时间:2023-03-25 11:32:49
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项目管理概念源自西方发达国家,在水务工程施工实施阶段应用更是全新概念,并没有形成一套完成的水务工程实施阶段项目管理机制。因此在水务工程实施阶段项目管理工作开展中距离规范化还有一定的距离[3]。通过对一些水务企业开展的工程实施阶段项目管理状况进行调查发现,项目管理实施中存在机制不完善,制度不健全、管理方式粗放、无法有效挥发项目管理职能的现象,这直接影响了项目管理开展水平。并且缺少了制度的监督和约束,项目管理工作人员在工作开展中随意性较大,个人色彩过重,易出现应付现象,工作中易失误[4]。
1.2项目管理工作人员素质参差不齐
通过调查发现在水务工程实施阶段项目管理中,缺乏专业人才,现有项目管理人员多缺乏管理知识和管理技能及管理经验,并不能无法有效开展项目管理,甚至一些工作人员完全不符合项目管理岗位要求。一些工作人员在工作中抱有侥幸心理,得过且过,走形式,缺乏责任心,给整个水务工程实施阶段管理带来了负面影响。并且一些项目管理人员缺乏学习意识,工作中不注重学习,所以在水务工程实施阶段项目管理中出现突发问题并没有独立解决或及时进行适当的处理能力,最终给企业造成了不必要的损失。
1.3项目管理工作中缺乏详细计划
目前水务工程实施阶段项目管理开展情况不容乐观,时常发生不知从何入手,项目管理工作开展中过于盲目的现象。导致这种现象的原因就是缺乏详细的项目管理工作计划,这也是水务工程实施阶段项目管理工作开展效果不理想的主要原因。缺乏详细的项目管理计划就会导致项目管理工作开展中不清楚工作量的大量,短期内不知道该如何进行管理,这大大降低了项目管理职能的发挥。
2水务工程实施阶段项目管理开展建议
2.1强化相关规章制度
无规矩不成方圆,想要将水务工程实施阶段项目管理工作落到实处,制度的约束和规范必不可少,只有严格的制度才能保障项目管理开展的有效性。水务工程建设关乎着社会建设和经济发展,保障水务工程实施阶段项目管理工作顺利开展的关键就是规章制度。另外,制度的制定更保障了项目管理工作开展的实施力度,又为项目管理工作进行项目管理提供了科学依据。科学合理的制度才能为水务工程实施阶段项目管理开展,创造有利条件。另一方面,制度的实施还能够起到规范工作人员和管理人员行为的作用,有效避免职工在工作中责任心不强的现象。
2.2建设专业项目管理队伍
项目管理的核心是管理人员,专业的管理人才是开展项目管理的基础和前提条件,只有在优秀管理人才的保障下,项目管理才能发挥真正职能。但实际上水务工程实施阶段项目管理工作人员素质不高问题比较突出,人才缺乏是水务工程实施阶段项目管理效果不理想的主要原因,由于缺少人才项目管理开展中困难重重。想要改变项目管理开展的现状,必须加强人才培养,建设优秀管理团队,应进行有针对性的培训,丰富管理人才的管理知识和技能,构建专业管理队伍,为水务工程实施阶段保驾护航。
2.3制定详细项目管理工作计划
实际上项目管理涉及面十分广泛,如:成本管理、人力资源管理、设备管理、成本控制、项目风险、项目采购、项目质量等等。如在没有详细的管理工作计划下,想要面面俱到十分困难,很多工作会被遗漏,造成管理漏洞。制定详细项目管理工作计划是有效开展项目管理的重要手段,计划更能够起到规范项目管理流程的作用。
(2)设计控制。在进行屋面防水工程施工时,应秉承着防排结合、多道设防的原则进行。具体来说就是作为防水工程的施工设计单位,应加强对施工材料以及施工设计方案的整体选择,对于屋顶结构防水设计应采用补偿收缩混凝土浇筑法,对于防水层的施工设计应该选用相应的防水卷材或者防水涂料进行施工,在对施工图纸和施工设计方案良好把握的基础上,使防水工程施工的整体性和协调性得到有效保证。
