水利高级工程师论文范文

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篇1

    一、申报范围和对象

    在全市企事业单位中从事建工城建专业的专业技术人员。任职资格的资历一律计算到2013年12月底,在此期限内已到达退休年龄的,除按规定经批准延长退休年龄者外,不列入申报范围。

    二、评审条件

    (一)建工城建专业高级工程师资格评审按《浙江省建设工程专业工程师和高级工程师资格评价条件(试行)》(浙人社发〔2011〕275号)的有关规定执行。水利专业高级工程师资格评审按)、《浙江省水利专业工程师、高级工程师资格评价条件(试行)》(浙人社发〔2009〕187号)及有关规定执行。

    (二)计算机应用能力考核要求。凡年龄在45周岁以下,申报高级工程师资格,须获得4个科目(模块)的全国专业技术人员计算机应用能力考试成绩合格证书;计算机免试按浙人专〔2006〕351号文件规定执行。

    (三)职称外语要求。职称外语要求按甬人专〔2007〕36号文件规定执行。

    (四)考核要求。近3年专业技术人员年度考核合格以上。

    (五)继续教育。继续教育参照甬政办发〔2002〕150号文件规定执行,对专业技术人员继续教育实行学时管理,在一个继续教育周期内不少于90学时。

    (六)公示要求。所有申报人员的申报材料均须公示,具体要求按甬人专〔2004〕32号文件执行。

    三、面试、笔试有关事项

    申报高级人员须参加面试答辩或专业知识笔试。其中申报建筑工程管理、建筑施工、市政道路(桥梁)、工程造价、风景园林专业的须参加专业知识笔试,笔试的内容分别为建筑施工技术、道路桥梁施工技术、建筑预算、园林工程施工;水利专业按浙水办人〔2009〕3号文件要求,需提供《浙江省水利专业高级工程师资格评价业务考试成绩合格证》;申报其它专业的参加论文答辩和专业知识面试。面试、笔试成绩作为评委会评审的重要依据之一。

    四、材料报送及要求

    为确保评审推荐工作顺利进行,送审的材料必须真实规范,材料中的论文、学历证书、专业技术资格证书等应提供原件,材料中的证书提供复印件时,须由单位人事干部负责验证后,在复印件上签名,加盖单位公章,县(市)、区申报的材料需经当地人社部门审核盖章,市属单位由行政主管部门审核盖章。对在申报过程中有弄虚作假行为的人员,从评审次年起3年内不得申报高一级专业技术资格,已参加评审取得资格的取消其评审结果。送审材料具体要求是:

    (一)专业技术人员技术业务档案(包括任期内年度考核材料1套);

    (二)《专业技术人员任职资格评审表》(需贴照片),一式3份,另需电子版的免冠白底二寸彩色照片1张,要求用jpg格式,身份证号做文件名,尺寸不大于300×420,不小于200×280像素,文件大小在50k以内。

    (三)《推荐高级专业技术职务任职资格人员情况综合表》(A3纸打印)一式30份,并须加盖公章;

    (四)《推荐高级专业技术职务任职资格人员学术论文基本情况登记表》(A4纸打印)一式30份;

    (五)《推荐高级专业技术职务任职资格评审对象名册》1份,另报电子文档;

    (六)任现职以来专业工作总结1份;

    (七)任现职以来能够反映本人专业水平的业绩材料;

    (八)任现职以来撰写的论文;

    (九)破格申报人员,需填报《破格推荐高级专业技术职务任职资格审批表》一式3份,同时,需说明符合哪几条破格申报条件,并附有关证明材料;

    (十)以下材料请按顺序装订成册:

    1.学历证书、教育部学历证书电子注册备案表、专业技术职务任职资格证书,专业技术职务聘书、外语考试合格证(或外语免试审核表)、计算机合格证(或计算机应用能力免试审核表)、继续教育证书、本人身份证,近1年劳动合同(企业及事业编外人员提供),近1年(按申报材料截止月往上推1年算)在甬工作养老保险缴纳证明(企业及事业编外人员提供,多人申报的单位可统一出具)等原件,同时再附上述所有证书的复印件各1份;

    2.宁波市高级专业技术职务任职资格申报材料公示确认表1份;

    3.专业技术职务任职资格评审材料真实性保证书1份。

篇2

入库的单位及其人数情况：北京国电华北电力工程有限公司14人；长安大学地质工程与测绘工程学院11人；成都理工大学环境与土木工程学院12人；国家电力公司成都勘测设计研究院43人；国家电力公司贵阳勘测设计研究院15人；国家电力公司昆明勘测设计研究院39人；建设综合勘察研究设计院11人；水利部天津水利水电勘测设计研究院11人；中国科学院地质与地球物理研究所17人；中航勘察设计研究院39人（这里只列出了10人以上的单位）。

2软件功能

2.1基本功能

①显示工程地质（地质工程、岩土工程及相关专业）专家基本信息，包括姓名、性别、出生年月、技术职称、工作职务、工作单位、单位性质、联系方式。②显示专家专业特长，工作领域。③打印专家表。④按照入库序号、姓名和工作单位排序，方便检索。⑤可随时登记入库。

2.2查询

按照姓名、出生年月、工作单位、单位性质、技术职称、专业特长、工作领域等单个字段查询，查询的结果可显示专家基本信息、专业特长和工作领域，打印专家表。

2.3高级查询

多个字段的组合条件查询，查询结果可制作报表。

2.4数据库维护

数据库管理员能够轻松完成数据库的日常维护工作，如添加、删除、查询等。

专家库可用于人事档案管理、查找工程咨询专家、聘请工程项目评审专家、查找稿件评阅人、聘任学位论文审阅人等。

3系统界面及功能模块

3.1主界面

全国工程地质专家库系统主界面如图1所示。界面包括菜单区、查询区、信息管理区和信息显示区。菜单包括记录、查询、管理员和帮助等项。查询区包括单个字段的简单查询和高级查询按钮。信息管理区由基本资料、专业特长、工作领域、备注、全表浏览、打印、退出按钮组成，点选不同的按钮，信息显示区将显示不同的信息。

3.2高级查询界面

点击主界面窗口中查询区的高级查询按钮会弹出高级查询窗口，如图2所示。通过该窗口可生成查询条件、选择结果中要显示的字段、选择排序字段、选择组合查询条件，并执行查询。查询结果由查询结果窗口（图3）显示出来。

3.3查询结果窗口

点击高级查询窗口中的开始查询按钮就可弹出查询结果窗口。查询结果窗口左上部分显示符合查询条件的记录，右上部分是打印全部结果按钮和打印选中结果按钮。下部是选中专家的详细信息，当点选左上部的不同专家，其详细信息会改变。

3.4查询结果报表打印窗口

点击查询结果窗口中的打印全部结果按钮将弹出查询结果报表打印窗口，如图4所示。上部是打印按钮、导出按钮和缩放比例下拉列表框，中间是报表显示区，下部是页码显示和翻页按钮。

3.5选中结果报表打印窗口

点击主界面信息管理区打印按钮和查询结果窗口中的打印选中结果按钮将弹出选中专家资料报表打印窗口，如图5所示。

3.6数据库管理员界面

点击主界面管理员菜单下的管理员登陆菜单项后，弹出管理员登陆对话框（图6）,输入帐号和密码后，点击确定按钮进入数据库管理员界面（图7）。

数据库管理员界面由菜单、工具按钮、专家信息编辑区和全表数据浏览和编辑区组成。工具按钮包括移动记录、添加、删除等按钮组成，专家信息编辑区用来编辑专家信息，全表数据浏览、编辑区浏览和编辑数据库记录。

4工程地质专家库系统开发

4.1数据库

（1）信息来源

通过学术会议、信件和网上下载（见/xwdt-040106.htm）等途径分发“全国工程地质专家库专家登记表”，收集反馈回来的原始登记表，录入数据库中。

（2）创建数据库

在MicrosoftOfficeAccess软件中建立专家数据库。数据库中包括的字段有：姓名、性别、出生年月、工作单位、技术职称、工作职务、专家特长、工作领域、通信地址、邮政编码、联系电话、传真和电子邮箱等，基本涵盖了专家的基本信息、特长、工作领域和联系方式。

（3）数据录入

数据录入方式有两种方式：①在Access中录入；②数据维护方式，即在数据库管理员界面中输入数据。

所有专家的信息存储在一个数据表中，每位专家的信息在数据表中表现为一条记录。

4.2系统功能的代码实现

采用MicrosoftVisualBasic6.0作为开发工具，运用其集成开发环境和快速应用程序开发技术，根据软件的功能模块分别创建程序界面和窗口（图1－图7）。开发过程中使用了ADOData控件、DataGrid控件、DataEnviornment设计器、DataReport设计器等。

下面着重叙述高级查询的实现。在高级查询窗口中，用户填写的查询条件包括查询结果中显示的字段、where子句查询条件、字段排序子句，用字符串连接生成SQL查询语句。然后在专家数据表中查找符合查询条件的专家记录并在查询结果窗口中显示给用户。完成高级查询功能的程序片段如下：

PrivateSubcmdQuery_Click()

DimstrKeyAsString

DimstrSQLAsString,strsqlAllAsString

DimstrOrderSQLAsString

DimstrOrderAsString

DimintLenKeyAsInteger

DimiAsInteger,jAsInteger

''''查询结果至少要显示一个字段

IflstKey.SelCount=0Then

MsgBox"查询结果中至少要显示一个字段!",vbMsgBoxSetForeground,"缺少字段"

ExitSub

EndIf

IftxtCondition.Text=vbNullStringThen

MsgBox"请加入查询条件！",vbOKOnly+vbInformation,"提示"

ExitSub

EndIf

''''查询结果中显示的字段

strKey=vbNullString

strkeys=vbNullString

Fori=0TolstKey.ListCount-1

IflstKey.Selected(i)=TrueThen

strKey=strKey&lstKey.List(i)&","

EndIf

strkeys=strkeys&lstKey.List(i)&","

Next

strKey=Mid(strKey,1,Len(strKey)-1)

strkeys=Mid(strkeys,1,Len(strkeys)-1)

''''where子句查询条件

strWhere=vbNullString

IfLen(Trim(strQuerySQL))>0Then

strWhere="where"&Trim(strQuerySQL)

Else

strWhere=vbNullString

EndIf

''''字段排序字句

IflstOrderKey.ListCount>0Then

mstrOrderSQLs=""

intLenKey=0

Forj=0TolstOrderKey.ListCount-1

strOrderSQL=lstOrderKey.List(j)

IfoptOrder(0).Value=TrueThen

intLenKey=InStr(1,strOrderSQL,"(升序)",vbTextCompare)

strOrder="ASC"

Else

intLenKey=InStr(1,strOrderSQL,"(降序)",vbTextCompare)

strOrder="DESC"

EndIf

IfintLenKey>0Then

strOrderSQL=Mid(strOrderSQL,1,intLenKey-1)

IfmstrOrderSQLs<>""Then

mstrOrderSQLs=mstrOrderSQLs&","

EndIf

mstrOrderSQLs=mstrOrderSQLs&strOrderSQL&strOrder

EndIf

Nextj

mstrOrderSQLs="orderby"&mstrOrderSQLs

Else

mstrOrderSQLs=""

EndIf

''''字符串连接生成SQL查询语句

strSQL="select"&strKey&"from"&"专家库"&strWhere&mstrOrderSQLs

strsqlAll="select"&strkeys&"from"&"专家库"&strWhere&mstrOrderSQLs

adoconnection.ExecutestrSQL

adoconnection.ExecutestrsqlAll

IfErrThen

MsgBoxErr.Number&vbCrLf&Err.Description&Err.Source,vbCritical,"SQL语句错误"

Err.Clear

ExitSub

EndIf

SetrecResult=NewADODB.Recordset

SetrecKeyword=NewADODB.Recordset

frmQueryResult.strSQL=strSQL

frmQueryResult.strSQL=strsqlAll

recKeyword.OpenstrSQL,adoconnection,adOpenStatic,adLockOptimistic

recResult.OpenstrsqlAll,adoconnection,adOpenDynamic,adLockOptimistic

IfrecKeyword.RecordCount<=0Then

MsgBox"没有您要查找的记录!",vbInformation+vbOKOnly,"找不到记录"

