职称鉴定论文范文
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篇1
2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织(WTO)，中国保险业从此打开了通往世界保险市场的大门。对中国保险业来说,加入世贸组织不仅要面对保险市场竞争所提出的挑战,更重要的是对国际市场游戏规则的把握与认同。因此,了解国际保险监管发展趋势,借鉴国际保险监管先进经验,对我国保险监管体系的形成和制度建设提出可行的政策建议,是当务之急。
1.我国保险偿付能力监管现状及其不足
我国目前采用的偿付能力监控指标是在借鉴欧盟偿付能力额度制度和美国风险资本管理的基础上形成的,其中包括定性和定量监管两个方面。定性监管主要规定了保险条款、费率、准备金的提存,规定了保险公司单个风险自留额和全部风险自留额,并对保险公司的资金运用进行了规定;定量监管主要是采用了英国的最低偿付能力额度思路。但与实施这种保险偿付能力监管相配套的一系列制度体系和监管指标尚有许多不合理、不完善之处。
1.1缺乏完整的保险会计准则体系。
保险公司不仅同一般企业一样自主经营、自负盈亏,而且还承担着社会保障的责任,关乎广大投保人的利益。保险公司的两重性质决定了其会计行为规范的两重性:一方面需符合一般财务会计原则,其主要目的在于保证保险公司对外财务信息的披露,要求真实、公允地反映保险公司会计期间内的经营成果和资产负债表日的财务状况,要求保险公司的财务信息与其他行业保持可比性;另一方面要符合监管会计原则,主要服务于保险监管当局为保证保单持有人利益而监控保险公司偿付能力的需要。因此,保险公司在会计制度的设计上,不仅需要建立适合于保险行业的财务会计制度,还需要重视监管会计制度的建设。目前,国际上发达国家，如美国、日本都建立了专门的保险监管会计制度,而我国仅于2004年下发了《保险公司偿付能力报告编报规则——准则公告第1号:固定资产、土地使用权和计算机软件(征求意见稿)》,保险监管会计制度建设总体尚处于初始阶段。
1.2缺乏统一的保险企业会计制度标准。
目前我国的保险企业会计制度实行两种标准,一种是适行于上市公司和股份公司《金融保险企业会计制度》(2002年1月1日颁布),另一种是非上市和股份公司实行的《保险公司会计制度》(1999年1月1日颁布),两种制度最大的区别是在《金融保险企业会计制度》中更加强调了会计的谨慎性原则,更有利于反映会计信息的真实性。由于两种制度对会计要素的确认原则及方法不同,对评估保险公司的实际财务状况及偿付能力也会带来直接影响。
1.3监管指标不全面,预警作用不明显。
保险财务监管指标体系的建立不仅要做到满足现状,更要能够对以前的财务状况进行分析,并对以后的经营态势做出合理预测。我国在借鉴美国保险监管指标体系基础上建立的财务指标体系只是侧重于公司盈利和经营性风险的分析,涉及综合性财务状况和准备金方面的指标较少。而美国的保险监管财务指标仅对产险公司就设立了11个指标,从综合财务状况、利润经营状况、流动性和准备金等多方面来综合考核公司的经营状况。我国只借鉴了美国监管指标体系的一些指标,没有设立一套类似于美国的对历史数据财务状况的追踪分析系统,在美国对历史数据财务状况的追踪分析系统中3年前提出过警告的公司中,有80%的公司最终都破产了。
1.4缺乏对财务指标的动态监管。
我国评估保险公司财务指标的偿付能力是以1年内公司认可资产减认可负债的差额作为标准的,只测算这一时期保险公司的静态偿付能力,没有考虑保险公司长期持续经营的要求,不能真实反映不同保险公司的实际偿付能力。另一方面我国使用的一系列财务比率法是定量指标体系构成的,它们在选择上是否恰当、合理,都会影响到预警系统的运行效率。在2003年下发的《保险公司最低偿付能力额度及监管指标管理规定》中只是从认可资产表、认可负债表、最低偿付金额几方面对保险公司的财务情况监管,并没有联系保险公司在一定假设条件下的现金流入、现金流出及其对财务状况的影响做出预测。
2.加强我国保险偿付能力监管的建议
2.1进一步重视并加强保险偿付能力的监管。
我国保险监管当局对财险公司和寿险公司分别规定了最低偿付能力标准,但这些规定并没有被很好地执行,一些中资保险公司偿付能力管理的概念和风险选择的意识不强,挂赔现象严重,整体偿付能力依然薄弱。保险公司承担着广大被保险人可能发生保险事故而引致的赔偿或给付责任,只有本身具有足够的偿付能力,才能保障被保险人的安全,增强消费者的信心。因此保险监管应进一步重视并加强对保险公司的最低偿付能力的考核,结合国情,参照国际惯例,改善目前最低偿付能力的计算方法,使其更加科学化、合理化,确保保险公司对所承担的风险具有足够的赔偿或给付能力,保证公司良好的财务稳定性和较高的置信度。同时要注重建立应急机制和化解风险的渠道,一旦发现偿付能力不足,应立刻采取诸如办理再保险、转让业务、增加资本金、调整资产结构或是限期整顿、停止部分业务、直接接管等补救措施,重新塑造保险公司的财务信用体系,以维护社会保险园地的正常秩序,促进保险业务的健康发展。
2.2建立完善的保险业法定会计准则体系。
加快保险企业会计制度的规范化、标准化和统一化建设,认真研究并借鉴国外保险会计的规范和标准保险业法定会计准则体系,结合我国保险业发展实际和监管要求,不断建立完善体现保险行业特殊性的保险业会计准则体系。保险公司可以先按照保险行业通用会计准则(GAAP)编制通用会计报表,再按照保险法定会计准则(SAP)调整为监理会计报表从而满足投资者和监管部门的不同需要。
2.3建立有预警性和评级等级制度的监管模式。
集中保险公司的资产获利能力、资产质量、投资收益、准备金充足率、资本金充足率等体现偿付能力安全性的各项财务指标,并分析3到5年的财务跟踪指标和财务评价等级制度,通过多年跟踪的财务指标来分析发现保险公司经营状况的征兆,评价公司今后的发展趋势,并且采用财务评价等级制度的方式对公司的大小和财务状况进行分类,提高监管的精细化程度。目前,以NAIC(全美保险监督官协会)的IRIS(保险监管信息系统)和RBC(基于风险的资本管理方法)为代表的保险机构偿付能力风险预警机制已经在世界各国广为应用,我国的保险监管应尽快改变传统的主观性和经验性做法,加快监管信息化建设,提高监管效率和质量。
2.4建立由静态监管向动态监管转变的监管模式。
对保险公司偿付能力进行动态监管的主要内容包括:(1)动态评价保险产品负债与其相对应资产的实际形态是否匹配;(2)不仅是对决算期进行评估,而且通过对未来任一时点现金流量状态进行模拟,来反映和评估保险公司的所有经营状况;(3)借鉴美国做法进行利率假设,通过适当的概率分布来确定利率和变化,并考虑公司的各种资产和负债的配置,将公司现金流公式化,计算出各种利率假设下公司的现金流入和流出,以此来评价公司的偿付能力。
2.5加强保险行业自律。
成功有序的监管离不开行业组织的自律配合,保险行业协会是保险人或保险中介机构组成的社会团体,其在规范保险市场方面发挥着政府监管当局不具备的协调作用。因为行业组织在起市场主体间联络、信息、技术咨询和共享服务等作用的同时,在某种程度上还能独立充当市场秩序的维护者和行业经营行为的仲裁者。监管当局应积极支持保险行业组织的建设,以行业的自律担负起监管的辅助作用,通过保险行业协会加强各保险机构之间的交流与合作,维护保险市场正常的竞争秩序,从而避免同业过度竞争造成亏损和偿付能力的不足。
2.6提高保险监管从业人员的素质。
加入WTO,中国保险监管业面临考验,保险监管从业人员素质有待提高。加入WTO,意味着中国保险监管在物质或者有形的层面上迅速地向国际靠拢、与国际接轨,但保险监管同时也是一种文化、一种理念,文化和理念上的转变问题是不可能通过WTO或其他什么协议可以简单解决的。但事实证明,有形和无形两个层面之间是紧密相连的,二者既相互促进,又相互制约。只有达到协调一致,才能称得上是有效的、与国际接轨的保险监管。这里的关键问题是所有保险监管从业人员的普遍素质。从现状看,我国保险监管队伍是相当不错的,精练、充满朝气。但是必须看到,我们从事保险监管的历史毕竟太短,对市场经济和开放条件下保险监管理念、技术和手段的了解、认识和掌握有限。在不少人的观念中还留存着计划经济和封闭经济体制下政府行为模式的烙印。人的观念不转变、素质不提高,所谓的接轨是不会有生命力的。应当看到,在监管机构、监管形式和监管内容上,当前我国保险监管与国际潮流不一致。比如,全球兼并盛行而我国的保险监管则要求产、寿险分业经营,国际保险监管日趋放松对微观层次的监管而注意对偿付能力的审查,我国却强化对费率、条款的监管。对此,一方面，我们应积极地予以正确评价,我国的保险监管方面基本反映了我国的保险业水平及发展要求,如产、寿险分业经营就促进了我国长期以来发展不足的寿险业务迅速增长,又如从全球购并历史来看,合总是以分而发展为基础的。另一方面,我们也应当从国际保险监管中看到我国的发展趋势。
参考文献：
[1]黄亚锋著.论保险公司偿付能力监管体系的构建，《保险研究》,2001年06期.
[2]曾静.完善我国保险偿付能力监管的思考，《保险职业学院学报》,2004年04期.
