教育职称论文范文

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所谓继续教育，又称后继教育或在职教育，是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格(职称)的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应社会主义市场经济发展要求的再培训、再教育。这是会计队伍建设的重要内容，又是一项崭新的事业和艰巨复杂的系统工程。会计继续教育工作要想取得好的效果，首先必须认识到持续教育的必要性，其次要有明确的目标，最后还要精心地组织管理。

一、会计人员继续教育的必要性

1.适应经济发展“两个转变”的客观要求我国的经济体制改革由计划经济向市场经济转变，经济增长方式由粗放型向集约型转变。市场经济就是竞争经济、法制经济，尤其是在知识经济的信息时代，要求现代会计必须随之转轨变型，由报账型向管理型、决策性转变;由事后型向事前型、事中、事后全过程转变;由被动型向能动型、自主型转变;由传统手工方法向现代高科技、网络化、规范化转变。适应形势，更新知识，不断进行会计人员继续教育培训学习，是科教兴国和素质教育的一个重要组成部分。

2.企业改革、会计主体变化对提高会计人员基本素质的必然要求企业改革作为经济体制改革的中心，其基本思想是建立现代企业制度，企业组织形式多样化，会计主体多元化，在企业错综复杂、激烈竞争的新形势下，要求会计人员具有较高的综合素质和能力，包括:具有较高的政治素质、具有强烈的市场经济意识、具有合理的知识结构、具有较高的职业道德等)；

3.扭转我国会计队伍落后状况的现实要求我国当前会计人员领域存在三个主要问题:

一是合格的会计人员数量不够;

二是会计人员素质不高;

三是风气不好，做假账、造假账，违反财会制度和职业道德。只有通过大规模的培训，提高会计队伍的政治、业务和整体素质，实行强制的定期的继续教育学习，更新知识，才能从根本上扭转我国会计队伍的不利局面。

二、进一步明确继续教育工作的目标，增强继续教育的层次性和针对性

关于会计人员继续教育的目标，财政部颁布的《会计人员继续教育暂行规定》(以下简称《暂行规定》)第四条规定:“会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。”在第七条又规定:“会计人员继续教育内容

（1）立坚持联系实际、讲求实效、学以致用的原则。会计人员继续教育的主要内容包括:会计理论与实务;

(2)“财务、会计法规制度;

(3)会计职业道德规范;

(4)其他相关法规制度。《暂行规定》对会计人员继续教育主要内容的规定从总体上讲是合理而明确的，它涉及到了对会计人员工作胜任能力各项要求的要素。同时也不难发现《暂行规定》对继续教育目标的规定不具有层次性和针对性，没有针对不同层次的会计人员确立不同的教育目标，在现实培

训过程中往往将不同级别的会计人员和不同对象的会计人员混合在一起进行教学，从而出现教学内容(包括知识结构和知识深度两方面)不能很好地适应培训对象的现象，进而影响培训工作的实效。因此，从联系实际、讲求实效、学以致用的原则出发，笔者认为继续教育必须做到分层次、分对象地进行。

三、会计继续教育的组织与管理要充分认识这项工作的艰巨性和紧迫性，立足基层，筹划未来，精心组织，严格管理，检查督促，保证质量。

l.大力宣传，提高认识。加大宣传力度，使广大财会人员和其他有关人员都积极支持、关心、投人会计继续教育的活动中。“态度决定一切”，针对成人教育，只有调动起学习的热情.才能取得好的培训效果，否则流于形式，白白浪费时间，浪费人力、财力和物力。

2.明确主体，形式多样。会计继续教育的组织管理的机关是各级财政会计管理部门，培训以中华会计函授学校为依托，发挥其他部门的积极性，采取多种形式，进行培训学习，有自学、有培训;可自己组织，也可委托办班;有函授、电教、录像，也可课堂讲授、网络查询、实地演练户j集中上来，也可分片下去等。

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二、德育课程教学改革的宗旨

德育课程改革，旨在发挥德育课作为学校德育工作的主渠道作用，提高德育课堂育人实效，构建适合中等职业学校的新德育课程观，不断丰富德育内容,在渐进生成的教育情境中,师生共同对话、体验、理解和实践,实现共同成长。德育课程改革遵循“贴近学生、贴近生活、贴近职业、贴近社会”的原则，深化教学内容、教学手段、教学模式和评价标准改革，调动学生参与的积极性，提高教学的针对性、时代性、实效性和吸引力。德育教师要转变教学观念，使课堂教学更加贴近社会，更加贴近学生思想、情感和生活，充分体现“以学生发展为本”，注重学生自主、合作、探究能力的培养，使德育课教学与职业学校的人才培养目标相适应，进一步突出职业教育特色。

三、德育课程教学改革的思路

(一)优化教材资源，更新德育教学内容。（1）打破章节界限，理顺教学内容。例如《职业道德与法律》在讲完第六课：弘扬法治精神，建设法治国家，接着就讲第十一章：依法公正处理民事关系和第十二章：依法生产经营，保护环境。然后讲其他章节内容。（2）丰富教学内容，体现职业特色。结合时事讲德育，将“三爱三节”、“中国梦”实践教育活动引入课堂，促使德育回归生活。将党的十和十八届三中全会精神渗透进课程内容，对学生进行社会主义核心价值观和传统文化教育。（3）更新教学内容，体现时代特征。例如《职业道德与法律》第二课：展示自己的职业风采，将张秉贵的案例更新为青岛市道德模范许振超的事迹以及体坛明星姚明、刘翔等青年人崇拜的榜样人物事迹。身边的新时代的模范人物，更容易被学生理解、接受和学习。