ExitSub

EndIf

''''查询结果显示

frmQueryResult.ShowvbModal

篇3

EI除作为检索工具外还是国际论文最重要的统计源之一，是对理工科高等院校和工程研究院所学术水平评价的重要依据。作者文章在国际EI核心工程索引中心办理发表，3-6个月内文章会被美国的EI数据库全文收录（全英文版文章），这时作者可以登陆EI数据库检索到自己的文章。当文章已经可以在EI网上检索到的时候，这时为了方便国内作者，国际EI核心工程索引中心委托教育部科技查新站给作者出具认证报告，也就是一份被EI全文收录的索引页与证明，加盖公章。 这个就是EI检索证书，具有教育部的官方性质。由国际EI核心工程索引中心免费给作者提供，不收取任何费用。

国际EI核心工程索引中心举办的部分EI会议、出版物：

国际EI核心工程索引中心成立于美国加州，致力于全球学术交流和知识传播，尤其专注于EI论文的发表与检索。本中心在中国香港设立国际会务办公室，服务于东亚地区的EI国际会议的召开与组织，以及专业学术期刊的出版和发行。在中国大陆的EI会议事务办公室设立在文化底蕴深厚的江苏省南京市，该机构拥有出色的工作团队和优质的国际合作伙伴，愿与科研院所及个人开展EI会议和检索方面的合作，并帮助其进入EI和ISTP检索(100%检索)，大陆地区作者请联系：

EI中国核心检索中心网站： 省略ei.省略 002@eimeeting.省略 004@eimeeting.省略

006@eimeeting.省略 008@eimeeting.省略

咨询电话：

025-66035119 025-66033231 025-66910083 025-66033213 025-66910093

025-66911083 025-66911837 025-66911035 025-66911902 025-66911903

联系QQ：

1661589041 1596237163 1711784450 1666736703 1711311238

1712004584 1713584224 1258421650 1713013481 1146533168

篇4

1.在全院范围内实行竞争上岗、双向选择制度。我院打破了以前论资排辈的条框限制，通过3年来项目负责制的实施和运行，先后有17人走上项目负责人岗位，其中一半以上由40岁以下的青年人担任。他们珍惜竞争和选择的机遇，自我加压锻炼，成为本院一批年富力强的项目负责人后备梯队。2.加快中青年学术和技术带头人的培养力度。我院采取与中国地质大学(武汉)开展联合办学的形式，选送一批本科以上学历、45周岁以下的优秀中青年攻读硕士学位，学成后回院服务。我院共有巧位员工参加了硕士研究生班的学习，涉及区域地质调查、地质矿产勘查、地球化学勘查、环境与环境化学工程、国土资源调查与数字国土工程、地学遥感信息与地理系统工程、岩土工程等专业方向。该班于2001年4月正式开学，目前已转人硕士论文撰写阶段。

3.建立吸纳外来人才的绿色通道。3年来，我院共接受大学本科毕业生18人，其中地质学6人、环境工程3人、地理信息系统与地图学2人、地质矿产勘查1人、测绘工程2人、水文地质与工程地质2人、勘察技术与工程l人、构造地质学1人。从外单位调人或引进物探、采矿等紧缺专业人才9人。其中，3人具有高级工程师职称，4人具有工程师职称，1人具有硕士学位。

4.采取多种形式，吸纳各方有识之士。除了允许和鼓励我院专业技术人员实行兼职等形式挖掘工作潜力以外，同时采用返聘、借调、外聘及临时雇用等多种形式，积极吸纳高水平人士支持我院工作。2002年全年聘用在3个月以上的人员(包括返聘9人、外聘16人及临时聘用20人)共有45人，其中16人具备高级工程师及以上职称、7人具有工程师职称资格。

5.组建我院技术专家系统。我院大力揽括人才，外聘包括离退休教授、专家在内的各类高级人才，帮助解决生产和技术难题，树立自身形象，提高品牌和知名度。3年来，常年聘用的10位技术专家在关键岗位上指导，并通过定期召开年会等形式，积极有效地开展工作。6.坚持开展继续工程教育工作。我院加强以“新理论、新信息、新技术、新办法”为主要内容的专业技术人员培训工作，全面提高专业技术队伍的整体素质。3年来，共有200多人次参加了内部培训及外送等各类形式的技术培训班。7.实行人才倾斜政策，加大对人力资源开发的投人力度。对引进的外来高层次人才实行一次性奖励等优惠措施。据此政策，2001年对引进我院的2位硕士研究生分别给予了2万元和6万元的奖励。8.加快分配制度改革，强化激励机制。实行档案工资与实际发放工资分离的制度，制定重点向骨干及关键岗位专业技术人员倾斜的岗位工资制度。以岗定薪，岗变薪变，充分调动专业技术人员的工作积极性和主动性。9.开展全院优秀青年科技人才选拔工作。从2002年起，面向全院，凡45周岁以下、具有工程师职称以上、担任项目负责及相当岗位的，并通过各种形式为我院作出一定贡献的各类专业技术人员，均可报名参加。选拔要求:本人所负责的项目在近3年中取得了阶段性成果或最终成果—被评为优秀的，并以第一作者在国家级以上专业刊物发表学术论文。名额控制在10名以内，每两年进行一次。

10.鼓励在职职工不断学习和钻研业务技术，提高自身专业技术水平。特别是对取得关系我院生存和发展的各类执业资格证书(如矿业权评估师、岩土注册工程师等)的职工，实行奖励政策。2002年对取得矿业权评估师的一位职工给予一次性5000元的奖励。

二、开发人力资源使我院步入良性循环世界上人是第一个最可宝贵的资源，只要有了人才，在我们走向市场的时候，心里就有底了。3年来，我院在不断增强人才实力的基础上，通过制定计划、确定目标、加强管理，使全院的面貌发生了根本性的变化。我们先后制定了“浙江省地质调查院.中长远发展规划”和“十五计划”，确定了“国家和省级基础性、公益性、战略性地质工作两个支柱及商业性地质一个重要补充”的经营模式，提出了“一年小变、三年中变、五年大变，十年建成全国一流地调院”的战略目标，及时把地质工作的重点向环境地质工作转移，扩大地质工作服务领域，在农业地质、城市地质、旅游地质方面加大投人力度，更好地服务于浙江省经济社会发展。3年来，通过全院职工的努力，各方面都取得了比较显著的成效。全院的工作环境得到了根本改变，业务技术水平整体上了新的台阶，职工经济收人大幅度增加，职工精神振奋，凝聚力明显增强，各项事业得到顺利发展。可以毫不夸张地说:地调院步人了良性发展轨道。3年的实践使我们初步认识到，是开发人力资源使我院充满了活力，灿烂的人力资源之花，必然结出丰硕的经济之果。下列五个方面就是我院的一个掠影。

(一)生产经营形势喜人基础性、公益性、战略性(简称“三性”)地质工作成绩显著。3年来，我院承担“三性”地质调查项目共25项。其中:基础地质调查5项;环境地质调查研究5项;战略性矿产勘查7项;物探方法应用示范1项。经专家评审，所有项目的各阶段成果合格率100%，共获得设计优秀8项(占47%)，野外验收优秀4项(占50%)、最终成果优秀3项(占50%)。农业地质步上一个新台阶，取得突破性进展。在浙江省人民政府、国土资源部中国地质调查局、浙江省国土资源厅的大力支持下，浙江农业地质环境调查项目于2002年3月正式启动。项目部人员坚持科学性与应用性、开放性和创新性相结合的原则，以高度的责任感和高效率的工作、以优秀的设计和优良的成果，获得同行的赞赏和肯定，在全国同类地质工作中处于领先地位，初步树立了具有浙江特色的地质工作品牌。商业性地质工作快速发展。院下属浙江国土工程勘察公司与时俱进，开拓创新，扎实工作，以开拓业务为重点，不断拓宽经营领域—由承接单一的工民建、交通和传统测绘项目向市政工程、水利工程、房产测绘、土地勘查、地质灾害勘查与施工等诸多领域延伸与扩展。经过3年的努力，公司综合实力大大增强，现已拥有一批稳定的客户，为公司的发展壮大打下了坚实的基础。经营收人由1999年的496万元提高到2002年的1500万元，2002年人均收人达4万元。

(二)行政管理的技术支撑功能不断增强在浙江省国土资源厅的指导下，通过积极承担全省矿产资源规划、矿山生态环境治理规划、地质遗迹调查评价、地质灾害整治工作，以及参与矿产资源管理的有关专项调查研究，一支新的专业队伍正在健康成长。

(三)经济运行状况令人欢欣鼓舞3年来，浙江省地调院的经济实力不断增强，经济质量显著提高。主要表现在:一是资产总量迅速增加。1999年总资产1443万元(包括不良资产97万元)2002年末达2750万元。二是总收人不断提高。1999年总收人1494万元，2002年末达到3727.1万元。三是经济质量显著提高。全院国有资产迅速增值。1999年净资产590万元，2002年末达到827万元。

(四)精神文明建设喜获丰收连续3年被评为杭州市萧山区治安安全单位。

篇5

研究生教育是国家创新体系的重要组成部分，改革开放以来，我国研究生教育基本实现了满足国内培养高层次人才的战略目标，但总体上还不能完全适应经济社会发展的多样化需求。为了满足社会生产发展需要，培养应用型高级人才，缩小与国际先进水平的差距，我国从2007年开始设置在职工程硕士专业学位， 2009年国家为了弥补学术型硕士实际操作能力差的特点，开设了全日制专业型硕士学位。根据2013年教育部关于深化研究生教育改革的意见，积极发展硕士专业学位研究生和非全日制研究生的教育已经成为我国研究生教育发展的必然趋势。

1院校工程硕士教育改革分析

四川大学2013年有28个工程领域招收全日制工程硕士和26个领域招收在职工程硕士，主要包括机械制造、高分子、材料、水利水电、建筑、环境、电子信息、生物工程和轻工技术等学科门类。大力发展专业学位研究生教育是我国经济发展对高层次应用型人才需求持续增加和完善我国高层次人才培养体系的必然要求。我校工程硕士与工学硕士所占比例约为12左右，此差距正在呈现逐年减小的趋势。我院目前在轻工技术与工程、纺织工程、食品工程和材料工程四个领域招生工程硕士，每年招生人数在40个左右。学生可以通过推荐免试或参加一月份全国研究生入学考试进入全日制工程硕士领域学习，在职人员可以通过十月份全国GCT考试合格后，再参加我校自主组织的专业考试和专家面试进入我校攻读工程硕士专业学位。

1.1工程硕士培养目标定位

我院工程硕士领域要求其研究生应具备对工程项目相关信息进行正确分析处理的能力，综合运用本领域所学的知识对项目进行设计、管理、分析、预测和优化等，解决相关工程领域的实际问题。培养具有坚实的基础理论、系统的专门知识、突出的实践能力和良好的综合素质的高层次应用型专业人才是我院工程硕士专业学位研究生的总体培养目标。在课程体系设置、培养过程和授位标准三个方面不同于工学硕士，我院将基础知识学习、专业技能培养、实践能力训练和综合素质培养四大内容有机结合，通过课程学习阶段、实践训练阶段和应用检验阶段三个阶段，实现高水平专业学位研究生的培养。

1.2 课程体系设置

课程学习阶段设置有基础理论课、专业技能课程、案例课程和综合素质课程四大板块。我院工程硕士专业学位研究生的专业课程设置明显区别于工学硕士学位研究生。除公共平台课（政治、外语和数学等）与学术学位研究生相同外，四个工程领域还设置有专门的专业平台课。为提供更大的应用性课程可选空间，压缩理论性课程，增加了应用性选修课的课程数量，同时也可保证案例课和实践训练的实施。学术交流活动要求次数减少，鼓励以实践交流活动学分替代学术交流活动学分。案例教学和案例库建设是专业学位研究生培养的重要内容，我院为专业学位研究生开设了近20门案例课，除本校教师外，还邀请来自英国、美国、意大利、日本、加拿大、西班牙等国家的科学家，和BASF、BAYEY、SATRA、REPICO、W2O环境工程公司、浙江卡森集团、金宫川派味业等国内外知名企业董事长、总裁和总经理等到校为学生开展学术讲座，以生动形象的真实案例为专业型研究生拓展学习思路。

1.3 双导师制

双导师制是专业学位研究生教育必不可少的重要环节。在应用检验阶段，工程硕士研究生一方面在校内导师的指导下，综合运用基础知识，另一方面在校外合作导师的指导下解决具体的实际应用问题，在此基础上完成达到分类授位要求的学位论文。我院学生在双向选定校内导师的基础上，由校内导师推荐或由学院指定校外导师。在校外合作导师资格认定上，严格把握“具有副高及以上的专业技术职务、丰富的专业实践经验和高度的责任心”三个基本条件，优先选择具有长期在本行业从事专业生产和管理的企业老总、行业专家和高级工程师等，由学院统一颁发聘书。工程硕士业学位研究生在确定培养方案、开题报告、毕业论文设计、答辩、申请授位等环节都应有双导师共同指导并签署意见。