篇2
水电站工程施工质量对我国水电项目的发展有着重要的影响,对我国可持续发展战略的实施有着重要的影响。加强水电站工程施工质量管理、加强施工过程监理工作管理是促进我国可持续发展战略中电力能源供应的重要工作。现代水电站工程监理工作的开展,需要监理企业以科学的监理工作架构、工作流程为基础,针对影响水电站工程施工质量的各质量控制点进行施工的监理工作。以科学的、严禁的施工监理保障水电站工程施工质量,为我国可持续发展战略中电力供应奠定基础。
一、水电站工程监理工作现状与重要性分析
近年来水利工程项目的大规模建设,为水电工程施工企业的发展带来了广阔的发展空间,同时也对水电站工程监理企业提出了更高的要求。现代水电站工程建设企业施工技术力量与管理水平参差不齐,造成水电站工程建设施工过程存在诸多问题。加强许多施工企业在中标后将工程项目分包给小型施工企业,更是造成了施工质量管理的困难。这样的条件下,水电站工程建设监理工作就显得尤为重要,监理工程师必须以自身的管理权限严格进行施工过程的监理工作,补足中标企业管理存在的不足,保障水电工程施工质量。针对这样的情况,水电站工程监理企业必须根据工程实际情况与施工企业管理水平,构建科学的监理工作流程,保障工程施工质量。
二、水电站工程监理工作程序的科学构建
由于水电站工程施工管理存在的不足使得工程监理必须承担更多的质量责任,通过严格的施工监理保障水电站工程施工质量。监理工作流程的构建对监理工作质量有着重要的影响,其是水电工程监理工作科学、有效开展的基础,是工程项目监理工作实施的基本准则。
2.1结合工程实际情况,科学的设计水电站工程监理工作流程
水电站工程的施工设计方案是设计监理工作流程的基础,监理工作流程的设计在保障监理工作完整性、科学性的同时必须注重与水电站工程施工工艺、技术要求以及工程特点。根据工程实际情况以及监理工作重点科学的设计水电站工程监理工作流程,以满足工程施工质量的要求,保障工程施工过程中对施工质量监理。根据水电站工程监理内容,建立工作流程应以工程实际情况为基础,首先构建监理工作主体流程,然后根据各项监理工作进行分项监理工作流程的设计与构建。
2.2水电站工程监理工作主体流程的构建
水电站工程监理工作主体流程是工程建立企业自承接工程建立工作开始至合同结束过程中各项工作开展的主要流程。其工作流程为:(1)建设单位与建立单位签订委托监理合同(2)组建项目监理部进驻现场并进行现场查勘(3)编制监理规划、实施细则与表示文件(4)协助建设单位组织进行施工图设计技术交底和图纸会审(5)参加第一次工地会议进行建立交底(6)审批施工组织设计、施工条件准备、检查场地移交,审查控制测(7)施工过程的监理(质量、进度、造价控制、安全环保监督、合同信息管理、组织协调)(8)审核竣工报告、参加工程竣工验收(9)审查承包单位结算(10)工程监理工作攻讦、提交工程档案资料(11)保修期监理(12)监理合同结束。按照每部分工作的重点,其又分为多个监理流程分项,如:施工水电工程招标监理工作程序、施工准备阶段监理工作程序、工程质量控制程序、工程合同费用控制程序等多个分项监理工作程序,其目的就是通过科学的监理工作程序有效保障工程的顺利开展、保障投资方、施工企业的经济利益、保障工程施工质量。主体工作程序的构建是根据监理工作主要工作进行分类后按照工程招标、施工、竣工等步骤进行的工作程序设计,其必须根据工程建设的步骤进行,以保障监理工作能够对工程项目每一阶段都进行严格监督与管理。
2.3水电站工程监理分项监理工作程序的建立
分项监理工作程序是针对该分项管理工作进行的监理,以监理工作程序的实施达到分项控制的目标。在进行分项监理工作程序设计与建立时,必须要对该分项目标进行科学分析与分解,将目标按照工作重点、按照施工进度分解为若干小项,并依据目标分解到各阶段的控制关键进行监理工作。例如:工程进度控制程序要根据工程进度各主管部门级别、管理内容的不同进行控制程序的建立。承包单位申报已完成工程量报表、工程价报表监理检查工程量(对照图纸、现场量测)造价监理工程师审核已完工程价款报表总监签发建设单位审查会签后支付工程款至承包单位。通过上述流程可以看出,该工作程序是按照施工款项各级主管单位为主进行流程设计,根据工程款审核部门权限的不同构建的科学的工作程序。该工作程序能够有效保障建设单位与施工单位经济利益。
2.4以科学的监理工作程序为基础开展水电站工程监理工作
科学的监理工作程序是保障水电站工程监理工作中监理人员工作严格按照有关规范执行的基础,是监理工作开展的基本准则。水电站监理企业必须根据工程情况,以及科学的设计,构建现代化的、科学的监理工作程序,以此规范水电站监理工作,保障监理工作质量,促进工程建设监理工作的开展。
三、注重监理工作考核程序的建立,提高监理工作质量
建立单位是根据业主的授权和委托、依据国家有关工程建设的法律、法规、工程建设文件、监理合同等对给你改成建设实施监督管理的组织。其工作程序的建立对有效保障工程顺利开展有着重要的意义。水电站工程项目监理工作程序的科学构建不仅需要根据工程施工各项目进行监督与管理,还需要监理企业构建科学的现场监理考核程序,以此保障水电站工程施工的顺利开展、保障现场监理工作质量。对现场建立工作进行考核时监理单位在实施监理工作时必须做好的重要基础工作,其对水电站工程建设施工质量有着重要的影响。因此,水电站监理企业必须根据工程实际情况以及管理结构等进行综合分析,并根据监理工作内容构建科学的现场监理考核工作程序,以此考核现场监理工作质量,保障监理工作的顺利开展。
结论
综上所述,水电站工程监理工作程序的科学构建对工程项目的实施、对承建企业与业主的经济利益都有着重要的意义。监理企业必须认识到监理工作程序监理的重要性,通过对工程实际情况、施工企业技术水平等基本信息的综合分析与论证,科学的设计监理工作程序,以保障水电站工程建设施工质量、保障双方企业的经济利益。这就需要监理企业必须不断加强自身监理人员专业技术水平的培养,以专业技术人才培养为基础促进企业监理水平的提高,促进监理企业综合市场竞争力的提高。
参考文献:
1.李建东《水利工程施工阶段监理工作重点分析》水工工程与管理2009.1
2.艾佳琳《水利工程监理工作程序重要性分析》水电工程资讯2009.7
篇3
【中图分类号】G712 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2012）24-0070-02
文物鉴定与修复专业是一个新兴专业，虽然一些高校、高职校乃至中专校都先后开设了该专业，但该专业的发展还不够完善与成熟，相关课程的设置及教材运用都不完备。尤其是理论基础课程，一些课程的教学有效性不高，缺乏针对性较强、与专业紧密结合的教学用书。如中文工具书使用、应用化学等课程，市面上能够找到的教材，其编写内容都不太适用于五年制高职文物鉴定与修复专业，依据这些普及性教材，一门课程学下来真正与专业相关的知识量很小，并且也无法把原本互有关联的课程内容穿插融合。而如中国书史、造纸史等课程甚至没有现成的教材，需要在其他书籍中辑录相关内容才能组织教学。
为了更好地发展五年制高职文物鉴定与修复专业，更有效地实现培养古籍修复与保护专业人才的目标，迫切需要对该专业的文化基础课程进行整合研究，通过对教材的整理实现对课程的有效整合。
一 整合前的调查研究
在文献学习的同时，笔者还在该专业的教师（包括来自行业单位的外聘教师）和学生（包括实习生和近年毕业生）中进行了广泛的调查，听取他们对于课程现状的意见及建议。从“文物鉴定与修复专业课程设置情况调查表” 统计的调查数据来看，在被调查的近100位学生中，有68%的学生认为有些课程与专业的关联度不大，有59%的学生希望对专业理论课程进行整合，编制与专业培养要求相合的校本教材！近年毕业生和实习生针对岗位的知识能力要求，提出了相关建议，比如，加强对档案整理知识的教授，关注繁体字的认知和掌握等，反映了五年制高职文物鉴定与修复专业（古籍修复方向）的某些实际培养要求。
被调查的专业教师也一致认为应用化学、中文工具书使用等课程目前所使用的教材与专业契合度太低，当下教材市场也无法找到更加符合要求的教学用书，最好能把专业理论课程进行梳理，能用现成教材的继续沿用，现成教材使用效果不佳的，根据需要编制校本教材。
二 整合具体思路
1.梳理需掌握的专业理论知识，会同专业组教师及有关专家讨论明确编制校本教材的具体思路
五年制高职文物鉴定与修复专业（古籍修复方向）毕业生的就业岗位主要有：图书馆、档案馆、博物馆、美术展览馆、拍卖行、艺术品投资公司等，从事岗位有：文献的保护与修复、档案修复与整理、书画的修复复制与装裱、美术展览馆的布展等工作。现将职业岗位、工作任务、对应的专业理论知识要求和目前所开设的相关课程列表，见附表。
要强调的是，高职文物鉴定与修复专业主要是培养古籍修复人才，考虑学生将来可能到文博单位就业，自然要涉及一些基础的文博单位知识与技能的学习，但这些内容都不是主干，目前存在的问题主要有以下几个方面：
第一，书史造纸史课程没有现成教材，需要在其他书籍中辑录相关内容，才能组织教学；应用化学课程也没有适用于本专业的现成教材，市面上能够买到的与专业要求基本风马牛不相及，并且很多相关化学知识在书史造纸史等课程中有出现。
第二，版本学、工具书使用虽有现成教材，但针对性不强、与专业结合不紧密，一本书中仅有少数内容适合于五年制高职文物鉴定与修复专业（古籍修复方向）的需求，并且这两门课程的诸多内容交叉重叠。
第三，书法史、中国绘画史等课程的教材偏重偏深，不符合初中起点高职学生的认知水平。同时，它们毕竟不是主干课程，学生只需掌握十几课时的理论知识即可，如此单独教学既显内容单薄，又因为跨时太长不能取得较好的教学效果。
第四，《文献保护与修复》和《档案保护与修复》教材中很多知识点重叠。
第五，图书馆类两门课程的教材《图书馆学基础》和《图书馆概论》教学内容偏重，教材中许多知识点重叠。
鉴于此，笔者会同专业组教师及有关外聘专家，结合本专业的岗位及工作任务需求讨论明确了课程整合思路：因书史造纸史、中国绘画史和应用化学三门课程的内容有穿插交融，可以把这三门课程的知识点进行有机融合，编制一部校本教材；版本学和中文工具书使用两门课程的内容也有许多关联交叉的部分，因此可以整合成一本校本教材《版本学及工具书使用》；而书法史可以与书法实践课程相融合，编制一本包含书法史的《书法》教材会比较实用；《文献保护与修复》和《档案保护与修复》两本教材可以根据教学实际需要，整合为一本教材《文献保护与修复基础》；《图书馆学基础》和《图书馆概论》教材可根据教学实际需要整合为一本《图书馆学》教材。
2. 依据编制校本教材的具体思路编订校本教材
第一步，收集相关资料，整理编写校本教材；第二步，请专家审核校本教材，并进行修订；第三步，将校本教材修订成册。
三 课程整合的意义
1.梳理了专业理论知识点，调整和融合了相关课程，优化了课程设置
在课程整合过程中，对五年制高职文物鉴定与修复专业（古籍修复方向）的专业理论知识点进行了系统的梳理与整理，并在对教学经验丰富的专业教师、行业专家及不同学习程度的学生充分调研的基础上，调整和融合了专业理论课程，使原先知识点分散、教学内容针对性不强、与技能学习相分离等不足有望得到改进。
2.探讨了编制校本教材的具体思路，建立了新的教材体系，编写了部分校本教材
在课程整合过程中，笔者会同专业组教师及有关外聘专家，结合本专业的岗位及工作任务需求讨论明确了课程整合的思路，确定了校本教材编制内容为：《书史造纸史》（包含中国绘画史和应用化学的相关知识）、《版本学及工具书使用》、《书法》（包含书法史）、《文献保护与修复基础》和《图书馆学》。现已完成校本教材《书史造纸史简稿》，并且聘请了专家审核，修订成册。余下校本教材，将在后续时间里，合全组教师之力共同完成。
3.推动了专业建设与发展
文物鉴定与修复专业（古籍修复方向）还处在建设与发展过程中，许多方面需要不断完善，专业理论课程的整合在一定程度上优化了专业的课程设置，精化了教学资源，既有助于学生的学，亦有助于教师的教，推动了专业进一步的发展。
参考文献
[1]胡万德、孙鹏.古籍修复人才培养现状调研报告[J].图书馆论坛，2012.（2）