(3)施工管理控制。全方位、系统化的工程施工管理控制是确保建筑工程防水施工整体质量的重要环节,作为防水工程施工单位,应在完善的岗位培训制度基础上,对防水工程施工作业人员进行岗位技能培训和防水施工质量控制意识教育工作。首先应在工程开展前期,确定出科学合理的施工组织设计方案的防水施工操作流程以及步骤说明。其次在防水工程施工过程中,注意对容易出现质量问题的薄弱环节和可能发生渗漏的要点部位进行重点性的关注和控制。第三,在施工作业完成后,还需要注意对防水成品的保护处理工作,并连同管理部门制定出相应的屋面养护规划,从而更好的做到对屋面防水的科学化、系统化、流程化管理。
2加强屋面防水工程施工质量的措施
(1)选用柔性防水材料选择。在建筑工程屋面防水施工中,选用刚性防水材进行屋面防水工程施工的情况不在少数,虽然细石混凝土本身具有一定的密实性,但是其还不足以达到防水的功能,再加上外部环境温度升高情况下所产生的蒸发作用,会使其表面形成较多的毛细管网,从而造成渗漏现象。但这并不代表着细石混凝土不能作为防水材料进行使用,其只需要在使用过程中增加相应的防水剂、对水灰比进行严格控制、加大捣振密实度等,从而提升其刚性防水材料的防水和防渗漏水平,其主要具有经济实惠、维修方便的特点,但是其防水性能与柔性防水材料相比,存在着一定的差距。屋面防水工程施工中所选用的柔性防水材料主要所有合成高分子材料、改性沥青以及涂膜防水材料等。其中改性沥青防水材料是在沥青卷材基础上进行改良形成的,其具有较高的经济型和实用性优点,是一种被广泛采用的屋面防水材料。而涂膜防水材料是一种通过在屋面基层涂膜具有一定可塑性和粘结力的防水薄膜,从而达到较好的防水目的。其中在屋面防水工程中使用较为广泛的有水乳型和溶剂型两种橡胶沥青防水材料。
(2)混凝土配比及施工控制措施。对于屋面施工防水工程的混凝土配比控制来说,其首先应选用收缩性较低的水泥,并注意对水泥强度以及混凝土强度之间的等级关系进行合理掌控,选用具有良好级配的粗细骨料,并保持其中的细沙和含泥量在标准要求范围以内。在夏季外部施工温度较高或者骨料温度较高的情况下,应及时采取相应的降温措施,如洒水的方式来以减缓混凝土的水化反应速率。在进行混凝土浇筑时,应采取从坡脚向上浇筑的浇筑方式,在进行捣振处理时应注意捣实处理的严密性,可以采用微型平板振动器自上而下进行搭接振捣,直到没有明显下沉现象或者混凝土表面不会出现气泡位置。需要注意的是在按照标准施工程序和施工步骤进行混凝土建筑施工时,要预留相应的施工缝,从而更好的对混凝土施工中的坡度进行控制。
(3)排水坡度控制措施。屋面防水工程施工中相当重要的一点就是对排水坡度的设计,应在科学合理的对水落管位置进行设计的基础上,标注出相应的排水坡度并画出分水线,在对分水线高度进行核算之后,标注在平面图中。通常情况下,对于较厚横坡,可以采用轻质材料进行找平处理。
(4)防水层施工控制措施。首先,在进行防水基层施工时,应保证基层处理的完整性,确保不存在各种基层表面凹凸不平、松动或者掉灰等现象的存在。另一方面,在进行基层排水口或者地漏部位的设计时,应保证基层排水坡度符合设计要求且排水口应低于整个防水层,从而避免产生基层积水的情况,更好的进行涂料施工。其次,在进行防水涂膜施工前,应注意对防水基层表面杂物的清扫和处理工作,特别是对关键排水部位以及管道根部的重点清理,同时应保证各排水口各管道连接部件安装牢靠、密封严实,避免各种松动现象的产生。第三,在进行防水材料涂刷时,应选用先低后高、先重点后整体的涂刷原则,在进行表层涂刷处理时,主要应以盖住基层为准,确保基层不会出现暴露点,对于大面积部位可以直接采用滚涂的涂刷方式进行,排水口、地漏等部位应采取漆刷刷涂。