2 结语

我院近五年培养的工程专业学位硕士就业率均为百分之一百。就目前存在的问题来看，学生对专业学位研究生认知度低，在我院就读的工程硕士大部分是通过免试入学，参加全国招考入学的仅占少数。校外导师和实践基地建设配套经费少，我院目前大部分工程硕士校外导师都是义务指导学生，部分实践基地也是由企业出资建设。优秀专业学位研究生奖励政策与科学学位学生无明显优势，学生毕业后从事本行业工作的少等。针对以上存在的问题，政府应强化政策和条件保障，加大投入支持工程硕士研究生的培养力度。学校应完善奖助政策体系，建立长效、多元的专业学位奖助政策体系，强化国家奖学金、学业奖学金和国家助学金等对工程硕士研究生的激励政策。加大对本科生的宣传力度，多吸收对相关工程领域有浓厚兴趣的学生攻读工程硕士专业学位。

参考文献：

篇6

近年来，作为基层水管单位的河北省黄壁庄水库管理局在省水利厅党组的正确领导下，贯彻落实党的十及十八届五中全会精神，在工程建设、规范管理、内外面貌、经济发展和文明创建等方面都实现了跨越式发展，先后荣获省级文明单位、全国模范职工之家、全国生产建设项目水土保持示范工程单位等20多项荣誉，树立了河北省水库良好形象。该单位在人员管理工作中尤其在涉及专业技术人员切身利益的岗位聘用工作中，逐渐摸索出一套与单位实际紧密结合的行之有效的办法，在岗位数量少于申报人员的情况下，专业技术人员通过公平、公开竞聘，优秀人才晋升到相应岗位。

一、以政策为依据，合理制定相关聘用办法

该单位负责职称推荐、岗位聘用部门在学习、研究本省专业技术岗位聘用政策的基础上，结合单位专业技术人员数量、管理实际及承担的责任，制定了单位的专业技术岗位聘用管理办法。

二、专业岗位聘用办法项目的构成

1.岗位指标数量多于申报人员的。按照省里核定的专业技术岗位数量，结合省里的岗位聘用条件，鼓励专业技术人员多出业绩、结合工作经验多发表文章，每级别专业技术岗位规定了相应的聘用条件，达到上述条件的、在该岗位有指标的情况下，可以聘用到相应的岗位上。

2.岗位指标数量少于申报人员的。如果该聘用岗位数量少于申报人员，需要通过相应的程序：公开竞聘、资格审查、演讲述职、民主推荐等环节，按照硬件分值与民主推荐分值的相应比重，按得分高低产生拟聘人员。

竞聘专业技术岗位硬件包括：工作年限、现聘岗位资格年限、聘任本级别年限、科研成果及论文著作、荣誉及相关职务共七项计分。

上述七项打分构成是每位专业技术人员基本固定的信息，称为“硬件分值”。工作年限是按年度技术每工作一年计的分值；现聘岗位任职资格年限是按现岗位取得任职资格年限计分；聘任本级别南线是按聘任现级别专业技术职务最低等级的年限计分；科研成果、荣誉又分为同级别、跨级别计分标准；管理职务按任职职务及年限计分。上述七项每项赋予相应的分值，总分共计70分。申报岗位聘用人员可以通过上述项目自己计算出本人硬件分值。

在召开民主推荐会上，按照领导小组与推荐委员会所占相应的比重计分，该项分值共30分。

硬件分值与民主推荐分值相加是该申报人员的最后分值，按照得分高低顺序排列，公示拟聘人员。公示期满后，向上级部门申报聘用方案。

三、岗位聘用工作的几点注意事项

通过几年运行岗位聘用办法，结合操作过程中出现的问题，应注意以下几点事项：

1.工作人员必须责任感强。专业技术岗位聘用工作关乎每名人员的切身利益，聘用到高一级岗位后，兑现相应的工资，因此，在岗位指标数量少于申报人员时，竞争激烈，工作稍一疏忽或是细节不注意，会引发矛盾或是不安因素，因此要求负责该工作的人员必须认真、细心，责任感强。

2.政策掌握必须无全面。岗位聘用政策掌握牢靠、准确了才能为职工讲解清楚、才能有政策支撑、才能有政策依据，才能公平、公正的做好此项工作。

3.工作必须公平、公正、透明。该项工作涉及职工利益，职工甚为关切，必须按照事的实施方案做到每个环节、每个步骤公开、公平、公正，并及时在局域网、公示栏向广大职工公布、公示，尤其涉及负责该项工作的部门人员或是回避关系的人员，更需要按政策、原则办事，不偏袒、不袒护，才能打消职工心中的疑虑，该项工作才能平稳实施。

4.工作中出现的问题需及时不断完善制度。单位2013年制定了专业技术岗位聘用办法，随着单位聘用指标越来越少，出现了取得高一级资格人员聘用不到相应的岗位上。针对此情况，单位2015年经过反复讨论又修改完善了办法，增加了待聘岗位资格年限一项，并赋予一定的分值，使取得高一级资格人员心里有一定的平衡感，也有利于推动岗位工作。另外为推动专业技术人员侧重硬件积累，单位调整了硬件分值与民主推荐分值的比重，由原来6：4调整为7：3，更加调动专业技术人员工作的积极性及多出业绩成果的主动性。

四、岗位聘用工作运行效果

1.始终坚持了按上级政策运作，制定了硬件分值与民族推荐相结合的综合量化计分办法，充分考虑不同素质人员的实际，并针对各类人员进行了具体的规定，操作性、执行性较强，得到专业技术人员普遍认可。专业技术人员收入有了增长，激发了干事创业的热情，职工的岗位责任意识、大局意识、遵章守制观念明显提升。单位风气正、干劲足，职工队伍和谐，思想稳定，为单位的长远发展和各种效益的发挥提供了精神动力和智力支持。

2.促进了目标任务的全面完成。制定了《职称推荐》《岗位聘用》等制度，实行硬件分值与民主推荐相结合的方式，申报人员在述职的基础上，局考核领导小组最终审核确定拟聘结果。拟聘结果与职工工资直接挂钩，有效的促进了岗位、处室目标任务的全面完成。

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【中图分类号】G643 【文献标识码】A 【文章编号】1006－9682（2011）10－0045－03

一、引 言

工程硕士专业学位是我国专业学位中涉及专业最多、招生规模最大的一种学位类型。西安理工大学是中央与地方共建高校，有着多年的工程硕士培养经验。前有工程硕士、会计硕士、工商管理硕士三个专业学位授予点，其中工程硕士专业学位涵盖机械工程、材料工程、电气工程、水利工程、控制工程等17个工程领域。学校长期服务于国家和地方经济建设，特别是为国家装备制造业、水利水电行业培养了大批具有创新精神的高素质应用型人才，为行业科技进步、国家发展做出了重要贡献。

过去，专业学位教育以在职人员不脱产攻读为主。随着我国经济的高速发展，社会对高层次、应用型人才的需求不断增加，专业学位教育仅培养在职人员，满足他们在职提高、在岗学习的需要是远远不够的，还要培养应届本科毕业生，满足他们适应社会发展、提高专业水平、增强就业竞争力的需要。根据教育部在《关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见》中的各项指导意见并结合我校的办学特色和经验，从2009年开始我校对全日制工程硕士的培养定位、培养模式进行了多层次的研讨和深入的思考。针对全日制工程硕士培养中存在的学习期限短、学生缺乏实践经验和实践能力等影响培养质量的不利因素，在培养模式改革方面做了大量的工作，并且建立了完善的质量监督保证体系，为培养高层次应用型专门人才奠定了良好的基础。

二、全日制工程硕士培养方案的制定细则

培养方案的设置应能体现专业学位的培养目标，不仅要符合专业学位培养的实际，还要符合高层次人才的培养规律，特别是要体现专业性、实践性和应用性。［1］我校根据教育部文件的指导精神并结合多年来在工程硕士培养过程中积累的经验制定了全日制工程硕士的培养方案，该方案对全日制工程硕士的培养目标、研究方向、培养方式与学习年限、设置课程与学分要求、必修环节要求、学位论文要求、论文答辩与学位授予等各个环节均做出了明确规定。

1．培养目标和定位

全日制工程硕士的培养定位有其自身的特色，因为它的生源特点和培养模式既不同于全日制学术型研究生，也不同于在职工程硕士研究生。教育部在2009年［1］号文中明确指出专业学位的培养目标是掌握某一专业（职业）领域坚实的理论基础和宽广的专业知识，具有较强的解决实际问题的能力，能够承担专业技术或管理工作、具有良好的职业素养的高层次应用型专门人才。［2］根据这一定位并结合我校的办学特色，我校的培养目标确定为全日制工程硕士要掌握本学科坚实的基础理论和宽广的专业知识；要掌握解决工程、管理问题的先进技术方法和现代技术手段；具有较强的创新意识和实践动手能力以及独立担负工程或管理工作的能力；同时要熟练掌握一门外语。在研究方向设置上，我校规定要科学、规范、宽窄适度，相对稳定，数量一般不超过6个。所设方向应属于本学科领域，且密切结合国家和地方经济建设需要，并能体现我校的办学优势和特色。

2．培养方式及学习年限

过去工程硕士多是在职培养，学生主要是利用业余时间学习。有的是学校组织短期的培训班，学生在学校集中一段时间进行学习；或者学校在校外教学点组织学生学习。全日制工程硕士与学术型硕士一样采取的都是学生在校全日制学习的培养方式，由学校集中进行管理。因此根据教育部的指导文件，我校规定全日制工程硕士的培养方式为导师负责制，采用课程学习、专业实践与学位论文相结合的培养方式进行，三部分内容可以相互交叉。全日制工程硕士实行学分制，学习年限一般为两年。课程学习要求在校内完成，原则上要求在0.75学年内修完全部课程学分；专业实践时间不少于半年，应届本科毕业生专业实践时间不得少于一年，可采用集中实践和分段实践相结合、课程与实践相结合的方式；学位论文工作要结合工程实际，论文工作的有效时间不得少于一年。

3．课程设置及学分要求

课程设置是保证全日制工程硕士培养质量的基础。课程学习是获取专业知识的主要途径，课程的设置要在学生已有的基础背景上，既要考虑学科知识的系统性，又要考虑相关领域的实际需求，以综合素养和应用知识与能力的提高为核心。要以实际应用为导向，注重理论性与应用性课程的有机结合。课程设置可以按照职业需求自成体系，同时授课内容还要不断加入该专业的最新科技成果和先进经验，使之更能满足相关行业的实际需求和发展。

我校全日制工程硕士的课程设置参照了学术型硕士的设置框架，分为学位课和选修课两部分。在课程总学分要求不变的基础上，压缩了理论课的学分，增加了实践环节的学分。课程按一级学科设置，要求总学分不低于30学分，学位课不低于17学分，实践环节5学分。每门课一般为1～3学分，每学分对应16学时。每一级学科专业基础课原则上不超过8门，专业选修课原则上不超过12门。

在授课方式上，要求学位课一般采用课堂授课的方式进行，选修课可与专业实践相结合。选修课采用教师讲授为主、教师辅导研究生进行研讨或实践为辅的方法进行学习。由于全日制工程硕士的课程要突出应用性，因此可聘请具有丰富实践经验并具有较好理论水平的企业高级工程技术人员承担部分课程。

专业实践是全日制工程硕士培养的核心，它贯穿课程教学和论文工作两个环节。我校的专业实践要求在校外实习基地完成，实习、实践形式可做多种安排，每个学科要制定出专业实践指导方案（大纲），供学生选择。学生撰写实习、实践报告，考核合格，获得相应学分。实践教学可按下列方式实施：①具有特定主题的系列实验课或以实验为主的专题课；②与学科应用技术相关的硬件、软件设计或机构设计；③在本学科实践教学基地或与企业联合建立的实践基地进行工程设计、项目研究等方面的实践教学。

4．论文要求及学位授予

全日制工程硕士论文的特点不同于学术型学位论文，它主要侧重于对研究生工程或管理实践能力、设计能力的锻炼和提高。因此论文可以是研究生独立完成一个完整的并具有一定难度的专题研究、工程设计、技术开发或实际管理课题，也可以是高质量的调查报告、企业诊断报告或高水平的案例分析报告。重点培养的是学生独立担负专门技术、管理工作的能力，为将来能够从事技术应用型工作打下坚实的基础。

