要做好基本的协调工作，保证施工计划的按时完成。

2、加强施工材料的管理

公路工程最终的质量能否达到相关单位的验收标准，与工程施工中相关的材料质量有着直接的关系。施工材料不达标，不仅会影响工程整体的安全性能，也会为未来的投入使用埋下重大的安全隐患。因此，施工企业在选用施工材料的过程中，需要采取可靠的技术手段对材料的质量进行必要地测试，保证材料在实际的使用中能够达到工程的具体要求。一般情况下，选用抗冲击性能较好的材料，延长公路的使用寿命。特别是公路路基工程也需要选用弹性模量较大的石方建筑材料颗粒，严格控制石料的含泥量。

3、加强碾压工作的质量控制

公路工程的质量需要对施工中的路面的碾压质量进行必要地控制，增强路面的碾压效果，可以保证路面的平整度及整体的压实性。实现这些目标，需要选取合适吨位及型号的碾压机。碾压过程中需要注重一定的方式方法，保证不同区域的碾压效果能够达到设计方案的具体要求。同时，路基碾压时需要保证均匀性，这与碾压设备正确的操作方法有关。同时，在保证施工进度不受影响的前提下，需要对路基的碾压质量进行必要地检查和评估。加强公路路基碾压质量的控制，有利于保证路基工程实际的应用效果。碾压机及碾压方式的正确选择，对于路基碾压质量的影响较为明显。控制好这些方面的具体工作，有利于增强路基整体的抗压能力。

4、创新管理理念

管理理念应该是根据各种实际情况进行的实施管理，不能固守一种。通过长期的施工管理，实现公路工程企业管理的发展，提高创新管理在企业发展战略中的定位。为了更好的是实现对管理理念的创新，可以对管理人员人才进行一定的培训，提高管理人员的创新意识，完善适合企业自身条件的管理体系，灵活的对不同的工程项目进行合理的施工管理。公路工程施工企业为了更好的进行施工管理的创新，应该完成对管理理念的转变，通过相关的规章制度完成对施工过程的约束，保证自身的健康稳定发展。

5、完善管理内容

通过严格的对增收等方面的核算来完善公路工程施工成本控制，根据施工企业自身的相关准则对定额进行科学的计算，通过对企业内部财务管理的流通办法的制定来实现对报账掺假、虚盈实亏等现象的清除。跟上科学前沿的步伐，加强对增收创收的重视，对出现的新型材料和工艺进行合理的应用，对办理、索赔和增减账的手续进行变更处理，合理的对施工人员的岗位进行安排，实现劳动力的最优分配。处理对施工的设备和技术进行定期的更新，还要加强对最新标准了解和应用；严格的进行质量的评定，细化评定规则；加强对样板管理的推行，实体化的进行施工设计。

三、总结

公路工程施工管理是一项工作量较大的工作，需要从根本上采取各种有效的措施对其进行提高，要合理实现管理思维的革新和完善，进一步意识到创新思维对建设企业生存进步的关键作用，更改传统陈旧的思维理念，促进公路施工企业的可持续发展。

作者：洪磊 单位：池州市交通投资有限公司

参考文献

篇2

关键词：准备工作；施工资源；防治；成本控制

关键词：准备工作；施工资源；防治；成本控制

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：

Abstract: this paper mainly expounds the construction of highway engineering, construction process for some problems appeared in management. The author in the next highway engineering management with the general theory of content and specific work practice are discussed.

Abstract: this paper mainly expounds the construction of highway engineering, construction process for some problems appeared in management. The author in the next highway engineering management with the general theory of content and specific work practice are discussed.

Keywords: ready to work; Construction resources; Control; Cost control

Keywords: ready to work; Construction resources; Control; Cost control

引言

引言

伴随着我国社会经济政治的快速发展，公路建设也得到了快速发展，公路的质量问题也日益突出，这就使我们不能不把公路工程施工管理作为头等大事来抓，而要抓好整个公路工程管理现场施工管理是核心。一方面现场施工管理是关乎到工程进度、效益的大事；另一方面公路工程施工具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大的特点，这就决定了公路工程施工的现场管理是整个工程施工管理的核心。因此，加强现场施工管理，必须将施工要素进行科学合理的安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，才能实现工程项目的良好实惠效益和经济效益。

伴随着我国社会经济政治的快速发展，公路建设也得到了快速发展，公路的质量问题也日益突出，这就使我们不能不把公路工程施工管理作为头等大事来抓，而要抓好整个公路工程管理现场施工管理是核心。一方面现场施工管理是关乎到工程进度、效益的大事；另一方面公路工程施工具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大的特点，这就决定了公路工程施工的现场管理是整个工程施工管理的核心。因此，加强现场施工管理，必须将施工要素进行科学合理的安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，才能实现工程项目的良好实惠效益和经济效益。