[2]许卫红、王阿陶.古籍修复工作中的知识管理[J].大学图书馆学报，2010.（2）
[3]陈红彦.国外古籍修复人才的科学培养对我们的启示[J].国家图书馆学刊，2009（4）
篇4
如果我们从国家利益层面来考虑这一“举措”，明显欠妥。国家的一切发展基础来自于教育，而教育的科学发展，从决胜战略来说，取决于教育研究。教育同属于国家发展基础项目，它的发展同样需要成千上万的研究者，既包括高级研究者，也包括基层研究者即教师。没有了对于论文的要求，就没有了发展标杆，就会“指导”相当多的教师放弃实践研究，没有了研究，国家和教育何能继续向高层次发展？难道说要永远的继承吗？
教师写作论文，就是在做研究。做研究不但可以为学生树立榜样，而且也锻炼了教师自己的写作基本功，也是教好书的基本能力。有研究才能有发展与前进的可能。笔者认为，写作论文是教师必须具备的一项基本功，不管是优秀教师，还是普通教师，不管是高级职称教师还是低级职称教师都应该学会写作，学会写作教育论文。难道只有高职称者才能写出论文，低职称者就写不出论文吗？论文的质量并不取决于职称的高低，而取决于人的思想与理念。作为教师，难道在教育中就真的不会遇到问题吗？就算你是一位“继承派”教师，也会对现有的教育思想、教育方法等有不同的看法。其实不同的看法，就是我们需要寻找、挖掘的宝贵的教育资源，何况发表的论文可打破时间与空间的界限，供全国乃至世界教育工作者交流学习或借鉴，是教育的财富。如若将其写出来与大家共享，就是对教育的贡献。教育中人人都会有所思考，有所发现，所以人人都有可能写出好的论文。为此，不应该规定哪类教师晋升职称不需要论文。
“正方”甚至说取消这个条件，可以让教师有更多的时间用于教学，这简直是童言妄语！如果说教师没有了论文任务，就一定会轻松，一定会把时间用于教育教学上，那么那些勤于研究与写作的教师岂不是不务正业？那为了保证所有教师都专注于教育教学，索性连正高职称的条件中也取消条款，好让大家都“全心全意”地教书得了。更何况，不认真思考、研究、写作的教师中，不见得在教育教学的工作中有多努力，多认真；对有些人来说，卸掉了论文的负担而多出来的时间，也许消融在麻将桌上。
还有人说，现在不少论文是请别人写的，还不如取消算了。笔者不否认有这种情况，这种说法作为发发牢骚也不犯大忌，但从政策的制定与执行层面来说，若是持这种想法是万万不可的，是荒唐的！这就好比现在有考试作弊的，你能取消考试吗？！
所以，作为职称评定的条件不仅不能取消，甚至还应该成为职称评定的优先条件。
二、职称与能力、职责的对应是改革的重点与关键
当前的教师职称评价确实需要进行改革，而且应该深入改革，但得理性地进行。当前的职称改革重点和关键不应该是简单的取消“论文”，而是研究如何才能保证高级职称者尽到相应的责任，进而促进教育和谐发展，促进全体教师积极进取，以及如何取消职称终身制等有碍于教师和教育发展等问题。
其实，阻碍职称评定朝着正确方向发展的瓶颈或者冰山，是一些地方出现的偏向。一方面常常看见评上高级职称者，多是学校“高层领导”以及有雄厚经济实力或人际关系者，而且其中能力与水平真正对得起高级职称者也不多；普通教师很难评上。还有的地方高级职称者多不从事一线教育教学工作，从事的多是管理或教辅工作。在高级职称名额一度受限的情况下，如果取消这一刚性条件，瓶颈只会越来越小，冰山只会越积越高。另一方面，这些现象的存在，挫伤了一线普通教师的工作热情与激情，导致普通教师晋升高级职称越来越无望，多数人就会选择“混日子熬年头”，缺乏工作热情与激情。
还有，在实际工作中的确有很多能力与水平超过高级职称者，但因名额限制所致未能晋升得了高级职称。面对“现实”，普通教师或是等待高级职称者退休，或是选择调动到有高级职称名额的学校；而一旦晋升了高级职称，就会高枕无忧，再动用脑筋调到非教学岗位上来“养老”。这一现状根本不利于教育健康、和谐发展，应该成为当前职称评定工作改革的重点。
三、对于职称评定工作改革的一些思考
针对目前情况，如何才能真正扭转职称评定工作中存在的诸多问题呢，笔者觉得可以从以下几方面来予以考虑与实施。
第一，明确改革目的与目标。教师职称评工作改革不应该着眼于“减负”，而应着眼于国家的利益与发展。两万五千里是多么的艰难，难道就因为难和苦而放弃革命吗？难道写论文，就是很重的负担吗？其实“论文”背后隐藏的不是“负重”，是缺少钻研精神与研究的“真本领”。不思进取，不考虑问题，不去学习，不去研究问题及对策，总是“吃”现成的，当然轻松。总是吃“老本”能有发展与进步吗？
第二，确定改革重难点项目。有了清晰的改革目标，就要不畏难、不畏惧，着力调研当前职称评定工作中存在的问题，积极、深入探索研究对策，进行试点、推广。在此，不妨借用总理讲的一句话：改革已进入了深水区，也可以说是攻坚期，它必然会触动固有的利益格局，触动利益往往比触及灵魂还难。但是，再深的水我们也得趟，因为我们别无选择，它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。当前的高级职称者多未能尽到相应的责任。对此，如何去引导其承担起相应的责任是改革的难点，也是重点。其次，需要建立职称动态管理机制。对于已经晋升为高级职称者，如何对其进行“体检”，建立退出机制，也很重要。第三，要尽快取消高级职称名额限制。对于符合晋升条件者，要保证能有机会晋升上高级职称。只有真正建立起教师职称动态管理机制，才能真正盘活教师这盘“棋”，使教育又好又快地健康发展。
第三，建立“硬性”考核指标。针对当前教师职称申报与评审中存在较多人为因素这一情况，职称评定工作改革时必须要制定出一套可“硬化”“量化”的指标，像这样的可“硬化”“量化”的指标，让申报者与评审者好操作，能对号入座，杜绝一切人为因素存在。如若遇到指标中没有提及到的问题或条件，基层组织应该请示上级主管部门，上级主管部门对下级反映的问题，要成立专家组进行会商，入选条件应就高不就低。
第四，建立多层级考核组织。为确保评审工作公平、公正，考核评审可实行由基层考核组把关，上一级评审，再上一级复查、批复程序，杜绝人情因素等存在，保证真正有能力者能晋升得上高级职称，无能力者或条件不成熟者不能蒙混过关，这样可以有效调动与激发广大教师工作积极性。
篇5
1．无据材料。
材料的生命在于真实可信。说话有根有据是取信于他人的首要条件，教师的评审材料也是如此。因此，教师提供的实绩材料一定要有可信的旁证材料做佐证。如根据《江苏省中、小学教师专业技术资格评审条件（试行）》（下称《评审条件》）第十九条“教学工作要求”第三点“教学成绩显著”中“现任职以来，开过校级以上的观摩课、示范课，并获得优秀等次”的，要求提供“教案、课堂教学评价表等原始材料”。再如，第二十一条“指导在职青年教师”中“任职以来，有组织、有计划地指导过一定数量的青年教师，被指导对象在教育、教学方面取得明显成绩。”要求“能提供反映指导在职青年教师过程的原始材料”。一些教师不能在这些方面提供原始材料的复印件，只是在材料上简单地写上“每学期都能开示范课”，指导青年教师方面只有青年教师写的“指导感言”，而缺少学校的“青蓝合同”等证明材料，这样就难于说明教师们的真实情况。
有些在《评审条件》中没有明确要求的，也必须把佐证材料或过程性材料补充进去。如：兼任辅导员、课外活动小组和运动队训练等工作的，需要有活动方案、计划、实效等材料佐证。在教学工作中，显著的教学成绩要有体现学生成绩的材料。
2．无效材料。
无据材料当然是无效材料，但在教师们提供的材料中，无效材料还包括教师们提供了大量的过时的或无关紧要的材料，这些材料不仅让评委眼花缭乱，也浪费了大量的纸张。职称评定要求提供的实绩材料大部分是要在“任现职以来”所取得的，如教育工作，应提供任现职以来在班主任或其他教育辅导工作方面的实绩材料，及相关的荣誉称号，教学工作方面要求提供任现职以来教师的教学成绩或学生的成绩。
无效材料，还包括“下级”不能证明“上级”。在教师上交的材料中，教师在上一级部门获得的荣誉或参与的活动，因原始材料的丢失而只开具学校的证明，这是很难说明问题的。
无效材料在教师提供的论文中尤为严重。论文评审中的教师，要求是在正规的刊物上发表，得到国家出版总局确认的，其主办单位或主管单位为教育主管部门、各大学、教育学会等；论文获奖要求是通过正规渠道评比的，如省教育厅、省教育学会各专业委员会、省教研室、教科所（教科院）等，“凡在各种增刊、内刊、专辑、论文集上发表的文章及复习资料、辅导材料、试题集等性质的出版物，均不作为申报评审教师专业技术资格的材料”。在教师的材料中广泛出现了类似什么“教育论坛”、“中华教育研究会”、“教育创新研究”等莫名其妙的杂志，或以某某杂志社、“教师培训学会”等举办的论文赛。教师在这些杂志上发表或参与此类评奖活动，花费了很多费用，但对自己的职称评定没有任何用处。希望广大教师不要再花这样的冤枉钱了。
无效材料增加的是材料的厚度，但没有提升材料的质量。职称评定工作，是依条例打分的，符合条例的材料才给分，与材料的厚与薄，纸张的多与少不成必然的正比关系。所以，教师们要仔细阅读《评审条件》，严格按照条例认真准备材料，材料做到既精要又准确。
3．无序材料。
材料除做到精要、准确以外，还要有序，以方便评委能迅速准确地找到需要的材料。虽然每个评委都是认真负责的，一本材料要反反复复地翻阅多次，生怕遗漏有价值的材料，但职称评审是一项十分紧张与繁重的工作，评委的精力不会永远旺盛，精神与视觉的疲软遇上无序的材料，出错的可能也是会有的。无序的材料表现在：材料整理没有秩序，分类不清；同一材料反复多次使用；材料标识不清，无法检索等等。
二、填报与整理职称材料的几点建议
1．有的放矢、突出重点。
材料的填写一定要实事求是，且要依照职称评定的要求及自己在教育教学方面的工作情况有目的有重点地填写与整理。教师特别要注意《无锡市晋升专业技术资格人员一览表》的填写，因为这张表所涵盖的内容基本可以体现出评审者的基本情况，执行委员最终投标也主要是依据这张表来的。但从现实的情况看，有教师们在填写这张表时问题较大，在《任现职以来主要工作成就、技术水平、业务能力》一栏中，有教师分类不清，用词过于“铺张”，不够实在，所含的有效信息不多。这栏的填写要求能简明扼要地把最能反映自己工作成就与业绩填上去，如师德、教育教学、教研能力、专业发展、学术成就等实绩表达清楚。“获奖情况”一栏，要填写上级主管部门授予的荣誉，自己在教育教学、科研方面获奖情况等。在“论文论著”一栏，首先要填写获得最高档次的鉴定论文两篇，再填上自己在正规杂志上发表，及通过正规渠道评奖的论文。从评审的情况看，有教师填了些类似《中华教育与教学杂志》等非法出版物上发表的文章，而在教育主管部门组织的论文评比活动中获奖的却没有填入。
2．编排有序、方便检索
无效材料，不但会增加评委的劳动量，也有可能会降低自己的标准。教师的评审材料（主要是附件材料）在装订时要按照一定的顺序进行编排，前面要附上目录并编上页码，最后可以在每份材料的右下角空白处统一写上页码。这样装订的材料就清晰明了，也方便检索。材料的顺序一般为：①封面、目录；②专业资格、学历水平、业务进修等相关证明；③教育教学工作的相关材料；④教育教学科研的相关材料；⑤其他能反映工作实绩的有关材料等。
（具体编排顺序可以参照下文的附件。）
3．论文材料真实完整
提供的论文要求同时提供杂志的原件，如因其他原因不能提供原件者，所提供的复印件信息要完整，如有些教师只提供杂志的封面与正文复印件，我们就无法确认刊物的性质，有些教师提供的获奖证书上举办单位的章也模糊不清，影响了论文的评审。发表文章或参编大型书籍的复印件应包括杂志或书籍的封面、封底、版权页、目录及本人的文章或编写部分等内容。
三、关于职称评审工作的一些想法。
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毕业论文质量高低，固然主要取决于学生的学习态度和科研素养、写作水平，但与指导教师的负责态度和指导水平有着密切关系，应该首先从加强指导教师队伍建设着手。