我校学位论文主要从以下几个方面来审核：①学生综合运用科学理论、方法和技术手段解决实际问题的能力；②论文是否具备解决实际问题的思路和方法、进展；③论文中工艺、技术和设计的先进性和可行性；④论文工作的技术难度和工作量。学位论文阶段可以根据导师的课题情况，在校或者企事业单位或学生拟就业的企业中完成。应聘请本领域或相近领域具有应用研究经验的专家进行评阅，答辩委员会中应至少有一名来自企业或应用研究部门的同行专家。

学生满足相应的学分要求、完成实践环节和学位论文撰写且通过学位论文答辩后，经校学位评定委员会审核，可以授予相应学科工程硕士专业学位，同时获得硕士研究生毕业证书。

三、质量监督保障机制

为了确保全日制工程硕士的培养质量，达到既定的培养目标，我校在招生工作、师资队伍建设、导师遴选、实习基地建设等方面均做了大量工作。

1．生源组织与选拔

生源质量是全日制工程硕士教育的基础和前提。但目前由于社会对这一新生事物的认知度还较低，全日制工程硕士的生源质量整体不高。针对这一状况，我校重点在复试上下功夫。坚持注重能力，把考生的综合素质、综合能力作为考核的主要内容。复试采取理论基础考核与实践技能考核相结合的方式进行，选择具有丰富实践经验及较高理论水平的教授来进行命题，主要考核考生对本领域专业基础知识的掌握情况和设计能力、分析解决问题的能力、知识运用能力，从而将综合素质高、实践能力强的考生选。既保证了生源质量，也为今后的培养打下良好的基础。

2．师资队伍建设

应用型人才培养的瓶颈是缺乏具有相当工程背景的师资队伍，因此，加强师资队伍建设，采取“走出去、请进来”的办法有针对性地加强师资队伍的建设工作是保证和提高应用型人才培养质量的关键。［3］为了确保优良的课程教学质量，我校要求各专业学院选择实践经验丰富、责任心强、授课质量高的教师作为全日制工程硕士的授课教师。授课教师必须具有专业实践经验和高级专业技术职称；除部分基础课外，其他课程均由具有博士或硕士研究生学历的教师担任。为了增强教师的工程实践背景，提高教师的应用技术水平，我校同时还挑选一批综合素质高、学习和实践能力强、培养潜力大的中青年教师走进企业，参与企业的生产实践活动，通过与企业的交流与合作将行业的新技术、新标准不断引入相应学科的教学内容。另一方面，我校聘请了一批在企事业单位中有着丰富工程经验的高级工程师担任全日制工程硕士的课程授课教师和学位论文指导教师，定期邀请他们来校为学生授课，同时负责学生在企业实践锻炼和完成论文研究期间的合作指导工作；并大力引进既有理论水平、又有实践经验的优秀专业人才从事专业学位教育，构建双师型的师资队伍，从而最终形成本校授课教师、企业授课专家、校内指导教师和企业导师共同组成的多方位、高水平师资团队。

3．校内外导师遴选与职责

导师在全日制工程硕士培养中起着至关重要的作用，是研究生培养的第一责任人，是把握培养质量的主体。我校是一所以理工科为主的教学研究型大学，很多研究生导师承担着纵、横向科研课题，具备培养应用型研究生的良好条件。全日制工程硕士采用的是校企联合的双导师负责制，校内外导师的职责分工各有不同。校内导师为主导师，我校要求担任全日制工程硕士导师的教师必须具有高级职称，有丰富的教学、科研工作经验且在硕士学位授权学科领域内有明确且相对稳定的研究方向，承担着重要的科研任务；已取得具有较高学术水平或有显著经济效益的科研成果。具有完成研究生培养工作所需的研究经费。校外导师为副导师，应从与我校具有长期合作关系的工程实践单位选聘，具有高级职称并与我校相关专业学位硕士授权领域有科研合作经历。取得了较高水平的科研成果，有在研的科研项目和充足的科研经费，能提供全日制工程硕士在学期间的科研费用和学校规定的生活补助。研究生在进行毕业论文期间，能为研究生提供必要的工作、食宿条件和一定的科研补助。在校内有明确且较固定的合作导师。

校内导师的职责是参与全日制工程硕士培养方案的制订，负责拟定所指导学生的个人培养计划，指导学生的课程学习，确定课题方向，组织并审查学生的论文选题报告，制定切实可行的论文工作计划，指导科研论文工作，定期检查，严格保证培养计划的执行和完成。校外导师主要负责全日制工程硕士在工程技术实践与工程管理实践活动中能力的培养，论文选题与学位论文部分的指导等。他们在全日制工程硕士的指导过程中起着不可替代的作用。

4．建立校院二级管理体系

完善的管理体系是全日制工程硕士各项工作能够顺利实施的保证。我校全日制工程硕士实行校、院二级管理，具有系统性、针对性和专门化三个主要特征。

系统性是指有系统的管理思路与管理机构，建立了系统规范的管理网络，并且贯穿全日制工程硕士的管理、招生、培养与学位授予等各个环节；针对性是指根据全日制工程硕士教育的特殊规律，目的明确地、有针对性地进行管理与服务；专门化是指全日制工程硕士的培养管理由专门的机构与专职的人员负责，建立有专门的管理制度与程序。

校研究生学院负责全日制工程硕士的招生、教学管理以及学位授予等环节的实施与质量监控。各专业学院具体负责全日制工程硕士导师的配备、工程实践以及学位论文答辩等工作。校研究生学院的培养办公室负责全日制工程硕士教学计划的制定和各项培养工作的具体实施。日常管理工作由各专业学院主管院长负责，重要的问题由各专业学院院长办公会议研究确定，重大问题报研究生学院及主管校长批准。

学校设有工程硕士专业学位研究生教育指导委员会，相关学院成立了专业学位研究生教育督导组，协助相关部门对全日制工程硕士培养过程各个环节的质量进行监督，实施全方位的过程管理和考核。

5．学位论文阶段

课程学习和论文工作是关系研究生培养质量的重要环节，前者属于共性要求，后者注重个性培养。在论文标准上，对于全日制工程硕士要有自己的规格、特点，不能照搬工学硕士的学位论文标准。［4］为了加强论文质量的考核和评价，我校全日制工程硕士的论文选题由同行专家组成开题评审小组从论文选题的意义、工作量、技术难度和实用性等方面进行把关，强调学位论文研究成果的实际工程价值，力争解决企业存在的技术改造、产品提升等实际问题，从而保证选题的质量。在完成学位论文后，研究生学院对学位申请进行严格审核，对学位论文进行“双盲”评审。在论文答辩阶段，聘请2名本领域或相近领域具有工程实践经验的专家评阅学位论文，而且至少要有1名来自企业的同行专家担任答辩委员会的成员。学位论文答辩通过后，由学院学位评定委员会和校学位评定委员会开会审议，通过后方能授予工程硕士专业学位。

6．实习基地建设

工程实践是重要的教学环节，充分、高质量的工程实践是工程硕士教育质量的重要保证，也是全日制工程硕士科学发展的生命线。如果工程实践环节缺失，工程硕士教育也就失去了其培养高层次应用型人才的专业特色；如果工程实践没有有效落实，全日制工程硕士教育就无法培养出高素质的工程人才。［5］由于我校多年来坚持“严谨的治学作风、严肃的教学态度、严格的培养管理”的优良传统，培养了大批专业基础扎实、应用能力突出的毕业生，获得了用人单位的好评，很多杰出的校友走上了领导岗位。学校通过校友办公室与全国各地的校友密切联系，通过校友的大力协助，学校与东方电气等知名企业建立了稳定的联合培养合作关系，在人才培养、科学研究、技术推广等多个方面建立了长期稳定的合作关系，共同建设实践实习培养基地。企业在教学条件、教学设备、管理模式及部分专业课教师的选聘等方面提供帮助；学校则为企业提供参与项目合作，研发新技术、新产品、新管理模式的人才资源。充分发挥了校企双方各自在教育科研、成果转化等方面的优势。

四、结束语

全日制工程硕士的出现改变了长期单一的学术型人才培养模式，提高了研究生综合运用先进技术手段解决实际问题的能力。要实现全日制工程硕士培养的“全面、协调、可持续”发展，我们必须深入研究和准确把握其内在的教育规律，不断改进和完善各个培养环节，通过优化培养过程，创新培养方式和教学方法，为我国高层次创新型应用人才的培养探索新的培养模式，使全日制工程硕士教育能够健康快速的发展。

参考文献

1 虞翔.全日制工程硕士专业实践阶段的探索与实践［J］.高教高职研究，2011（05）：200～201

2 教育部关于做好全日制硕士专业学位研究生培养工作的若干意见，教研［2009］1号

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1 引言

工程测量是研究各类工程建设在规划、设计、施工阶段以及运行管理全过程、全方位测量工作的科学技术，是一门应用测量学科，是多专业测绘的综合学科。水利工程测量是工程测量的重要分支。其主要工作内容，包括为满足水利水电开发、水资源利用保护、流域综合治理规划、防汛减灾、科研、水利工程建设等领域需求，提供与地理位置有关的各种综合或专题信息。它是水利水电建设宏观管理、资源调查开发、水环境保护、区域经济规划、土地利用开发等不可缺少的前期基础性工作。正确认识我省水利工程测量发展现状和存在的问题，研究和制定我省水利工程测量学科发展的对策和措施，对我省水资源综合开发利用、防洪减灾和水利工程建设具有十分重要的意义。

2 福建省水利工程测量发展现状与存在的问题

2.1 水利工程测量历史沿革

建国以来，水利工程测量作为建设现代化水利事业的一门重要基础学科，通过广大水利水电测绘工作者的共同努力，初步形成了一定规模的测绘专业队伍和技术力量，为福建省水利水电开发、水资源利用保护、防汛减灾以及改善生态环境等方面，做出了积极的贡献。

在20世纪50～70年代，先后组建了福建省闽江流域测量队、精密水准测量队，晋江流域、九龙江流域、农田水利测量队，1958年以后又相继成立了福建省水利水电勘测设计院、福建省九龙江规划队、福建省水利规划院以及各地市的测量队。基础测绘队伍曾达到300人左右。主要工作是承担闽江流域平面、高程网的建立和1/万流域地形图测量、负责全省各流域二、三等精密水准测量、“五江一溪”（闽江、晋江、九龙江、汀江、赛江、木兰溪）及鳌江等流域的平面和高程控制和小比例尺地形图（1：2.5万、1：1万、1：5千）的测量工作、负责晋江流域灌渠测量、九龙江流域规划及灌渠测量、相继完成了各大、中、小型水利水电工程的三、四等三角平面控制网测量、高程控制测量以及水利枢纽建筑物地形图测量等。这期间，完成的水利水电工程测绘产品有：二等水准1925公里，三、四等水准10418公里，三、四等三角点4753点，五等三角点12576点，1:5千地形图测量1578km2，1:1万地形图12046 km2，1:2.5万地形图422 km2。

进入80～90年代，面临我国改革开放的大好形势，科学技术在各个领域得到突飞猛进的发展，测绘的仪器设备和技术手段也在日新月异的变化。为适应社会经济发展的要求，水利水电基础测绘队伍也在不断地调整和改变，整合后的测绘队伍更加精干和专业化。2000年以后，随着测绘仪器设备不断更新完善、测绘新技术的应用日臻成熟、各种数字化测图软件、系统管理软件不断推广和引进，用现代测绘先进技术逐步对传统测绘技术进行了更新，基本完成了对传统测绘产品的现代化技术改造。

2.2 测绘人员队伍及设备基本情况

“十五”期间，全省水利水电工程测绘专业队伍约有15家，其中有2家分布在省级单位，有8家在地市级单位，其它县级单位的有5家。具备甲级测绘资质的单位目前仅有1家；乙级测绘资质的单位有3家；丙、丁级测绘资质单位的约有11家。

全省水利各部门中，专门从事基础测绘工作的专业人员约有140人，其中大学本科学历有46人，占总人数的28.6％；大中专学历有54人，占总人数的38.6％；具备初级以上职称的专业技术人员有88人，占总人数的62.8％，其中教授级高级工程师1人，高级工程师12人，工程师43人。

据初步统计，目前全省水利系统已拥有多种精度和型号的全站仪61台、GPS接收机32台套、水准仪127台、经纬仪92台、测深仪7台套以及计算机、对讲机等办公系统辅助设备。仪器设备投入总资产达1600多万元。特别在“十五”期间省级设计勘测单位投入较多的财力，引进多种型号的GPS接收机，具有自动采集、观测数据自动处理功能的各种型号全站仪、可施测高精度等级的水准仪，拥有较为先进水平的测量平差计算软件和计算机数字化成图软件。这些高精尖设备的投入和使用，在“十五”水利水电建设中发挥了重要作用，取得较好的经济和社会效益。