管理人员及职工没有意识到其控制作用,缺乏控制意识。工程的建设和决策由单位和管理者决定,管理者意识同样决定工程的管理。会计职工财务知识欠缺、不够严谨、缺乏责任感、对工程项目整体认识不足,会计人员缺乏控制意识,内部会计控制的可行性和可操作性较弱,都会给工程带来极大的影响。
2内部会计控制执行力欠缺
执行力欠缺,尤其是缺乏预算管理的严谨性,水利工程是一项庞大的建设项目,预算往往存在很多弊端,不够精算,预算往往超出合理预算范畴,这都是对资源的严重浪费。预算体制的不完善,导致执行力度的欠缺,内部会计控制过于形式化。
3会计监督机制不够健全
监督机制陈旧滞后,无法与现代工程管理手段相衔接,许多专项经费等缺乏标准的开支规范,财政监督和监督管理机制不健全,部分内部控制缺乏合理性和实际性,照搬照抄,往往产生不良后果,有些内部控制在组织管理、人员安排和科学技术方面,容易出现经济损失,需要不断的完善会计监督机制。
二、加强水利工程财务管理内部会计控制的主要途径
1内部会计控制的企业内部条件
内部会计控制对内部控制覆盖较广,整个工期过程始终存在控制管理,要合理设置相关岗位和部门,提高工作效率。对监查的项目对象,要明确划分各部门职责,各司其职,关系明确,保证信息通畅,推进内部的核算与监督。减少信息失真的现象,充分保证信息质量和数量,促进各级部门沟通,提高财务管理内部控制效率。完善内部控制还要加强对会计人员素质的提升,加强会计人员控制意识,提高思想水平,进行适当的专业知识培训,掌握专业知识技能,不断提高专业素养,通过相互竞争和监督实现全员素质提升。
2建立岗位责任制
水利工程的建设过程越来越复杂,投资额度巨大,而且具有系统性和长期性特点,在水利工程建设全过程,实施高效合理的内部会计控制,不仅仅提高了会计控制的效率,还对内部会计控制体系进行一定的简化,全面调动员工的积极性,加强部门及岗位间的监督和制约,实行独立的不相容职务的分离,实施岗位责任制。例如分离决策和项目可行性分析的岗位、资金预算和预算审核岗位、付款和项目实施的具体操作岗位以及对审计和决算岗位等。根据相应的岗位设置安排和调整,考虑员工工作经验和工作能力,防止出现的行为,实现岗位分配方式的公平、合理和透明,加强授权和审批工作,明确授权的程序和具体审批内容、参考范围等。
3健全内部会计控制的监察机制
明确相关监察人员,定期或随机进行检验,根据建设规模设置相应的审计机构和小组,进行严格的内部审计,直接向相关负责人汇报。内部会计控制的检查工作应完善决策责任制度,重点监控奖励和惩罚机制,明确成本费用控制工作,必须严格按照合同的相关规定,对专项资金的使用进行重点监察,调查客户执行情况,配备专门检验人员,严格预防职务职责混乱的局面,防止越权行为,及时纠正。
天津市自来水集团有限公司和天津大学合作进行“城市供水业务管理系统”的探究,并于1998年将这一探究成果应用在“供水综合热线服务系统”中。探究内容包括各级供水热线服务系统软件设计和硬件集成,并按主管部门的要求做到功能齐全,满足实际工作需要摘要:运行速度快、界面友好、操作简单、信息输入简捷、输出信息丰富等。具体设计思路是把系统中营业所、水厂、管网所及下属各服务站业务管理微机作为远程结点,在程序支持下,采用Modem拨号方式和管网所、公司两级调度中心互联,并支持本站、所、公司调度中心的对外业务服务。即用热线电话对外接待所有用户,及时记录用户报修的业务和站、所派修及完工的情况,建立业务管理数据库进行查询、统计、计算、分析,按要求打印各种报表和进行站—所、所—公司的远程通讯等。