1.严格准入制度，优化指导教师队伍结构。开放教育汉语言文学毕业论文指导教师“应由具有汉语言文学专业本科以上学历、中级以上专业技术职称的教师或其他专业技术人员担任”。［2］其次是严格指导教师的准入制度。论文指导工作对教师的专业知识、科研素养、写作水平、责任意识等综合能力有着较高的要求，降低指导教师的选聘条件，就意味着降低论文指导水平。因此，应该完全按照要求选聘，即论文指导教师在专业、学历和职称上要满足规定条件。再次尽可能选聘高水平指导教师。在确保指导教师基本要求基础上，有条件的基层电大还可实行更高的选聘要求，不仅满足专业、学历和职称等基本要求，而且还要有认真的指导态度、丰富的电大教学经验、较高的科研水平。同时，尽可能按照教师的“教”“研”方向与学生的论文选题相一致的原则安排指导教师，即为现当代文学选题方向的学生指派现当代文学教师，为古代文学选题方向的学生指派古代文学教师。
2.实行培训制度，提高指导教师履职能力。提高指导教师的履职能力要从实行论文指导教师培训制度做起。目前，电大除了对论文答辩主持人有明确的培训要求外，对论文指导教师还没有刚性的培训要求，而必要的培训对论文指导教师的履职和成长都具有十分重要的意义。首先要重视基础培训，掌握应知应会内容。一是清楚论文指导教师职责，明确指导教师应该承担的具体任务。二是掌握毕业论文体式和结构，了解论文写作中从选题到行文每个环节的规律和技巧。三是论文指导教师职业道德培训。毕业论文写作不仅是提升学生专业素养和创新能力的重要环节，而且还是培养学生科学精神、求实品格的必要手段。论文指导教师应坚守职业道德，认真履行督促学生在论文写作过程中严格遵守基本学术道德规范，维护科学诚信的义务。其次是重视提高培训，不断提高指导能力和水平。这些问题都需要通过定期的集中培训和各种教研活动来逐步解决，从而不断提升指导教师的水平和能力。
3.完善监管制度，提升论文指导工作质量。首先要做到两个实事求是：一是实事求是确定每位教师的指导学生数量。限制每位教师的指导学生数量是确保论文指导工作质量的需要。二是实事求是确定论文指导报酬。中央电大有“对每名学生的指导时间不得低于10学时”的工作要求，［3］但没有相应的统一报酬标准。可以这样说，科学确定报酬标准已成提高论文指导工作质量无法回避的问题。其次是建立指导教师考核机制。以抽查论文指导工作、邀请学生评议等方式，对指导教师的工作水平和质量进行考核。同时，通过精神表扬和适当提高报酬等形式对考核优秀者进行表彰。最终实现以考核促提高，引导指导教师强化责任意识和质量意识，切实提高指导工作水平和毕业论文质量之目的。
二、突出重点环节指导，严把三个关口
1.突出起始指导，严把选题关。选题是论文写作的第一步，不仅决定着论文的质量和价值，也关系到论文写作的成败。可以这么说，毕业论文选对了题目，就等于成功了一半。所以，指导教师必须突出对毕业论文选题的指导，帮助学生选对题、选好题。一般而言，学术论文选题应该特别强调学术性、创新性原则。但开放教育是成人高等教育，非普通高等教育，是大众化教育，非精英教育，以培养应用型人才而非理论型学者为目标。因此，开放教育毕业论文不能片面追求与普通高校本科院校一样的标准，而要建立与自己办学特点相适应的毕业论文质量评价标准，突出重实践、重提高的选题原则。基于上述认识，开放教育汉语言文学毕业论文选题应该坚持三原则，首先是专业性原则。毕业论文贴近专业实际选题既是基本要求，也是硬性要求。汉语言文学专业的学生不能选择经济或法律方面论题作为毕业论文的选题，这应该非常容易理解。其次是应用型原则。开放教育学生基本为在职人员，选择就读汉语言文学专业是因为自己所从事的工作与其有关联。因而，指导教师要鼓励学生运用所学专业知识，开展应用型研究。再次是难易适中原则。怎样选择一个难易适中的课题呢?一是方向对路。避开自身弱项和盲点，少些玄奥、抽象的学术研究、理论研究，多些应用研究、实证研究。二是大小合适。毕业论文选题过大过小，都会影响论文质量。相对开放教育学生而言，尽量做到选题要小，挖掘要深。
2.突出初稿指导，严把抄袭关。“毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成，必须杜绝一切抄袭、剽窃行为。”［4］首先要判断初稿是否具有抄袭嫌疑。判断标准一看初稿质量，二看初稿水平。其次是鉴定初稿是否真正抄袭。一是通过中国期刊网搜索，二是通过百度和谷歌搜索。在方法上，一般先用题目搜索法进行搜索，这样可以搜索出全文抄袭的论文。后用段落语句搜索法进行搜索，这样可以搜索出部分抄袭和杂凑抄袭的论文。［5］再次是处理抄袭论文。对上交抄袭论文的学生，不仅要退回论文，责令其重新选题和写作，而且还要进行严肃批评和学术诚信教育。而对由学生自行完成的初稿，则就论文观点、材料、逻辑结构、写作规范等方面进行修改指导。
3.突出修改指导，严把质量关。对毕业论文修改的指导务必要抓住三个环节：首先是初稿检查环节。全面、系统地检查初稿，清楚其错误和缺陷，是指导学生进行论文修改的第一步。对论文初稿的检查应遵循两个原则，一是先整体后局部。即先进行全篇检查，然后再按照各部分、段、句子、词语和标点这样的顺序进行检查。二是先内容后形式。内容决定形式，起草初稿要根据内容选择形式，修改论文也要根据内容调整形式。同时，初稿检查还要关注论文的四大要素，即观点是否正确、新颖、全面、明确，材料是否充分翔实、具有说服力，结构是否完整、合理、科学、均衡，语言是否准确、流畅、简洁。其次是论文修改指导环节。经过认真细致的检查后，如果没有发现重大问题，确认论文不必重写，就要指导学生进行修改。论文修改一般都要经过几个来回，是一个反复的过程。在这个过程中，要求学生遵循两个原则：一是根据有什么问题解决什么问题的思路进行修改，二是按照从大问题到小问题的顺序进行修改。再次是论文格式指导环节。关注的重点是要素是否齐全，格式是否规范，特别是摘要、关键词、参考文献等要素是否合乎要求。如果不够规范则要予以纠正，如果没有问题就可以定稿。为提升学生的论文书写能力，确保论文质量，在论文修改指导过程中，要注意防范两个极端：一是“放羊式”指导。不少教师在对学生的论文选题和初稿指导比较认真，但在将初稿修改意见反馈给学生后就很少过问了。二是“保姆式”指导。在论文修改指导过程中，修改意见过于细致周全，就连每个词语和标点的错误都一一列出，甚至觉得反复指导十分麻烦，干脆自己帮助修改。忽视了学生的主体地位，不利于教学目标的实现。
三、结合开放教育特点，优化论文指导策略
开放教育无论是生源特点，还是教学模式，都与普通高等教育有着明显的区别。这就决定了开放教育毕业论文指导方式应该选择有别于普通高等教育的策略。
1.个体指导与集体指导相结合。一般而言，毕业论文指导更多地属于个别化教学活动，即由指导教师与学生进行一对一的教学，但开放教育毕业论文仅有个体指导是远远不够的，它还应该安排至少三次的集体指导。一是选修毕业论文写作课程，对毕业论文写作进行宏观指导。写作是一项综合性精神劳动，对人的思维能力、语言能力等多方面能力均有要求。而论文写作作为比一般文章写作更为复杂的写作活动，对人的综合能力有着更高的要求。但开放教育学生的科研能力和写作水平偏低，不知如何进行毕业论文写作的现象相当普遍。因此，学校可以通过选修汉语言文学专业教学计划中的“中文学科论文写作”课程，帮助学生全面系统地了解毕业论文写作知识，掌握毕业论文写作规律和技巧，引导学生尽可能将毕业论文写得规范、得体，就显得十分必要。二是毕业论文写作前夕集中辅导，对毕业论文写作进行具体指导。在即将进行毕业论文写作前夕，选派论文写作水平高、指导经验丰富的教师，结合以往毕业论文教学中的典型案例分析，就毕业论文如何确定方向、选题，如何收集、整理和筛选材料，如何谋篇布局、规范论文格式进行全面辅导，尽可能淡化理论阐述，强化方法说明，引导学生运用所学知识进行毕业论文写作。同时，趁机对学生进行毕业论文写作和答辩的动员。三是毕业论文写作过程集中辅导，及时解决共性问题。通过前两次的集中辅导，学生虽然对毕业论文写作中一些应知应会的知识与技巧有了一定的了解，但在写作过程中，仍然会由于各种原因出现各种问题，而且很多问题都是共性的。在这种情况下，既为了提高指导效率，也为了给学生提供相互交流的机会，指导教师可以召集自己指导的全部学生，对论文写作过程中出现的共性问题进行集中指导，至于具体次数可以视情况而定。
2.面授指导与远程指导相结合。开放教育学生毕业论文指导不能单纯地运用传统方法，而应采取以远程指导为主、面授指导为辅的方式。除论文写作前夕的集体面授指导，以及遇到必须通过面授指导才能解决问题，要求学生确保接受面授指导外，其他一般都应采用远程指导方式。首先是运用电子邮件指导。其优点是只要指导教师有时间，随时都可以进行。不足之处是由于师生之间不能实时交流而容易造成学生不能完全领会甚至误解教师的指导意见。指导教师一般在学生写作时间比较宽余、且指导意见比较容易理解的情况下采取这种指导方式。在进行电子邮件指导时，为确保学生能够正确理解指导意见，指导教师除说明清楚外，还要在修改稿中加注必要的符号。二是运用QQ指导。其优点是如果师生双方都在线的话，能够实现实时交流，确保学生全面正确地接受教师的指导意见。不足之处是如果学生不在线，就不能运用。进行QQ指导时，最好能事先预约，确保指导教师能够实现有效指导。再次是进行电话指导。其优点是指导教师能够随时联系学生，只要学生有时间就能实时交流，且能够比较清楚的接受指导意见。不足之处是会产生交流时好似已经领会指导意见，但修改时又不知所云的现象。电话指导方式一般多在指导意见较为原则且条理清晰时运用。对毕业论文进行远程指导时，还可以根据具体情况采用组合式指导。
篇7
二、(一)选题不合适，缺乏创新性
良好的选题是学位论文成功的一半。有些硕士研究生没有认真对待学术论文选题，在开题报告前没有阅读大量参考文献，急于开题，匆忙拟定论文题目。选题不到位，科学研究就难以开展。有些论文题目没有实用性，学术价值不高，失去了研究意义;有些论文题目选题范围过宽或过窄，论文内容空泛，无法深人研究;有的论文无法体现学术论文前沿性，缺乏创新。
(二)基拙知识不够扎实
有些硕士研究生在校三年期间，心思没有全部用在学业卜，放低自身要求，对本专业理论基础知识缺乏深人了解，写学位论文时，常常陷人“无米下炊”的困境。这样如何保证学位论文质量?另外，有些硕士研究生是跨专业考研，理论基础不足，而没有及时补足，学位论文质量自然难以提局。
(三)学术行为不端，存在抄袭和拼凑等问题
有些全日制硕士研究生因为选题不恰当、专业知识不牢固、平时缺少论文撰写训练等原因，在撰写学位论文时，临时抱佛脚，变相或直接抄袭他人论文。
二、影响全日制硕士研究生学位论文质量的因素
国外有学者通过对研究生学习经历进行调查研究，得出了研究生学习过程中的6个重要因素，分别是导师、能力发展、研究氛围、研究的基础设施、论文评审、对自身任务的明确程度。国内有学者认为，硕士研究生培养过程中的科研条件、所属的学科水平、导师科研指导能力等都对研究生学位论文质量有一定的影响。综合国内外研究，全日制硕士研究生学位论文质量的影响因素可总结为3个方面:研究生自身因素、导师的因素、科研环境因素。
(一)研究生自身因素
全日制硕士研究生的自身因素从根本卜影响了学位论文质量。部分学生对学位论文的重要性认识不足，认为学位论文只是走形式，随便写写，参加答辩就能获得硕士文凭。因此，对专注科研不以为然，学习态度不认真，等到临近答辩才匆忙拼凑，草草了事，学位论文的实践性根本无法得到保证。一些研究生在学习过程中忙于各种兼职，无心专注科研。还有些研究生不愿意付出艰辛劳动，在研究过程中偷工减料，减少调查数据，缩小研究范围，甚至伪造实验数据。而有些研究生论文写作技能训练不足，不懂检索，不会构思论文，语言I乏，使学位论文的质量难以得到保证。
(二)导师因素
全日制硕士学位论文应该是硕士研究生在导师的指导下完成，导师角色定位、自身素质和对学术论文指导都是全日制硕士研究生论文质量的有力保障。
首先是导师的角色定位。在学术卜，导师首先应该是硕士研究生的指导者和评论者;在生活中，导师应该充当研究生的支持者和朋友，与研究生充分交流，对研究生形成良N}指导，对硕士研究生的学位论文发挥最大限度的积极影响。