2.3 水利工程测量工作成效

建国以来全省的水利水电工程建设取得辉煌成就，特别是改革开放以后，进行了大规模的水利水电基础设施建设，兴建了大量的水利水电工程。截至2006年末，全省已建成大、中、小型水利工程56万处，引水工程18.33万处，水库5.45万座，总库容135亿m3，年总供水量191.57亿m3，修建江海堤防5410km，围垦滩涂造地128.58万亩。此外，还修建各类大中小型水电站6000多座，装机近1000万kw。“九五”、“十五”期间，相继完成了水利水电工程测量项目230多项，其中省重点工程的项目10项，完成的总产值约2800多万元。在基础测绘工作中，累计完成国家三、四等水准测量1627公里；布设三、四等平面控制网点2329点；完成了各等级的电磁波测距导线1020公里；累计完成了1:500～1:5000比例尺的专业地形图833.4平方公里；施测各种断面数千公里。这些测绘成果，在水利水电的规划、设计、施工、工程建筑物的变形监测、工程运行管理和决策等方面发挥着极其重要的作用，为我省水利水电工程建设的顺利实施，提供了有力的基础保障。

目前，正在进行的水利工程测量有全省大中小流域综合规划、全省水资源及开发利用综合规划、全省中等以上城市防洪排涝规划、莆田木兰溪下游防洪整治工程、晋江下游防洪岸线整治工程、闽江下游北港南岸防洪排涝工程、闽江上游富屯溪、金溪、尤溪防洪工程、九龙江下游防洪工程、晋江市小流域整治工程、福州市内河整治工程、晋江、石狮、湄洲湾南岸供水二期工程等40多项水利工程；正在进行的水电工程测量有全省中小抽水蓄能电站规划、全省风电厂选点规划、仙游抽水蓄能电站、福鼎抽水蓄能电站、福州鼓岭蓄能电站、福安上白石水电站等30多项水电工程。这些水利水电工程的测量普遍采用“3S”及数字测绘技术，高效、快速地为项目的勘察设计和建设提供数字化测绘产品。

在科技进步与创新、新技术推广应用方面，水利工程测量取得的成绩尤为突出，近年来在福建省水利水电勘测设计研究院和福建省水利规划院两个龙头单位的带领下，对GPS、RTK、数字成图等先进设备与技术进行了广泛深入的研究应用与推广，并先后获得了4项福建省科学进步三等奖、1项福建省水利厅科技进步一等奖、3项福建省科技进步二等奖、2项福建省水利厅科技进步三等奖、1项福建省优秀勘察设计三等奖。2006年至今，两单位还成功申请承担了2项水利部“948”引进国际先进技术项目，成功引进了瑞士安伯格TMS隧道测量系统关键技术与设备、美国NAVCOM全球双频单机高精度GPS差分系统。

2.4 存在的主要问题

综观我省水利工程测量系统的队伍、仪器设备使用、技术发展水平、测绘成果管理状况，以及水利行业各部门对基础测绘的认知存在着差异，决定了水利基础测绘建设和发展的艰巨性和复杂性。水利基础测绘仍存在亟待解决的问题。

2.4.1 基础测绘数据落后，成果现势性不强

我省的水利水电测绘所使用的平面坐标系统大部分采用54北京坐标系统或以某地区为参心的近似54北京坐标系统或称工程独立坐标系统，与国家现行的80西安坐标系统不能接轨。同时我省早期布设的等级大地控制网已经使用了二三十年，网点数量不足，长期没有复测，又在大规模基础设施建设过程中受到严重破坏，可利用率低，已不能满足当今社会发展之急需。

在高程系统方面，有多种高程系统（如罗零高程系统、石垄高程系统、马肚底高程系统、1956年黄海高程系统、1985年国家高程基准等）长期并存，虽有换算系数，但其精度不一，资料陈旧，造成水利水电规划、设计、监测等部门使用不便和混乱。

基础测绘主要的产品成果体现在各种比例尺的地形图上，随着国民经济飞速发展，流域内各种地理要素发生了很大的变化，现存的地形图成果资料，大部分为传统的白纸测图资料，部分成果资料已失去使用价值。因此无论在内容和形式上，地形图成果远远不能反映经济和技术发展带来的地物地貌变化，现势性很差。

经过数十年的建设，我省水利水电已建成众多包括水库、水电站、水闸、堤防等大中型的水工建筑物。长期以来，我省水工建筑物的变形观测工作主要是由工程的施工建设单位和运行管理单位施测的。由于观测队伍不稳定、仪器设备陈旧、手段落后、技术水平参差不齐、数据综合分析处理不科学等原因，造成变形观测成果质量低劣或安全性评价不合理。特别是建设于上世纪50～70年代的水库，普遍未建立完整的大坝及库区变形观测系统，有的甚至从未进行过变形观测，各水库的其他地理数据也相当陈旧。这给现在正在进行的水库除险加固工作和后续的运行调度管理工作带来巨大困难，一旦发生险情将给水库下游居民的生命和财产带来巨大损失。

2.4.2 专业测绘人才匮乏

人才队伍是保障工程测量成果质量的必要条件，更是进行高新技术推广应用与科技创新的基础。由于历史原因，专门从事测绘的人才多为相关专业转行从事测绘工作。近十几年期间引进的专业测绘技术人才相对较少，能够熟练应用、掌握现代测绘高新技术（如地理信息系统、遥感影像技术）的人才尤其稀缺。

2.4.3新技术应用滞后，科研投入不足

我省水利水电大多数测绘队伍的基础设施建设与其他行业的测绘队伍相比较，仍处在较低的水平。发展不平衡现象十分突出，在大多数地县级测绘部门，设备落后、手段陈旧，高精尖的仪器设备投入不足，在现代测绘技术软件的配置上更显得薄弱，大大影响了传统测绘生产模式向现代化测绘技术更新改造的步伐，无法满足现代化水利建设对测绘产品的要求。现阶段为规划设计提供的测绘产品大部分仍停留在目视解释上，缺少计算机图像处理系统和数字化装备，水利水电系统尚未完全引进数字化测量系统，服务于水利水电建设的专题地理信息系统还没有投入较多的力量进行研究开发。

2.4.4 行业管理机制尚未建立，服务体系不健全

目前，水利系统的测绘技术管理仍处于各自为政的局面。各部门在规划设计各个阶段的报告、图件以及采用的基础测绘资料未作评价、分析或审查，给水利水电建设带来巨大隐患。同时，各测绘单位间缺少交流平台，成果未能做到共享，造成重复测绘的浪费。

3 水利工程测量的发展目标和应用前景

3.1 发展目标

水利工程测量的发展目标是从传统的测绘技术向数字化测绘技术转化，从模拟测绘产品向4D产品转化，从传统的测绘产业向水利地理信息产业转化。积极推广和应用新技术，促进水利工程测量技术方法和手段的更新换代，充分利用GPS、GIS、RS和“3S”集成技术以及数字化测绘技术和先进的测绘仪器等高新技术。加大人才引进和培养力度，加强新技术的研究和推广应用，不断拓宽水利工程测量服务的新领域。逐步实行测量数据采集和处理的自动化、数字化、实时化和智能化；测量数据管理的科学化、标准化、信息化；测量数据传播与应用的网络化、多样化、社会化。建立健全水利工程测量管理体制和投入机制，促进水利工程测量数字化、自动化、信息化体系的形成，提高水利工程测量的技术水平和服务水平，提升测绘对水利水电各部门需求的保障能力。

3.2 应用前景

在水利规划设计和水利工程建设中的应用前景。我们可以充分利用GPS、GIS、RS和“3S”集成技术以及数字化测绘技术和先进的测绘仪器等高新技术，为水利水电工程规划设计和建设更加快速、高效地提供三维可视化数字地形图和水利综合信息专题图，从而使规划、勘察设计的工作效率、科技含量和成果质量大幅提高。

在防灾减灾中的应用前景。防灾减灾历来是福建水利的重大课题。为保障人民生命财产的安全和国民经济可靠持续发展，“九五”期间，省委、省政府做出了建设具有福建特色的防灾减灾五大体系（即蓄水工程体系、江海堤防工程体系、江河洪水预警报体系、中尺度灾害预警报体系、生物防御体系）的重大战略部署。我们可以充分利用数字化测绘和“3S”集成等高新技术，通过逐步建立全省海堤防的水情、水库调度等专题地理信息系统（GIS）和流域三维可视化系统，在江河洪水预警报体系、中尺度灾害预警报体系、生物防御体系中发挥更大的作用。

在水环境和水土保持建设中的应用前景。随着社会经济的发展，水污染严重，因此保护水生态，实现可持续发展成为当务之急。在水环境和水土保持建设中，可以利用采集的三维数字地形图数据，建立数字高程模型，进一步建立水资源、水环境、水生态、水土流失等专题地理信息系统（GIS），为水资源保护、规划、建设和管理提供科技保障和服务。

4 水利工程测量发展的对策和措施

4.1 推进各大流域及区域测量基准体系建设

4.1.1 建立和完善主要江河流域、海岸、水库群的高程控制系统

针对我省高程控制系统落后、成果现势性不强的弱点，有必要在全省各主要大流域（特别是“五江一溪”和海岸线）有计划、有步骤地布设与国家高程系统相匹配、以二、三等水准网为基础的水利专用高程控制网。在此基础上，以四等水准网方式，联测已有的局部地区工程控制网，逐步完善各区域中小流域和水库群的高程控制。

4.1.2 建立和完善主要江河流域平面控制系统

平面控制网是进行各项测量工作的基础，具有控制全局的作用。未来期间，重点在“五江一溪”及主要江河流域内，根据水利水电防洪减灾、规划设计、工程建设的需要，按轻重缓急的工作原则，以流域或区域为范围，有计划地布设三等、四等GPS控制网点约400个。经整体平差后，形成覆盖流域与现有国家坐标统一的水利水电专用控制网，更好地满足各种比例尺基础测绘和工程建设的需要。

4.1.3 建立和健全全省大中型水工建筑物的变形观测体系

建筑物变形观测是水利工程测量工作的重要组成部分。其目的是监测建筑物在施工或工程运营期间内的稳定性和安全性，研究其变形的原因和规律。经过数十年的建设，我省水利水电已建成诸多包括水库、水电站、水闸、堤防等大中型的水工建筑物。今后，以确保水利水电建设工程施工期和运营期的安全可靠为目标，一是加强变形观测工作的技术改造，逐步应用全能激光仪、自动垂直仪、电子测斜仪等光电仪器，引进和推广近景摄影测量、电子精密水准测量、变形监测机器人、实时GPS测量等新技术的应用。二是提高观测数据的分析处理能力，应用数理统计方法、回归分析方法，发挥计算机的强大功能，研究和建立可靠的观测数学模型，使得由单一变量统计分析发展到多变量动态的定性定量统计分析，对建筑物的安全提供更可靠的预测与预报。

4.2 加快测绘高新技术的开发和应用

4.2.1积极参与水利信息化建设

水利信息化是国家以信息化改造和提升传统产业思路在水利行业的具体表现，是带动水利现代化的重要措施之一。水利工程测量面临较好的发展机遇，我们应抓住这个发展机遇，加速自身的技术结构、生产组织结构和产品结构的转化。一是对已有的基础测绘资料进行系统分析，充分利用国家、地方和行业内已有的成果资料，对计划开展的基础测绘项目和需要完善的基础测绘工作做好数据的收集和采集工作；二是加速传统水利水电测绘产业向地理信息产业的转化，逐步形成一个能够承担全省水利水电地理信息采集、处理、维护、分发等任务的专业测绘队伍和基础信息中心；三是加快新技术开发和应用。鼓励和支持地理信息系统的增值开发，研制不同种类、不同尺度、不同形式的数字测绘产品，不断引进、开发和更新数据采集和管理的软硬件设备。四是加强与测绘行业内及水利行业其他专业的合作，积极参与“数字福建”、“数字水利”建设，拓宽服务领域和范围。五是建立测绘信息网络共享、管理与交流平台。

4.2.2 加强先进技术和设备的推广及应用，鼓励科技创新

加强先进技术和设备的推广及应用的主要任务是：逐步更新升级现有设备的功能与技术，引进和推广应用国内外先进的测绘装备与技术。逐步在全行业推广普及对高端全站仪、动静态GPS、GPS连续参考站、数字水准仪、内外业一体化数据采集与处理、数字化成图、卫星遥感影像、三维虚拟现实等先进设备与技术的应用。