一、施工开始前的准备工作

一、施工开始前的准备工作

施工现场管理贯穿整个工程施工的始终，现场施工管理的好坏是建立在充分的施工准备基础上。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工工程的协调、连续、均衡和经济。因此，施工准备工作应着重抓好以下工作。

施工现场管理贯穿整个工程施工的始终，现场施工管理的好坏是建立在充分的施工准备基础上。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工工程的协调、连续、均衡和经济。因此，施工准备工作应着重抓好以下工作。

1）建章立制。要建立健全严、全、细的内部约束考核、奖罚机制、用规章制度管人、管工程。

1）建章立制。要建立健全严、全、细的内部约束考核、奖罚机制、用规章制度管人、管工程。

2）补充调查。要对沿线影响施工的因素进行补充调查，并在分析、论证的基础上写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工预算的依据。

2）补充调查。要对沿线影响施工的因素进行补充调查，并在分析、论证的基础上写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工预算的依据。

3）吃透施工设计图。要澄清图纸中的问题，进行定线和放样，对所有控制点进行加密、保护、记录。

3）吃透施工设计图。要澄清图纸中的问题，进行定线和放样，对所有控制点进行加密、保护、记录。

4）编制施工控制预算。根据施工合同协议和现场调研编制施工控制预算。

4）编制施工控制预算。根据施工合同协议和现场调研编制施工控制预算。

5）职工培训。对相关人员进行业务、技术培训。

5）职工培训。对相关人员进行业务、技术培训。

6）检验原材料。建立工地实验室，对施工使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。

6）检验原材料。建立工地实验室，对施工使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。

7）绘图上墙。对施工工艺流程、试验操作规程、质量检测评定。计量支付、设计变更、事故处理等重要部分实行绘图上墙。故处理等重要部分实行绘图上墙。

8）选择施工方案。根据工期要求、技术标准、机械能力、材料供应、自然条件等情况进行综合分析，选择确定最佳施工方案，完善施工组织设计。

8）选择施工方案。根据工期要求、技术标准、机械能力、材料供应、自然条件等情况进行综合分析，选择确定最佳施工方案，完善施工组织设计。

二、合理配置施工资源

二、合理配置施工资源

在施工过程中及时调整机械组合，使人力、物力（材料、机械）处在动态变化中，在配置施工资源应力求均衡。根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划，确定材料储备量。配置与主导机械能力相适应的附属机械，并随时依据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整，做到人、机、料、法、环境协调统一，避免资源浪费，谋求获得较大的经济效益。

在施工过程中及时调整机械组合，使人力、物力（材料、机械）处在动态变化中，在配置施工资源应力求均衡。根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划，确定材料储备量。配置与主导机械能力相适应的附属机械，并随时依据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整，做到人、机、料、法、环境协调统一，避免资源浪费，谋求获得较大的经济效益。

在施工过程中，由于受进度、天气等方面因素的影响，机械组合的相对稳定性会被打破，当机械使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合。机械组合要注意做到：根据进度计划、质量要求选择主导机械，并留有余地；根据生产能力最小的机械情况做好机械的统一调配，保持机械的最佳组合；组织维护、抢修小组，随时排除故障并做定期维修，提高机械的完好率，确保工程正常进行。

在施工过程中，由于受进度、天气等方面因素的影响，机械组合的相对稳定性会被打破，当机械使用数量发生变化时，现场管理者必须适时改变机械组合。机械组合要注意做到：根据进度计划、质量要求选择主导机械，并留有余地；根据生产能力最小的机械情况做好机械的统一调配，保持机械的最佳组合；组织维护、抢修小组，随时排除故障并做定期维修，提高机械的完好率，确保工程正常进行。

三、对质量通病的防治

三、对质量通病的防治

桥头涵顶跳车、路基不均匀沉降、路面平整度差等是公路工程的质量通病。工程质量是工程建设永恒的主题，也是施工现场管理的重点。应着重抓好以下几个方面的工作。

桥头涵顶跳车、路基不均匀沉降、路面平整度差等是公路工程的质量通病。工程质量是工程建设永恒的主题，也是施工现场管理的重点。应着重抓好以下几个方面的工作。

1彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降导致路基失稳、里面开裂，危及行车安全。路基不均匀沉降的主要原因是路基未压实。因此，要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；把路基填挖方交接处、施工分段接头等非连续地段作为关键点加强质量控制。