（二）创新教学方法，改革德育教学模式。改变德育课重课堂教学、轻社会实践的现象。在德育课程教学中，应加大实践教学的时间，开展参观访问、市场调查等活动课程。通过社会实践活动，使学生加深对教材基本理论的理解和掌握，树立正确的职业道德观，为今后走向社会、就业和创业提升社会适应能力；教会学生学会观察社会、了解社会、适应社会。例如，在职业生涯规划教学中，结合本地区或本校毕业生创业成功的案例，进行“小发明小创造”等教学活动，进行即兴演讲等比赛。改革德育课堂教学模式，倡导合作、体验等参与式教学方法，积极引导学生学会思维、学会主动学习。可将德育教学内容分解为各类教学专题，引导学生带着问题进入社会、进入企业，在调研与体验中，分析并寻求解决问题的方法，培养和提高学生自主学习的能力。

（三）创新课业形式，改革德育课学业质量评价模式。针对传统课业脱离社会生活和学生实际生活，忽视学生的情感基础，作业内容封闭、程式规范单一等现状，倡导开放式、交互式等课业新形式，使学生主动参与、勤于动手、乐于探究，培养学生获取新知识、分析解决问题等多方面能力。提倡各校开发、使用能够体现开放式作业特点的作业本。针对评价过程和教学过程相脱离，测试内容主要倾向于学生“知道”什么，而不是学生“能做”什么等现状，要转变单纯以知识测试为主的传统考核评价模式，倡导以“学习档案袋”形式，将考试成绩、习作、调查报告等纳入评价指标。通过考查知识与能力、开卷与闭卷相结合的方式，实现过程性评价和终结性评价、课堂评价和实践表现性评价相融合的多元评价的目的。建立以促进学生全面发展和综合职业素养提升为目的的现代职业教育德育课程学业评价新体系。

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二、调查结果

1.当前安徽农业大学的招生情况

受访人员年龄最小的25岁，最大的40岁，性别基本呈对半分布。大部分受访人员的受教育程度都是本科，有一部分受访人员只有大专学历，极少数的受访者具有初中学历。上述调查结果证实了，“一村一”计划囊括的人才层面较大，并且受教育程度有一定的差别，给实际教学工作带来了一定的难度。

2.学习状况

(1)专业不同导致工作开展有一定的难度大部分受访者所修习的专业基本围绕在兽医、行政管理、企业管理以及养殖、园艺这几个专业当中，专业分布比较集中，有利于集体教学的开展。

（2）受访者的自主学习时间有较大的差异。不同的受访者来自于不同的学校，学校的情况各有不同，导致不同的学校开展远程教育的情况有一定的区别。远程教育的相关知识一般只能由学生自主学习完成，假如学生没有一定的自觉性，学业很容易耽搁下来。

（3）真正受到学生欢迎的教学方式。学生对教学的领悟不同，所喜爱的教学方式也有一定的区别，有的学生喜欢教师集中授课，有的学生喜欢自主学习。

（4）通过学习来保证远程教育服务在远程教育当中，通过学习建立起与服务间的支持也是一种十分有效的方法，也是提升一村一名大学生计划普及率的关键性方式。在本次调查所涵盖的电视大学当中，大部分学校都能提供教材、录像等资料，都有较好的校园网建设基础。这也是“一村一”计划开展的基础。

3.使用网络来解答学生的问题。

在“一村一”计划当中，学生的自身情况不同，学习的实际效果也有一定的区别。由于学员的年龄差异较大，有的学员并不能快速地掌握新知识，对基础知识的记忆速度也比不上年轻学员。学员在学习的过程中会遇到各种各样的问题，这些问题教师不能保证及时进行解决，学生可以通过网上教学来解答自己的问题。

4.充分利用大量的学习资源。

学会利用学习资源能有效提升学生的学习质量。在“一村一”计划当中，教学机构也为学生提供了大量的课程资源。在开展后继调查之后发现，大部分学生十分赞许这种学习方式。

5.丰富多彩的学习资源。

学生的自主学习要建立在丰富的学习资源的基础上。在传统纸质教材的基础上，学生不仅希望能在网上找到相关的视频，还要有网络文本等资源。根据学生这样的需求，学校应当灵活调整自己的教学方法，保证满足学生的实际需求。6.通过高质量的工作来提升学员满意度。学校服务的质量直接关系到学生参与“一村一”计划的积极性。学生对学校工作是否做到位都有自己不同的看法，也对学校的工作水平做出了自己的评价，评价的结果得到有效反馈。

三、结论与建议

1.在上述问卷调查的基础上，本文开展了更加深入的研究，总结出了“一村一”计划应当注意的几点。

（1）在该计划当中，学员年龄层次较大，最小的25岁，最大的超过40岁，并且受教育程度较低，计划开展有一定的难度。

（2）参与该计划的学员都是以服务乡村教学为目的，一般来说，学生由园林技术、乡镇企业管理以及行政管理这几个专业组成。

（3）为了进一步贯彻该计划的初衷，学校对日常工作开展了坚实的支持工作，学员也普遍肯定学校在这方面做出的努力。由于校园网更新较快，网上解答较为及时，学生日常有什么不懂的也能及时得到解决。即便如此，这种新的学习方法还有待普及，学生的学习方式还是以传统的书本学习为主。

2．在“一村一”计划实行了八年之后，有了一定的地方基础，取得了一定的成果。但是也存在一定的不足之处。

（1）提高基层人才选拔的质量。为了推动“一村一”计划的发展，地方招收的计划参与学生要有一定的基础。在学生报名之后，首先由党委、工委对学生进行评估，当学生自身素质满足计划所需之后，再上报给相关大学进行汇总，研究学生的录取工作。因此在整个评选过程中，社区选拔人才是十分重要的。只有从基层就开始重视对高素质人才的选择，才能确保计划的高质量执行。

（2）确保培养过程的高质量。以往的教学工作当中，由于教学形式死板，对学生的吸引度有限。而在“一村一”计划当中，教师应当学会用远程教育作为吸引学生参与到教学当中的因素。只有教会了学生学习的方法才能让其学会自主学习，这也是我国高校教学的最终目的。

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中图分类号：G720 文献标识码：C 文章编号：1672-1578（2015）10-0057-01

成人教育在我国也被称作继续教育，从继续教育的字面含义来看，其应是对成人跨过学龄段之后的一种教育形式。然而，从我国现阶段的成人教育状况来看，其教育范畴则被学历教育、职业资格培训等内容充斥着。可见，在社会存在决定社会意识的辩证逻辑下，我国社会也难以在文化层面来审视成人教育的重要性。