加大科研力度、鼓励自主创新。随着各类先进软硬件设备与技术手段的继续引进，自主创新与独立研发的方向将向测绘生产智能化、网络化应用等高新技术领域延伸，水利水电工程测量可结合自身的专业特点和相关测量成果应用部门的独特需求，积极开展数据采集与处理系统国产化研发，争取在科研领域有新的突破。

4.2.3 注重人才培养

水利工程测量人才队伍建设的主要任务包括：① 引进高素质、高层次的测绘人才；② 组织培训和科技交流，提高测绘人才的学历和职称层次，形成以大专为基本、本科为主力、研究生为骨干的测绘人才队伍；③ 培养一批测绘行业科技带头人和专家型人才，并为他们充分发挥作用创造条件；④ 做好注册测绘师的认定、考核工作和测绘行业特有工种职业技能鉴定工作，造就高水平的水利工程测量队伍。

4.2.4 推进水利水电测绘地理信息系统（GIS）的建设

地理信息系统（GIS）作为一种特殊的管理系统, 它以空间数据为基础，可进行空间数据及属性数据叠加分析，方便快速提取用户关心的信息，通过地面模型自动生成功能及三维空间处理模块，可实现虚拟三维现实的直观演示和各种分析，为领导决策提供了一种方便快捷的信息平台。目前，水利行业地理信息系统的建设主要侧重于单方面如防汛、水土保持等的开发和应用。水利工程测量应充分发挥地理要素在三维可视化管理方面的应用价值，联合全省甲、乙级水利工程测量队伍的技术骨干，以各大流域水利信息综合管理为研究课题，逐步建立和健全各类水利水电专题地理信息系统，逐步实现流域内与水相关的各类信息的统一管理，为综合管理和科学决策提供技术支持。具体设想如下：

(1) 开发基于三维可视化的地理信息水资源管理系统。实现对流域历史的水文、气象、地理、地质、水质、水利工程、水处理工程等数据以图形形式的可视化管理，通过对模拟设备的选择查看其属性信息，通过属性查找对应的设备并定位，以利于科学决策和管理。

(2) 建立各大流域水利规划管理信息系统。该系统的建立，可以实现滚动规划和管理，如进行大型水库淹没区实物量估算、库区移民安置环境容量调查、灌溉区实际灌溉面积和有效灌溉面积调查、水库淤积测量、河道演变及现状工程分布情况等，并利用水利CAD设计平台大大提高设计方案的准确性和成图效率，利用项目管理软件加快项目施工进度和节约成本，提高工程的运行管理水平。

(3) 建立各大流域水资源水环境实时监控管理系统。该系统的建立可以实现对水资源动态监测、数据采集、实时传输、信息存储管理和在线分析管理，根据已建立的水量、水质和水环境分析模型，以计算机通讯网络技术为依据，以规范化、标准化的水资源综合数据库为基础，以水资源供需平衡和优化调度模型为内核，实现对水资源的远程控制和优化配置管理。

4.3 建立和健全水利水电工程测量行业管理体制

4.3.1建立水利水电工程测量行业管理机构

将水利水电工程测量纳入水利规划和管理的工作范畴。改革开放以来，虽然水利工程测量的测绘产品都已形成市场化，一方面给测绘行业带来了无限的生机和发展机遇，但另一方面也造成了测绘产品在监督管理上的混乱和缺位局面。各自为政造成管理机制的削弱和部分测绘产品质量的降低；重复测绘则在经济上造成浪费。因此，水利工程测量必须由水利主管部门进行统一的规划协调与管理，可考虑由水利建设行政主管部门或采取挂靠的形式建立测管理中心，对全省的水利水电测绘（包括人员、制度、测绘基础资料、仪器设备等）进行统一的监督管理，并结合各时期的工作重点，制定基础测绘计划，建立稳固的基础测绘更新机制、明确更新周期和经费渠道，使水利水电基础测绘能够及时有效地服务于福建省水利水电的综合开发治理。

4.3.2规范水利水电工程测量市场

水利水电工程测量有其行业的特殊性，如水利工程设施、水下地形、水工建筑物、大坝变形等测绘的精度要比常规的工程测量精度要求高，同时不同的水利工程所要求的测量精度也不尽一样。因此，参与水利水电工程测量的队伍必须在具有测绘行业主管部门颁发的测绘资质基础上，充分理解行业的特点和水利工程要求，严格执行《水利水电工程测量规范》和《水利水电工程施工测量规范》，才能提供合格的测绘产品。对于事关国计民生的重大水利工程，应由测绘行业主管部门颁发的较高测绘资质的工程测量队伍承担。为此，建议由水利建设行政主管部门或新成立的水利水电工程测量行业管理机构来协调管理，以规范水利水电工程测量市场。

4.3.3 健全水利水电工程测量成果共享机制

我省水利水电行业的测绘生产与测绘成果资料的管理一直处于各个单位各自为政的状态，未进行统一保管，时常造成珍贵测绘基础资料的遗失，测绘成果资料的应用也未建立有效的相互沟通渠道，导致了大量的重复测量，造成测绘基础资源与测绘生产力的严重浪费。健全水利水电测绘成果共建共享服务体系的主要工作包括：

（1）各省级及地县级部门应尽快建立测绘成果的计算机管理体系，对已有的历史资料进行收集整理，有条件的应建立专业的数据库管理系统。

（2）开辟已有测绘成果资料应用的交流沟通渠道，建立测绘成果资料目录的汇交管理体系，尽可能减少重复的测绘生产，提高测绘生产效率。

（3）建立水利水电测绘行业的专业网站，为测绘生产的信息传递、资料收集、成果分发提供有效的窗口与平台。

参考文献：

[1] 福建省“十一五”水利水电基础测绘专项规划. 2007.

篇9

近年来城市水质污染问题严峻,城市内水系统严重受损,特别是水涌污染问题一直无法解决,几乎条条都是臭水沟。2008年,广州水务局先后两次向社会公开招聘社会监督员。在第二次招聘时,陈奕敏听到消息后,立即整理材料参加竟聘。这次将近100名社会人士参加应聘,其中有大学教授、杂志社社长等对社会有突出贡献的人。作为唯一一名中学生,她在众多有威望的人里面,显得很没分量,但这也激发了她的机智和勇气,“确实,大家一开始信不过,觉得我是小孩子,于是我强调社会问题要兼听各个群体的意见,学生虽然并不是强势群体,但我们的意见同样值得重视。”她表达了自己的看法,赢得了面试官的尊敬,最后顺利获聘。在她之前,水务局的社会监督员当中没有学生,连大学生也没有!

“我接受广州市水务局授予的水质监督的任务,希望能了解更多的环保知识,为广州的水质环保做一些工作,有更多机会宣传环保意识。”校园环保分子陈奕敏如是阐明应聘的原因。上高中以来,她一直致力环保工作,特别是水资源利用方面。她是学校环保社团“绿音社”的成员,还是学校的环境小硕士。

广东省实验中学开展有特色的环境教育,在节水环保方面采取了很多措施,如:校内池塘水循环利用,洗手间便器大小分量冲水等。在这种气氛中,同学们提高了节水环保意识,常常受到家长的赞赏。不过陈奕敏发现,可以把环保意识落实到更多的细微环节。“其实,目前节水多数只是停留在口号上,应该向社会推广可行的方法。”于是,她在学校做环保演讲,提议组织同学到饭堂的厨房做监督,以班级活动的形式,以节约用水为主题,讨论节约用水的重要性和生活节约用水的方法,对特别有创意的方法进行宣传,对提出特别创意的同学进行表扬等等。

“我希望在学校的组织下,在公共场合做一些节约用水和水质环保的宣传,为增加全民节水意识做点贡献。对一些不合理用水的习惯用漫画的形式进行提醒。此外,希望政府评比出年度节水模范,在媒体宣传他们的事迹,分享他们的经验,让市民以节水为荣,使节约用水像个性张扬一样成为一种文明的时尚。”对于保护水资源问题,陈奕敏实在有很多设想。

忧思珠江水

陈奕敏究竟是怎样与环保结缘的呢?一切都是从热爱大自然开始的。在这里不得不提到她的父亲,他喜欢旅游探险,经常带奕敏周游各地,领略自然风光。耳濡目染,陈奕敏从小也热爱大自然,对于环保问题也就格外关心。

2008年初南方发生严重雪灾,看到冰雪灾害造成的破坏和人们遭到的痛苦,她很难过,更希望了解气候突变的原因――必然和环境有关!她每天留意新闻,收集信息,还上网搜索相关资料。其间,身为电视台新闻工作者的父亲帮了她的大忙,父亲为她准备了丰富的关于雪灾的一手调查报道。她和父亲一起,综合各种材料,进行分析,最后写出关于如何保护环境、防止自然灾害的论文。去年3月,在全国地理论文小博士比赛中,这篇现实意义很强的文章使她获得了特等奖――地球小博士奖。中国科学院院士亲自为她颁奖。

在环保领域中,陈奕敏对水质的问题感触尤深。她从小生长于岭南水乡广州,这里珠水环绕,距离不到半小时路程,就可以看见大海。虽然广州水资源丰富,但她从爷爷(广东省水利设计院高级工程师)那里得知,广州有严重的水质性缺水:满目水景都是假象,由于污染严重,可饮用的水源不多。“很多市民和我小时候一样,被眼前水景所迷惑,对于水资源匮乏认识甚少。加上广州天气炎热,人们有每天冲凉的习惯,还有的人认为现在什么都贵,只有水最便宜了,多用无妨,甚至还觉得不用白不用,浪费用水的情况常常可见。”现实生活中水资源浪费现象让她担忧。不过,陈奕敏并不悲观。“全国人民的力量也是不可估量的,如果我们每一个人都从我做起,节水、宣传、监督、出谋划策,水资源的保护会做得更好。”

不只是故乡广州存在“水”危机,她认识到这是全国性乃至全球性问题。2002年夏天,她刚刚10岁,随父母到陕西、山西、宁夏进行了历时两周的旅游,一路上参观了延安、黄河壶口瀑布等名胜,见识了西北水源性缺水的状况。从兰州机场往市内的高速路上,她看到两旁几十公里的山上都经过人工开垦种上了整齐的小树。“我心想,这么大的工程,谁能完成?原来是兰州市政府为了让干旱得连草也长不了的山头披上绿色,以迎接每一个到达兰州的人,命令全兰州市每单位负责几个山头种树,改变兰州面貌。我感到他们对水对绿色的渴望,敬佩他们的意志和决心,也为自己生在花城而感到幸福。”

经过这次旅行,她产生念头,希望人们在旅游过程中融入更多环保意识。“希望能和同学们一起进行环保水源调研性的旅游,或者学校与缺水地区学校之间进行交流,使我们能对我国的缺水状况有更深入的了解,对缺水地区人民的苦难感同身受。”

敢于时尚,耻于自夸的90后

陈奕敏看上去颇有明星气质,她五官精致,长相美丽,而且很有时尚品位,称得上衣着搭配高手。不穿校服的时候,她会潇洒地套上小西装、短裙、长袜、短靴――这可是时下最流行的装扮。衣着透露人的内涵,陈奕敏正是一名崇尚自然、个性,追求美丽、时尚的90后女生。她喜欢旅游,欣赏大自然的优美风光,也收藏了大量旅游画册,呆在家里的时候慢慢品读。

篇10

以‘州’电物业管理有限公司为例，物业管理企业所需要的人才包括以下儿类：

1.高层管理人员。高层管理人员包括物业管理企业的正、副总经理等，他们是决定物业管理企业发展方向、速度和质量的主导力量，也是建立新的管理体系的决定性因素。他们不仅要有系统的现代企业管理理论，还要具备实际管理经验。高层管理人员应具备的能力包括：制定企业发展规划的能力，建立健全企业管理制度的能力，经营决策的能力，组织协调的能力等。

2.中层管理人员。中层管理人员包括综合管理人员、职能管理人员和专业技术人员三种。综合管理人员指物业管理企业的物业总监、项目经理、物业经理等综合管理或监督物业项目的管理人员。职能管理人员指企划、市场、财务、人力资源等部门负责人。专业技术人员包括物业管理企业的正、副总工程师，电气、机械、暖通、电梯、给排水工程师，安保、清洁、绿化、客服经理等。中层管理人员应具有管理学、法律、经济财会等方面的知识，具备建立健全部门岗位责任制和部门规章制度的能力，制订工作计划并组织实施的能力。尤其是物业服务的综合管理人员和专业技术人员，他们应具有利用技术手段提高服务质量的能力，制定业务操作标准和质量检查标准的能力，推动业务落实到位的能力等。