其次是导师自身的素质。导师是否具有较强的创新素质和较高的学术水平对硕士研究生的学位论文质量影响颇大。高素质的导师往往能发现值得研究的问题，指导研究生进行论文选题，选题的好坏直接影响着硕士研究生是否可以创作出高水平且有实用价值的论文。 最后是导师的学术指导。全日制硕士研究生在学术论文撰写过程中遇到的各种问题都离不开导师的指导。然而，由于近年来多数高校导师的增长数量跟不卜硕士研究生招生规模的急剧扩大，从而出现“一师多生”的现象。同时，有些导师忙于自己的行政公务或者科研工作，对硕士研究生的指导投人精力不足，指导较少，阻碍了研究生学位论文质量的提高。
(三)科研环境因素
科研环境是影响全日制硕士研究生培养质量的重要因素。良好的科研资源环境和学术环境有利于提高硕士研究生学位论文的质量。
学位论文撰写的过程是硕士研究生在批判吸收现有知识的基础卜创造新知识的过程。在这个过程中，要有充足的图书期刊资料、必要的实验设备以及必需的经费投人等条件。充足的能反映当代科技前沿的图书期刊资料是硕士研究生学位论文创新性的重要保障;必要的先进的实验设备是硕士研究生从事科研工作的前提条件。否则，完成高质量的学位论文根本是不可能的。
硕士研究生学位论文的撰写过程是创造新知识的过程，很难一个人完成。如果有研究方向相同或相近的科研团队，成员间可以相互交流，这将为学位论文的进一步创新提供思路，从而产生高质量的学位论文。同时，也可以就某一热点问题邀请专家学者和研究生一起讨论，在浓厚的学术氛围中使硕士研究生融人更广泛和更深刻的研究中。
三、全日制硕士研究生学位论文质量保障体系构建
(一)加强招生环节管理，提高研究生个人素质
招生环节是保证研究生培养质量的第一关，优秀的研究生生源是高质量学位论文的重要基础。因此，在招生卜，高校要以提高人才选拔质量为出发点，坚持全面衡量、择优录取原则，根据学校需要，制定切实可行的招生计划，严格监管招生计划的实施，突出科研创新能力和思想政治品德的考察，提高硕士研究生录取质量。
(二)加强导师队伍建设
1.严格导师遴选。导师是硕士研究生培养的中坚力量和前提保障。高校应建v.灵活的导师遴选制度，打破职称限制，突出学术水平和科研条件，唯才是举，鼓励优秀青年导师脱颖而出，建v.一支能卜能下、富有竞争力的创新型导师队伍。作为硕士研究生的第一责任人，导师必须有良好的职业道德，了解和把握学术前沿信息，在专业领域有丰富的研究成果。结合高校教学和学科的发展优势建v.学术研究特色，具备较高的科研创新能力和学术素养。只有这样，导师才能有效地指导硕士研究生，提高研究生学位论文的质量。
2.坚持导师负责制。作为硕士研究生培养的第一负责人，导师必须对自己的硕士研究生负责任，要切实将导师负责制落到实处。在硕士研究生学位论文的整个写作过程中，导师要严格把关学位论文的选题、撰写、修改等各个方面，不断激励研究生的创新思维、学术敏感性，进一步调动他们的积极性和主动性。
3.加强对导师的考核。对导师进行科学合理的考核，不仅为导师的晋升、奖惩提供了基本依据，还能提升导师队伍的水平，调动导师指导研究生的积极性和创造性，鼓励导师为培养高质量的科研接班人贡献力量。因此，要加强对研究生导师的考核评价，对导师进行一定程度的奖惩。
(三)规范论文过程管理
现有的学位论文过程管理体系大多只有4个质量控制节点:论文选题、中期检查、论文评阅、论文答辩。然而，仅有这4个质量控制节点还不足以提高硕士研究生学术论文的质量，应对现有的学位论文过程管理体系进行完善。高校应在原有的体系基础卜，进行改革创新，增加4个质量控制节点，形成新的拥有8个质量控制节点的学位论文过程管理体系，以提高全日制硕士研究生学位论文的质量。
1.论文选题。合适的题目对学术论文的顺利撰写可以达到事半功倍的效果。高校组织硕士研究生按学科或者研究方向分组进行集体开题报告论证会，硕士研究生在规定的时间内按照开题报告的规范形式进行汇报，开题报告会的导师对研究生学术论文的选题要严格把关，题目应该具有可行性、创新性和实用性，还应具备一定的研究难度和工作量，同时导师要客观切实地为开题报告内容提出修改建议，保障学位论文顺利开题。
2.工作月报。为了激发全日制硕士研究生参与学术科研活动的积极性，硕士研究生应该每个月对自己的科研情况进行总结，并向导师提交《全日制硕士研究生工作月报》，主要说明自己这一个月的工作情况，比如完成了什么工作，取得了什么成果，遇到了什么问题，接下来怎么做，等等。对于工作月报，学校应进行电子管理，录人全日制硕士研究生学位论文阶段管理系统，记录每次提交月报的日期和时间以及缺交名单。这可作为论文答辩的一个准人条件。
3.中期检查。论文中期检查制度是保障研究生学位论文的一个重要举措，它可以使学校和导师对全日制硕士研究生的科研工作有较全面的了解，及时发现硕士研究生科研工作中的问题，提出相应建议，明确下一步研究方向，避免研究生在论文撰写过程中走弯路。硕士研究生学位论文中期检查工作会对学位论文的顺利完成起到一定的监督和促进作用。
4.工作评审。由导师根据硕士研究生在校期间的科研态度、技术水平、科研能力等表现以及科研成果给出量化成绩，填写《全日制硕士研究生工作鉴定表》，导师在鉴定表卜签署意见，鉴定成绩不合格的硕士研究生将没有申请学位论文答辩的权利。
5.论文格式审核。在保证和提高学位论文质量的同时，也不能忽视论文的形式和格式。虽然论文格式不能直接反映论文的学术水平，但也是评价学位论文质量的重要参考。高校可以制定《全日制硕士研究生学位论文的格式要求》和《全日制硕士研究生学位论文格式参考模板》等相关文件，明确规定学位论文、文章摘要的格式以及论文的字数等要求。学校应在论文提交前对研究生学位论文的格式进行严格审查，不合格的不予提交。
6.论文评阅。为了增加硕士研究生学位论文评阅的客观性和公正性，首先要建v.论文盲审制度。可以借鉴有些高校对学位论文的双盲评审制度，即全日制硕士学位论文隐去导师及硕士研究生名字，高校研究生管理部门从已拟定的专家库中随机抽选2-3名审评专家来评阅。评审人具有一票否决的权利，只要评审专家认为该论文不能通过评审，硕士研究生就必须推迟学位论文答辩。同时，评审专家在评阅论文后给出评阅意见，硕士研究生根据专家意见在导师的指导下修改论文。双盲评审制度加强了对硕士研究生学位论文的质量监督，因此，要加大对硕士研究生学位论文进行双盲评审的比例。
7.答辩辅导。硕士研究生的学位论文通过盲审之后，在正式答辩之前，学校应组织相应专业或研究方向的导师对硕士研究生进行集体答辩辅导，让硕士研究生在模拟答辩过程中了解答辩中该注意的问题，提前适应答辩环境，克服紧张心理。同时，在模拟答辩中，导师可以发现研究生学位论文存在的问题，并给予修改意见。硕士研究生根据此建议完善自己的学位论文，为正式答辩做好充足准备。
8.论文答辩。教育部规定硕士研究生在申请学位时必须完成学位论文答辩，这也是硕士研究生学位论文质量的一个重要保障。论文答辩一般由校内导师、校外专家、企业外聘导师组成论文答辩委员会，一起审核硕士研究生的论文质量。各评委教师对硕士研究生进行提问，并对研究生的论文进行评议和审阅。硕士研究生则根据评委教师的意见对学位论最后的修改，确保论文质量。
篇8
(一)“职称科研”现象严重，功利驱动。
我国现行学术评价体制存在着追求数量，而忽略质量的弊端，教师在晋升职称时，必须完成一定的科研项目并发表规定数目的文章。申请到科研项目和发表文章与教师的职称、收入有直接的联系，教师为了评定职称必须申请课题并，这就使得教师只是为了完成科研任务而去申项目、凑文章，追求数量而不顾质量，许多教师都有相当数量的文章发表，但大多只是为凑数量，而缺乏深入研究。甚至有些教师不对课题进行调查研究，而是复制抄袭别人的文章，可想而知，写出的论文也是粗制滥造，毫无实用价值。这种功利性的科学研究，很难形成有价值的科研成果，也使得教师没有稳定的研究方向，很难形成个人长远的科研定位。
(二)科研力量分散，工作规模较小。
教师为了完善自身发展和巩固自己的学术地位，必须有自己长远的科研定位，但是为了评定职称和获得科研经费，又必须寻找短线的科研课题，由于课题范围和科研经费的限制，很难形成大规模的合作关系。还有就是为了保护科研成果和附带的经济利益，很难找到非常信任的科研伙伴，因此科研合作者往往是夫妻、父子或师徒等等，他们之间的关系比较密切，容易形成合作关系，但这样造成了范围局限在很小的圈子里，同一研究方向、同一领域的教师也互相封闭、不相往来，因此很难形成大规模的科研合作，导致科研力量分散，工作规模比较小，很难形成合力。
(三)重视应用性而轻视基础性科学研究。
应用性科学研究的周期较短，科研效果显著，当有些地方的经济发展遇到技术问题时，高校应用性科学研究就有了用武之地，可以为当地的经济建设服务。实用的科研成果可以解决经济发展中的技术问题，由于应用性科研效果的显著性，而且研究周期较短，很容易得到社会各界的大力支持和帮助，所以也会受到科研人员的高度重视。而相比之下，基础性科学研究的周期较长，一项科学研究往往需要十几年或几十年的不断努力，而且见效很慢，对经济发展的促进作用也很难在较短的时间内表现出来，并且科研难度较大，社会资助也少，因此许多科研人员都会青睐应用性研究而轻视基础性研究。
二、高校科研管理创新模式的建设
(一)加强科研管理队伍建设，提高科研管理人员素质。
加强科研管理队伍建设是高校科研自身发展的需要，也是提高高校科研创新能力的需要，高素质的科研管理队伍是搞好科研管理的前提和基础，科研管理人员的水平直接影响到学校科学研究工作的水平，因此必须不断加强科研管理队伍的建设。一是要不断提高科研管理人员的自身素质，只有不断提升自身的水平和能力，才能为科研管理工作提供有力的支持，才能保证高校科研管理工作的顺利进行。二是要建立科研管理人员的培训和考核制度，增强工作责任心，树立服务意识，为科研人员的顺利工作提供支持和保障。三是要给予科研管理人员相关的专业培训，提高业务能力，使科研管理人员成为项目管理的专家。
(二)创新科研团队，培养优秀的学术带头人。
科研工作具有极高的挑战性和持久性，不是一朝一夕就能完成的，有很大的不确定性。随着科技的飞速发展，团队合作、科研公关已成为新时期科研发展的必然趋势。因为团队成员的教育经历、学术水平以及性格、爱好等，都会有很大差异，这都将会给团队配合、互相协作带来影响，因此科研团队的建立，需要构建坚实的“科研愿景”，使团队成员产生归属于一项科研事业的使命感，共享科研资源，使团队具有极高的科研能力。另外，优秀的科研团队，需要突出的科研人才，特别是优秀的学术带头人，一个优秀的学术带头人能激发团队成员的工作积极性和对科研事业的热情，可以为团队创造良好的合作氛围，提升整个团队的科研能力。因此要积极培养学术骨干教师，鼓励他们积极参与或承担高层次的科研项目，为他们提供机遇，提高他们的学术水平。对于学术带头人的培养，要开阔他们的学术视野，不局限在单个研究领域，培养他们发散性的思维，这样才能使他们在创新意识的科研道路上走得更远。
(三)创新科研课题的过程管理，加强科研成果的转化。
一是在课题的申报过程中，要做到客观评价，不要仅靠职称级别的高低，要客观评估课题申报人的学术能力和科研积极性，让适合做科研的人去积极参加课题研究，调动骨干教师的科研积极性。科研管理部门要做好服务工作，不要用行政权利去干扰学术研究，让科研教师以学术的角度进行科学研究。二是在研究过程中，注重对课题的进展情况进行跟踪管理，对课题研究的每个阶段进行有效跟踪，通过这种动态的管理模式，可以加强对课题研究过程的管理，改变课题管理中“重两头、轻中间”的现象。三是结题过程，考核的重点不是写了多少字的研究报告或发表了多少篇论文，而是要对研究的结果进行评价，看是否完成了研究计划，以及研究成果对社会需求的贡献。
(四)创新科研评价体制，建立多元的科研评价体系。
科研评价不能简单地以数量进行评估，对教师的科研工作应给予足够重视，要从多个角度、公平公正地去比较科研成果的水平，要创新科研评价体制。科学合理的科研评价体制，应是数量与质量相结合，科学性和可操作性相结合，专家评价与指标评价相结合。一是不能简单地以数量作为衡量标准，应重视科研成果的水平和质量，并与奖励、荣誉相结合。二是应让科学研究按自己的科学规律发展，让行政权利和学术权利分开，管理部门只是提供服务和帮助，创造一个学术独立的科研氛围。三是为保证公开公正性，在鉴定论文的水平和质量时，应采取匿名审稿的方式，这是发现高水平论文的有效方法。