所谓“成人教育文化”可以理解为，社会公众对成人教育的认识，以及该教育范畴在社会公众中的普及程度。不难理解，若是单纯将成人教育看作为学历提升教育、在职培训教育，那么这将直接制约化教育在社区的开展，而目前社区已成为城镇居民的基本生活单元。在成人教育文化缺失的状况下，也将必然制约着我国学习型社会的构建。基于以上所述，笔者将就此展开讨论。

1 成人教育文化缺失的原因分析

结合笔者的工作体会，对成人教育文化缺失的原因可从以下两个方面来分析：

1.1成人教育的逻辑起点使然

在改革开放初期，为了解决10年在高等教育领域的欠账，以及满足社会青年接受高等教育的强烈愿望，成人教育作为一种崭新的教育形态诞生了。这就在成人教育的办学初期就界定了它的功能定位，那就是作为弥补普通高等教育办学资源不足的一种重要补充形式。也是在这一逻辑起点上，也导致了我国民众对成人教育的内涵和目标产生了固有认识，而缺少对成人教育与社区文化教育相融合的理解。在此基础上，便必然在行动上导致了化缺失现象的产生[1]。

1.2成人教育的功利色彩使然

成人教育的功利色彩突出体现在它的“强目的性”上，如学历提升目的、职业资格获取目的等。笔者并不否定这一目的性，但作为一种成人教育文化应在更广阔的视域下来进行考察，在考察中需要重视挖掘成人教育的外部性特质，通过社区成人教育的开展来促使学习型社区的形成。然而，强烈功利色彩使得我们无法仔细思考成人教育文化问题。

2 对社区化教育质量的反思

反思的目的在于给出对策，由此以下从三个方面来展开反思：

2.1对社区化教育认识方面

在上文笔者已经提到，受到诸多因素的影响人们对社区化教育的认识是不足的。首先，“文化教育”的内容是什么。再者，文化教育的特定对象又是哪些。不难看出，目前对此仍缺乏必要的思考。要知道，在我国社会转型期所存在的群体焦虑情绪，将导致社会大众难以静心来审视社区化教育这一形态。

2.2对社区化教育实施方面

既然是社区化教育，那么实施这一化教育的主体便是社区管理部门，而对于该社区化教育质量的管控也应是该部门。但问题却出现了，以非学历教育、非在职培训教育为主要内容的社区成人教育，如何在社区居民自愿的情况下来参加呢。在社区居民文化素质整体上显著提升的当下，这里文化教育的侧重点又是什么呢。

2.3对社区化教育评价方面

对于社区化教育质量的管控，需要建立在系统的评价机制上。然而，作为一种开放式的成人教育形态，对其进行评价也并不是一件容易的事。但笔者认为，在与构建学习型社区相联系的社区化教育活动，应以学习型社区是否形成作为最终标准。

3 实证讨论

根据以上所述，提升社区化教育质量的实证讨论，可从以下三个方面来展开。

3.1深化对社区化教育的认识

在构建学习型社会的大背景下，各级政府应重视培育学习型社区的重要意义。同时，还应充分认识到化教育在促进学习型社区形成的内在价值。由此，各级主管部门应会同高校、文化站等部门调研社区化教育的可行性问题，以及对文化教育的内容设置和特定对象界定进行论证。

3.2丰富对社区化教育的组织

社区作为基层单位是我国城镇居民生活所要面对的最小社会单元，在破除功利性色彩下的社区化教育中，应激发起社区居民自发管理的意识和热情，这也将极大的减少主管部门的组织管理压力。笔者建议，社区化教育的内容应突出“丰富情趣、陶冶情操”的原则，那么我们就可以通过建立兴趣小组的形式来组建学习班，并建立完整的班委体系来实现社区居民的自发管理目标。

3.3完善对社区化教育的评价

对于社区化教育的质量评价，应避免对学员学习效果的评价，若是这样将直接导致该教育形式的功利性。根据上文所述，应重点评价社区化教育对构建学习型社区的贡献度，而这可以从学员的学习习惯、个体体验、社区精神文化建设等诸多方面来进行考察[2]。

4 结语

本文认为，若是单纯将成人教育看作为学历提升教育、在职培训教育，那么这将直接制约化教育在社区的开展，而目前社区已成为城镇居民的基本生活单元。在成人教育文化缺失的状况下，也将必然制约着我国学习型社会的构建。因此，需要从对社区化教育认识、实践、评价等三个方面展开反思。

参考文献：

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二、尊师重道

尊师重道是指尊重教师的人格，重视老师的教导，尊重老师的劳动。古语有云：“一日为师，终身为父”“,人有三尊，君父师是也”等等。这都体现了中华民族对于老师的“尊敬”与“爱戴”。当代成人教育的大学生应该秉承这一优良传统，尊重老师的人格、学识和劳动，准确把握“独立思考”的度，并正确对待老师的过失。大学生还应做到积极配合教师的教育教学工作，经常与老师沟通，形成良好互动、实现教学相长。

三、换位思考

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为完成高质量人才的培养计划，各高校都在积极地探索和实践。在人才培养计划推进的过程中，有些高校成果斐然，有些却不尽如人意，那么是哪些因素起到了决定性作用呢？首先从高等教育质量工程的影响机理入手来进行宏观化的分析。这里我们应用市场营销学上消费者购买决策过程的理论来分析：在分析过程中将宏观外界因素归纳为内部环境和外部环境，环境因素结合学生的特性和学生的学习过程中的特性作用于学生个体，进而影响高等教育质量工程的培养质量。环境因素这一部分分为内部因素（如英才计划导师的影响和学校内部政策和资源的投入等）和外部因素（包括社会环境以及国家的教育经费支持等）；在学生黑箱这一部分中，又分为学生自身的特性（如能力和态度等）以及学生的学习过程特征。通过一系列的考核指标，如学生的科研能力、学术能力、创新能力以及思想道德素质，来反映教育工程的培养质量。总体上，是资源输入、作用以及输出的连续过程。