在项目研制过程中不仅使用了先进的微机、通讯等管理设施,改变了原有传统工作方式,而且使供水服务管理工作规范化,提高了工作效率和信息反馈速度,更便于供水服务的管理和监控,进一步提高了自来水企业科学管理水平和窗口服务水平。
1系统构成
1.1系统构成图
1.2硬件配置
①站、所(或厂)级
彩色VGA监视器摘要:建议256色或以上,实际采用256色、分辨率800×600;
586微机摘要:建议CPU200或以上,内存16M或以上,实际采用CPU200、内存32M;
打印机摘要:A3(Canon330,LQ1600KIII);
Modem摘要:实际采用33600bits/s;
电话线摘要:2对。
②公司级
主要配置同上,另增设通讯中继线一条、通讯用工控机(公司调度室)一台。
2系统软件探究
2.1软件开发环境
操作系统摘要:Windows95
开发工具(RAD)摘要:对较为流行的Powerbuilder、Dephi、Developer、VFP等进行分析,考虑到VFP50是在中文Windows95环境下使用的数据库管理系统,其运行速度快,数据处理功能强,用户界面友好,软件开发工具丰富,在开发费用、开发周期、使用维护等方面均有一定的优势,而且这一系统已经为公司各有关部门业务管理和微机操作人员所熟悉、把握,故将其作为开发工具。
2.2软件设计流程图
经反复探究修改后,提出各级软件设计流程框图,因篇幅关系,仅给出站级软件(以下同)设计流程框图(见图2),据此进行数据库设计和程序的编制。
2.3数据库结构设计
和公司、所、站内各部门协调,建立数据采集、处理、储存的标准。建立数据库最基本的策略是各部门(包括各站)的信息资源不但能为本部门的人员访问,而且可被上一级部门具有合法权限的人员访问。
根据需要解决的新问题和生成报表的格式,同时收集当前用于记录数据的表格等,最后确定采用关系型数据库的结构。
2.4数据库文件设计
本系统设计的数据库文件主要由主执行文件、业务数据库、数据库字典、数据库复合索引、数据库业务表、巡检、施工及业务人员表和远程通讯等20多个文件组成。
2.5菜单结构和软件功能
2.5.1菜单结构
菜单项结构设计见表1、表2、表3。
2.5.2软件主要功能
①电话热线服务摘要:全系统用一个对外公布的特号(易记号)电话进行供水服务,用户一旦有需求电话拨入,系统即可形成用户、公司(或所)、站(用户所在地)的三方同时通话。由站级操作人员接待用户电话、录入电话记录、发出派工单并录入完工信息等;所、公司级操作管理人员进行追踪查询和监督,并对用户和上级领导的询问及时反馈。
②增加、修改摘要:对系统中各个数据库文件增加新接报的电话记录、修改或删除已有记录,并对新记录或修改记录进行合法性检验。
③浏览摘要:让操作人员随时浏览查看数据库的内容。
④查询摘要:根据操作人员输入的条件,查询有关记录。
⑤报表摘要:根据操作人员输入的条件,从数据库中整理出有关记录加以汇总、统计,并以报表形式显示或打印(本系统可根据需要打印数十种不同格式的报表)。
⑥统计计算摘要:根据领导及管理人员的要求,计算出相应的数据,并以报表形式显示或打印。
⑦数据传送和接收摘要:对数据文件(日报、月报等)随时可进行站—所、所—公司之间的远程传送和接收。
⑧所、公司可根据接收的数据文件(日报、月报等)进行有关报表的打印和汇总分析。
3结论
经过近一年的运行、考核和改进,该服务系统可最大限度地发挥供水业务管理资料的功能和效能,并可实现三级数据资料共享(站、所、公司)。操作人员可以改变过去人工的、经验的管理方法,用微机在软件系统支持下进行高效、科学的管理。