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二、我国高校会计人才培养的现状分析
当前各地方高校招生规模不断扩大，高等教育教学质量难以得到有效保证。当前各高校会计专业毕业生培养中主要存在的如下几方面的问题：
（一）高校会计专业培养目标不能满足社会对会计人才的需求
近十几年来，大量高校的会计专业毕业生投入到会计工作岗位，通过对用人单位的回访，多数用人单位对我们的高校会计专业毕业生的工作表现不十分满意。反馈的不满意原因主要是这些毕业生进入工作岗位后，各方面适应能力、领悟能力、协作沟通能力较差，难以满足实际工作部门的需要。主要表现在：
1. 高校会计人才供需的结构性失衡
近年来，我国会计人才存在着供需的结构性失衡，主要表现为有效供给不足，也就是说一方面，中低端会计人才过剩，人才同质化问题显现。另一方面，技能型人才、高层次创新型科技人才以及高级专业人才供给不足问题突出。目前会计人才需求市场对会计人员的需求层次和各层次的需求数量是有差异的，但高校的人才培养方案多年来一直未发生实质性改变，造成高校人才输出同质化倾向严重。
2. 未能注重学生的会计职业道德和人格素质的培养
各地方高校一般关注会计职业能力的培养，未能对学生会计职业道德和人格素質的培养。目前学校会计专业教学计划安排是单调而匮乏的，主要侧重学历教育，强调会计理论知识的掌握能力，职业道德教育没有完全融入到会计教学体系当中，只是单纯的停留在枯燥的思想道德教育和法制教育的层次上，会计专业的教师主要是基础课和专业课教师，大多数教师在会计课堂教学中侧重于向学生传授专业知识，不重视会计职业道德教育，对学生进行有针对性的会计法规、职业道德教育方面就显得脱节了，造成学生片面追求实用和自我专业价值，无法使德育教育达到预期的效果。
（二）高校会计人才培养体系难以适应市场的需求
我国高校会计教学过程中偏重于基础知识的讲授和相关科学理论的介绍，而缺少应用能力和实践能力的培养；课程设置和教学目标注重专业知识的培养，缺乏理论研究能力和技术创新的能力，同时也不具备会计岗位需要的实际操作技能，因此会计专业毕业生就业屡屡受阻。
1. 会计课堂教学模式的问题
高校会计专业教学模式仍然选择以教材、课堂和教师为中心，灌输式教学方式为主。虽然，一些课程已经开始加大案例教学，微课教学等方式，但在适应市场适应经济发展方面还做得不够。多数高校的会计专业课教学注重理论教学，辅以例题及课堂练习的讲解以及学生课下刷作业题。大多数高校都建有会计模拟实验室，让学生对模拟单位一个月的业务进行处理来巩固理论教学的效果。客观的讲，还是有一定教学效果得。但当前高校的会计专业教学中未能关注市场对学生综合素质的要求，会计专业所开设的选修课门数仅局限于会计专业或相关内容内，造成会计专业学生知识面较窄，不利于培养会计学生的综合素质及职业能力的培养与提高。
2. 会计专业师资队伍建设与培养的问题
当前各地方高校本科生招生规模逐年增加，受全世界经济和金融热的影响，会计专业学生规模更是空前上涨，与此同时会计专业教师数量却没能同比增加，使得各高校的生师比极为不合理，会计专业教师教学任务非常重，根本无暇进行科研以及教学法研究，加之高校对教师的考核导向往往注重论文数量、课题到位经费以及专著等科研成果，使得教师疲于围绕学校的考核标准跑课题、拉项目，根本没有时间和精力认真备课、授课，甚至有些教授让自己带的研究生代替自己给本科生上课，结课考试时利用划重点或透露考试内容给学生，让学生高高兴兴通过课程考试。这些教师无心教学，年终考核时凭借自己的一对科研成果反而成为了教学标兵、科研先进工作者。在这种导向影响下多数青年教师纷纷效仿，把精力全放在了科研上，对待教学马马虎虎，根本无暇顾及教学法研究，更没有精力关注如何提高教学效果。
3. 现行的课程考核评价体系不够科学合理
单纯靠一份试卷的传统的考试方法已经不能够反映学生对该课程的学习情况。单纯依靠一次考试，一个分数就给学生学习成绩的好坏进行定论，很难客观反映学生的真实能力水平。所以，我们非常有必要对现行的课程考核方法进行改革。
（三）会计实习流于形式
会计专业实践教学是培养学生职业技能的关键环节，较为理想实践教学是通过派学生到公司顶岗实习来完成。通过对历届会计专业大学毕业生座谈、调查，顶岗实习能够为学生毕业后尽快适应会计工作打下坚实的基础。但是由于种种原因，目前大多各地方高校的会计专业顶岗实习往往流于形式。究其原因主要有：
1. 对毕业实习的重要性认识不足
一直以来，教育主管部门虽然不断强调实践教学对高校学生的重要性，会计专业的会计实习尤为重要，它是提高学生操作能力和职业能力的有效途径。会计专业的顶岗实习一般安排在毕业前半年的毕业实习来完成，但许多学生对毕业实习的重要性认识不足，学生们往往把毕业实习当作求职的途径。加之在这个时间段毕业班的学生忙于参加研究生考试、各地区公务员考试会放弃会计实习，即使一些学生勉强进行了会计毕业实习，大多数情况下，实习生的工作是一些端茶送水，打扫卫生的事务，所以大多心不在焉。学校对学生的实习时间、内容以及实习效果并无具体考核监督机制。
2. 毕业实习单位环境不能满足学生实习的需要
随着各地方高校本科生招生规模逐年增加，高校一般对会计专业的毕业生实习采取学生自联实习和学校指派老师带队集体实习相结合的方式来完成。其中学生自联实习占比比较大，往往高达80%-90%。学生自联实习是指由学生自己联系单位，实习结束后提交实习单位鉴定表、实习日志和实习报告。由于大多数企业不愿意接收实习生，因为大多数实习生到企业后无法独立完成所交付的工作，所以自联实习的学生一般并不真正参加实习，往往是随便找个单位开一份实习鉴定表敷衍了事。
三、提高我国高校会计人才培养质量的建议
鉴于以上分析，高校要贯彻供给侧改革的精神，站在人才供给端了解社会对会计人才的需求情况。努力克服传统会计教育的不足，调整人才培养方案，深化教学改革适应社会对人才的需求。
（一）调整人才培养方案适应人才市场的需求
当前我国会计人才的供给与需求之间的主要矛盾不是需求不足，而是有效供给不足。对高校而言，就是市场和企业的人才需求很多，但我们培养的人才不符合用人单位的需求，造成了会计专业人才出现了人才结构性过剩，即人才的无效供给过剩。高校会计专业建设务必适应社会对会计人才的需求，以社会人才市场需求为导向，调整高校本科会计人才培养方案。高校会计专业人才的培养应关注会计专业学生的综合素质和职业技能的提高，培养出适应社会需求的新型会计专业人才。
（二）借助互联网+更新教学理念，改进高校会计教学模式
目前各高校会计本科教学奉行以学生为本，以会计人才市场需求和会计毕业生就业为导向的人才培养理念。在互联网+时代的大背景下，教师应该根据会计发展的新领域和市场对会计人才需求结构的新变化来组织教学。在新的教学模式下，教师需转换自身的角色，发挥不同作用，更多地关注学生的学习状况，制订科学评价学生成绩的考核方案，才能保证教学改革的顺利实施。
1. 利用互联网技术的支持，实施线上线下课堂相结合的会计教学模式
互联网技术的发展为高校会计专业实施线上线下课堂相结合的教学改革提供了条件。学生利用线上学习课程视频等丰富的优质学习资源，使学生在线学习不受时间、空间的限制，为学生的个性化学习创造了条件。这有助于学生自主学习，自己思考。线下教学则通过讲授课程重点知识，针对发展性问题以讨论的方式为主，实践活动以案例分析的形式为主。学生线上学习与线下学习有效结合的学习方式，能够满足不同层次学生的学习需要，有利于培养学生分析问题和解决问题的能力，使学生更全面系统地掌握会计专业知识。教学中的师生互动不再流于形式，通过互联网，完全突破了课堂上的时空限制。
2. 加强教学研究，注重师资队伍建设
高校的师资队伍建设是提高人才培养质量的关键，师资队伍建设要硬、软一起抓，既要保证师资的学历结构及科研能力，也要强调师德师风的建设。当前广大教师教学精力投入是难点，这是学校的考核评价体系导向出了问题，为此高校要把客观评价教师的教学水平和师德师风提到重要日程上来，学校制定的师德师风措施应该具体，可检验；从教学内容、教学方法、试卷、毕业设计指导等方面来评判教学水平和教风；在教学、科研各方面對青年教师加以指导。
师资队伍的职称结构、年龄结构合理，知识和能力结构符合高校各专业培养目标的要求。高校的师资队伍建设不仅要看现状，更要看未来的发展趋势，为各专业的持续良好发展培养锻炼优秀师资；师资队伍建设规划最好落实到每一位教师身上。目前各高校都有政策推动教授为本科生上课，教授开课比例与教授占比应大体相当，形成良性运行机制；此外高校要制定政策鼓励教师开展教学研究和参与教学改革，将教学研究和教学改革落到实处，坚决杜绝：重教改立项，轻教学研究；重鉴定，轻推广，教学研究成果和实际教学脱节的问题。
3. 建立对学生学习的综合动态考核评价体系
科学合理的考核评价学生的各门课程的学习成绩，可以实时掌握学生对该门课程的学习动态，正确评价教师的教学效果，保证学生学习效果和质量。改变课程以最后的一次结课考试来评判学生学习成绩，加强对学生学习过程的考核和评价，可以把案例分析与基础知识考核结合起来，从平时考察作业、课堂上的表现力及解决、分析问题的能力等多个方面考核学
生。科学动态的考核评价体系既可以客观、全面的反映学生学习的情况，其考核评价的结果与课程结课考核结果相结合，又能全面地对学生各门课程的学习成绩进行评定。既能加强学习过程控制，督促学生学习，提高学习效率；又能及时调整教学方法，提高教学质量。
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关键词：应用型科研；新建本科院校；河北金融学院
Key words： applied research；newly established universities；Hebei Finance University
中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）02-0205-04
0 引言
自1999年教育部颁布《面向21世纪教育振兴行动计划》以来，为满足国内日益增长的高等教育高层次需求，部分高职高专院校独立或与多所不同类型学校合并升格而成为新建本科院校。截止到2014年12月，我国新建本科院校达725所（含民办），占全国普通本科院校1203所的52.3%，已占领普通本科院校的“半壁江山”，成为我国高等教育大众化的一支重要生力军。
国内众多学者也对高校科研建设作了有益探索，李琪（2014）以武夷学院为例，提出开展应用型科研是促进学科特色建设，提高教学质量，是向应用技术大学转型发展的纽带，徐燕刚（2011）、张宝秀（2010）等人从科研评价考核、科研途径措施等方面提出一些建议。王宗篪（2009）提出新建本科高校的科研定位。
梳理各学者对高校科研的研究可以发现，部分学者对高校实施“应用型科研”进行了相关研究，针对新建本科院校的科研定位问题也有了一些探索，但是针对何为“应用性科研”尚无定论，结合新建本科院校的现实特点提出具有操作性、可行性的体系性实施措施，还存在研究上的空白。本文力求探索“应用型科研”的内涵，并以金融学院为例，提出具体的、可操作性的新建本科“应用型科研”发展路径。
1 “应用型科研”是新建本科院校科研发展的必然选择
新建本科院校多由地方性专科院校演变而来，作为一个新生事物，新建本科院校从专科建制时代“不讲科研”到新建本科时代“初识科研”，对科研的认识一步步加深。如何精准定位，探索出一条特色鲜明、优势突出、人无我有的科研发展之路，对新建本科院校加快发展、树立品牌显得尤为重要。新建本科院校在制度、管理等方面和老牌本科院校相比有较大不同，如果照搬这类院校的科研发展模式，只能是亦步亦趋、做“跟随式科研”，不可能体现出后发优势；如果仍然沿用高职高专院校的科研发展模式，只是为了评职称而做科研，永远在较低层次做重复性研究。既不能没有科研，也不能像老牌大学一样搞理论研究、基础研究和综合研究，新建本科院校的科研发展之路在哪里？经过八年的探索，河北金融学院走出了一条依托行业、服务社会、立足河北、面向全国的、金融特色鲜明的“应用型科研”之路。