2.质量工程的影响因素。

（1）基于学生视角的影响因素分析。综观各类人才培养计划，都将学生放在首要位置，作为培养计划中资源的接受者和结果的呈现者，学生自身对整个培养工程的成败有着决定性的作用，因此分析学生成为分析培养质量的必然选择。以英才计划学员为切入点，围绕学生自身的素质、规划能力以及资源利用程度这三个方面，深入剖析以期得到直接和间接影响英才学员的因素。（2）个人综合素质。个人的综合素质集中体现在思想道德素质、明确的自我认知、快速的学习能力和创新性学习的能力。新时代下的人才培养，不再局限于考查知识的积累、科创能力的优劣，道德素养也成为衡量人才质量的因素。因此，道德素养既在一定程度上影响学生的培养质量，而另一方面又是人才培养质量的衡量因素。思想道德是影响学生形成价值观、人生观、科学世界观的重要因素，积极的人生观会带来奋斗的动力和愈挫愈勇的斗志，所以良好道德水平的高低直接影响了学生对自身行为的约束和督促，对目标的执着和对科技创新的热情，从而影响英才计划的培养质量。自我认知对人才的发展也是很必要的，只有在对自身的一系列认知之后才能清晰制定自己的成长计划，并为导师制定个性培养方案提供切合点。除此之外，学习能力的高低也会影响学员的培养质量。学习能力的高低，直接影响到掌握知识的数量和质量（肖红梅，2011）。在科学技术日新月异发展的今天只有不断更新知识，才能持续地推动经济不断增长（卢继传，2000）。在日益加快的经济发展中，在知识更新周期越来越短的情况下，具有快速学习能力成为一种迫切的需要。然而，最重要的一点是对于所学知识的创新性。一个优秀的人才不仅要拥有活跃的创新思维、饱满的热情和对科技创新的执着追求，而且要具备将思维转化为成果的实践能力。学习过程中过于机械，不能将所学知识灵活内化，从而阻碍了自我素质和能力的提升。

二、个人规划及完成情况

谈到规划，自然而然想到目标和计划。个人规划的目的在于正确地认知自己的能力和理解自己的所需，从而计划自己的学习目标和学习过程，有意识地提高自身的学习能力和实践规划能力。因此有明确的个人计划是十分必要的。总体上，个人规划是对学员自身发展的一个展望，通过个人规划可以明确自己追求的目标，确定自我实现价值的方向；细节上，规划可能包括了在实现总目标的过程中的阶段性目标，包括日计划、月计划、年计划等。没有全面的计划就会使学生在发展过程中出现懒散随意、盲目跟随的状况，这对于自身的发展往往是不利的。然而仅有完善的计划也是远远不够的，计划付诸实施并取得成功才是最终目的。所以学生自身对于计划的执行和坚持将会影响计划的预期效果。综合比较优秀的英才学员，明确的规划加上按时完成计划，毫无疑问地成为他们成功的经验。

1.资源利用。

“英才计划”为每个学员配备了适合自己的导师并提供大量图书阅读资源和参加科研创新专题讲座的机会。这就好比将学生看作一台加工机器，那么这台机器的资源利用率对产出的影响是非常大的。首先从导师资源来看，英才计划选聘的导师都有着丰富的科研知识和创新能力，而学生作为这些领域的初探者，空有浓厚的兴趣、强烈的创新意识，却不敢或者不知如何踏出第一步，因此导师则扮演引路人的角色，导师对于学生思维激发、创新能力培养起着相当重要的作用。同时与导师紧密的联系意味着获得更多的指导和帮助。那么学生对于各种资源的利用度也影响了学生的自我发展，继而影响了英才的培养质量。

2.基于导师视角的影响因素分析。

（1）导师的学术水平和投入程度。在高等教育大众化进程中的今天，高校导师所面临的科研压力是比较大的。导师直接影响教育质量和英才计划的人才培养，导师的学术水平和投入程度直接制约人才的发展。因此，导师的投入程度的高低直接影响了学生在学习、科研等方面的提升。（2）导师对学员的引导方向。正确的引导更能促进学生的主观能动性，导师在培养过程中，引导学员成为了首要职责。导师的研究方向符合学生的兴趣或与他们的发展方向一致时，这种引导就成为一种推动力，但当该方向与学生期望的相悖时，对于学生来说可能很难适应，甚至会产生抵触心理，从而失去科创的意识和兴趣，这对学生来说是极其不利的，并且对质量培养也会产生消极的影响。（3）导师本身的人格魅力。老师对学生的影响是不可估量的。英才导师具有丰硕的科研果实，有渊博的知识，有艰苦奋斗的精神。在与学生交流的过程中，导师的负责认真、严谨谦虚在潜移默化中，影响学生的道德素养和学习的热情，由外在因素影响学生的内在因素，从而间接影响学员的培养质量。

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2.符合思想政治教育促进学生社会化的需要社会化是社会学的名词，不同的研究学者对社会化有着多种解释。布卢姆认为：“个人为了以一个多少有效的成员的身份，参与某个集团和社会而对必要的知识、技能和倾向进行学习的过程就叫社会化。”《社会心理学》认为“社会化是指在特定的社会与文化环境中，个体形成适应于该社会与文化的人格，掌握该社会所公认的行为方式。”根据这两种解释，总结地说：“社会化就是一个人学会适应社会的过程。”思想政治教育是帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观的教育，是帮助学生塑造良好品德和教会学生如何做人的教育，这些都是学生走出校园，走上社会所必须的良好品质。换言之，思想政治教育也是促进学生社会化的教育。

二、思想政治教育正确使用惩罚教育

1.抓住时机，一击即中在思想政治教育中，教育时机一直是一个研究的话题。在什么时候做思想政治教育工作才是最好的时机，我们认为，这主要取决于运用哪种思想政治教育方法。不同的方法就必须在不同的时间使用，犹如病人用药，不同的症状在不同的时间就必须使用不同的药。惩罚教育作为思想政治教育方法在使用时，选择好时机非常重要，时机选的好事半功倍，时机选的的不好事倍功半。