1彻底处理软弱路基，确保路基整体稳定。路基不均匀沉降导致路基失稳、里面开裂，危及行车安全。路基不均匀沉降的主要原因是路基未压实。因此，要抓好地表清淤和路基分层填筑及压实；把路基填挖方交接处、施工分段接头等非连续地段作为关键点加强质量控制。

2认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车。重点确保碾压到位，压实度符合质量标准。

2认真处理路基与桥涵接头，防止桥头涵顶跳车。重点确保碾压到位，压实度符合质量标准。

3严格控制路线的线性与标高。纵横坡不适、平整度差等会直接影响公路的外观质量和使用品质，影响服务对象季施工，路基路面施工应始终保持纵横坡度和碾压的平整度，使雨水能迅速排走，防止边坡坍塌堵塞水沟。

3严格控制路线的线性与标高。纵横坡不适、平整度差等会直接影响公路的外观质量和使用品质，影响服务对象季施工，路基路面施工应始终保持纵横坡度和碾压的平整度，使雨水能迅速排走，防止边坡坍塌堵塞水沟。

4科学安排工序。合理安排桥梁施工次序，主河槽基础应尽量在枯水季节施工，汛期施工时，机械、设备、材料用后应尽快撤离现场。

4科学安排工序。合理安排桥梁施工次序，主河槽基础应尽量在枯水季节施工，汛期施工时，机械、设备、材料用后应尽快撤离现场。

5对雨季的应对措施。下雨期间要坚持上路巡查，及时疏通水沟，减少路基积水，减少雨水对施工的不利影响。

5对雨季的应对措施。下雨期间要坚持上路巡查，及时疏通水沟，减少路基积水，减少雨水对施工的不利影响。

四、加强进度及成本控制

四、加强进度及成本控制

公路工程施工中，应该把指定的工程任务在规定的工期内按图纸和有关技术规范要求的质量、精度进行设计，并符合工程预算，以最经济、最安全的方法完成。对企业来说，一方面要遵守工期合同进行作业进度控制；另一方面，从企业内部而言，尽量以最少费用，获得最大的经济效益，合理利用现有资源，保证作业进度的完成。

公路工程施工中，应该把指定的工程任务在规定的工期内按图纸和有关技术规范要求的质量、精度进行设计，并符合工程预算，以最经济、最安全的方法完成。对企业来说，一方面要遵守工期合同进行作业进度控制；另一方面，从企业内部而言，尽量以最少费用，获得最大的经济效益，合理利用现有资源，保证作业进度的完成。

工程质量的控制主要包括施工单位自检，监理抽检，政府监督等环节。首先，对于施工方，要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立实验室，并配备相关试验检测人员，专人负责，专职质检，坚持“自检”制度。对于监理方，要真正落实“事前”“事中”“事后”三层监理，特别是“事前”监理，要防范于未然，发现问题及时解决。在监理过程中要充分利用监理中心实验室的有关实验设备，以试验检测作为一种有效手段，严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。对于监督方要真正发挥作为政府监督职能的作用，及时抽检，及时验收评定。

工程质量的控制主要包括施工单位自检，监理抽检，政府监督等环节。首先，对于施工方，要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立实验室，并配备相关试验检测人员，专人负责，专职质检，坚持“自检”制度。对于监理方，要真正落实“事前”“事中”“事后”三层监理，特别是“事前”监理，要防范于未然，发现问题及时解决。在监理过程中要充分利用监理中心实验室的有关实验设备，以试验检测作为一种有效手段，严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。对于监督方要真正发挥作为政府监督职能的作用，及时抽检，及时验收评定。

当今公路建设进入“黄金时代”并取得了巨大的成绩，可有些地方也曾出现一些足以引起公路部门高度重视的工程事故，桥梁坍塌、路面破坏、工程缺陷等等。事故发生频繁，工程质量令人担忧，究其原因，应该说是多方面的，但其中一个重要的原因是施工单位忽视了工程管理制度，而公路施工现场管理是整个公路工程施工管理的核心。结合工程的施工，监理及监督三方的共同作用发现问题，及时化解，抓典型，树模范，维护政府对公路工程质量监督的严肃性、权威性、公正性。

当今公路建设进入“黄金时代”并取得了巨大的成绩，可有些地方也曾出现一些足以引起公路部门高度重视的工程事故，桥梁坍塌、路面破坏、工程缺陷等等。事故发生频繁，工程质量令人担忧，究其原因，应该说是多方面的，但其中一个重要的原因是施工单位忽视了工程管理制度，而公路施工现场管理是整个公路工程施工管理的核心。结合工程的施工，监理及监督三方的共同作用发现问题，及时化解，抓典型，树模范，维护政府对公路工程质量监督的严肃性、权威性、公正性。