2 “应用型科研”的内涵剖析
“应用型科研”的题中之意应包括：“应用性”、“行业性”和“地方性”。
“应用性”，指新建本科院校的科研是围绕“应用型人才培养”目标展开的，科研方向是与特色专业方向紧密相关的，致力于为行业、为地方、为企业解决现实问题，强调“创新+应用”。
“行业性”，指新建本科院校要在产学研协同创新中发展科研，依托行业、面向行业、服务行业，以解决行业、企业重大战略需求为己任，通过优势互补、互通有无，形成产学研合作的多赢局面。
“地方性”，指新建本科院校的科研要为地方经济社会发展服务，走“行业+地方”的发展之路，为地方经济建设与社会发展提供智力支持和理论指导，成为促进地方经济社会发展的“思想库”和“智囊团”。
3 新建本科院校现有科研与“应用型科研”的差距
新建本科院要想切实提升科研水平，就必须具体分析自身发展情况和科研特点，发展有别于传统本科院校的“应用型科研”。而就目前情况来看，新建本科院校的科研现状距离“应用型科研”还有较大差距。具体体现为以下几点：
3.1 教师科研意识淡薄，科研积极性不高
新建本科院校完成从专科到本科的角色转换时间不长，部分教师的思想观念仍停留在专科院校阶段，没有科研意识，普遍存在着专业教师科研能力低、科研意识差、科研热情不高等现象。很多教师认为科研仅仅是职称评聘的工具，没有自发的科研动力和热情；有意向进行科研的教师对科研了解不够深入，对自己的研究方向不明确，对科研方法和技巧不了解，无法将所在专业和自身特点统一到科研工作中来。
3.2 产学研合作机制不畅，科研产出与行业和地方需求脱节
由于起步较晚、合作双方地位差异等原因，新建本科院校产学研合作机制并不畅通，同时存在合作形式单一，重形式、轻成果转化等问题。出现这些问题的关键在于，新建本科院校与地方、行业、企业并没有建立起完整的产学研合作机制。新建本科院校的校外科研项目和成果从立项、研究到结项整个过程没有从企业和社会需求出发，这样就导致科研工作缺少对市场需求的准确判断，科研成果数量很多，但大多束之高阁，成果难以转化、更不用说产业化，造成了科研资源的巨大浪费。
3.3 科研政策导向模糊，科研制度不健全
新建本科院校现行的科研成果评价体系，与传统综合大学的科研评价体系如出一辙，以在SCI、核心期刊的数量作为唯一的评判标准，必然导致教师的注意力集中在发论文上。和老牌本科院校相比，新建本科院校科研能力较弱，无法短时期内形成高质量的科研成果，而这种没有面向市场和企业需要的科研成果评价体系势必导致教师在科研过程中的短期性投机行为。
3.4 科研与教学分离，教学型科研能力欠缺
大学教学与科研应是相互促进、相辅相成的关系，科研是教学的有力支撑，教学是科研的基础，两者相互融合、相互促进。只有教学与科研并重的教师，才能在教育活动中把丰富的知识、创新的思维、严谨的学术态度传授给学生，培养出社会需要的人才。但现实情况是，由于新建本科院校绝大多数是教学型大学，教师往往只重教学、不看科研，即使硬着头皮做点科研，也是为了评聘职称，根本谈不上在研中教、在教中研、教研相长。
4 河北金融学院在“应用型科研”之路上的有益探索
河北金融学院前身是1952年中国人民银行总行创办的保定银行学校，2007年3月，升格为本科院校，是一所具有鲜明金融特色的省属全日制普通高等财经院校。学校升本后，在探索建立“金融特色鲜明的高水平应用型财经大学”的过程中，形成了以应用型科研为主，涵盖教学科研、学生科研的全方位多层次的“大科研”格局。
4.1 优化科研制度，发挥政策引导作用
增强科研动力，制度建设是基础。学校根据“大金融”财经学科群和“应用型科研”发展的需要，建立了全方位、立体化额分类评价标准和开放评价方法。一是出台针对教学科研单位业务负责人和引进人才的科研考核办法。对教学科研单位业务负责人的科研考核，侧重点放在落实学校科研政策的能力、建立本部门科研发展战略的能力等方面，形成多层次科研业绩评价体系；对引进人才的科研考核，侧重点放在协调教学和科研的能力、产出高水平科研成果的能力等方面，充分激发他们的科研潜力。二是建立分类考评体系。根据教学学术、专业学术、学生学术和基础研究、应用研究、政策研究的不同特征和规律，建立分类考评体系，不单纯把论文、纵向课题的数量作为科研考核标准，强调成果转化、强调服务教学，从而能够保证从事基础研究的教师潜心研究、长期积累，催生重大原创性成果。随着学校科研政策导向的明晰化、教师整体素质的不断提升，学校科研工作实现了量变到质变的飞跃，从课题立项级别、成果发表级别、获奖级别和人才培养层次等方面取得了长足发展，实现了科研成果数量与质量的双提升。目前，我校承担国家级课题6项、省部级课题274项、市厅级课题1111项、横向课题83项，公开发表学术论文3993篇，出版专著和教材140部，获得市厅级以上科研成果奖励153项。（如图1、图2所示）
4.2 构建“大科研”体系，联通教学、科研和人才培养
“大科研”格局是指定位于应用型科研，打通教学、科研、人才培养的固有框架，通过理顺管理体制机制，以双向协同创新的理念为指导，建立涵盖教学学术、专业学术、学生学术在内的、整合国际和国内、学校和社会两种资源的、上可为国家决策提供咨政建言、下可为行业企业出谋划策的、顶天立地的科研格局。河北金融学院为此做出了开创性的探索：建立教学、科研、人才培养、政产学研用一体的协同创新框架。这个框架的核心是人才培养（包括多层次的学生培养和多学科交叉的青年教师的培养），落脚点是产学研用，抓手是教学和科研。通过大学联盟、校企联盟的建设，提升承担大项目、产出大成果的能力，形成网格化协同创新新机制。
4.3 实施科研能力提升工程，释放青年教师科研潜力
河北金融学院现有教职员工700余人，35岁以下青年教师占比60%以上，且这些教师大都毕业于985、211院校并工作在教学、科研一线，激发这样一个高知群体的创新活力和科研热情，对学校“科研强校”战略的落地是至关重要的。为此，学校实施了“青年教师科研能力提升工程”。这一工程包括科研骨干甄选计划、科研精英培育计划、咨政精英培育计划等。科研骨干甄选计划定位于为团队、平台甄选人才，从每年新进教师中选拔有科研兴趣、科研潜力的教师，采取“老带新”的方法，促成青年科研骨干的尽快成长；科研精英培育计划瞄准省级、国家级科研人才项目，主要面向已经具备一定科研能力、承担过省级以上科研项目的青年教师设立，每年选派青年教师赴海外或国内知名科研院所研修；咨政精英培育计划定位于为政府、行业、企业提供高水平咨政建言，主要面向具备行业、企业工作经验或熟悉政策环境的青年教师设立，为智库建设储备校内人才。“青年教师科研能力提升工程”的启动，不仅培养了青年科研人才，而且形成了团队科研的良好态势。
4.4 立足地方和行业需求，深入推进产学研协同创新
一方面探索建立多层次、多样化、多主体的协同创新合作体系。河北金融学院先后与中国人民银行研究局、民生银行总行、国家开发银行河北省分行等金融机构、政府、企业、国内外知名科研院所签订了产学研合作协议，建立了校地、校企、行校、校校等多维、立体的产学研协同创新新模式。不仅实现了学校服务社会的重要职能，而且也为学校了解社会和行业发展需求提供了重要途径，为学生实习实践和教师挂职锻炼提供了丰富的社会资源，形成了“服务地方、合作共赢”良好局面。另一方面建立产学研协同创新的激励机制。学校出台一揽子激励政策，在职称评聘、工资待遇、硕导评选等方面对积极参与产学研协同创新的教师和团队给予倾斜和照顾，从而激发全校师生参与产学研合作的热情和激情，营造产学研合作的良好氛围，使更多的专业课教师走向社会、深入行业和企业，将理论和实践相结合，促进了教学和科研的融合。（如图3、图4所示）
4.5 打造多层次科研平台体系，提升科研支撑能力
平台，特别是高层次科研平台在集聚人才、项目等方面具有独特优势。河北金融学院升本以来，在平台培育和建设方面下足了力气。2013年，河北金融学院申报的“河北省科技金融协同创新中心”成功立项，并成为河北省唯一一个经济类协同创新中心。截至目前，学校拥有河北省唯一社科类省级重点实验室“河北省科技金融重点实验室”等6个省级科研平台、“金融研究中心”等3个市级科研平台、“河北省民营企业管理变革协同创新中心”等9个校级科研平台，平台数量和层次在全省同类院校中名列前茅。同时，学校在平台建设和管理方面还做了大胆探索：一是建立平台协同创新的机制，打破平台各自为政、闷头建设的现状，打造开放式平台体系，建立平台主任联席会议制度：主管科研相关领导、相关行政处室负责人、平台主任、协同单位主要负责人定期举办联席会议，协调平台建设中遇到的重大问题。二是建立平台考评机制，建立平台能上能下的淘汰机制，激发平台创新活力和创新热情，提升平台建设质量。三是建立平台培育机制。根据学校学科发展的需要，定向遴选校级科研平台进行培育，为申报更高层次科研平台奠定基础。
4.6 打造高端金融智库，服务地方经济社会发展
建设中国特色新型智库，是高校服务地方经济发展又一重大举措。早在2012年，学校就启动了“高端金融智库”建设工程。一是人才集聚工程。发挥协同创新的作用，按照“不求所有、但为所用”的原则，建立了一个涵盖政府、企业、金融机构、民间智库在内的多源的、多学科交叉的人才库。学校与中国金融教育发展基金会、汉唐教育集团联合成立了国际金融研究院，通过整合校内外金融资源，同时借鉴发达国家金融改革的实践经验，为京津冀协同发展和一带一路战略提供金融研究支持。二是金融咨政工程。联合省委政策研究室成立咨政选题委员会，定期咨政选题，并创办了《金融咨政》，开辟为省委、省政府咨政建言的“绿色通道”；依托科研团队的建设，建立了5支咨政团队，面向河北经济建设主战场，紧密结合河北省经济建设发展特点，重点开展应用研究，为京津冀协同发展、为河北、为保定咨政建言，成功完成了《承德市金融业2010-2020年发展规划》、《保定市金融业2010-2014年发展规划》和《邢台市金融业2016-2030年发展规划》。三是服务行业、企业工程。河北金融学院充分发挥经济、管理的学科优势，依托民营企业管理变革协同创新中心、民营经济研究中心等科研平台，联合攻关，为河北省金融行业和各类民营企业提供研究咨询。学校与国家开发银行河北省分行联合完成了《河北省新型城镇化系统性融资规划》、《河北省环首都扶贫攻坚示范区系统性融资规划》和《河北省旅游业系统性融资规划》等三个系统性融资规划，得到了国家开发银行总行的充分认可并鉴定为优秀。
学校升本以来，为实现“建设金融特色鲜明的高水平应用型财经大学”的目标，围绕“应用型科研”定位，以“科研服务教学、服务人才培养、服务社会”为宗旨，立足河北、面向全国，服务行业、强化特色，以科研体制机制改革为动力，以产学研协同创新为路径，以解决地方经济社会发展的重大问题为着力点，以科研平台、科研团队、科研人才的培养为抓手，打造“大金融”学科群，全面提升学校科研的整体水平，实现了教学与科研的有机融合和互促共进，走出了一条金融特色鲜明的“应用型科研”之路。
参考文献：
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随着这几年高校的扩张和高等教育规模的大幅扩张，高等教育的质量开始收到社会各界的广泛关注。大家最关心的就是高等教育扩张的同时保证人才培养的质量。保证人才质量关键在于是否有一流的高校教师，科学合理的高校教师评价对产生一流教师有很重要的作用。
改革开放后，我国高校教师评价方面不断进行探索和改革，由最初的工作量考核到业绩定量考核再到岗位考核。不断的改革与探索对高校教师评价的完善与发展起到很大的积极作用。但是反观现实，目前国内各大高校的教师评价仍存在诸多问题。只有积极探索评价体系的本质与内涵，积极发现现实存在的问题，才能在不久的将来真正解决这些问题，完善高校教师评价体系然后促进高校一流教师队伍的建设。
一、评价—教师评价—高校教师评价