2.明确目的，教育为重思想政治教育是一项育人的工程，它进行的并不是单纯的知识传授，而是要帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。在思想政治教育中使用惩罚教育法亦是如此，不是为了惩罚而惩罚，不是为了惩罚学生本身，而是惩罚学生身上发生的不良行为。

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2.基于工作过程导向课程开发的必要性

职业院校的职业教育课程有利于培养学生的职业技能、社会适应能力和发展能力。首先，职业技能职业院校学生最基本的能力。只有具备丰富的专业知识技能，在企业中才能得到认可，才能得到长远的发展。其次，社会适应能力是与人交流、合作的基本能力。只有具备良好的社会适应能力，才能适应社会的发展。有了良好的人际交往能力，才能成为一个合格的“社会人”。可以说社会适应能力是衡量高职毕业生的一个重要的标准。最后，发展能力主要指的是良好的职业素养。在人际交往中能够合理处理人与人之间的关系；在工作中能够与同事开展良好的合作；能够及时发现自身的缺点和不足并及时改正；能够不断学习进步，不断提高自身的职业素质等，这些都是发展能力的范畴。

3.基于工作过程导向课程的开发方法

3.1正确分析岗位工作任务

正确分析岗位工作任务，从职业资格标准入手，从简单到复杂，从基础到综合，正确分析工作过程之间的相互关系，将相似或相关的工作过程进行综合分析，完善整个工作过程的的对象、方法、设计和环境等一系列要素。通过归纳和总结，在将实际工作过程贯穿于整个课程设置中，是学生能够充分了解岗位的具体任务和工作的全过程，从而使学生形成一个完整的工作体系，充分掌握具体的工作过程，为将来走上工作岗位打下良好的基础。

3.2明确培养任务

在实际教学中，要明确学生的培养目标，明确学习任务。在整个课程开发中，要以提高学生的就业能力为目的，通过对实际工作整个过程的分析，让学生充分了解工作流程和工作方法。明确一个学科或专业的培养目标，才能合理进行课程开发工作，才能让课程开发工作沿着课程设置的目的进行，不至于偏离教学计划。建立具有职业导向性的课程体系，以工作过程为指导，在传统的课堂中也能起到很好的职业教育效果，在通过实践类的教学可以使学生系统的掌握一个岗位完整的工作过程，从而更好培养学生的职业素养。

3.3建立系统化资源库

在职业教育课程开发中，要建立系统化资源库。通过将教学资源最大化的集合在一起，形成完善的资源共享系统，充分利用教学资源将大大丰富教师的教学工作，有效开拓学生的视野。将为基于工作过程导向的职业教育课程开发提供丰富的资源，通过不断补充资源库，将有利于课程开发的后续进行，为今后的课程建设提供资料和经验。

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二、我国高校教育成本控制面临的问题

（一）成本范围界定不够清晰

并不是高校所有的各项开支都属于高校教育成本，只有真正用于受教育者的教育方面所消耗的资源价值才属于教育成本，不包括与学生培养不相关的费用消耗。为了保证高校教育成本核算的精准性，在高校教育成本归集方面要分清楚以下几个方面：

1.校办企业支出；即由高校开办的企业，该企业服务的目的就是方便学生就业以及从事劳动技术方面的教育，高校是绝大多数校办企业的仅有的全额投资者，正因如此也造成了校办企业权责的不清晰、无法自负盈亏及独立核算，进而造成高校教育费用分配与归集方面的困扰。

2.高校社会保障支出；即属于离退休职工养老经费的一部分，对于离退休职工而言，高校的教学及管理工作已与他们无关此部分支出的性质实质上是一种延伸的劳动价值，因此高校教育成本若包括离退休职工经费显然不合适，不利于教育成本核算的精准性。

3.科研经费；高校的职责不仅仅是对学生进行培养，同时也肩负着对我国科技体系进行创新的重要使命。目前，科研课题日趋复杂造成与教育活动经常混为一谈，从而导致科研支出一律归集到教育成本之中，但实际上有一部分支出却与学生的培养没有关联，所以应当按照支出比例在高校教育成本中将科研经费剔除出去。

（二）资产折旧处理账实不符

众所周知，固定资产折旧反映的是资产价值的损耗及转移，高校属于事业单位，根据规定其会计核算应当采用收付实现制，基于此，高校的固定资产可以不计提折旧，并且购置、构建固定资产的费用及其他支出就应当直接确认为当年的支出，而不是均匀的在固定资产收益年限内进行分摊。首先，这种账务处理方式会造成高校教育成本在购置、构建期间非常高，不能真实反映固定资产的损耗及费用，相对的，在非购置期间教育成本却非常低，不利于经济核算；其次，这种处理方式将固定资产的购置、构建费用一次性计入支出，而不是均匀分摊已经消耗的价值也会造成高校固定资产的价值的账面值与实际值不相符。所以说，近几年随着高校规模的不断扩大，固定资产的购置、构建也会不断增多，这样势必会造成固定资产费用水涨船高，这种会计核算方式下对高校固定资产的处理缺乏合理性，不能准确对教育成本进行计量，进而对高校教育成本核算的精准性及科学性造成一定的影响。