4结语

4结语

篇3

随着我国公路工程建设的迅猛发展，公路工程的施工管理越来越引起相关人员的重视，只有采取有效的措施，在公路工程建设施工过程中加强管理才能在确保施工工期的基础上，保证工程投入后的安全、高效使用，因此，探讨公路工程施工管理工作具有重要的现实意义。

1、要加强公路工程施工管理，准备阶段不容忽视。

1.1工程施工技术上的准备工作

(1)要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。(2)要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。(3)研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。(4)根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。(5)进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。(6)建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。(7)绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。(8)根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。

1.2工程施工的人员准备

建立严格规范的规章制度，并以此来推动工程管理的完善。同时，制定各个岗位人员的岗位责任制，建立试验操作规程、质量检验、计量支付、安全管理、事故处理等各项规章制度。还要组织相关人员对文件、图纸及资料进行学习和技术培训，以全面掌握设计意图和功能要求，以及对特殊结构、新材料、新工艺及施工中难点进行全面掌握。

1.3施工资源合理配置

合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完成阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。在施工前就应对施工中人力、材料和机械需求量有一个相对准确的预计，并在施工中根据变化不断加以调整，以求在配置施工资源时能够均衡合理。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度计划进行调整，做到人、机、料、法、环协调统一。

2、技术管理是工程施工优质、高效进行的重要保证

技术管理是一个施工单位对生产技术工作的组织指挥和控制目标采取的重要手段。技术管理在施工管理中起着重要的作用。一个项目的好坏，其关键在于施工单位在施工管理过程中技术管理工作落实情况。技术管理落实好，会对预期的施工目标起到保障作用，否则，就会影响整个工程的经济效益和施工质量。

在施工过程，要将技术管理工作的必要性、可操作性结合起来，才能达到预期制定的目标，在尊重科学的基础上，按照科学的要求去办事。技术管理工作更要符合经济节约的基本原则，要讲究经济效果，在保证施工质量的前提下，去获得最高的剩余价值。因此，我们要对整个工程进行全方位的技术经济分析，对施工过程中的重要部分进行多次商讨比较。

此外，技术管理还要在确保工程质量的前提下，尽量提高劳动生产率和降低施工成本。施工现场的技术管理，是施工技术管理的主要内容。只有加强施工过程中的技术管理，才能保障工程在质量、安全、工期、成本等方面达到预定目标。其主体内容有：(1)施工前搞好图纸会审，施工过程严格按照图纸施工。(2)明确施工措施和施工方案，及时检查施工的进度和计划的执行情况，确保施工如期竣工。(3)做好施工记录，及施工资料的整理和积累，确保与施工进度同步。

3、施工过程中的质量控制是施工管理的重中之重

篇4

公路工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行公路产品生产的最后实施阶段，具有投资大，周期长，涉及面广，管理难度大的特点。签订好公路施工合同，无论对发包人（建设单位）还是对承包人（施工单位）都是十分重要的。

公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容，明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起，它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则，经济活动的依据，明确各方权利和义务，协调工作关系，以及解决合同纠纷的依据，达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一，加强公路工程施工合同管理，规范、完善工程合同，做到管理依法，运作有序，有利于在工程建设中，做好公路工程的质量、工期、投资三大控制，规避风险，减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失，确保按期完成公路工程目标和任务。项目管理者联盟，项目管理问题。

一、当前公路工程施工合同管理中存在的主要问题

1.公路工程合同发包人不遵守合同约定，随意调整合同单价或提高公路验收标准。目前在广西的路网工程中，发包人（业主）系公路行政主管部门，而承包人（施工单位）则多数系该公路行政主管部门的一些下属单位。行政干预过多，往往在签订合同后，开始进场施工时，业主开始采取一些行政手段对原来施工单位投标的单价进行调整，并且抬高公路中间验收标准。（如原设计是三级路标准的公路要求施工单位按二级公路标准进行施工），致使承包人（施工单位）要用建低等级公路的造价来建设比原设计高一个等级的公路。