3.基层管理人员。基层管理人员包括工程、安保、清洁、绿化、客服主管和管理员等，是单一管理物业项目的工程、安保、清洁、绿化、客服的管理人员，是基层操作人员的直属上级。他们是落实业务的最重要的环节，其素质决定着物业服务项目成功与否。基层管理人员应具备将服务标准贯彻落实到基层员工的能力；指导、培训基层员工掌握业务技能的能力；基层员工团队凝聚力形成的能力；发现问题、总结经验、持续改进服务质量的能力等。

4.基层一线人员。基层一线人员是指电工、保安、保洁员、绿化工、客服人员等在一线提供物业服务的员工。他们是直接为业主的专业技术人员，必须具备某方面专业知识和专业技能。基层一线人员需要具备的能力包括：对服务理念的领会和运用的能力；理解、掌握和执行业务标准的能力；服务过程的质量控制的能力等。

二、物业管理行业人才供给和开发的现状

1.人才流失情况严重，尤其是一线员工。物业公司目前流失人员有三种：一线人员，主要是保安和电工；中层管理人员和学历较高的员工。一线人员流失的主要原因薪酬待遇，存在哪里待遇高就去哪里工作的现象。以‘州’电物业管理有限公司为例，每个月保安的人员流失率都高达30%以上。中层管理人员流失的主要原因是薪酬待遇和企业自身环境等原因，想通过跳槽迈向更好的职业发展阶梯。学历高的人一般很少留在物业行业，主要与物业行业性质和社会地位有关。人才流动性过大的情况已成为物业管理企业发展的一个瓶颈，对物业管理企业带来了严重的影响，如增加企业的经营成本，降低了业主的满意度和忠诚度等。

2.人员整体素质有待提高，尤其是中高层管理人员。论文格式目前物业管理从业人员的知识、技能、经验等素质，还不能完全适应当前物业管理行业发展的状况，人员整体素质有待提高。物业管理行业从业人员学历层次不高也是不争的事实，以国家一级资质物业管理企业1,‘州1,’电物业管理有限公司为例，2010年该公司员工的学历构成情况为中专以上学历的员工不到60%,大专以上学历的员工不到25%,高级职称的专业技术人才、硕士以上的人才各只有4人，寥寥无儿。物业管理人员的素质，不仅影响到物业管理的质量水平，而且事关整个企业的兴衰成败。对于物业管理这样的服务性行业来说，好的从业人员就是企业的旗帜。未来的物业管理市场竞争中，高质量服务的品牌是企业竞争实力的象征，而高素质的物业管理从业人员是企业高质量服务品牌的保证。

3.企业内部人才供给不足，人才开发机制不完善。人力资源规划可以使企业能够确定未来各类人才的供需状况，然后利用这些信息制订招聘、录用以及培训和开发等环节的具体计划。人力资源规划具有很大的价值，但笔者实习的1,‘州1,’电物业管理有限公司忽视了这一环节，因而没有形成系统的、长远的人力资源规划体系，采用实用主义，缺什么人才就马上补什么人才，也造成招聘工作经常要完成紧缺性职位的任务。另外，大多物业管理企业都忽视人力资源的培训与开发，许多培训工作只流于形式。员工的培训工作通常是与人力资源部门分离的，一般都由各物业项目对新入职员工进行简单的岗前培训，常着眼于当前。企业人力资源部门还没有从开发人的能力角度制定培养符合企业未来发展需要的、有潜质的中高层管理人员的规划。

4.社会人才供应渠道狭窄，导致人才供求失衡。目前国内物业管理行业的从业人员主要来源于其他企事业等部门单位转制而来的管理人员和工程人员，例如从事保安工作的退伍军人，以及城市的下岗职工和农村剩余劳动力，例如经过简单培训后从事保洁、绿化的一线人员。这些物业从业人员虽具备一定的工作经验，但缺乏物业行业服务意识、创新意识，难以满足行业发展的需要。这些年来，全国各地纷纷成立了不少物业管理专业的培训机构和大中专院校，还有一些高校也先后设立了物业管理专业。但由于行业发展过快，相对于全国2_50多万的物业管理从业人员来说，也只是杯水车薪。[LunWenData.Com]

三、物业管理企业人才开发策略

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Engineering Application of Horizontal Anti - seepage in the Whole Reservoir of River - type

Wei Zhen-rong

（Turpan City Water Resources and Hydropower Survey and Design InstituteTurpanXinjiang838000）

【Abstract】This paper mainly discusses the concrete application of the whole reservoir-level anti-seepage concrete face dam in the specific geological conditions. The detailed structure of the impervious system is described in detail. Especially， the design of the protective layer of the composite geomembrane and the connection between the composite geomembrane and the toe plate are the same as that of the whole reservoir Reference value.

【Key words】Panel dam；Horizontal seepage；Composite geomembrane

1. 工程概况

（1）柯柯亚二库工程位于鄯善县中部柯柯亚河流上，距上游柯柯亚水库12.0Km，是柯柯亚河流上的二级水库枢纽工程。水库具有工业供水、城镇供水、农业灌溉等综合任务。水库于2014年10月完工，11月下闸蓄水。

（2）柯柯亚二库工程规模为小（1）型，工程等别为Ⅳ等。水库总库容945.0万m3，兴利库容650万m3。工程包括大坝、泄洪兼灌溉放水洞、溢洪道及库盘防渗。大坝为混凝土面板砂砾石坝，设计最大坝高27.1m，坝顶长度2935m，其中主坝长620m，东副坝长1283m，西副坝长1032m。溢洪道布置在主坝桩号0+168.33处，为坝顶开敞式溢洪道；库盘总面积68万m2，采用200g/0.6mm/200g及200g/0.8mm/200g的复合土工膜防渗。

2. 水文气象及工程地质情况

2.1水文气象。

（1）柯柯亚二库距上游柯柯亚水库12.0Km，柯柯亚河床为透水率较强的深厚砂砾石覆盖层，柯柯亚二库设计洪水为从一库洪水调节后的溢洪道泄洪量，经过衰减后进入二库的设计洪水。

（2）为合理确定两座水库间12.0Km的水量衰减量，采用实测和理论分析相结合的方法进行分析确定。经计算上游柯柯亚水库下泄流量经河道运行至实测断面不同量级下泄流量的衰减量依次为35.0%、25.2%、60.0%、23.5%和24.4%，平均每公里衰减2.4%，按此衰减率计算柯柯亚水库至柯柯亚二库坝址处平均衰减率为28.8%。经修正后柯柯亚水熘量驴卵嵌库不同量级下泄流量的衰减率为：流量0～100m3/s时为25%，流量101～150m3/s时为20%，流量151～200m3/s时为30%，流量大于201m3/s时为15%。

（3）经衰减后在P=0.1%来水频率下到达柯柯亚二库坝址处最大洪峰流量为515m3/s，P=2%来水频率下到达柯柯亚二库坝址处最大洪峰流量为284m3/s。

2.2工程地质。

（1）库坝区工程地质概况：柯柯亚二库是利用天然河床做库盘，以东西两侧冲洪积堆积的台地构成水库的库岸，在主河道及两侧的台地上筑坝蓄水。整个库区及两岸均为第四系堆积物所覆盖、未见基岩出露。库区出露的岩性主要有第四系上更新统冲洪积砂卵砾石（Q3al+pl）、全新统坡积含土碎石（Q4dl）以及全新统冲积砂卵砾石（Q4al）。

（2）据野外及室内试验资料砂卵砾石层的渗透系数K=1.17×10-3～8.1×10-2cm/s，属中等～强透水层。可见水库蓄水后坝基及库盘存在渗漏问题，因垂直防渗工程量很大，且施工困难，应对水库进行全库盘水平防渗处理。

3. 水库防渗方案

结合库坝区地质情况，为降低工程投资，经多方技术论证，柯柯亚二库主坝采用整体式面板，副坝采用分离式面板防渗，库区采用复合土工膜防渗。考虑到本工程为拦河式水库，河道纵坡、泥沙含量大，加强土工膜的保护层设计以及土工膜与坝体趾板等周边建筑物的衔接。

3.1坝体防渗结构。

（1）柯柯亚二库坝体主坝段采用钢筋混凝土面板防渗，为减低工程投资，经充分论证副坝采用分离式面板防渗，坡比为1：1.6。下游坝坡为1：1.5，工程区位于严寒区，根据类似工程经验，确定该水库现浇砼面板厚度为等厚30cm，砼强度等级为C25，抗渗等级为W8，抗冻等级为F200。

（2）主坝整体式面板采用两道止水；分离式面板之间采用大坝专用聚氨酯密封膏一道顶止水。详见图2。

3.2库区水平防渗。

3.2.1土工膜类型选择。

根据利用复合土工膜进行水库防渗的使用情况，需要的复合土工膜量防渗面积大，造成复合土工膜的接缝长度非常长，而且会出现多块复合土工膜在一处连接的情况，接缝施工难度较大，接缝处质量要求较高。因此选用聚乙烯膜，提高土工膜的伸长率，保证复合土工膜防渗效果。结合全国生产的涤纶长纤针刺非织造/聚乙烯复合土工膜在实际使用过程中防渗效果较好，考虑到库区粒径大于80mm的含量较大，同时为了更能直观的检查膜上是否有大的孔洞，因此采用一布一膜加一布的模式，水库成败的关键就是在于土工膜的防渗效果。

3.2.2土工膜厚度选择。

该水库水库复合土工膜防渗薄膜厚度根据所承受的水头，通过顶破、刺破和穿透试验结合新疆和国内外已建设的工程经验进行确定复合土工膜的规格，为了降低工程造价，依据作用水头的不同，本工程采用两种规格不同的复合土工膜进行库盘不同部位的防渗。在正常蓄水位以下的库盘采用300g/0.8mm/300g的复合土工膜防渗，其余部分库盘采用300g/0.6mm/300g规格的复合土工膜防渗。

3.2.3土工膜保护设计。

根据《水利水电工程土工合成材料应用技术规范》（SL/T225-98）第5.2.条规定，复合土工膜上面设防护层、上垫层，在其下面设下垫层。本工程为拦河式全库盘土工膜防渗，为了顺利将上游柯柯亚水库下泄导柯柯亚二库，在原主河槽部位布置一条引洪渠，引洪渠过流能力采用大坝设计洪水标准。该部位土工膜保护是一个首先要解决的问题。引洪渠采用浆砌卵石防护的方案，自下而上分别为下垫层150mm厚天然砂砾料、复合土工膜、、无纺土工布、20mm挤塑板、300mmC20细石混凝土砌筑卵石。

3.3土工膜与周边建筑物的连接与锚固。

趾板与库盘复合土工膜连接采用柔性连接，首先在趾板面上间隔20cm预埋螺栓，沿连接长度在土工膜上下各安装1条厚三元乙丙橡胶垫片，再用钢压条通过螺栓将复合土工膜固定，详见图3。

4. 土工膜铺设

4.1土工膜的铺设。

复合土工膜铺设采用分段施工及流水作业的方法进行。焊接采用瑞士焊机，批批检验，严格控制焊接质量。库盘内复合土工膜从下游向上游铺设，上游复合土工膜的边压住下游土工膜的，力求平紧，松紧适度。施工时，库区内的杂草、灌木等均应全部清除，并对库盘进行平整，库盘清理完毕后开始铺设垫层，然后进行复合土工膜的铺设。复合土工膜铺设及焊接完成后，要及时填筑上垫层，库盘复合土工膜上垫层采用进占法进行施工。

4.2土工膜的施工检验。

土工膜防渗的效果关键在工程全面的施工质量，国内外的实践都说明这一点。复合土工膜的联接部位是一个薄弱环节，不仅膜要焊牢，缝布要特别注意松紧适度，便于膜布同时受力。斜坡与水平铺盖的两种膜连接处存在“丁”字接头（可能产生“十”字接头），更是薄弱环节，也是质量检查的重点，应严格施工，加强质检。因此，根据土工膜焊接的经验，可以使复合土工膜焊缝事故率平均降到3个洞/万m2以下，能够满足水库正常运行要求。为了验证复合土工膜是否能够满足高水头压力的考验，施工时，必须对每批次复合土工膜进行穿透实验，确保复合土工膜的质量能满足要求。

4.3接缝质量检查。

复合土工膜在铺设完成后对接缝质量进行检测，为保证施工质量及防渗效果，复合土工膜接缝质量检测采取逐条焊缝充气检漏方式。

5. 结语

工程已于2014年11月初投入使用。本论文旨在交流同类工程的设计经验，拦河式面板坝结合水库库盘土工膜水平防渗中已得到成功运用，防渗效果较为理想，柯柯亚二库的建设过程中，土工膜的上保护层的设计缺乏实际经验，同时复合土工膜与周边建筑物的连接方式及入库洪水消能防冲还需进一步总结经验。

参考文献

[1]SL/T225-1998 水利水电工程土工合成材料应用技术规范[S].1998.