三、对高校教育成本控制的有效措施

（一）实行零基预算，科学制定成本计划

当前，高校成本的制定依据为国家教育事业发展规划以及教育教学目标任务，并且获得上级部门批准方可执行的年度收支计划。实际现状为本着杜绝浪费的原则，在既定的框架内合理把握并分配教育资源。为了使资金在有限范围内最大程度发挥效益，我们可以假想，将投入式的成本预算转换为产出式的成本预算，并且假定其预算成本为零。在此基础之上，对高校外在及内在情况进行深入研究分析，我们可以将未来教育成本科学划分为三大类：基本成本、必要成本以及非必要成本。相应的将高校教学所需要消耗的支出划分为这三类，并将其逐步累加到假定为零的预算成本中去。对于这三种成本的分类，必要成本类主要为符合国家教育目标以及规定的发展规划所必须的支出；基本成本主要为以丰富高校学生的活动及教学而发生的经费支出；非必要成本主要为以保证高校学生的生活、提高其学习能力以及拓展能力而发生的经费支出。此外，在高校教育成本计划制定时，要充分考虑意外因素，每一类的成本计划均要留有一些富余，保证计划设置具有一定的弹性，以避免影响最终成本计划目标的实现。与此同时，相关监管部门要做好高校教育成本计划的严格审核以及监督方面的工作，进而保证最佳高校教育成本计划的制定及顺利执行。

（二）资产存量活化，合理利用固定资产

固定资产作为高校教育资源的一个重要部分，同时，它的比例在高校教育成本也占据大部分。其中，高校教育成本是否能够得到控制，这跟高校固定资产使用率以及使用和配置的合理性有关。高校固定资产加强从采购与使用进行成本控制，有利于降低办学闲置的资源及避免不必要的浪费，从而使固定资产的使用效益得到最大的发挥。高校在采购的时候，首先要根据各部门上报情况，其次要结合固定资产的有限性来衡量决定实际购买，二者综合分析，采购那些有利于高校长远发展以及必备用品。目前，高校一般统一采购各院系部门需要的物品，因此，高校可以优化配置资源，统一管理各部门的资源，这样可以达到规模经济。这就要求在使用固定资源时，应把现有的资源加以充分的利用。实施不同院系甚至不同高校之间可以协调使用，改变传统谁买谁用的模式。同时，也可以开启高校与企业之间相互合作，联合多所高校和企业共同创建科技园，高校提供科研及一些生产服务，企业提供设施的费用。这种模式有利于企业节省成本，同时，也节省了高校固定资产的采购费用，也给学生们创造了有利的环境。

（三）精简冗杂机构，减少人力成本损耗

人力资源是一把双刃剑，是高校物力及财力资源的粘合剂，其配置及运用是否合理事关高校发展的稳健与否。当前，在我国高校内部普遍存在着行政人员数量较多，岗位设置重复，进而导致高校教职工工资方面经费支出扩增，鉴于此，高校应当杜绝不合理的消耗，在保证培养质量的同时提高成本的产出效益。首先，应当压缩高校重复岗位教职工的数量，依据学生人数合理制定师资量，并且每年学生数量的变动设定一定的浮动比例和范围。在浮动比例及范围内，严格执行教师相对压缩、非教学职工绝对压缩的目标，在此基础之上，推行人事改革的同时控制好教职工人数，尽量实行流动聘任用人机制，根据需求对机构干部定岗，以减少用人成本；其次，应当简化教职工师资队伍建设，保证其教学质量的优化性，尽可能减少管理机构的设置层次，在争取高校人力管理水平及效率提高的同时达到增效减员的目的。

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2加强职业道德养成教育将是今后职业教育培养人才的历史重任

历史的车轮推动着职业教育工作者必须重新审视自己的历史重任，特别是经过三十多年的改革开放和经济快速发展阶段，人们在重视物质文明发展的过程中，并没有在人们的精神文明方面得到同步发展，相反，在物欲横流的当今社会中，许多人世界观、人生观、价值观都发生了扭曲，社会上出现的种种不良风气，已经或多或少地在影响着下一代的成长。与此同时，来自社会、家庭、学校多方面的环境因素，都已经成为职业院校快速发展的桎梏。而职业技术教育工作者的工作重心和任务也会随着时代的发展，做出必要的转移或偏移。完全有必要将职业院校学生职业道德素质养成教育作为学生某一个阶段的培养目标和重点，这样做不仅不会偏离职业教育人才培养目标，反而正是职业教育培育目标的真正体现。在某种意义上，我们努力从培养学生基本职业道德素质做起，教育他们学会尊重别人、关心别人；学会基本生活能力、懂得感恩、懂得回报、懂得承担责任；帮助他们认识自我、坦诚处世、快乐生活；培养他们正确对待生活中各种困难挫折的心理品质、勇于担当敢于奉献的高尚道德品质以及培养他们勇于探索和创新的优良思维品质，才是我们职业教育工作者真正的工作重心。事实上，纵观历史长河，无论是什么时代，都会有不同时代的育人观，但其基本内核却大同小异。从古人教育孩子懂得谦让，孔融让梨的佳话、六尺巷的故事到孔子“己欲立而立人，己达人而达人”的推己及人的处世原则等，无不闪烁着中华民族优秀文化的道德光芒，即使今天这些仍然是我们做事做人应该努力恪守的道德信条。只不过是在不同时代和不同社会制度之下，人们的道德价值观、职业道德要求不同而已，但是无论什么时候，做人的基本条件、是非判断标准是基本一致的：明理、诚信、谦让、孝顺、勤俭、质朴、劳作等美德是不变的，只是在不同阶段赋予不同的时代价值追求色彩而已。所以，育人者育己，职业教育工作者首先要严格要求自己，不断提高自己的职业道德素质，以高尚的人格魅力影响学生，严于律己、勤于劳作、敬业爱岗、关爱学生。只有这样，我们才能真正担负起历史赋予我们的重任。职业教育工作者有责任为社会培养出具有现代化职业道德素质的合格人才，从重视自身和学生职业道德素质养成教育入手，做好教书育人的工作，完成社会赋予的历史重任。