评价是人类一种特殊的认识活动，即揭示世界的价值，构建价值世界的认识活动。评价的对象可以是自然界，也可以是人。作为教师评价，很显然，被评价的教师是有主体性，有创造性，有尊严性的。因此，教师评价必须与对事物的评价区分开来，考虑到教师的发展性、伦理性和社会性，体现教师的不同发展阶段、体现人的价值实现。
教育评价是在系统、科学和全面地搜集、整理和分析教育信息的基础上，对教育的价值做出判断的过程。教育评价一是为了改进教师的表现，二是为了管理者和决策者提供有用的反馈。教师评价就是包含在教育评价的过程中，基本目的是对教师履行指定责任义务时的所有相关工作与能力进行评价，并且判定教师在评价者提出的最低行为标准上是否达标。教师评价除了包括教师的教学表现，还包括教师对基本义务的认同，对基本职业道德的遵守、承担自身的专业发展以及对整个学校的贡献。
具体到高校教师这个主体来讲，高校教师评价是按照一定的价值标准，对高校教师的教育教学活动及其相关因素进行系统描述，并做出相应价值判断的活动，目的在于提高教学效能和促进教师的专业发展。这种价值判断无论是在宏观层面还是微观层面，都对高校教师本身，高校乃至社会产生深远而直接的影响。高校教师评价是高校管理的一项主要内容，在一定程度上体现学校的办学理念与追求，对学校的整体发展以及大学生全面素质培养具有导向作用。
高校教师评价涵盖的范围广泛，涉及高校教师招聘、任用、考核、晋升、奖励以及收入分配等与教师切身利益紧密相关的整个工作过程。高校教师评价体系从某种意义上而言，就是不断地帮助教师显示出其潜在的创造能力并给予相应回报的机制，是一个显示和反馈的机制，当然也是教师与学校共同创造更高学术声誉的过程。
二、高校教师评价的问题及缺陷
科学的教师评价模式是现代大学制度的重要组成部分，也是高等教育评价体系的主要内容之一。现阶段我国各高等学校的教师评价不仅难以起到科学鉴定业绩，有效激励工作的作用，而且有时还会人为地造成高校教师人际关系紧张。现行的高校教师评价模式，无论是其评价内容或评价方法，还是评价的组织机制，都存在着问题。
1、评价观念的偏差，轻视教师的主体地位和真实需求
这里的偏差首先反映在评价中对于教师价值的认识上，过于强化教师的工具价值而漠视教师的主体价值。在评价中隐含的观念为学校的发展与教师直接相关，教师是提高学校教育教学质量与效益效率的工具与手段。这种评价观只看到教师在提高教育教学工作质量方面的“工具性”，忽略了教师的真实人性，忽视教师尊严的获得、个性的张扬以及主体价值的实现等，带有明显的功利主义、实用主义和行政管理主义的色彩；其次表现在对高校教师评价功能的认识上，将教师评价仅仅视为对教师的管理环节和手段。评价关注的是管理职能的实现、高校工作目标的实现和对高校教师的规范约束作用，重奖惩而轻视评价促进教师个体持续成长与发展的功能，忽视了对教师专业发展动机和需求的激励与引导；还表现在对教师劳动的本质和特点的认识上。对高校教师教育教学活动的复杂性和长期性、劳动过程的共性与个性、劳动结果的迟效性与不易测定性等特征缺乏把握和理解。
2、 评价内容狭窄，忽视多方面内容的综合协调
完整的教师教学评价包括绩效评价、能力评价、态度评价和潜能评价等方面，实际上现在的教学评价仅仅以教师教学的绩效，尤其是以课堂教学技能与效果、教学工作量为主要内容。评价内容只涵盖了任务绩效范畴即高校教师的职责范围规定应完成的工作或任务，侧重反映教师教学的外在的显性结果，忽视超出教师工作职责要求之外、教师对学生可能产生长期潜在影响的诸多关系绩效内容，如教师自愿表现出的工作主动性、热情度和奉献精神等，也忽视影响教学的复杂的背景因素等。对高校教师的科研评价主要以在公开刊物上和承担课题情况为评价标准，不同学科的研究成果都采用相同的评价制度。
3、 评价方式单一，重视量化评价，轻视质性评价
高校教师的教学评价和科研评价多采用终结性的量化评价方式，单一的量化评价很难真实准确的反映高校教师丰富的工作内容。很多高校以教学督导和教学管理人员的几次课堂听讲还有学生的评教为主要的具体评价形式，其实两种形式选择的人群比较单一化，并且很不具有权威性，这都严重影响教师评价体系的科学性与合理性。这两类形式还有一个缺点是评价指标容易忽视教师教育教学中有价值的客观信息和他们深层次的需求与想法，有些死板和僵化。另外对于高校教师来讲，科研压力很大，占据了大多数的时间，对于教学工作的准备和思考的时间则会大大缩水，但是不同类型的教师侧重的方向不同，有的教师擅长教学，有的教师可能更加重视学术研究，所以统一的评价体系也对教师的发展不利。评价体系的不完善和评价方式的单一化不仅不能够有效的起到促进和激励教师的作用，反而会限制他们的发展，影响教学质量和学生的课堂质量。
4、 评价人员群体单一化且专业化欠缺
现行的高校教师评价中，评价人员主要由学院或大学的直接领导、相关职能部门的管理人员、教学督导人员以及学生构成。学校领导和管理人言往往凭借他们的权力或者资历对教师评价，而不一定具备评价需要的专门素质，评价人员容易凭借主观的影响和个人的感受，个人的教学经验和资历进行评价，从较为单一的视角，获得相对片面和表面的信息对教师进行评价，无疑会影响教师评价的科学性。学生评教也是一个很重要的方面，但是学生大多不能理性的对教师进行评价，极具随意性，作为学生的角度，容易根据老师上课的风格，严厉程度和布置作业等方面对老师下定论，学生在收集信息的时更加关注与自身利益相关的因素，缺乏专业化的评价视角和理性的评价思维。评价人员的群体取向单一化并且缺乏专业素养都对高校教师评价体系产生比较负面的影响。
5、 评价的反馈机制缺乏，高校教师本身参与度低
在我国高校教师评价的实践中，教师一般处于被动的地位且本身的参与度很低。在整个评价过程中，教师的知情权、参与权、决策权和监督权都没有得到充分的发挥。评价者在整个过程中处于支配的地位，这样直接导致教师对评价的接纳程度和信任程度不高。教师的参与度很低，评价者和被评价者缺乏直接的民主平等的交流，竞争变得更加激烈，双方的隔阂也不断加深，极不利于和谐校园的构建和学术自由环境的形成。
6、 评价结果的运用有偏差，重显性成效，轻隐性潜质
现行的评价体系在对教师评价结果的运用方面，一个突出的问题首先是注重教师工作物化的成果，对教师工作产生的隐性成果缺乏关注。教师教学的工作量受到重视，而教学质量往往被忽视；教师的科研工作成果一般只是以论文的发表数量，著作的数量和科研项目的钱数来衡量，科研成果的质量评价往往被忽视。教师教学质量的体现在学生素质的变化，而教师科研质量则体现在社会效益、文化效益上，但是这些很少被纳入评价体系中，至于教师在工作中的心理和情绪状态，思想变化等更是不予考虑的。
其次，评价结果的应用也有待于拓展，学校一般将评价结果的运用表现在职务的晋升、薪酬分配和奖惩，但是对各类教师的校内培训活动比较缺乏。并且评价之后重在对教师进行优秀、职称、基本职称和无职称的区分，然后进行奖惩，没有相对应的改进措施和相关建议，缺乏对教师的改进建议也让教师无法明确努力的方向。
四、完善高校教师评价的对策与建议
1、 树立科学的评价理念，坚持正确的评价取向，促进教师发展
树立以教师为本，促进发展的评价理念，以教师的持续成长与发展作为评价的根本目的。充分满足高校教师的合理需要、尊重教师的人格，注重教师的个体成长和发展的适宜性。充分理解高校教师的劳动特点，重视教师的主体性，提倡并重视教师的自我评价，挖掘教师的潜力，激励高校教师更好的工作，实现自身价值。
高校教师有其不同于其他行业的角色特征和劳动关系。高校教师的劳动本质在于“与人”。由此形成的劳动的复杂性、创造性、个体性以及劳动成果的集体性和滞后性的特点，使得绞死的劳动所产生的社会价值往往要在劳动对象进入社会并为社会做出贡献后才能最终体现出来。高校组织的学术性使得高校教师的劳动更多的要遵循对学术自由的敬重、对个人价值的推崇等。因此，高校教师评价一定要摒弃功利主义价值倾向，尊重教师的个人价值，以教师为本，以维护教师的尊严、自由和发展为根本目的，以促进教师的发展为价值取向。
2、 建立适应性的评价标准和评价内容
在评价过程中，不同类型的高校，对教师的评价内容应有不同的要求和侧重点，就算是同一所高校，学校不同的发展阶段和教师不同的学科背景，对于教师的评价内容和标准都应该有所区分。有针对性，适应性的教师评价内容和标准才能有效的对教师进行评价。教师评价体系的建立要注意三方的发展目标相结合，教师自身的发展，学院的发展和学校的发展还有学生的发展。另外在内容方面要注意多方面的结合，教师的师德、教学表现、科研成果和社会服务等诸多方面进行全面综合的评价，特别要处理好教学评价和科研评价两者之间的关系。其实学校可以把老师分类，例如分成教学型老师和科研型老师，针对侧重点不同对老师的评价也有不同的侧重，教学型老师就侧重教学表现和学生的评价，科研型的老师就重点评价其科研成果。
3、 融合多样性的评价方式，坚持评价主体的多元化
在实践评价的时候，要将教师的自我评价和他人评价结合起来，将定性将评价和定量评价结合起来。评价人员的专业化和多样化直接影响评价结果的科学性和合理性。教师的自我认识对于教师未来的职业发展和自我实现至关重要，自我评价可以有效地鼓励教师自我反思和民主参与评价，因此教师也是评价人员的一部分。除了自我评价之外，就是他人评价，他人评价的人员应该有专业化的评价人员、相关的管理人员和领导、同事和同行业的专家以及学生共同组成，这样既保证评价过程的专业化水准，又可以保证评价主体的多元化。
针对不同的评价内容，有不同的量化评价和定性评价的侧重点。有的方面需要根据数据反映评价结论，有的方面则不能进行量化处理需要定性考评，两者的有机结合使教师评价更加科学准确。
4、 重视评价的反馈环节，赋予教师充分的话语权
评价结果的反馈能对教师起到积极的调控作用，是教师根据评价结果不断进行反思，及时调整自己的教育教学行为。评价结果的反馈和讨论是倾听教师的声音，与教师充分沟通、交流并促进教师积极参与评价的关键环节。通过评价反馈能让教师听取评价者为他们提供的评价意见后认识自己的优势与不足；同时评价双方可以从反馈交流中积极探寻出有针对性的策略，以便更好的解决教师在教学中的难题。而评价者可以充分了解教师对评价的意见和看法，把握影响教师行为或其他方面状况的深层次原因，了解教师应被满足的多方面需要、教师在工作中遭遇的困惑或问题以及对评价的希望等，同时评价者能更全面地把握教师状况，
进而根据组织需要和教师个体发展需要以及实际情况做出个性化评价，使评价真正达到促进教师持续发展的目的。双方在反馈的环节进行意见的交流和交换，使得教师不再只是被动的接受评价的一方，而是评价过程真正的参与者，提升了教师在评价中的话语权。
5、 科学的运用评价结果
注意弱化评价结果的评价和分级作用，使评价结果与教师职称、职位晋升、绩效工资等相关性减弱，突出其发展。增加评价过程和评价结果的透明度，评价结果首先必须面向教师本人。评价结果不是用来排序打分，而是经过认真的 分析，注意综合考虑与教师评价高度相关的背景因素，并结合教师每个人不同的发展状况。对结果的处理最好采用教师自身的纵向比较，衡量教师的发展度和目标的达成程度。
6、 引入竞争机制，保持高校教师队伍的活力
实施教师评价可充分借鉴发达国家的高校教师评价的经验，引入竞争机制。合约管理制度，终身教授和非终身教授相结合的教师职务体系，规定的年限“非升即走”等，形成较完整的人事管理体系和良好的用人机制。因此，将竞争机制引入到我国高校的教师评价中，关键是实行真正意义上的教师聘任制度，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，采用定期聘任和终身聘任相结合的聘任制，健全教师考评与晋升制度，使教师评价与晋升真正成为激励高校教师做好教学、科研和社会服务工作的重要因素。
高校教师评价是一个非常复杂的系统，这是一个有利于营造良好的学术氛围，培养优质人才的整体环境和学术繁荣与文化传承的机制。高校不要盲目复制别人的机制或者体系，应当结合自身的实际状况，研究一套适合学校发展、教师发展和学生发展，科学的、有效的健康的高校评价机制，真正促进高等教育的进步和发展。
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