2.“阴阳合同”充斥市场。

“阴阳合同”是指发包人在有形建筑市场通过公开招标选择承包人，并按照招标文件及中标通知书要求，与中标承包人签订施工合同，俗称“阳合同”；在有形建筑市场以外，另行与承包人签订一份合同书或补充协议，该合同未经建设行政主管部门审查备案，但在实际施工活动中被双方认可，即所谓的“阴合同”。各种“阴阳合同”尽管表现形式各异，但归纳起来“阴合同”主要在以下几方面与“阳合同”存在明显差异：发包人利用自己在建设工程发包中的主导地位，将自身的一些风险转移到承包人身上。

3.施工企业合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才

主要表现在：

（1）不严格按合同办事。出现问题后不能按依照合同办事，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。

（2）不设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和有效的动态合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是专业性、技术性强、极为复杂的管理工作，对合同管理人员的素质要求很高。管理人才的缺乏极大的影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。

4.合同索赔工作难以实现。

由于社会条件，自然环境的变化，公路业是一个索赔多发的行业。索赔是合同和法律赋予受损者的权利，也是合同缺陷的补充，其实质是承发包双方承担工程风险比例的再分配。对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于公路市场行政干预过多，给索赔工作造成了许多干扰因素，导致合同索赔难以进行，承包人往往是受损害者。

二、加强施工合同管理的建议本文转自项目管理者联盟项目管理者联盟，项目管理问题。

1.做好公路工程合同的谈判与签约工作

签订公路工程施工合同，应充分注意并处理好下列问题：仔细阅读使用的合同文本，掌握有关公路工程施工合同的法律、法规规定。细心研究合同条款，要结合项目特点和当事人自身情况，设想在履行中可能出现的问题，事先提出解决的措施。合同条款用词要准确，发包人和承包人的义务责任、权利要写清楚，切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞，给合同履行带来困难，使施工单位合法权益蒙受损失。

2.在工程施工合同的履行中规范管理项目管理者联盟，项目管理问题。

公路工程签订后，合同双方就形成一定的经济关系和法律上的效力。合同规定双方在合同实施过程中的经济责任、利益、权力和义务，双方就必须严格遵守，严格履行，不应违反。但从根本来说，合同双方的利益是不一致的，容易导致工程建设过程中的利益冲突，造成在工程施工和管理中双方行为的不一致，不协调和矛盾。合同履行作为质量控制、进度控制、造价控制的重要环节，在施工合同履行过程中，应采取积极主动管理，组织项目管理人员学习合同条文，熟悉合同中的主要内容，工程范围，责任、权力与义务，分析各种违约行为，按照工程施工合同规定的全部条款内容完全履行。

（1）必须协调和处理好各方面的关系，使相关的合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，以保证工程有秩序，按计划地实施。

（2）加强对施工合同的监督和跟踪，按专用条款约定的时间做好增减、变更项目工程量的确认签证工作，特别是隐蔽工程验收签证，涉及工期、费用记录要记录清楚，减少因各种原因引起的纠纷，以保证工程建设的顺利进行。项目管理者联盟，项目管理问题。

（3）严格遵守工程合同约定的标的、数量、期限、价格，进行保修条款的履行管理。

（4）做好工程签证，记录、协议、补充合同、备忘录、函件、图表等整理保存工作。

（5）应用现代化管理手段，建立和利用计算机网络，监控合同的履行情况，运用法律的手段，保证工程项目的质量、投资、工期、安全按计划实现。

3.承包人应加强合同法律意识和合同管理意识，设立专门的合同管理机构，重视培养专业的合同管理人才，建立严格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理为核心的组织机构。

通过以上措施的实施，在签订施工合同过程中，承包人要对合同合法性、严密性进行认真审查，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，使合同管理贯穿于合同签订前后和施工管理的全过程中，以保证合同的全面履行。

4.承包人应积极开展施工合同风险管理，推行工程担保制度，加强施工合同索赔管理工作。在激烈竞争的公路市场上做好风险预测、控制与转移工作可使风险发生的概率和导致的损失降到最低程度。合同中引入工程担保制度，可适当转移合同当事人的风险。施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续，是解决承发包双方合同纠纷的特殊方法，也是制约合同双方认真履约的强有力的约束手段，合同管理索赔要求承包商人：在签订合同时要充分考虑各种不利因素，为合同履行时制造索赔机会；明确合同规定的权利和义务，预测合同风险，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，保护好自己的合法权益。

5.营造良好的合同管理法律氛围。市场经济首先是法制经济，加强施工合同管理，保证公路市场正常健康发展、离不开有效的法律机制作后盾。目前这方面的法制建设已有了可喜的变化。最近最高人民法院拟出台的《关于审理建设工程纠纷案件适用法律若干问题的解释》（征求意见搞）中倾向于确认“阳合同”的法律效力。