3充分重视职业道德养成教育同职业技术教育有机统一性的认识

在强调重视职业院校学生职业道德素质养成教育的同时，也要强调加强职业技术教育的重要性，两者不可偏颇。重德轻才或重才轻德的做法都是错误的，德才兼备才是我们育人的标准，对德与才辩证统一关系的充分认识是处理好育人与用人之间关系的节点，对于社会需要什么样的人这个问题我们已经回答了，德才兼备的用人目标就是我们的育人目标，重视职业道德养成教育必须建立在重视职业技术教育的基础之上，反过来，加强职业技术教育又必须重视学生职业道德素质的养成教育，只有将两者之间有机地统一起来，才能完成育人目标。一个有德无才的人最终是要被社会所淘汰的，反过来，一个有才无德的人也是要被社会所唾弃的。只有德才兼备的人才能在社会发展中立于不败之地。因此，认识到两者之间是有机统一的就显得十分重要，它关乎职业教育成败之大事，是每个从事职业教育事业的工作者都必须清醒认识到的重要问题。许多从事教育的工作者往往在这个问题上易走偏，要么只强调学生学好专业技术，不重视学生职业道德素质养成教育；要么就是只强调加强职业道德素质的养成教育，不提倡重视职业技术技能的培养教育。时刻铭记职业教育的神圣职责，不忘职业教育失败的例子，吸取经验教训，正确处理好职业教育实践中出现的各种矛盾，明确育人目标和工作任务，做到既教书又育人，在培养职业道德基本素质的过程中练就出色的职业技术本领，在职业技术技能学习和实践中规范学生的职业道德行为习惯。无论是对学生哪个方面的培养都离不开实践、认识、再实践、再认识循环往复以至无穷的教育教学、社会实践活动，而掌控这一活动的引领者正是我们从事一线教育的工作者。所以，有人说，教师是学生的镜子，而学生是教师的影子。一个德才兼备的教师背后一定有一大批德才兼备的学生。在重视职业道德养成教育同职业技术教育有机统一性的认识过程中，加强职业院校教师队伍建设就显得十分迫切了，目前职业技术院校教师队伍良莠不齐的现象十分普遍，这也是制约职业教育良性发展的障碍之一。重视和加强职业道德养成教育同职业技术教育统一性的认识，不仅是职业院校教师的重任之一，也是职业院校上层管理者必须重视的理论问题之一。

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治理理论认为，治理的前提和基础是确定一致的目标。“治理是由共同目标所支持的”。治理的各参与主体都有自身的目标追求，这些目标的指向是多元的。治理就是要在多参与主体间通过协商、互动，构建起各参与主体都认同和支持的一致目标。因为，“目标的一致性，可以减少成员之间冲突的数量和强度，进而改善组织的总体协同”［2］。作为成人教育的重要组成部分，班主任队伍建设的参与主体包括成人教育班主任、成人教育学院、成人教育学生、成人教育任课教师、学校成人教育关联部门等。这些参与主体有各自的目标和利益追求，但在增强成人教育班主任队伍的活力和工作能力，提升成人教育质量这一目标上是一致的。这种目标的一致性，构成了成人教育各参与主体共同建设班主任队伍的前提条件和基础。

(二)过程的互动性

过程的互动性是治理的基本特征。“治理不是一种正式的制度，而是持续的互动”。治理过程，不是权力的单向运动，治理是一个上下互动的管理过程，它主要通过各参与主体之间的协商、合作、认同和达成共同目标等方式来实施组织既定的目标。成人教育班主任队伍建设，必然要求各参与主体保持持续的互动。这种互动体现在:班主任队伍内部成员之间的互动，进行管理经验分享、工作体验分享等;成人教育学生与班主任之间的互动，学生把学习体验反馈给学生，班主任把管理心得传递给学生;成人教育学院与班主任之间的互动，学院把成人教育政策法规、规章制度传递给班主任，班主任把管理过程中出现的问题反馈给学院;成人教育任课教师和班主任之间的互动，任课教师把课堂情况反馈给班主任，班主任把学生的具体情况传递给任课教师;学校成人教育关联部门和成人教育学院之间的互动等。这种成人教育管理过程不断的互动，是推动成人教育班主任队伍建设的基本条件。

(三)方式的协调性

方式的协调性是治理的必要条件。治理目标的实现，有赖于参与治理的各主体树立协调的观念，保持有效的沟通，根据治理进程，进行不断的协调，从而为治理的实施创造良好的条件和环境，促使治理目标的实现。协调能促使治理各参与主体在治理进程中步调一致、思想统一、目标明确。成人教育班主任队伍建设，同样需要采用协调的方式进行。成人教育班主任队伍的构成非常复杂，以退休返聘为主，学历不高，管理能力和水平有限，在这样的情况下，学校成人教育关联部门、成人教育学院要多和班主任沟通协调，以让班主任真正理解和支持成人教育的管理制度、既定目标。同时，在成人教育进程中，各方参与主体要加强沟通协调，通过协调，统一想法，相互理解，相互支持，达到成人教育的目标。

二、成人教育班主任队伍建设需要治理理论的原因分析

(一)成人教育班主任队伍建设的多参与主体性需要治理理论

班主任队伍成员、成人教育学院、学校成人教育关联部门、任课教师、成人教育学生等参与主体在成人教育班主任队伍建设中扮演的角色和起到的作用各不相同，但他们要彼此帮助、互相依赖、互为依托，呈现出明显的多主体性特征。成人教育班主任是队伍建设的主体和对象，在班主任队伍建设中，需要每一名成人教育班主任主动适应成人教育现代化的趋势，认真学习现代成人教育理论，注重提升自身各方面素质和工作能力。成人教育学院是班主任队伍建设的指导者和管理者，承担了明确队伍建设方向、规范队伍建设内容等工作。学校成人教育关联部门、任课教师、成人教育学生是班主任队伍建设的外部参与者，是成人教育班主任建设的重要因素。

(二)成人教育班主任队伍建设的多领域性需要治理理论

1.队伍内部建设需要治理理论

队伍内部建设包括班主任素质建设、班主任设置建设等。在队伍内部建设过程中，既需要班主任队伍上级部门的指导，也需要班主任成员之间通过持续不断的交流、分析、互动，达成队伍建设的一致目标。

2.队伍外部建设需要治理理论

队伍外部建设包括密切联系成人教育学生、任课教师、学校成人教育关联部门等。在队伍外部建设中，需要班主任和相关主体保持密切联系，通过沟通协调，为培养优秀的成人教育学生贡献力量。