[2]SL/T231-98，聚乙烯（PE）土工膜防渗工程技术规范[S].

[3]GB/T 50290-2014 土工合成材料应用技术规范[S].

[4]土工合成材料工程应用手册[M].北京：中国建筑工业出版社，1994.

篇12

中图分类号：F323.213文献标识码：A文章编号：1003-4161(2007)06-0057-03

1.跨界水资源管理水事纠纷的形成原因

随着我国经济的高速发展，社会经济体系对水资源的需求进一步增大，各利益主体和区域间的水资源开发陷入一种非理性的竞争状态，跨界水资源管理问题日益突出。跨界水资源矛盾、纠纷乃至冲突不仅影响水资源的有效配置，而且影响整个社会的和谐发展。

为研究跨界水资源管理协商中内容，本研究对近年来我国发生的跨界水事纠纷、水事矛盾进行了检索，初步确定了20 个备选案例，其中涉及协商的案例有18 个，选取了能够达成或部分达成协商成果的案例8个。8个案例的前期数据来源主要有互联网的公开报道，相关研究文献以及相关文件报告等。在确定研究案例之后，进行了实地访谈。

本文所选取的案例遵从复制法则，每个案例代表一个管理协商的过程，以这些过程涉及的相关主体为分析单位。表1 简要概括了上述8 个案例的分析结果。

从以上案例可看出，跨界水资源水事纠纷的形成原因各不相同，但主要为以下几种：

1.1 因防洪管理所形成的纠纷

由于我国水资源的自然属性，仅仅依靠工程手段难以完全避免洪水对社会带来的危害，因此由于防洪所形成的水事纠纷在跨界水资源协商管理案例中占据了重要篇幅，在选取的八个水事纠纷案例中，就有三个是涉及到防洪管理的。由于洪水对于人民生产生活带来严重的危害，因此由于防洪所引发的水事纠纷也较为激烈，延续时间也比较久。

1.2 因供水管理所形成的纠纷

供水分水问题也是引发水事纠纷一大因素，在选取的八个水事纠纷案例中，有三个是涉及到供水管理的。随着社会经济发展，水资源供求矛盾日益紧张，供水分水引发的纠纷将呈现越来越严重的态势。

1.3 因排污管理所形成的纠纷

随着社会经济的高速发展，排污问题日益成为水事纠纷的主要原因之一，在选取的八个水事纠纷案例中，有两个是涉及到排污管理的。

1.4 因水电开发管理所形成的纠纷

水电开发是解决能源水利综合利用的有效途径，但又是引发水事纠纷的因素之一，在选取的八个水事纠纷案例中，有两个是涉及到水电开发的，并且随着我国水电开发的持续进行，基于水电开发所形成的纠纷将保持增长趋势。

2. 跨界水资源水事纠纷的主要特征

通观八个案例可以发现，引发水事纠纷具有共性特征，只有归纳总结出这些共性，才能有针对性地提出跨界水资源协商管理的理论框架，并提出具有可操作性的建议。

2.1 行政手段无法解决

在选取的八个案例中，有三个是曾经试图通过行政命令方式解决，但效果不明显，执行起来有困难，最终仍然依靠协商方式解决。由三个案例可以发现，由于纠纷主体利益要求差别比较大，仅仅依靠行政命令，双方的利益主张无法得到满足，因此行政命令仅仅能够保证纠纷暂时被压制，随着矛盾的扩大，纠纷随时会爆发，并且剧烈程度更强，直至仅仅依靠行政命令无法解决。

2.2 双方信息交流不畅

水事纠纷双方在水事纠纷发生前及解决过程中，都存在着信息交流不畅的问题，这里的信息交流指的是冲突双方政府部门的信息交流。造成这种问题的根源在于按照科层制建立起来的行政管理体制无法从根本上解决不同部门不同科室不同层级之间信息交流。

2.3 没有有效的沟通渠道

在水事纠纷过程中，群众的呼声一直难以得到关注，很多水事纠纷只是群众矛盾激化的结果，而缺乏纠纷双方的沟通渠道，这一问题的产生也是根源于科层管理体制。科层管理体制高度强调统一管理，统一指挥，由此在不同层级，不同部门之间是难以形成有效的横向沟通渠道，只能通过双方的纵向沟通渠道进行，在水资源管理中，纵向的沟通渠道太过冗长，难以适应水事纠纷。

2.4 对当地社会经济产生重大影响

水事纠纷一旦产生，对当地经济社会负面影响就很大，其造成的直接间接损失也是难以估量的，因此依靠协商方式解决这些难以通过其他方式解决的水事纠纷就显得尤为重要。

3. 跨界水资源纠纷的解决之道

3.1 跨界水资源管理协商的组织形式

在当前的水资源管理体制下，联席会议一般是最常用的协商组织形式，在分析的8个案例中，涉及主体基本都是通过联席会议的组织形式进行协商活动，这一方面说明了联席会议的独特优势，例如联席会议能够有效的组织各方，对水事纠纷进行分析讨论，相对与传统的行政命令式的解决方式，更能体现民主，能考虑多方利益，大多数联席会议能够研究达成各方都相对接受的纠纷解决方案。另一方面也反映了我国当前跨界水资源管理协商组织形式的单一性和局限性，根据国外协商经验，建立多种形式的协商组织形式是实施有效的跨界水资源协商管理的保证。

3．2 跨界水资源管理协商过程中的信息交流

在跨界水资源协商管理案例中，大部分冲突的原因之一也正是由于纠纷主体之间没有通畅的信息传播渠道。而协商最终难以取得成效，也正是基于通过平等协商的方式，信息得以在纠纷主体之间通畅流通，纠纷主体都能够表达自己的观点并表明自己的利益诉求。

通过案例分析可发现：对于基层政府而言，由于他们直接涉及到水事纠纷之中，或者受损群众通过上访的形式接受信息，可以说他们对于水事纠纷对于自己的损失比较了解，获取信息的渠道比较畅通，但是他们对于纠纷对方的了解极为闭塞，基本上无法获得对方的信息，包括受损情况（或受益情况），这自然而然的形成了过度强调自身利益的观点和思维，因此可推测，如果直接涉及纠纷的基层政府能够获得真实客观全面的信息情况，那么水事纠纷基本可以避免或者不会激化。那么这就需要构建其基层政府之间的信息传递平台或者渠道。

对于涉及主体的省级政府而言，他们获得信息的情况基本依靠地方政府的行政公文，因此他们一般也仅仅了解本方基层政府所掌握的信息，并且由于信息传递过程还可能出现信息失真，因此省级政府相对于基层政府而言，获得的信息更少。与基层政府相比，省级政府之间的沟通渠道也并不畅通，他们一般还是通过高层级的行业主管部门：水利部及其流域机构来交流信息。

对于流域机构和中央政府而言，获得信息的主要来源是省级政府的行政公文，但是这些行政公文是难以满足获得真实，准确，客观，公正信息的要求的，因此大多数案例中，水利部和流域机构还是会到现场作实地调研，了解真实的信息，并且通过专业的分析，形成指导协商决议的调研意见和研究报告，显然对于中央政府和流域机构而言，他们通过实地调研获得的信息是保证协商能够顺利进行的根本保证。

3．3 跨界水资源管理协商的依据

协商活动最终的决议以及形成决议的调研意见（报告）对于协商能否取得预期的效果具有重要的意义，一般而言，决议的形成需要有科学的调研报告作为支撑，因此需要对调研报告和协商决议进行分析。表2为8个案例中的协商依据。

从案例可以看出，所有协商案例都存在着调研报告或者规划报告，最终协商决议的形成基本都是按照这些调研报告和规划报告。协商报告的形成基本都是由水利部或者流域机构主持编制的，这些部门作为报告编制主体，保证了报告的科学性、权威性和公平性，也容易被纠纷双方接收。至于一些突发事件，则由联席会议形成的会议决议或者领导的批示来指导协商活动。由此可以看出，跨界水资源协商管理引入权威的组织对水事纠纷进行调研，形成指导意见是协商得以成功的关键。

在分析的案例中，大部分协商指导意见得到了采纳并实施，对协商结果的实施是一个依据，有效地解决了水事纠纷。在基于排污的水事纠纷中，实施情况不容乐观，污染有反弹现象，主要原因是指导意见实施起来缺乏及时监督机制，偷排现象无法遏制，而不在于协商指导意见本身。在怒江水电开发案例中，最终是由国务院批示暂时搁置水电开发项目，因此协商指导意见对结果的影响难以确定。

3．4 跨界水资源管理协商的方式

不同的水事纠纷有不同的协商方式，但是从总体来看，他们之中还是存在着一些共性的内容。通过对具体协商案例的分析，我们从中找出协商方式的共性。

通过协商活动可以发现，协商活动过程中流域机构起到了主导的作用，几乎所有的协商活动都是通过流域机构通过召开多方联席会议的形成而进行。协商活动的进行，最根本的任务是了解到真实、客观、科学、全面的信息，这种信息的获取仅仅依靠各级政府的行政公文是难以得到的，因此通过多级主体共同参与的实地调研获取信息，一般是协商活动最初的行为，在此基础上，流域机构或者流域机构委托第三方组织进行科学分析，形成可供协商决策借鉴的分析报告，是实施协商活动的基础，在一些激化的水事冲突中，由国务院直接下达的指令或文件批复往往也能起到分析报告的作用，这在黑河纠纷和江浙边界堵坝事件中得到的反映。在省级政府部门，流域机构和中央职能部门充分了解了纠纷的信息之后，由流域机构发起协商会议则成为正式协商的开始，并且这种联席协商会议往往无法在一次会议上形成双方都认可的决议，因此多个案例表明，这种联席会议往往是一个重复进行的过程，直至形成纠纷参与各主体都认可的决议方案。一般而言，这种决议方案由省级行政部门与流域机构共同签订。协商决议的实施一般由省级行政部门通过行政命令的方式下达的各地方基层政府，由基层政府具体实施，在实施过程中，流域机构又往往会作为监督者对实施情况进行监督，遇到问题或阻力，一般仍然回到省级层级进行协商，寻求新的解决办法。另外，根据黑河纠纷等案例表明，对于影响大，持续时间久的流域范围内的纠纷，设立隶属于大流域机构的流域管理局往往是保障协商决议能够得到贯彻的有效方法。

4.简短的结论

本文中的8个协商案例，有的取得了圆满的成功，多年的水事纠纷得到了彻底解决；有的仅仅是暂时性的解决，随着社会的发展，有可能又会引发新的纠纷；有的案例具有普遍性，其协商方式可以总结出一般性的原则。对这些协商案例的结果进行分析和评价，显然有利于总结这些协商案例所积累的经验。

从以上案例可看出，跨界水资源协商管理的实施大都是就纠纷有激化的趋向或激化已经显著而采取的应急举措，就成效而言，基本都解决了水事纠纷，并且大多数案例都是从根本上解决了积怨几十年的水事纠纷，因此应给予积极评价。但是从基于排污形成的纠纷看，随着社会经济的发展，水质恶化的势头在短时间内难以得到有效的控制；另一方面，大多数协商活动都是就事论事的临时活动，并没有形成一个长效机制，因此排污纠纷还有再次爆发的可能。

因此，基于已经发生的协商案例进行深入分析，寻找其普遍规律，总结成熟经验，是避免水事纠纷发生以及将水事纠纷影响限制在最小限度的有效途径。

基金项目：水文水资源与水利工程科学国家重点实验室开放研究基金项目（项目编号：2005408011）；新世纪优秀人才支持计划资助(教技函[20066号)。

参考文献：

［1］ 周申蓓、张阳，我国跨界水资源管理协商主体研究 [J.江海学刊，2007.

［2］ 汪群,周旭, 胡兴球，我国跨界水资源管理协商机制框架[J.水利水电科技进展，2007.

［3］ 周申蓓，我国跨界水资源管理协商内涵及分析框架[J.水利经济，2007.