3.队伍文化建设需要治理理论

在队伍文化建设中，需要队伍内外密切合作，把为学生服务、实现国家成人教育目标作为文化建设的根本价值取向。

(三)成人教育班主任队伍构成的复杂性需要治理理论

从成人教育班主任队伍的现状看，队伍老龄化严重、管理观念陈旧，队伍整体学历不高，专业知识欠缺，服务意识不强;考核与激励措施不足，没有规范的管理制度等。成人教育班主任队伍构成复杂性特征，要求以治理的思维和视角考虑问题，通过持续的沟通协调，不断吸纳班主任的想法，通过搭建交流平台，激发班主任的工作热情，让班主任在队伍建设活动中获得自我成长。

三、治理理论视角下成人教育班主任队伍建设的思路

(一)培育各参与主体的治理观念

成人教育班主任队伍建设的核心目标是增强队伍凝聚力，培育出优秀班主任。这一目标既是班主任自我发展的需要，也是成人教育班主任队伍建设的根本价值所在。如果各参与主体没有对这一目标达成共识，治理理论视角下成人教育班主任队伍建设就无法实施，可以说，目标一致观念是治理观念的首要因素。要达成成人教育班主任队伍的目标，互动协调是关键。具体包括:一是建立互动机制，在班主任队伍建设的具体问题上，各参与主体保持持续互动，为达成一致目标奠定基础;二是建立协调机制，对班主任队伍建设中出现的问题，各参与主体要积极协商，通过不断沟通、协商，修正错误观念，达成一致目标。这种互动协调观念是建立在目标一致观念基础之上的，是治理理念指导下的互动协调，这与以往独立推进的互动协调有根本的区别。

(二)构建班主任队伍建设的治理机制

治理理论视角下成人教育班主任队伍建设的关键是治理机制建设。“机制是指社会有机体各部分的相互联系、相互作用的方式”。机制的作用机理是通过一定的运作方式，使组织发挥更大的整体性作用。

1.要构建成人教育班主任队伍的活力机制

一个优质的成人教育班主任队伍活力机制，应该是队伍富有活力和极强的工作能力;上级管理部门的指导富有前瞻性;其他参与主体的意见富有启发性。

2.要构建成人教育班主任队伍的育人机制

成人教育班主任队伍育人模式发挥作用不能单独依靠班主任自身，在班主任队伍建设中，要发挥成人教育学院、学校成人教育关联部门、任课教师、成人教育学生等参与主体的作用，构建一套以成人教育班主任为主、借助其他参与主体共同发挥作用的育人机制。

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2）构建西部城镇化进程与职业教育的动态契合模型。从西部城镇化进程中的职业教育的本质出发，提炼城镇化所需适用技能型人才的基础性概念体系和能力进化的框架模型。包括职业院校固有的城镇化适用技能型人才培养理论和城镇化要素的各个概念。各要素的内部结构、功能和相互关系，以及各要素在城镇化适用技能型人才培养过程的相互耦合与功能定位，建立完整的城镇化适用技能型人才培养能力进化模型。

3）西部城镇化进程与职业教育的动态契合的基本模式。城镇化适用技能型人才培养依靠课堂理论学习、工学结合、社会实践调查和实训等方式进行。利用比较教育学的思路和案例研究，探寻城镇化的适用技能型人才的基本培养模式。分别论述每种模式的特征、创新流程、对教学条件和师资力量的要求及其适应性，揭示出城镇化的适用技能型人才能力形成与决定的规律和内在本质。

4）西部城镇化进程与职业教育的动态契合内在机制。西部城镇化进程中的职业教育特征决定其创新过程和结果受内外环境的影响，该部分研究职业院校为西部城镇化服务的优势来源、影响因素、产生机理，进而导出城镇化适用技能型人才培养演化的动力机制。

5）西部城镇化进程与职业教育的动态契合保障机制。城镇化所需的适用技能型人才培养必须有满足人才培养要求的内外条件。本部分研究课堂理论学习、工学结合、社会实践调查和实训等的保障机制。主要包括城镇化对适用技能型人才不同的要求以及职业院校内外横向的教学保障，对职业院校内外技术、人才、资金、设备、管理、政策等要求进行研究。

6）西部城镇化进程与职业教育的动态契合优化途径。运用实证和案例相结合的研究方法，从比较教育学的视角，论述城镇化的适用技能型人才能力的优化途径。具体包括西部城镇化进程中的职业教育微观创新优化（创新资源的配置）、外部宏观创新环境的完善（政府政策资源的提供模式）和社会外部关系型基础环境的优化（理论知识、动手操作能力、思想品德、观念等创新氛围的引导与培育），针对西部城镇化进程中的职业教育提出具体的可操作性建议。

二、职业教育与西部城镇化进程的契合可以操作的模式，笔者认为有如下六点：

1）西部城镇化进程中的职业教育的需求、生成和演化具有特定的本质特征和规律。本研究利用比较教育学理论体系，剖析城镇化所需适用技能型人才特性，为西部城镇化所需适用技能型人才培养研究提供了一个全新的研究视角，这也是一种全新研究范式的尝试和拓展

2）西部城镇化进程中的职业教育是由职业院校教育资源要素与外部城镇化需求环境因素的动态契合决定。研究城镇化所需的适用技能型人才的技能提高、熟练和市场选择是适用技能型人才培养提高的基本模式。

3）从培养机制、保障机制和推陈出新机制分析西部城镇化进程中的职业教育动态演化的规律。技能人才培养水平提高的动力存在于职业院校对城镇化所需技能人才的应激性反应；职业院校教学能力的保障必须遵循环境适应性，满足城镇化创新活力要求；培育西部城镇化适用技能型人才是一项系统工程，必须优化城镇化适用技能型人才培养结构和职业院校内外创新生态环境。

4）西部城镇化进程与职业教育的动态契合机制特征与运用比较教育学基本理论研究结合的可行性分析。这是该课题研究的理论依据，该问题决定研究项目的整体可行性。国内外相关理论的研究成果为我们的研究成功提供了研究思路和理论基础。